奉此，该本司道会查得，领运台澎饷银，配船起运。查台饷银两，向由台湾协标水师营拨大号赶缯船六只，派千把三员、兵二百六十名到厦门接运。澎湖饷银由该营拨船二只，派把总、外委各一员、兵一百二十名到厦门接运。今议承领台饷，已加派千总一员、把总一员，澎饷加派千总一员，合之原派弁兵数目，实足以资防护，而昭慎重，无须再议加添。至渡台船只，原以风■〈日卂〉为重，故所派弁兵均用水师，所有文职拨役之处，似可毋庸再议。兹奉前因，理合会议，详覆宪台察照批示，以便载入省例颁送，并移台澎镇营遵照等由。奉总督部堂李批：如详移饬台澎各营遵照。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院徐批：如详载入省例，通颁遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即刊入省例通颁，并移台澎镇营遵照。

委弁赴省请领大饷，俱令多带盘费，所领饷银概不许挪动

一件为请定委验兵饷印花章程、以防弊窦事。嘉庆五年三月，奉总督部堂玉批本司呈详：窃照本司衙门为钱粮总汇，按月三八堂期，收放饷银，累万盈千，动滋弊窦。自清查以后，一切厘剔无遗，规模一肃。然本司念藩库款目丛杂支放繁多，诚恐猾吏奸胥串同领解，各项员役假以司库扣克平耗为名，侵渔弊混。是以于嘉庆二年间，复经大加整饬。如闽省多年陋例，凡有批解地丁耗羡银两，除正项投纳外，尚有补平之费，而库官、库吏、库丁、库书各有小费。库吏又勾通银匠浮其火耗以上，约共四、五分不等。此外则该解差串通听役，除院司挂批、挂发、劈鞘、上兑等小费外，又冒开盘缠等项。以致每银一两，多用至六、七分者。于是地方官藉为口实，以遂其剥削侵渔之计。又如向来设有长班听役，原因各州县距省窵远，一切投递文禀、解审案犯、及领解钱粮，诚恐丁役到省，人地生疏，致有延误疏虞。是以设立该役，在省照料，每年给予工食，不过藉借驱策，并无事权。讵闽省自积年吏治废弛，风气日坏，州县丞倅之不肖者，或探听署缺之美恶以为趋避，或密侦上司之嗜好以为逢迎。该长班等恃其土著，熟悉人情，结交丁胥，诈传消息。本官受其愚弄，长随听其主使，夤缘撞骗，无所不至。又或浮消代购物价，或冒报禁犯口粮，或抽取用钱，或虚开脚费，甚至州县解省钱粮，私向倾销银店坐得厘头，种种惟利是图，积习难返。节经出示晓谕，刊刻原稿，严行通饬，实力革除在案。又虑武营弁目赴司承领兵饷，私自在外拆封扣克，通同提塘及司书人等混行开销使费、盘费等项情弊，复经本司详请通移各营，互相查察，革除陋费。并蒙前督宪魁立定章程，凡各镇标协营请领饷银，于司库领出之后，将应领实数，由司移报督标中协衙门，点验加封，饬令起运，层层稽查。其所以重帑项而除积弊者，至详且尽。近闻各该标营委弁赴省领饷，往往少带盘费，藉以在省有应领之项可以挪移，及回营时仍将已验之饷，拆封花费。或为营弁代还账目，或为同寅购买对象，并称各项使费在所必须，从而书役人等资其需索之端，领饷弁兵又藉为侵渔之计，种种陋弊，恐不能保其必无。是以挂验、挂发于支给之后，严行呈验加封，即使各书役或果然肃清，毫无抽扣，而饷弁任意拆封，挪移侵用，借口花销，亦何从查考。是不可不预防其渐，严加整剔。查各营请领大饷，向例由抚宪衙门挂领行司，由司核明，除应扣公项外，其实在出库银两，既已公平眼同兑对，自应将实给饷银，领运归营，饬令该处厅县验封收贮，会同散给。一面将实数收贮具报。今营员既有在省拆封之事，从此情弊滋生，殊不可测。惟有确实委验印花一法，庶可杜绝弊源。应请通饬各营，嗣后委弁赴省请领大饷，俱令多带往返盘费。所领饷银，概不许挪动分厘。其饷银回营时，如该标营与道府同城省，即移令道府会同营员检点封数尾数，验明印花有无擦损拆动，出具切实印结具报。其偏僻营分并无道府同城者，即札令驻札之丞倅州县等官，会同营员点验收贮，取结报查。则发给饷银是否足色，是否足平，更可显而易见。倘有短发克扣等弊，尤不难立时根查。如此则书役兵弁自无所施其侵混伎俩，于司库支放之事，得此严密稽查，固可永昭清肃，而于军饷益臻核实，所以惠爱乎纠桓之众者更为广被矣。是否有当，理合详请宪台察核批示，以便移饬文武各衙门一体遵照等由。

奉批：如详移饬遵照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院汪批：如详移饬文武各衙门遵照办理。仍候督部堂批示。缴。奉此，除咨呈水、陆二提台并各镇标协营及移行道府通饬遵照办理在案。

台湾各营请领一切银两，概由台湾府核明盖印，赴司请领

一件酌议台营领项章程、详请宪示、以归核实事。本月五月初五日，奉总督部堂玉批前署司详：窃照台湾远隔重洋，往返既甚需时，款项又多纠杂。凡各营领扣各款，司中虽有饬知，而文报稽迟，彼此不能照会，以致从前屡有失扣、重扣及长垫、长支之事。上年裘前司曾经议令嗣后台营应领一切公项，概令由府端委台员赴司请给。兹于本年四月十二日，据该府禀称：台湾地方紧要各员，均难远离职守，且请发垫给银数，必须辘轳接济，实无如许闲员往来领运等因。本署司伏思从前所以议请由府委员之故，原因府垫营支，两多岐误，是以责成该府端派文员，俾免错漏。但台地孤悬海外，若遇有领项，概令由府委员，陆续内渡赴省，实多未便。然于一切领项，若竟听各营支领，而该府并未预闻，直至司中给发之后，方始饬知，不特重洋阻隔，或有沉匿之虞，且恐浮冒重支，事后扣追，又多狡混，殊非核实库贮之道。查全台大饷，既由该府坐支，则一应领项，亦应悉由该府核转，方足以资稽核。本署司管见，应请嗣后凡遇台营请领一切公项银两，暨令该营备具文领手票，就近先送台湾府核明注册，于营中领状手票面页加盖府印，存记查扣，再令赴省请领。司中验有府印为凭，即行照数给发，仍一面行文知照，庶彼此支领皆有底据可凭。该府得以就近扣收，免滋冒混纠缠之弊。似较简便易行，而于款项得昭慎重。是否有当，理合议详，伏候察核批示，以便移饬遵照等由。奉批：如详移饬遵照。仍自本年秋季为始，台营请领各银两，即遵此次详定章程，先将印领手票送台湾府核明盖印，以凭稽查。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院李批：如详移饬遵办。仍候督部堂批示。缴各等因。奉此，除移饬遵照办理外，刊入省例在案。

往来班兵如在洋遭风漂收到境，盘费口粮实已缺乏，该处地方官按其程途远近，每兵每日借银六分，计其到营之日止，按数借给

一件漂风班兵沿途盘费口粮酌定借给限制事。嘉庆十八年六月初八日，奉总督部堂汪批本司呈详：窃查往来班兵借支口粮一项，于嘉庆十五年间，奉前督宪方奏台湾班兵筹议章程案内，声明近年以来，戍台往来兵丁，在台在厦，迭次借支，兼有行抵澎湖登岸，一路请借者，殊无限制。请令嗣后往来班兵，于鹿耳门、鹿仔港、厦门登舟之后，实因风■〈日卂〉不顺，又候半月者，均准借给一次，其余概不准借。应换之兵，如班期已满，新兵未到，候至一月者，仍准借支，回至厦门、蚶江登岸，亦不准借，以示限制等因。奏准移行遵照并刊入例册通颁在案。如在洋遭风，漂收他处登岸回营，应否准借，未奉指明。第查戍台兵丁，如在台、厦候风半月，及新兵未到守候一月者，既准借给口粮，则遭风漂收他处，口粮缺乏，盘费无资，更为可悯，若不准具借给，似非体恤戍兵之道。然亦只可查照奏案，借给一次，未便一路请借，以致借数较多，扣还不易。应请明定章程，以示限制。所借之数，自应计其每日所需，酌量借给，以资用度。其遭风收泊之处所，固不一定，而相离本营之远近，亦各不同，应请责成沿海各厅县，嗣后往来班兵如在洋遭风漂收到境，盘费口粮实已缺乏，该处地方官按其程途远近，每兵每日借银六分，计其到营之日止，按数借给，即于借支之后移知经由厅县，不准再借，一面造具借支银数、营分、姓名清册通详，以凭移饬原营，就于各兵应得饷内按数坐扣，就饷除还司库，饬发归款。如漂至别省，由旱回闽，别省所借银数仅敷用到闽境，则本省地方官亦扣算到营之程途，照数借给一次。倘有仍造原船驾回，其随带盘费口粮因漂泊耽延，已经用尽，亦按其水程之远近，酌借一次。其别省厅县遇有闽省班兵漂到，亦照此章程计日借给，如陆路则借至交界止，水路则借至收口止。于借支之后移知经由厅县，不许再借。并即造具营分、花名及借给数目清册，详请彼省院宪咨闽，饬营照数扣收，随饷声请划还司库，遇有便员解还归款。如此明定章程，庶漂风班兵盘费口粮不致缺乏，亦不致任意多借，难以扣回。合将查议缘由具文详候察夺示遵，以便刊入省例遵行等因。

奉批：如详通饬沿海各厅县遵照。仍另叙妥详，呈请咨部，暨移咨沿海各省查照毋迟。此缴。又奉兼署巡抚部院汪批：如详通饬沿海各厅县遵照。仍另叙妥详，呈请咨部，暨移咨沿海各省查照，毋迟。此缴。奉此，除通饬遵照，并详请咨部立案，暨分咨沿海各省查照，并行刊入省例在案。

议详营县应领俸饷立限饬领

一件详明通饬遵办事。道光四年二月初三日，奉总督部堂赵批前署司详：查司库每年支销官兵俸饷养廉役食、以及工程恤赏、并一切杂项动用银两，不下一百数十余万，款目众多，头绪繁杂，必须年清年款，方免沉压牵混。兹查各营县应领司库银款，每至经年累月，延不具领清楚，甚至迟逾三四年、七八年之久，始行请领。迨经司中驳查，或称列抵交代，应行支收别项，或称早经垫给，应行领回归款。并有仍请存俟领抵者，不一而足。事隔多年，官更数任，其中如有冒混侵肥，无凭查核，殊非核实办公之道。查定例，各省存库未领养廉俸工等银，于报销后勒限一年饬领清楚；军需工程等项银两，于本案准销后，统以承办官奉文之日起，勒限二年，饬领清楚，如逾限不领，概行提归原款报拨等因。是营县应领银款，例限严明，难容任意悬宕，致滋日久纠缠。况各营县如果借款垫给，列抵交代，自应实时请领归款。倘因案未报销，银无存款，未能领补，亦应预先详明，何以初则任听悬存，继则忽然请领，显因本员事故无人承领，藉词假冒，以为侵肥入橐之计，大属非是。自应申明定例，通饬各营县遵照。嗣后凡有应领司库俸工养廉以及少支未领并一切年额应领之款，统于奏销后一年例限之内，分别具领清楚。其军需工程等项，俟本案奉部准销后，以承办官奉文之日起，勒限二年，饬领清楚。总以文领到司之日，是否限内，以定准驳。不准仍前悬宕。至于恤赏半饷等项，应行查取隔属营县领给，未能于限内到司者，准于例限一年之外，展限三个月。如三个月内到司，仍准给领。倘再有迟延，无论是否应领，有无捏冒，以及出文虽在限内，而到司已在余限三个月外者，统照定例，一律提归原款报拨。其从前销存未领各款，如系当时详明列抵有案者，亦应以此次奉文之日起，定限一年，领抵清楚，不准辗转流抵，致滋纠混；倘逾限不行领抵，及并无详报案据之款，一并报拨。其营县列抵款项，着落限内在任不行领抵之员，照数赔补，以儆怠玩。至案未报销、银无存款之件，如有列抵，亦令于垫给之时，先行报明。倘有逾延，或迟至本员升调事故之后始称垫给者，即不准其列抵。如此严定限期，饬领清楚，庶几款项不致纠缠，而办理更昭核实。理合查议，详请察核批示，以便刊入省例，移行遵照办理。再各营公费一款，现准部咨，在于奏销前领完，如奏销前不领，即行报拨，不在奏销后一年领限之列，合并声明等由。

奉批：如详刊入省例，移行遵照办理。仍候抚部院批示。缴。又于二月初二日，奉巡抚部院孙批：如详通饬遵照办理，仍刊入省例颁送。并候督部堂批示。缴。奉此，除移行各营属遵照外，并照刊省例通颁遵照。

绿营请领一切饷项，文领内银数送由地方文员盖用印信关防

一件详请宪示事。奉总督部堂孙批本司详：查司库为钱粮总汇之所，丝毫均关国帑，支收出纳，不容稍有冒混侵欺。而一年中支款最多者，如水陆各营者，其款目既属纷繁，银数又极琐碎，稍不经意，则百弊丛生。除俸饷干廉、缉匪口粮二项，有一定额数，且按月、按季派员请领，不致滋弊外，其余一切杂款，有司中已经报销而营中不知者，有营中请领而司中因未奉部覆及端款无银驳饬者。是有无迟速，营中难以测摸，遂易启经胥提塘串通冒领挪移之弊。查台湾各营请领司库银两，案经景升司议定，由台府盖印送核，甚属周妥。而内地各营自可仿照办理。应请嗣后凡遇绿营请领眷口银米、红白盘费、戍兵半饷、马价、各兵眷半饷、世职全半俸银、弁兵恤赏、营中公费、硝磺铅子工料桶脚、战船篷索燂洗、赏号役食及不时领修工程、修制军装器械等项银两，将文领手票送由附近地方文员，于领状手票及文内各银数上盖用印信关防。如不赴厅、县、县丞等处盖用印信关防，即将文领概行发回，不准详办。如此明定章程，通行遵办，庶足杜渐防微，于出纳更昭慎重。合就详请核示，并请径行各营遵办，一面刊入省例通颁遵照等由。

奉批：如详办理。并候径行内地各镇标协营及各府州移饬遵办。仰即一体移行，并将某营应在某厅、县、县丞盖印，先行查明核定通饬，以端责成。仍刊入例册通颁遵照。该司仍遵前札，将应议绿营请领俸饷员弁到省投文，奉批给照，应限几日章程，赶紧妥议，即日详覆察夺，毋再违延。至各营尚未奉文之先，已差弁来省请领者，仍照向例办理，以免守候。并候抚部院衙门批示。缴。又奉兼署巡抚部堂孙批：如详办理。并候通饬各营遵照。至文员于营中送到文领，务饬即日盖印移还，毋任胥役藉端勒掯。仍饬营中于请领文内，将移送盖印月日声明。文员即于盖印之处，将何月日盖印移回，随时登注。并于盖印时将该营请领何年月分、何项款目登记印簿，以备稽查。该司仍将某营应在某厅、县、县丞盖印，先行查明，核定通饬，以端责成。并即刊入省例通颁。将省例照刷十五本移送。瞬届各营请领夏饷之期，如各营尚未接到现檄，先已出文差弁在省候领者，应即查明准照向例支给，以免守候。并候督部堂衙门批示。缴等因。

奉此，除呈覆两院宪并移行内地各镇标协营及各府州转饬遵办外，合并刊入省例通饬遵照。

督标中左右水师四营驻札闽县

抚标左右二营驻札闽县

水提中营驻札厦防厅

水提左营驻札厦防厅

水提右前后三营驻札厦防厅

陆提中营驻札晋江县

陆提左营驻札永春州

陆提右前后三营驻札晋江县

福协左军驻札闽县

福协右军驻札侯官县

闽安左右营驻札闽县

烽火营驻札福鼎县

海坛左右营驻札平潭厅

长福左军驻札福清县

长福右军驻札长乐县

连江营驻札连江县

罗源营驻札罗源县

兴化左营驻札莆田县

兴化右营驻札仙游县

泉州城守营驻札晋江县

同安营驻札同安县

金门左右营驻札金门县丞

漳州中营驻札龙溪县

漳州左营驻札漳浦县

漳州右营驻札海登县

漳州城守营驻札龙溪县

铜山营驻札诏安县

平和营驻札平和县

龙岩营驻札漳平县

诏安营驻札诏安县

云霄营驻札云霄厅

延平左营驻札南平县

延平右营驻札永安县

建宁中营驻札建安县

建宁左营驻札崇安县

建宁右营驻札松溪县

枫岭营驻札浦城县

邵武左营驻札邵武县

邵武右营驻札建宁县

汀州中营驻札长汀县

汀州左营驻札清流县

汀州右营驻札上杭县

福宁中营驻札霞浦县

福宁左营驻札霞浦县

福宁右营驻札宁德县

桐山营驻札福鼎县

南澳左营驻札南澳厅

红白等项银两，换班之年照旧估拨

户部为详咨事：福建司案呈，准福建巡抚魏咨前事一案，相应抄单移咨福建巡抚可也。

计单一纸。

准闽浙总督程咨称：准户部咨：闽省兵丁红白事件，及台湾换防兵丁往回盘费，每年实估银二万九千三十一两六钱，系属有余省分，本可不致逾额支销。惟派防台湾兵丁，核计道里远近，按名赏给盘费银自二两至一两不等，若皆歇班之年，原属有余，一遇换防之年，即行短绌。推原其故，皆由台湾北路淡水营改为艋舺营案内，后嘉庆十三、十六两年为始，在于内地水陆各营添拨戍台兵丁八百七十一名，此往彼来，照例计算，应加增盘费银二千二百四十九两，当时漏未增估，以致不敷。并请从道光十四年为始，将改设艋舺营添兵八百七十一名，加增盘费银二千二百四十九两，照数增估。其十四、十五两年应增估银四千四百九十八两，即在于报拨余银内一律拨补等语。应将该省红白赏银，于兵丁歇班之年，按照定例给发余剩银两，入拨充饷。如遇换班之年，除换班兵丁盘费应照例查给外，红白事件较少，仍照定例给与余银入拨。倘红白事件较多，即遵照奏定章程，均匀支放。惟台湾远隔重洋，势难与内地兵丁统行核算，应按照兵丁名数，于额估红白银内划出银两若干，作为台湾定额，另俟候领，毋得仍似从前之先尽内地动用，致台湾兵丁不免向隅。其划拨银数，应令该督自行查明酌定，报部立案。所有奏请红白赏银案内，自道光十四年为始，每年增估盘费银二千二百四十九两，并将十四、十五两年应增估银四千四百九十八两，于报拨余剩银内拨补之处，应毋庸议。此外尚有积年存剩银六万六千二百余两，并令该督转饬速行全数造入季拨册内，报部拨用。并将嘉庆二十四年以后历年动用红白赏项及班兵盘费银两，迅即造具清册报部核销等因。查福建省红白盘费额估银三万九千三十一两六钱，除照例酌留往返盘费银一万七千八百两，此外尚有拨台班兵在途事故及已经到台事故，接准台营移报续拨补额兵丁应给盘费银两，实难悬定，应酌留银六百两，共银一万八千四百两外，实应银二万六百三十一两六钱。查台澎戍兵眷属系在内地，应给红白事件本少，与内地营分不同。现按台澎各营额名数酌定银二千七百九十一两，内地各营酌定银一万七千八百四十两六钱，均匀支放，余剩银两照例报拨。至台澎各营嘉庆二十四年起，至道光十三年止，历年动用红白赏项及班兵盘费银两，均经分年造册报销在案。所有各年存剩银六千二百余两，另行入于季拨册内造报。合将台内各营原匀红白银数具文咨部立案，相应咨达等因前来。查先据闽浙总督奏报，闽省绿营兵丁红白事件及台湾换防兵丁往回盘费，额估不敷，请照数增估案内，经本部议令照兵丁名数，于额估红白银内划出银两若干，作为台湾定额，另贮候领，毋得仍似从前之先尽内地动用，致台湾兵丁不免向隅。其划拨银两行令该督自行查明酌定，报部立案等因。于道光十五年十月二十一日奉旨依议，钦此，行文该督等遵照在案。今据该督咨称：福建省红白盘费额估银三万九千三十一两六钱，除酌留往返盘费银一万七千八百两，又续拨补额各项兵丁盘费银六百两，共银一万八千四百两外，尚余银二万六百三十一两六钱，内酌给内地各营红白赏银一万七千八百四十两六钱，台湾各营红白赏银二千七百九十一两，均匀支放，余剩银两照例报拨等语，应如所咨办理。仍咨该督嗣后每年冬拨案内额拨红白等项银两，除换班之年仍照旧估拨，并查照酌定章程，分别内地台湾红白赏项暨额拨戍兵往返盘费及补额各项兵丁盘费银数均匀支放外，其无换班年分，祗应估拨红白赏银二万六百三十一两六钱，盘费钱两毋庸估拨，以省收支之繁。并咨福建巡抚付知则例馆查照。至各年存剩银六万六千二百余两，前经本部登记在案，仍咨该督转饬查照前行查明入拨报部。所有嘉庆二十四年以后历年动用红白等项银两，先据该督题报，经本部核覆在案，应毋庸议。相应咨覆该督可也。

道光十六年七月二十五日部行，九月十五日福建巡抚魏准咨。

闽省各营裁兵加饷章程

一件饬刷事。案照闽省水陆台澎各营裁兵加饷、整顿营伍一案，业经先后详奉院宪奏咨，均经奉到大部覆准在案，自应将奏咨章程，刊刷例本，通颁各营遵照。

计发样本一本。

同治五年九月十六日，奉闽浙爵督部堂左牌开：照得本爵部堂于同治五年九月初八日具奏闽浙兵制急宜变通、谨拟减兵加饷、就饷练兵、以期实济一折，除俟奉到谕旨、另行饬知、并先抄折通饬闽省各镇标协营一体遵办外，合并抄折行知，备牌到司，即便转移督粮道遵照，毋迟等因。计抄折内开：

奏为闽浙兵制急宜变通、谨拟减兵加饷、就饷练兵、以期实济事：窃自兵民分而不可复合，于是历代养兵之费，最为繁巨，未有百年养之，不收一日之用者也。国朝绿营兵丁虽较前代为少，然亦六十万有奇。此次军兴，东南各军，惟广西、金陵曾有调用制兵之事，余皆召募勇丁以资战守。用兵十余年，转战十数省，而绿营绝少调发。始以勇丁助兵，继且以勇丁代兵。始以将弁领兵，继且以文臣代将。此兵事之穷也。各省召募日繁，制兵名额未减，筹饷者既须筹战士之饷，又须饷不战之兵。饷无可筹，不得不节缩额饷应之。于是额饷积欠至数百万。待其号呼迫切，又不得不少为点缀，以服其心。然按营点缀，每兵给银数钱，每月即需耗银数万两。在兵月得数钱之饷不能半饱，在官月费此数万之银已成虚掷。此饷事之穷也。夫五方风气各殊，民生其间，强弱亦异。故就各省而论，有可为兵者，有不可为兵者；然亦未可概论也。吴、越秀良，而淮、徐、颍、亳、寿春、台、处、金华之民则称劲健。关陇边塞之兵素称劲健，而自捻回猖獗，当事又议调南军。即以福建言之，负山面海，民情犷悍难驯，宜其可以为兵矣；然臣自入闽徂粤以来，肃消疆土，扫除剧寇，所用者仍祗此旧部楚军，未尝藉闽兵之力，而负嵎之土匪，伺路之盗贼，尚须留楚军剿捕，不敢辄用闽兵。崇安、建阳告警时，臣所部尚留兴化。比延平请兵，臣调标兵三百赴之，三日始克成行。一月撤归，则患病者竟有百人。询其故，曰水土不服也。可笑如此！谓闽民之不可为兵欤？何以械斗则强，为匪盗则强？一隶伍符，便怯弱至此？夫有兵不练与无兵同，练之不勤与不练同。今日之制兵，陆则不知击刺，不能乘骑，水则不习驾驶，不熟炮械。将领惟习趋跄应对，办名册，听差使。其练之也，演阵图，习架式，所教皆是花法，如演戏作剧，何裨实用？省标尚有大操小操之名，届时弁兵呼名应点，合队列阵，弓箭、鸟枪、藤牌、抬炮，次第行走，既毕散归，不复相识。此外各标营则久不操练，并所学花法，所演阵式而亦忘之矣。水师战船失修，朽腐殆尽，将领巡洋会哨，但有文报而无其事。遇需巡缉，辄雇民船代之。弁兵无船炮，无从练习。名为水师，实则就岸居住，一登海船，则晕呕不堪，站立不稳，遑云熟习沙线，惯历风涛。设遇有事，奚望其有万一之幸乎？是则练兵为救时之急务矣。

兵之应练，将弁知之，即兵丁亦自知之。彼见勇丁之积功得官，未尝不欣羡也；知已之胆技怯弱，未尝不内愧也。将领之有志者，见兵不可用，亦未尝不思练兵以有为也。督、抚、提、镇亦未尝不思练兵以稍宽咎责也。而势固有所不能。营制：马兵月饷银二两，马干一两；战兵月饷一两五钱，守兵月饷一两，米皆三斗，间用折价。近因库款告匮，有给银欠米者，有半银半票者。除省标八营外，合标协营水陆官兵银米牵算每月仅获半饷。而福建地方狭瘠，榖米豆麦绵麻杂粮之收，不足供本地食用。物价本昂，素仰海船转运接济。近自番舶纷来，端海洋之利，沿海船商歇业，物价更形翔贵，米一斗需钱七、八百，中价亦五百文，布一尺宽者需六、七十，窄者亦三、四十文。他物称是。从前银贵钱贱，兵饷易钱尚多。近则银价日低，物价日贵，兵情艰迫异常。计每兵所得月饷，不足供一人十日之食，余二十日则悬釜待炊，衣履无出，其奉父母、养妻子者更无论也。如是少壮者不愿入伍，而入伍者多老羸疲弱、穷无所归之人。其市井之徒，或挂名册藉，以小贸佣工为本业，而以余暇应差操。至下府民人之藉当兵支门户、抗官府、窝匪盗，名为兵而从不预差操者，其志并不在饷，固不具论也。夫以额饷之薄如此，又从而减折之，不能赡兵之身家，并不能养兵之口体，欲不听其别营生理，必不可得。兵既别营生理，不能按日演操，散居市廛，不能一呼即集，训练有所不能，施禁令有所不能及，心志因之而纷，精力因之而懈，技艺因之而生。汰革则无精壮应募，激劝则无骁锐可拔。如是谓兵之冗杂怯弱不可为兵，兵不任受。如是谓将之疏慵颓废不可为将，将亦不任受也。是则加饷又为练兵之急务矣。

福建通省，每岁经出之费一百七十余万两，罄经入之款抵放，尚短二十余万两。频年兵事繁兴，协饷不到，入款积欠相因，实难敷衍。此时因练兵而加饷，饷从何出？臣按方今各省绿营通病，祗因饷薄不能练兵。饷之薄亦实由于兵之多耳。与其欠饷，曷若减兵？与其欠饷而仍养此无用之兵，曷若练兵而并节此可惜之饷？即以闽、浙言之，闽之兵额六万二千，浙之兵额三万七千二百，合计已近十万，岂不为多？如果一兵得一兵之用，制贼自有余力，何以巨贼入境，所至成墟，不但不能收一战之功，并不能为一日之守也？然则国家每岁所耗之饷，不重可惜乎？假令事前两省有素练之兵五万，以之援邻，以之保境，岂不绰然？何至远恃客军，多糜巨饷？惟其兵多故饷不能厚，惟其饷薄故兵不能精，此固前效之可睹者。

臣维兵之应亟汰者四：老弱疲乏之兵、吸食洋烟之兵、虚名占伍之兵、塘汛零星之兵，此皆无所用亦不可练者。此外各标协营听差、传号、书识各名色不预操练之兵，实为军政之蠹，亦应酌量裁减，以实行伍。约计应汰之兵，至少不下四成余。兵既减少，则员弁亦可酌量裁并。所裁之廉俸薪干亦可留养练兵。大概挑留可练之兵五成有余，即以裁兵四成有余之饷加给之。饷米并计，守兵每月可得银三两。马战兵可得银三两数钱。日用足敷，无须别营生业，自可聚居勤练，而免散漫荒嬉之弊。塘汛零星之兵，有名无实，甚或窝留娼赌，扰害地方，若并归总汛，聚居勤练，分段轮派巡缉，声势较完，访察易遍，较之三五错杂，无人管束训练者自别。是减兵云者，祗减无用不可练之兵，于兵制实无所损；加饷云者，即扣此项裁兵之银，于饷事亦无所加也。

臣自广东凯旋，饬省标八营挑练兵丁为撤勇计。操兵每日加饷银六分。挑兵三千名，分三起以次赴臣署箭道学习长矛、洋鎗、无壳抬鎗。署陆路提督罗大春挑练泉州标兵一千二百名。各协营转相效法，陆路渐有起色。水师各营，咨行提臣李成谋、护海坛镇黄联开筹商办理，亦有端绪，大约水师以洋面为汛地，以樯帆为营阵，以炮械为技艺。弁丁必分两班更番上船，出洋巡缉，熟知海岙形势，习用炮械，乃期得力。其减兵加饷与陆军同。现因船工停修，陆续赴粤东购造拖罾式船，必候船齐乃可定弁兵数目也。

浙江郡县克复时，臣即饬逃溃兵丁不准收伍，曾经奏明在案。此时议复常制，祗须少募新兵，较闽之裁减旧兵翻为省事。臣咨浙抚臣并檄藩司杨昌浚端主其事，与提臣黄少春熟商定议，以期画一。如蒙允行，臣谨当与闽浙抚臣、提臣细商一切事宜，妥为筹议，庶期兵精饷实，一挽绿营积弊，无负国家养兵卫民之意。谨据实缕陈，伏乞皇太后，皇上圣鉴，训示施行。谨奏。

同治五年十一月初十日，奉调补陕甘爵督部堂左札开：照得本爵部堂前于同治五年九月初八日在闽浙总督任内，恭折具奏闽浙兵制急宜变通、谨拟减兵加饷、就饷练兵、以期实济一折，兹于十月十七日，准兵部火票递回原折后开：军机大臣奉旨：另有旨，钦此。同日，又准军机大臣守寄福州将军兼署闽浙总督英、陕甘总督一等恪靖伯左、闽浙总督吴、福建巡抚徐、浙江巡抚马，同治五年九月二十七日，奉上谕左奏筹议变通闽浙兵制一折，闽省绿营兵制，额冗饷薄，素不训练，临事不能收一战之功，并不能为一日之守。据左所陈积弊情形，实属动中窾要。该督现拟将无用之兵汰除四成，即以裁兵之饷加给存营之兵，并营抽练，所筹甚为切当，着即照所议办理，并着督饬水陆各营认真训练，务当切实讲求，不可有名无实。左启程在即，所有未尽事宜，并着英、吴、徐悉心筹划，俾臻妥善。总期兵归实用，饷不虚糜，毋蹈仍前积习。浙省兵丁，议复常制，祗须少慕新兵，精练汰存旧兵，即着左、英、吴、与马新贻、黄少春将一切事宜，妥为筹议，责成杨昌浚端主其事，实力办理。水师船炮，尤宜讲求坚利，闽省购造粤东拖罾船只，亦当力求坚固，不可以敝窳充数。左前奏闽省设厂制造轮船，尤为水营要务，即着吴接办，不可日久废弛。将此由五百里各谕令知之。钦此。遵旨寄信前来。行司即便钦遵查照，毋违。又奉兼署闽浙总督部堂英行同前由。

同治六年三月初一日，奉兼署闽浙总督部堂英牌开：抄折行知事。照得本兼署部堂于同治六年二月二十二日，会同护福建抚部院周、署福建陆路提督罗恭折由驿具奏闽省陆路各营弁兵分别裁留、加给薪饷，酌定名数银数一折，除俟奉到批旨另录行知外，合就抄折行知，备牌到司，即便通移陆路各镇协营遵照办理，并移督粮道知照，毋迟等因。计抄折内开：兼署闽浙总督部堂英、护福建巡抚部院周、署福建陆路提督罗奏为闽省陆路各营弁兵分别裁留、加给薪饷、酌定名数银数恭折奏祈圣鉴事。窃照闽省军政废弛，皆因饷薄，未能整饬。先经前督臣左以闽浙兵制亟宜变通，请将各营裁去不可练之兵四成有余，抽留可练之兵五成有余，即以裁兵之饷加给挑练之兵，以期实济，奏奉上谕：筹议变通闽浙兵制一折，闽省绿营兵制，额冗饷薄，素不训练，所陈积弊情形，实属动中窾要。该督以裁兵之饷加给存营之兵，并营抽练，所筹甚为切当，着即照所议办理，并着督饬水陆各营认真训练，务当切实讲求，不可有名无实。左宗棠启程在即，所有未尽事宜，并着英桂、吴棠、徐宗干悉心筹划，俾臻妥善，总期兵归实用饷不虚糜等因，钦此，遵经左宗棠与水师提臣李成谋、署陆路提臣罗大春逐加核议，马兵每名月加饷银七钱，连额饷共二两七钱；步兵每名月加饷银一两五分，连额饷共二两五钱五分；守兵每名月加饷银一两四钱，连额饷共二两四钱。官马每匹月给草干一两之外，加给五钱。惟闽省兵饷，无闰之年，额估银一百三十万一百六十八两零，内除旗营俸饷、榖草、红白事等项，并绿旗各营米折银二十万二千六百二十七两零外，绿营官兵俸饷、公费、眷口、红白事等款，实应银一百九万七千五百四十两零。通省额设马兵一千九十名，步兵二万七千九百七名，守兵三万二千三百六名，官马一千九十匹。裁减四成有余。按照新章办理，裁剩之饷仍不敷加给挑留之兵。现拟无论水陆标营，一概挑留五成，官亦分别酌量裁减。如有汛地紧要应行酌增成数者，俟核明通省薪饷确数，另行核办。其应支薪饷，俟各营陆续议定章程，随时起支。拟裁员弁，署任者实时裁撤，实任者暂归应补班，俟将来水陆各营升迁事故缺出，分别调补。其未调补之员，应支俸薪干廉，暂归军需项下核销，未免纠缠。又经前督臣左宗棠于通筹闽省绿营兵额不敷饷项、恳拨茶税盐课折内奏陈，奉旨户部议奏，钦此。现准户部议覆，该督核定月加饷干数目，系为足食练兵起见，应即照准。如汛地紧要须酌增成数者，准随时核明另办。其所裁员弁数目及实任应否归应补班调补之处，统候奏咨到日，另由兵部核议。已裁之实任员弁于未经调补时尚有应支薪俸廉干，仍归薪饷，诚恐款目轇轕，亦应准照所请，暂归军需核销。而该省额饷，每年除地丁、盐课外，不敷无多，自应于冬拨案内由部酌量拨款协济。所请茶税留充额饷之处，应毋庸议等因具奏，奉旨依议，钦此，移咨到闽，均经转行钦遵在案。

兹准署陆路提臣罗大春将所辖之陆路提标中、左、右、前、后五营，泉州城守营、福宁镇标中、右二营、连江营、罗源营、桐山营、漳州镇标中、左、右、城守四营、平和营、龙岩营、云霄营、诏安营、同安营、延平城守左、右二营、顺昌营、建宁镇标中、左、右三营、枫岭营、汀州镇标中、左、右三营、邵武城守左、右二营，福协城守左、右二军，兴化城守左、右二营、长福左、右二军，裁定弁兵及添设书识，号令名数，并以长福左、右军官兵额数较少，请予改为端营。并据署闽浙督标中军副将杨在元、署抚标中军参将尹汤臣将省标各营裁留官兵汇造清册，呈送前来。臣等伏查闽省内地陆路各营除军标兵丁额设无多，免予裁减另行办理外，其督标中营等四十三营，系属陆路额设提督一员总兵四员，副将五员、参将八员、游击二十二员、都司一十三员、守备三十七员、千总七十七员、把总一百六十四员，外委二百五十三员，额外一百五十四名、马战兵五百六十一名，步战兵一万四千二百一十七名、守兵一万七千七百九十三名、官马九百五十六匹，年需俸薪饷干银五十四万二千六百八十七两六钱九分六厘四毫、养廉银六万四千一百三十四两，共银六十万六千八百二十一两六钱九分六厘四毫。内除陆路提标前后二营、漳州镇标右营、云霄营均各裁去游击改设都司一员，共裁游击四缺，改设都司四员；又兴化城守左营裁去都司改设守备一员，又泉州城守营裁汰都司二员，长福右军裁汰都司一员，同安营裁汰都司一员，共裁都司四员；又兴化城守右营裁汰守备一员，诏安营裁汰守备一员，延平城守右营裁汰守备一员，共裁守备三员；又陆路提督所辖并省标各营裁汰千总三十二员、把总六十七员、外委七十八员，额外四十七员、马战兵三百四十五名、步战兵七千一百零五名、守兵八千八百八十五名、官马裁汰四百七十匹外，实在陆路各营按照新章，应留提督一员、总兵四员、副将五员、参将八员，游击十八员、都司十二员、守备三十五员、千总四十五员、把总九十七员、外委一百七十五员、额外二百零七名，马战兵二百一十六名、步战兵七千一百一十二名、守兵八千九百零八名、官马四百八十六匹。所有兵丁马匹，照章加给饷干银两，计应俸饷干银五十二万九千六百六十八两七钱三分三厘二毫，又加字识、号令手一千四百五十三名，应需饷银一万七千四百三十六两，共银五十四万七千一百零四两七钱三分三厘二毫。又养廉银五万零六百两，统共应需俸饷干廉银五十九万七千七百零四两七钱三分三厘二毫，比较额估之数，计不敷俸饷银四千四百一十七两零三分六厘八毫。计余剩养廉银一万三千五百三十四两。除拨抵不敷俸饷银两外，计尚存剩银九千一百一十六两九钱六分三厘二毫。内除拨给续增公费银九千一百一十两外，实存剩银六两九钱六分三厘二毫。所有各营新饷，除陆路提标五营、泉州城守营、长福左右军已于同治五年七月初一日起支，兴化城守左右营于同治五年九月初一日起支外，其余督标中等营应请均于同治六年正月初一日起支。其续增公费同书识、号令饷银亦于同治六年正月初一日起，按照新章办理。马兵一项，无马者月祗给饷银二两七钱，不给草干；如有就营购得口马者，应以配骑之日起支草干银两，以昭核实。至各营递年额估公费银两，除例由藩司坐支硝磺、铅价、火药工料等项外，余银给营承领。每营多祗四百余两，少仅百余两。所有领饷脚费、稿识工食、戍台外委加饷、游巡薪水口粮以及不时修制军装、垫办零星器械，向章均在此内动支，以致多有不敷。而营中以无款可筹，遇有因公需用，遂不得不摊扣兵粮，藉资敷衍。此又摊扣之积弊，宜公费之增给也。其稿识一项，通省陆路各营共额设一百五十名，每营自四、五名至二、三名不等。向例，提镇衙门每名年给工食银八两，副将衙门每名年给银六两，参将、游击衙门每名年给银五两，都司、守备衙门每名年给银三两。额设本属无多，工食又复有限，遇有随征以及紧要公事，不免添雇赶办，该稿识因而借口赔累，在提镇等衙门当差者索陋规于都守，在都守等衙门当差者索陋规于兵丁，逐层需索，习以为常。且千把总衙门各有应办之文案，并无额设之稿书，其募令办事者，往往给以名粮。该书识等藉司兵册，冒补空粮，通营合计，空粮多则百余名，少有数十名。此又书识之积弊，宜名数之酌定也。现在兵求实用，饷归实销，此等积习，不为革除，难保不变本加厉。然徒恃文告，恐亦未能弊绝风清。本年正月间，署陆路提臣罗大春进省，臣等督同藩司，当与从长计议。每营公费银两，递年均于实给以外，酌为加增。稿识一项，督标中等四十一营，按营均添设二十八名，枫岭营公事较简，添设一十四名；无论在何衙门当差，月俱给予饷银一两，并支米三斗；并以从前营中号令，即在额兵之内，并无另设，现拟督标中等四十一营，按营另设号令七名，枫岭营另设四名，月亦给饷银一两，支米三斗。所有增给公费及书识、号令手饷银，即从同治六年分起，在于余剩饷廉银内拨给。倘此营额饷不敷支给，即将彼营余剩项下匀拨抵补。嗣后作为额估之数，咨部请拨。其公费银内，向例开销之稿识工食，一并改充营中公项，使各营办公之人有定，而办公之费有资，不至再有摊扣需索之弊。惟查前督臣左原奏有书识应酌量裁减一语，所云应裁者，系指空粮而言。现值整顿营伍，与其仍前弊混，侵占额兵，自不如立定章程，酌增名数。虽每营各设二十八名，而匀拨提镇以下各衙门，每处不过数名，较从前之冒补，奚啻减至倍蓰？又督标中、左、右三营原额守兵各四百八十名，照章裁减五成，各应留二百四十名。兹因督标中营差务较繁，必须设额兵数名，以资差使。拟请中营守兵多留八名，共留二百四十八名；左右二营各多裁守兵四名，各留二百三十六名。虽名数稍有参差，而合中、左、右三营统算，仍与挑留五成之数符合。又泉州城守营额设外委、额外并马兵共二十二名，照章应裁一十一名。惟该营汛地多系紧要，拟请多留四名，共留一十五名，藉资巡缉。又朋扣一项，副将以下各官，每员每月照旧扣银二钱，马兵每名每月照旧扣银一钱，步兵每名每月照旧扣银五分，守兵每名每月照旧扣银三分，以资拨用。据署福建布政使夏献纶、督粮道傅观海造册详请具奏，截明陆路各营兵丁应支本折米石，由道详办。所裁官弁系何哨司员名，另行由司造册请咨。其台澎并内地水师各营裁兵加饷章程，应俟台湾镇、道及水师提督核议到日，再行详办等情前来。臣等覆查无异。除将清册咨送户、兵二部核覆外，谨会同署福建陆路提臣罗合词恭折具奏伏乞皇太后、皇上圣鉴，并请饬部核覆施行。再福州军系臣英本任，毋庸会衔，合并陈明。谨奏。

