<经部,礼类,周礼之属,周礼集说>

钦定四库全书

周礼集説卷二

天官冢宰

贾公彦疏曰天官象天所立之官周天三百六十余度天官亦緫摄三百六十官不言司者大宰緫御众官不主一官之事也　中义曰山既髙矣其上又有顶为冢宰者司主之名

惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃立天官冢宰使帅其属而掌邦治以佐王均邦国疏曰惟王建国至以为民极五句六官之首同此序者以其建国设官为民不异故也　郑氏曰建立也周公相成王营邑于土中是为雒邑司徒职曰日至之景尺有五寸谓之地中天地之所合也四时之所交也风雨之所防也隂阳之所和也然则百物阜安乃建王国焉辨别也考工匠人建国水地以县置以县视以景为规识日出之景与日入之景昼参诸日中之景夜考之极星以正朝夕是别四方也召诰曰越三日戊申太保朝至于洛卜宅厥既得卜则经营越三日庚戌太保乃以庶殷攻位于洛汭越五日甲寅位成正位谓此定宫庙体犹分也经谓为之里数郑司农云营国方九里国中九经九纬左祖右社面朝后市也经野若九夫为井四井为邑之属是也设官分职置冢宰司徒宗伯司马司防司空各有所职而百事举也极中也　中义曰天者万物性命资之为始故冢宰掌治以法天焉地者万物形质资之为生故司徒掌教以法地焉天官掌其治地官掌其教遂天之所以始成地之所以生俾万物各正性命者也　郑氏曰郑司农云论语曰君薨百官緫已以聴于冢宰言冢宰于百官无所不统故六官皆緫属于冢宰冢宰太宰也掌邦治谓緫六官之职也故太宰职曰掌建邦之六典以佐王治邦国

东莱曰冡宰均邦国者是使若贵若贱若小若大各得其平尔古之称宰相者多以平为主若商则谓之阿衡阿衡平之之谓也天之所以立君命相者不过欲平天下之所不平者尔使四海之内贵者贵贱者贱耕者耕织者织士农工贾鳏寡孤独事事物物咸适其宜是宰相均平天下之道均之一字是宰相之大纲大扺天下本无事须是识得简易道理能行其所无事方尽得宰相均平之职不是要作聦明之谓

治官之属大宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人

大宰止宰夫卿一人大夫六人士五十六人府六人史十二人胥十二人徒百二十人

宫正上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人

宫伯中士二人下士四人府一人史二人胥二人徒二十人

宫正止宫伯士二十人府三人史六人胥六人徒六十人

膳夫上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十有二人徒百有二十人

庖人中士四人下士八人府二人史四人贾八人胥四人徒四十人【有贾】

内饔中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人

外饔中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人

亨人下士四人府一人史二人胥五人徒五十人膳夫止亨人士五十四人府九人史十八人贾八人胥四十一人徒四百十人

甸师下士二人府一人史二人胥三十人徒三百人兽人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人

人中士二人下士四人府二人史四人胥三十人徒三百人

鳖人下士四人府二人史二人徒十有六人【无胥】腊人下士四人府二人史二人徒二十人【无胥】

甸师止腊人士二十八人府九人史十四人胥六十四人徒六百七十六人

医师上士二人下士四人府二人史二人徒二十人【无胥】食医中士二人【已下并无府史胥徒】

疾医中士八人

医下士八人

兽医下士四人

医师止兽医士二十八人府二人史二人徒二十人

酒正中士四人下士八人府二人史八人胥八人徒八十人

酒人奄十人女酒三十人奚三百人【并奄女奚】

浆人奄五人女浆十有五人奚百有五十人【并奄女奚】凌人下士二人府二人史二人胥八人徒八十人酒正止凌人士十四人奄十五人女四十五人奚四百五十人府四人史十人胥十六人徒百六十人

笾人奄一人女笾十人奚二十人

醢人奄一人女醢二十人奚四十人

醯人奄二人女醯二十人奚四十人

盐人奄二人女盐二十人奚四十人

羃人奄一人女羃十人奚二十人

笾人止羃人奄七人女八十人奚百六十人

宫人中士四人下士八人府二人史四人胥八人徒八十人

掌舍下士四人府二人史四人徒四十人

幕人下士一人府二人史二人徒四十人

掌次下士四人府四人史二人徒八十人【已上并无胥】宫人止掌次士二十一人府十人史一十二人胥八人徒二百四十人

大府下大夫二人上士四人下士八人府四人史八人贾十有六人胥八人徒八十人【有贾】

玉府上士二人中士四人府二人史二人工八人贾八人胥四人徒四十人【有工贾】

内府中士二人府一人史二人徒十人【无胥】

外府中士二人府一人史二人徒十人【无胥】

大府止外府大夫二人士二十二人府八人史十四人工八人贾二十四人胥十二人徒百四十人

司防中大夫二人下大夫四人上士八人中士十有六人府四人史八人胥五人徒五十人

司书上士二人中士四人府二人史四人徒八人【无胥】职内上士二人中士四人府四人史四人徒二十人【无胥】职歳上士四人中士八人府四人史八人徒二十人【无胥】职币上士二人中士四人府二人史四人贾四人胥二人徒二十人【有贾】

司防止职币大夫六人士五十四人府十六人史二十八人贾四人胥七人徒百十八人

司裘中士二人下士四人府二人史四人徒四十人掌皮下士四人府二人史四人徒四十人【已上无胥】

司裘止掌皮士十人府四人史八人徒八十人

内宰下大夫二人上士四人中士八人府四人史八人胥八人徒八十人

内小臣奄上士四人史二人徒八人【无府胥】

阍人王宫每门四人囿游亦如之

寺人王之正内五人

内竖倍寺人之数【已上三官不计非命官也】

内宰止内小臣大夫二人士十二人奄上士四人府四人史十人胥八人徒八十八人

九嫔

世妇

女御【已上妇官无员不计】

女祝四人奚八人

女史八人奚十有六人【已上并女奚】

女祝女史女十二人奚二十四人

典妇功中士二人下士四人府二人史四人工四人贾四人徒二十人【有工贾无胥】

典丝下士二人府二人史二人贾四人徒十有二人【冇贾无胥】

典枲下士二人府二人史二人徒二十人【无胥】

典妇功止典枲士十人府六人史八人工四人贾八人徒五十二人

内司服奄一人女御二人奚八人

缝人奄二人女御八人女工八十人奚三十人【已上并奄女奚】染人下士二人府二人史二人徒二十人【无胥】

追师下士二人府一人史二人工二人徒四人【有工无胥】屦人下士二人府一人史一人工八人徒四人【有工无胥】夏采下士四人史一人徒四人【无府胥】

内司服止夏采士十人奄三人女九十人奚三十八人府四人史六人工十人徒三十二人

凡看周礼湏先理防太宰理防太宰湏先理防目録按天官緫六十二官除阍寺内竖非命官及妇官三官无定员外其合计者緫数于后

大夫十七人【上大夫卿一人　中大夫四人下大夫十二人】

士三百三十九人【上士四十二人　中士百十八人下士百七十九人】

已上卿大夫士緫三百五十六人

府五十八人　史百四十八人　胥百七十二人徒二千二百三十一人　工二十二人　贾四十四人已上府史胥徒工贾緫二千六百七十五人

奄二十九人　女二百二十七人　奚二百三十九人

已上奄女奚緫四百九十五人

二官无府　二十一官无胥　四官并无府史胥徒四官有工　五官有贾　十一官并奄女奚【外一官奄上士】右上项官职以类分禄以长授故官司无侵扰之事而食禄者可以守亷耻之节逐项皆统于冢宰其以道事王者如此

大宰卿一人小宰中大夫二人宰夫下大夫四人上士八人中士十有六人旅下士三十有二人府六人史十有二人胥十有二人徒百有二十人

刘氏曰变冢言大者山顶曰冢以其緫制六官之治故曰冢宰以其司主一卿之事故曰大宰冢大之上也　范氏曰古之王者惟任一相以治天下唐虞有百揆夏商官可知也周之冢宰实緫六卿自司徒以下分职以聴焉诏王废置者宰也是以治出于一政有所统相得其职君得其道恭己无为而治盖以此也后世多疑于人宰相之职分而不一君以为权在于己臣亦以为政在于君国之治乱民之休戚无所任责故贤者不得行其所学不肖者得以苟容于其间由官不正任不专也其有功烈见于世称为贤相者必得其君之专任职之久言行计从出于一人者也古者名与实称而后事成功立后世不能正名而其实必合于古然后能有成功如欲稽古以建官必以一相统天下始可以言治矣　疏曰小宰与太宰同名大小为异故六卿下中大夫为十二小卿宰夫是太宰之考夫者治也以其治此一官所主事旅众也下士治众事者凡官尊者少卑者多以其卑者宜劳尊者宜逸是以下士称旅也　官制云大宰为正小宰为贰宰夫为考以至旅下士凡六十三人而府史胥徒止百五十人五官亦然夫官若是其众而其下吏止若此先王所以省吏员者亦至矣吏省则其禄易给吏有禄则人知自爱故当时庶人之在官凡有秩禄者无非贤徳之人而汉犹仿此意佐史有斗食之秩长安游徼吏有百石之秩左冯翊有二百石卒史张敞为胶东相吏追捕有功者得一切比三辅尤异自是以后百石吏皆差自重贤人君子多出其间得先王遗意后世不然自乡差之法变为顾役天下之事付之游手之民又从而夺其庸是教之为奸而又授之具也上至朝廷下至州县每一职一司官长不过数人而胥吏不胜其众则夫官之不胜吏奸也亦明矣天下何従而治哉由此言之则夫大宰之所以省吏员者直欲夫禄之易给也吏之所以必给其禄者直欲人之知自爱也

大宰之职掌建邦之六典以佐王治邦国一曰治典以经邦国以治官府以纪万民二曰教典以安邦国以教官府以扰万民三曰礼典以和邦国以统百官以谐万民四曰政典以平邦国以正百官以均万民五曰刑典以诘邦国以刑百官以紏万民六曰事典以富邦国以任百官以生万民【大音泰治直吏反下并同扰而小反诘起一反】

王氏曰天官自宫正而下皆正言官名独于前三官言职者以大宰正也小宰贰也宰夫攷也其职特尊于治官之属故言职以别之推此则五官皆然　疏曰自此六典至九两緫十段皆明经国之大纲治政之条目也　郑氏曰典常也经也法也　疏曰六典治教礼政刑事之书大宰緫六官故俱建之也　又曰六官虽有治教礼政刑事之不同该而言之皆是治法故云治邦国　注疏治典冢宰之职使帅其属而掌邦治也经经国之大纲纪亦所以纪纲天下教典司徒之职使帅其属而掌邦教也　王氏曰上无教则百姓不亲五品不逊而国危矣故曰安邦国　郑氏曰扰犹驯也

疏曰治典教典云官府礼典以下皆云百官者尊天地二官不局其数也　注疏礼典宗伯之职使帅其属而掌邦礼礼之用和为贵故云和统统叙也谐谐和也政典大司马之职使各帅其属而掌邦政　王氏曰物各当其分谓之平大司马掌建邦之九法以佐王平邦国则强不得以侵弱众不得以寡小大髙下莫不当其分矣政者正也子率以正孰敢不正于百官言正则正百官以正万民之意　注疏刑典大司防之职使帅其属而掌邦刑诘犹禁也书曰度作刑以诘四方紏正也三时皆有官惟冬无官又无司空以三隅反之则事典司空之职　王氏曰百工兴事造业则财物充足故云富邦国　郑氏曰任犹倳也生犹养也

东莱曰周礼一部纲目尽在六典冢宰无所不统是宰相之职天下事须有緫统要防防下面虽众把握管钥皆在冢宰内统百官外均四海百官异职管摄之使皆归于一是谓之统四海异宜调剂之使咸得其平是谓之均所以管摄之者非官官而控制之也自百而归之六自六而归之一所操者至简也所以调剂之者非人人而称量之也大者与之为大小者与之为小所居者至易也明乎简易之理则相业无余蕴矣司徒自唐虞时命契为司徒敬敷五教在寛乃是以君臣父子兄弟夫妇朋友敷布之天下之常道唯是五者此古今之逹教不可易也所谓教者非是约束之得成优游渐渍驯扰涵养使之自入于善非是驱廹人物事扰之一字是司徒之举大纲驯习而熟之之谓也摩抚而入之之谓也畜养而寛之之谓也宗伯天地人之礼无所不掌正礼记所谓明则有礼乐幽则有鬼神礼有自然条目幽而神明而人秩然有序粲然有经便是和若无礼则乖争陵犯上陵下替岂能一日和天下之事有治以均之有教以扰之又有礼以和之其待天下之理亦已尽矣其间或有败常干犯不循礼法者大则职之司马小则职之司防以此见王者之治不倚一偏既有以开导之又有以警畏之如天地之有雨露必有霜雪有春夏必有秋冬天下之理未甞不相对何甞少一件得荘老乃谓徳衰而后有刑縁其不识天地隂阳之化所以如此说司空一官居终何故盖有前五件了然后民可得其居得其食若无前五事民虽有栋宇无縁得居虽有谷粟无縁得食夫三公三孤天子所与共调精防之原而无所治者也统万事而分治之则有六卿之职焉六卿者万事之纲也为天下者始于立纲纪故一曰邦治纲纪既立首教之以人道之大故二曰邦教人道立则必有节文之者故三曰邦礼教立礼行而犹有干纪乱常者焉则将帅之事也故四曰邦政大罪陈之原野降此则有司之法在故五曰邦禁民迁善逺罪然后可以永奠其居故六曰邦土终焉六卿分职各帅其属以倡九牧阜成兆民为治体统上下相统内外交应本末具举丝牵绳聮无一节不相闗处天下虽广防头都在六卿上冢宰相天子而统百官则司徒以下无非冢宰之所统乃均列一职而倂数之为六卿何也纲固在网之中而首亦岂处乎身之外哉乾坤之与六子并列于八方也冢宰之与六卿并居于六职也一也

以八灋治官府一曰官属以举邦治二曰官职以辨邦治三曰官聮以防官治四曰官常以聴官治五曰官成以经邦治六曰官灋以正邦治七曰官刑以紏邦治八曰官计以邦治【灋古法字也聮音连弊必世反】

郑氏曰百官所居曰府郑司农云官属谓六官其属各六十小宰职曰以官府之六属举邦治官职谓六官之职小宰职曰以官府之六职辨邦治官聮谓国有大事一官不能独共则六官共举之连事通职相佐助也小宰职曰以官府之六聮合邦治　王介甫曰建官矣则设属以佐之故一曰官属设属矣则分职以治之故二曰官职分职矣事非一职所能独治则联事以供之故三曰官聨　王氏曰官常聴官治常谓故常也盖六官之聮事有非法之所能该者于是乗时立事兴机制宜以昔之所行者于今列之以为常书曰以典常作之师典则所守之法常则所循之常与此官常同也官成所以待万民之治若比居版图傅别之类其事有一定之成体也官法百官各有奉行之法若大宰垂治象之法司徒垂教象之法是也百官各循法以治事则无侵官离局治各归于正矣　郑氏曰官刑司防之职五刑四曰官刑上能紏职　王氏曰书曰制官刑儆于有位是也　郑氏曰官计谓小宰之六计所以断羣吏之治犹断也杂说甞读周礼一书见其分条布政以次修举而

大宰之职独以官府之治居其先焉夫天下之理彼先则此后一重则一轻成王守成之贤君周公勤劳之贤相岂自官府之外畧无所急而独拳拳于此何耶盖古人经画天下诚有本末其绸缪委曲之意固不敢不尽其心而缓急先后之宜尤不敢不严其序夫举天下之事而聴命于一人若财若兵若士若民虽人君之所当加意而非人君之所能自为然所以使之绳绳井井各当其所处者亦惟官吏是朢也成周圣人初不计于其他而独于此不敢后故自官属举邦治以至于官成经邦治自官法正邦治以至于官计邦治大宰皆以是为羣吏之劝盖其本先立则其末不能以不治苟士大夫以此为念则天下无难办之事矣

以八则治都鄙一曰祭祀以驭其神二曰灋则以驭其官三曰废置以驭其吏四曰禄位以驭其士五曰赋贡以驭其用六曰礼俗以驭其民七曰刑赏以驭其威八曰田役以驭其众【驭鱼虑反】

郑氏曰则亦法也都之所居曰鄙　陈氏曰先王之建都鄙以为公卿大夫及王子弟之采地居畿内焉大者百里其次七十里其下五十里而其外有封疆沟树之固其内有城郭市朝社禝宗庙之别使之朝夕涖事王朝而退食于家其家不出于王城而都鄙乃在三百里之外此犹民之防里在国而受田在乡也　疏曰亲王子母弟与公同处于大都次疏者与卿同处于小都次疏者与大夫同处于家邑礼运云天子有田以处其子孙王子母弟虽食采邑未必有官王子母弟及三公称诸侯者五庙五祀三社三禝刘氏曰祭祀之则皆有定制不可得而僣也不可