同治六年三月初二日，奉兼署闽浙总督部堂英牌开：照得本兼署部堂于同治六年二月二十二日，会同护福建抚部院周附片由驿具奏军标兵丁额设无多，免予裁减，应领兵饷一体加给一片，除俟奉到批旨另录行知外，合就备牌到司，即便转移福协副将、督粮道查照毋违等因。计抄片内开：

再福州将军衙门所辖军标马步守兵丁额设共止二百九十一名，若照闽省陆路各营一律裁减五成，为数实属无多，殊不足以成营伍而期整顿。惟陆路各营兵饷既经加给，则该营兵丁应领饷银，倘仍照旧关支，不特无以示鼓励，且恐精壮者将图他往，入伍者徒多老弱，实于营政仍无裨益。兹据署藩司夏献纶详请将该标所设马兵仍于额饷二两之外加给七钱，步兵于额饷一两五钱之外加给一两五分，守兵于额饷一两之外加给一两四钱，官马于额支草干一两之外加给五钱，统于同治六年正月初一日起支。核计该标额设千总、把总、外委、额外各一员，马兵一十二名、步兵一百四十二名、守兵一百三十五名，官马一十四匹，年额养廉银二百二十八两，俸饷银四千八百一十二两，照章加给，计应加银四千二百五十八两八钱，连额饷额、廉共银九千二百九十八两八钱。所有加给之项，该标兵既免裁，自无余剩饷项可拨。而同治六年分兵饷，已奉部咨估定银一百三十万余两，亦未便请加增。惟查米折一项，本年共估银七万九百余两，现在各营兵丁俱已照章裁减，各属额征本色米石倘能征有起色，照数给清，此款银两定有余剩，现拟即于额估米折银七万余两之内，提出银四千二百五十八两八钱，以为军标加饷之需。至该标系福州城守协副将统辖，其书识同公费银两，即在福州城守协所辖左右军内拨给，毋庸另议加增等情。臣等覆查无异。合无仰恳天恩，俯念福州将军所辖之军标兵丁额设无多，免予裁减，应领兵饷准照闽省陆路各营一体加给，以示鼓励，而期训练。理合附片陈明，伏乞圣鉴，一并饬部核覆施行。谨奏。

同治六年十月二十八日，奉兼署闽浙总督部堂英宪札：同治六年九月二十八日，准兵部咨：武选司案呈，所有前事一案，相应抄录原奏旨意，知照闽督可也。计单一纸等因到本兼署部堂。准此，合就札司，即便会同督粮道分移遵照部咨办理，仍分别查明详办，毋违等因。计粘单一单一纸，内开：兵部谨奏为遵旨议奏事：内阁抄出福州将军前署闽浙总督英等奏称：闽省内地陆路各营员弁兵丁，分别裁留，加给薪饷，酌定名数银数；又军标兵丁额设无多，免予裁减各等因一折，于同治六年三月十四日，军机大臣奉旨：该部议奏，片并发，钦此。臣等伏查各省营汛弁兵，向有额设定制，原未敢轻议更张。惟闽省为裁兵加饷、足食练兵起见，自系因时制宜之计，应如该署督等所奏，福建陆路提标准其裁去前后二营游击、漳州镇标右营游击、云霄营游击，共裁游击四缺，改设都司四员；兴化城守左营都司一缺，改设守备一员；又泉州城守营裁汰都司二缺，长福营右军裁汰都司一缺，同安营裁汰都司一缺，兴化城守右军守备、诏安营守备、延平城守右营守备，均请议裁。统计裁汰游击四缺，均改为都司四缺，又兴化城守左营都司一缺，改为守备一缺，俱系员缺紧要，应作为陆路题补之缺。其泉州城守营都司二缺，长福右军、同安各都司二缺，兴化城守右营、诏安营、延平城守右军各守备三缺，即经裁汰。所有实任人员，应均归应补班，遇有缺出即行奏补。至各营裁汰千总三十二员，裁汰把总六十七员，裁汰外委七十八员，裁汰额外四十七名，应令该督分别题咨，随时核办。至裁兵一项，其陆路提标及督标所辖各营共额设马步守兵三万二千五百七十一名，一律裁减五成，应准其分别汰留，共裁马步兵一万六千三百三十五名。督标中左右三营原额守兵各四百八十名，中营差务较繁，准其多留八名，共留兵二百四十八名，左右二营各多裁四名，各营留兵二百三十六名，以符五成之数。泉州城守营额设马兵二十二名，即系地方紧要，准其多留四名，共留兵十五名。以上各营所设兵丁数目，应令该督按年造入兵马汇题册内，送部核题。至军标额设兵二百九十一名，兹据该署督奏称，兵数无多，若照各营汰去五成，不足以成营伍，请免裁减，亦应如所奏办理。其所称加给饷项，户部查陆路各标营马步守等兵既据兵部议准裁留，所余裁兵之饷，自应加给挑留之兵。应令该督抚转饬按照新章核给。至所称军标兵既免裁，无饷可拨，拟于米折银内提银四千余两，以作军标加饷，亦应暂如所奏办理。嗣后作何定章，应俟水师裁定后再行咨部核办。至朋扣一项，应令该督抚照旧扣存，归于兵马奏销册内声明造报候拨。再查号令一项，向系在各营额兵之内派充，并无此项兵缺名目。兹据该署督奏请，于督标中等四十一营，按营另设号令七名，枫岭营另设四名，应如所奏，准其另行添设，以资差委，月给粮饷，户部查号令一项，既经兵部议准添设，月需粮饷亦应准如所奏，每名月给饷银一两，并支米三斗，在于剩饷廉银内彼此匀拨抵补，作为额数。至战马一项，查福建省内地官马九百五十六匹，内裁汰马四百七十匹，亦应如所奏，准其裁汰，应令转饬即于现在议裁马内，将本年各营例倒马匹尽数挑留抵补缺额，其余之马即饬赶紧全行变价报部办理。稿书一项，吏部查福建省督标中等四十一营，据称按营均添设稿识二十八名，枫岭营公事较简，添设十四名等语。查文武各衙门额设稿识，均有书识帮办，俟稿识五年役满，如将额设书识挨名顶补，以资接办，而免旷悬。该署督体查该处情形，自应准其添设，惟原奏内称每营添设稿识二十八名，并未将稿识书识各若干分晰，应令逐细声明，以免牵混。户部查稿书一项，既经吏部议准添设，月需银米，应如所奏，与号令一律办理。所有向例公费银内开销之稿识公食，亦应准其改充营中公项，以杜摊扣需索之弊。俸薪银两等项，户部查应留提督等员弁并兵丁马匹所需俸廉饷干银两，按款核算数目相符，所剩廉银一万余两，应如该署督等所请拨抵不敷俸饷，以及续增公费。其上存银六两零，应令转饬归入养廉案内办理。并令饬催水师暨台澎各营裁兵加饷章程，赶紧核议具奏，以备估办本年冬拨，毋任迟延。其裁汰各员弁暨马步战守各兵名数马匹数目，暨令请饬发印信钤记，送部查销印信钤记各事宜，均令该督详细妥查，分别奏咨办理。所有臣等遵议缘由，是否有当，伏乞训示遵行。再此折系兵部主稿，合并陈明。为此，谨奏请旨。于同治六年六月十四日覆奏，奉旨：依议，钦此。

同治七年八月初五日，奉闽浙总督部堂英宪牌：照得本兼署部堂于同治七年七月二十六日，会同福建巡抚部院卡，水师提督李恭折会奏闽省水师各营弁兵分别裁留加给薪饷酌定名数银数一折，除俟奉到批旨另录行知外，合就抄折行知，备牌到司，即便会同督粮道分移水师各标镇协营遵照办理，毋违等因。计抄折内开：

闽浙总督部堂英、福建巡抚部院李奏为闽省水师各营弁兵、分别裁留、加给薪饷、酌定名数银数、恭折具奏，仰祈圣鉴事。窃照闽省军政废弛皆因额冗饷薄，未能整饬。经前督臣左先后奏陈裁兵加饷，就饷练兵，请以无论水陆标营，一概裁留五成，官亦分别酌量裁减。如有汛地紧要应行酌增成数者，俟核明通省薪饷确数，另行核办。其应支新饷，俟各营陆续议定章程，随时起支等因。奉旨：户部议奏，钦此。旋准户部议覆，该督核定月加饷干数目，系为足食练兵起见，应即照准等因具奏，奉旨依议，钦此，移咨到闽。嗣准陆路提臣罗等将陆路各营裁留官兵及添设书识号令手名数汇造清册，由司详经臣英会同前护抚臣周、署陆路提臣罗会折具奏，接到部覆准行。惟以字识一项，行令查明稿识识字各若干，分晰声覆等因，均经转行遵办在案。兹查水师各营裁兵加饷之案，本已先后议定，祗缘金门镇总兵一缺，先经奏请裁改副将，尚未定案，以致饬催，藩司未能汇总造报。第各营应支加饷银两，内海坛镇标左右营系于同治五年十月初一日，又水师提标中左右前后五营、金门营、湄洲营、督标水师营、闽安协标左右营、福宁左营、烽火营、南澳左营、铜山营共一十四营，于同治六年正月起，按照新议章程，陆续先行支给。现在金门镇总兵裁改副将一案，亦已由部议准，并经水师提督臣李将所辖水师各营裁定弁兵舵炊并添设稿识、字识、号令手名数造册移送前来。臣等覆查册造水师各营裁留千总、把总、外委、额外各弁及步战守兵名数，按照五成裁留，核计多裁战兵五十名，多留守兵一百六十五名，及少裁千总、把总、外委、额外各弁，均因臣李以沿海营分管辖洋面辽阔，酌量营伍繁简，分别汛地紧要，所留弁兵，实属不敷差遣，自应查照左原奏，准予酌量加增，以敷调遣而重洋政。其字识、号令手一项，亦经比照陆路各营画一添设。核计水师提标等十六营，额设提督一员、总兵三员、副将一员、参将四员、游击十员、都司二员、守备一十六员、千总三十二员、把总六十三员、外委一百一十一员、额外并步战兵七千一百零四名、守兵六千六百零四名、舵炊三百七十名，每年额需俸薪饷干银二十二万八千一百一十两七钱一分、养廉银二万七千七百七十八两，共银二十五万五千八百八十八两七钱一分。内除金门镇总兵改设副将一员，裁去游击一员、守备一员，添设都司一员；又海坛右营裁去游击、改设都司一员，并将水师提标左右前后四营、督标水师营、金门营、湄州营、福宁左营等八营裁去千总、把总各一员，闽安协标左右二营各裁把总一员；又水师提标中营、海坛左右二营、烽火营、南澳左营、铜山营等六营各裁去把总二员；又烽火营裁去千总一员；又金门营、湄洲营、督标水师营、海坛左右二营、闽安左右二营、南澳左营、铜山营等九营裁去外委二十二员。又水师提标等十六营应裁步战兵三千六百二十八名，内除湄洲营拨入金门营收伍步战兵二十六名外，实裁步战兵三千六百零二名。又应裁守兵三千三百四十二名，内除闽安等营于五成之外增添守兵一百七十四名，湄洲营拨入金门营收伍守兵三十一名，实裁守兵三千一百三十七名，舵炊二名。实在水师各营，按照新章，应留提督一员、总兵二员、副将二员、参将四员、游击八员、都司四员、守备十五员、千总二十三员、把总四十一员、外委八十九员、额外并步战兵三千五百零二名、守兵三千四百六十七名。所有额外步战守兵丁，按照新章，步兵每名月加饷银一两五分，连额饷共银二两五钱五分；守兵每名月加饷银一两四钱，连额饷共银二两四钱。计应俸饷干银二十二万一千零四十四两七钱九分四厘四毫。又舵工炊粮三百六十八名，应需饷银四千四百一十六两，不给加饷。又新设稿识、字识、号令手五百六十名，每名月给饷银一两，应需饷银六千七百二十两。共应银二十三万二千一百八十两七钱九分四厘四毫。又养廉银二万三千一百四十二两。统共应需俸饷干廉银二十五万五千三百二十二两七钱九分四厘四毫。比较额估之数，计不敷俸饷银四千七十两零八分四厘四毫，余剩养廉银四千六百三十六两。除拨补外，实剩养廉银五百六十五两九钱一分五厘六毫，尽数拨给各营新增公费之用。所有各营新饷并舵炊口粮，应请准予查照议定章程，准于同治五年十月及六年正月初一等日分别起支。其所增公费并新设之书识、号令手饷银，应俟准到部覆，以裁定兵额及招募入伍之日核实起支。庶几兵归实用，饷不虚糜，而摊扣之积弊亦可永远禁革。至前准署陆路提臣罗以陆路各营原增公费，不敷支应，咨经臣英饬司筹议，按原增之数，各再加增二成，另行附片奏陈外，兹核水师各营现拟新增公费，同全年原估旧额两相合计，较与陆路各营新旧公费两额，均属有盈无绌，毋庸再议加增。其各营拟裁未裁员弁，署任者实时裁撤，实缺者归于应补班补用。所有未调补以前应支得项，仍归原营在于军需项下造销，由司借动饷廉支给，另行移局筹拨军需银两解还归款，以符奏案。再应扣朋扣一项，副将以下各官每月仍旧扣银二钱，水师外委、额外战兵均支步饷，仍旧银扣五分，守军仍旧扣银三分，以资拨用。此外舵炊饷银为数无几，应请免扣朋扣，以示体抚。据署福建布政使邓、督粮道傅造册详请具奏，声明水师各营兵丁应支米石，由道另行详办，所裁官弁系何哨司员名，俟各营开送齐全，由司造册另再请咨前来。臣等覆查无异。除将清册咨送户、兵二部核覆外，谨会同福建水师提臣李合词恭折具奏皇太后、皇上圣鉴。勒部核覆施行。谨奏。

同治七年十一月三十日，奉闽浙总督部堂英宪札：照得本部堂前兼署督篆任内于同治七年七月二十六日，会同福建巡抚部院卞、水师提督李恭折会奏闽省水师各营弁兵分别裁留、加给新饷、酌定名数银数一折，兹于本年十一月二十三日，差弁赉回原折，后开军机大臣奉旨：该部议奏片并发，钦此。除折稿先经抄发外，合就备札到司，即便会同督粮道分移水师各标镇协营钦遵毋违。

同治八年四月初七日，奉闽浙总督部堂英宪札：照得于同治八年三月二十一日，准兵部火票递到兵部咨：武选司案呈，所有前事一案，相应抄录原奏旨意，知照该督可也。计单一纸等因到本部堂，准此，合就备札到司即便遵照部咨事理，克日分别详细确办查核，分别造册声覆察办，毋违等因。计抄单内开：

兵部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出闽浙总督英等奏称：闽省内地水师各营员弁兵丁，分别裁留，加给新饷，酌定名数银数，因额冗饷薄，未能整顿，经该前督先后奏陈裁兵加饷，就饷练兵，请以无论标营，一概抽留五成，官亦分别酌量裁减等因一折，于同治七年九月二十六日，军机大臣奉旨：该部议奏，片并发，钦此。查臣部奏定章程内开，各省武职裁缺改补，业经奏明留省补用者，准归本省补用等语。福建金门镇水师总兵，经该前督奏请改为金门协副将，并裁去游击、守备各一员，添设都司一员，业经议覆，奉旨允准各在案。现查该督原奏内称：海坛右营裁去游击改设都司一员，又将水师提标左右前后四营、督标水师营、金门营、湄洲营、福宁左营八营裁去千总、把总各一员，闽安协左右二营各裁把总一员，水师提标中营、海坛左右二营、烽火门、南澳左营、铜山营等六营各裁去把总二员，又烽火门裁去千总一员，金门营、湄洲营、督标水师营、海坛左右二营、闽安左右二营、南澳左营、铜山营等九营裁去外委二十二名，仍系为裁兵加饷、足食练兵起见，均拟请准其裁汰。所有裁汰海坛右营游击许鹏飞，本系实任，该督既请留补，应俟遇有水师游击缺出，由该督另行请补。至改设海坛右营都司一缺，仍作为水师题补之缺。该省现有尽先注册都司，应令该督将名次在先之员，酌量请补，以符定制，而重职守。其裁汰千总，把总、外委、额外各弁，系属何营何司哨弁，亦令该督随时造送营制衔名、花名清册，以凭核办。至裁拨兵丁舵炊等项，查水师提标等十六营应裁步战兵三千六百二十八名，内除湄洲营拨入金门营收伍步战兵二十六名外，实裁步战兵三千六百零二名。又应裁守兵三千三百四十二名，内除闽安等营于五成之外增添守兵一百七十四名，湄洲营拨入金门营收伍守兵三十一名，实裁守兵三千一百三十七名，舵炊二名。实在水师各营，按照新章，应留步战兵三千五百零二名、守兵三千四百六十七名、舵炊三百六十八名等语。该督系为练兵起见，应如所奏办理，于裁拨完竣，造入年终汇题册内报部查核。至号令手一项，比照陆路各营画一添设之处，亦应如所奏，准其添设。其添设稿书等项，吏部查同治六年五月议覆署闽浙总督英等奏福建省督标中等四十一营，据称按营均添设稿识二十八名，枫岭营公事较简，添设十四名等语。臣部查文武各衙门额设稿识，均有书识帮办，俟稿识五年役满，即将额设书识挨名顶补。前因该署督原奏内将稿识、书识各若干名，并未分晰，经臣部奏明，饬令声明在案。今据该督奏称，闽省水师各营稿识字、识比照陆路各营画一添设，亦未将稿识书识各若干名，详细分晰，仍令该督查照前案一并声明，以备查核。至加给新饷银数、新旧公费等，户部查水师各营提督各员弁并兵丁舵炊书识人等，既据兵部、吏部议准裁留添设，所需俸廉饷项共银二十五万五千三百余两，应令该督抚转饬按照新章核给，以符奏案。并将不给加饷之舵炊，准其免扣朋扣银两。其号令手月饷须于接到部覆及招募入伍之日核实起支。至余剩廉银四千余两，应如该署等所请，拨补不敷俸饷。尚余银廉五百余两，准其拨给各营新增公费之用。其新增公费项下尚不敷银二千五百四十余两，据称在于余剩米折银内凑拨，应令该督将水师各营应支米石及余剩米折银两，即饬迅速核明数目，造报查核。并将公费用款，按营分晰另造细册，先行端案报部。仍将俸饷公费等项，按年照例于次年六月内造册题销。至改设海坛右营都司关防，礼部查定例，武职印信关防由兵部议准撰拟字样到部，付铸印局铸造等语。今福建海坛右营裁去游击，改设郡司一员，既经兵部议准，自应改铸关防，以昭信守。恭候命下，由兵部撰拟字样，送部铸造颁发。其裁撤游击关防，应令即行镌字送部销毁。其裁汰各员弁暨步战守各名数及另请饬发印信钤记、送部查销印信钤记各事宜，均令该督详细妥查，分别奏咨办理。所有臣等道议缘由，是否有当，伏乞训示遵行。再此折系兵部主稿，合并陈明。为此，谨奏请旨等因，于同治八年二月初一日具奏，奉旨：依议，钦此。

同治七年十月二十五日，奉闽浙总督部堂英宪牌：照得本部堂于同治七年十月十六日，会同福建抚院卞、水师提督李恭折由驿具奏闽省台澎水陆各营弁兵分别裁留、加给新饷、酌定名数银数一折，除俟奉到批旨另录饬知外，合先抄折行知，备牌到司，即便遵照抄折内事理，会同督粮道立即抄册，移行台澎各镇营，并台湾府一体遵办，毋迟。计粘抄折内开：

奏为闽省台澎水陆各营弁兵、分别裁留、加给新饷、酌定名数银数恭折具奏、仰祈圣鉴事。窃照闽省军政废弛，皆因额冗饷薄，未能整饬。经前督臣左宗棠先后奏陈裁兵加饷，就饷练兵，请以无论水陆标营一概抽留五成，官亦分别酌量裁减，如有汛地紧要应行酌增成数者，俟核明通省薪饷确数，另行核办，其应支薪饷，俟各营陆续议定章程，随时起支等因，奉旨：户部议奏，钦此。经部议覆，该督核定月加饷干，系为足食练兵起见，应即照准等因具奏，奉旨依议，钦此，移咨到闽。嗣准署陆路提臣罗大春将陆路各营裁留官兵及添设书识、号令手汇造清册，由司详经臣英会同前护抚臣周开锡暨署陆路提臣罗大春核明具奏，接到部覆准行，饬将稿识字识各若干，分晰声覆等因，均经转行遵办。续准水师提督臣李将所辖内地水师各营裁留弁兵。加给薪饷、并舵炊口粮及书识号令手名数造册送司确核，转造清册具详，又经臣等分别奏咨各在案。所有台澎各营兵额，现经催据台湾镇道分别裁减，开册呈送。内有按照额兵核减二成余者，有裁减三、四成者，并不画一，声明因地势情形冲僻缓急之不同，各就所宜而酌定。惟书识号令手口粮，请照守饷开支，殊欠核实，经督饬福建布政使邓廷枬、督粮道傅观海按册确核。台湾孤悬海外，内则番民杂处，易启衅端，外则岛屿四通，尤虞窥伺，所有存留弁兵，自当察看地势之险易，酌量营汛之繁简，以分多寡而定去留，未便拘定五成之数，冀收变通之效。又案查同治五年十月间，前督臣左奏筹办台湾吏事兵事折内，声请复设台湾道标，俾与镇标互相维系，原以台湾为海外重镇，布置必慎加周密也。现据该镇、道议请将台湾镇标右营改为道标，将原设游击一员改为都司，又守备一员改为千总，其余该右营原设弁兵归于全台兵额分别酌定裁留，作为道标端辖，归台湾道钤束，以重事权；应照所议办理。至添设字识、号令手人等之粮饷，相应按照内地各营书识之式，每名每月给予饷银一两，米三斗，不另加饷，以归画一。核计台澎共一十八营，原额设总兵一员、副将三员、参将四员、游击八员、都司五员、守备一十六员、千总三十三员、把总五十八员、外委一百零二员、外额并马战兵一百二十名、步战兵六千八百九十三名、守兵七千六百四十四名、官马一百二十匹，年需俸薪饷干银二十三万五千一百九十六两二钱八分一厘二毫、养廉银二万四千八百一十六两，共银二十六万零一十二两二钱八分一厘二毫。内据该镇、道酌定将现改为道标之台湾镇标右营、台湾协标中营、澎湖协标左右二营各裁去游击一员，各改设都司一员；又现改为道标之台湾镇标右营裁去守备一员，改设千总一员，又噶玛囒营裁去守备一员，改设把总一员；又台湾协标中右二营、澎湖协标左右二营各裁去守备一员；又台湾镇标中左二营、台湾城守右军、北路协标中营、台湾协标中左右三营、澎湖协标左右二营、噶玛囒营、沪尾营各裁去千总一员；又南路营、嘉义营、北路协标右营各裁去千总二员；又台湾镇标中营、南路下淡水营、北路协标中营、台湾协标右营、沪尾营各裁去把总一员；又澎湖协标右营裁去把总二员；又台湾协标中左二营各裁去把总三员；又北路协标右营裁去把总四员；又台湾镇标中左二营、同现在改为道标之台镇右营、台湾城守左右二军、南路营、北路协标中右二营、嘉义营、台湾协标中左右三营、澎湖协标左右二营、艋舺营、沪尾营、噶玛囒营共裁外委四十六员，额外并马战兵五十名，步战兵三千七百四十七名，守兵三千一百五十六名，官马五十匹。通盘牵算，计共裁四成有零，留存五成有零。逐加细核，均尚允协，以之合计现在台澎各营实留总兵一员、副将三员、参将四员、游击四员、都司九员、守备一十员、千总一十七员、把总四十一员、外委五十六员、额外并马战兵七十名、步战兵三千一百四十六名、守兵四千四百八十八名、官马七十匹。按照现定章程，马兵每名月加饷银七钱，连原额共银二两七钱；步兵每名月加饷银一两五分，连原额共银二两五钱五分；守兵每名月加饷银一两四钱，连原额共银二两四钱；官马每匹月给草干银一两之外加给银五钱。共计应需俸薪饷干银二十四万六百六十四两二钱六分三厘六毫。又新设稿识、字识、号令手共二百五名，应需饷银二千四百六十两。二共银二十四万三千一百二十四两二钱六分三厘六毫，比较旧额，计不敷银七千九百二十七两九钱八分二厘四毫。又养廉银一万八千七百七十八两，比较旧额计余剩银六千三十八两。统计全年共应需俸饷干廉银二十六万一千九百二两二钱六分三厘六毫，比较额估之数，计不敷俸饷银七千九百二十七两九钱八分二厘四毫。应将余剩养廉银六千三十八两尽数拨补不敷俸饷外，实尚不敷俸饷银一千八百八十九两九钱八分二厘四毫。应请将裁剩兵米，饬令各该厅县折银解缴台湾府库，如数拨抵给领，仍令该府于赴司请领台饷时入册声除，就饷请扣，以清款项。至各营起支薪饷，前经奏明以各营定案之先后，分别起支。此案台澎各营弁兵现在业经酌定分别裁留，应请准自同治七年十月初一日起一律起支新饷。其字识、号令手饷银，俟准到部覆之日起支。再向例台澎各营戍兵，于额饷之外，每名月另加银四钱，由台湾府在于征收叛产项下支给，原念其远戍而加给，今应请于旧额及加给薪饷之外，仍照旧章，每兵每月另加给银四钱，以示体恤。所有留存之兵，由内地换班更戍者，仍令各将弁详加挑选，汰其老弱，留其精壮，如有不敷，再由内地各营如数拨补，以免缺额。至拟裁各员弁，署任者实时裁撤，实缺者归于应补班补用。其未调补以前应支得项，饬由台湾府筹款支给，归于军需项下造销，以符奏案。至噶玛囒一营，系于道光三年间奏明添设，所有官兵应支俸饷干廉银两，前经议准在于噶玛囒厅正供余租及盐课供耗盈余榖石折价等款银内动支。此次裁留在营各兵应支薪饷，仍请仍照前议办理。朋扣一项，副将以下各官，月仍扣银二钱，马兵仍扣一钱，步兵仍扣五分，守兵仍扣三分，以资拨用。所有兵丁应支米石，现饬督粮道赶紧核详办理。至所裁官弁依何哨司员名，并容饬营开送齐全，另行核办。兹据该藩司邓廷枬、督粮道傅观海会详请奏前来，除将清册咨送户、兵二部核覆外，臣等谨会同福建水师提督臣李合词恭折具奏，伏乞皇太后、皇上圣鉴，敕部核覆施行。谨奏。

同治七年十二月十三日，奉闽浙总督部堂英宪札：照得本部堂于同治七年十月十六日，会同福建抚部院卡、福建水师提督李恭折由驿具奏闽省台澎水陆各营弁兵，分别裁留，加给薪饷，酌定名数银数一折，于本年十二月初二日，准兵部火票递到原折后开：军机大臣奉旨：该部议奏，钦此。除折稿先经抄发外，合就备札到司，即便一体转移钦遵毋违。

同治八年六月三十日，奉闽浙总督部堂英宪札：同治八年五月初六日，准兵部火票递到兵部咨：武选司案呈，所有前事一案，相应抄录原奏旨意，知照闽浙总督可也。计粘单一纸等因到本部堂。准此，合就行知，备札到司，即速移饬遵照办理，毋迟等因。计粘抄内开：兵部等部谨奏为遵旨议奏事。内阁抄出闽浙总督英等奏称：闽省台澎水陆各营员弁兵丁，分别裁留，加给薪饷，酌定名数银数，因额冗饷薄，未能整饬，经该前督先后奏陈裁兵加饷，就饷练兵，请以无论水陆标营，概抽留五成，官亦分别酌量裁减等因一折，于同治七年十一月初九日，军机大臣奉旨：该部议奏，钦此。查臣部奏定章程内开，各省武职裁决改补，业经奏明留省补用者，准归本省补用等语。现查该督原奏内称，福建台湾镇标右营改为道标，原设游击一员改为都司，又守备一员改为千总，其余右营原设弁兵，归于全台兵额酌定裁留，作为道标端辖，归台湾道钤束，以重事权。

台澎共十八营，额设总兵一员、副将三员、参将四员、游击八员、都司五员、守备十六员、千总三十三员、把总五十八员、外委一百零二名。现据该镇道酌定，将改为道标之台湾镇标右营、台湾协中营、澎湖协左右二营各裁去游击一员，各改设都司一员；又改为道标之台湾镇标右营裁去守备一员，改设千总一员；又噶玛囒营裁去守备一员；又台湾协中右二营、澎湖协左右二营各裁去守备一员；又台湾镇中左二营、台湾城守右军、北路协中营、台湾协中左右三营、澎湖左右二营、噶玛囒营、沪尾营各裁去千总一员；南路营、嘉义营、北路协右营各裁去千总二员；又台湾镇标中营、南路下淡水营、北路协中营、台湾协标右营、沪尾营各裁去把总一员；又澎湖协右营裁去把总二员；又台湾协中左二营各裁去把总三员；又北路协右营裁去把总四员；又台湾镇标中左二营同现改为道标之台湾镇标右营、台湾城守左右二军、南路营、北路协中右二营、嘉义营、台湾协中左右三营、澎湖左右二营、艋舺营、沪尾营、噶玛囒营共裁去外委四十六名，仍系为裁兵加饷、足食练兵起见，均拟请准其裁汰。所有裁汰台湾镇标右营游击陈朝忠、奏补台湾协中营游击苏吉良、澎湖水师协左营游击郑荣、台湾镇标右营守备黄亨铭、噶玛囒守备吴瑞高、台湾水师协中营守备蔡朝光、右营守备叶桐封、澎湖协左营守备林清芳、右营守备林元勋，该员等本系实任，俟遇有水路游击、守备缺出，由该督另行分别请补。澎湖水师协右营游击，现系悬缺，前经臣部行令，以台地人员请补，现已裁汰，应毋庸议。至改设台湾道标都司，仍作为台湾陆路题补之缺。又改设台湾水师协中营都司、澎湖水师协左右二营水师都司三缺，仍作为台湾水师题补之缺，应令该督照例挑选熟悉台地风土民情之员请补，以符定制，而重职守。其裁汰千总、把总、外委、额外各弁，系属何营何司哨弁，亦令该督随时造送营制衔名花名清册，以凭核办。至台澎各营额设马战兵一百二十名、步战兵六千八百九十三名，守兵七千六百四十四名，共裁马战兵五十名、战兵三千七百四十七名、守兵三千一百五十六名，实留马战兵七十名、步战兵三千六百四十六名、守兵四千四百八十八名等语，该督系为加饷练兵起见，应如所议办理。并令该督去其老弱，留其精壮，分别裁汰。俟裁汰完竣，造入年终汇汇题册内报部查核。至添设号令手之处，亦应由该督所议办理，准其如数添设。至台澎各营额设官马一百二十匹，拟请裁汰马五十匹，亦应如所奏，准其裁汰。应令转饬，即于现在议裁马内将本年各营例倒马匹尽数挑留，抵补缺额。其余之马，即饬赶紧变价，报部办理。再原奏内称留营各官兵应扣朋银，副将以下每官月扣朋银二钱，马兵扣银一钱，步兵扣银五分，守兵扣银三分，以资拨用等语，应令该督照例扣存，仍造入朋马奏销案内，按年造册题销。又添设稿书等项，吏部查文武各衙门额设稿识，均有书识帮办，俟稿识五年役满，即将额设书识挨名顶补，历经办理在案，今闽省台澎水陆各营新设稿识、字识，系为办公起见，应如所设办理。惟查该督原奏内称，稿识、字识、号令手共二百五名，并未将稿识、字识各若干名，分晰叙明，应令该督详细声明，以备查核。至加给薪饷银数，官兵应支俸饷干廉等项，户部查台澎各营总兵各员弁暨兵丁马匹稿识人等，既经兵部、吏部议准裁留添设，所需俸廉饷干共银二十六万一千九百余两，应令该督抚转饬按照新章核给。至所称不敷俸饷银七千余两，应将余剩廉银六千余两拨补。尚不敷俸饷银一千余两，请将裁剩兵米折祈银抵给，应如所奏办理。并令于领台饷时入册声除，就饷核扣，以清款项。所有实留弁兵，应准其自同治七年十月初一日起支薪饷，字识、号令手粮饷，俟接到部覆之日起支。其戍兵于应领旧额及新加饷之外，仍照旧章在于征收叛产项下，每兵月另给银四钱。噶玛囒营官兵应支俸廉饷干银两，亦仍在于噶玛囒厅正供余租等项折价银内动支。至兵丁应支米石，并令该督抚饬即核实报部查核，毋得迟延。至改设台湾道标陆路都司、台湾水师协中营都司、澎湖水师协左右二营都司各关防，礼部查定例，武职关防由兵部撰拟字样到部付铸印局铸造等语。今闽省台澎水陆各营裁去游击改设都司，既经兵部议准，自应另铸关防，以昭信守，恭候命下，由臣部撰拟送部付局铸造颁发。其裁去各项印信，应令该督抚饬令镌字送部销毁。其裁汰各员弁既步战守各兵名数及另请饬发印信钤记，送部查销印信钤记各事宜，均令该督详细妥查，分别奏咨办理。所有臣等遵议缘由，是否有当，伏乞训示遵行。再此折系兵部主稿，合并声明。为此，谨奏请旨等因，于同治八年三月十一日具奏，奉旨：依议，钦此。

整顿台湾饷项

一件饬刊事。同治八年八月十六日，奉巡抚部院卞批本署司详请整顿台湾饷项情形一案，奉批：所议甚是，仰即刊入省例，转行遵照，仍候督部堂批示。缴等因。奉此，查此案先奉督宪批示，业经抄详移行台湾镇道府转饬遵办。

计抄详一纸。

为详请示遵事。窃查清厘台属营旧欠饷项，杨署镇在元前在省时，曾经禀奉宪檄，准将吴道带台银二万两，核实请给，现在已准咨报，分别办理在案。本署司伏查台湾远隔重洋，各营领饷，往返维艰，向由司库在于台属厅县应解款内，递年分别核扣划拨，找给清楚，并无蒂欠。兹核台湾镇道会移清厘各营历年积欠，按营约计，不下十余万两，殊深诧异。推原其故，缘台属数十年未办奏销所属厅县，视考成为具文，致将拨解之款任意侵挪。道府又向皆收受厅县节寿陋规，徇情容隐，并不揭参。而各营散放兵饷，复折扣多端，且于已报截旷之外，仍未足数，名曰「暂募」，实则虚悬，为厅县所挟持，不敢请追。以致日积月累，浸成巨款。本署司访察刻下情形，即以台湾一县而论，每年亏空仍有八千余两。其所亏空之项，即系拨解之款。一县如此，各县可知。更有应解内地各营一半米折，一半本色，历年俱未解齐。嗣自同治六年起，由粮道会司议改全折。现在金厦各营米折，多就厦门厘局拨兑，司中不得不就饷扣除，归还原款。是司中抵扣之款无异完银，而台属厅县不将应解米折悉数解还府库，则必于营饷有亏，实银转成为虚账。现当饬营务，清厘饷项之时，若不严定章程，何以一除陋习？本署司筹维再四，拟自同治七年拨给六年台饷起，台属各营领过饷项若干，尚欠若干，由台湾镇按年结报。各厅县应解府库拨给各营领项，已解若干，尚欠若干，并应解内地各营米折银两，是否全数解清，抑有短欠，亦由台湾府按年结报。如有亏短，立予参追。倘仍徇情容隐，即将各厅县短欠之款，责成台湾府赔出，以示惩儆。至各营应行解存府库截旷银两，系应解司，听候部拨之款，不准擅自挪用。如有擅挪，查系何员，亦即追赔。其自同治六年以前，台属厅县积欠营饷以及欠给米折，应运兵榖，应请饬令台湾府分款清厘，按员详请参办，俾昭核实。是否有当，合将筹议缘由，具文详请宪台察核。如蒙批示允准，并请刊入省例，着为定章。除详某宪外，为此备由呈乞照详施行。

同治八年八月初十日，奉总督部堂英批：如详办理。仰即分别移行台湾镇、府一体遵办。并由司刊入省例，着为定章，以垂久远。仍候抚部院批示，缴。又于八年八月十六日，奉巡抚部院卞批：所议甚是，仰即刊入省例，转行遵照。仍候督部堂批示。缴。

科场例

目录

文武举人赴京会试应给盘缠银两由县库税契项下先行垫给

各州县应解额编举人盘缠银两，定限奏销以前全数解司，由司匀算支给

文武举人赴京会试应给盘缠银两由县库税契项下先行垫给

一件遵札详覆事。嘉庆二十一年三月二十三日，奉巡抚部院王批本司详：遵查举人盘缠银两，例应由州县于杂款项下垫给，赴司领回归款。闽省因何由司动给，当即饬承检查旧案。兹据该承等禀复：溯查至乾隆二十年间，即有由司支给之案。究竟始自何年，有无详案，实缘年分久远，案卷不全，无从检获等情。本司查定例：直省额征文武举人会试盘缠银两，按年解司，至会试之年，会各州县于库贮杂项内先行支给，取具各举人领状，申详布政司报部核销，布政司将所解盘缠银两拨还归款等语；例甚明晰。若照定例办理，既可免冒混等弊，又可体恤寒畯，洵为妥协。乃历科相沿，由司支给，实属违例。应自来岁丁丑科为始，旧科文武举人赴京会试，于起送文结赴司请咨之时，即于县库杂款税契项下，每各先行垫给盘缠银一十八两。俟各举人京回，奉部开单行知之日，由司核明应找银数，详明通饬各属亦于税契项下，按名找给。统俟给领完竣，取具各举人领状，同京回批回送司核销，由司将各属解到额编举人盘缠等款银两，详明动支，给发各州县领回归款。其应追各举人盘缠，即责成各县依限追回，归补垫款。至各属应解额编举人盘缠各款银两，勒限于每年奏销以前，批解清楚，以凭动给。倘迟至奏销，尚无解到，即将该州县应领司库款项，由司查明，详请抵收。庶各属垫给之项，赴司请领，即可给还归款，不致悬宕。合就查议详请，伏候宪台察核批示，以便通饬遵照。

再各属杂项银两，款目不一，且或有或无，不能指定。而税契一款，各处均有，是以议会在于税契项下动支，以臻画一，合并声明等由。

奉批：查文武举人会试盘缠银两，定例原应由县支给。闽省向来由司给领，本非定例。今据详自来岁丁丑科为始，由县支给，系属遵例办理。但来岁丁丑科各举人，本年秋冬间即应起程，仰即通饬各属，即自嘉庆二十一年为始，凡有旧科文武举人赴京应丁丑科会试者，于起送文结赴司请咨之时，即于县库杂款税契项下，每名先给盘缠银一十八两。俟各举人京回，奉部开单行知之日，由司于十日内核明应找银数，详明通饬各属，亦于税契项下按名找给，取具各举人领状同京回批回送司核销。由司将各属解到举人盘缠银两，详明动支，给发各州县领回归补税契批解，或即抵解税契，以免一领一解之烦。其未到京入场各举人，应将盘缠追缴者，即责成该州县遵照例限，依限追回，归补垫款批解。此次详定章程之后，所有各属应解额编举人盘缠各款银两，即通饬各属务于每年奏销以前批解清楚，以资司中动给。倘迟至奏销尚无解到，即由司于奏销后半月内查通何处未解若干，开具未解清折，于每年七月十五日，将该州县应领司库款项，由司查明，详请抵收饬知，俾各属垫给之项，一有赴司领抵，即可给还归款，及分别支收，免致悬宕。再各属征收正杂钱粮，节奉谕旨，严饬提解，业经节次催提。嘉庆二十年九月间，又准部咨奏定新例，州县交代册内，倘查有已征未解银两，严参治罪等因，通饬遵照在案。各举人盘缠，遵例于杂款税契项下垫给，其未经归款之前，遇有办理交代奏销，应令于册内将遵例垫给举人盘缠银两数目，据实造报。司中办理奏销，亦将某州县某年征收税契银两若干，内该州县遵例垫给举人盘缠若干，实解司若干之处，据实声明造报。该司即遵照前指分晰饬遵，并将通行日期具文报查，仍将此案详批刊入省例，通行颁送，并补详督部堂批示。此仍缴各等因。奉此，刊入省例通颁遵照。

各州县应解额编举人盘缠银两，定限奏销以前全数解司，由司匀算支给

一件吁饬司库迅给盘费等事。嘉庆二十二年十二月十六日，奉巡抚部院史批据永、福等县文举人黄锺等呈称：窃闽省旧科举人赴京会试，向于请咨起程之时，在于司库先给盘费银两。是闽士起程时，资斧既不虞缺乏，京回后找领又可资卒岁。此皆皇恩、宪德，体恤士林，无微不至。合闽士子，数十年来，遵循承领，感恩已久。上年丙子科，荷蒙改议章程，由悬垫给。所有锺等应领丁丑科会试先领盘缠，遵赴籍县请领起程。兹已京回，尚有应领找尾盘缠银两，际此岁暮，寒士望领度年，且外郡寄居省寓者多，恐仍行县给发，难免往返奔驰，莫资卒岁。遵于本月初三日，禀叩藩宪，蒙批另叙，自当遵候，何敢繁渎。惟是举人盘缠，向就藩浑核给，闽士均沾实惠，又免稽迟，诚为便捷，遵行已久。况各属赴京会试举人，总须赴省承领咨批，即京回之人，下游一带，省会亦为必经之路。先后就省承领，本无繁难。今若改由县给，在籍居举子听候行文承领，不过稽迟，而远在省居者实有跋涉奔驰之苦。况值卒岁，锺等均系寒儒，望领情殷，合请佥叩推广皇恩体恤士林之至意，俯赐行司，迅将本年丁丑科应给找尾银两，速赐匀算，仍照旧例，径由司库给发承领，俾寒士年终得沾实惠，感德无涯等情词。奉此，仰布政司查议详覆饬遵等因。

奉此，经本司查本年丁丑科会试各举人已未入场名数，前奉大部开单行知，业经由司核算每名应匀银数，分别应追应找，备造清册，详请宪核批示在案。至闽省举人盘缠银两，溯查自乾隆二十年起，均系由司给发，盖缘各属额编举人盘缠之款，多寡不齐，而每州县赴京会试举人亦多寡不一，不能就一县额编之盘缠匀一县举子之路费，是以必须通催解司，方可通融核算，由司动给，行之已久。嗣因各州县应解额编举人盘缠银两，率多悬欠，以致未能找追清楚，迅速报销。当奉前宪批查，经瑞前司改议章程，详请将举人盘缠一项，由县在于征存税契项下垫给，俟支给完竣，仍于各属批解额编举人盘缠项下，赴司领回归款，详奉批准通饬遵照在案。今该举人黄锺等以举子寄籍省会者多，此项会试盘缠向就藩库给发，可沾实惠，又免往返稽迟，呈请仍由司库给领。奉批议覆。本司卷查嘉庆九年间，裘前司因举人盘缠银两，司库借款纠缠，拟为变通，饬县支给。续因查核闽省会试举人，福、闽、侯三学最多，兼有外郡寄籍省会之人，即上下游各府州北上者，总须由县给文赴司请咨，若令其回籍承领盘缠，未免转多周折。且各属于应解额编银两，经司中节檄严催，尚然欠解，而于各举子请领盘缠，更恐冷视压延，转非体恤寒儒之道，是以仍照旧章办理。惟库项关重，未便再有挪垫，致滋纠缠。随经通饬各属，将应解额编银两，勒限于奏销以前解司齐全，以备支应。如有未完，即于各州县续解地丁银内先行划收，以免筹垫。迨至嘉庆十年间，复经景前司请将各属欠解额编等项银两，就于续解地丁银内，由司划扣，详奉两院宪批准饬遵，并刊入省例各在案。今各举人纷纷呈请由司支给，以免往返稽迟之苦，自属实在情形，似应准其仍复旧章。嗣后会试应给举人盘缠，先领及找尾银两，一体由司支给，并照前司议定章程，将各属应解额编各款银两，通饬勒限于奏销以前扫数完解清楚，如再宕延不解，即于奏后查明各属有续解地丁银两到司，即行查照各属欠解之数划完，以资支应。庶举人盘缠银两可期迅速找追清楚，而司库亦可免筹垫纠缠。是否有当，合就核议详覆，伏俟宪台察核批示，以便转饬遵照，并刊入省例通颁查照等缘由。

奉批：如详办理。至各属应解额编举人盘缠，嘉庆九、十两年既议定，如奏销前延不解司，即由司于续解地丁银内划完，何以额编一款，自嘉庆五年起至今，俱有欠解之银？是前议并未遵办。今请照前案办理，其额编一款如有欠解，每年奏销后，务于续解地丁内划扣，以资支给，不得如从前之空言无补。切切。仍即刊入省例，通颁遵照，缴等因。奉此，除录批报明督宪暨通饬各府州县遵照外，合遵刊入省例，通颁知照。

计开：

一、额编旧科举人盘缠银两。

一、额编新科举人牌坊花币文武举盘缠等银。

一、额编进士牌坊花币银两。

盐政例

目录

贫难小民零觔私贩，分别枷责发落

买食私盐，分别盐觔多寡定罪

团灶漏私，场员失察，分别多寡处分

责成族保约束乡众，不许贩卖私盐

嗣后将石码盘验馆委就近之石码通判兼管

官帮长价等项银两奏销时未完，经征官照例议处

各属报获私盐变价银两分别充赏

贫难小民零觔私贩，分别枷责发落

一件遵批通饬查办事。乾隆十九年十月二十九日，蒙盐法道宪票：案查晋江县审详陈畴等贩私，经本道议请按拟杖徒等由，详奉督宪批行：枭徒伙贩，理宜重究。贫难小民，零觔私贩，偶然凑合，则非积惯囤贩、带械拒捕可比，自应稍为分别。且拟以城旦，此辈逍遥配所，反不足以示创惩，而伸法纪。查江浙现行成例，肩挑背负四十觔至六十觔者，枷号二十日，责二十板；六、七十觔者，枷号二十五日，责二十五板，七、八十觔者，枷号一个月，责三十板；八、九十觔者，枷号三十五日，责三十五板；九十觔至一百觔者，枷号四十日，责四十板。自六人以上、十人以下，再为分别加等。数满百觔者，照律定拟。大概以枷折徒，使若辈得以怵目警心。此案应照江浙现行例究治，仰将陈畴、陈训枷号四十日，责四十板；陈乞、陈景、陈旭、陈麟、陈辉、陈元及船户朱晴各枷号一个月，责三十板；许志、许记枷号二十五日，责二十五板；许都吉、李爽各枷号二十日，责二十板；灶丁李忍不便免议，照李爽减等发落，免其枷革，仍交保约束，取遵依送查。余俱照议行。

奉此，续据各属审详私盐案件，俱经本道遵照院批，分别改拟，详请发落在案。第恐各属嗣后办理盐案，无从遵照，合行抄批通饬，嗣后审详盐案，务须查照院批办理，毋得草率。再查私犯已经详结饬行发落者，立即逐案发落具报，免致守候失业。其有船私应行变解者，限文到半月内尽数变解，以副来年题报。仍造册报查，毋任承胥捺延侵冒，致干查察等因。

买食私盐，分别盐觔多寡定罪

一件遵批核议事。盐法道徐票：乾隆二十三年二月初二日，奉总督部堂杨批本道详：遵查得买食私盐，与挑负转贩情罪本属不同，除肩挑负贩讯有希图转卖确供之案，悉照江浙现行成例，按盐数分别枷责，毋庸置议外，其实在买食私盐之犯，如三、四十觔以上之案，向俱概拟满杖。在各州县因附近场地者多，居民易于食私。凡遇买私之案，未免有意从严。查律文内买食私盐条下，虽未有分晰盐数，但所买盐觔既有多寡之殊，则问拟自宜略有区别。若概以一律科断，其中诚不无有法重情轻之处。兹奉钧批确核妥议，仰见宪台慎重刑法、至允至当之盛心。请嗣后拿买食私盐之犯，当照江浙现行成例内，有肩挑背负私盐、按其盐数多寡科罪之例，酌定章程办理。如盐数不及四十觔者，杖六十，折责二十板；四、五十觔者，杖七十，折责二十五板；六、七十觔者，杖八十，折责三十板；八、九十觔者杖九十，折责三十五板；至百觔以上杖一百，折责四十板。似与律意仍属相符，而愚民更加儆惕。再买食私盐之犯，既定以等差惩责，合饬各属于讯详时，务究明果系买食，非图转卖确情，方准按照定拟。若有任听狡供，混将私贩照买食私盐问拟，经本道察出即将率详之州县，随详附请记过，庶买私之犯轻重既有等差，仍不致有捏饰趋避之弊，合并声明。缘奉饬议，理合详覆，伏候宪台察夺，批示遵行等缘由。

奉批：如详通饬遵照，仍候抚部院衙门批示。缴。奉此，合行饬遵备票行府，照依事理，立即转饬所属各县遵照，嗣后兵哨拿获盐犯，务须逐细究明，果系买食，并非希图转卖者，按照现详章程，分别议拟。倘有承审州县，不行研讯，任听盐犯混将私贩照买食问拟，一经本道察核明确，定将率详之州县随详附请记过。慎切慎切等因。

团灶漏私，场员失察，分别多寡处分

一件详请严缉私盐、以疏引额、以卫课食事。盐法道徐票：乾隆二十三年四月日，奉总督部堂杨批本道呈详：窃照闽省缉私章程，在场则责成大使同巡场弁兵查缉，在帮则责成营县协力巡查。其帮馆要口，俱经添设兵哨堵缉，如能人盐并获，兵丁则按名加赏，汛弁则论案记功。倘有懈弛纵漏，各照例分别议处。立法已属周详，果能实力奉行，原可期私缉课裕。惟上年场产本属充足，本年夏秋以来收晒更旺，除收足年额外，已大有盈溢。目下冬晒久晴，续产获多，场仓壅贮日积。虽饬各官商预运来年新额，奈场内一日之间，产多配少，壅积难通，急须熟筹疏销裕课之策。惟疏销裕课，务在缉私为先。自须澄其透漏之源，杜其营销之路，方期实效。业经本道屡饬场关各员，严密查缉团灶船梢透漏夹带之弊，并檄谕各该县通加查缉私贩，且给发告示申覆晓谕去后。近细察场关各员，颇知凛惕，上紧稽查。已据前江赤上等团各委员具报，亲获灶丁偷漏盐觔，俱发县严加究详在案。惟州县各官，因民间食盐遍足，未能实力查缉。即间有报获私盐之案，祗以买自沿途童妇，率请完结，鲜有根究漏私团灶。是以近场帮地利食零私，其离场窵远之所，亦不免肩挑零贩之弊。商帮盐觔充积，成本积压，转运不遥。地方官第以食足为安，并不严加缉禁，诚非儆枭风而卫课食之意。其官运各县系该令自行承销，杜私系其切己要务，惟饬查营销之数，每称海■〈日凡〉渔荒，营销不广，而察其所销之数，渔额多敷，民食之额转缺，恐馆办人等乘场壅积之际，不免藉公营私之弊，亦须严加稽察。合请酌定章程，遍除弊窦。请嗣后场团各员，如该管团灶漏私，不能自行查察，以致营县获报者，若系不及百觔之案，则将该场员详请掣回。如盐在三百觔以上之案，将该场员照失察灶丁夹带余盐出场例，详请察参。至各关口各官如有盘验不实，以致船梢夹带透漏，经前途获报者，亦照场员失察余盐出场例分别详请宪察。其州县各官原有督销缉私之责，如境内私盐充斥引额难销，并不设法堵缉者，查明确实，照失察私盐例详请察参。如承审私盐案件，不根究漏私团灶，草率具详，经道府审出者，将率详之州县详请记过。至于官运缺销，例应追赔课价，自无舍额引而销私盐之理。但于旺产广销之际，每因课额将敷，藉公营私之弊亦所不免。请饬福、泉两府，就近督察。如该县丁胥馆办有于引额之外，多运私销，即将承销之员详揭请参。并恳宪台檄行各营，转饬分驻弁目，协同县场哨役，实力巡查堵截，毋许纵漏。庶场馆营县俱查察綦严，私贩无从漏越，民商既受广销之盐，课额亦不因旺产而绌矣。是否有当，理合详候宪台鉴核，批示遵行等由。

奉批：如详通饬遵照。倘或仍前怠玩，纵私误课，即行照议分别详请参处。仍候照行各标镇协营一体遵行。并候抚部院批示。缴。又奉抚部院钟批：仰候督部堂批示，并檄行各营遵照。缴。奉此，又奉督部堂宪牌照开：已据前详径行各标镇协营遵照等因。

责成族保约束乡众，不许贩卖私盐

一件详请檄饬遵照事。乾隆四十年十月初四日，奉总督部堂钟批盐法道呈详：窃照闽省下游县澳各帮行盐引地，迫近场团，多有巨姓大族，恃其人多丁盛，贩卖私盐，陆则成群结队，水则满载连■〈舟宗〉，间有擒获送究，各州县念情轻法重，不即审结。惟是枭贩未经惩创，无所顾忌，私盐充斥愈甚，官引积压难销。此县澳各商日就疲乏，课办不前也。查民间聚族而居，内有族房长，外有地保。私枭违例兴贩，族房长，地保无有不知，祗因未有责成，所以不相警劝。现在各属奉行编查保甲，本道于七月间，当即札饬福、兴、漳、泉、福宁、永春、龙岩等州县，于稽查保甲之便，确查某墩何姓巨族，某乡地保何人，责成各该地保、族房长各自约束乡属人众，不得贩卖私盐。如有姑恶复犯，许地保、族房长先行禀报。如地保、族房长仍前容隐，别经哨役缉获，并将地保、族房长一体连坐。其有现在在案私犯，除将本犯应得之罪审办详报外，并着该地保、族房长当堂出具不敢纵容乡族人等贩私甘结送查。则地保、族房长俱有责成，惟恐株连，自必互相劝诫约束，则枭风不治自靖，似亦杜绝私盐之一法。并札各府州就近督察各县于编查保甲案内，实力查办处理。合将设法札饬杜绝私源缘由，详明宪台鉴夺，并乞檄行道府就近督察，俾牧令不敢玩视运销，于盐务实有裨益等由。

奉批：如详通饬，一体实力稽查，认真办理，以遏枭风。仍候檄行该道府就近督察，毋任虚应故事，致干参咎。缴。奉此。

嗣后将石码盘验馆委就近之石码通判兼管

一件石码等处请照例归地方人员管理等事。嘉庆十六年十二月十三日，奉总督部堂汪批本司道会详：窃照闽省盐扬，经前督宪陈于乾隆五十七年奏准，除漳湾场、鉴江场、淳管场、南台仓、延平盘验关、水口盘验关、前江团等七处，向委附近知县佐杂等官，仍照旧例办理外，其福清场、诏安场、莆田场、下里场、浯洲场、石码盘验馆、西河验掣关、浦下验掣关、洪白团、赤杞团、江阴团、寻美场、■〈氵丙〉洲场、惠安场、烈屿埕、漳浦东场、漳浦南场等十七处，定为盐场实缺。四十八年，前督宪富以前江团产额较多，自应改为实缺。其原议设为实缺之石码盘验馆、并浦下、西河二关，仅司验盘，并无督晒之责，亦无季额考核，奏准将该三处仍照旧例，以候补大使轮流委办，或就近通判佐杂等官经理。随经历前道遵照将漳湾、鉴江、淳管等三场，延平、水口二关，归地方知县佐杂等官经理。其南台仓先于乾隆四十三年归浦下关兼管。所有浦下关并石码盘验馆，均委盐大使管办。其西河关，或委场员，或委佐杂，轮流办理在案。嗣节次奉部颁发钦定纂修吏部则例内载：宁德县属漳湾场、罗源县属鉴江场、霞浦县属淳管场、南台仓、延平盘验关、水口盘验关、石码盘验馆、西河验掣关、浦下验掣关等九处，仍于附近通判、知县、佐杂等官内派令兼管，或委员协办等语。前道因石码、浦下二处已委盐大使管理，未经更换。本司道伏查漳湾场等处，从前旧例，虽系候补大使及通判佐杂等官轮办，但续奉部颁钦定纂修则例，既端指委地方人员，似系因盘验各处有稽查场灶夹带漏私之责，恐大使与场员系属同官，转有瞻徇起见，自应遵例委地方人员经理。本司道酌议，应请嗣后除宁德县属漳湾场原系宁德县知县兼管、罗源属鉴江汤原系罗源县知县兼管、霞浦县属淳管场原系福宁府司狱兼管、延平盘验关原系南平县知县兼管、水口盘验关原系水口县丞兼管，均与定例相符，毋庸议外，应请嗣后将石码盘验馆委就近之石码通判兼管。至浦下验掣关，按例亦应委通判，知县等官兼理，惟浦下关原设闽县辖之南台地方，该关兼管南台仓，事务较繁，而福粮通判并闽候两县均驻札城内，若令兼管城外盐关，恐致透漏，稽察难周，且转与就近兼管之例不符。查海防同知驻札南台，与浦下关相近，应请将浦下验掣关即归海防同知就近兼管。西河验掣关，亦设城外南台之西，并请即归驻札南台之闽县主簿就近兼管。俾各得昼夜稽查，以端责成，而杜弊端。此外尚有从前添设并未载入例册之建宁、南水二关，事务简易，并请委地方佐杂官就近兼理，以归画一等由。

奉批：如详饬遵。仍将建宁、南水二关添设原案，饬查速送察核，毋迟。并候抚部院批示。缴。又于十五日奉前巡抚部院张批：仰候督部堂核示遵行，录报，缴等因。奉此，移行遵照在案。

官帮长价等项银两奏销时未完，经征官照例议处

道光十六年四月十五日，准闽浙督部堂程咨为遵旨等事：道光十六年四月初四日，准户部咨：山东司案呈本部会同吏部议覆闽浙总督程奏闽省官办盐务各员应完杂款银两，请定经征处分，并立限严追积欠一折，道光十六年二月初二日具奏，本日奉旨：依议，钦此。相应抄录原奏行文闽浙总督遵照可也。

计粘单一纸。

户部等部谨奏为遵旨议奏事。据闽浙总督程奏闽省官办盐务各员应完杂款银两，请定经征处分，并立限严追积欠一折，道光十五年十二月初八日奉朱批：户部议奏，钦此，钦遵于本月十二日由内阁抄出到部。据该督原奏内称：闽省官办盐务，有应征长价等项银两，系属报部杂款，因非正课，例无经征限期处分明文。各该员以此项银两系属按引计算，设销不足数，即成赔款，而官办各帮销数往往不能足额，以致延欠频仍，虽经严立章程，勒限追缴，而徒法不行，迄无成效。臣于到任后，复经设法催追，亦未见有起色。若不核定处分限期，则其流不绝，年复一年，日积日多，尚复成何事体。查各省应征盐务杂款银两，如四川等省之羡余等项，有不年清年款者，例应将经征官照杂项钱粮未完例议处。闽省之长价等银，事同一律，未便因其内多赔款，稍有区别，致启影射侵那之弊，应请自道光十五年奏销为始，仿照四川等省羡余等项银两例，一律查明有无未完，分别开参。并请旨饬下部臣将闽省官办盐务各帮之长价、钱水、盐规、府税、引费、普育、旗民生息等项，凡系报部杂款，如奏销时有不年清年款者，将经征官照杂项钱粮未完例议处，纂修入例俾有遵循。其十四年以前积欠银两，除已归各本员亏空案内参追外，其余尚有一百零一员欠完数十两至四千两不等，统计共欠银五万九百四十九两零。该员等有现在服官闽省者，有因升迁事故离任离省者，若概照亏挪例一并参追，固属咎所应得，第究系赔完杂款，自应酌量欠数之多寡，分限勒催，以昭平允。应请比照现任官员应完代赔银两例，数在三百两以下限半年完交，初参不完降俸一级，再限半年，二参不完罚俸六个月；三百两以上至一千两之案，限一年完交，初参不完罚俸六个月，再限一年，二参不完罚俸一年，再限一年，三参不完降一级留任；一千两以上至五千两之案，统作十分，勒限四年，每年以完二分五厘为率，如每年完不及数，初参降俸一级，二参罚俸六个月，三参罚俸一年，四参降一级留任。俱另行分别起限，仍令完纳，完日开复。如蒙俞允，即以奉旨之日为起限勒追之日。其已经离闽人员，或服官他省，或已回原籍，分别咨会任所原籍省分，照此办理。病故人员，咨会原籍提属比追。如此酌定奏销处分，以绝其流，立限分追积欠，以清其源，则各该员自顾考成，当不致再有延欠。并饬造具积欠清册，另行咨部查核等语。

臣等伏查户部定例，各省应征盐务杂款银两，如四川等省羡余各款，奏销时如有未完，将经征官均照杂项钱粮未完例议处等语。查闽省盐务官办，各帮应征正项额课，前于嘉庆二十年据前任闽浙总督汪等将未完处分，奏定章程，经臣部会同吏部分别核议在案。其杂项未完，向不开参。今该督以官帮应征长价等项银两，各该员因例无经征处分明文，以致延久频仍。若不核定限期，尚复成何事体，请自道光十五年奏销为始，查明有无未完，分别开参。系为酌定考成，以杜亏那起见，应如所奏办理。其所称仿照四川等省羡余各项银两例，奏销时有未能年清年款者，将经征官照杂项钱粮未完例议处。应如该督所奏，嗣后闽省官办盐务各帮之长价等项杂款银两，奏销时如有未完，即将经征官照杂项钱粮未完例议处。该督又称十四年以前，尚有积欠银五万九百余两，该员等有现在服官闽省者，有因升迁事故离任离省者，酌量欠数多寡，分限勒催，以昭平允。亦系为清厘欠款不致日久宕延，自应勒限严追，以期有着。所请比照现任官员应完代赔银两例开参之处，亦应如该督所奏，所有道光十四年以前闽省积欠银两，均以奉旨之月起，勒限严追。如有未完，即将应完之员，比照现任官员应完代赔银两例，分别议处。仍令该督将前项积欠银两数目，速饬造具清册，咨部查核。所有臣等会同核议缘由，恭折具奏，是否有当，伏乞皇上圣鉴。再此折系户部主稿，合并声明。谨奏。

各属报获私盐变价银两分别充赏

一件详请示遵事。道光二十三年七月十二日，奉巡抚部院刘批前署司详：窃准盐法道来移，以各属报获私盐变价银两，例应端案造册，详请督宪具题，听部充饷拨用。所有霞浦县现解营获高查等案内私盐变价银两，应照前办道光十一年间福清县民肃顺露贩私成案，一半充赏，一半解道造报等因。饬据福州府议详，请照前办成案一半充赏，一半解道充公前来。本署司查例载：人盐并获之案，应将所获车船盐货全行给赏；获盐而不获人，一半给赏，一半充公。倘有故纵情事，一概充公，不准给赏。又查省例内载：道光十四年间会议，人盐并获之案，所变盐价，以一半充赏，一半充公。营获者归营，作为修船之费。县获者归县，作为解犯之费。获盐而不获人，一半充赏，一半充饷各等因。伏思从前会议，变通定例，以全行充赏之项，提半归公，作为营、县修船、解犯之费，原因充赏易滋冒滥，而事由外办，总期有益于公，不必拘牵成法。唯所提银两，尽充营、县公费，未尝顾及报拨之款。在当时原以获盐不获人案内，自有半价银两，提归道库充饷，毋庸另议。不知此等无犯解勘之案，不难由县自结，绝少详报。其故纵充公之案，虽可同提充饷，乃亦罕有之事，难资实用。本署司自莅道任以来，每值造报之期，于此项盐价搜罗剔刮，备极周章。夫以题报充饷之要款，迥非营县公费可比。若不变通旧章，俾有取资，必致无银报拨，有干部诘。嗣后除获盐不获人及故纵充公之案，仍照向章办理外，其人盐并获案内所变私盐价银，应请以四成充赏，三成分别营县作为修船解犯之费，其余三成解道充饷。至所获车船货物，俱照道光十四年原议，船只归营配缉，一切货物变价，仍以一半充赏，一半提充营县公费，毋庸解道，以符旧章。所有现办霞浦县详解盐犯高查等，同连江县审详廖珍等两案内所获私盐变价银两，应即照现议章程提解三分，以副造报，而全公项。是否有当，理合查议具详，伏候宪台察核，批示祗遵，以便通行各属，并移藩司刊入省例遵行，实为公便等由。

奉批：如详通饬遵照，并移藩司刊入例册颁送。仍候督部堂衙门批示。缴。又奉兼署总督部堂刘批：如详通饬遵照办理，并移福藩司刊入省例，通颁呈送，毋延。仍候抚部院衙门批示。缴等因。奉此，除移行遵照，并刊入省例通行办理。

钱法例

目录

严禁富户、典铺、盐商囤积钱文，稽察奸商私收贩运出境

新到鹰番与捧番一体通行通用

闽省捐收铜觔制钱酌议章程

严禁富户、典铺、盐商囤积钱文，稽察奸商私收贩运出境

一件再申积钱病民之禁、以平市价、以利民用事。布政使司德牌：乾隆二十四年四月十七日，奉巡抚院部吴批两本司道会详：窃照钱法贵在流通，囤积即干功令。前因省城钱价日渐高昂，历蒙前宪多方筹划，严禁囤积，或将铸出官钱设局发卖，或将出洋之大小船只限以成数，或令办盐之商人出易余钱，以冀日用充裕。立法已极周备，是以年来省会钱价稍平，每两换钱八百七、八十文至九百一、二十文不等。乃自今岁入春以后，每银一两仍只换钱八百四十文，而目下则又贵至每两换钱八百三十余文。若非富户囤积射利，商民贩卖出境，奸徒夹带私销，何致钱价顿昂？今应如何查拿稽察，俾钱价日渐平减，不致囤积病民之处，经本司檄行福州府转饬闽、侯二县确访查禁议详去后。兹据福州府详：据闽、侯二县详称：卑职等细加访察，缘去冬钱价甚平，每两易钱八百七十文及九百一、二十文不等，而上游延建、下游兴泉等府钱价尚贵，遂有各路奸贩私收盘运。又因外府所产盐觔，未得销售，并无盐钱解省易银。所有富户乘此青黄不接之时，卖榖石钱文日逐收积，未曾易换。以致钱日减少，价渐高昂。今应请于乌龙江、洪山桥两路，各差干役，会同营汛，实力稽察，毋许奸贩盘运透漏。其两路客商随带盘费，总不许携带十千以外。其米行靛客卖货钱文，悉令易银，不许夹带多钱。如有额外多带铜钱，即行勒令易银验放。并示谕富户，不许积钱五十千以上。典铺不许藏积三百千以上。其富户粜榖钱文以及盐店卖存盐钱，随时运省易银。钱文充裕，日用可舒等情详覆到司。本司道查闽省钱文，从前时价，每银一两换钱八百文至八百一、二十文不等，价值昂贵，民用艰难。经前宪奏明定例，凡富户不得积钱五十千，典铺不许存钱三百千，饬令随时劝导，以杜多藏之弊。沿海商艘，由商贩货出口，大船只许带钱十五千，中船只许带钱十千，小船只许带钱五千，查有夹带逾额，将钱文一半入官，一半就地发卖。嗣于乾隆二十年，又经前宪钟折奏，请严各属征收钱粮比一钱以上不许违例收钱案内，声明南台、闽安二处为商船汇泊之区，向有货物出口，日逐纷纭，嗜利奸商，希图贩至他省获息者，在所不免。虽按其船只大小，定有额载数目，而逾例夹带，向系随时酌量惩治，未经分晰奏定章条。近据藩、臬两司核议，夹带额外余钱十千以上者，照违令律笞五十，勒令就近易银；夹带二十千以上者，照铜钱下海律笞一百，钱文一半入官；若夹带五十千以上者，加枷号一个月，钱文全数入官。至近处小本贸易之船，装载土产来省售卖，携钱回籍者，非贩往外洋者可比。如有额外多带余钱，止令自行易银验放，不必概绳以法，致守候拖累等因。钦奉朱批：妥协为之，勿因去弊而反滋弊也。钦此。檄行遵照，屡年以来，钱价颇称平减。今日久少弛，省城钱价忽去又增昂。民用所系，自应亟为查禁。兹该县酌议劝谕富户不许积钱五十千，典当不许积钱三百千以上，与原奏相符，应如该县所请，即行示谕富户及典当各商，除照例准留外，余钱即行发卖，以济民用。其富户现在粜卖榖石所收钱文，盐店卖存钱文，俱令一体易银，毋许藏积。并移盐道饬令各府盐馆，将卖存钱文，俱随时解省易银，以平钱价。至原奏商艘大船准带钱十五千文、中船十千、小船五千，如有多带，分别治罪入官，指出口贩洋船只而言。今上游延建、下游兴泉等处商船，与出口贩洋船只有间，该县议请准带钱十千，如有多带余钱，勒令易银验放，与前宪钟奏明近处小本贸易之船，止令自行易银验放，不必概绳以法，致莅守候之例，亦属相符，应如所请。如乌龙江、洪山桥两路，各差妥役会同营汛实力稽查商船所带盘费钱文，总不许过十千以外。如有贩运多带及米行靛客卖货钱文，即令易银验放，不许多带。其出口贩洋商船，应饬海防厅、闽安协仍遵于原奏各汛口岸实力查察，按照大中小船准带钱数查验，如有逾额多带，照例分别治罪入官。并饬各该管官约束兵丁巡役，不得稍有藉端掯索，苦累商民及得钱卖放情事。一有违犯，即行严加惩治。倘该管官漫不经心，本司道访实，即以纵役殃民，严揭请参。再钱文为民用所需，闽省地处边末，所赖宝福局鼓铸，以资接济。然每年仅铸钱四万三千余串，为数无多，曷容外贩偷漏今本司查闻上游福宁并延、建、邵一带，如浦城、福鼎、光泽等县，系江西、浙江商贾往来之通衢。因近年闽省钱价平减，竟有奸商贩买钱文，外省发卖图利，络绎不绝，以致上游各府钱价增昂，又从省城转相买运，实于民用大有关碍。应请行令各府，转饬浦城、福鼎、光泽等县一体严行查禁。如有前项奸商与贩钱文出境者，即勒令将钱就地易银放行，毋得任其贩运出境，致碍边省民用。又该县详称：省会钱价每至月底，值旗营各标领饷之时，必更加昂。从前省城钱贵，原有局卖官钱之例，但委官设局，不无胥役冒销滋弊。查各旗营兵饷赴领，向搭局钱。可否嗣后钱价平减之时，如每两枚库银易钱在八百五十文以外，仍应发银。其遇钱价昂贵之时，每两纹库银易钱八百五十文以内，领饷暂行给钱。如钱价稍平，照旧领银。俾钱文流通，以平市价等语。本司道查闽省宝福局鼓铸钱文，从前省会钱价昂贵，向有贱卖官钱，按照八五易换平价之例，但委员设局，难免胥役混冒。查鼓铸钱文，原为搭放兵饷之需。各旗营兵丁按月所领饷银，势须换钱行使。每遇钱少价昂，徒受钱铺之居奇，不若竟发钱文，既可免其换钱之烦，又得沾平价之惠。且各兵丁日逐行用钱文，复散布在民，似与兵民均有裨益。兹查省城满汉各标并福协等十营，除营员养廉及公费各粮外，实兵一万八百余名，照官局八五定例，每兵每月请酌搭钱三百四十文，坐扣饷银四钱，月计兵需钱三千六百余串。查宝福局截至二十三年底，应存发换平价钱四万三千余串。请于此内拨出钱四万串，即以本年四月起，按月搭放。总系钱价减至八五以外，即行停止配搭。仍令闽、侯二县于每月下旬将省城钱价每纹库一两实可拨钱若干，按月报司查核。如此既严外贩，而旗营兵饷又准搭配官钱，则钱铺自无抬价居奇，民用亦得藉以流通矣。再省会钱文既现在查禁，而外府州县事同一体，应通饬各该府州查明，如果钱价增昂，即一例劝谕查禁，并将现在开征所收钱文，分发殷实钱铺，照例易换，以平市价，毋得存积，并不得发交盐当各商营运，仍致藏匿不售，有干察参。相应会同详请，伏候宪台察核，批示饬遵等由。

奉批：如详行。局钱搭放兵饷，实属兵民两便。至各州县征存钱文及平粜钱文，仰饬发交市易银，务期公平易换，不得仍前浮收，加息滋累。至民间船只额外多带钱文，即令在市易银验放。务遵圣谕，勿因去弊而反滋弊，致干未便。仍候督部堂批示。缴。奉此。

新到鹰番与捧番一体通行通用

一件抄片行知事。奉总督部堂王宪牌：照得本部堂于咸丰七年九月初六日，会同福建抚部院庆附片具奏英、合二国新到鹰番与捧番一体通行通用一折，并将鹰番、捧番式样，咨送军机处，恭呈御览，暨分咨钦差大臣两广爵阁督部堂叶查照。除俟奉到朱批另录行知外，令行抄片行知，备牌到局，即便移行遵照，并饬清查报销官运各局委员查照，均毋违延等因。计粘抄片。又奉牌行本藩司衙门前因，即便会同臬司、粮盐二直移行遵照，一面转饬布经历将全案刊入省例，通颁呈送，均毋违延。

计粘抄片一纸、告示一纸。

再闽省福州等口与各国通商贸易，该洋商等或以纹银，或以番银互相交易。民间均照常行用。惟近来各国洋商多带有鹰头新样番银来闽。前据英吉利、合众国各领事，请以新旧洋银一律行用。当经咨商钦差大臣两广督臣叶查覆去后。嗣准叶咨覆：咸丰三年粤东新到鹰头及杂项花色洋银，据各铺户呈请通用，业经通饬示谕一体行使。现在粤省市廛，均已通行。咨会查照办理等因。旋据闽省茶商郑宝书等先后禀呈，以各商在闽贸易，应完国课向用纹银或番银，照凭时价补贴买卖交易，纹银、捧番久已各随其便。年来各国洋商概带鹰番，银色不下于捧番，而光洁完全过之，似可一律通行，以均银价，而平市值。并据古田城厢内外各钱铺赴福州府衙门佥禀，市廛常用各项番银不同，以计重不计圆之捧番所用尤广，鹰番议照捧番行用，恳请照会英、合二国，传谕洋商，前项鹰番如何用出，即应如何收入，并示谕通省各属一律通行等情，禀经升任福州府叶永元会督福防厅、闽县、侯官县议详前来。

臣等伏查番银一项，均系来自外洋，向由民间习用，与银并行。今鹰番来闽未久，市廛见为新异，未能遵信通行。该洋商等又恐民信未孚，终归壅滞，以致各怀疑虑。惟粤省既已通行无碍，则由近及远，自可日渐相习。且此项鹰番倾煎银色，与捧番无异。当此现银缺乏，应准与捧番一律行用。并由福州府照会英、合二国领事，谕令各洋商出入亦应一律通行通用，不得有出无收，以期中外商民各得其便，实于国课民生，两有裨益。除出示晓谕，并通饬台湾、内地各属，务令军民铺户，一体通行通用。至海关税项，自上年九月开征起，至本年八月关满止，南台一口夷税，征收银番共四十三万六千两零，除已纳纹银三十万九千两零外，该各国夷商续缴鹰番银十二万七千两零。现因省垣缺乏纹银，而鹰番尚未通行，难以易换纹银，请将鹰番先行核数解司，暂为搭放兵饷。俟鹰番、捧番、纹银街市■〈琉，?代王〉疏行用，仍照旧章办理。暨咨钦差大臣两广督臣叶查照，并将鹰番、捧番式样咨送军机处，恭呈御览外，谨合词附片具奏，伏乞圣鉴。谨奏。

兵部尚书闽浙总督部堂王、兵部侍郎福建巡抚部院庆为特再示谕通行，以资民用事。案据英、合二国领事，请以新旧洋银一律行用。当经本堂、院咨准两广爵阁督部堂叶咨覆：查咸丰三年，粤东新到鹰头及杂项花色洋银，迭据各铺户呈请通用，业经通饬示谕，一体行使。其成色不足者，仍听随时区别。现在粤省市廛，均已通行。合咨查照办理等因。旋据茶商郑宝书并洋商旗昌行会禀，以各商在闽贸易，应完国课，向用纹银，抑或番银，照凭时价补贴，买卖交易。纹银、捧番久已各随其便。年来各国洋商来者概带鹰番。查鹰番银色不下于捧番，而光洁完全过之，似可一律通行。请照粤省准抵捧番行用，以均银价而平市值。并据省垣城厢内外各钱铺，赴福州府佥禀，以市廛常用番银，来路不同，去路亦异，中惟轻残计重不计元之捧番所用尤广，鹰番则其来未久，其行未遍。前议比照捧番通行，恳请照会英、合二国，并传谕洋行，前项鹰番如何用出，即应如何收入，并恳示谕上下游各属一律遵行，方能彼此公平，不致窒碍各等情，禀经福州府叶升守会督厅县议详前来。当经本部堂、院以番银一项，均系来自外洋，向由民间习用，遂与纹银并行。其间补贴长落，应随市景转移。今鹰番一项来闽未久，市廛见为新异，未能遵信通行。而该洋行等又恐民信未孚，终归壅滞，以致各怀疑虑，互相诿延。第粤省既已通行无碍，则由近及远，安知不日渐相习，到处流通。至如何酌量贴水，应由市间随时自定，勿庸官为拟议，致多格碍。业经通饬上下游各府属一体行用，以广流通，并先经福州府照会英、合二国，暨经本部堂、院出示晓谕，颁布通省各属遵照通行，不得意存轩轾，稍为抑勒各在案。兹据茶商倪泰华并茶栈郑宝书、洋商旗昌号等来辕具呈，据称鹰番与捧番银色并无二致，无如各钱铺逞其鬼蜮，或八二折，或九二折，高下贴水，致生理阻滞，未能通行，请出示严禁，并谕饬通省鹰番、捧番均一律行用，不得再有贴水等情。查鹰番与捧番倾煎银色既已无异，粤省亦已画一通用，惟兑换元宝间有贴水，亦不过一二两，何以闽省倾销以及各钱铺胆敢任意阻抑，私相贴水，可恶已极！除批饬福州府严饬倾销匠以及各钱铺嗣后鹰番、捧番均着一律通用，不准再有贴水之议，并附片具奏外，合再出示晓谕。为此示仰闽省阖属各项铺户及诸色商贾人等知悉：尔等须知鹰番与捧番，倾煎银色，既已无异，粤省亦已画一通用，嗣后鹰番与捧番均着一律通行，不准再有贴水之议。其各洋商等出入，亦应一律通行通用，不得有出无收，庶中外商民各得其便，于国课民生两有裨益。经此次示谕之后，省外各处，务各一体遵行。各钱铺等倘敢阳奉阴违，仍复意存轩轾，以及有意把持，定即严拿重究，决不姑宽。其各凛遵毋违！特示。

闽省捐收铜觔制钱酌议章程

一件为抄折行知事。奉巡抚部院庆令票：为照本部院于咸丰七年十月二十六日，会同总督部堂王恭折具奏为闽省铜钱缺乏、奴才倡捐铜觔、以资鼓铸、并率属一体量力捐输、恭折具奏、仰祈圣鉴事。窃照闽省向不产铜，宝福局铸造制钱，历系委员赴滇采买，路途遥远，购运本属维艰，前因银贵钱贱，有亏成本，于道光四年间，奏准停炉。直至道光三十年，始行启铸。而铜觔短绌，为数无多，所铸铜钱，仍属不敷济用。于咸丰四年十一月间，奏明添铸铁钱，以济铜钱之不足。当其鼓铸之初，民间尚欠孚信，一律通行。所铸铁钱，即作永丰官局票本，民间持票支取行用，藉以周转流通。无如频年用兵，提用官票过多，遂致成本空虚，奸商市侩因而贱视官票，私将铜钱制钱，辄分轩轾，任意折算，以致铁钱与局票日贱日轻，而银价由此高昂，百物为之腾贵。是铁钱之日贱，总由官票之过多，票本既属空虚，铜钱又复短少，奴才目击时艰，亟筹补救，是以前经督臣会同恭折奏请饬部筹拨票本，一面饬司筹款委员前赴江浙地方购买铜觔，运闽鼓铸。第库款支绌，究未能多筹现银，源源采买。即现拟将附近省垣各属地丁搭解二成铜钱，为数亦属无几，杯水车薪，诚恐仍不敷用。奴才渥受天恩，畀以封圻重任，但凡有关于民生国计，无不早夜筹维，俾闾阎登衽席之安，以仰副我皇上子爱元元之至意。惟库藏既不充裕，闽省又向不产铜，加以停铸多年，民间亦少蓄积，苦不设法多铸，断不足以资转动，而厚民生。为今之计，惟有于现办采买铜觔并地丁搭解铜钱而外，再由各官量力捐铜，以便接续铸用。亦知闽省向不产铜，即使收捐，不过残废铜器等项，极力搜罗，铜数亦属有限。然添得若干铜觔，即添铸若干制钱。当兹铁贱铜贵之秋，实亦不无小补。兹奴才勉捐廉银购铜三千觔，以为倡率，一面督同司道及通省府、厅、州、县，均各勉力捐买铜觔，用广铸造。所收铜觔，随时拨交宝福局收存，赶铸制钱，归于鼓铸制钱项下送报，毋庸另案报销。其新铸钱文，陆续发交永丰官局，作为票本，与铁钱相辅而行。至各官勉力捐输，固属分所应为，第值此铜钱缺乏，又系闽省瘠苦地不产铜，该员等踊跃输将，洵属急公好义，合无仰恳圣恩，俯将闽省捐铜各员，准照京师捐铜局成案，每铜四十觔，作实银十两，仍照闽省现办捐输防剿经费，按筹饷事例七二折申算，计实铜二百八十八觔，合例银一百两，核给奖叙，以昭核实，而示鼓励。伏祈敕部迅速议覆，俾俟捐有成数，即行汇案开具员名奏奖，以昭激劝。再督臣王原拟会同倡捐铜觔，惟因节次捐输，张罗几尽，且现在复于防剿经费案内勉捐制钱一万串，实已不遗余力。至奴才受恩深重，未报涓埃，且屡次捐输，均已渥邀优奖，此次捐铜三千觔，为数甚微，不过藉以倡率，俾期各属踊跃输将，断不敢再行仰邀议叙，合并声明。除督饬司道及通省府、厅、州、县各官勉力捐缴，所有奴才倡捐铜觔以资鼓铸制钱，并率属一体捐输缘由，谨会同闽浙总督臣王恭折具奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。