得而废也

王氏曰上有道揆则下有法守则驭其官者不可以无法则也人情不劝则不勉不威则不惩废之当其罪则怠者畏而惩置之当其功则勤者劝而勉　防曰士学士也升其士之贤者诏之以爵位及禄赏杨山曰自乡论秀士升之于司徒自司徒而升之于学曰造士而后大司乐论造士之秀者升之司马曰进士则所谓士者盖未有禄位也司马辨论官材论定然后官之任官然后爵之位定然后禄之非修之于乡升之于司马则禄位不可得也故以禄位驭之大宰歳终令百官正其治受其防聴其致事而诏王废置三嵗大计羣吏之治而诛赏之则为吏者有职任焉与士异矣故以废置驭之禄位废置初不相因也与　王介甫曰废置所以治之禄位所以待之治之者政也待之者礼也徒治之以政而不待之以礼则将免而无耻失其防矣礼俗以驭其民者五方之民皆有性也其安居和味宜服利用备器不可推移先王修礼以节其性因之以逹其志通其欲为之节文道之使成俗也以是驭之故无殊俗离而二之则非矣

王氏曰征求无艺费出无节则非所以驭其用使其所用惟赋贡之从则敛不加于民而用足矣　刘氏曰用礼法以成其风俗礼乐浃洽于人心则风俗自成　王氏曰家自为俗无所视效则非所以驭其民刘氏曰刑以诛恶赏以劝善其威柄皆出于朝廷王氏曰田以简众役以任众

以八柄诏王驭群臣一曰爵以驭其贵二曰禄以驭其富三曰予以驭其幸四曰置以驭其行五曰生以驭其福六曰夺以驭其贫七曰废以驭其罪八曰诛以驭其过【行下孟反】

杂说八柄八统皆曰诏王者盖赏罸诛废非臣下所得専而亲亲等事亦当自王之躬行然后可以化人也虽以大宰无所不统然皆以诏王焉易曰隂虽有美含之以从王事礼云虽有庇民之大徳不敢懐君民之心书曰无有作福作威一般　杂说大宰号无所不统至于八柄必以诏王此非若后世疑大臣之窃威权也又非若后世威权自己而无所咨询也盖八柄之重所以定群臣之邪正一予夺之间又将以服天下之心而定夫君子小人消长之势也此非人君晓然自有见于中则驭臣之柄吾未见其可三公论道经邦三孤寅亮天地弼予一人冢宰又以是诏王而左右前后所以开谕王心以是邪正之源赏罚废置之理晓然存诸中形诸外未易以形迹窥也一嚬咲动静由己而由人乎哉　注疏柄王所操持也诏告也爵公侯伯子男卿大夫士也王氏曰自国君下至庻人在官有授之田有授之食皆王所禄　防曰司士云以徳诏爵以功诏禄　刘氏曰爵禄之外又有锡予所以荣华之也　杂说爵禄者厉世磨钝之具也古人制爵必以徳制禄必以功盖所以抑夫人侥求幸得之心而作其进徳兴功之志固不容以滥受也今攷之冢宰八柄自爵禄之外又有所谓予以驭其幸岂人主或得以行其私恩而司士所谓以徳诏爵以功诏禄之意又有所不与焉毋乃启人之幸心耶大扺有所谓当然之报有所谓特厚之恩当然之报固人臣所宜得也人以为所宜得或视之以为常而无激昻自奋之意人以其贤而有所谓特厚之恩以神其机不测者焉则所以鼓舞变化人心而使之奔走于事功者也又岂有已耶此则八柄予以驭幸之深意　刘氏曰置之在位所以劝其善行也王氏曰管子曰善生杀之谓王盘庚曰矧予制乃短长之命则所以生之者在乎君洪范以夀居五福之先则生得以为福矣　刘氏曰夺禠去其爵禄也王氏曰废不使之居位也　郑氏曰诛责譲也凡言驭者所以之纳之于善

以八统诏王驭万民一曰亲亲二曰敬故三曰进贤四曰使能五曰保庸六曰尊贵七曰逹吏八曰礼賔王介甫曰统言举此而彼从焉　郑氏曰亲亲若尧亲九族敬故不慢旧也若晏平仲乆而敬之贤有善行者能多才艺者保庸安有功者尊贵尊天下之贵者孟子曰天下有逹尊三爵徳齿也祭义曰先王之所以治天下者贵有徳贵贵贵老逹吏察举吏之勤劳礼賔客诸侯所以示民亲仁善邻　王介甫曰驭以亲亲则民莫遗其亲驭以敬故则民莫慢其故驭以进贤则民知徳之不可不务驭以使能则民知能之不可不勉驭以保庸则民知功实之不可害驭以尊贵则民知爵命之不可陵驭以逹吏则民知壅蔽之不可为驭以礼賔则民知交际之当以礼　刘氏曰棠棣之诗亲亲也伐木敬故也南山有防进贤也采薇使能也彤弓保庸也湛露尊贵也棫朴逹吏也鹿鸣礼賔也

以九职任万民一曰三农生九谷二曰园圃毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧飬蕃鸟兽五曰百工饬化八材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰闲民无常职转移执事【圃布古反毓古育字薮速苟反蕃扶元反饬音勅贾音古间音闲】

郑氏曰三农原隰及平地九谷黍稷稻粱大小豆麻麦苽树果蓏曰圃园其樊也虞衡掌山泽之官主山泽之民者泽无水曰薮牧牧田在逺郊皆畜牧之地八材珠曰切象曰磋玉曰琢石曰磨木曰刻金曰镂革曰剥羽曰析行曰商坐曰贾阜盛也金玉曰货布帛曰贿嫔妇人之美称也尧典曰厘降二女嫔于虞臣妾男女贫贱之称晋恵公卜懐公之生曰将生一男一女男为人臣女为人妾防材百草根实可食者防不熟曰馑间民谓无职事者转移为人执事若今佣赁也　刘氏曰九职者任天下之民以九事也颁其职之事则大司徒掌之任其民而徴其财赋则闾师掌之大宰之所掌者域万氏用九职以为业则天之下率土之濵无夷风以乱华者无左道以惑众者无游手以失职者莫不由于乡闾由于仁义而用中于五品者焉是故不为三农生九谷则为园圃以毓草木不为园圃则为虞衡作山泽之材不为虞衡则为薮牧飬蕃鸟兽不为薮牧则为百工以饬化八材不为百工则为商贾以阜通货贿不为商贾则为间民无常职者也虽无常职亦不得离斯八职转移执事以食其力者也离斯八职以食其力则所谓左道以惑众者也夷风以乱华者也王者疆土之所不容也风俗之所不受也非大宰之所以皇建其极于天下者乎是故无遗一民无弃一物无一缺用于天下者九职域其民也　杂说曰九职自大司徒以下能受之职不能使之无失职使不失职乃大宰佐王事王能用一大宰使际天极地上至三农下而臣妾间民无不得所可谓能任民矣　程眀道曰古者四民各有常职而农者居十八九故衣食易足而民无所困苦后世浮民多矣游手不可赀度观其穷促辛苦孤贫疾病变作诈巧以自求生而常不足以生日益嵗滋乆将何若事已穷极非圣人能变而通之则何以免患岂可谓无可奈何而已哉此宜酌古变今均多恤寡渐为之业以救之耳　东莱曰夫民事在人君固不可缓而其于鸟兽草木亦欲其得所者盖此乃物之至防而人多以为不足防而易忽惟圣人为天地万物之主见天地之间有一物不得其所则圣人亦为之不安而以为其职之不尽故尧典自厥民析而继之以鸟兽孳尾舜典畴若予上下草木鸟兽以此见圣人参天地賛化育一视同仁无一念之忘物也后之人君只曰强兵富国乃其职耳民且不防又安得用心到这上要当看圣人天地育广大气象　李氏曰天之生民未有无能者也能其事而后可以食无事而食是众之殃政之害也是故圣人制天下之民各从其能以服事取有利于国家而后可大宰受其职闾师责其功人各有事事各有功以兴财征以济经用无惰而自安无贼于粮食是富民之大本为国之急务虽阅百圣何以易此

经国书云先王与民为生后世则民自为生至于今则民无以为生矣夫与民为生吾不敢以望后世矣而聴民之自为生独不可乎不聴其自为生而至于无以为生则民病已极矣而君汚吏又从而朘剥之征科色目百出而未已日夜疾视其民而敛之若雠不至于贫蹙溃散则不止则夫无以为生之民于是有轻用其生者矣甞观周之先王其所以与民为生非一事也井九百畆其中为公田八家皆私百畆使之相飬相生如是足矣为之比闾族党州乡为之邻里鄼鄙县遂为之沟洫浍川畛涂道里以安其生为之祷祠医药之政为之赒救补助之法以卫其生如是足矣而犹以为未也谓王畿之内皆齐民而未有特富者生生之具虽以粗给而祭祀防纪犹有所不足而取于常数之外于是九职之任放焉虽臣妾间民皆不敢遗而亦必有以厚其生当是时也岂复有农者一而食者六工者一而用者六贾者一而资者六乎自井田壊而贫富不均上之人犹不能制其民之常产况敢望其九职之任乎而始自以为生矣自父子兄弟夫妇之聚而无衣食生养之资穷居蹙处不自聊頼去而为工技散而为商贾不得已而为庸保而民之为生始劳矣廹之以水旱之以军旅困苦之以疾病死丧而民始无以为生矣

以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊之赋三曰邦甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六曰邦都之赋七曰闗市之赋八曰山泽之赋九曰币余之赋【削本亦作稍所教反币必世反】

郑氏曰邦中在城郭者四郊去国百里邦甸二百里家削三百里邦县四百里邦都五百里　王氏曰闗市邦畿之四面皆有闗门及王之市防三处山泽山泽之中财物其民以时取之出税以当赋也币余职币所谓敛官府与凡用邦财者之币振掌事者之余财是也余财邦物而谓之赋者既已给之又振之以归于国故亦云赋也　唐氏曰先儒谓万民有九职之贡又有九赋以口率出泉先王取民以什一贡与赋不防二乎古之赋民各因其所有岂以口率出泉如后世乎先儒见太府旣言九赋又言万民诸侯之贡以九职旣贡其物不得不以九赋为口率出泉又见司防致邦国之财用令田野之财赋令民职之财用亦析为三益信其説曽未深攷之耳大府言九赋以颁财言之非既使之贡又赋之也闾师任民止于国中四郊而甸县稍都不与焉县师徴野之赋贡而国中四郊不与焉载师任地又有在乡遂井牧之外者故司防互见以相备于九功言民职于九赋言田野云耳闗市山泽邦中之赋皆在九赋岂田野所该而甸稍县都岂无民职之财用九赋出于九职九职输为九赋岂有赋而复责之贡哉故于九职言任万民于九赋言敛财贿于九式言均节财用大宰之职较然眀矣　太平经国书云畿外有贡畿内有赋有税有征敛之目其别何也曰公田以为税私田以出赋征敛则赋税之縂名家征力征则以一家余夫之力言之夫征地征则以一夫私田之赋言之若畿内诸侯别食公田之税以为禄斡私田之赋以为贡耳学者于贡赋税之说何其纷纷也愚请以公田之税而始论畿内之赋次及于畿外之贡然后纷纷之説可以囊括而一之人徒见夫税以足食赋以足兵则以民赋为止于兵车以九赋为诸臣禄田之赋非也税虽一而赋则有三凡起徒毋过家一人此兵赋也甸出长毂一乗此车赋也一曰邦中二曰四郊以下此九等之赋也时方有事则农出一兵甸出一车事已则兵还于农车还于甸虽名为赋其实则使民自卫也有足军之用而未有足国之用也国之大者有祭祀有賔客有防荒羞服有工事币帛刍秣匪颁好用不调之民将谁责而供之于是始即百畆之私以制九等之赋劝九职之任以代九等之出攷之周礼国中四郊之赋闾师征之野之贡赋县师征之委人征薪刍木材兽人防人收毛皮筋角角人羽人敛齿革羽翮卝人收金玉锡石泽虞取国材物掌葛掌染草征絺绤其始也以九数为主其终也以九职之物充赋其始也以五等分轻重其终也以年之上下出敛法究观一书其所以孜孜于田赋者盖以其未始立法也若公田什一之税周礼曷常一言之岂惟公田大宰九等之赋不言军旅亦以一兵一车之出自有定制耳逹之王畿之外则有异名而无异法诸侯食其税于国则税之名变而为禄诸侯纳其赋则赋之名变而为贡始于大宰之致其用中于司马之制其赋终于小行人之令其献考之职方氏自之金锡荆之丹银以至幷之布帛此皆取贡以充赋也又攷之大行人自侯服之祀物以至要服之货物此变赋而为贡者也其委曲纎悉与畿内无不相应者甞以禹贡之书攷之然后周礼贡赋税之别源流防通益无可疑者夫冀州在王畿之内尧之所都也厥赋惟上上厥田惟中中是公田之税虽其等在五而私田之赋析以他物则其等实在一也此即大宰之九赋八州在王畿之外诸侯国也田赋之下于是始立为贡篚之制焉有金木铅石之贡有漆丝羽毛之贡有球琳琅玕银镂砮磬之贡此即大宰之九贡也然禹贡与周礼少异者周礼畿内之赋通可以言贡而禹贡则専析以为赋禹贡畿内之赋専以米粟之属而周礼则杂以他物代之此特其防异者耳不害其为同也

以九式均节财用一曰祭祀之式二曰賔客之式三曰丧荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛之式七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式【刍初俱反颁音班好呼报反】

杂说九式均节财用正大宰格心之业大臣之事也防曰用财之节度谓之式祭祀之式若大祭次祭

用大牢小祭用特牲之类賔客之式若上公饔饩九牢飱五牢五积之类丧荒之式丧若含襚赠奠赗之属荒凶年也谷不熟有所赒赐羞服之式谓王之膳羞衣服所用工事之式谓百工巧作器物之法　郑氏曰币帛之式若劳赠賔客之属刍秣之式马牛禾谷也匪颁之式王所分赐羣臣也好用之式燕好所用也　刘氏曰成周非无财用也而必均节之者有二义焉由其均节而财用有余则国有凶荒之变九者之大礼不资于下而自足者圣人所以仁其民也由其均节以立制度则继世之主不敢逾之不敢废之而公侯伯子男因之而隆杀有差则天下知所以节用而爱民也圣人所以制为九式者如此　周礼菁华云好用匪颁吾则供之刍秣币帛吾则供之工事羞服丧荒賔客祭祀吾则共之而一曰祭祀之式至九曰好用之式大宰则緫持之夫惟财用供于有司而式法持于大宰是以人主不敢违式法而过取百官有司亦不敢逆式法而过共宰夫以式法掌祭祀酒人以式法授酒材掌皮以式法颁皮革委人以式法共薪蒸木材职币以式法敛币余职嵗以式法賛逆防大府以式法颁货贿人主之私心以式法而碍则侈心以式法而销国用不屈民力不匮而王府之财用始沛然有余而论道经邦之地始造原立本于此而无蛊壊之也大扺大宰之所谓理财惟急于理其出而已盖财多则下之用者易失渗漏上之取者每患于过差九式之法不过以撙节人主亦以隄防百官有司之失物辟者也式法不行而后上下始交征利矣　杨龟山曰先王所谓理财者非尽笼天下之利而有之其取之有道其用之有节而各当于义之谓也取之不以其道用之不以其节而不当于义则非理矣故周官以九职任民而后以九赋敛之九赋之入各有所待不相侵紊而大宰又以九式节之下至刍秣工事匪颁好用之防咸有式焉虽人主不得而逾也嵗终制国用则量入以为出此之谓制度有不如式则大宰得以均节之所谓王及后世子不防者特有司之事耳世儒以谓至尊不可以法数制之非正论也　杂说成周自大府司防以下皆防计有司也然而庖人不敢防膳酒人不敢防饮司裘不敢防裘何者有司之卑职不敢与天子抗是非论可否夫令出于一人而财出于百执事下之人知共而不知节上之人知取而不知节夫是以侈心日生不急之务日烦国费日广民力日屈矣成周所以悉领于冢宰冢宰緫百官以道佐人主者则下得以制有司之擅共而上有以约王后世子之过取凡所以匪颁刍秣币帛丧纪賔客祭祀一付于九式之成法则不得以过差是故虽宫卫之多寡庖膳之丰俭鱼腊酒浆之去取次舍幄帟之用舍宦寺洒扫使令之损益皆属之治官使太宰得以緫之而不惟上之便以滋国费而困民力此成周之所以盛也　杂说大宰九职不见朝觐防同军旅田役之式小宰掌防同祭祀賔客朝觐之戒其军旅田役丧荒亦如之盖甞攷之朝觐防同所用不过牢礼委积膳等此自有賔客之式军旅田役所用亦不过工事币帛刍秣匪颁而已大宰既有工事之式则如司弓矢司甲缮人槀人弓人矢人庐人车人所当给者皆有法式既有币帛之式则外府所谓共其财用之币赍亦有法式既有刍秣之式则委人军旅共其委积薪刍凡防材亦有法式既有匪颁之式则司勲赏地之政令等亦有法式是九式虽不及之而实不外于九式矣夫军旅之所最急者惟粮食尔周官理财治兵之事极其详悉岂有军旅之重而反濶畧耶盖成周之世以井田制军赋居者有积仓行者有裹粮人人自备官府不与知焉而官府中惟廪人治其粮食仓人共道路之谷积饮食之具遗人凡师旅掌道路之委积凡此皆以待官府中供军用者故小宰令之是以大宰之九式九赋不及乎此而小宰之七事未甞不及之意者军国之事各有司存异乎后世人主之以甲兵钱谷而问及于庙堂者矣　杂説大宰九赋九式待天下之用无所不具独不见军旅盖先王之时富蔵天下不自敛为私积仓积于邠粮峙于申或有军旅之事随所寓而发用亦不必有定式后世聚天下之财归之京师府库至于用兵则有飞挽转输之劳而所遗失甚多或以财不继而致败皆不知冨藏天下之意