又为抄片行知事。奉巡抚部院庆令票：咸丰七年十月二十八日，会同总督部堂王附片具奏：再此次捐收铜觔，系为待铸急需，奴才倡率捐输，复会同督臣督饬现任司、道、府、厅、州、县勉力捐缴，诚以各官同受国恩，际此时艰，均应力图报效。第念急公好义，应不乏人，倘教杂暨候补试用各员并绅商士民以及外省在闽贸易游幕、文武官员随任子弟，有情殷捐纳者，亦未便阻其向义之忱。惟闽省现因军饷要需，捐办防剿经费，既难即行停止，而捐铜同时并举，事务纷繁，承办之员诚恐力难兼顾，相应请旨准再就于省会另设捐铜局，委员经理，兑收铜觔，填给照收，以端责成。仍俟捐有成数，查明出力各官绅，酌核奖叙，俾示鼓励。至捐办章程，尤应推广，庶期踊跃。伏查京师火器营捐输，凡参革罢斥及因公获咎各员，均准其酌核例案，分别加成捐复赎罪。其候补、候选人员加捐职衔顶戴，均准报捐。又闽省前办捐输津米，所有清查亏欠参追人员未完银两，亦经奏准捐米抵缴，今应请一律援照办理，俾捐铜与捐输经费，各有其人，不致格碍。仍俟制钱充裕，即行停止，以示限制。是否有当，谨会同督臣王附片具奏，伏乞圣鉴训示。谨奏。

今将筹备捐收铜觔事宜议定条款章程，开列于后。计开：

一、闽省向不产铜，宝福局鼓铸制钱，系委员赴滇采运。现在铜钱缺乏，待铸孔殷，而成本既属无资，道途复多梗阻，筹议购运，势实维艰，前奉奏明委员前赴浙江、江苏等省购买废铜，数殊无几，必须就地设法办理，俾可源源接济。应请遵照宪行，自司、道起，至现任府、厅、州、县止，均各勉力报捐。并酌量缺分之优次，定为上、中、下三等，分别派定认捐数目，以为士民之倡。其候补人员暨佐杂、教职以及绅商士民有情愿报捐铜觔者，亦听其便。所有匀派数目，另行查议详明移饬遵办。

一、闽省收捐铜觔，自应查照京师捐铜之例办理。凡捐交十成净铜四十觔，作抵实银一十两，毋庸加耗。其红铜器皿亦照净铜合算。如杵铜及黄铜器皿，均按八折兑收。仍遵现奉宪行，即按现办捐输防剿经费，查照现行常例，及筹饷事例，暨推广各例，分别核折申算请奖。惟查宪行捐缴净铜，已准免其加耗，今杵铜、黄铜及残废铜器既已八成折收，是耗铜即在其内，亦请毋庸再行加耗。仍不得以倾镕成块之铜缴纳，以杜销毁制钱。

一、闽省并无出产铜觔，各属有因购买维艰，愿缴铜钱者，自应遵照宪行，准予一律秤收，仍按四十觔作银十两。惟查捐收铜觔，倘有成色低潮，如杵铜、黄铜及残废铜器，仅准八折秤收，原以预备耗折。今捐缴铜钱，即可立时拨用，应请毋庸再行加耗，以昭核实。

一、现办防剿经费，系在省会设立总局，遴委贤员，会同府、厅、县选举公正绅士，分别劝谕。此次收捐铜觔，应即在于省会，另行设局，一体委员会同办理。该捐员、捐生等所缴铜觔，应令前赴宝福局上兑，即由该局委员会同宝福局员督饬秤手，当面较兑。总以秤针平直为准，以免畸轻畸重之弊。所收之铜，即令炉头验明成色，随时收入局库，以备鼓铸。其捐缴铜钱银两者，均令前赴永丰官局兑收，付单缴局，听候拨解，以免挑运之烦。

一、此次收捐铜觔，原为鼓铸要需，现议在任各官，分别匀派。其候补人员暨佐杂、教职及绅商士庶，均准报效。惟省外地方，相距较远，应请照案遴委干员，驰赴各府、州属，会同该府、厅、县等选举公正绅衿，剀切劝谕，勉力输将。总期多多益善，以资接济。即将所收铜觔，或折收银两，责成该管府、州，随时解省兑收，以期迅速。

一、前办捐输各案，均系饬令捐生赴司投纳，限定三八日期具呈候批，悬牌兑收。此次捐铜，议定由省设局，所有报捐各生，应将年貌、籍贯、三代履历以及认捐铜觔、钱数、银数，暨愿得文武监生、贡生同何项官阶职衔、封典、级纪，切实声明，具呈赴局，并将捐项随呈投纳，由局核例相符，即日分别填给部照实收，发领收执。其省外各府、州报捐各生，应由该府、州先给收单付执，一面将捐生三代、年貌、履历及愿得何项议叙，汇造清册，连同捐项一并解赴省局兑收，并由该局即日核明，分填执照实收，转发给领。如有情愿赴省投捐者，仍听其便。

一、现办捐收铜觔，凡各捐员、捐生，无论捐缴现铜及捐缴铜钱暨折缴银两，应照宪行，均不另加部省饭食。惟照费一项，仍令照常随缴，以备解部。

一、历次捐输，均俟捐有成数，或停止后始行汇册请奖。现因制钱不敷轮转，是以议捐铜觔，以资鼓铸，而济时艰，较诸他例同为紧要，应请随时察看情形，一俟捐有成数，即行奏请奖叙一次，俾各捐生早荷恩施，及时自效。其捐数转多者，并即详请端折奏恳圣恩，破格从优议叙，以昭激劝。

一、闽省此次收捐铜觔，原因制钱短绌，鼓铸急需起见。惟现在劝捐防剿经费，乃系按例八折，递减一成，每百两以七十二两交纳。若捐输钱文，每银一两，准缴制钱一千六百文。今收捐铜觔，自应查照京师捐铜局成案，每铜四十觔作实银一十两。虽奉宪行，仍按现办捐输防剿经费准照筹饷例七二折申算请奖，如未能缴铜而愿缴银者，每百两交实银七十二两等因。是与现办捐输防剿经费章程仅缴票钱者，不特难易悬殊，且捐项亦有轻重。现当库储支绌之际，防剿经费乃接济军糈要项，自须照常办理，而捐铜一案，亦属待铸急需，惟有量为变通，以期踊跃。伏查捐输津米案内，曾将清查亏欠人员，准予一体报捐，已奉奏准有案，又京师火器营推广捐输章程，凡有罢斥参革之员情愿捐复及援例赎罪者，均准加成报捐查办。其候补、候选文职人员加捐升衔暨武员加捐应升顶戴，均准推广报捐。现在闽省铜钱至绌，民困难纾，自应仿照办理，庶捐输防剿、捐输铜觔各有其人，不致顾此失彼。

一、此次收捐铜觔，并准捐缴铜钱，系照防剿经费章程，仍以七二折申算请奖。如有情愿缴银者，每百两即令交实银七十二两。遵照宪行，不准再行折算。其已经派定应捐数目，即于奉文之日起，定限半年以内，照数缴交清楚。倘逾限不缴，即行由局移司，扣廉发交宝福局委员代为购买，以免悬宕。

一、闽省现因制钱缺乏，收捐铜觔，以资鼓铸，自应广为招徕。如有商民情愿出资前赴各处收买者，准其具呈，由局给照，即于照内填明姓名暨往何处收买。如买回铜觔，沿途关隘，均准免税，经由地方，亦不得留难需索。该商民等若愿奖励，即照章程分别呈请办理。如不愿奖励，并即按照时价给领，以示体恤。

一、捐生赴局报捐，或捐铜觔，或捐铜钱，或捐银两，均令各归各项，不得以半铜、半钱及凑缴银两，以致零星轇轕。

一、历办捐输，凡外省在闽贸易、游幕、绅士、商民及文武官员随任子弟、并现任候补、试用各官，均准报捐。此次亦应照办，以广招徕。

一、此次收捐铜觔，应照宪行，随时发交宝福局收储，鼓铸制钱，归于鼓铸制钱项下造报，毋庸另案报销。其新铸钱文，究应如何行用，请即由藩司衙门核议详办。

铁政例

目录

商民贩运铁觔章程

铁炉锅炉请帖请戳锅商请照新定章程

商民贩运铁觔章程

一件遵札饬议事。嘉庆十三年九月十六日，奉总督部堂阿批据南平县详覆商民贩运铁觔条议章程一案，详称：遵查例载本省商贩在各属产铁处所，收买转运，皆令该商于收足时，将铁觔包捆数目、贩卖地方，逐一呈明该地方官查验相符，详明给与印照，仍移明发卖地方官，俟该商到彼，将原给印照，就近呈缴本地方官验明铁照相符，移送给照地方官销毁。至沿途经过关津隘口，照例抽收验照，点铁钤记放行。如有照外夹带私铁，盘出据实根究，并沿途失察文武官弁并照废铁潜出边境、沿途近边关隘徇私故纵例革职。至稽察官弁，如有勒掯留难，降二级调用。系书役借端勒索，将该文武各官分别知情失察，照衙役犯赃例分别议处。又例载沿海地方商民图利，将铁觔及废铁、铁货并红黄铜器、铜觔私贩递运海洋，交卖商渔船只，一百觔以下者杖一百、徒三年，一百觔以上及舟车捆载者发近边充军，为从各减一等。若将前项铜铁等货卖与外国及海边贼寇者，照将军器出境下海律拟绞监候，为从杖一百、流三千里，船户挑夫各减本犯罪二等，货物、铜铁、船只入官。关汛文武官弁失察故纵，分别议处治罪。如内地货卖，官弁兵役借端索诈，计赃治罪。至商船每日煮食之锅，照旧置用，官吏不得借端勒索滋扰等语。所以严铁禁而重军械，甚为至周至密。本年内屡奉宪札，饬令凡铁觔过境，必须严密盘查。如验有司照，方准放行。如无司照，即以私铁报究。兹复奉札饬议。卑职查闽省之铁禁有二：一内禁，一外禁。内禁者，延、建、邵、汀四府不近海之地，宜禁私铁，以清其源；外禁者，宁、福、兴、漳、泉五府近海之地，宜禁私通，以绝其流。犯外禁之罪，重于犯内禁；然非清内禁之源，不足以塞外禁之流。

窃维天生五材，民并用之。铁为农锄日用所必需，不可一日而离。然海疆要地，洋匪现在充斥，铁为军械利器，不可不严以防之。其法于成例之内，更宜详为条理：一在清产铁地方之弊，一在清经过地方之弊，一在清卖铁地方之弊，一在清过关地方之弊，一在清近海地方之弊。凡产铁地方官，务须将产铁处所离城若干里，某商在地开采生铁，某商在地开炉共几座，年出熟铁若干觔，约举出铁大数及开采、开炉姓名、住址，呈明宪台，请给编号给发号数照单，照内刻明某商某人系某处人，到某处产铁地方向某炉户买铁若干觔，于某日起运若干觔、若干担，经过某处地方，运到某处地方、某字号、某商铺内在地卖给民间农椇日用之费等字。其姓名、觔数、地名，俱由产铁地方官验数填明，发给该商领运。其照内刻作三连：一给商，一报司，一留县存查。凡有报司之照，按月终一报，仍移明经过地方及关口并卖铁地方查验。如有漏报及卖多报少，沿途关津盘出究报。此清产铁地方之弊也。其经过地方官，凡铁觔过境，验明司照数目、年月相符，即准放行。数目、年月不符者，以私铁究报。数目符而留难者，以诈赃论。此清经过地方之弊也。其过关口，照例抽收，仍验照核与数目相符，即准放行。数目、年月不符者，以私铁究报。数目符而刁难者以诈赃论；数目不符而卖放者，以串弊论。此清过关地方之弊也。至卖铁地方官，俟该商到境，报明查验，数目相符，即准发铺售卖。该商务将司照呈缴，地方官即将司照缴司核销，仍将核销缘由移明产铁地方官备查。如数目不符，即行报究。此清卖铁地方之弊也。至近海口岸，责成文武官，凡有船只儎货，必须查明有无铁器，按月将儎船出口数目具报，载明并无铁觔出海字样。此清近海地方之弊也。以上数条，皆为有照铁觔而言。其无照铁觔，一切地方文武官弁兵役及关口津隘哨捕，通饬稽查。如有贩运无照铁觔，即行彻底根究，通报治罪。但商贩铁觔，总于一商，固应给照；惟是商铺在地零星卖民，买铸农椇，多少不等，碍难给照。若每遇挑铁之人，尽行盘查追照，转滋骚扰。若以关口扼要，易于稽查，而奸商图利，诡路殊多，偷关僻径之行，亦难保其必无。总之，责成产铁处所，照号报宪。又据移经过地方及卖铁处所，并严饬海岸文武官弁，于儎船实力稽查，虽有奸商，自无所用其诡巧。如此则私通绝而军政肃，似于慎重军械之意，不无俾益。详请核示一案缘由。

奉批：据详稽查铁禁，实属周备，仰福建布政司悉心核议，通详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院张批：仰布政司议详察夺。仍候督部堂批示。缴。

奉此，一据该县议请，凡产铁地方官务须将产铁处所离城若干里，某商在地开采生铁，某商在地开炉共几座，年出熟铁若干觔，约举出铁大数及开采、开炉姓名、住址，呈明宪台，请给编号给发号数照单，照内刻明某商某人系某处人，到某处产铁地方，向某炉户买铁若干觔，于某日起运若干觔、若干担，经过某处地方，运到某处地方、某字号、某商铺内在地卖给民间农椇日用之费等字。其姓名、觔数、地名，俱由产铁地方官验数填明，发给该商领运。其照内刻作三连，一给商，一报司，一留县存查。凡有报司之照，按月终一报，仍移明经过地方及关口并卖铁地方查验。如有漏报及卖多报少，沿途关津盘出究报。此清产铁地方之弊也等由。遵查商民贩运铁觔，请给司照，照内填明觔重担数、商人姓名、住址及贩买往卖处所，业据尤溪、宁德、闽县、沙县等邑商民张德远等请照贩运，经本司于照内明晰刊填给发贩运在案。其该县所请三连印照，按月报司，徒滋繁冗，应毋庸议。惟据请产铁处所离城若干里，某商在地开采生铁，某商在地开炉共有几座，年出熟铁若干觔重，约举出铁大数、开采开炉各炉户姓名、住址，应如该县所议，严饬各产铁地方官彻底实力盘查，妥造细册，呈送查核。如向无产铁之籍县，并饬该地方官确切查勘，将委无产铁山场，从无民人开煽，出具切实印结呈送。嗣后若有奸民私行煽采，或被营员查获，即以私开禁地论罪。并将出结之地方官严行参处。倘营员受贿纵放，复被邻封营县查获，无论水陆，均以串通奸民私贩铁器下海论，从严究治。

一据议请，经过地方官，凡铁觔过境，验明司照数目、年月相符，即准放行。数目、年月不符者，以私铁究报。数目符而留难者，以诈赃论。此清经过地方之弊也。又凡过关口，照例抽收、仍验照核与数目相符，即准放行。数目、年月不符者，以私铁究报。数目符而刁难者，以诈赃论。数目不符而卖放者，以串弊论。此清过关地方之弊也。应请均如该县所请，严饬闽竹等关口及文武各员弁遵照，凡有商贩铁觔过境、过关，验明司照数目相符，立予放行。如衙门蠹役，假以验照名色，而刁掯留难者，即以恐吓索诈论罪。仍饬将盘验过某商贩运铁觔若干数目，贩往何处销售，于某日过境，分晰造具妥册，并出具不敢私纵无照铁觔及匿报印结，按月呈送。凡上月之册，务于次月初五日发申。如敢逾延，分别记过。倘该商民于照外多带，严拿究办。

一据议请，卖铁地方官，俟该商到境，报明查验，数目相符，即准发铺售卖。该商务将司照呈缴，地方官即将司照缴司核销。仍将核销缘由，移明产铁地方官备查。如数目不符，即行报究。此清卖铁地方之弊也。亦应如该县所请，嗣后凡有商民贩运铁觔到地，验明觔重担数，与照相符，准予投交官行发售，并将司照缴司核销，仍移明产铁之地方官备查。如该商民中途私行售卖，即行查究。如照外多带，以私铁究报。如到地投行之后，串通匪人，私运出境滋弊，则惟该行户是问。

一据议请，近海口岸，责成文武员弁，凡有船只儎货，必须查明有无铁器，按月将儎船出口数目具报，载明并无铁觔出海字样。此清近海地方之弊也等由。亦应如该县所请，严饬沿海文武各员弁遵照，嗣后凡有船只到口挂验，验明有无铁觔，按月造册，并出具印结呈送。

一据议请，商贩铁觔，总于一商，固应给照；惟是商铺在地零星卖民，买铸农椇，多少不等，碍难给照。若每遇挑铁之人，尽行盘查追照，转滋骚扰。若以关口扼要，易于稽查，而奸商图利，诡路殊多，偷关僻径之行，亦难保其必无。总之责成产铁处所，照号报宪，并移经过地方及卖铁处所，并严饬海岸文武官弁，于儎船实力稽查，虽奸商自无所用其诡巧等由。遵查闽省界连三省，什处五方，兼之福、兴、泉、漳、福宁、台湾等府，地处海滨，奸良莫办。现当海氛未靖，虽铁器为民间日用所必需，但究有关于军火，稽查更应严密。前准浙藩司议详，凡有商民贩运钢铁铁觔等项，必须由地方官查明，取结详司，结予司照，方准配运。奉宪台牌行，不但运赴外省者应给司照，即贩运本省邻邑营销者，亦须一体请照等因。原以杜奸民私相出纳起见，但请给司照之后，零星散卖农民，倘再令请照，不但诸多窒碍，难望遵循，而且徒启胥役刁掯之端，商民裹足不前，转恐于农椇日形竭蹶。若听自行散卖，该商人地生疏，农民是莠是良，无从区别，未免散漫难稽。惟有体照闽邑南台地方，设立铁钢官行例案，所有客贩铁觔，到地投行，由行给发行单发售，以专责成，而杜透漏。如有济匪情事，将该行户一并治罪。所有该县议请责成产铁处所、铁觔照号报宪之处，应毋庸议。缘奉饬议，理合筹详覆，是否有当，伏候宪台察核批示，以便通饬遵照等由。于嘉庆十三年十二月十一日奉总督部堂阿批：如详通饬遵照。余已悉。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院张批：如详通饬遵照办理，实力认真分别勘查验放，毋许奸民私相煽卖，越贩偷漏。各守口兵役，亦不得藉端留难纵放，均干律究。仍令将勘查验放无弊缘由，按月造册结报。倘敢纵漏，一经察出，或被别处查获，究出经由处所，定惟该守口文武员弁及地方官是问。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。

铁炉锅炉请帖请戳锅商请照新定章程

闽省各属，多系产铁之区。从前例禁森岩：凡设炉者均须请帖，贩铁者皆令请照，以杜私煽偷漏等弊。迩来私炉纷起，私贩蔓延。商人请照贩运，因图小利，每赴私炉购贩，经过关卡，祗凭验照放行，易涉冒混。经司议立新章。凡有各属钢铁炉户，给以炉戳，凭照盖戳，过关投验。无戳者即系私炉所贩，立即截留究办。其贩卖零星铺户，亦给以戳，庶免混私。至若铸锅鉎铁，亦系铁政所关。乃有奸民从中影射渔利，或锅炉无帖，私煽钢铁，或锅商无照，夹运私铁，淆溷莫稽，大贻铁政之患。亦经新立定章，以锅鐤例侔铜铁一律办理。着令锅炉请帖请戳，锅商请照购运，不准私铸私贩，以杜冒混偷越。惟浙省客商赍执浙照到闽，采买钢铁，人地生疏，每被私炉混冒，关津查验，凭照放行，亦难稽察。今议浙商到炉，由官炉请给闽省司单，粘连浙照，盖以炉戳，以便过关验放。如系闽商，不准给单。案经详奉批准，移饬闽、浙一体遵行在案。相应刊入省例，以资稽考。

船政例

目录

往浙捕鱼额带食米

渡载客人货物，额定人数、货数取钱

战船遭风，一面通报、一面提讯取结核详

办理军工应需料物，不许派令业户行保领价代买

严禁勒索船只验烙给照陋规

船只如式刊刻油饰书写

洋商各船应照原定章程办理

外洋失事，事主带同柁水赴所在文武不拘何衙门呈报，讯明追缉

船只改换柁水，就地禀明换单查验

渔船饬令照式书写分别刊刻船户姓名字号

外省船只到闽，沿海各属仍照浙省原议一体查办

沿海各属渔船仍照议定章程着令船户自行如式刊刻书写

凡有大小已编之船只不得重复验烙

商船改换渔照采捕，照渔船新例一体刊书

商渔船只设立循环填注送核

各属盘获人照不符，务必切实究明

船只缘事留人不留船

商渔船只失水，一经移查，务即随查随办，毋许搁累

商渔船只买卖立定章程

渔艚等船禁止出海

酌定商船购运浙省多余豆石回闽售卖章程

出海小船查明烙号

停运鄞豆回闽销售

船照逾期不许挂往别处

船只贸易，原照盖印放行

厦船柁水事故更换，毋庸另给印单

商渔船只船篷面背及两旁头尾一律刊刻

厦门白底艍船准其径渡鹿港贸易章程

大小行商被劫船只请就船户原报被劫洋面履勘

会议设立澳甲条款

会详添设船行并召募承充

丈量商船梁头之法

澎湖添复尖艚船额往台贩运粮食议定稽查章程

船只在洋遭风劫失，原籍地方官呈详销号以杜捏混

商渔船只书篷毋庸分改颜色

洋政条款

往浙捕鱼额带食米

一件遵批详覆事。乾隆二十二年三月，奉署巡抚宪钟批据前藩宪德详：查得闽省渔船春冬二■〈日凡〉，往浙采捕，案于乾隆十二年间，经高前司会议详准，每人每日准给食米一升；如出外洋者，准带一升，久经通饬遵照在案。嗣因浙省宁绍各属偶被偏灾，米粮缺少，奉宪台准咨，以闽省渔船往浙，为数不少，如令配足食米，务须勒定限制，方免夹带。验运出口之时，作何盘验稽查，不致有妨民食，行令妥议通详等由。奉督宪檄饬，闽省渔船往浙捕鱼，食米不敷，俱向宁属告籴，为数甚多。今秋绍属被灾，商民请照赴籴，势难兼顾，行知闽省沿海地方官，如遇闽船赴浙采捕，计地计口，应需食米若干，扣定填照，汛口查验放行，不得空船出口，亦不得多带透漏等因。随经德前司酌议，请将往浙采捕渔船，每人每日准带食余米三升之外，再行预带六升，约有两月口粮，即有不敷，亦属无几，自可在地买食等情，详奉宪台批准饬遵在案。兹据晋江县于从濂详称：浙省宁绍各属，上年收获丰稔，米粮充裕，晋邑入秋以来，雨泽稀少，米价未贱，民食攸关。现在浙省米价即已平减，赴浙采捕渔船，携带食米似属仍循旧例，每名每日准给食米一升，出外者准带余米一升，毋庸额外多给。奉宪批司议详等因。本司覆查赴浙采捕渔船多带余米，原因浙省宁绍各属前岁偶被偏灾，商贩不前，是以议详请预带两月口粮，亦属因时变通，权宜办理。今浙省上年收成丰稔，米粮充裕，应俯如所请，仍循旧例等因。

渡载客人货物，额定人数、货数取钱

一件檄行查议事。按察使司史票：乾隆二十三年二月十九日，奉总督部堂杨批本司会详：会看得福州府属渡船载客往来，惟闽县、长乐二处为最多。闽县渡船三十余只，长乐渡船二十余只，乘潮驾驶，风浪非常，装载过多，每虞不测。乾隆二十一年正月内，经本司史议得，酌定船只大小，大船载客三十六人，随带行李货物不得过五百觔；中船载客二十四人，随带行李货物不得过三百觔；小船载客十六人，行李货物不得过二百觔。闽县渡钱，客货每人每担取钱四文至十四文不等，长乐县渡钱，每人每担取钱八文，出示刊榜晓谕，并责成澳保及汛口文武员弁稽查，详奉前宪批允饬遵照在案。无如不法渡夫，乘机时节岁暮，仍然阳奉阴违，于额定人数之外，贪利多载，罔顾人命，致有长乐县坑田渡夫陈期庆揽载百余人，中流冲碴，溺毙人命之事。奉宪檄饬将各处设立渡船处所，按照程途远近，船只大小，装载人货，详晰定议，并将不法渡夫，仍前贪利重载，致有覆溺，作何治罪，并酌追银两，埋葬之处，逐一议详等因。仰见宪台保全民命之至意。

兹行据福州府议覆前来。两本司会查福属闽、长二县设立渡船处所，各有大、中、小三样船只。水面程途，远者百有余里，近者数十里不等。每船装载人货及收取船钱，已有详定之案，应请仍照从前详定数目，似可不必另议增减。惟是不法渡夫，违禁多载及澳保汛兵稽查不力，甚至溺毙人命，不可不立法严加惩治，以儆贪顽。应如该府所议，嗣后各县渡载船只，俱照依原定大、中、小三号应载人货数目装载，渡钱亦照定数收取。即遇时节岁暮，毋许多载，并多索渡钱。并令澳保与汛口兵役随时稽查，如有违禁多装，实时禀报，将渡夫照不应重律杖八十。澳保人等徇隐不报，察出照不应轻律笞四十。如不法渡夫因贪利多载人货，以致覆溺淹毙人命者，请照粤省酌定章程，将该渡夫枷号一个月，满日重责四十板，船只入官。仍于该渡夫名下按照淹毙人数，每名口追埋银二两。如渡夫同时淹毙，及赤贫无可变追，若断令渡夫追缴，恐致有名无实，应请将入官之渡船变价，每名口给银二两，以为掩埋之资。仍令各该县勒石示谕各澳口，永远遵循。各渡船上并令悬挂木榜，将应载人货及渡钱数目，明白标示，庶令人人皆悉，无从勒索。仍取各船户澳保人等遵依并碑摹送查。如此则渡夫咸知儆惕，可免覆溺之虑矣。是否相应会详，伏候宪台批示，以便通饬遵照等缘由。

奉批：如详饬遵，取遵依碑摹送查。再通省各澳口设有渡船之处，自不仅闽、长二邑，原议每船应载人货数目及装载渡钱是否堪以画一遵行，仰再通饬查明，另议详覆察夺。仍候抚部院批示。缴。奉此，同日奉总督部堂兼署巡抚印务杨批：仰候督部堂衙门核示遵照。缴。奉此，合亟饬行备牌行府，照依院批会看内事理，立即移行所属厅、县查明各澳口设有渡船之处，每船应载人货数目及装载渡钱，是否堪以画一遵行，悉心妥议，由府详覆察转，均勿迟延，速速等因。

战船遭风，一面通报、一面提讯取结核详

一件饬行查议事。布政使司德牌：乾隆二十三年十月二十八日，奉巡抚部院吴批本司详：查得办理一应钦部事件，俱例有定限，不容迟逾。乃闽省各属所办诸务，每多延搁。经本司迭檄差催，终不能依限查覆，详请题咨。即如战船遭风击碎，应行造补，以应巡防，今竟有迟至一、二年之久，始行查覆详题者。又如兵丁生息奏销一事，乾隆十九、二十两年奏册，节经移催，直至本年二、五等月，方得详送题咨，实属因循延缓。兹奉督宪檄饬立定章程，凡补造战船等案，照台湾、内地分别定限详题。其生息银两，每年在何时奏销，并年例应行详报题咨各案，酌定限期，分晰造册，具详察夺，通饬各属画一遵照等因。

本司逐加查核，如造补战船等案，原以遭风击碎具报之日起，内地定限四个月，台澎各营因远隔重洋，扣限十个月结报详题。祗因该营每于具报遭风之后，必俟奉宪行司转饬确查，始行讯供取结，定议移覆转详。其中或有册结不符，复须移换，往返动经数月，以致迟延逾限。兹本司酌议，各营战船届期修造，原系依限办理，不致迟逾，毋庸置议外，其遇有遭风船只，一面通报，一面即提在船弁目，将被风击碎情形，详细确讯，取录切实供结。其是否该弁兵管驾不慎，有无捏饬情弊，应否着落赔补，抑应动项补造，取具失船地方文武及澳甲人等印甘各结，该营加具切实印结，并照样另备空白印结，一并移司核详，不得等候行查始行办理，以致延误。倘有不即查办，致稽例限者，本司即于详题文内，将迟延月日扣明附请参处。如此办理，即可依限完结，不致复有迟延之弊矣。

又各营生息银两奏销，缘台属各营所收租榖，应俟次年变价，及至造册移司核转，必须来年造册报销，业于乾隆十九年奏销案内声明详报，奉准部覆在案。但次年出粜，必春夏青黄不接之时，该营一经粜竣，即可报销，纵或造册需时，亦何至迟延至二、三年之久，任催不缴？应请饬令该营嗣后定限，次年十月以前，务将报销册籍造送到司。本司衙门接到营册，即于两个月限内，汇造详题。如有逾限，即行分别开参，以免迟延。至本司衙门查办年例应行详报题咨各案，如地丁、仓库、兵马朋椿等项各奏销，以便造报收成民数榖数等案，向系按限办理，依限详报题咨，并无迟误外，其余一切钦部事件定限文到之日起扣限四个月，通行查议事件扣限六个月，三百两以外者定限一年，一千两以上至二千两分限四年追完，又扣各属交代例限两月，其有仓榖二万五千石以上者展限十五日，五万石以上者展限一个月，钱粮五万两以上者展限一个月，均于酌定外省限期案内奉部通行有案。乃各属办理各案，于奉文及到任之后，每有屡催限满未据造报详覆者。虽经本司移转查明违限日期，将职名照例开参，但究于公事无补，自应立法严催。兹于本年九月内，奉宪台檄行，令将两司衙门所办题咨事件，设立循环簿各一本，挨定先后日期，注明定限，逐加登记，送候钤印饬发。已结者即注明开除，新收者即陆续添注，以便按限查催。

又于本年十月内，复奉宪行，嗣后办理大小事件，自州县、府以及两司均于各详内将奉行据报申覆各月日逐一叙明，以便上下互相觉察，各自奋兴，遇事趱办，不致迟误各等因，业经遵照办理在案。本司惟凛宪檄，逐件严催。倘限满不复，即行分别应于限满开参者即行详参。如有必须详覆扣算迟延月日请参考，即详覆案内声明附参。仍一面行府确查因何迟延缘由，檄提经承究处，以儆怠玩。庶因循延缓之积习可除，而案件得以依限完结矣。理合详覆，伏候宪台察夺，批示遵行等缘由。

奉批：如详移行司、道、府、州暨各协营一体遵照，务各先期赶办，毋致迟逾，有干参处未便。仍候督部堂批示。缴。奉此，拟合就行。备牌行府，照依事理，立即移行所属各县遵照，将应办一切钦部事件承查、承变、承追、交代等项，概照详定限期及早办覆，以副限内咨题。倘有限满不覆，一面分别详参，一面檄提经承究处，均毋有违，切速等因。

办理军工应需料物，不许派令业户行保领价代买

一件影藉军工等事。乾隆三十六年八月十八日，奉总督部堂钟批本司钱议详：查得龙溪县麻行户柯西铭，因承办漳厂军工黄麻，欲转派麻客黄瑞麟帮办不允，至乾隆三十一年，黄瑞麟买运黄麻往厦发卖，柯西铭父子拦阻争殴上控，奉檄提案。经本司会核议拟，详奉前抚宪批：军工船厂，一岁所用黄麻，自有定数，地方出产有何穷尽，乃倚藉军工择肥而噬，此皆不恤民瘼之有司，一任胥吏勾通牙行，肆意扰民，殊堪发指。此案柯西铭父子系借着充溪邑麻户，始则任意指报代办，继而拦河截抢船麻，似此凶悍棍徒，始终庇护，不行据实究拟，是诚何心！柯西铭、柯冰霜父子济恶，均不便宽纵，仰即饬查开柯西铭、柯冰霜各捐纳事例年月，追照详请褫革，将柯冰霜枷号两个月，满日重责四十板，柯西铭姑免枷责，敢再多事，立拿重处。黄瑞麟无辜被抢黄麻，拖累至四年之久，殴伤由于被抢，不应拟罪。即饬省释。并饬县将黄麻照数给还，如有短少，着落柯西铭追赔取领，详送查核。余俱毋庸拟罪。至此案事历多年，难办之处，皆由龙溪县宋令袒庇劣衿麻户，以致延案拖累，且于护府任内，复不据实审拟，有意庇纵奸民，本应严参，姑念事由外结，纵宽饬记大过三次，以观后效。仍即注册，并将军工料物，凡有着落行户里保办送交厂之处，立即遍查确实，议详察夺。

又据柯西铭呈奉前宪批：各处船厂，其弊无穷。强买强派，胥役从中作奸，商民受累无已。买卖原须两相情愿，如果平买，铺户可觅蝇头微利，方且求之不得，岂有畏之如虎？柯西铭既不愿办麻觔，自当听其自便，何以逼勒从事，以致滥报横抢？此皆不恤民瘼有司之起衅也。柯西铭孽由自作，仍难免应得之罪。而舡工之强派强买，亦未便置之不议。仰司查明，议定章程，严禁积弊，详候察夺等因。随即先后移行查议去后。

今据福、泉、台三厂道、漳州府并福兴等府州各查明前情议覆前来。本司覆查各厂船工，原奉谕旨派委道员承办，副将、参、游监督修造。迨后各厂事务繁多，又复详委厂员在厂办理。其桅杉巨料，购觅维艰，复经议准道员总其大纲，所属府州佐其众务。

凡有应需巨木，道办四分，三府州匀办六分运厂。是船工应用各项，原议皆由官办，并无着落行户里保办送之例。迩来有将应需油麻钉灰网纱等项，转发行户买交，固属照依定价发买，并无扰累民间。但行户领办军工名色，即有藉端勒派短买情事，难免苦累商民，殊多未便。且查船工料物，均关紧要，若果概由官办，各就出产市肆平价收售，其属便易，并无难办之处。今福、泉、台三厂，俱经议明，厂需各料应在厂办者，俱系遣丁自行采买；其应就出产地方采办者，发价各县采办运厂，并无着落行户里保办送之事。独漳州一厂，据漳州府议请，仍循旧例，分派业户买交，不许胥役行保藉端扰累等语。殊未尽一，未便准行。应请嗣后福、泉、漳、台四厂承办船工，应需一切料物，凡应在厂承办者，概由各道亲丁，督同厂员自行赍价向民间市肆公平购买。其桅木巨料必须出产山场买运者，仍照原议府州协办，亦必由官亲自购办，不得转派买交。所有派令业户，行保领价代办运厂之处，永远革除，以杜扰累之弊。仍令多张晓示，如有胥役人等再有藉端滋扰之处，立拿详究。是否理合查议详覆，伏候宪台察夺批示，移行遵照等缘由。

奉批：查一切船厂军工料物，均应官办。凡经派有业户行保各色领价代买之处，如详革除。速行出示晓谕，俾远近共知。至龙溪县黄麻，本应该县自向市集按价购买。柯西铭已具呈求退充行，经前县准免令别举顶，及举有人，县役卖放，仍押其子柯冰霜接办。再禀今获有贩麻实据，禀明顶充。于是踏住黄瑞麟麻觔，思欲禀充。而黄瑞麟弃麻凶殴兔脱。据此情形，实缘押充、押举，酿此事端。今既议应革除行户，反将告退押令获贩举顶之人，以为父子济恶问罪斥革。而该役簸弄舞法，一无讯及，是何意见？仰将发来柯西铭诉词，移道提集应质人等，讯明详覆，毋得稍有迁就掩饰，干咎未便。仍候抚部院批示。缴。十五日，先奉巡抚部院余批：如详转移遵照。仍候督部堂批示，缴等因。

严禁勒索船只验烙给照陋规

一件严禁勒索陋规，以重船政事。乾隆三十七年四月，布政使司钱示谕：照得福清县经承杨华、澳差魏发探知许列辉、陈仲就两照顶名，验烙时勒索饭食钱文，并不禀明改换。及照逾限，复图换照礼钱一千六百文，声言再迟，按季加增。许列辉等赴县请禁。该县批查，澳差魏发延不查覆。许列辉同陈仲就上控督宪并本司衙门。批府查拏，究追确情赃数报参。经福州府胡丞提犯究讯情实，拟议详覆到司。经本司请将经承杨华、澳差魏发议拟枷号两个月，押发各澳游示，满日重责革役。福色陈令饬记大过一次，以观后效。饭食纸笔陋规，刊示禁革。并饬勒石，以垂永久等由，详奉督宪批：查一切陋规，久奉禁革，乃武弁衙胥视商渔为利薮，毋论置造买顶换照及挂验出入，多方需索，留难阻滞，殊堪痛恨。今福邑差承勒索增加，该县并不实时严究，殊属不合。如详饬记大过二次，以观后效。杨华、魏发先行枷号海口，差押各澳游示，照拟责革具报。该司仍将应行革除之处，逐款剀切刊示，飞速移行文武各衙门一体严禁。并饬勒石以垂永久。余照行。并候抚部院批示。缴。又奉抚宪批：仰候督部堂核示。缴。合就刊示晓谕。

为此，示仰文武员弁衙胥及行保、澳甲大小商渔船户人等知悉：嗣后务遵后开各款办理。如敢再行多方需索，留难阻滞，或经本司访闻，或因船户告发，官则严参，役必杖毙。凛之！慎之！毋违！特示。

一、商渔船只，报造买卖归籍，方许验烙一次。知县新任及按年期满换照，概不许重复验烙，违即报参。

一、船照一年一换，如有风■〈日凡〉不顺，原有余限三月期满，船户赍照赴换，随到务即换给，不许勒索饭食纸笔丝毫陋规，违即杖毙。

一、船只责成澳甲船总稽查。澳甲、船总，选诚实之人充当。不必多设澳差滋扰，致干参咎。

一、船只出入文武汛口，查明船内如无夹带禁物，随到随即验放，不得多方需索留难。进口船只，如因风■〈日凡〉逾限，应听有司官换照办理，亦不许掯索阻滞，违即严参究治。

船只如式刊刻油饰书写

一件商渔之禁令日弛、洋面之匪船渐广、特严立限稽查、以靖海洋事。乾隆三十七年六月初十日，奉总督部堂钟宪牌：照得沿海省分，大小商渔船只，成造之时，例取澳甲、户族、邻保甘结，十船连环互保，验明柁水年貌，方准给照行驶。采捕一年期满，赴原籍换照。逾限不换，不准出洋。复因洋面匪船混杂，猝难认识办别，雍正年间，题定船头至鹿耳梁头与大桅上截一半，福建均用绿油漆，浙江均用白油漆，广东均用红油漆，江南均用青油漆，并于船头刊刻某省某县某字号。又内外洋大小船只，毋论布篷、篾篷俱于篷上书写州县、船户姓名，仍于船尾刊刻姓名、州县。复因商渔书写刊刻之字号细小模糊，易滋弊窦，又经题定，篷上字画，定以径尺，船头两■〈舟宗〉刊刻字号，不许模糊缩小。乾隆年间，又经定例，沿海一应采捕及内河通海之各色小艇，亦照商渔取结给照，一体编烙，刊刻书篷，以便稽查。又经浙藩司详定，通行闽浙两省，船大者于两■〈舟宗〉及头尾刊刻省分、县分、船户姓名、字号，船小者止于两■〈舟宗〉刊刻省分、县分、船户姓名、字号。定例原属严密，使内地贸易采捕之商渔船篷书写刊刻、与头桅之油饰颜色灿然明朗，一目瞭如，则奸匪之于内洋，无从托足，不特游巡舟师可以识认追擒，即商渔船只亦可望风趋避，诚肃清洋匪、奠安商渔之第一要义也。无如有司视为具文故套，无关轻重，商渔给照，惟任之澳甲、船保、胥役朦胧递结，即予给照，柁水既未点验，船只亦未赴勘，以致油饰书篷祗成纸上空谈，刊刻字号亦属虚应故事，甚至牌照逾限又不严查换给，听其飘流各省，竟不过问。及至押回换照，又任其捏饰遭风失水，代为捏详销案。且照票任其借顶转售，可以一照而影射数船。推原其弊，皆由于不书篷、不刊号可以张冠李戴，而在洋游移之船皆属无字无号之艘。游巡舟师不能辨识追踪，被害商渔无从物色告捕。近如浙省革弁戴国梁，听同事主，误认匪船，枪伤陈养毙命。又如闽省晋江县人蔡祚，私租蔡宗兴船只往浙采捕，在定邑洋面行劫事主王正宗，刘枝商船，现已破案，获犯审拟，已属明验。且查阅浙省报抢报劫，每每称声音似闽人。并有惠安往浙商船，被浙弁诬拿为盗，几成冤狱者。在闽各县，岂可不于桅蓬油饰编刊处切实留心，以免贻患？况迩年以来，洋匪日滋，多有闽属之晋、惠、同、澄等县奸小不法，皆由无识有司玩忽疏纵所致。现届商渔各船贸捕时候，若不严行通饬晓谕，何以靖海洋而别商艘？除行浙省文武查办外，合饬通行遵照，备牌行司，即便移行遵照，迅将现在境内各船只，如式刊刻书写，照例送辖道及就近海防丞倅查验结报，方准出口贸易采捕。续有进口之船，随到随即押令如式刊刻油饰书写，呈验结报，再令出洋贸捕。自此番饬行之后，地方官及守口文武仍有不遵，一经查出，立即严行参处。如守口文武徇隐放行，不行据实举报，经别口查出，或经游巡舟师盘获，讯明系由何处出口，即将守口文武严参，并究有无受贿纵放情由，从重处治。本部堂为绥靖海洋起见，不惮痛切告戒，特为端责监司人员，照例稽察，督率查办。倘玩忽官吏仍视为具文，定即立登白简，后悔无及。文到即日先具遵依送查。火速切速等因。