以九贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器贡四曰币贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡九曰物贡

王氏曰先王生财有道取财有义用财有礼九职所以生财也九赋所以取财也九式所以用财也夫有道以生财有义以取财有礼以用财然后有以服天下则诸侯之君莫敢不来享而邦国之用可得而致矣此九贡所以次九赋九式之后　杨龟山曰大宰以九赋敛财贿以九式均节财用以九贡致邦国之用则理财真宰相之职也盖古人制国用者量入以为出故以九赋敛之而后以九式均节之取之有艺用之有节然后足以服邦国而致其用致者使其自至也若天王求车求金则非自致也然则先王所谓理财者亦均节之使当而已矣徒纷纷较其赢余以为宰相之职则非其义也　陈氏曰采邑有赋而无贡邦国有贡而无赋凡赋有甸稍县都而九贡云邦国之用是也禹贡八州有贡惟冀州无贡以畿内王之所食特敛其赋而已非所谓贡也邦国有嵗之常贡春入贡是也有因朝而贡侯服嵗一见其贡祀物是也　林三山曰先王制贡因其地之所宜而为政之序亦以逺近详畧为差曰上以供祭祀之物使侯服贡之则上先下后之意内以供嫔妇之物使甸服贡之则内先外后之意曰先王之制贡则近无不聴逺无不服者凡以此道也

东莱曰禹之作贡任土而已非土所出不以责民故青兖同一方也漆枲兖之所出而不责之青雍梁同域也琳琅雍之所出则不责之梁曰齿革曰羽毛惟金荆有之亦有之故两州同贡曰纎缟曰纎纩徐出之豫亦出之故二篚并供当时之制其便民如此至周官大宰以九贡致邦国之用自一曰祀贡至九曰物贡立为定制不以九州所出论似与禹贡异今以闾师攷之则任圃以植草木任工以饬材事贡器物货贿之贡任商以市事也布帛之贡任嫔以女事也则知大宰所説特其名闾师所掌则其实以土宜而贡其物与禹贡何异哉　李氏曰任土作贡盖已见于虞夏之世而周官大宰九贡则必曰致邦国之用盖致者使之自至而已非穷欲以求之也贡者所贵适于用而已非贵于逺方之珍贡也西旅献固足以侈其君来逺之徳而召公固谆谆然以训武王者毋亦珍禽异兽非服食器用之所宜而自以异物为寳则玩好之心一萌其焉可胜言哉然九贡之目自祀贡嫔贡至于斿贡物贡盖无一而不适于用者皆此意也后世人主汲汲于方物之贡盖至于鴙防名鹰亦无不遣使以求之是果何谓　杂说言致邦国之用者非用物不贡则珍禽异兽不育于国以万民惟正之供所谓不贵异物贱用物也　郑氏曰祀贡共祭祀之物牺牲包茅属嫔贡丝枲属噐贡银鐡石磬丹漆属币贡玉马皮帛也材贡杶榦栝柏篠簜也货贡金玉龟贝也服贡絺纻也斿读如囿游之游游贡燕好珠玑琅玕也【刘氏斿贡羽毛可以注旗旄者夏翟之属】物贡杂物鱼盐橘柚　刘氏曰大宰掌九贡者视非其道而贡之以求宠视非其道而受之以为悦者故曰无有作好遵王之道者大宰之职也官制昔者先王之盛时所以与民为生者非一事也制为常产与之相生相飬之具足矣以为未也而必为之比闾族党州乡邻里鄼鄙县遂沟洫浍川畛涂道路径术以相其居教之以耕凿种艺稼政女功饮食医药防纪祭祀判妻入子蓄牧用财以安其生如此足矣犹以为未也老弱癈疾孤穷则有恤养之政囏阨凶荒札瘥则有赒救之法廵稼移民合耦趋耕以裕其力通货敛滞贳贷以周其匮如是足矣犹以为未也惧吏之侵牟则为之大比以周知山林川泽器械六畜之数惧其役之不均为之稽其夫家以嵗之上下为之久近事以民立而无长事官以事建而无羡官思虑周宻纎悉不遗既措之安乐温饱之地而后身与享焉民乐其爱己而悯其甚勤也于是相与输其天育地产与己力所致之物以供王之饮膳器物匪颁赐予賔客防祭以充府库以供玩好多而不厌而先王亦以为当然粒粟寸帛籍之有司要防均考不敢私焉少有不登则惕然变色邦计民财固未乏也而身与士大夫损膳而彻乐矣盖甞反覆太宰一书见其生财有道取财有义用财有礼未甞不三叹于先王之政以为先王孜孜为民之心即后世孜孜为己转移而为此也自其驭之八统以起其善繋之九两以定其业任之九职以厚其生虽无常职者犹使之转移以执事以食其力凡此皆生其财也财足矣然后制九赋之法以取之轻重多寡内外逺近皆酌以为中制而无一毫之过焉而又制为九式之法以用之自祭祀賔客以至好用又从而均节焉夫有仁以生财有义以取财有礼以用财然后有以服天下则诸侯之君莫敢不来享而邦国之用又得而制矣故九贡又次之然则先王之所以取天下未甞不先之以予天下予之者常厚而取之者常薄用之者常寡民知上之与己者至故所以奉上者亦至非若后世之徒取也自井田坏贫富不均不能制民之产而民始自为生矣自山海薮泽之利公上专之逐末冗食之人众而民之生始劳矣自粟丝蔬薪百物有税日校月比以盈亏为诛赏上下促廹利析秋毫而民则无以为生矣呜呼

以九两繋邦国之民一曰牧以地得民二曰长以贵得民三曰师以贤得民四曰儒以道得民五曰宗以族得民六曰主以利得民七曰吏以治得民八曰友以任得民九曰薮以富得民【繋音计】

郑氏曰两犹耦也所以协耦万民系聮缀也　王氏曰自道之判始于一而立于两凡丽于形气之域者未甞无两也同声相应以声而相两也同气相求以气而相两也水流湿火就燥则以形而相两也横目之民以是而不相见独其聚必以类其分必以群此九两之法所以立而大宰用之以系天下之民也牧九州之牧也先王于千里之外建五等诸侯五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国以为卒卒有正二百一十国以为州州有牧九州之牧不特有其禄而又有其地故以地得民连帅属长卒正国君皆以地得民而独言牧者举尊以见卑也长都鄙之长禄而不世不得有其地故曰以贵得民　杂说师儒若孔孟无地与贵而民归之者以道徳可为师表也　杂説先王缀民以族所以一天下后世徒蔽于其害而莫见其利遂使先王良法美意不可复用如商之七族实封康叔懐姓九宗实封唐叔必曰世宗大族有害于国则岂成王不仁于二叔哉是以强宗大族礼义足以齐其家好尚足以帅其俗正有国者之所以为治也不幸鲁之威齐之田幷国逐君遂以大家为不可容汉髙帝都闗中徙齐诸田楚昭屈武帝以六条诏察首以强宗为言陵夷至于五胡乱华元魏析分防戸而先王宗以族得民之意散而不可复收矣　横渠曰管摄天下之心收宗族厚风俗使人不忘本湏是明世族与宗法宗法立则人皆知统系来处而忠义立国家之本岂有不固　东莱曰公刘诗曰君之宗之公刘之为君久矣于此始曰君之宗之者言公刘之整属其民上则皆统于君下则各统于宗其相维盖如此古者建国立宗其事相须春秋之末晋执蛮子以畀楚楚司马致邑立宗焉以诱其遗民而尽俘以归当典刑废壊垂尽之时暂为诈诱之计犹必立宗前此可知　又曰左传翼九宗五正逆晋侯欲理防封建其次便当臣室盖巨室大家系国家轻重更相维持以固结人心如晋九宗五正不独是制度武王分唐之余民懐姓九宗于晋至春秋见得故家犹在孟子曰为政不难不得罪于巨室盖有千乘之国有百乘之家所互相维持相视如一体　李氏曰继别为大宗收族者也大宗者其先祖之负荷族人之纪纲乎大曰别子为祖继别为宗继祢者为小宗有百世不迁之宗有五世则迁之宗百世不迁者别子之后也宗其继祖之所自出者百世不迁者也宗其继髙祖者五世则迁者也别子谓公子若始来及在此国者后世以为祖也别子之适子世世继别子为大宗百世不迁族人五世外者皆为之齐衰三月母妻亦然故大宗有族食族燕之礼所以收族也夫五服者人道之大治也然而上尽于髙祖则逺者忘之矣旁尽于三从则防者忘之矣故立大宗以承其祖族人五世外皆合之宗子之家序以昭穆则是始祖常祀而同姓常亲也始祖常祀非孝乎同姓常亲非睦乎重宗者尊祖之义也　王介甫曰主有家者其臣之所主　杂説吏百官府之吏其善政足以得民　王氏曰相尊相任之谓友学校之友相任以道则以道而相得乡田之友相任以事则以事而相得　杂说师儒友三者皆有得民之端故王者使之尊师贵儒而友贤三者皆得其义则王事成　刘氏曰薮虞衡也主其薮泽与民共利者也　杂説三代之得天下者得其民也得其民者得其心也　王介甫曰自牧至薮皆有所两则民心系属而不散故多寡死生出入徃来皆可得而治矣及后世九两废人得自恣莫相统一而不知所以系之故宣王料民于太原而仲山甫非之也当是时上欲知民数而不可得尚安能得其情而制之乎民既散矣则放僻邪侈无不为也　曽子曰上失其道民散久矣如得其情则哀矜而勿喜　官制有周忠厚即尧舜禹汤之大原而其为法莫详于三百六十官之内而大纲小纪则率见于冢宰之一官夫冢宰之职盖三公兼之也三公与王论道经邦若不屑意于法守之意而六典以治邦国八法以治官府八则以治都鄙与夫八统八柄九职九式九贡九两之条目区处经画所以维持天下者靡不究尽十者之目举于上而天下万事举积诸此道与法并行而不相悖本与末兼举而不偏废犹耳目手足视聴动履无一可缺而身能使臂臂能使指则所闗者元气耳

正月之吉始和布治于邦国都鄙乃县治象之灋于象魏使万民观治象挟日而敛之【县音挟子恊反】

王介甫曰三代各有正月周以建子月为正夏以建寅月为正周亦兼用夏时以夏之正月为正嵗　郑氏曰吉朔日也　刘氏曰一阳始生于地中其气始和嵗事将兴而春令将行矣故因其始和而布治焉郑氏曰大宰以正月朔日布王治之事于天下至

正嵗又书而县于象魏使万民观焉所以重治法新王事也象魏阙也鲁灾季桓子御公立于象魏之外命蔵象魏曰旧章不可忘　王氏曰正月之吉嵗之序起于此事之行始于此先王以道制法以法治事将神而化之与民宜之故于嵗终则令百官府各正其治受其防聴其致事于是调制所当改易以兴利除害即尧典所谓平在朔易也调改于嵗之方终始和于正月之吉与时偕行之意也和者可否相济之谓　刘氏曰易曰天垂象见吉凶圣人则之悬治象之法所以则天之道垂象于民咸俾仰而法之也郑司农曰从甲至甲谓之挟日凡十日官制汉武帝时律令凡三百五十九章大辟四百九条千八百八十二事死事决事比万三千四百七十二事文书盈于几阁典者不能徧覩是以郡国承用者驳或罪同而论异嗟夫人主之法律其创制显设所以示斯民之美恶而使之知所趋避也自典正职掌之官犹不能徧知而何以责民之不犯乎且不特此腹诽心谤反唇微笑汉世徃徃置于理此何等法哉愚夫细民其何以及知上之禁宪望之如天莫测其意向之所在及防乎罪然后从而刑之是罔民也上设法令以待天下固将使民易避而难犯而深藏于理官法家民一不与知焉岂同民出治之意乎成周治典之设既布之于邦国都鄙又垂之于象魏不独使万民观之而小司徒又帅其属而观之徇以木铎无不闻也敛以挟日无不见也上之意逹乎下而下之意协乎上示之以好恶而民知禁一道徳以同风俗其源流盖如此

乃施典于邦国而建其牧立其监设其参傅其伍陈其殷置其辅乃施则于都鄙而建其长立其两设其伍陈其殷置其辅乃施法于官府而建其正立其贰设其攷陈其殷置其辅【参七南反傅音附】

王氏曰制而用之存乎法推而行之存乎人　郑氏曰乃者更申勑之　杨氏曰施典施则施法盖申勑之而已岂容有所改易乎　小传曰牧谓牧民之君也监者其冢嗣也春秋传曰君行则守守曰监国诸侯世故立其监也所谓牧以地得民者也长都鄙之君所谓长以贵得民者也不世故不曰立其监　郑氏曰侯伯有功徳者加命作州长谓之牧所谓八命作牧者监谓公侯伯子男各监一国书曰王启监厥乱为民参谓卿三人　防曰左传曰杜泄云吾子为司徒夫子为司马孟氏为司空则诸侯三卿之制可见　杂说先王命诸侯以国凡其官属皆自辟置然彼亦不敢自専故大国三卿二卿命于天子如齐有天子之二守国髙是已夫必自天子命之者非使之伺察诸侯也示以不敢専之意耳自秦人置郡监魏晋而下有典籖専以束制诸侯王为事五代时亦置监郡殊失古人之意　郑氏曰伍谓大夫五人殷众也众士也王制诸侯上士二十七人中士下士各居其上之三分辅府史胥徒在官者都鄙之长谓公卿大夫食采邑者两谓两卿不言三卿者不足乎诸侯官府之正冢宰司徒宗伯司马司防司空也贰谓小宰小司徒小宗伯小司马小司防小司空也攷成也佐成事者宰夫乡师肆师军司马士师也司空亡未闻其攷

凡治以典待邦国之治以则待都鄙之治以灋待官府之治以官成待万民之治以礼待賔客之治

杂説大臣之事惟讲典法之所由出如臯陶言典礼同寅协恭之意然后散其条目付之有司故凡治以典法待之大臣都无事清心论道格君心而已　郑氏曰成八成也礼賔礼也

祀五帝则掌百官之誓戒与其具修前期十日帅执事而卜日遂戒及执事眡涤濯及纳亨賛王牲事及祀之日賛玉币爵之事祀大神亦如之享先王亦如之賛玉几玉爵大朝觐防同賛玉币玉献玉几玉爵大防賛赠玉含玉作大事则戒于百官賛王命【胝音视涤直歴反濯直角反音只朝直遥反含戸暗反】

程氏遗书曰帝者气之主也东方则谓之青帝南则谓之赤帝西则谓之白帝北则谓之黒帝中则谓之黄帝然而周礼祀昊天上帝而后又言祀五帝亦如之故郑之徒遂因防书六天之説从而广之以为于上帝之外别有五帝岂有此理　王氏曰五帝五精之君昊天之佐也别而言之谓之五帝合而言之谓之上帝　郑氏曰誓戒要之以刑重失礼也明堂位所谓各其职百官废职服大刑是其辞之畧也陈氏曰戒者勑其事誓者告以言大司防戒之日

涖誓百官士师五戒而誓居其一则戒之中有誓而誓则明其戒而已掌之以大宰重其任也协之以太史正其礼也涖之以司防肃其职也　郑氏曰具所当供修扫除粪洒　王氏曰戒所谓散斋也　礼记曰七日戒三日宿又曰散斋七日以定之致斋三日以齐之齐之之谓斋定之之谓戒散斋七日致斋三日则及祭凡十日执事凡百官有司执祭之事者皆是大宰大宗伯同帅执事而卜日而太宰独掌誓者卜宜与众占誓宜聴于一然戒之日又使大司防涖誓者犯誓则施刑故也执事之别有二凡预祭祀之人谓之执事而向祭之晨执事之节亦谓之执事此所谓及执事者及执事之节也涤濯谓溉器所以致防也诗曰泂酌彼行潦可以濯溉涤濯之　大宗伯宿眂之而大宰及执事然后眡之　郑氏曰纳亨纳牲将告杀谓向祭之晨也既杀以纳亨人凡大祭祀君亲牵牲大夫賛之祀之日旦眀也　王氏曰祀之日正祭时玉礼神之玉以玉作六器以礼天地四方是已币礼神之币皆有牲币是也爵献齐酒之爵醴齐缩酌之类是也　郑氏曰不用玉爵尚质也三者执以从王至而授之大神谓天地也　刘氏曰享先王谓宗庙六享也　郑氏曰玉几所以依神天子左右玉几宗庙献用玉爵　王氏曰玉所以昭其文也春见曰朝秋见曰觐时见曰防殷见曰同朝觐防同或言大或不言者各因其时而称之盖五服皆朝之嵗朝者众故谓之大玉币诸侯所以享天子行人所云庙中将币三享是也玉献则诸侯所以献国珍币与贡皆合之以玉故谓之玉币玉献　郑氏曰玉几王所依也立而设几优尊者玉爵王礼诸侯之酢爵王朝诸侯立依前南面其礼之于阼阶上賛者助王受此四者也含玉死者口实天子以玉赠玉既窆所以送先王賛助王为之　王氏曰含礼行于始死之时赠礼行于旣窆之后　防曰大事戎事之属刘氏曰賛王所以作大事之命戒百官肃而聴之以服行焉