洋商各船应照原定章程办理

一件为钦奉上谕事。乾隆四十年二月十六日，奉总督部堂钟批本司会同臬司会详：查得龙溪县具详：该县并无渔船，而宁艇二字号洋商小艇各船，应请遵照渔船新例，添补刊书油饰造册等由，奉督宪批示，会同核议等因。两本司遵查闽省商渔船只刊刻书篷，从前节次题准，原有定例可循。缘闽省渔船，每年春冬二■〈日凡〉往浙采捕案内，竟有出洋之后，或逢渔■〈日凡〉失利，游移为匪，大则行强抢劫，小或偷窃割网。上年曾经定海镇条禀，请将船篷面背及两旁头尾，分别刊刻添写。奉宪行司核议通详。随经两本司会议增添，详奉宪允，批准通饬遵照在案。盖因所获洋盗，皆由此辈，故特为区别，使游巡舟师一望了然，易于追擒。即采捕各船，亦虑籍县、姓各悬于目睫，自知儆戒。原以杜绝渔船为匪诸弊，并未将洋商船只议请一概办理。今该县既无渔船可以遵办，所有洋商各船，自应遵照原定章程办理，未便遽请查照渔船之例添补刊书油饰，致启保甲胥役纷扰需索之端。应将该县所请洋商船只亦照渔船添补之处，毋庸置议。是否合就会同核明详覆，伏俟宪台察夺批示，通饬遵照等因。

奉批：如详通饬遵照。仍俟抚部院批示。缴。船图存。又奉巡抚部院余批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

外洋失事，事主带同柁水赴所在文武不拘何衙门呈报，讯明追缉

一件晓谕事。乾隆四十年二月二十日，奉总督部堂钟、巡抚部院余宪牌：照得闽省沿海一带，商艘络绎，如有失事，即应呈报追缉，以靖海洋。乃近闻福、泉各郡仍有等艚船藉捕鱼放钓为名，结伙连■〈舟宗〉，或在浙省洋面，或在本省草屿、三沙等处游移窥伺，肆行抢劫。事主虑恐报案，在县守候失业，隐忍不报，无凭追缉。即有访获盗匪，供出在洋抢劫，既无报案可稽，辗转行查，赃消伙散，追究愈难。以致贼匪益无忌惮。查外洋失事，随处可以呈报，本毋虑守候羁延。仍有明条，诚恐口岸拘泥延累，以致讳匿纵漏，亦未可定。合亟出示晓谕。为此，示仰沿海汛口文武员弁并商船人等知悉：嗣后如有外洋失事，务照现行成例，听事主随风进口，带同柁水，赴所在文武不拘何衙门呈报。讯明由何处放洋，行至被劫处所约有里数若干。将开报赃物报明，各该管印官、该文武印官即查照洋图，定为何州县营汛的辖，一面飞关所辖州县，会营差缉；一面即将事主人船，立速省释，毋庸候勘，致滋延累。其汛口员弁，凡遇艚船出入，各宜加谨盘诘。如有形迹可疑，即拿赴地方官查究，毋稍纵漏，毋违等因。除出示晓谕外，合并行知，备牌行司，照依事理，即便会同藩司移行沿海各道府，照抄多张，编贴晓谕，仍一体遵照办理，毋稍违忽干咎等因。

船只改换柁水，就地禀明换单查验

一件请援良法等事。乾隆四十年五月二十七日，奉总督部堂钟宪牌：据署浙江布政司详称：查得各属商渔船只，向例成造之时，令该船户呈明该地方官验烙给照，将船主、柁水年貌、姓名、籍贯填入照内。如有更换，仍赴原给照地方呈明代替，毋许私顶，久经通饬遵照在案。今据嘉防同知舒希忠详，据闽浙商船户朱遂昌等具禀：柁水人等疾故勤惰，更换匪常，或船在别埠，离籍窵远，或船装重载，急欲开行，若概令回籍更名改换，势必耽误生理，请照江省海船之例，就地给以官单，粘于照尾，遇有更替，一处禀明查验，守口官员即于单上添注，盖用钤记，以便商民，详请示遵等情。奉宪批司核议详夺等因。

遵经移咨江苏藩司查抄原案，并行嘉兴府核议详覆去后，今准江苏藩司抄案移覆，并据嘉兴府议详前来。本署司细查商渔船只出入海洋，请给印照，将船主、柁主年貌、姓名填写入照，原所以杜奸匪而稽顶冒。惟是柁水人等，或遇疾病事故，更换势所难免，若必概令回籍呈明更换，未免有误生理。兹查江省海船，已准江苏藩司抄案移覆，先经议详院宪批准给单，遇有柁水更替，随处禀明查填，沿海各口画一稽查遵办在案。江浙同属海疆，江省既办有成案，乍口事同一辙，应如嘉防同知舒丞所请，照依江省之例，凡乍浦商渔船只，责令该同知就地给以官单，粘于照尾，其出口之时，查照原给印照内所填柁水姓名、年貌相符者，即行验放。倘有临期更换，着令该船户同税行具结禀明，即于单内添注原填柁水某人，因何事故更换，某人代替，填明年貌，钤用印信，放其出口。并行该原籍知照，倘进口船只，查验在船柁水与原照内姓名、年貌不符，又无彼此汛口印信，填注更换情由，系属违例私顶，即将该船主、柁水一并查解讯详，以杜影射私顶情事。再查浙省沿海口岸，非止乍浦一处，其余各县，亦应画一办理。应请通饬沿海各属一体遵照查办，以昭慎重。如此，则柁水更替，既可随时填注，不致往返耽延，而海洋守口官员，稽察益昭严密矣。理合备具单式，并同奉发原单，核议详覆，伏候察核批示，以便通饬遵照。并请移咨粤、闽二省查照等由到本部堂。

据此，除详批如详通饬遵照，仍候咨明两广督部堂外，合并饬行，备牌行司，即便通行沿海各厅县一体遵照办理，并呈报抚部院查照毋违等因。计抄粘单式一纸。

奉此，又为前事奉巡抚部院余牌：准浙江抚部院咨同前因，行司即便查明闽省各口岸，嗣后凡大小商渔船只出入，可否仍照嘉防同知所禀章程一律办理，即速妥议通饬遵照，详报察夺，毋违等因。计粘抄一纸。

奉此，本司查商渔船只改换柁水，时所常有，若概令回籍呈明更改，势必耽误生理。今浙省体照江省之例，就地给以官单，粘于照尾，遇有更替，随处禀明，既便稽查，并严顶冒。相应通饬沿海各属一体遵照办理。除报明抚宪外，合就饬行。为此，仰府官吏照依事理，即便移行沿海所为各厅县一体遵照办理，毋违等因。

渔船饬令照式书写分别刊刻船户姓名字号

一件禀请宪核饬遵，以别奸良、以靖海洋事。乾隆四十年十月二十四日，奉总督部堂钟宪牌：乾隆四十年十月十九日，据浙江定海镇总兵官林云禀称：窃照福建渔船，每年春■〈日凡〉捕鱑，冬■〈日凡〉钓■〈鱼带〉，来至定海、镇海、象山三县地方，投行赴县缴牌换单，群赴定海洋面网捕。从中奸良不一，屡有觊觎劫窃。本职自上年抵任以来，细察情由，皆因此等渔船篷号直书其姓名，书在篷底下截，刊刻字号、县分、姓名、仅在两旁■〈舟皮〉边，并将姓名间有排在水仙门板上刊刻。而出洋捕鱼之后，如系宵小起意劫窃，将蓬蹲下，姓名不见。且用旧蓬在于字上遮拦，更使灭迹。其进口时，将旧蓬移过，仍以遵书篷号安分之船。至两旁刊字，或用泥涂抹，或用板遮掩，甚至将水仙门板脱下，则其姓名均难识认，不惟事主无从指报跟缉，而游巡舟师虽梭织哨捕，亦难骤于追获。即今四、五月份具报被抢二案，据呈皆系闽船，亦此形踪诡秘，行抢孤舟。迭经本职飞饬跴缉，赃贼务获解报外，查定例内外洋面，大小船只，无论布篷、筏篷，俱于篷上书写州县、船户姓名，仍于船尾刊刻姓名、州县。又浙藩司详定船大者于两旁及头尾刊刻省分、县分、姓名、字号，船小者止于两旁刊刻省分、县分、船户姓名、字号。此立法防奸，最为周密。无如篷号直书，篷一蹲下，姓名依然不见。来定之船，无分大小，皆仅两旁刊字，头尾俱不并刊。设或任其巧伪掩饰，终成纸上空谈，仍属虚应故事。现届冬■〈日凡〉，此等渔船，纷纷来定钓■〈鱼带〉。本职管窥，檄行营汛会县，于其进口之际，饬令将篷面已有直书省县、渔户姓名之外，仍于篷面两旁，每页空隙之中，挨页递书直添姓名，复于篷背每页之中横添写某县渔户姓名各字样。其篷面直书暨篷背横书之处，字之大小，定以尺余，用粉用墨书写。另于图式注明，白书便于夜间所视，墨书便于日间远视。再刊刻字号，无分船之大小，除两旁已有刊字，复于头尾横写某县、渔户姓名字样。如白地者以墨书写。如此则在洋行驶，掩于东者不能掩于西，四顾照明，不难认识，并饬各营汛口，凡遇渔船到埠投行，即实力查验。倘有人照不符，冒名顶替，及代驾出洋等弊，移县查讯，分别递解回籍。一面收牌呈送本职，转缴本部堂，发交原籍县分安插。并恳宪台通饬沿海营县，嗣后俱令一律加添刊刻书写，庶奸渔亦能敛迹，地方宁静，而海洋攸赖不浅。

绘具图式，呈送察核批示等由到本部堂。

据此，除批据禀似属可行，仰浙布政司立即查议通详察夺等因印发外，合并饬行，备牌行司，即便会同按察司，立将发来图式，一体查办，妥议通详察夺，仍将原式即日先缴备查。事关海洋章程，务须迅速议覆，毋得违延等因。计发图式三纸，照绘贴说，原式即缴。

奉此，该本司布政使钱会同按察使司按察使蒋会查得浙江定海镇具禀，闽省渔船，每年春■〈日凡〉捕鱑，冬■〈日凡〉钓■〈鱼带〉，来至定海、镇海、象山三县地方，投行赴县缴牌换单，赴洋网捕。从中奸良不一，屡有窃劫，皆因此等渔船以篷号直书姓名，在篷底下截，刊刻字号、县分仅在两旁■〈舟皮〉边，并将姓名间有刊在水仙门板上。出洋之后，起意劫窃，将篷蹲下，姓名不见，且用旧篷在于字上遮拦。进口时将旧篷移过，仍似遵书篷号。两旁刊字，或用泥涂抹，或用板遮掩，甚至将水仙门板脱下，则其姓名均难识认。不惟事主无从指报跟缉，而游巡舟师虽梭织哨捕，亦难骤于追获。现届冬■〈日凡〉，此等渔船纷纷来定。绘具图式，请于进口之际，将船篷面背及两旁头尾分别刊刻添写一案。奉宪台行司，会同一体查办，妥议通详等因，两本司覆查闽省福州、兴化、泉州、漳州、福宁五府，地处下游，环山滨海，民多以海为田，操舟为业。凡沿海各县居民造报商渔船只，定例赴地方官呈明，讯取澳甲、户族、邻保各供，十船互保甘结，详奉批允。造竣之日，该地方官亲赴验明油饰刊书、舵水年貌，方准给照行驶。采捕一年期满，赴原籍换照。逾限不换，不准出洋。复因洋面匪船混杂，猝难认识辨别，雍正年间，题定船头至鹿耳梁与大桅上截一半，福建均用绿油漆，浙江均用白油漆，广东均用红油漆，江南均用青油漆，并于船头刊刻某省、某县、某字号。又内外大小船只，毋论布篷、篾篷，俱于篷上书写州县、船户姓名，仍于船尾刊刻姓名、州县。复因商渔书写刊刻之字号细小模糊，易滋弊窦，又经题定篷上字画，定以径尺，船头两■〈舟皮〉刊刻字号不许模糊缩小。乾隆年间，又经定例，沿海一应采捕及内河通海之各色小艇，亦照商渔取结给照，一体编烙刊刻书篷，以便稽查。又经浙藩司详定，通行闽浙两省，船大者于两■〈舟皮〉及头尾刊刻省分、县分、船户姓名、字号，船小者止于两■〈舟皮〉刊刻省分、县分、船户姓名、字号。续因闽、浙两洋凡遇窃劫之案，报获贼艘，多系船不刊书，人照不符，于乾隆三十七年六月间，奉督宪台严檄通饬各属，务将船只照例刊刻书写，送辖道及附近海防丞倅查验结报，方准出口贸捕等因各在案。定例已属严密，乃盗贼仍未敛迹，皆缘每年春冬二■〈日凡〉，闽省渔船往浙采捕，计各千余艘，从中奸良不一。出洋之后，若逢鱼■〈日凡〉旺盛，则依期返棹。倘遇鱼■〈日凡〉失利，奸梢匪船，游移海面，大则行强抢劫，小或偷窃割网，靡所不为。该镇所禀，亦属察悉弊端、慎重海疆起见，应如所议，嗣后闽省渔船，篷面已有书省县、渔户姓名之外，仍于篷面两旁，每页空隙之中，挨页递书直添姓名，并于篷背每页之中横添写某县、渔户姓名各字样。其篷面直书暨篷背横书之处，字画大小，应照原例定书以径尺，用粉用墨，按照图式所注书写。刊刻字号，无分船之大小，除两旁已有刊字，复于头尾填写某县、渔户姓名字样。如白地者以黑书写。白书便于夜间所视，黑书便于日间远观。如此则在洋行驶匪船，无可掩踪灭迹，一望了然，不特游巡舟师易于识认追捦，即商渔船只亦可望风趋避，诚亦肃清洋匪之道。相应照绘图式，通饬沿海各属遵照现议章程，遍行出示晓谕，将现在境内渔船，着令如式刊刻书写，毋任胥役藉端需索滋扰，致干察究。其本年冬■〈日凡〉已经出口往浙采捕各船，应听浙省查办。嗣后凡有新造等项渔船，务须一律办理。并移行文武各汛口一体遵照，实力查验。如有船不如式刊书，人照不符，冒名顶替，及代驾出洋等弊，立将人船拿解地方官究报。如该汛员弁失察贿纵，即行分别参处。仍将验过出入船只，按月备造清册，通送查核。缘奉饬议，是否妥协，理合会核，详候宪台察夺批示等由。

奉批：如详移行遵照。并出示晓谕，将验过出入船只，按月造册送核。并候檄行浙藩司转饬遵办。仍候抚部院批示。缴。图式发绘即缴。又奉巡抚部院余批：如详照绘图式，颁发沿海各属遵照现议章程，实力办理。仍遍行出示晓谕。移行文武各汛口一体认真查验，严察胥役毋许藉端需索滋扰。并刊入省例，通颁遵守。并候督部堂批示。缴。

奉此，除照绘刊刷图式，移行颁发遵照外，合就抄粘饬遵。为此，仰府官吏照依事理，即将发来图式，转（移）行颁发所属沿海各厅县并挂验县丞、巡检、典史各员一体遵照现议章程。该地方官遍行出示晓谕，将现在境内渔船，着令如式刊刻书写，毋任胥役藉端需索滋扰，致干察究。并将刊书过船只共有若干，造册径行送查。一面饬令各汛口务须实力认真查验。如有船不如式刊书、人照不符、冒名顶替及代驾出洋等弊，立将人船拿解地方官究报。如该汛口失察贿纵，即行分别详请参处。仍将闰十月起验过出入大小船只，按月备造清册，通送查核。余照司看饬遵。事关海洋船政议定章程，勿任泛视玩延，大干未便。凛速凛速等因。

外省船只到闽，沿海各属仍照浙省原议一体查办

一件请援良法等事。乾隆四十一年正月二十日，奉总督部堂钟批本司详：查得龙溪县详请大小商船领给县照，给以官单，粘于照尾，遇有柁水更替，随时禀明填注一案，奉宪批司，遵即转行漳州府查议去后。兹据该府详据龙溪县查议核覆前来。本司覆查船只在籍给照，原有额定柁水登注照内，责成出入文武汛口挂验稽查，以杜私租冒顶滋弊。今溪邑大小商船，均系寄泊厦港，俱由厦防厅查验出入。该厅已有添给帮梢之成案。况船至外省，柁水人等或遇疾故勤惰，必需更换，以资驾驶，此乃事起一时，并无常额，亦非每船俱须更换。若回籍改换，旷日持久。否则人照不符，即干盘诘。呈明就地衙门查验更换，给单放行，殊属便民。如籍县于船照后预粘印单，岂能逆料其中途更换，势必空单粘给，难免船户任意添注，益启私租冒顶之端，非所以昭慎重。若令具赴就地衙门禀填，则到处自有印单可给，何必本籍多此一单，使滋吏需役扰之繁？况浙省原议，通饬沿海各属一体遵照查办，系请照乍浦口一体给单而言，并非令有船籍县预给官单。应如该府所请，仍照浙省原议，遇有外省船只到闽，沿海各属，自应一体遵照查办。所有溪邑详请各船领给县照，预给官单之处，应毋庸议。缘奉前批，合就核明，详候宪台察夺批示，以便再行通饬遵照等由。

奉批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：据详已悉。仍候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

沿海各属渔船仍照议定章程着令船户自行如式刊刻书写

一件禀请宪核饬遵、以别奸良、以靖海疆事。乾隆四十一年二月十二日，奉总督部堂钟批本司会同臬司会详：查得闽省渔船往浙采捕，每多在洋窃劫，先经浙江定海镇绘具图式，禀请于船蓬面背及两旁头尾分别刊刻添写船户姓名、字号一案，奉宪台行司会核议定章程，详奉批允，绘图移行通饬遵照在案。嗣经浙藩司议详，闽省上年冬■〈日凡〉已经到浙各船，比时现届仲冬，正虑采捕将竣，各县胥役藉端需索，遍行滋扰，请将现在到浙船只，如书写刊刻尚易者，即令遵照查办。或船篷俱旧，未能遵照速办，准其于回闽时照办。仍令将某某之船已书写刊刻，某某之船俟到闽书写刊刻，分造二册，移知闽省原籍各县查办等由。奉宪行司通饬遵办各在案。兹据惠安县具详：各船未经奉文之时，先已出口，回棹之迟速难期，即不能依期刊刻齐全。请饬文武各汛口，凡遇船只到汛挂验之时，严明船未刊书，就于汛口着令该船照式刊书完竣，始准放行等由。奉批核议。

本司等遵查船只油饰刊书，历由地方官办理，出入汛口文武员弁挂验稽查，以端责成，定例昭然，况渔船只准其挂往本省沿海邻县采捕，从不许越赴他省。惟每年春冬二■〈日凡〉，因本省产鱼稀少，准其配盐挂往浙省定海、镇海、象山三县洋面采捕。渔期一毕，舟师押令回籍，非若商船载货报往江浙、广东、山东等省，必须迟待数月及经年始行驾回者可比。且此时已届春令，其上年冬■〈日凡〉往浙采捕各船，早应陆续回籍，地方官自可一律查办。若以采捕回棹之船，饬令文武员弁查验，就于汛口着令该船照式刊书完竣，始准放行，既启留难掯索之端，而船户难免守候滋累。应请仍照本司议定章程，通饬沿海各属遍行出示晓谕，将境内渔船，着令船户自行如式刊刻书写。其由浙回掉船只，已、未刊书，亦须分别查办，均不得稍任胥役藉端需索滋扰，致干察究。并将刊书过船只共有若干，造册送查。嗣后凡有新造等项渔船，务须一律办理。倘此后仍有不遵式刊书船只在洋驾驶，一经汛口查拿，即将漫无觉察之地方官轻则详明记过，重即严揭请参。并移行通饬文武各汛口一体实力认真查验。如有船不如式刊书、人照不符、冒名顶替及代驾出洋等弊，立将人船拿解地方官究报。如该汛口失察贿纵，即行分别参处。仍将验过出入船只，按月备造清单，通送查核，以端责成。理合会核，详候宪台察夺，批示遵行等由。

奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

凡有大小已编之船只不得重复验烙

一件特饬清查事。乾隆四十一年二月十七日，奉总督部堂钟批本司会同臬司、盐道会详：查得侯官县先后详请查办大小商渔船只及溪■〈舟专〉各船一体烙号一案，缘该县环山带水，地联海疆，民多操楫为生。迩来报获贼艘，多系无照无号小船，恃其便捷，出入海洋，肆行窃劫。节奉檄饬查办。经该县具详，■〈舟专〉船并商造盐船，奉檄饬令西河委员查验，毋庸编烙给照。其外雇装盐船梢并所辖民人置造溪船、买顶外邑船只，去则装运课盐到帮盘交，回则搭客载货就省发卖，既不一律装载盐包，似应一并照例编烙刊书给照。更有外邑溪船，向不由侯邑给照，往来装载，停泊境内。详请饬着保甲留心稽察，往来挂验，按旬册报等由。奉批核议。又据该县详请，将大小商渔船只及单篙只橹小艇同上游溪船、西南盐■〈舟专〉，一并清厘烙号等由。并奉批行会同核议等因。

本司道查西南■〈舟专〉船，前经查明系属商置盘顿盐觔，招户看管，平时驾驶止在浦下、西河，向由西河委员验充给照，详道转报饬县有案，毋庸重复给照烙号，议请责成西河、浦下二委员互相稽查。遇有■〈舟专〉船窝囤窃匪情事，将承查详充之员分别议处等由，先后详报，并奉宪批饬遵在案。兹核该县前详所叙甚明，及至后详可将西南■〈舟专〉船统请编烙，殊属牵混，应请仍照本司道详报各案，饬令西河、浦下各委员就近稽查，遵照办理。至商造盐船与■〈舟专〉船事同一辙，应饬遵照宪檄，并令西河正协办各员一律查验。其大小商渔船只，于报造及买卖归籍之时，均由地方官讯供取结通详，批准编烙给照。先据闽县详请重编，业经本藩司查明例案，凡有已编之船不许重复验烙等由，详奉批允饬遵在案。今侯邑所辖之船只，事同一例，如有已经编烙给照者，亦应请照司详不得重编。其余各澳之单篙只橹小艇及溪河各项小船，如有未烙字号、未给印照，应照本司前详闽县查办之例，亦饬立限一个月，确细详查。如果良民，取结通详，编烙字号，给予小照，听其驾驶。倘逾限期，竟不请编请照，即将该船解省充公。但须该县亲自查办，不得假手保甲、胥役，致滋藉端扰累。清查之后，仍有不烙字号、不给印照小船在洋出入，及于溪河肆窃，一经查拿，分别已未为匪治罪，并将该县分别记过参处。所有上游到省各项溪船，往来不绝，若统归侯邑烙号给照，事属纷扰，且使各籍县漫无稽查，应饬各该本籍地方官查有未经烙号给照之船照例查办，以昭画一。将来到省，如有无号无照，除查拿治罪外，将该籍县一并分别记过参处。至渔船仍饬遵照本司前详议定章程，出示晓谕各船户，如式刊刻书写。如有需索滋扰，即行分别参究。合就会核详覆，伏候宪台察夺，批示通饬遵照等由。

奉批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照，仍出示晓谕，毋许胥役藉端滋扰，致干察究。并候督部堂批示。缴。奉此，通饬遵照在案。

商船改换渔照采捕，照渔船新例一体刊书

一件钦奉上谕事。乾隆四十一年三月十五日，奉总督部堂钟批本司会同前署臬司会详：查得闽省洋商各船刊刻书篷，久有定例，是以会议毋庸查照渔船新定章程添补刊书，致滋纷扰等由，详奉批准通饬在案。惟是各属商船，每年于春冬二■〈日凡〉渔期产旺之时，定例原准呈请改换渔照，出详采捕，与渔船事同一体，若不分别办理，恐不肖奸梢，得以藉此弊混。应请嗣后除商船照常贸易者，仍照旧例办理外，其有商船请换渔照采捕者，亦应照渔船新例，在于船篷面背及两傍头尾分别添刊书写，以臻画一。仍着令沿海州县，出示海口，着令该船户自行如式油饰增添，不得假手胥役，留难需索。合再会同核议，详请察夺，批示通饬遵照等由。

奉批：如详通行饬遵。仍候檄行浙藩司知照。并候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照。并刊入省例颁送。仍候督部堂批示。缴。奉此，移行遵照在案。

商渔船只设立循环填注送核

一件遵批议覆事。乾隆四十一年三月二十日，奉总督部堂钟批本司会同前署臬司会详：查得晋江县具禀商渔船只，请设循环填注送核一案，奉宪批司核议等因。两本司复查渔船出洋为匪，迭奉宪檄设法稽查。先经定海镇议禀添刊书篷，奉宪行司会议，详蒙批允通饬遵办。随据闽、侯、连江三县先后详请，将商渔各项大小船只彻底清厘，编烙给照，俱经本司等查核，凡有已编之船不许重复验烙，其余不论大小船只，限一月内详细确查，编烙给照。并据龙溪县详请，洋商各船亦照渔船新例，一体刊书。先经本司等查议，仍照原定章程办理，未便纷扰。又据惠安县具详，渔船未经奉文之时，先已出口，回棹之迟速难期，请饬各汛口挂验之时，着令照式刊书完竣放行等由。亦经本司等查议，时届春令，上年冬■〈日凡〉往浙采捕各船，早应陆续回籍。地方官自可一律查办。若以采捕回棹之船，饬行汛口查验刊书，致启留难掯索之端。先后详明，均奉批准通饬各在案。又本司等复核议请，各属商船每年于春冬二■〈日凡〉鱼期产旺之时，定例原准呈请改换渔照，出洋采捕，与渔船事同一体，除商船照常贸易者仍照旧例办理外，其有商船请换渔照采捕者，亦照渔船新例，在于船篷面背及两旁头尾，分别添刊书写，以臻画一各等由，俱经详请宪示在案。今据该县禀请设簿分填，彼此互核稽查之法，益见严密。应如所议，各设循环簿二本一发澳甲，一发口员，饬将出入船只船户出海的实姓名，于某年月日领给某县，某字号照票，现装某货各计若干，报往某处贸易采捕，管驾某人，保结船户行保某人，临出口时柁水有无更换；其有先经出口今始回籍者，亦令照式填注，并声明前船于某年月日由某处装载某货入口，逐一填明，循去环来，按月送县互核。倘有违例船只，务即禁阻出口，解县讯究，治以应得之罪，船只入官。其循环簿内，如有澳甲已填而守口胥役未填、或守口胥役已填而澳甲未填及有填报互异者，其中显有弊窦，即行分别严提该澳甲及守口书役究拟通详，并将该管口员据实揭报。均饬令会同管员画一办理，将逐月所挂出入舡只，造册密送该县查核，以杜澳甲、口书串同填报之弊。该县按月汇造总册，通送备查。又，该县禀内所称沿海居民北洋生理熟识，即在温、台、福、宁一带租赁船只捕渔看网为业，饬令彼此各属，分别严禁编查一条，亦应如所请，饬令温、台、福、宁等府所辖各属县，申严私租船只之禁。并将此等民人，严饬地保查明，有家室者编入保甲，无家室者必须有人保结，方许在地生理。否则概行逐回。俾无赖之徒，无从托足，而海洋自臻宁谧矣。惟所请商船亦照渔船一体添刊书篷之处，应照两本司会议龙溪县详内，毋庸重刊之例办理。其商船改换渔照出洋采捕，与渔船事同一辙，业经本司会核请示，亦照渔船新例刊书，应俟奉到宪示，另饬遵办，合并声明。是否会核详覆，伏候宪台察夺批示，通饬遵照。并请檄行宁、绍、温、台等府，饬属一体查办等由。

奉批：如详通饬遵照。并候檄行浙藩司转饬一体查办。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批：如详通饬遵照。余已悉。仍候督部堂批示。缴。禀存。奉此，移行遵照在案。

各属盘获人照不符，务必切实究明

一件移知事。乾隆四十一年七月二十六日，奉巡抚部院余批臬司会同本司议禀：各属盘获人照不符以及追拿弃赃灭迹人船，务须切实究明有无为匪，照例通详究拟。其商渔船只届限换照，及商船换渔，均须查明是否在籍，察验旧照，方准换给。如有代呈请换，即行严查人船，着落追拿究详。倘地方官任其朦混，以致人船久留在洋为匪，一经发觉，查有代换船照情弊，即将混行换给之地方官，按例严参等由。

奉批：据禀已悉，仰即严饬各属实力查办，毋违。此缴。奉此，又奉宫保总督部堂钟批：访查南关洋面，前经密札两省提督，应俟福建水师提督查覆，另行饬遵。余如禀严饬各属切实办理。仍禀报抚部院批示。缴。札单图存。

奉此，除行沿海各府转饬遵照，实力奉行外，合就抄禀移知，请烦查照。并刊入省例，颁发施行。计粘抄看一纸。

敬禀者：七月初三日，接奉钧札内开：浙江李提军查访南关情形一札，备极详细。今将原札图说封送查阅。又夹单匪舡诸弊，会同查议，即日禀办，以便批行饬遵。并奉发原札、洋图、夹单，办竣仍缴等因。本司等遵查闽浙海道通连，奸船易于透越，恐有潜存屿岛，出没为匪，全在舟师哨巡实力，岸口盘诘认真，匪徒庶知警畏敛迹。兹查闽省各洋面并孤屿僻岛，凡可容匪之处，节奉严饬水陆舟师，梭织侦巡，无不严密。而烽火所辖之南关洋面，实为闽、浙出入之门户。今浙海现奉檄查，业于北关内外洋面岛屿，添拨弁兵，于出入溢口以及孤僻岛屿之处，互相关会，分布哨巡。并请大人分行总统镇将，实力严督梭巡。按其换期，取结通送查察。至奉发浙提督单开匪船诸弊各条，本司等查闽省禁戢匪船诸弊，节次立法议详，已极周备。兹查单开盘获人照不符，字号不明，以及追拿弃赃灭迹各人船，地方官自当详加审诘，原不容任其狡辩。或因已无赃据，即颟顸率结。查闽省历来周有盘获此等匪船，经营禀报移县，均经各该县讯供通详，批行确审，分别按拟办理，原无自行完结。惟是查缉海洋船匪，审办应行慎重。应请再加通饬闽省沿海各县，周有盘获前项各匪船，务须切实究明，有无为匪，照例通详究拟，毋得任犯狡供，仅以解籍了事，匿报率结，致有纵漏。又单开船只在洋过限不归，致托原籍亲友代为呈县换照一条，查各属商渔船只，领照驾驶，定例一年限满，将旧照呈县验销，换给新照。是船与照原不容相离。若船只过限不回，致托本籍亲友呈换新照，既无旧照缴验，该管地方官岂容漫无稽察，即行给与新照？此等弊窦，苟非澳保、经承串通朦混，即系别有影射所致。但既经浙省查有似此情事，闽省自难保其必无。并请通行严饬，嗣后船户届限换照，及商船换照，均须查明人船是否在籍，察验旧照相符无弊，方准换给。如有代呈请换，即行严查人船，着落追拿究详。倘地方官任其朦混，以致人船久留在洋为匪，一经发觉，查有代换船照情弊，即将混行换给之该地方官按例严参。均于缉究洋匪，益有责成慎密矣。缘奉钧谕，理合议禀。是否伏候大人察夺训示。

船只缘事留人不留船

一件宪禁顿弛、商困难堪事。乾隆四十二年七月十六日，奉总督部堂钟批本司详：查得该船户徐魁春等呈控船只出入口岸，各汛口藉端需索一案，缘海洋地方辽阔，奸宄易于潜踪，是以凡有船只出口，则稽其往来，一遇夹带禁物，逗留洋面，均可立时举发，洵属廓清海洋善政。无如胥役人等藉巡查之名，多方勒索。前于乾隆三十七年间，福清县经承杨华、澳差魏发勒索船户许列辉、陈仲就两照发觉，经本司议拟详明，并列款出示各海口，复刊入省例永远遵行在案。祇因日久玩生，致该船户等复又赴司呈请查禁。随经批行福防同知先行示禁，一面查议详覆去后。兹据署福防同知福州府徐元查明各原案，逐条议覆前来。本司复查厦门定例，凡遇船只缘事，客货装满，课饷攸关，只留船户究讯，船听放行，谓之「留人不留船」。但犯事情节轻重不同，已经前司详定。情轻者只留船户正身一人，在籍候质；情重具详候示。虽已明晰，似专指船户而言。其柁水并船户应请俯如该摄厅所议，嗣后如系船户之缘事，情节轻者船听放行，仍留船户质讯外，如遇柁水犯事，并非重情，果与船户无涉，即留缘事之柁水正身候质，毋许搁延拖累。至该船户所称兵役下船验查，预将赌具私放舱中，指为在船夹带，肆其诈骗等语。现在虽无告案，而兵役乘机弊害，亦不能保其必无。亦应如该摄厅所请，通饬沿海各口员弁严行查禁，如有前项情节，许该船户人等扭禀喊究，尽法惩处。或该船户凭空捏控，审明即予反坐。至于船照逾限在三个月以内者，例得免议，听有司官照例换照，不得私行议罚。应请再行申饬，以后如敢藉端索诈，留难阻滞，或被告发，或经访闻，定将员弁兵役分别参处。又该船户等呈请酌带油麻灰钉等项，请于照内填明一款。查铁钉、油灰、棕丝、黄麻各物，例严出口。因贩海船只赖为修补船只杠椇之需，案奉题定外洋行走之船，动经数月，铁钉、油灰、棕丝、黄麻等物，一概不许携带，恐洋中风水莫定，一时无措，请照旧例备带，仍于照后填明数目，以备查验。并将动用缘由，令同船之人出具甘结存案。倘有藉端多带情弊，仍照夹带违禁货物例治罪等因，遵照在案。但前次所定则例，系指外洋船只而言。今该船户等船只出海贸易，近则福、兴、泉、漳四府，远而粤东、江浙、山东，以抵盖州、天津、关东锦州等处，虽属内地，而海洋浩淼，冲风破浪，并无二致。所有防船物料器用，若非预行备带，恐一时需用，无处购觅，转多未便。是以向来俱仿照洋船之例，准其随带，但不定以限制，填明照内，不特兵役等得以藉端需索，且亦恐船户等多带滋弊。应如厅请，查照外洋准带之例，按船只之大、中、小、分别数目携带。如梁头一丈五尺以外者为大船，许带铁钉六十觔、油灰六十觔、棕丝伍十觔、黄麻八十觔；梁头七尺以上者为中船，许带铁钉四十觔、油灰三十觔、棕丝三十觔、黄麻六十觔；梁头七尺以下者为小船，许带铁钉二十觔、油灰二十觔、棕丝二十觔、黄麻四十觔。俱于本籍县领照换照时，即于照内注明。仍着同船之人出具动用缘由甘结存案。如有额外多带，立即查拿，交地方官治罪。庶修补有藉，即稽查亦属有凭。至所请并带铁锅二口，究与杠椇等物有间，亦应如厅请，毋庸置议。又该船户呈控装儎运厦料物，请照旧定章程，毋许官差贴封一款。案经本司详定，泉、台二厂委弁丁役在省办运料物需用，商船概照民间时价，自行雇募，克期装配，到即起卸，毋许扣克短少守候，亦毋庸官差贴封滋扰，同船行藉端抽扣为弊，一并永远革除，明白出示在案。今据该船户等以地棍刘梓盛冒认船行，串通厂役并闽差倪福等混封勒索等情呈控，经该摄厅檄饬闽县，将冒认船行之刘梓盛同差倪福一并惩儆，不许再行滋事，听其另办外，应照该摄厅所请，再行查照原议，大张晓谕，责成台厂委弁、泉厂差丁，凡需船运料赴厦，概照民间时价，自行雇募，开明各料所编字号、价银，付船户收执，以便到厦照数交收，永不许假手船行，致有抽扣。如料物未齐，不得预雇，勒令船户守候。其水脚工价银两，须照定约实价，公平兑给，毋得以七折给发。复以钱作银及以番银浮算，侵肥短给。再有不遵，或串通混封勒运舞弊，一经告发，立拿详究。并将玩纵滋扰之委弁及该差丁一并查处。至料物运至厦门，须令随到随即起卸，不得故意掯延。倘有在船劈裂折断，按照省编字号原价赔还，残料给与船户变抵。则原料不致有亏，而船户亦免赔累。以上各条，均系查照详定原案，核明转详，伏候宪台察夺批示，移行沿海所属一体遵照，并刊入省例，以垂永远等缘由。

奉批：如详移行沿海各营县，转饬所属一体遵照，并出示晓谕，仍即刊入省例，永远遵行，毋许阳奉阴违，及勒索等弊，致干察究。并候抚部院衙门批示。缴。又奉署抚部堂钟批：如详移行沿海所属一体遵照，并刊入省例，永远遵行，毋许阳奉阴违，致干严究。仍候督部堂衙门批示。缴。奉此，经即通饬移行遵照在案。

商渔船只失水，一经移查，务即随查随办，毋许搁累

一件遭风失水事。乾隆四十四年九月初一日，奉总督阁部堂三批本司详：查得商渔船只遭风失水，例应地方官查讯供情，移营取结，详请销号。今龙溪县船户姚泰源船只于乾隆四十年五月间在浦辖将军澳击碎。经查前令移营取结，延至四十三年十二月始据具结移送，实系营汛稽迟。应如该县所请，饬令嗣后凡有船只失水，一经移查，务即随查随办，毋许搁累。合就据由详覆，伏候察夺，批示饬遵等由。

奉批：据详已悉。仍移饬沿海各营县，嗣后销号船只，如有汛弁出结稽迟，而该县并不上紧移催，任听经胥弊匿饰混，延累商民者，除提承革究外，定将该管文武员弁一并严参，毋稍玩视干咎。缴。照结并发。奉此，经即移行遵照在案。

商渔船只买卖立定章程

一件特饬查议事。乾隆四十六年十月十九日，奉巡抚部院杨批本司详：据漳州府详覆，奉檄饬查匪船潜入澄邑，公然请照，作何稽查，明立章程，妥协详议一案。卑府遵查，海澄县地处海滨，田园稀少，民多操舟为业，是以请造船只，较多他县。西南与本府属之龙溪、漳浦接壤；东北与泉州府属之同安连界。邻封各县，均属沿海。是以凡遇商民赴澄报造船只，恐有冒混情弊，均经该县历任各令吊集查讯，悉系澄邑籍隶土著诚实良民，取具澳甲、族邻切结，通详奉准置造。竣日方行验烙给照。立法已属周详，并无滥给情弊，亦无外县之人冒称澄民，混给牌照。但各船户每遇生理失利，往往将船只转售邻邑民人，承买驾驶，事所常有，势难禁阻。祗因买船之人，不遵定例报明地方官，呈缴原照详销，改给本籍牌照，仍用澄邑牌照。该管澳保扶同混结。及至年满换照，历任署各令不加查察，致滋弊混。前署令甘运漋任内，即有南安县民李文冒顶澄邑泰字五百四十三号林瑶牌照。又前署令舒廷溥任内，又有晋江县民杨违冒顶澄邑艇字二百六十一号林攀盛牌照。吊查底案，并非当日请照之原船户在洋贩私抢劫，亦非管船兵胥匿照私售，影冒情弊，实因各该船户无力驾驶，私相转售外县之人，而外县之人不遵改换本籍牌照，仍用澄照，致有贩私抢劫，破案查验，人照不符。今奉宪台以将来作何稽查，不致匪徒潜入公然请照，饬令详查档案，明立章程，妥协议详等因，仰见杜绝奸匪、绥靖海疆之至意。当经姚升守转饬确查议详。续据该县查议详覆。复加驳饬去后。兹据该县查明，现在商渔各船俱系本籍土著民人，并无外县之人捏称澄民，混给澄照。嗣后凡有商民报造船只，应如该县所请，照依旧例查讯明确，取结通详，奉准置造。竣日验烙给照，付其配驾。如有外邑民人冒称澄邑影混请造，除不准外，立即拿究。至现在领给澄邑牌照各船户，届期赴县请换县照之时，查明实系原造船户本名，并无私售别县民人从中影混情弊，方准换给新照，并取该澳甲、族邻切结备案。倘有船户年老，无力整驾，及别图生业，换照之后将船另卖外县民人驾驶，即令其赴县据实呈明，备移本籍县知照，一体稽查，改给牌照，毋许仍用澄照弊混。仍饬该县严加查禁，倘管船兵胥、澳甲串通行保，包揽商贩渔民赴澄领照，从中渔利，遇有船只失水朽坏，将旧照匿不缴销，存留私售，影冒别船，或船只已卖他邑民人，该船胥澳保受贿不报，仍用澄照驾驶，一经察出，立拿通详革究。并将影冒之船户从重治罪，船只变价入官。庶置船之人知所儆惕，不敢私相售卖，该管澳保、族邻亦不敢扶同混结。仍令该县将换给各船新照果否认真稽查，及有无查出别县民人影冒搀杂混给各缘由，于每年底具结申送备查。如此明立章程，严加稽察，外县匪徒自不敢潜入公然请照矣。缘蒙饬查，合将转饬查议缘由，具文详覆，察核示遵等由到司。

据此，经查船只买卖，在所不免，其弊亦从此而去。嗣后买卖交接之时，必得彼此关查。买船处所州县，先须查明得船之人来历，如果实系土著良民，即关会卖船处所查明，实有其船，一面关覆，一面开除，将关牌县照详销。买船之州县得有卖船地方官印文，方许具详，奉宪批准之后，再行改烙给照。倘彼此关查，一有其人其船来历不明，即可从此严行根查究办，庶几船只收除，各有档案互相稽查，而匪徒私顶影冒之风，或可稍息。其余悉照该府县议详饬遵等因批行去后。惟是沿海州县俱有船只制造及买卖情事，似应通饬各属一体遵照，务须严加稽察，认真妥协办理，以清盗源，不得虚应故事，致奸匪混迹，贻害将来。仍令将换给各船新照及有无查出别县民人影冒混给各缘由，于每年岁底具结送查。是否允协，合就据由详明，伏候察夺批示，以便通饬等由。