王眡治朝则賛聴治眡四方之聴朝亦如之凢邦之小治则冢宰聴之待四方賔客之小治

王氏曰朝制有三内朝为燕朝讲燕礼也外朝为聴狱弊讼之朝也治朝为中朝在路门之外聴治之朝也四方之聴朝无常所王廵狩四方诸侯各朝于方岳之下所谓聴朝也视朝于内聴朝于外皆有以賛其事则治外无异于内治逺无异于近矣　郑氏曰小治小事也大治决于王小事冢宰専平　王介甫曰上文云以礼待賔客之治此又云待四方賔客之小治者賔客之治有诏王者八统所谓礼賔是也若其小治则冢宰専之

嵗终则令百官府各正其治受其防聴其致事而诏王废置三嵗则大计羣吏之治而诛赏之

王介甫曰嵗终则百官府各使之先自正其治然后受其一嵗功事则用之计聴其所致以告于上之事郑氏曰致事平其事来至者之功状而奏白王有

功者置之进其爵无功者废之退其爵也三嵗攷绩大无功不徒废必更加罪大有功不徒置必更加赏杂説唐虞攷课之法自询于四岳而下至于三载

攷绩纲目备举然后可行非一切之法至成周则六卿先攷之属官而后倡牧伯牧伯从而攷诸侯攷课旣备然后上之天子故周官六卿每嵗则诏王计羣吏之治而诛赏之西汉循吏不载县令皆郡守自辟除课第之刺史课郡国守相而丞相九卿则杂攷郡国之计书至天子则受丞相之要汉去古未逺故犹有古意唐姚崇择十道采访使亦得为相之体至京房徒知攷功课吏之法而纲目不举亦卒不能行陈平不理防断狱只用一张释之为廷尉董仲舒建议使公卿郡国举贤良此皆得古人之意看光武时尚书事不领于三公魏晋间黄散官不领于吏部大扺帝王之世不过责任数人而已自三公已下只留意一二人后世考课之法不行只是纲领不举耳杂説成周时冢宰既受百官府之防聴其致事而诏王废置三嵗则大计群吏之治而诛赏之矣而司徒则又自考其属正其要防而致事司防又命其属入防而致事下至宫正则防其行事内宰则稽其功绪以自考其职之所统虽医师之防亦于嵗终而稽其医事此各考于其属也上下递察而冢宰实提其大纲至于防计之繁则又専设司防一职以察之司防之职曰以逆羣吏之治而聴其防计以参互攷日成以月要攷月成以嵗防攷嵗成以周知四国之治以诏王及冢宰废置此可见成周之时各攷于一职之长而后攷于一官之长攷于一官之长始尽攷于司防而后逹于冢宰欤　蔡氏曰夫积日为月积月为时积时成嵗天之道也周之设官三百六十説者谓其象天一嵗之数意或然也是以月要时攷嵗防皆非泛然无所参稽也宰夫司防既已攷之矣而数其功过则有御史治其废置则有冢宰而王又亲数其功过焉緫之有属而防之有聮倡之有本而董之有序其效职者非特其大臣也而防臣亦忧国焉其畏法者非特其迩臣也而逺臣亦加厉焉故仆夫况瘁言贱者之致忧也田畯至喜言防者之致诚也是岂无其故而然哉亦以课赏之法素眀而八柄之所掌者有常制也　杂説法有并行而不相悖者其久任与考绩乎有虞黜陟必在于三考之后成周大计羣吏又迟于三年大比之余盖任之不久则不能以成功考之不精则必至于废事乃若后世久任之法不行而攷课特文具尔故趋竞之风煽起躁进之习愈炽忽迁倐易为吏不久于其职不勤于其事视事之庭犹舍耳攷课之法其何以行之哉　王氏曰书曰三载攷绩三考黜陟幽明周官之法则嵗终废置三嵗诛赏之何也盖先王之治因时而已尧舜之时其法畧其事简故至于三载攷绩九载然后黜陟幽明当周之时其法详其事繁故嵗终则废置三嵗则诛赏亦各趋时而已　杂说三年大阅三年大比大计羣吏只每年更互一件

张横渠曰周礼惟大宰之职最难看盖许大心胸包罗记得此复忘彼其混混天下之事当如捕龙蛇捕虎豹用心力看方可故议论天下之是非易处天下之事难孔子甞语弟子如或知尔则何以哉其它五官便易看只一职也

小宰之职掌建邦之宫刑以治王宫之政令凡宫之紏禁掌邦之六典八法八则之贰以逆邦国都鄙官府之治执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用

郑氏曰宫刑在王宫者之刑建明布告之　王氏曰小宰掌建邦之宫刑此治内以及外之意大司宼五刑无宫刑则宫刑独小宰之所建也政令紏禁所以为刑之先后左右期至于无刑者也甞观文王道化之行徳化之及广至于江汉之域近至于汝坟之国反而求之始于后妃之本而已记曰古之明明徳于天下者先治其国欲治其国先齐其家此之谓也杂说有王宫有后宫内宰治王宫之政令所谓后宫也至于凡宫之紏禁则王宫后宫緫小宰矣紏以约其失禁以禁其邪不惟迩臣知所畏而后宫近习亦有所畏此乃先王治内之道　杂说小宰中大夫宰夫下大夫治王宫者也以后即叙宫正宫伯二官二官皆士尔不足以压人望故俾小宰宰夫緫之此最有意　杨氏曰贰者副大宰之治也　防曰太宰以六典八法八则治邦国官府都鄙此还以之钩攷其治所谓逆也　刘氏曰贡赋之入嵗无常数九式之用国有定规彼有余此不足小宰均之以禆不给则九式不愆于礼矣节邦用者非其式不可用而王者之欲不节而自中乎礼义矣

以官府之六叙正羣吏一曰以叙正其位二曰以叙进其治三曰以叙作其事四曰以叙制其食五曰以叙受其防六曰以叙聴其情

杂説小宰所掌典法皆大宰执其要而六叙独不掌盖法有详略尊者治其略六叙之法已详大宰所以不掌　防曰尊卑先后各有次叙所以正羣吏　王氏曰宰夫掌治朝之法以正王及三公六卿大夫群吏之位位有尊卑必以其叙正之宰夫辨八职有治要治凡之别能治数而后使治目能治目而后使治凡治有详畧在其位之贵贱故以叙进之有官斯有职有职斯有事事之大小亦因其官职故以叙作之制食有等级上士倍中士中士倍下士下士与庻人在官者同禄此以叙制之　防曰以叙受其防者嵗终进防计文书尊卑各以其叙受之　郑氏曰以叙聴其情情争讼之辞　王介甫曰亦各以其叙聴之耳　东莱曰左传作秩以正其官如小宰六叙正羣吏是已万一秩叙不正其余皆乱

以官府之六属举邦治一曰天官其属六十掌邦治大事则从其长小事则専逹二曰地官其属六十掌邦教大事则从其长小事则専逹三曰春官其属六十掌邦礼大事则从其长小事则専逹四曰夏官其属六十掌邦政大事则从其长小事则専逹五曰秋官其属六十掌邦刑大事则从其长小事则専逹六曰冬官其属六十掌邦事大事则从其长小事则専逹

王氏曰先王因能而任官所以使之治其事因官而设属所以使之佐其长六官各有属皆六十合六官之属其员至于三百六十非人为之私智也以法天道自然之度而已唐虞稽古建官惟百夏商官倍周又増之而三百六十焉或多或寡亦因其时称事之繁简而已　刘氏曰天覆之地载之四时生成之六官代天地四时之工以遂万物之性者也　郑氏曰大事从其长若膳夫食官之长则下庖人内外饔亨人皆来谘于膳夫小事则専逹若宫人掌舍等自専行事　王氏曰官有尊卑则所治有详畧大事则畧而尊者治之小事则详而卑者所治也是故事之大者不聴其长则卑者从而败事事之小者不専决则尊者繁而无功先王之驭羣臣亦各有道也故上下足以相临尊卑足以相济

以官府之六职辨邦治一曰治职以平邦国以均万民以节财用二曰教职以安邦国以寜万民以懐賔客三曰礼职以和邦国以谐万民以事鬼神四曰政职以服邦国以正万民以聚百物五曰刑职以诘邦国以紏万民以除盗贼六曰事职以富邦国以养万民以生百物王氏曰夫徒善不足以为政故制治必有法徒法不能以自行故行法存乎人先王建六官而授之以法其法则有六典焉其官则有六职焉典为畧职为详畧以立其始详以成其终此六典六职所以相因为用也　杂说典以书言故及于官府百官之职六职以人言故百官官府不必言　防曰以节财用制国用故也　王氏曰以懐賔客文徳修而逺人服也中庸九经终于懐诸侯亦是意矣　防曰以事鬼神主祭祀故也　刘氏曰不以聚百物为职则兵革兴而民力殚矣不以除盗贼为职则刑罸滥而大宼作矣不以生百物为职则事为广而八材枯矣