奉批：如详通饬沿海各州县，务照详足章程，严加稽察，认真妥办，不得虚应故事。仍将换给各船新照及有无查出别县民人影冒混给各缘由，于每年岁底出具切结，通送查核。并候督部堂批示。缴。奉此，经即移行遵照在案。

渔艚等船禁止出海

一件遵札议覆事。乾隆四十六年十二月二十八日，奉巡抚部院杨宪札内开：照得商渔船只出入海洋，全赖守口弁兵实力盘诘稽查，随时挂验，庶以杜匪艘而清盗源。今查各船内惟商船挂验出口，其渔艚等船均止验而不挂。设有匪船出入，无凭稽考，于定例尚多疏漏，似应一体给照挂验，方为周密。至小艇船一项，虽系单槔只橹，不能透越出洋。如陈送送等在洋行劫朱员辅商船一案，即系坐驾有底无盖小艇，已有明验。况出洋抢占大船，肆行劫掠者，多出于此等匪船，尤当立法察查，严行杜禁，未便仅给腰牌，致滋疏纵。合行札饬。札到即使会同按察司，立将渔艚等船应否俱照商船给照之例，出入汛口一体挂验，并小艇船一项，作何禁止，不许出海，及如何立法稽查。如有疏漏，守口弁兵及失察文武员弁作何分别从重办理之处，即日悉心妥议，具详核夺，毋稍牵延，切嘱等因。奉此，本司等窃查闽省地方，多半滨海，居民操楫为生，大小船只殆难悉数。或自行驾驶贸易，或赁雇他人采捕。其间船户、柁水，奸良不一，惟赖汛口弁兵，于各船出入挂验之时，侦察其情形，体验其言动，盖为匪之徒，词语神色必有可疑，即所载之物，所共之人，亦皆有各殊之处，立为盘诘，易得盗踪。果能处处认真，匪类自能敛迹。是挂验即属稽查之良法。兹蒙宪台以渔艚等船应照商船给照之例，出入汛口一体挂验。本司遵查各属凡有给照之船，无论大小，自应一概挂验。闽县所呈照牌各式，惟商船照内留有余纸，注明出入口岸，及所至适中要汛，照例挂验字样。其渔艚等船，止有验放之文，并无挂号之说，殊属岐悮。是否通省相同，应请通行各属，查明各口岸何项船只出入挂验，是否只有商船挂验，余皆验而不挂，起自何年，先行呈覆。一面饬令嗣后毋论大小船只，凡有出入，概行挂验，留心稽查。并请咨会提台转行各营口岸弁员，实力办理，毋任兵目庇纵，以靖盗源。惟此外有等小艇船系单槔只橹，一人驾驶，只在内港装运柴草农料等物。该县每年换给腰牌，不能出海，亦不挂验。前项小艇如果朝出暮归，原无足虑，但船多人众，结队成群，安保其不入海为匪。且一遇商艘，即舍其小艇，占夺大船，肆行抢劫，破案累累。更有本是渔船，因避挂验，冒名小艇，赴县只领腰牌，出口滋害者，亦事之所有。应请严饬各属，将在澳小艇清查，有无渔艚等船冒领小艇腰牌，规避挂验，查究实迹，立予改给印照其实在小艇止许朝出暮归，至迟不得过三日。如逾期不至，着落澳总，即行追拿重究。仍遵定例，照商渔船只取结给照，一体编烙字号。于船之两■〈舟皮〉及风篷面背，分别刊刻书写某县船户姓名。一出本港，即赴他口挂验。如查系逾限未归之船，即行押回本口，毋得任其游荡。嗣后如有纵漏无照之船，不行挂验，及小艇久出不归，以致犯案，将守口之弁兵及地方文武员弁严行议处治罪。如此则口岸之盘察既严，澳总之责成益重，匪船自不致任意出入，而海洋可望敉宁矣。是否有当，相应会同核议详覆，伏俟宪台察核，训示遵行等缘由。

奉批：仰即通行各属，查明各口岸船只出入，是否止有商船挂验，余皆验而不挂，起自何年，立即据实禀复，以凭核办，毋得刻延。余如详行。此缴。奉此，经即通行所属沿海各府遵照在案。

酌定商船购运浙省多余豆石回闽售卖章程

一件酌定章程，以重海洋、以权民食事。乾隆四十九年九月二十八日，奉巡抚部院雅宪牌：乾隆四十九年九月二十三日，准闽浙督部堂富咨开：据浙江布政使盛住详称：奉天、山东两省运到浙省宁波鄞港豆石，本地销卖，如有多余，准福建商船购运回闽，酌议规条，除批示饬遵外，咨会查照转饬等因到本部院。准此，合就饬行，备牌行司，即便移行查照，毋违等因。计粘抄一纸内开：闽浙总督富为酌定章程、以重海洋、以权民食事。据浙江布政司详称：该本司盛住，查得奉天、山东二省豆石，奏准由海运浙，收宁波府之鄞县发卖。后因运到鄞港之豆渐多，闽商来此贸易者，遂由鄞县填票带豆回闽。如遇歉岁，仍饬停运。此不过在外通融办理，并无奏案可稽。今荷宪台会同福浙抚院恭折会奏，请将奉天、山东两省运到浙省宁波鄞港豆石，本地销卖，如有多余，准福建商船购运回闽。抄折饬司，遵即移行遵照外，伏思弊每先于法久，事必慎乎始基。本司为通省钱粮总汇，责有攸归。际今奏请开运之始，自应妥定章程，以垂永久。用敢悉心酌议，胪列规条，详祈宪鉴：

一、职守不可以不专也。查不肖官吏，遇事诿过，良所不免。况此给照航海，更非内地可比，岂可纷纷无定？谨按奉天、山东两省豆石，奏准驾驶到浙，收泊鄞港。此次宪台会奏内，亦请以鄞港余豆运闽，仰见令无二三，事宜画一。应请嗣后专令鄞县一县验数，填印联票给商，带豆回闽。并请饬行闽浙二省，防守汛口文武员弁，如无鄞县印信者，即系私运，虽有别衙门钤印，概不准放。

一、丰歉不可以不计也。查奉、东之豆，准运浙省，原为浙省民食起见。而由浙运闽，不过酌盈剂虚，未尝顾彼失此。谨按宪台会折内称，鄞港豆石，本地销卖，如有多余，始准福建商船购运回闽。仰见商民并计，常变胥通。应请嗣后每岁饬令宁府鄞县查详给放。凡遇歉收，即行停运。设鄞县朦混详请，致亏民食，则请以鄞县及省会粮价为准，如米价在二两以内，始准给运，米价在二两以外，虽经详请，仍应禁阻。总于每岁正月，即令查明由司察核请示，移行各关汛遵照办理。

一、行牙斛斗不可以不定也。查行牙舞弊，半由斛斗，往往双斛满量，少报多载，得以漏课济匪，谨按角斗甬正权概，经训昭然。至今各县仓斛，亦皆分限较换。仰见利贵穷源，法宜得要。应请嗣后饬令鄞县开列行牙姓名，由司照依部颁铁斛较准，刊号印烙发用。每遇年终，陆续送司较验。限以三年一换，制新缴旧，俾无大小参差，以及敲松私置等弊。

一、填给印票不可以不严也。查普陀募运斋米，及招商购运闽榖，俱皆司给印照。今运闽之豆，虽凭鄞县印行，而专任之中，宜寓节制之道。谨按乾隆十四年，钦奉谕旨，惟在地方大吏，毋令阳奉阴违，仰见目之所张，纲有由举。应请嗣后本司衙门，刊定三联号票，饬发鄞县用印，查填豆数。以一票给商，一票存县，一票仍行送司查对。所填豆数，每票不得有逾一百石。其票每月由县详请刷给，毋令壅商，毋令病民，则事不过繁，察亦易遍。设鄞县任鄞刊印，不遵用本司刊票者，一经闽省咨缴查出，立即严行参究。

一、关汛不可以不慎也。查护海关及闽浙各汛口，皆凭本司联票，鄞县印信为准，所以裕榷课、察奸商也。谨按宪台会折内称，验数给票，赴关纳税，印戳放行。仰见无微不烛。应请嗣后责令鄞县于未给印票之先，取具行牙互保甘结，验明豆数，填给联票，并于船照内注明豆数，运回何处贸易字样，然后赴护海关按数纳税，听关将税填入税簿，照例咨报。在汛口员弁一例盖戳挂验放行。该船到闽，所有闽省汛口员弁，亦即查其船照内注有豆石，与联票数目是否相符，方准起卖。仍于船照内注明豆已运到字样，盖用钤印，文还原船照验。

一、咨对不可以不密也。查闽浙两省，同属宪辖，理应随时咨对，俾无隐漏。谨按宪台会折内称，按月造册申送，关会进口处所，互相稽查。应请嗣后责令鄞县将慎给过船商姓名、票号、豆数及行伢居址、互保各结、出口日期、运往处所，按月造册五套，同结送司，详咨闽省，并请责令闽省地方官将船商缴到本司所颁联票戳角开册，按月缴送闽省抚宪咨浙查销。如商人领票装豆，迟久不到，及商船到口，并无豆石者，从重追究。

以上六条，本司详绎奏案，细察商情，不使日久就弛而官无信守，不使年饥逐利而民有向隅，斛斗定则牙不容奸，票照严则县难隐匿，且闽汛分防闭之职，而进出昭咨对之条，管见如斯，或有可采。伏候宪台察核批示，以便移行遵照。并请咨明闽省抚宪、浙江提督查照等情到本部堂。除批示饬遵外，合咨查照，转饬施行。奉此，随经通饬所属遵照办理在案。

出海小船查明烙号

一件遵札议覆事。乾隆五十年五月二十六日，奉前总督部堂富宪札：照得沿海地方，凡关稽察洋匪出没之事，自应慎重办理，不宜稍有纵弛。今本部堂检查定例，有沿海一应采捕及内河通海之各色小船，地方官取具澳甲、邻佑甘结，一体印烙编号给票查验，如有私造、私卖及偷越出口者，俱照违禁例治罪等语。细绎例义，似属沿海一带内河，凡有可以出海之各色小船，俱应取结验烙，编号给照。凡遇出口采捕营生，均赴文武汛口验照。庶此等船户如有在洋逗遛者，汛口文武各官均得随时稽察，不致任其出入无忌，为害商民。惟内河小港不通外海之处，一应农船俱可不必请照。今查各属有底无盖小船，间有未经请照，在洋犯事，虽奉大部议覆，未经驳查，但现有卢日享乘坐有底无盖小船，驾至镇岐外洋陈振基船上贩买私盐，又有李加远起意纠伙为盗，亦坐此等有底无盖小船驶至五虎山外，停在连江县四屿山脚边行劫周宗海客货。是有底无盖之船，既可乘坐出洋为匪，即在通海各色小船之内，何以司招又声明例不给照？合亟饬查。札到该司，即便查明闽省有底无盖可以通海小船，如果定例不必给照，即照录例文一纸禀送查核；如无此例，即会同藩司细绎例义，查明可以通海之内河有底无盖小船，应否饬令地方官概行取具连环保结，验烙给照。即朝去晚归，亦必赴经过汛口查验。倘有在洋逗遛日久方归者，亦听汛口员弁盘诘，以期洋面肃清，商艘免遭劫掠之处，妥议通详核夺，毋迟，此札等因。

奉此，又奉署巡抚部院富批前署司会同盐法道呈详闽县船户卢日享载私被获一案议拟缘由，奉批：如详饬将卢日享等照拟杖责，援赦宽免。黄开盛等缉获另结。惟查定例，沿海一应采捕及内河通海之各色小船，地方官俱应取具澳甲、邻佑甘结，一体印烙编号，给票查验。原以杜沿海穷民藉名采捕，私置船只，出入无忌，在洋滋事，为害商民。今芦日享置造有底无盖小船，既可驾至外洋贩卖私盐，自即在例载一应采捕及内河通海各色小船应取甘结给照之内，何以又称仅在内河、不能驾驶出洋，未经请照？仰再细绎例义，会议详夺。余照行。仍候督部堂衙门批示。缴。

奉此，该本司按察使李会同前升司布政使徐会议得：查定例沿海一应采捕及内河通海之各色小船，地方官取具澳甲、邻佑甘结，一体印烙编号，给票查验，如有私造、私卖及偷越出口者，俱照违禁例治罪等语。是沿海一带内河，但有可以出海之各色小船，俱应照例办理。闽省各属凡系有底无盖小船，向因不能出洋，是以向未给照查验，相沿已久。今匪徒既得借采捕为名，出入无忌，为害商民，在洋犯事者不一而足，如卢日享在镇岐外洋贩卖私盐，李加远至五虎山外四屿山脚边行劫客货，诚如宪饬有底无盖之船，既可乘坐出洋，即在通海各色小船之内，自应一概取结给照查验，不许偷越出口，以杜奸匪而靖海疆。应请通饬沿海各州县，一切有底无盖小船，凡有水港可以撑驾出海者，概令地方官彻底清查，遵照定例，责令澳甲、邻佑逐一查明，果系诚实良民，取具连环保结，验烙给照，方许采捕营生。即朝出晚归，亦必赴经过文武汛口，听候查验，不许私自偷越。如有出海逗遛日久方归者，汛口文武员弁留心盘诘，并令保结之澳甲、邻佑互相查察。倘再有私自置造、或私相顶卖、并未遵例给照之船，一经汛口员弁查获，即送印官照例究报治罪。仍责成该管知府严禁船房、澳甲，不许假以取结给照为名，勒索分文。汛口员弁兵役亦不得藉端勒索，致滋扰累。并令该地方官将内河通海有底无盖各色小船姓名、取结给照若干，造册移送文武汛口查照办理。庶沿海采捕穷民不至复出为匪，洋面得以肃清，商艘可免劫掠。于海疆地方，洵有裨益。是否有当，缘奉饬查，相应会议详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等缘由。

奉批：既据查明沿海匪徒借采捕为名，乘坐有底无盖小船，出入无忌，为害商民，在洋犯事者不一而足，仰即通饬沿海各州县，将内河可以通海之有底无盖各色小船，概令彻底清查，照例取具澳甲、邻佑甘结，验烙给照。凡出入往来，均赴经过汛口听候查验，不许私自偷越。如有出海逗遛日久方归者，汛口员弁俱随时盘诘，并责成澳甲、邻佑稽查。倘踪迹可疑，即行禀报。仍令该管知府严禁船房、澳甲，不许假以取结验烙给照为名，勒取分文使费。查验之汛口文武员弁兵役，亦不得藉端需索。余俱如详饬遵。仍候督部堂衙门批示。缴。先奉总督部堂富批：如详通饬遵照。仍候抚部院衙门批示。缴。

奉此，又为遵札移行事。奉巡抚部院徐宪札：照得沿海一应采捕及内河通海各色小船，定例俱令地方官取具澳甲、邻佑甘结，一体印烙编号，给票查验。如有私造、私卖、偷越出口，俱照违禁例治罪。是凡有可以出海之各色小船，俱应取结验烙，编号给照。凡遇出口采捕营生，即朝出晚归，亦当赴文武汛口挂验，庶沿海驾船穷民不致藉名采捕，私越出洋为匪窃劫，毒害商船。乃闽省有底无盖小船，地方官俱任船房得规包庇，听其私造私顶，俱不取结验烙给照，将船户柁水姓名填入照内，以致出入自由，纵经汛口查获解交印官讯究，亦俱从宽释放，从不通详治罪。业经前督部堂暨前署抚部院行据前司查明有底无盖小船，借采捕为名，出入无忌，为害商民，在洋犯事者不一而足，详请通饬沿海各州县，将内河可以出海之有底无盖小船，概令地方官彻底清查，遵照定例，责令澳甲、邻佑逐一查明，果系诚实良民，取具连环保结给照，方许采捕等情在案。延今日久，该沿海州县并未遵照查办，将取结验烙各船造册报查，恐又为玩法船房得规包庇，竟置不办。是前详仍系纸上空谈，毫无实济，何以肃靖海疆，辑宁商艘？合亟饬催，札仰该司即便严催沿海州县，迅将内河可以通海之有底无盖小船，俱着澳甲、邻佑查明，出具甘结，呈请验烙给照。凡遇采捕营生，俱赴经过汛口挂验。仍责成澳甲、邻佑随时稽查。如有在洋逗遛日久，踪迹可疑者，即赴地方官衙门禀究，不得隐讳。该州县并将取结验烙给照各船，造册具报查核。倘船房敢再得规包庇，不即遵办，又或藉端需索滋扰，该管道府即就近提究，毋得宽纵等因。奉此，俱经先后移行沿海各州县遵照办理，并饬将取结验烙各船给照若干，着令造具清册呈送查核，倘船房敢再得规包庇，不即遵办，又或藉端需索滋扰，查出立即就近提究在案。

停运鄞豆回闽销售

一件飞饬遵照事。乾隆五十年九月十五日，准浙藩司咨称：乾隆五十年八月二十四日，奉总督闽浙部堂富宪牌：照得奉、东二省豆石运浙，应尽本地销卖，如有多余，方准闽省商船买运回闽销售等因，经本部堂于上年六月恭折奉准。嗣据该司酌拟章程内开：如省会米价在二两以外，仍请禁阻等情，又经据议分咨部院各在案。兹查浙省杭、嘉、湖一带，自夏迄今，雨泽稀少，米价俱在二两以外，所有奉天、山东二省运浙豆石，自应留为本省接济民食。乃该司并不计及，一任口岸奸牙，串同司胥朦混详请，殊属不合，未便准行。合行饬遵行司，即将奉、东运浙豆石，转饬守口文武，并移海关，暂停闽商买回出口。倘敢阳奉阴违，贿纵情弊，即照例详究，并取各牙行不违甘结送查。仍俟浙西粮价平减之日，听候檄饬照旧办理。至本省所产豆石，向无转运邻省之例。及奉、东豆石来浙，转运粤省，久经批行停止，原奉内未经议及，该司并即通行饬禁出口，毋任影射滋弊，致干参咎。并将暂停转运出口缘由，移明福藩司，转行知照，毋违等因。奉此，遵即移行沿海各营县一体遵照在案。

船照逾期不许挂往别处

一件禀报事。乾隆五十一年三月二十八日，奉总督部堂雅批本司呈详：查得晋江县船户吴长兴商船在洋遭风、年久不归一案，缘吴长兴即吴文，置有商船一只，不给籍县牌照，管驾贸易。乾隆四十八年三月二十一日，由厦门挂往兴化，不复再至厦口。直至上年二月间，该船寄泊高浦地方，经汛役禀报厦防厅，饰吊牌照查验，船户吴文因并无犯事，随即驾船出口。厦同知刘丞恐该船在洋滋事，通详缉究。旋即拏获人船，讯供通报去后，奉宪批司饬讯。嗣据该厅刘丞讯明该船连次运盐出口，官因遭风，并无透越，拟将船户吴长兴即吴文、铺户金德源分别杖笞扦责发落等由。复奉宪台批司，饬行泉州府提犯讯拟去后。兹据泉州府知府王右弼详据泉防同知刘嘉会覆讯前情详覆前来。本署司覆查吴长兴一船，既据讯明三次到台装盐，两次在洋遭风失桅，不及回厦，并无透越别处为匪、夹带禁物、以及偷渡各情事，似应俯如该府厅所请，将船户吴长兴即吴文照不应重律杖八十，扦责三十板。在船水手讯系听从驾驶，业经坐罪船主，应毋庸议。

铺户金得源保结船只，年久不归，并不禀报查提，亦应如厅拟照不应轻律笞四十，扦责发落。吴长兴船至台湾，因有欠项未偿，欲就近售卖还债，应听其便。至商渔船照，例限一年一换，日久法弛，以致奸梢滋弊，应如厦防厅所请，再申禁令，通饬各汛口，凡有船照逾限之船，只准回籍换照，不许挂往别处，亦属肃清船政之道。是否允协，理合据情核详，伏候宪台察夺，批示饬遵等由。

奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。照牌发销。又奉抚部院徐批：如详转饬照拟杖责发落。至商渔船照，例应一年一换，未便听其逾限不回，以致在洋滋弊。该司立即通饬各府厅营县再申禁令，凡有逾限船照，令其回籍请换，毋许挂往别处。仍饬将现在已、未换照各船共有若干，即日分晰，先行造册呈送，俟届期请换之时，随时具报，以便查对。均毋违延。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即移行府厅营县遵照在案。

船只贸易，原照盖印放行

一件请定章程、以杜假冒事。乾隆五十二年二月初十日，奉前总督部堂常批前署司李会同前署臬司凌会详：查得厦防同知呈详，厦岛乃南北台澎船只往来贸易之所，船内柁水姓名、年貌俱经在籍填明照内，以便稽查，而杜假冒。第船只贸易在外，柁水或因患病，或者身故，必须就彼觅雇妥人顶驾。照内柁水名字，不能赴籍请改的名，则船只进口，核对牌照，不能无不符情事。现在台匪滋事，进兵攻剿，诚恐溷迹船内，假冒柁水，亦未可料。应再申例禁，实力奉行。嗣后凡遇船只来厦贸易者，倘船内柁水，或因患病，或有身故，应就近取具行保保结，在于出口地方官禀明更换。将换过姓名、年貌籍贯另填一单，粘连原照盖印放行。俾得出入隘口。稽查核对，庶无假冒情弊。倘于别处出口，如有雇换，亦一体粘单盖印，俾得互相查察等由。奉宪批司核议等因。

两本署司覆查，船只在籍给照，原有额定柁水人数、年貌、籍贯登注照内，责成出入文武汛口挂验稽查，以杜顶冒。但船内柁水死亡事故，在所时有，势必更换，以资驾驶。若令回籍更填，诚不免旷日持久，而人照不符，渡口又难于盘诘。况现在进剿台匪，指日歼除，设有余犯溷迹船内，假冒柁水窜入内地，干系匪细。应如该厅所议，嗣后凡遇船只来厦贸易者，倘船内柁水或因患病，或有身故，就近取具行保保结，在于出口地方官处禀明更换。将换过姓名、年貌、籍贯另填一单，粘连原照，盖印放行，俾出入隘口稽查核对，以免假冒。倘于别处出口，亦有雇换，应一体给照粘牌，俾得互相查察。是否合就会议详覆，伏候宪台察核批示，以便通饬，遵照办理等由。

奉批：如详通饬遵照办理仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院徐批：如详通饬遵照办理。仍候督部堂批示。缴。奉此，经即通饬所属沿海文武营县一体遵照办理在案。

厦船柁水事故更换，毋庸另给印单

一件为详请填给等事。乾隆五十三年六月初七日，奉宫保总督部堂李批据厦防同知详称：窃照厦口进出船只，例按照内年貌、籍贯验对在船柁水，挂号放行，以杜奸匪顶冒，透越出洋。立法周详，可为尽善。惟是一船柁水，自数名至二十余名不等。方其在县请照，虽属真名的姓，迨至领照之后，经年贸易，南北往来，事故更换，在所难免。或以离籍稍远，或因开船急促，不及赴县呈改，遂尔李代桃僵，顶冒出口。虽另雇之人悉属良善，但究竟名实不符，殊非严束船政之道。方今台地初平，口岸更宜严紧，应请再申例禁，嗣后凡有出口各船柁水，除人照相符，照例验放外，如有一二更换，即取行保船户互结，并着将因何更换缘由切实呈明卑职衙门，另给印单，载明现换柁水年貌、籍贯，粘连县照，钤盖厅印，挂验放行。倘再私相顶替，以及夹带匪人，察出从严究办。是否有当，伏乞宪示祗遵，并祈通饬各口画一照办等由。奉批：仰福建布政司核议详覆饬遵，仍候护抚院批示。缴。

奉此，本署司遵查沿海船只出入口岸，稽察固应严密，而稽查之法尤宜简便。是以乾隆三十三年间，定例闽省商渔船只，分别雇用柁水，照后名留余纸责成该管州县查明填写，知照守口汛员验放，毋庸照外另给印单，立法已属周备。况厦门大小船只出入，向俱投行保结，凡有奸梢冒顶等弊，均系责成行保稽查举报。该同知如果照例实力奉行，原可无事纷更，致滋繁扰。若如所请，厦门出口各船柁水，如有更换，取具行保船户互结，并将因何更换缘由切实呈明该厅衙门另给印单，载明现换柁水年貌、籍贯，粘连县照，钤盖厅印，方准挂验放行等语，不特有违定例，而且辗转稽延，徒启胥役藉端掯索，苦累船商，究于事体无裨。应将该同知所请船只更换柁水于县照外另给印单之处，毋庸置议。惟是海洋船政，稽察不可不严，应请再行严饬该同知及各地方守口文武员弁，一体出示晓谕，务须恪遵定例，实力奉行。嗣后厦门出口船只，凡有柁水更换，责成行保具结，填明挂验放行，不得任听丁胥人等藉端影射，掯索滋累。一经察出，即行严参究处。庶成法不致纷更，而海疆自增宁谧矣。是否允协，理合核议详请，伏候宪台察夺，批示饬遵等由。

奉批：据详所议，甚属妥协。如详转饬遵照。仍将三十三年间定例商渔船只，分别雇用柁水，照后各留余纸，责成该管州县查明填写，知照守口汛员验放，毋庸照外另给印单之案，立即照录，详送察核，听候本部堂通饬严禁。该司一面先即严饬该同知及地方守口文武员弁一体出示晓谕，务遵定例实力奉行，毋许经胥、守口兵役藉端滋扰，苦累商艘。察出参究不贷。并候护抚院批示。缴。又奉护理巡抚部院觉罗伍批：据详厦门出口各船更换柁水，于县照外毋庸另给印单，甚属妥善。嗣后凡有一、二船只更换柁水，务饬该行保责成稽查，具结填明，挂验放行。如有奸梢影射冒顶等弊，立即拿究。并饬该同知及地方守口文武员弁一体出示晓谕，遵照定例奉行，切勿阳奉阴违。如有丁胥人等籍端掯索滋累，定干严究。并候督部堂批示。此复。

奉此，经即咨呈水陆二提督并转行沿海各府、厦防同知移行所辖沿海各泛口员弁，一体遵照出示晓谕，务遵定例实力奉行，毋许兵役人等藉端滋扰，苦累商艘。倘敢故违，希即严行参究。仍令将办理出示缘由见覆在案。

商渔船只船篷面背及两旁头尾一律刊刻

一件为禀请饬遵事。乾隆五十四年十一月十八日，奉总督部堂觉罗伍批本司详：查得南澳陆总镇具禀，在洋哨巡，见往来商渔船只，间有■〈舟皮〉边刊号，而篷上并无书写，贯■〈舟皮〉边字号大细不明，奸良莫辨，请饬各府州县凡有商渔船只，无论篾篷、布篷，皆将籍、船户姓名大书篷面、篷背，两旁■〈舟皮〉边及船之头尾，俱刊省分、府州县、号数、船户姓名，庶前后左右一望而知。倘有为匪，即可指认查拏。则商渔不敢滋弊，而盘查俱各认真等由。禀奉宪台批司议详等因。

本司遵查，闽省渔船往浙采捕，案经前司查明各例案，议将渔船篷面已有直书省县、渔户姓名之外，仍于篷面两旁，每页空隙之中，挨页递书直添姓名，并于篷背每页之中，横添写某县渔户姓名字样。其篷面直书暨篷背横书之处，字画大小，应照原例，定以径尺，用粉用墨，按照图式所注书写。刊刻字号，无分船之大小，两旁已有刊字，复于头尾横写某县渔户姓名字样。如白地者以黑书写。白书便于夜间所视，黑书便于日间远视。则在洋行驶，匪船无可掩踪灭迹，一望了然，不特游船舟师易于识认追擒等由，详奉前宪如详批饬刊图，通颁遵照在案。是前司所议，端指渔船，而商船出洋贸易，未经议及。兹南澳陆总镇禀请，凡有商渔船只，无论篾篷、布篷，皆将籍贯、船户姓名大书篷面、篷背，两旁■〈舟皮〉边及船之头尾，俱刊省分府州县号数、船户姓名，庶前后左右一望而知等情，似亦便于巡缉盗匪杜弊之一端，应如所请，通饬沿海各府州县遵照，凡有商船出洋贸易之船，悉照前司所议，采捕渔船颁发船图式样，篷面篷背分别黑白油饰书写某县商船户姓名，按照图式所注书写，及船之两旁头尾俱刊省分府州县船户姓名字样。商船渔船务须遵照前颁图式，一律办理。如未经出口之船，勒限照式在于篷之面背书写，船之两旁■〈舟皮〉边以及头尾俱令刊刻省分府州县船户姓名。倘已出口船只，俟回棹时令其一体刊书。嗣后凡有新造商渔船只，俱令照式办理，毋任胥役藉端滋扰。并移行文武各汛口一体遵照现议章程，实力查验。如有船不如式刊书，立将人船拏解地方官究报。如该汛口员弁失察贿纵，及各州县奉行不力，即行分别参处。仍令沿海各县按月备造循环号簿，呈送查核。缘奉批议，合就详覆。伏候宪台察夺批示，以便移行遵照等缘由。

奉批：如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。图存。又奉巡抚部院徐批：如详移行沿海各属遵照办理。倘再奉行不力，定即严参究办。仍候督部堂批示。缴。奉此，业经咨呈水陆二提台，并移南澳镇，饬行沿海各府，转行营汛厅县一体遵照，实力奉行在案。

厦门白底艍船准其径渡鹿港贸易章程

一件酌筹等事。乾隆五十五年八月二十八日，奉总督部堂觉罗伍宪札：乾隆五十五年八月二十二日，准户部咨：福建司案呈内阁抄出闽浙总督伍奏商艘出入口岸章程、量为变通、以裕民食、以速兵糈一折，乾隆五十五年六月十七日，奉朱批：此奏是。军机大臣速议具奏。钦此。又经军机大臣议覆，于六月十九日奉旨依议，钦此。于本月二十四日抄出到部。相应抄录原奏移咨闽浙总督查照可也。计单一纸，内开：闽浙总督臣觉罗伍跪奏为酌筹商艘出入口岸章程、量为变通、以裕民食、以速兵糈、恭折奏请、仰祈圣鉴事。窃照台湾府属，地土膏腴，而北路之嘉义、彰化二县，产米尤多；泉、漳二府民食，全资接济。自鹿仔港未经设口以前，厦门向有白底艍船，往来鹿仔港贩买米谷，运回销售；于商民颇多利益。嗣因私贩多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，经前任福州将军臣永奏请，台湾北路于鹿仔港设口，内地泉州于蚶江设口。议定厦门船只由厦门旧口挂验赴鹿耳门，其蚶江船只则由蚶江新口挂验赴鹿仔港。如厦门白底艍船有赴鹿仔港贸易者，亦必由蚶江挂验，始准出口。立法固属周详，惟是厦门船只渡赴鹿仔港，风顺之时不过一、二日可到，如转至蚶江挂验后再赴鹿仔港，海道既属纡回，而风■〈日凡〉靡常，守候动需时日。迩年以来，厦门白底艍船因格于成例，往回稽阻，渐次歇业。以致泉州之厦门及漳州一带地方贩运稀少，粮价增昂，民食不无拮据，实于商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，则嘉义、彰化二县应运内地兵榖，端藉蚶江一处单桅、双桅小船配运，亦难免积压之虞。臣于上年据商民金义丰等具呈，吁请白底艍船准由厦门挂验径渡鹿仔港，免致绕道，当即批饬藩司暨兴泉、台湾二道查议去后。兹据该司道等详称，厦门船只由蚶江挂验出口渡赴鹿仔港，实属纡回，请从商便，准其就近赴厦门同知挂验，俾往返流通，民食得资充裕，兵糈速于转运等情详覆前来。臣查设口原为便民，立法务期尽善，从前将军永奏开鹿仔港口岸，仅就杜绝偷渡起见，而于风■〈日凡〉顺逆，道里远近，未经筹及，以致贩运米榖名商，因虑绕远不便，多有窒碍。今既查明确实，自当俯顺舆情，量为调剂。臣悉心筹酌，应请嗣后除蚶江船只仍由蚶江新口挂验放行外，其厦门白底艍船欲赴鹿仔港贸易者，即准其就近由厦门同知编号挂验放行，责成厦门行户保结稽查，准于船旁大书厦门准赴鹿仔港艍船字样，俾无混淆。并令兴泉永道于牌照内加用关防，查明验放，以示区别。则商船等仍不能私行偷渡，而各商皆得便捷遄行。至白底艍船比蚶江之单桅、双桅船身较大，如遇配运官榖，应以每船装米六十石，榖则倍之。倘有遭风失水，照例着落原保行户赔补。其余厦门一切糖船、横洋等船，循照旧例，仍止准对渡鹿耳门出入，毋须偷越鹿仔港。仍随时督饬各海口员弁，加意稽查，如敢混违，即行从重究办。似此酌定限制在海洋禁令仍照严密，而于漳、泉二处民食渐得充裕，即嘉义、彰化应运兵糈亦可无虞积压，且与设口原奏善后事宜案内声明随时调剂之处亦属相符。所有筹酌办理缘由，理合恭折具奏，伏乞皇上睿鉴，敕部议覆施行。再福建巡抚系臣兼署，毋庸会衔，合并陈明。谨奏。乾隆五十五年六月十七日，奉朱批：此奏是。军机大臣速议具奏。钦此。臣和等谨奏为遵旨速议具奏事。闽浙总督伍奏酌筹商艘出入口岸章程，量为变通一折，乾隆五十五年六月十七日奉朱批，此奏是，军机大臣速议具奏，钦此。据该督奏称：台湾府属地土膏腴，而北路之嘉义、彰化二县产米尤多；泉漳二府民食，全资接济。自鹿仔港未经设口以前，厦门向有白底艍船往来鹿仔港贩卖米榖，运回销售，于商民颇有利益。嗣因私贩多由蚶江偷渡，乾隆四十九年，经前任福州将军臣永奏请台湾北路于鹿仔港设口，内地泉州于蚶江设口，议定厦门船只由厦门旧口挂验赴鹿耳门，其蚶江船只则由蚶江新口挂验赴鹿仔港。如厦门白底艍船有赴鹿仔港贸易者，亦必由蚶江挂验，始准出口。立法固属严密，惟是厦门船只渡赴鹿仔港，风顺之时不过一、二日可到，如转至蚶江挂验后再赴鹿仔港，海道既属纡回，而风■〈日凡〉靡常，守候动需时日。迩年以来，厦门白底艍船因格于成例，往回稽阻，渐次歇业，以致泉州之厦门及漳州一带地方贩运稀少，粮价增昂，民食不无拮据，实于商民不便。且白底艍船赴鹿仔港者既少，则嘉义、彰化二县应运内地兵榖，端藉蚶江一处单桅、双桅小船配运，亦难免积压之虞。上年据商民等具呈吁请白底艍船仍由厦门挂验经渡鹿仔港，免致绕道，当即批饬藩司暨兴泉、台湾二道查议。兹据该司道详称，厦门船只由蚶江挂验出口渡赴鹿仔港，实属纡回，应从商便，就近赴厦门同知挂验，俾往返流通等情。请嗣后除蚶江船只仍由蚶江新口挂验放行外，其厦门白底艍船欲赴鹿仔港贸易者，即准其就近由厦门同知编号挂验放行，责成厦门行户保结稽查。至白底艍船比蚶江之单桅、双桅船身较大，如遇配运官榖，应以每船装米六十石，榖则倍之。倘有遭风失水，着落原保行户赔补。其余厦门一切糖船、横洋等船船照，旧例仍止准对渡鹿耳门出入，毋许偷越鹿仔港等语。臣等伏查设立口岸，固为稽查私贩，亦期转运便民。从前福州将军永奏开鹿仔港口岸，仅就杜绝偷渡起见，而于风■〈日凡〉顺逆，道里远近，未经筹及，立法本未周详，以致贩运米谷各商因虑往返稽阻，绕远不便，渐次歇业。是欲除偷越之弊，而漳泉一带地方商贩稀少，粮价增昂，于民食大有关系。今伍奏请嗣后蚶江船只，仍由蚶江新口挂验放行外，其厦门白底艍船欲赴鹿仔港贸易者，即令就近由厦门同知编号挂验放行，责成厦门行户保结稽查等语，自系随时调剂，为通商便民起见，应如该督所奏办理。但必于通商之中，仍须严加防范，准其于船旁大书厦门准赴鹿仔港字样，俾无混淆。并令兴泉永道于牌照内加用关防，查明验放，以示区别。至此项白底艍船比蚶江之单桅、双桅船身虽大，若不定以限制，恐载重难行，保无有遭风失水等事，亦应如所奏，准以每船装米六十石，榖则倍之。倘有意外之失，即着落原保行户照数赔补。其余厦门一切糖船、横洋等船，自应循照旧例，止准对渡鹿耳门出入，毋许偷越鹿仔港。仍着落该督等随时督饬各海口员弁，加意稽查。如有私渡、私放等情，一经查出，立即从重究办，毋得疏纵，致滋弊窦。如此量为变通，庶海洋禁例仍照严密，而于漳泉民食接济有资，即嘉义、彰化应运内地兵粮亦得配渡迅速，自可不虞积压。所有臣等筹酌缘由，谨缮折具奏，伏乞皇上训示遵行。谨奏。乾隆五十五年六月十九日奉旨：依议，钦此。

大小行商被劫船只请就船户原报被劫洋面履勘

一件为遵批议详事。乾隆六十年九月十三日，奉署总督部堂觉罗长批本司呈评：厦门大小行商金裕丰等以被劫船只请就船户原报被劫洋面履勘，毋须将事主人船带同勘讯，以昭体恤，以杜刁索，议请严行饬禁缘由。奉批：如详移行沿海营、县一体遵照，毋得阳奉阴违，扰累商民，致干未便。仍候署抚部院批示。缴。奉此，又奉署巡抚部院魁批：如详速即移行遵照。仍候督部堂批示。缴。奉此，除移行一体遵照在案。

计粘杪议详一纸。

查得闽省近年以来，洋匪充斥，商船被劫之案殆无虚日。所在文武各官，一经事主呈报，自应照例迅速勘详，随时释宁，以靖海洋，以恤难商。兹据行商金裕丰等以被劫船只，赴失事地方禀明，无如胥役多方索诈，官长畏避处分，推卸寝延，等候累月，候勘无期，生业废弃，恳请饬就船户原报被劫洋面，随时讯明免解指勘，以杜刁索延缓等情，赴宪辕具呈。奉批速议详夺等因。本司查乾隆三十三年间，奉前抚宪檄饬，凡遇事主呈报在洋被劫，不论文武汛官，一据事主就近赴报，即遵例讯明失事处所，不分内外洋，将事主船只立即释宁，令其开驾，总不许将失事事主商民船户违例勒掯守候等因。又查乾隆四十年二月，奉前抚督部院堂饬行，嗣后如有外洋失事，听事主随风进口，赴所在文武衙门呈报，讯明由何处放洋，行至被劫处所约有里数若干，报明该文武印官查照图，定为何州县营汛管辖，飞关所辖州、县，会营差缉，即将事主人船立速省释，毋庸洋候勘等因，出示晓谕，并通行遵照各在案。盖以事主既经呈明失事处所，印官即可会营赴勘，毋须事主再行守候也。无如迩来吏治废弛，沿海营、县每遇事主报劫之案，率多任意延搁，泄泄从事，或图规避处分，彼此推诿，以致事主经时守候，胥役多方索诈，皆所不免。若不严行饬禁，流弊伊于胡底。应请再行申明成例，通饬沿海各厅、县，嗣后如有商船在洋失事，毋分内外洋，听事主就近赴所在文武衙门呈报，由何处放洋，在何处被劫，指有失事洋面者，将事主立时释宁，令其开驾。该管印官照依洋图定制，查系何州、县、营汛管辖，即行飞关会营履勘查缉，总不许将事主人船带同勘讯，以昭体恤。如此次饬行之后，各营县仍敢阳奉阴违，或畏避处分，掯留刁难，或任听胥役藉端索诈，致令事主废时失业者，则该管县既不能缉盗安商，又复玩延滋扰，一经告发，或被访闻，官则立登弹章，役则严提杖毙，庶沿海员弁胥役，稍知儆畏，而失事难商，不致有向隅之泣。缘奉批饬，是否允协，理合议详，伏候宪台鉴核批示，以便遵饬遵照。

会议设立澳甲条款

福建督粮道庆、布政使司田、按察使司李、盐法道李谨禀大人阁下：敬禀者，窃本司道等面奉钧谕：现在洋盗充斥，着令筹划澳甲之条，以供采择，仰见大人戢盗安民至意。伏查闽省负山面海，地狭少耕，沿澳居民，悉以捕鱼为业。其平日谙习水性，稳涉风涛，间有顽梗匪徒，抛弃本业，行劫重洋。始不过三五为群，继则连■〈舟宗〉日众。皆由兵役地方稽查不力，保甲懈弛，而附近匪徒贪利忘害，接水消贼，久且制送军械，代购火药。水师营弁兵丁畏其死力，怯缩不敢奋擒，遂有登岸拒捕，抢夺妇女炮位，围劫船只勒索之事。肆行无忌，殊堪发指。其实在洋之盗大半闽人，踪迹声气皆与沿澳匪类相通。保甲习为故常，知情不举。故敢傍洋停泊，就地卖赃。宪谕欲清盗源，必先严澳甲，诚为洞悉本源，提纲挈领。本司道等谬陈管见，胪列数条，是否可采，伏候批示饬遵，以便飞檄各属速行遵办。职道保随当亲赴各处核实覆查，如有遵行不力者，立即揭参，以示惩儆。除禀督、抚宪外，本司道谨禀。

一、严举澳甲以清烟户也。查定例，保甲之设，所以稽核匪类。应就各乡居民多寡，每家设立门牌，将该家长姓名、年岁、生理填明，其同居弟侄及妻子人口，俱逐一附开于后。该县查明用印，按户悬牌。合计某乡某澳居民若干户，每十户举设甲长一人，编列成册，申送院、司、道、府存案。凡十户之内，有窝匪藏私、出外为盗，及不法滋事者，俱令甲长严查，舍拏送官究治。如有徇隐，别经发觉，除甲长治罪外，所有知情不举之九户连坐。其散处烟户，不尽比屋而居，俱以十户为率，责令公举附近甲长管辖。

一、请列船号以稽渔户也。查沿海洋澳，半以捕鱼为生，或系钓船，或系杉板，自食其力，向皆出入自由，例无稽查。惟是洋匪停泊，接水消赃，全仗附澳小船游奕接应。应着澳甲一律查明所辖户丁内，船若干只，各于门牌内填注。渔船每日采捕，俱令早出晚归。出洋时查明有无多带食米淡水及私送火药器械，回时有无夹藏盗赃、衣物、番银等弊。一经查出，实时送官究治。官为加赏，并将赃物验明后一并赏给。如该澳甲稽查不力，或扶同徇隐，将来获犯供出，定照讳匿从重治罪。

一、编籍丁壮以资缉御也。查洋盗既无接水消赃之人，势必窜逸登岸，甚且拼其死力，抢夺村墟，惊扰居民，均未可定。自宜预为防范。应令澳甲人等，将各该户年方精壮者，每澳共籍若干名，各置器具，自为防守，以备不虞。每甲用金鼓一面，如探有匪船踪迹，即击金为号，丁壮齐集堵捦。倘匪已登岸，即分遣壮丁，将贼匪所驾近岸杉板击碎，断其去路。其有捦获有名首盗，仍照悬格给赏外，其余盗犯每名赏银牌一面，所得盗船赃物，验后悉行分赏。

一、请严巡查以收实效也。查澳甲之设，原以卫民。而闽省相沿，废弛已久。或州县视为具文，迁延不办，或奸民习于贪利，渐致疏懈。且恐州县往验，差役稽查，藉端需索供应，滋扰病民，自应严加禁革。如有前项情弊及需索纸张结费，许澳甲人等首告，官吏分别参究。每月内或州县亲身前往，或委员密查，将该县澳甲据实编查之处，出结通报。仍责成该管道府严密轮查。其奉行着有成效及办理并不认真各员，即分别禀请，入于本年计典查办，以示劝惩。

嘉庆元年三月二十八日，奉署总督部堂魁批本司道折禀会议筹划澳甲一案缘由，奉批：所议各款已属详尽，如禀通行沿海各府县实力举行，毋许胥役藉端滋扰。仍饬该县亲赴沿海各澳查造户口清册，并甲长不敢藏匿奸匪甘结，开送察查。再各甲烟户姓名、年貌、生理，既于册内填明，其异籍亲友借宿容留，亦应报明甲长，每月报县一次。如有来历不明、形迹可疑之人，许甲长实时禀首拿究。于稽查之法，更为严密。仰即核议添叙，饬遵具覆。仍候护抚部院批示录报。缴。

先于本年三月二十七日，奉署巡抚部院姚批本司道禀同前由，奉批：查奸弊必有由起，防范当寻根源。现在洋匪未靖，则清查岛澳，慎选保甲，责成弁兵，自属刻不可缓之事。据议四条，均应即行。惟是有治人，无治法，检查旧案所有杜弊防奸之法，何尝不慎密周详，皆由官则视为具文，吏更藉为利薮，此徒法不能以自行也。即如清厘烟户一条，查乾隆五十四年钦奉谕旨，饬查岛澳居民，经前院查明闽省海岛四百五十七处，请将烟户众多各岛，责令汛弁保甲稽查。并据两司议详，选举诚实之人充当保甲，严加管束。其有渔户就山搭寮者，一过渔期，即饬拆毁。又如稽查渔船一条，乾隆四十六年经前院通饬，将渔漕等船一体挂验，其单篙只橹一人驾驶小船，久出不归，责令澳保追拿。并饬将商船渔只，令澳甲汛弁分填循环号簿呈送，互相稽核。一切随带黄麻食米等项，均有限制。各有人船牌照不符，澳甲即无通同分肥，亦照知情故纵治罪。又如严加巡查一节，乾隆四十六年经禀司议详，饬令沿海各县将所属港澳造具鳞册，绘图标签，遴选才干之员前往挨查。以上各节，或已经奏咨，或刊在省例，较之现在该司等所议，似觉更加详悉。而迄无成效者，盖言之非艰，而行之维艰耳。此时似应将沿海要隘情形，何处港■〈氵义〉可以通海，何处岛澳可以泊船，文属何县，是何处县丞、巡检管辖，武隶何营，是何弁兵分防，先将所管地段洋面逐一划清，绘图造册呈送。如有分辖地段洋面，实在窵远，耳目难周者，准其据实禀报，以便详核地形，酌量分隶，以专责成。一面将现议四条，再参之从前议定章程，参酌今昔情形，妥立规条，刊发沿海文武员弁，俾知实力遵办。总期简而易守，法在必行，一有玩违，立即揭参严办。果有成效，亦即奖励擢升。庶劝惩兼施，人知鼓励。再闽省废弛日久，弊端滋多。如文武分防处所，不惟武弁擅离汛地，即文员亦皆久驻城内，置分防之地于不问，则奸宄潜踪，凭何稽察。又商渔船只验烙给照，原为杜弊起见，乃沿海各属冀得规利，或将船照先用空白发给船房，奸胥蠹役即无弊不作。至各澳保甲，例应一年一换，以防日久滋弊。风闻近来皆系衙门蠹役及汛兵包蔽，专用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥获利。此皆历来并未整饬，不可不大加惩创者也。应即一并议详，严加究办。至武职分管汛地，该司等衙门或无卷案可稽，并即飞咨各营员遵照办理。仍候督部堂批示。缴。

福建督粮道庆、布政使司田、按察使司李、盐法道李谨禀大人阁下：敬禀者，本年三月二十八日，奉署总督部堂魁批本司道折禀会议筹划澳甲一案缘由，奉批；所议各款已属详尽，如禀通行沿海各府县实力举行，毋许胥役藉端滋扰。仍饬该县亲赴沿海各澳查造户口清册并甲长不敢藏匿奸匪甘结同送察查。再各甲烟户姓名、年貌、生理既于册内填明，其异籍亲友借宿容留，亦应报明甲长，每月报县一次。如有来历不明、形迹可疑之人，许甲长实时禀首拿究。于稽查之法更为严密。仰即核议添叙，饬遵具覆。仍候护抚部院批示录报。缴。先于本年三月二十七日，奉署巡抚部院姚批本司道禀同前由，奉批：查奸弊必有由起，防范当寻根源。现在洋匪未靖，则清查岛澳，慎选保甲，责成弁兵，自属刻不可缓之事。据议四条，均应即行。惟是有治人无治法，检查旧案，所有杜弊防奸之法，何尝不慎密周详，皆由官则视为具文，吏更藉为利薮，此徒法不能以自行也。即如清厘烟户一条，查乾隆五十四年钦奉谕旨饬查岛澳居民，经前院查明闽省海岛四百五十七处，奏请将烟户众多各岛，责令汛弁保甲稽查，并据两司议详选举诚实之人充当保甲，严加管束，其有渔户就山搭寮者，一过渔期，即饬拆毁。又如稽查渔船一条，乾隆四十六年经前院通饬将渔漕等船一体挂验，其单篙只橹一人驾驶小船，久出不归，责令澳保追拿，并饬将商渔船只令澳甲汛弁分填循环号簿呈送，互相稽核，一切随带黄麻食米等项均有限制，如有人船牌照不符澳甲即无通同分肥，亦照知情故纵治罪。又如严加巡查一节，乾隆四十六年经臬司议详，饬令沿海各县将所属港澳造具鳞册，绘图标签，遴选才干之员前往挨查。以上各节，或已经奏咨，或刊在省例，较之现在该司等所议，似觉更加详悉。而迄无成效者，盖言之非艰，而行之维艰耳。此时似应将沿海要隘情形，何处港■〈氵义〉可以通海，何处岛澳可以泊船，文属何县，是何处县丞、巡检管辖，武隶何营，是何弁兵分防，先将所管地段洋面逐一划清，绘图造册呈送。如有分辖地段洋面实在窵远，耳目难周者，准其据实禀报，以便详核地形，酌量分隶，以专责成。一面将现议四条，再参之从前议定章程，参酌今昔情形，妥立规条，刊发沿海文武员弁，俾知实力遵办。总期简而易守，法在必行。一有玩违，立即揭参严办。果有成效，亦即奖励擢升。庶劝惩兼施，人知鼓励。再闽省废弛日久，弊端滋多。如文武分防处所，不惟武弁擅离汛地，即文员亦皆久驻城内，置分防之地于不问，则奸宄潜纵，凭何稽察。又商渔船只，验烙给照，原为杜弊起见，乃沿海各属，冀得规利，或将船照先用空白发给船房，奸胥蠹役即无弊不作。至各澳保甲，例应一年一换，以防日久滋弊，风闻近来皆系衙门蠹役及弁兵包蔽，专用土豪奸棍，任其日久把持，以冀分肥获利。此皆历来并未整饬，不可不大加惩创者也。应即一并议详，严加究办。至武职分管汛地，该司等衙门或无案卷可稽，并即飞咨各营员遵照办理。任候督部堂批示。缴各等因。奉此，本司道等随即移行遵照，并分檄沿海各府县，饬令造具澳甲烟户年貌、姓名清册，通送核办。暨具文录报宪台、督宪鉴察在案。兹本司道等遵奉宪批将异籍寄居寄宿之人，并商渔船只烙号给照，及县丞巡检管辖地段，会同确核今昔情形，再行拟具条款禀送，伏候宪台察核批示，以便通饬遵照。除禀督、抚宪外，须至正（副）禀者。

一、异籍寄居寄宿稽查宜严也。沿海附澳乡村，多者百余户，少者十数家，出作入息之常，若老若幼，无不互相熟识，而异乡寄籍之人，来意行迹，有无诡秘，断难遮掩乡闾眼目。该处保甲如果实力稽查，匪类何由托足？应请严饬各澳保甲，嗣后村内如有异乡搬来寄籍者，询明从前在何处居住，作何生理。如实系良善，即禀县移取原籍邻佑甘结，并取该保甲甘结存案，仍编入甲内，随时查察。至于偶尔住宿者，除寻亲觅故，应准客留外，其面生可疑之人，或租赁客店，或借居庙宇，奸良不一，倘盘诘不周，则盗贼易于潜藏。应饬旅店同看庙人等，将每晚投宿客人，访查来历，方可租住。如系匪徒窜奔借寓，即密报保甲捦拿送究。其荒寺古庙无人看守者，保甲等即用砖石填塞门路，以靖盗窝。倘敢任意容隐，匿不查报，经地方官察出，即将该处地保、甲长同屋主人等一并治罪。亦令十日一报该县存查。

一、商渔船只宜烙号给照也。查闽省港澳船只往来，或捕鱼为生，或装运货物，裕财之义，原不自禁。惟是盗匪之在洋，柴薪、淡水之需，不有附澳小船之人为之盘运，则洋匪等岂能取携自便？劫来货物，不有接水消赃之人为之变卖，则洋匪等何敢公然售脱？是严查商渔船只，烙号给照，乃清送水消赃之源。应请责成各澳口弁兵，协同甲长，查明所辖船只若干，逐号刊烙油书。如系载货出洋，报县验明，给予印照，取具各澳保连环甘结，方许出口，不得多带食米、淡水及私送火药器械等项禁物。其捕鱼船只，总在附近海澳处所网捕，所带食米、淡水，只许备本船一日之需为率，不准额外多带，以济盗粮。倘保甲扶同徇隐，守汛弁兵查出，即将保甲从重治罪。倘营汛弁兵受贿纵放，许该地保甲禀报，严拿究办。所有每月出洋船只若干，某日某船由澳出口捕鱼，于何日回澳，着令该保甲按十日造册报县，由县通报查考。

一、各澳口凡有县丞、巡检分辖者，许该县丞、巡检遵奉所颁条议就近实力稽查，造具册结，送县汇详。其有分辖地段洋面，实在窵远，耳目难周者，准其绘图贴说，禀县转详，以凭察核地形，酌量分隶，以专责成。无论县辖、分辖，经管商渔船只，验烙给照，须俟该保甲查明具报查验，当堂填明给与，不得用空白给发，致奸胥蠹役滋弊。仍着该管知府时加访查，一经查出，立即详参。至保甲人等，须一年一换，按十家门牌查核更易，以杜把持获利、改名顶充之弊。倘保甲朋比为奸，朦官作弊，许在甲居民据实呈请，从重究治。

嘉庆元年六月初九日，奉署总督部堂魁批：如禀移饬遵照实力奉行，但不得一任胥差藉端扰累，转非防奸安良之意。仍候护抚部院批示。缴。条款折存。又于本年六月初十日，奉署巡抚部院姚批：据禀各条，已属周密。仍即汇齐前议四条，去其重复，择其简要，刊成例本，通发沿海文武衙门遵照办理。仍移该道、府、营将、留心稽察，毋致久而生懈。并遵前檄，将现在澳甲是否均系诚实良民及各澳烟户船只有无匪徒匿迹之处，饬取切结送查。仍候督部堂批示。缴。折存。

会详添设船行并召募承充

一件遵批再行确议会详事。嘉庆九二年十二月十七日，奉总督部堂玉批前藩司裘会同本臬司韩会议，详奉宪台以埠头未革之先，何尝无船户掉窃搬抢，未闻地方官先押埠头追赔之事。其大者如举人龚正调被抢，并未能着落埠头船户，究出盗赃，以致黄、方二令均问遣戍，其明验也。盖充当埠头之人，俱系地棍，平日祇知串蠹刁索，而地方胥役亦祗知得受陋规，一遇失事，焉能向穷无聊赖之徒，着令赔赃。从前设立埠头，即可向其追赔之说，殊属有名无实。况巡缉匪船奸梢，系地方官专责，非因一设埠头，便可责令管束，永保无事。兹据议详，请将延、建、邵、汀各属船只，或由住居籍县，或在造船地方，或停船处所，着令各船户讨一保结铺户，赴县呈明，补行给照编号，将船户姓名、籍贯及柁水人数填明照内，并于船舨用火烙印记及何县给照字样，行令各该府选派明干佐贰一员，会同各该县亲加编查，不许假手胥役等语，是各船皆有保结，并验烙给照，则匪船不能混入，而雇搭之商民均知船户姓名、籍贯，遇被抢窃，亦可指名呈究。所议似属可行，惟是延、建等处溪船，祗在内河往来，其柁水人数，日有更换，小舟运载远近无常，非如沿海商渔船只必须验照给烙，方准出口。是以溪船向听自造驾驶，并不经官查验，以便民也。今令各船取结给照，地方官及派委之佐贰未必能亲自编查，势必假手胥役家人，刁难掯索，殊难保其必要。至所议令各耆保公举诚笃之人投充船甲，官给循环印簿，令其验明人照货物及停泊开驾日期，登填簿内，按月呈县查验，每月官给工食银二两，以资俯仰一节，虽为慎重稽查起见，但既投充船甲，承领印簿，须日在河干查验登注，及至月底又须抱簿赴县呈请换给。终年仆仆，劳而无功。恐诚笃有家之人，未必愿充。仍次无赖之徒冒举充数，势必借口枵腹，向船户客商索取银钱。是今日新设之船甲，即昔年禁革之埠头。政令既烦，船户滋扰，而改业者必多。上游米谷来者日渐稀少，似应预防其弊，查省城南台以及浦城、光泽等处，皆有殷实行家，溪船到地，盘起货物，即投行揽载，而来往客商亦无不投行托雇。各行熟识船户，知其奸良，必不肯混雇匪船，自取追赔之累。是以行户所雇之船，少有失事。若如该守所禀，是阳为稽查之名，而实为胥役所朦，阴济其私设关榷刁难勒索之实。是现议船甲一项，行之既久，即属埠头流弊，未便开□。□给照验烙章程，是否不致滋累，仰再会同确核，议详察夺等因。奉此，并据福州府彦守议详：闽、侯二县详请将清流、角堵、泰宁以及□□汀州杉板各项船只，饬令各船户公举诚实良民各一名，充当□□，取具连环保结，协同各船牙日逐查明揽载，将船户姓名、籍贯按季造册送查，具详核示等因到司。

本署司等伏思：弭盗安民之实，原不在条教繁兴。地方官果能因地制宜，仁明着于四境，则匪徒自能敛戢，奚必屡事更张？第作伪既多，烛奸非易，措施偶有未备，宵小遂以潜生。闽省上游，自古田、水口以至延、建、邵、汀各属，溪滩险阻，路境纡长，行李往来，倍难稽察。是以前经藩司裘会同本司韩于核祥建宁马守请设埠头案内，议请改设船甲，给照编查，原为顾恤商旅不得已之极思。兹蒙抚宪、宪台详加指示，明烛几先，所以抉利弊而审权宜者，实属切中肯綮。本署司等同深钦佩。惟是延、建、邵、汀各属，界连三省，杂处五方，若水陆要隘之区，竟听船户自行揽载，不特散漫难稽，漫无查考，亦且外来商旅，人地生疏，语言既不相通，雇觅不无把握，被其勒掯，呼助无人。迨至货客登舟，势已同于孤掌，欲行欲泊，莫敢阻拦，是莠是良，全无辨别。因而或遭搬抢，或被掉窃，无论僻壤荒陬，伸冤无路，即扣其何方坐雇、何处失事、舟子何名、口音何县、彼固懵然不能指出，又安从为之根缉真赃，访拿正贼耶？是于策无可展之中，不可不略示防维之法。本署司等查建瓯等邑，从前曾设埠头，奈多游手好闲之徒，非被地棍把持，即以蠹差充数，以及串通扰累，利少弊多。是埠头一项，断不可再循覆辙。至浦城、光泽等处，皆有殷实良民充当行户。船户资其揽载，得有生涯，不敢妄萌邪念。行家亦识其奸良，惧干赔累，不敢妄为代雇。往来商客。搬货投行，不啻宾至如归，绝无顾虑。又不事官为经理，无胥役串掯之虞，不过稍纳用钱，在客商角尖之耗，靡不乐从。诚如宪谕行户所雇之船，鲜有失事。盖既担干系，且亦自顾身家，非若船差埠头家无聊赖者可比。本署司等会同集议，可否于延、建、邵、汀各处水陆码头，择其扼要之所，仿照浦城、光泽等处之例，令地方官召募殷实诚朴之人，由县给帖充当行户，并酌量该处地方大小、船只多寡，每处设立两三行，以杜垄断居奇之弊。凡有客商到地，代雇识认船户，登明号簿，填给船票，将船户姓名、住址逐细注明，交付客商收执。至交卸之处，将船票转交起货地头行户，验明查销。俾其彼此关会，互相稽核。如有失误，着落代雇之行家照数赔偿。至官员过境，及一应公门差务，概照民价雇用，立石永禁，不得丝毫派累，如有地棍差役需索滋扰，或假以办差为名，混行封雇，许该行户赴上司衙门具控，立拏究处。如蒙批允，本署司等即转饬各属查明，何处现有船行，何处现须添设。并行福州府将洪山桥、水口等处应否一体设立，详覆到日，晓谕召募，檄饬遵行。其船差、埠头、甲头名目，概请革除，似于商旅不无裨益。是否有当，理合遵批复核会议通详，伏乞宪台批示饬遵等因。

本月十七日奉，总督部堂玉批：据详已悉。仰即转饬各属查明何处现有船行，何处现须添设。并行福州府将洪山桥、水口等处应否一体设立，据实详覆，以凭饬遵召募承充，毋迟。仍候抚部院批示录报。缴。又奉巡抚部院李批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴等因。

奉此，本司会同臬司议详，请将延、建、邵、汀并福州府属之洪山桥、水口等处召募殷实诚朴之人，充当船行一案，前经抄批会札，饬令各按地方情形，召充详覆去后。

仅据建宁府覆到。其余是否应须添设，未据议详。查埠头一项，率多无业游惰之民，串地棍以把持，作蠹差之牙爪，于商旅无益有害，是以永远革除，不准再有此项名目。第福省情形与别处不同，语言既不相通，溪港又多丛杂。若竟听船户自行揽载，未免散漫难稽。故议令各属于水陆要口召募殷实良民，充当船行。如有失误，着落代赔。俾有稽核。各属如历久相安，并无别患，自可仍循其旧，毋事更张。若冲要之区，必须添设，亦应妥议章程，以安行楫。合再札饬；札到该府，立即遵照前札，转饬所属，各按地方情形，将何处可以毋须、何处必须添设，召募殷实诚朴之人，取结承充。至所设船行，应照律官给印信、文簿，由县给与执照，不得滥给印帖。凡有客商到地，但令代雇认识船户，登明号簿，填给船票。将船户姓名、年貌、住址，逐一于船票内注明，盖戳画押，交付客商收执。至交卸之处，将船票转交地头行户，验收查销，彼此稽核。倘有中途失事，着落代雇行家照数赔偿，不得稍有派差扰累，亦不许衙门书役私索规例。如敢阳逢阴违，将地方官严行参处，书役立拿重究。至船行既有代赔之责，应行酌定用钱，以资人工伙食之用。本司风闻从前行埠人等，竟有每船钱一千文抽取用钱自一百余文至二百文以外不等，实属苦累船商。应酌定限制，每船钱一千文，准其抽取行用六十文。倘有额外多扣，即将该船行提案责处，加倍罚出入官。如客商人等有私相受雇，不理船行之手，致有失误，不准告追。一面先行出示召募，并将现定章程，明晰晓谕河干，俾各凛遵。该府仍将遵办缘由，及现行添设之处，确切查明，妥议详覆，勿再任延。计抄粘会详稿一纸，饬行福、延、建、邵、汀五府外，遵照刊入省例在案。

丈量商船梁头之法

一件再行遵檄严禁事。嘉庆十二年正月初九日，奉总督部堂阿批据霞浦县具详新造折造商船梁头，均以一丈八尺为率，毋许再行私造宽大。并将从前旧船，随时量验清厘，一体换填的实牌照，造册详报，请示丈量遵办等情。奉批：沿海各州县商船梁头，应如何立法丈量，以归画一，并与奏定章程相符，仰福建布政司迅即妥议详夺。仍候抚部院批示。缴。先于嘉庆十二年正月初六日，奉奏抚部院张批据霞浦县详同前由，奉批：查闽海关税则所载，海船梁头七尺以外，递行折算输税，此系输税之例，并非给照之例。若商船领照，均照关例折算，是梁头一丈八尺者皆只开报八尺，殊与例意未符。至丈量之法，应于何处丈起，至何处为止，如何计算长短，现在清查船政，自应明定科条，以便遵守。据详前情，仰布政司查明例案，并确核情形，议详察夺，慎勿稍涉含混，仍致巧为影射。切切。并辰下正当各属换照之期，务即速行议详，以便知照，切毋刻迟。并候督部堂批示。缴。

奉此，遵查丈量船身，自应核实。若梁头七尺以外，递行折算，其一丈八尺者，只开八尺，洵如宪批输税之例，并非给与之例，各属误会例意，易滋影射。但遍查条例，亦无一定章程。惟乾隆元年，前兴泉永道朱佥事原议丈量船只，无论关县，总以含檀与船傍内面接连之处丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，实长若干，即为梁头实在数目，不得以船傍外之两■〈舟皮〉算作梁头丈量等语。旋于乾隆五年，经乔前司暨嘉庆五年奉汪前宪先后饬照前议，详奉批允，通饬遵行在案。今奉查丈量之法，应于何处丈起，至何处止等因，本司覆查船傍两■〈舟皮〉系在船身之外，以御水浪，未便连算。其丈量之法，应请俯照前兴泉永道朱佥事原议，总以含檀与船傍内面接连之处丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，实长若干，即为梁头实在数目。然不得过一丈八尺奏定之数，亦不得仿照海关输税之例，七尺以外者递行折算，巧为影混。嗣后新造折造大小船只完竣，地方官亲诣查验，必须照议自含檀与船傍内面左边接连之处起丈，至右边船傍内面接连之处止，实在若干长短，据实开填照内，不得假手吏胥，以致该船户等藉端影射，而违奏定章程。一经查出，从严参究。奉批前因，是否有当，合就查议详覆，伏候宪台察核，批示饬遵等由。

奉巡抚部院张批：如详通饬遵照。嗣后新进大小船只，应照实在丈尺开填，不得援关税折算之例，致有影射。仍候檄行沿海各厅、县，逐船验量送报，毋再弊混。并候督部堂批示。缴。又奉总督部堂阿批：如详通行，饬遵办理。仍候抚部院批示。缴。奉此，经即转行遵照在案。

附刊乔前司议详情照前兴泉永道原议丈量船只例案

一件咨行事。乾隆五年四月二十八日，奉总督部院德宪牌：乾隆五年四月二十五日，准福州署将军兼管闽海关策咨开：为照闽省商渔船只梁头七尺以下者归县，七尺以上者归关，其单桅渔船并平底无龙骨之船，俱应在县输税，业经奉有定例，准部咨行在案。嗣因关、县量验梁头，有除水沟、不除水沟之互异。案经乾隆元年闽县船户林得胜等以关、县量验不符，具呈前督院郝檄行兴泉永道议详内称：除去水沟丈量，别无案卷可据。即康熙四十二年前督院金题定渔船梁头不得过一丈，商船梁头不得过一丈八尺，亦无除去水沟明文。请嗣后丈量船只，无论关、县，总以含檀与船傍内面接连之处丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，实长若干，即为梁头实在数目，填入关牌、县照。在关则照数折征，在县则照配水手。含檀之外，毫不许增，含檀之内，亦不许减。不得以船艕外之两■〈舟皮〉算作梁头丈量。其县照内将除去水沟丈实数目填入，仍遵题定之例，两■〈舟皮〉边沟量算，增添水手，则关、县梁头无不画一，先后部文亦无不符等因，详经前署督院卢批允移司檄饬各府、县一体遵照在案。又乾隆四年九月内，前督院郝咨：据布政司议详连江县商船户李汉绥量烙归关一案，请仍照兴泉永道详定之例，咨明转饬各关口遵照又在案。则量验梁头，似应仍照旧例，以含檀与船艕内面接连之处丈起，不除水沟，其含檀实长若干，即为梁头实在数目。在关照数折征，在县照旧丈实。仍遵定例，连沟量算，增添水手。关、县画一，庶可永遵。且查海关现行则例，商渔船只不除水沟，酌量减折丈尺，以示宽恤，奏准遵行在案。第查前将军隆管关任内，新归船只内实系例应归关，从前影射避重就轻者，毋容另议外，其中有实系单桅渔船以及有舱无盖并平底无龙骨不应归关而勒令归关者，册查约有一、二十号，殊属累民。今本署将军兼管关务，理应逐一清厘。除咨明署抚部院外，拟合咨商。为此，合咨贵部院，请烦察照来咨，嗣后量验船只，应否仍照兴泉永道详定之例，以含檀与船艕内面接连处丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，实长若干，即为梁头实在数目。在关照数折征，在县照配水手。至于前项单桅、平底、有舱无盖不应归关之渔船，经前任勒令入册收课各船，俟进口之时，令委员覆验明白，申报察核，仍听归县，以恤穷民。如实系梁头七尺以上，仍照例归关给牌。其从前已经在县输税之船，毋庸再查，致滋纷扰之处，惟希察夺示覆，以便一体转饬遵照施行等因到本部院。准此，合行饬议，备牌行司，照依事理，即便遵照来咨，逐一确查，悉心筹酌，即日定议通详，以凭察夺咨覆，毋得违延等因。奉此，本年四月二十九日，奉署巡抚都察院王宪牌：准咨同前因到署院，准此，合就饬议，备牌行司，照依来咨事理，即日核议通详，立待咨覆，毋得迟违等因。

奉此，该本署司查得沿海商渔船只，关、县各有应纳课税，以梁头尺寸，定其归关、归县，是船只之梁头尺寸，于报造之时，即以此核其应输对象及配定水手名数，填名照上，难以更易。祇缘船只两傍，必有加■〈舟皮〉，所以滤水，而从前监督量丈，每以船■〈舟皮〉统计，较原照关填之梁头尺寸不符，遂押令其赴关领牌，以致船户纷纷吁诉。乾隆元年，关政归宪台衙门管理，蒙前宪委兴泉永道兼理税务。前道朱佥事蒙饬查议，随请嗣后丈量船只，无论关县，总以含檀与船艕内面接连之处丈起，不除■〈舟感〉堂含檀，实长若干，即为梁头实在数目，填入关牌县照。在关则照数折征，在县则照配水手。含檀之外毫不许增，含檀之内亦不许减。不得以船傍之两■〈舟皮〉算作梁头丈量。其县内将除去水沟丈实数目填入等因，已奉前宪批行饬遵在案。兹新任将军兼管关务，以量丈船只，应否仍照兴泉永道详定之例咨请，奉宪行司确查，定议通详等因。本署司细查沿海船只，务必加■〈舟皮〉以御水浪，盖■〈舟皮〉板在于船身之外，若量丈梁头，连■〈舟皮〉统算，自必宽阔。是前此之关、县互争者，率多因此。嗣经兴泉永道议定通饬之后，咸各遵循，并无异议，商渔无不悦服。仍相应如该道前议，请嗣后量验般只，务从船傍内面含檀接连之处量起，除去水■〈舟感〉含檀，实长若干，即为梁头实在数目，分别归关归县。其单桅，有底无盖及无龙骨，只在内港贸捕，不能越出外洋者，听其在县领照完税，免其承领关牌，以恤贫民。至前任将军隆管关任内，有不应归关之船，勒令归关完课，现准将军策咨开，俟进口之时，覆验明白，仍令归县等语。应候将军覆验裁酌施行，毋庸置议。缘蒙檄饬前因，合就议覆，是否妥协，伏候宪台察夺批示，并请咨覆将军可也。奉批：仰候咨覆，仍候署福抚都院批示，缴等因。

澎湖添复尖艚船额往台贩运粮食议定稽查章程

一件遵札查议详覆事。奉兼署总督部堂张札：案照澎湖地方，向不产米，从前澎民设有尖艚船二十七只，通台运米，接济澎湖民食。迨后台属属船准其通澎运济，于是澎民所置尖艚船只渐次消乏。嗣因公中堂福条奏台湾善后事宜案内，严禁海口偷越，遂以台澎渔■〈舟古〉等船节据清查，禁止出口，仍请议复尖艚船额，改给商照，通台贩运。当据前司议准澎湖厅所请，准其复设尖艚二十七只，改给商照，概作商船，编列字号，往返台澎，载运粮食接济，毋许改易渔船。其稽查之法，责成台湾管口员弁稽察。将准设尖艚船只，自澎湖妈宫澳出口，前赴台湾各港贸易，往返均不得夹带违禁货物。如违拿究。仍定限以一个月回澳。逾限即行查拿究办。并于该船挂验出口时，将查验某船载运货物，挂往何港贸易；其台湾入口处所，亦照查明于何日进口，何日出口回澎，载运米谷若干，按季备填循环印簿，通送查考。倘有不法渔户，并未换给商照，混藉渔牌，夹带商货，偷越进出，照例治罪，具结行保究处。仍严禁口胥人等，毋许藉端留难，掯索滋累在案。无如日久懈生，迩年台属各口图索规例，擅立限制，尖艚每船只准载米八十石，留难勒掯。而缴规各渔船，台属文武各口，任听偷越满载贩运，毫无顾忌。遂改尖艚额船遭风击碎劫失者，船户视为畏途，无人造补，渐次减少，现仅存船十一只。汛口仍然掯勒，以致澎湖民食不敷。本年二月间，方部堂渡台，节据该处耆民船户佥呈具控，批查饬禁。旋据台湾张道详覆，以此时正本清源，自应议复尖艚船额，严禁渔船，不许透越来台，则澎湖民食自然充裕。查澎湖额定尖艚船二十七只，系乾隆五十六年议准之案，迄今已越二十载，地方生齿日繁，食指较前浩大，似应量为加增。职道管见，应请饬令澎湖厅于现有渔船四百七十二只内，择其船身较大者一十九船，改给尖艚商照，连原有十一只，合计共三十船，编列字号，往来台属各口，运米接济澎湖民食。其尖艚船只载运米石、薯丝，悉听船户之便，毋庸定以限制。仍严饬台澎守口员弁，遵照定例，稽查盘验，毋许藉端掯勒。其从前一切陋规，概行革除，不许丝毫需索。倘有违犯，官则严参，役则治罪。所有兵役往来、解犯、及赍送公文一切差使，俱配尖艚船只，并严禁澎湖渔船，嗣后只准在澎采捕，朝出暮归，不准透越台地。澎属文武衙门，亦不许藉差使为名，擅给单照，令渔船过台。如台属口岸，查有澎湖渔船违例到口，揽装米货，无论有无单照，即严行查拿，船户照私出外洋例治罪，船货入官。仍将澎属守口员弁，照例查参。倘台属口岸得规私纵，别经发觉，一体严办等情。当经方部堂查渔船与尖艚船不同，若将渔船挑充改给尖艚商照，不改船式，仍使渔船混冒，势难稽查。批令断不可行。如有添造尖艚船，再行给照办理，余照所议饬行遵照。并令出示晓谕去后，兹复据该道详，据署澎湖通判黎溶详称：澎湖渔船向无出洋，惟有厅民潜往台地，创置沙艚、杉板头等船，其船式与尖艚船样无异，越赴台、凤、嘉各邑混请渔船牌照，私自来往台澎。从前都以沙艚、杉板头等船，押令改给尖艚商照，挂号通往贩运，水口有所稽查。现在澎民倘有在台置驾沙艚、杉板头等船，应如厅详，查照原办章程，概行查押改给尖艚商照，仍于船■〈舟皮〉头尾刊书商船户厅籍姓名，及篷之面背横竖大书商船户厅籍姓名，俾远出近入，认识昭然，似可无虑冒混等情前来。本署部堂察核该道先后所详情节，以沙艚与尖艚船式同名异，改给商照十九只，改名尖艚，与所剩尖艚十一只，凑成三十只，编列字号等情，自可照议办理。但立法必须慎之于始。此项船只改给商照之后，出入各口，应如何设立循环簿验报，查禁需索等弊，应归何衙门稽查以专责成，并船只遭风损失，如何补额，均应妥立章程。所有沙艚船除改尖艚十九只之外，其余沙艚尚有若干，应作何着落，亦应议明饬遵。再核之张道前详所叙，并核署台湾府徐汝澜详称，近来横洋糖船，潜往澎湖寄椗，另觅小船来台装运糖米，驳载回棹，规避配运官榖。尖艚船只，若全多载米石，恐受大船觅载转运，并恐其私透接济等语。此节似非无因，究应如何防范之处，亦应议定章程，以杜弊端。全行查案饬议。札到该司，即便遵照前指各情节，核明先后各原案，悉心妥筹核议，开列章程条款，通详察夺。澎湖孤悬海岛，民食攸关，此案应由该司妥速议详，不必转移台湾，致滋宕延。其余凡给渔照各船，一面移行查明各项名目、只数、置造月日、何年月日由何衙门给与渔照，迅速清查，造册通报，切勿稍任违延等因。

又奉兼署总督部堂张批据台湾道呈详为一件遏籴擅禁等事详称：嘉庆十五年三月十九日，奉宪批职道详覆：澎湖尖艚商船，量为广额，共请设三十船，将失额尖艚船，就现有渔船内择其船身较大者，改给商照，编列字号，赴台贩运米石、薯丝，回澎接济民食，请循照原议章程，悉听船户之便，毋庸定以限制，严饬台澎守口员弁，遵照定例，稽查验放，毋许藉端需索留难，违即严参治罪等缘由。奉批：查渔船与尖艚船不同，若将渔船挑充改给尖艚商照，不改船式，仍使渔船冒混，势难稽查。此议断不可行。如有添造尖艚船，再行给照办理。余照所议行。仰即分饬台澎二口遵照，并出示晓谕可也。此缴等因。奉此，职道随即转行遵照，一面申明禁令，出示晓谕，仍饬查明从前议准渔船改给商照，如何区别，毋致冒混之处，妥议具详去后。兹据署澎通判黎溶详称：遵查澎湖渔船，向无出洋，惟有厅民潜往台地，创置沙艚、杉板头等船，其船式与尖舱船样无异，越赴台、凤、嘉各邑，混请渔船牌照，私自来往台澎。从前尖艚船大都以沙艚、杉板头等船押令改给尖艚商照，挂号通往贩运，水口有所稽查。兹蒙前因，卑职覆查现在澎民，尚有在台置驾沙艚、杉板头等船，似应循照原办章程，概行查押改给尖艚商照，仍遵照一件申明禁令，颁发图式通饬遵照事案内新例，于船■〈舟皮〉刊烙，并于船篷书写尖艚船号，以示区别，商船不致混淆。所有澎民在台冒领各县渔船牌照，收起分别移发销号。似此办理，民食裕如，并可杜绝渔船私越情弊，于海防稽查，实有裨益。缘蒙饬议，理合将查办缘由具文详覆，察核转详等由到道。据此，职道查沙艚船制与尖艚船制式同而名异，以之改给商照，毋庸更易成制，于增补额船之中，仍示区别之意，不使稍有混淆。应请俯如厅详，请查押换办理，以期足资民食，禁绝偷漏，一面严饬恪遵宪行，各于船■〈舟皮〉之两头尾，刊书商船户厅籍姓名，及篷之面背横竖大书商船户厅籍姓名，俾远出近入，认识昭然，似可无虞冒混。是否有当，理合详请宪台察核，批示祗遵等由。奉批：仰福建布政司查照，另札指饬妥议章程，开具条款，通详察夺，缴等因。

奉此，遵查台属澎湖，孤屹海岛，地瘠土硗，居民榖食，全赖台湾贩运接济。向设尖艚二十七只，往来台澎，贩运粮食。迨后尖艚船只渐次缺少，澎湖民食不敷。乾隆五十六年间，经前司议照澎湖厅所请，将澎属渔船改给商照，以后尖艚船二十七只之额，往台运粮，责成台澎管口员弁稽察。定限一个月回澳，逾限即行查究。并于该船挂验出口之时，查验载运货物，挂往何港贸易。其台湾入口处所，亦查明于何日进口，何日出口回澎，载运米谷若干。各按季备填循环印簿，通送查考。仍严禁口胥人等，毋许留难滋累在案。兹奉宪札，以迩年台属各口图索规例，擅立限制，尖艚每船只准载米八十石，遂致尖艚额船遭风击碎劫失者，船户视为畏途，无人造补，渐次减少，现仅存船十一只，澎属民食不敷。本年春间，前督宪方渡台之时，据该处耆民船户佥呈，批查饬禁。据台湾张道查详，请以厅民置驾沙艚与尖艚船式相同者，押令改给商照十九只，与所剩尖艚十一只，凑成三十只，按船编号，往台贩运粮食，行司妥筹核议章程，通详察夺等因。本司覆查澎湖向设尖艚船二十七只，往台运粮，以济民食，乃迩年以来，台属各口图索例规，限制苦累，以致该船损失之后，无人造补。今据台湾道以生齿日繁，需粮较多，请将船式与尖艚相同之沙艚，押令改给商照，以三十只为额，往返台澎。其贩运米石、薯丝等项之多寡，悉听船户之便，系属因时定制，以济民食而杜弊窦，应请准照办理。谨就管见，谬拟章程，开具清折，备文详送，是否有当，伏候宪台察核批示。如荷准行，即移行出示晓谕照办，并列入省例遵行。除详督、抚宪外，须至呈者。

一、奉札开此项改给商照之后，出入各口，应如何设立循环簿验报等因：遵查旧设之尖艚船，往返台澎载运粮食，其稽查之法系责成台澎管口员弁稽察。所有尖艚船只，自澎湖妈宫澳出口，前赴台湾各港贸易，定限一个月回澳，不得夹带违禁货物。逾限不回，即行查拿究办。并于该船挂验出口之时，查验某船载运货物，挂往何港贸易；其台湾入口处所，亦查验何日进口，何日出口回澎，载运米谷若干。各按季备填循环印簿，通送查考在案。今添之沙艚船十九只，往返台澎，出入各口，应请责成台澎管口员弁，仿照尖艚船旧章，逐一查验，按季造具循环印簿通送。如逾一月之限，尚未回澳，或带违禁物件，即行查拿究办。

一、奉札开查禁需索等弊，应归何衙门稽查，以专责成等因：遵查台澎远在海中，内地各官稽察难周。台湾与澎湖相隔非遥，应请责成台湾镇、道就近禁诫，时刻访查。如管口员弁及胥役人等稍有需索苦累等弊，立即分别拿究参办。倘被告发，或经内地访闻，失察之镇、道一并查参。

一、奉札开船只遭风损失，如何补额，均应妥立章程等因：遵查商渔船只，只可禁止不得违式逾额兴造，难以责令必须照额造补。然澎民以海为田，稍有力者俱愿造船营生。从前额设之尖艚二十七只，因管口员弁人等图索规例，擅立限制，每船只准载米八十石，留难勒掯，而缴规之渔船，任听偷越，满载贩运，故遇有击碎劫失之船，无人造补。今经议将沙艚改给商照，与旧有之尖艚共成三十船，往返贩运，其余未经改给商照之沙艚及各渔船，俱不得往台，则造驾额设之尖艚、沙艚者，有利无害。如有损失，商民自必乐于造补，以资贸易。应请嗣后额设之尖、沙艚船三十只，遇有损失，或原户自行造补，或原户无力，另有商民照造补额，或将未经入额之沙艚拨凑，均听商民之便。总不得逾三十只之额，以期便商民而示限制。

一、奉札开沙艚船除改尖艚十九只之外，其余沙艚尚有若干，应作何着落，亦应议明饬遵等因：遵查改尖之外，所剩沙艚，固不便任听赴台，致滋偷漏，亦不便押令拆毁，致绝生计。应请责成澎湖文武各员弁，严谕该船户，只在澎湖附近处所，渡载捕鱼为生，不许私往台湾，偷贩货物，以杜济匪滋弊。并责成台湾管口员弁，留心稽查，如有到口揽装米货，严拿究办。

一、奉札开张道前详所叙，有前署台湾府徐汝澜详称，近年横洋糖船，潜往澎湖寄椗，另觅小船来台装运糖米，驳载回棹，规避配运官榖。尖艚船只，若令多载米石，恐受大船觅载转运，并恐其私透接济等语，此节似非无因，究应如何防范之处，亦应议定章程，以杜弊端等因：遵查澎民粮食，全赖台湾运济，似不使因有横洋糖船，潜往澎湖觅船，赴台装运糖米之事，限令尖艚不许多载，致误民食，且海洋风■〈日凡〉靡常，澎湖本为自厦往台船只，收泊候风之处，亦未便不准横洋糖船收泊澎湖，守避风■〈日凡〉。伏查尖艚赴台贩运，只有一月之限，如将运回之米售于横洋糖船，势必无米进运澎口。若于私售之后，又赴台湾贩米到澎，不时往返需时，迟逾一月之限，而驾入台口，亦无新给印照缴验。至横洋糖船可以收泊久停，买运糖米之处，至系离岸匪遥。澎湖管口之员弁兵役，可以望见查察。应请责令澎湖管口员弁，如该船赴台回澎，有逾一月之限，或空船回归，即行查究。凡遇横洋糖船收泊澎湖之时，留心查察，如有另觅小船赴台装运糖米，驳至该船情事，立即往拿究办。并令台湾管口员弁，倘遇无照尖艚、沙艚等船进口，务须截留严究。似此互相防范，庶可杜绝规避。

以上五条，系照宪札所指议覆，是否可行，伏乞裁夺示遵。

一、台湾道原议：尖艚船只载运米石、薯丝，悉听船户之便，毋庸定以限制。

一、台湾道原议：严饬台澎守口员弁，遵照定例稽查盘验，毋许藉端掯勒。其从前一切陋规，概行革除，不许丝毫需索。倘有违犯，官则严参，役则治罪。

一、台湾道原议：兵役往来、解犯、及赍送公文一切差使，俱配尖艚船只，并严禁澎湖渔船，嗣后只准在澎采捕，朝出暮归，不准透越台地。澎属文武衙门，亦不许借差使为名，擅给单照，令渔船过台。如台属口岸，查有澎湖渔船违例到口，揽载米货，无论有无单照，即严行查拿，船户照私出外洋例治罪，船货入官。仍将澎属守口员弁，照例查参。倘台属口岸得规私纵，别经发觉，一体严办。

以上三条，奉前督宪方批示，照议饬行遵照在案。

一、台湾道续议：沙艚改给尖艚商照，仍于船■〈日凡〉头尾刊书船户厅籍、姓名，及蓬之面背横竖大书商船户厅籍、姓名，俾远出近入，认识昭然，似可不虞冒混。

以上一条，奉前兼署督宪张批示，照议办理在案。

一、改给尖艚船商照，应行查取保结，以杜冒混也：查商民新造船只，例应传讯本人并澳甲、行铺，如系土著诚实良民，取具保结通送。今以沙艚改给商照，通台贩运，应请责成澎湖通判，照例讯取供结，换给牌照。同所剩尖艚，挨次编号，查明船户姓名、籍贯，并梁头尺寸，造具清册，通送备查。遇有损失补额，一律照办。

一、澎民往台置造沙艚、杉板头等船，应行查禁，以杜弊端也：查澎湖厅详称，澎湖渔船，向无出洋，惟有厅民潜往台地，创置沙艚、杉板头等船，其船式与尖艚船样无异，越赴台、凤、嘉各邑混请渔船牌照，私自来往台澎等情。查该船混请渔照，私自往来，滋弊无穷。除已造之船未便押扦，致绝生计，现经议令改给商照十九只之外，其余各船，只准在澎湖附近处所，渡载、捕鱼为生，不许私往台湾外，应请责成台湾镇、道，督率所属文武各官严禁，此后毋许澎民在台置造沙艚、杉板头等船，私给牌照，以杜弊端。如敢违犯，分别严参究办。

以上二条，系本司添议，是否可行，伏乞裁夺示遵。

嘉庆十五年十二月二十七日，奉总督部堂汪批：所议章程，均属妥协，仰即移行，出示晓谕，遵照办理，并刊入省例，通颁呈送可也。此缴。折存。又于嘉庆十六年正月初八日，奉兼摄福建抚院汪批：仰候督部堂衙门核示遵办录报。缴。折存。

船只在洋遭风劫失，原籍地方官呈详销号以杜捏混

一件挂配由厦等事。案奉前代办总督部堂张批本司呈详：据泉州府详，据厦防厅议覆行商金藏和等呈请船只事故，照旧由厅详报一案，奉批：仰候抚部院衙门批示饬遵。缴。又奉前巡抚部院张批：查例载，船只遭风，查明人伙有无落水受伤，讯明实据，方准销号等语，原无指明应否在就近汛口，或往原籍报明，详销船号。但各船牌照系由原籍请给，且船只出洋，每年应回籍换照一次。若遭风被劫后即归厦防厅详销，殊觉漫无稽考。仰再细核例案通详，毋任弊混。仍候督部堂批示。缴。

奉此，当经本司查核例案详覆，又奉抚宪张批示：查船只遭风失水，本无一定地方。凡在何处遭风，即应在于何处就地具报。查系实在失水被劫，一面详请饬令原籍呈报销号，方为体恤难商之道。前据泉州府转据厦门厅议请将失事各船，由该厅详销，本属漫无稽考。设遇失事处所，相距厦门较远者，若一一令其赴厦呈报销号，不但船户水手被难之后，有跋涉之苦，且失事地方，逈非该厅所辖，其中真假，岂能遥为悬揣？即不免捏报情弊，未便专责该厅具详，致滋弊混。嗣后凡船只在厦门遭风被劫，自应赴该厅呈明查办。如在别处遭风被劫，即令其就近前赴所在地方官呈报，查明确实，一面将船户释放，一面详请饬令原籍呈请销号，毋许羁留守候，不必一概驶至厦门，再行详报，以杜捏混。该司即再核议详报，以凭通饬各属遵照，并刊入省例，永远遵行。此缴各等因。

奉此，当经报明饬府核详在案。兹据署泉州府郭守详称，遵查此案先据厦门行商金藏和等赴抚宪张具呈，批司行府查议。经前府金守转准厦防厅叶丞议覆，仍请照旧由厅详销饷号等由，当经金守复核，详蒙宪台核议转详院宪，批饬再行确查妥议详覆，檄行到府。又经前府转移该厅议详前由，批府核议详夺等因。卑署府覆查船只在洋遭风失水，以及被劫，本无一定地方，若令其一一赴厦呈报销号，诚如宪批船户水手被难之后，又有跋涉之苦，且失事地方，逈非所辖，真假莫能悬揣，应请俯如厦防厅所议，嗣后凡系由厦挂验船只，如在厦门附近各洋面遭风被劫，即令该船商赴厦防厅呈报，讯明属实，一面通详请销饷号，一面行知给照原籍，扣销船号。倘在别处洋面劫失者，令该船商即随处就近赴所在地方官呈报，查勘确实，一面将船户水手释放，一面详饬原籍地方官呈详销号，毋许羁留守候，不必一概驶至厦门，再行具报，以杜捏混之弊。仍饬该船户水手回厦之日，或原保行铺得有失事确信，即呈明该厅详报立案，以备稽察。至船只或遭风覆没，或被盗牵劫，船户水手获生放回，在于外洋荒僻岛屿登岸，相离地方窵远，人地生疏，势必竟自回籍，始行具报。应请着令该船户水手取具澳邻行保甘结，声明确有实据，或赴给照原籍，或赴厦防厅呈明详报，于稽察船政，体恤难商，两有裨益。是否允协，理合核议详覆察转等由到司。据此，应请俯如该府所议，嗣后凡系由厦挂验船只，在洋遭风劫失事故，如在厦门附近洋面，即令赴厦呈报，讯详销号。倘在别处洋面遭风失水被劫，即令就近前赴所在地方官呈报，查勘确实，一面将船户释放，一面详请饬令原籍呈请销号，毋许羁留守候，不必一概驶至厦门，端责厦防厅具详，以杜捏混。余悉照该府所议，通饬沿海各厅县出示晓谕，并列入省例，永远遵行。是否有当，理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便分别饬遵，刊例呈送颁发等由。于嘉庆十六年二月初九日，奉总督部堂汪批：如详分饬遵照，并通行沿海各厅、县一体出示晓谕，仍刊入省例，通颁呈送，永远遵行可也。此缴。又奉兼摄巡抚部院汪批：如详分饬遵照，并通行沿海各厅、县一体出示晓谕，仍刊入省例通颁呈送，永远遵行可也。此缴。奉此，移行遵照在案。

商渔船只书篷毋庸分改颜色

一件为饬议事。准兼署福建等处提刑按察使司盐法道朱咨开：准前司移交道光三年十一月初三日，奉巡抚部院孙批前司会详：本司等遵查沿海各属采捕渔船，每因失利，在洋乘机行劫，节经檄饬篷上大书字号船户姓名，如遇行劫之时，俾事主一望而知，即可指名查究。无如各属并不认真查办，各船漏于书写，或所写字画过小，难以辨认。现奉宪檄，饬令将大小各商渔船只，逐一着令■〈舟皮〉边刊字，并于风帆面背两边俱用油墨大字书写县分、船户姓名，自帆顶写至帆脚止，所写不得过五六字，周围只许留空一尺。其一船而有两帆、三帆者，俱一律书写，不必拘定尺寸，必以满帆为度。使事主一望而知其为何匪之船，可以指名控究。立法已极周详。如果实力奉行，何患匪徒混迹？兹据浙省宁波府所议，闽浙采捕渔船，按府分油帆色，倘有失事，该事主即能指认何府船户，就一府之中易于根查。不知分辨篷色，止能为一府记认，书写帆字，兼可识县分、姓名。若虑其行劫之时，书帆恐被涂掩字号，则分油帆色，何尝不能将红色船帆改为青色，转使红色盗船安然漏网，而青色渔艇反遭查传，致滋拖累。且甫经将帆字书写油饰；又复分改颜色，诸多烦扰。所有分油帆色之处，应无庸议。至商渔船只出入岸口，责成守口员弁，认真挂验。将验过各船逐一登填号簿，送府核对，造册汇转。不知汛口挂验，全在实力稽查，无所假借。倘司事之员，但计规利之有无，不问人船之良否，法非不遵于成宪，网已早漏于吞舟。是以实政贵在实心，守法不拘徒法。如人照稍有未符，而平昔本属可信，不应故事苛求牌照本无不合，而行踪货物先有可疑，亦应从此根究，以期良民不致扰累，盗匪无从逃遁。所重在验，至于登挂在簿，已成具文。即送府汇转，亦属虚应故事，无从按册而稽。所有登填号簿，送府汇转之处，亦毋庸议。现奉宪台颁发洋政条规，于巡查缉捕之法，既详且尽，惟有移行道府，督饬汛口文武，实力实心，秉公查验。一年之内，并无匪徒冒混出洋，予记大功一次。倘有得规徇纵，以致洋面仍有渔船行劫之事，究明何处出口，即将该处文武从严参办。庶洋政肃清，而于捕务可收实效。是否有当，合将会议缘由，详候宪台察夺，批示饬遵等缘由。

奉批：如详饬遵。仍候督部堂批示。缴。又奉总督部堂赵批：各详移行遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此，兹奉前批，除移行遵照实力稽查外，合就移知。为此备咨查照，刊入省例。准此，除一体移行遵照，实力稽查，迅速办理，并照刊省例，通颁遵照。

洋政条款

一、巡洋须勤练而又不可徒事海捕也。缉捕系水师之专责，固在于临时之勇往无前，尤在于平日之操演有素。语云：巧者不过习者之门。盖言熟则自能生巧也。今乃安坐逍遥，虚糜粮饷，把柁■〈高戈〉戗之不讲，风云沙线之不知，一旦强之于洪涛巨浪之中，为蹈险狂驰之计，毋怪其望洋而叹，向若而惊也。平时必先留心讨论，何船宜于内洋，何船宜于外洋，何船便于相持，何船便于追逐。篷桅杠■〈纟索〉，诸色坚完，破浪冲风，随时应变，自然有恃无恐，履险如夷矣。至于天时地利，尤须讲求得宜。查闽洋上通江淛，下达广东，最为冲要。其间本有南北之分。如福宁、海坛会辖之磁澳、苦屿门以下，谓之南洋，以上谓之北洋。该处与长乐之东狮、白犬外外洋毘连，所有泛海诸船，皆按节候风■〈日凡〉，分别内外抛泊。如秋、冬时候，多系西北风■〈日凡〉，各船若自南洋驾往北洋，必在磁澳、苦屿门、松下等洋面寄椗，俟风■〈日凡〉稍顺，方能驶过南茭。如当春、夏时候，多系东南风■〈日凡〉各船若自北洋驾赴南洋，亦当寄椗东狮、白犬各洋面，再行开驾。故磁澳、东狮等处，实为南北之咽喉。若将大号兵船，派拨四、五只，秋、冬巡守磁澳、松下、苦屿门，春、夏巡守东狮、白犬，遇有船只寄椗，即行稽察。形迹可疑者，立即搜查，自可获盗。至浙洋与福宁接连浙省匪船窜入闽洋，多在秋、冬。闽省匪船窜往浙洋，多在春、夏。苟能于北茭汛外，确按风■〈日凡〉，实力巡防，则闽、浙相通之路，盗船不能往来任意矣。粤洋与漳州接连，粤省匪船窜入闽洋，多在夏、秋，闽省匪船鼠往粤洋，多在冬、春。苟能于桐山、悬钟确按风■〈日凡〉，实力巡防，则闽粤相通之路，盗船不能来去自如矣。如此，则天时地利之宜既合，彼客我主之势又分，较之追■〈舟宗〉海捕，徒劳而无获者，得失劳逸，相去为何如耶？

一、汛口须认真挂验，严禁得规徇放也。舟师缉捕，固关紧要，然犹裁其流也。正本澄原之道，则汛口之挂验为尤要。苟能实力稽查毫无假借，则盗艇无从入洋，又何事于舟师之捕？无如司事之员，但计其规利之有无，而不问其人船之良否。浑忘为朝廷之关隘，而直视为饱壑之利源，积习不返，驯致萑苻充斥，大费爬梳，实堪痛恨！此时按例挂验，固不待言，然其要尤在于辨其人之盗与非盗，而不必拘泥于牌照之符与不符。盖其人而非盗也，则柁水偶有多少而不致悬殊，货物偶有参差而并非违禁。其平居可信，保结可凭，原不必吹毛求疵，羁留勒掯。如系积惯盗匪，则其人之行踪形色，其船之货物器械，必有破绽，从此追根，真盗自无所逃遁。所虑者一有欲心，正利其年岁之偶误，箕斗之偶歧，毛举细故，以为把持讹索之地。而真正盗船，既出重资，势难再诘。虽吞舟之鱼，圉圉洋洋，任其漏网矣。是一番檄饬。苦口婆心，本属弭盗之良图，转为病商之虐政，岂不戾哉？嗣后各口岸皆当涤虑洗心，见利思义，实力挂验，以清盗源。如再有视稽查为利薮，借严檄为护符，仍蹈前车，但知牟利者，三尺具在，严参惩办，决不姑容。

一、各澳渔船，皆令归籍领照也。海滨渔户，罕有身家，驾出外洋，安能必其守法？全赖该管之县于给照之时，查明是否果系良民，讯取族、邻确实供给，验烙给照，庶可杜绝弊端。若人非本辖，其身家焉能洞悉？近来渔船牌照，多非本籍所给。即如近日郭龙兴一船，讯系惠安民人，所领乃浙江太平县牌照。隔省尚可冒领，本省更不待言。试思渔户在本籍请领船牌，何等近便，今乃越境向别邑请领，道里既■〈辶禹〉，人情非熟，何乐乎为此舍近图远之事？盖缘平日本非良善，同籍族、邻，莫肯保结，而别邑之胥吏，又利其资而不顾其弊，是以纷纷越境请领，其故可想而知，不可不严行示禁。嗣后渔户造船，该管之县细加查访，讯取族邻供结，确系良善，然后验给船牌，不得任听胥役朦混滥给。仍彻底查明，如有越领别邑船牌者，押令将原照缴销，速归本籍换照。限三个月查明办竣。倘不实力奉行，致有未换船照，一经查出，即将该县撤参。各县仍严禁船政房胥，无得苛索照费。如被船户控告，从严究办。并将该县参处。

一、白底■〈舟古〉一种船只，尤当加倍严查，并取具连环切结也。大号商船，揽载客货，资本至数千金，多系身家殷实之人，且有行保、族邻，连环具结，未必便肯为匪。岛屿穷民，以海为田，造船讨海，或合伙同造一船，名曰十三股艚，又有猫舰船，出洋采捕，盘买鱼货，如闽县之镇岐川、石琅琦，连江之萩芦、北茭，长乐之汶上、厚福、广石，罗源之鉴江，福清之南石，宁德之碗窑，霞浦之赤岐，莆田之平海及云霄、诏安、漳浦各海澳，皆有渔艇，素号凶顽。而晋江之厝上、深扈，惠安之獭窟、崇武，同安之岑头等处，又有白底■〈舟古〉一种船只，名为汉洋钓，无鱼捕获，即肆劫夺。海边人所谓有鱼则汉洋，无鱼则海洋者是也。近来报劫者，多系此种渔船。定例钓船水手，载明照内，不过十余人。迩来有多至三、四十人者，较之牌照，不啻数倍，询之指为搭客。违禁器械，无所不有，询之称为御盗。试思此种渔船，昼夜在洋，收放钓■〈纟孟〉，罕有抛泊之时，非商船载货有一定交卸去处者可比，断无客民搭载之理。又船内并无货物，即遇匪船，安有行劫穷渔之事，何须多带器械？其为包藏祸心，显而易见。嗣后汛口查验此种船只，尤当加意留心。见有人数过多，器械违禁者，拿解文员，彻底根究。其晋江、惠安、同安三县，查明前项白底■〈舟古〉船共有若干只，逐一勒传到县，着令该亲属出具切实保结，并令各船户连环具结，一船为盗，同结连坐。仍吊验原给牌照，注定配拨水手若干名，不得逾数。其何人具保，何人连结，一并备载照内，限三个月办竣。如有滥给漏查，一经破案，即将该县参办不贷。

一、桅盖钓船不得混称单篙只橹，避领牌照也。有桅有盖之海船，能出洋采捕者，均应请照，不容漏匿。迩来中号渔船，或名■〈纟孟〉缯，或名描揽者，皆有桅有盖，均可出洋驾驶，颇有贿嘱守口官役弁兵，混称单篙只橹，不能外涉大洋，匿不举报验烙，并无请照。该船船身便捷，走浪乘风，驾驶灵速，东抛西泊，归澳甚稀，便于行劫，难于查拿，不可不严行清理。嗣后该管县分，如有前项船只，查明系何人置造。如无为匪形迹，即饬令取具连环保结，验烙领照。倘守口员弁始终受贿弊混，不行举报，即行指明详请参办。

一、有底无盖小船，应照例取结领照，勒令早出暮归也。内港单篙只橹，有底无盖小船，及各种杉板，向在内海港■〈氵义〉，捞拾鱼虾，并无出洋采捕。于乾隆五十年详定章程，一体取结给照，勒令早出暮归，不准在洋过宿，通饬遵行在案。近来环海各澳，此种小船甚多，并无领照，此出彼入，刻无停晷。守口员弁，因其船小人单，无虑行劫，每听自便，并不勒令归澳，且有收取停泊陋规者。不知该船虽不能出洋行劫，而接水消赃，通盗济匪，是其惯技。且遇商旅孤船，避风避潮，收泊僻澳，该船等即聚集数船，围拢行劫，分赃而散，为害非浅。嗣后沿海各县，除内河不通外海之处，一应农船，毋庸请照外，其余有底无盖小船，凡有水港可以撑驾出海者，概令地方官彻底清查，遵照定例，责令澳甲、邻佑，逐一查明，果系诚实良民取具连环保结，验烙结照。出海采捕之时，经过汛口实力挂验，如有出海逗遛经宿方归者，文武员弁留心盘诘。该管府县仍严禁船房、澳甲，不许勒索分文，汛口兵役亦不得藉端扰累。此后如再有收取停泊陋规，并不实力查验者，一经访闻，严参究办，决不稍贷。

一、严禁汛弁滥给小照，并革除帮梢各目也。查海船出口，例应在本县请领牌照，填明估客舵水人数、姓名，载明货物，执为凭据，汛口据此查验，讵有随处添给照票之理？昨据海坛右营护送郭恰一船，讯有臭头汛批给小照，并添给帮梢二十一名。闽安协护送黄协胜一船，讯有雒阳巡检批给小照，增添柁水六名等情。查汛口原以讥盗禁其为奸，今乃与之通同作弊，实出情理之外，堪为发指！嗣后巡司汛弁，如再散有违例骫法，滥批小照，添给帮梢名目者，立行参革究办。并将失察之上司严参。该县给照之时，除大号商船出洋贸易，准给客单外，渔钓本非揽载之船，亦不得给予客单，致滋弊混。

一、梁头丈尺，不必过于拘泥，以免纷扰也。查海船报料，原有折算之法。海关据之以输课，台湾据之以配榖，皆用折算尺寸，并不以实在尺寸为凭。即其置造之时，类多以大报小。既成之后，乃据实在尺寸丈量，毋怪乎抵牾不合也。且丈量亦有分别。或从两■〈舟皮〉量起，或就含檀计算，已有参差，不能尽一。今乃不禁于造船之时，而责之于成船之后，岂足以服其心？现在通计海中商渔船只，并无一船符合实在尺寸，治以捏报之罪，则罚不及众，令其尽数换照，亦太涉纷更。营员以牌照不符护送，既不能斥其非；而船户以积习相沿为词，亦不能严其罚。徒使进退无据，扦格难行，是滋之扰也。且执法须得法外之意，办事须悉事中之情。目今之诘诫频烦，从严稽察者，以诘盗也，非苛商也。使为真正盗船，有赃有据，则虽牌照相符，丈尺不爽，岂容轻纵？使其实非盗船，或商或钓，则虽人数偶舛，货物稍岐，不宜周内。嗣后汛口盘查，舟师巡缉，总当问心无愧，洗手奉公，察其踪迹之是否存奸，办其贷械之是非违禁，而于船身丈尺，不必过于苛求，务令商不向隅，盗无漏网，以期商渔利涉，永靖鲸波。如再有勒索不遂，将并无形迹可疑之船，借口牌照不符，牵送以期拖累，即行确究惩办，慎毋尝试！

一、严禁外洋孤山断屿，毋许搭寮挂网，以防盗匪潜踪也。各县海口岛屿，离县窵远，虽有汛兵防守，稽察难周。至如外洋岛屿孤悬，四面环海，更难查察。从前因奸民在彼搭寮窝置，曾经勒碑永远示禁。按季出具并无客留印结，汇送咨部。近来舟师懈弛，并不巡逻驱逐，印结亦属具文。如闽县五虎门外之南竿塘、沪澳、妈祖澳、竿塘尖，连江县之上中竿塘、八使、下目、津沙、牛角、芹角各澳、进屿门、东洛、西洋山、长岐、马鞍屿、霞浦县属之马砌、魁山、笔架山、四礵山、君竹台山、火焰山、大目屿、小目屿、淳鹰、东涌等处，奸渔搭盖寮屋，插桩挂网，在所不免。现据连江乡耆倪邦栋等呈控，是其明证。并闻竟有在彼长年居住，聚集人众，开园种山，不听驱逐者。将来必为逋逃之薮，不可不及早驱除。仰该管文武各官，刻速飞赴各禁岛，将寮网拆毁，奸民驱逐，遵照前定章程，取具各澳甲等切实甘结，加具印结，按季申送。倘不实力办理，将该管文武员弁，照例参处。

一、缉拿土盗，须假扮商船，方能弋获也。土盗窃发，多系钓艇渔艖，俱有部牌县照，收纶放艋，自理营生。侦遇孤舟，猝然行劫，得赃驾往僻处俵分。其布帛等项，原有字号者，拆去原号，预备假戳印售，使其难于识认。倘值兵船拢验，则将器械悬系水底，赃物抛弃波中。船内有照有牌，何从办其为盗？行劫之案，即使频闻，贼匪之船，未知孰是。历来舟师追拿大帮贼船，尚属容易，而剿捕零星土盗，转觉其难，职是故耳。嗣后各营镇将，密雇猫舰等船兵弁，暗伏舱中，炮械慎勿宣露，船面假装货物，专向易于被劫之洋面驶行。贼匪认作商艘，上船行劫，自可得手。

以上十条，汛口挂验，既清其源于事前；舟师缉捕，复裁其流于事后。地方官严查编号，无滥无苛，文武同心，互相诇察，海洋自然清肃，盗贼何处潜踪，商旅便其往来，文武免于罪戾岂不甚善。特是有治人无治法，若仍视为具文，虚应故事，则虽良法美意，于实何裨？本部堂、院惇惇诰诫，至再至三，若复褒如充耳，不能实力奉行，惟有以白简从事，据实严参。言出法随，毋贻后悔。免旃切切，勿致噬脐！

劝垦例

目录

民间零星报垦田地不及一亩，虽有一亩或系山头地角、不相联络，例免升科；老田相联、逐渐滋垦，虽不及一亩，仍行汇升

报垦零星地亩，免其升科，给发印照付据

各属垦升田地应由道府结转，随文请领垦照

民间零星报垦田地不及一亩，虽有一亩或系山头地角、不相联络，例免升科；老田相联、逐渐滋垦，虽不及一亩，仍行汇升

一件遵批饬行事。布政使司德牌：乾隆二十四年四月二十八日，奉巡抚部院吴批本司折禀：窃照闽省各属报垦首垦田亩一案，前奉宪行司，数不及一亩者概免升科等因，业经分檄通饬遵照在案。兹本司卷查乾隆五年七月二十六日，内阁奉上谕：从来野无旷土，则民食益裕。即使地属畸零，亦物产所资。民间多辟尺寸之地，即多收升斗之储。乃往往任其闲旷，不肯致力者，或因报垦则必升科，或因承种易滋争讼，以致愚民退缩不前。前有臣工条奏及此者，部臣以国家惟正之供，无不赋之土，不得概免升科，未议准行。朕思则壤成赋，固有常经，但各省生齿日繁，地不加广，穷民资生无策，亦当筹划变通之计。向闻边省山多田少之区，其山头地角，闲土尚多，或宜禾稼，或宜杂植。即使移科粮纳赋，亦属甚微，而民夷随所得之多寡，皆足以资口食。即内地各省，似此未耕之土、不成坵段者亦颇有之。皆听其闲弃，殊为可惜。用是特降谕旨，凡边省内地，零星地土可以开垦者，嗣后悉听该地民夷垦种，免其升科，并严禁豪强首告争夺，俾民有鼓舞之心，而野无荒芜之壤。其在何等以上仍令照例升科，何等以下免其升科之处，各省督抚悉心定议具奏，务令民沾实惠，吏鲜阻挠，以副朕子惠元元之至意。钦此。嗣奉前署宪王遵旨酌议会折覆奏。于乾隆六年九月初三日，奉准户部咨覆，应如所议，嗣后闽省民间开垦零星地亩，不及一亩者免其升科；如虽及一亩，或系地角山头，不相毗连者，亦免升科。其有经界联络一亩以上，仍行照例分别水旱年限升科。至所垦分数、土名、四至，饬令该地方官勘明，果无侵占，悉准给照开垦，严禁豪强霸占阻挠。其在两县联界地方开垦者，饬该地方官查明前后熟田粮载何县，即归该县给照；并将所垦四至、土名，填入照内，以杜豪强侵占等因。乾隆六年七月十九日题，本月二十一日奉旨依议钦遵各在案。是民间零星报升田地，凡数不及一亩者，及虽有一亩，或系山头地角，经界不相联络者，例得概免升科。惟是所垦土地，间有在老田旁余地，逐渐滋垦，陆续呈报之户，其滋垦之田，虽不及一亩，而实则与老田相连一块，此等续垦田地，似非零星不成片段者之比。今应否仍行汇册报升，以免老田、新垦，一升、一免，办理互异。抑或一体免升之处，理合查案禀请，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等由。

奉批：据禀民间零星报垦田地，凡数不及一亩，及虽有一亩，或系山头地角，经界不相联络者，例免陛科外，惟是所垦地土，间有在老田旁余地，逐渐滋垦，虽不及一亩，而实则与老田相联一块，此等续垦地亩，似非零星不成片段者之比，今应否仍行汇升，以免老田、新垦，一升、一免等因。所议甚为周匝，如禀通饬遵照可也。此缴。奉此。

报垦零星地亩，免其升科，给发印照付据

一件汇报事。布政司德牌：乾隆二十五年十月二十八日，奉巡抚部院吴批本司呈详：查得闽县册报乾隆二十五年分里民首垦田地应征银米起科年分，当经转详，奉宪钧批：查乾隆五年七月二十六日奉上谕：凡边省内地零星地上可以开垦者，悉听该地民夷垦种，免其升科，钦遵在案。又乾隆六年九月初三日，准到户部咨：嗣后闽省民间开垦零星地亩，不及一亩者免其升科。如虽及一亩，或系地角山头，不相毗连者，亦免其升科。悉准给照开垦，严禁豪强霸占等因亦在案。今该县报垦册内，将不及一亩之钞地亦行造入，与定例未符。仰即转饬遵照定例办理，给与印照管业，毋得任听经胥弊混，勒索滋扰。其照内即将例案叙明，将照式呈送察验。其一亩以上之地，仍照例造具册结报升等因。随经本司将不及一亩之钞地照例剔除，汇册报升。并饬行换具册结，拟具不及一亩、免其升科、给照饬行去后。兹据福州府申送闽县改册造结，并据具照式前来。本司查里民呈报开垦地亩，如有零星不及一亩者，应行丈明，或系老田旁溢垦，仍令照例升科，倘系山头地角，零星丘段不相毗连，免其升科，准给管业等因在案。所有应给印照应照从前给发应升田亩垦照之例，由司刊刻，通饬各该州县备料赴司刷印，领回填明，转给垦户收执，庶免弊混。合将送到照式同换册结详，伏候宪台察夺批示，以便发刊通饬请领等由。

奉批：如详发刊，通饬遵照。至此案印照，不必颁行刷印多发，致滋弊混。俟各属随时需用几张，具详请发几张填用，具报立案可也。此缴。册结照式存。奉此。

各属垦升田地应由道府结转，随文请领垦照

钦命福建等处承宣布政使司徐、钦命福建全省督粮分巡道吴为汇报事。奉巡抚部院叶批本道核详：据署福州府瑞龄详称：卑署府伏查民间开垦田园，例应呈明地方官勘讯，如果所报亩数相符，并无违碍侵占情事，取具印甘各册结，详送本管府州委员覆勘，结转题咨入额，方许请给司照。其被冲壅复、粮额未豁除者，亦应准其抵补，将如何拨补缘由，分晰造报，始准给照管业。原以杜册胥串通、影射侵粮情弊，立法已属严密。今屏南县垦户魏成荣等升科田亩，该县不候委勘，遽行预领垦照，已属不合。乃辄将孙春华等未造报之户，又行预请垦照五十道，致蒙藩宪札奉抚宪驳饬，仰见明慎。惟思田粮丝毫均关国课，凡有首垦，亟应实时造报，入额输将。该县每以不造报之户，未入额之粮，率行请领，大属非是。第地方官造报升科，必须由本管府州委勘，结转题升。应领垦照若干，自应一体随文请给，难容以无册可稽之越详预领，致滋弊混。应请通饬各属，嗣后如有垦升抵补各案，恪遵历办章程，造具册结，详请本管府州委勘结转。其垦照仍应一律由府州核明，随文请结，不得滥给县照。俾可杜刁民藉照影射之端，亦可绝胥保侵粮之弊。国课民生，两有裨益。缘蒙前因，除饬屏南县补造册结送转外，合就核议，详覆察核，转详批示等由到道。

据此，本道查开垦田园，例应报升。冲坍壅溢，原准抵补。应升者不造册请勘题达，朦混率行领照，图侵粮色。坍壅者竟不报拨，擅自由县抵补。权操册书，任意苛勒，移甲作乙，游移滥给县照，张冠李戴，藉此串通影射，播弄乡闾，侵欺粮色。每以田去课存，赋额不清，纷纷上控。此等弊端，积习相沿，实属怠玩。应请俯如该府所议，通饬所属，将里民首垦报垦各案，应令造册详请委勘，由本管道府一律递加结转题咨，随文声请垦照。其坍壅抵补者，应如何拨补缘由，分晰详准拨抵，不得滥给县照。亦毋许越详预领，致滋弊混。是否有当，理合转详宪台察核，批示饬遵等由。

奉批：垦升田亩，其垦照应俟委员勘丈详准，方可给领执凭。若预行发给，殊滋弊混。前有寿宁县预行请领由县给发，竟不委员勘丈，造册升科。上年九月间，业经颜前院批查。并令嗣后各属请领垦照，俱须随时详报，批准后再行即给承领等因。续据司报，通饬各府州逐一细查详覆在案。此时屏南县岂未接奉行知，何得复行预领？先据该道详报魏成荣等垦升田亩，加结送司案内，复经批司移道，督饬遵办。兹该道府核议，嗣后如有垦升抵补各案，造具册结，详请委勘，由本管道府一律递加结转，随文请给垦照，不得滥给县照等语，如详办理。仰即会同藩司，查照各前批及现议缘由，通饬遵办，毋任违混。至现详所称孙春华等未造报之户，究有几户？垦升田若干亩、应征钱粮若干？应于何年起科？并即饬令造具册结，详请委员勘丈，由府道加结，移司核详，汇册题升，毋任隐匿侵蚀，大干未便。缴。奉此，除移饬道府州通行各属遵办外，刊入省例通颁，永远遵照。

当税例

目录

当铺大小行息限期

开张典当分别本银行息限期

永禁当铺领买米榖

民间开张大小典当，分别行息章程

典铺应于开张之年起税

当铺大小行息限期

一件报开典当等事。乾隆二十九年二月十七日，奉巡抚部院定批本司呈详：查得先据侯官县详报：当户韩朝海开张春铺典当，每两每月行息三分，限期三十六个月为满，当经转详请升，奉宪台钧批：如详给帖输税。至各属开张典当，大小既不画一，行息轻重攸殊，嗣后应作何确查区别，不致捏称小典，重利剥民之处，即日议详察夺等因。遵行，据福州府详称：民间开张典当，如闽、侯二县本银稍殷，故前据报开二分、三分行息，限期概以三十六个月为满。如长乐等各县，地处卑湿，衣服粗贱，难以久贮，故前报三分或二分四厘行息，期限二十四个月或二十六个月不等，相安已久。惟是现在开设既多，未免从中以大作小，捏饰剥民情弊，自应确查区别。但从前既经详准者，若概以大当行息二分，第恐当户蝇头难觅，势必裹足他营，转恐有妨济急。请将闽等各县典当，前经详准者，依照各原报典当详案取息扣限之外，不得暗行重利剥民。嗣后如有新开典当，依照各该县地宜，于详报日令其声叙本银多寡切实情形，取具地保、族邻并无扶同捏报，以大作小，藉称每两每钱零日算月等弊甘结，送府确查给转。倘详报给帖之后，查有捏报盘剥情事，或被告发，即照违制律治罪等由详覆前来。本署司覆查，开张典当各铺，情形原不一致。从前报升有行息二分、三分及二分四厘不等，而限期有三十六、二十六、二十四等个月之别，乃系酌量地宜，准其开张。第现在开设既多，大、中、小不一，行息轻重悬殊，难免以大作小，捏报剥民情事，自应遵照宪批，确查区别，庶免本裕之商捏称小典，重利剥民。今若概以大当画一行息二分，诚恐本少当户，觅利无多，势必裹足，别为生计，于民间有妨济急。若照该府所议，仍照详准原案办理。未经立有章程，难免捏大报小，滋生弊端，应请量为区别。如当大仍应以行息二分、限期三十六个月为满，小典行息二分四厘、限期二十四个月为满，通饬各属画一，遍行晓谕，遵照奉行。务期严密查访，毋任阳奉阴违。仍令于详报开典详内，查明本银多寡，切实声明，分别大小行息限期，取具族邻地保并无扶同捏报，以大作小，藉称每两每钱、零日算月等弊甘结，详送察核请升。倘详报给帖之后，查有捏报盘剥情事，即以违制律治罪。所有从前已经开张各当铺，应准照旧办理，毋庸即为纷更。再查闽省更有一种名曰「私当」，三月为限，加一起息，闾阎受其剥削。兼收当贼赃，深为民害。并请饬令该地方官实力稽查，严加访拿详究，毋任胥役包揽徇庇。俾当户无影射小典之弊，贫民受利济缓急之便矣。是否理合核议详覆，伏候宪台察夺批示，以便通饬遵照等由。

奉批：如详通饬遵照。至既称另有一种私当，三月为限，加一起利，闾阎受其剥削，兼收贼赃，殊干功令，仰饬各该县实力访查，严行示禁革除。倘有胥役包揽徇庇，阳奉阴违，立即严拿详究，毋得玩纵，致干未便。缴。奉此。

开张典当分别本银行息限期

一件详明饬遵事。乾隆三十九年三月初七日，奉巡抚部院余批藩司详：窃照民间开张典当，原以济贫民之缓急。从前向按各县情形，行息有二分、三分及二分四厘不等，限期有三十六、二十六、二十四个等月不同。酌量地宜，均准开张。惟因日久弊生，先于乾隆二十九年间经朱署司议请，嗣后大当行息二分，限期三十六个月为满，小典行息二分四厘，限期二十四个月为满。并于详内声明本银多寡，分别大小行息限期，具结报升等情，详奉前宪批允通饬遵照在案。缘未议定本银以若干者为小典，至若干者为大当，各属奉行，殊无定则。乾隆三十七年，据诸罗县详报当户薛文琛开张典铺，备本银一千两，请照小典行息限期，致奉宪批饬薛文琛备银千两开典，已属多本，据请行息二分四厘、二十四个月为限，与例未符。当经转行该县查明换结，并通饬遵照各在案。今查各属详报开典，有本银二、三百两者请照大当限期，有本银五、六百两者又照小典限期行息。更有多本捏为小典，冀图重利，为害贫民。亟宜明定章程，俾有遵守。应请嗣后凡有开张典当，如本银在五百两以上者，概照大当行息二分，限期三十六个月为满。如在五百两以下者，悉照小典行息二分四厘，限期二十四个月为满。通饬各属，通行晓谕。仍于详报开典文内，声明本银多寡确切数目，分别办理。并取具该当户族邻地保，并无扶同以大捏小甘结，加粘印结，详送请升，以昭画一。是否有当，理合具文详候宪台察夺批示，以便通饬遵照等由。

奉批：如详通饬遵照。至闽省向有一种私当，三月限满，加一起利，闾阎受其剥削，兼之窝当贼赃，殊干功令，业经前院饬禁。恐有阳奉阴违，该司应即饬令各该府县实力访查，严行示禁革除。倘有胥役包揽徇庇，立即严拿详究，毋任玩纵。仍候署督部院批示。缴。又奉署总督部堂三批：如详通饬遵照。仍候抚部院批示。缴。奉此。

永禁当铺领买米榖

一件详请宪示、勒石永禁等事。乾隆四十一年四月二十五日，奉总督部堂钟批据福州府申详：窃照省会地方，居民丛集，贫富不同，缓急时有，全赖典当开张，可以暂将衣服首饰赴质，以济急需。在开张当铺者亦可权衡子母，藉此经营。通财便民，利至溥也。卑府莅任以来，见各县详报止当者络绎不绝。随经遍加查访，皆由闽省典铺资本微薄，大当不过数千金，小当只有千余两。本少利微，出息有限。兼之年来当多赎少，赃物顿滞。资本不充，间遇地方官发办倾销，领买米榖，不无奸胥蠹役，藉官骗噬，因此半多歇业。而民间贫乏者，亦缓急猝难通贷。现在各典铺纷纷报止，职此之由。卑府查悉弊窦，当经出示严禁，并劝谕开张在案。兹据当户郑润等佥名具禀，大书勒石永禁，久远遵循等情前来。卑府仰体宪慈念切民依、厘奸剔弊至意，所有州县发办倾销、派买米榖一切扰累弊端，应请准其大书勒石，严行禁革。倘有地方官吏混行科派索扰，以及奸胥蠹役藉端勒诈等情，或经访闻，或被指名告发，官则严参，役则重处。俾各当户永免滋累，共知踊跃开张，而穷檐百姓，亦得缓急通其有无，实于裕课利民，均有裨益。是否有当，理合据情详请，察核示遵等由。

奉批：该府既察悉其弊，亟当永远禁革。仰候布政司会同按察司立即查议，通详饬遵。仍候抚部院批示，缴。奉此，先于四月二十二日，奉巡抚部院余批：质当原所以通缓急，因地方官发办倾销，领买米榖，遂致奸胥蠹役，乘机骗噬，是以纷纷报止。该府访悉弊源，通详禁杜，具见留心。仰布政司转饬勒石通衢，永行禁革。违则官参役处。仍通行各属，如有似此者，一体饬禁具报。并候督部堂批示。缴。奉此等因。业经录报督宪，并移行皋司、福州府查照办理在案。