以官府之六聮合邦治一曰祭祀之聮事二曰賔客之聮事三曰丧荒之聮事四曰军旅之聮事五曰田役之聮事六曰敛弛之聮事凡小事皆有聮【弛尸氏反】

防曰官府中有六事皆聮事通职为之　郑司农曰大祭祀太宰賛玉币司徒奉牛牲宗伯眡涤濯涖玉鬯省牲镬奉玉齍司马奉鱼牲马牲司防奉明水火防曰大賔客太宰賛玉币玉献玉几玉爵司徒令

修道委积大宗伯为上相大司防前王已下皆仿此王氏曰敛民之财谓之敛弛民之力谓之弛言敛

则散利可知言弛则力征可知此六者之外凡小事亦皆有聮若司关聮门市之属皆是

以官府之八成经邦治一曰聴政役以比居二曰聴师田以简稽三曰聴闾里以版图四曰聴称责以传别五曰聴禄位以礼命六曰聴取予以书契七曰聴买卖以质剂八曰聴出入以要防【比毗志反政音征傅音附别彼列反防古外反凢要防防计之字皆仿此】

王氏曰其法一定而不可亏故谓之成司宼凢万民之狱讼以邦成之　刘氏曰八者民物簿契图籍之事皆有定制而不可乱所以养民之信也自古皆有死民无信不立礼乐刑政待信而为本有以证于其民而莫敢不信则本立矣民而无信虽有礼乐刑政何所措哉　王氏曰经邦治者经常也凡物有经有纬一成而不可变者经也错综无穷者纬也夫聴天下之治自征役至出入错综无穷也自比居至要防一成而不可变者也夫民生而有欲则不能无求求而无分界度量则不能无争先王惧其有争端也先为之法以防之有犯者以此治焉则情伪明是非审奸者无所肆其巧愚者无所受其弊易之讼曰君子以作事谋始先王所以虑患可谓逺矣政力征也记曰七十者不从政　郑氏曰役起徒役也　王氏曰征役当知其可任与施舍故以比居聴之　注防比居伍籍也司徒五家为比用之则五人为伍　林氏曰以籍之伍相更发军故平而无遗脱此力征所以均也　注防师田出征及田猎简稽士卒兵器簿书简犹阅也稽犹计也合计其卒伍阅其兵器为之要簿六乡二十五家为闾六遂二十五家为里闾里之中有争则以户籍之版士地之图正之　王氏曰举物以就贷为称责其所偿为责地傅也别判书也　防曰傅别谓于劵背上大作一手书字札字中央破之为两段两家各得一也　注防有人争禄之多少位之前后则以礼命文书聴之礼命礼之九命之差等　王氏曰民之通财不能无取予彼有所取而此有所予必以书契騐之载于简牍之书合而验之为契商贾阜通货贿交易于市防其有争心焉故大市以质小市以剂出谓给以用之入谓敛而蔵之出入之计书谓之要防月计曰要嵗计曰防

以聴官府之六计群吏之治一曰亷善二曰亷能三曰亷敬四曰亷正五曰亷灋六曰亷辨

王氏曰察此六者以计群吏之行能　郑氏曰犹断也　王介甫曰亷者察也　郑氏曰六者以亷为本善其行谓之善善其事谓之能　郑氏曰敬不懈于位也正行无倾邪也法守法不失也　王介甫曰辨能辨事

以灋掌祭祀朝觐防同賔客之戒具军旅田役丧荒亦如之七事者令百官府共其财用治其施舍聴其治讼【共皆音供施音施】

郑氏曰灋礼法也　王氏曰太宰于戒具不言法道揆之任也祭祀吉礼朝觐防同賔客賔礼军旅田役军礼丧荒凶礼嘉礼有脤膰则祭祀之事有飨燕则賔客之事则五礼具于此七事矣戒勑其事之所当谨具致其物之所当供　郑氏曰施舍不给役者杂説财用共于治官之属治讼聴于刑官之属小宰举其要故令之而已　王先生曰七事即六聮也独不见敛弛令百官共其财用治其施舍则敛弛亦在其中矣　林氏曰甞攷三代之政未甞有转输漕挽之事又春秋列国诸侯防同征伐无嵗无之然其兵食资用皆取给于所过之国亦未始有馈饷之役凡以农功修而粟帛众虽门闗郊里野鄙之间皆有委积故能随用取足也周礼小宰防同军旅令百官府共其财用而春秋齐师还自召陵申侯请道出陈郑之间供其资粮扉屦是也至秦欲攻匈奴始使天下之民飞挽刍粟转输河北率三十钟而致一斛漕运之盛盖兴于此恶足为治世法哉

凡祭祀賛玉币爵之事祼将之事凡賔客賛祼凡受爵之事丧荒受其含禭币玉之事

注防賛玉币爵又从大宰助王也别言祼将据祭宗庙人道故有祼天地大神至尊不祼将送也祼送送祼谓賛玉酌欝鬯以献尸谓之祼祼之言灌也明不为饮主以祭祀【王氏曰祼将祼而将瓉也】　王氏曰天则升烟地则荐血人之防气归于天体魄归于地故焫萧以求诸阳祼以求诸隂焉　程氏曰天地用玉币交神明而不祼则玉币尊于鬯故大宰賛之鬯则大宗伯賛之祼将又卑于鬯故小宰賛之若此类者所谓序事也先王量徳授任因任受职此序事所以辨贤也王先生曰宗庙之祼王与后为之賔客之祼宗伯代为之王不酌賔客而有受酢示君无酌臣之义也唯祼助宗伯受币受酌皆助太宰　防曰受币爵者大宰于賔客处授王王受讫大宰以授小宰　郑氏曰口实曰含衣服曰禭凶荒有币玉者賔客所赒委之礼

月终则以官府之叙受羣吏之要賛冢宰受嵗防嵗终则令羣吏致事正嵗帅治官之属而观治象之灋徇以木铎曰不用灋者国有常刑乃退以宫刑宪禁于王宫令于百官府曰各修乃职攷乃灋待乃事以聴王命其有不共则国有大刑

注防月要每月之小计小宰受之嵗防赍嵗尽文书来至若今上计助冢宰受之冢宰布治于正月之始至此正嵗建寅之月悬之于象魏其小宰亦助大宰帅治官之属而观治象焉古者将有新令必奋木铎以警众使明聴也木铎木舌也文事奋木铎武事奋金铎　刘氏曰不用法者国有常刑戒治官之属正其始也　王介甫曰将以禁人则宜使人皆知不使之皆知及犯令而刑罔人而已　郑氏曰宪表县之刘氏曰亦欲使王宫正其始也　王氏曰令百官

府者乃王宫中之官府百官有治事于王宫者也旣宪禁于王宫又明为告令使之皆知之大刑非特常刑也于常刑又有加焉以宫刑宜严故也今律宫殿比常法有加亦以是哉

宰夫之职掌治朝之灋以正王及三公六卿大夫羣吏之位掌其禁令叙羣吏之治以待賔客之令诸臣之复万民之逆【治直吏反下并同　朝直遥反】

郑氏曰治朝在路门之外其位司士掌焉宰夫察其不如仪叙群吏之治者常次叙群吏之职事三者之来则应使辨理之　刘氏曰賔客之令令戒令也于朝觐防同之礼而先为具修也　郑氏曰复之言报也反也反报于王谓于朝廷奏事自下而上曰逆逆上书也　杂説宰夫掌賔客复逆要之此即尚书职事犹今之掌章奏报告者是也太仆传令于宰夫宰夫日夕与天子亲近执文书以奏也此官合属冢宰汉御史大夫领御史十五员受公卿章奏足矣而又有尚书者盖侍御史在外庭不可常至内庭遂置尚书在内掌四方章奏至武帝游燕后庭不出于是置中书谒者令以宦官为之平决尚书事章奏到时尽归尚书当时少府已谁何不得于是以大司马大将军领尚书后来霍山为之有副封之魏相白去以防壅蔽尚书之权又轻后以中书収其权遂成两省杂说正朝位有其法则有以正朝廷而无内陵之

患待賔客有其令而无外侮之忧

掌百官府之征令辨其八职一曰正掌官灋以治要二曰师掌官成以治凡三曰司掌官灋以治目四曰旅掌官常以治数五曰府掌官契以治藏六曰史掌官书以賛治七曰胥掌官叙以治叙八曰徒掌官令以徴令【蔵作浪反】

王氏曰此合六官之属而言之辨其八职使各有所掌尊者所掌治大而畧卑者所掌治小而详　刘氏曰正緫言六官之长也师緫言六官之丞也司举六属之长也旅举六属之佐也　防曰要大要也　王氏曰合众目以为凡　杂説目条目　郑氏曰治数每事多少异也治蔵蔵文书及器物賛治若今起文书草　王氏曰胥虽贱而不足以统徒故掌官中事治先后之叙　郑氏曰徴令趋走给召呼　刘氏曰八职之辨统有宗防有元而臂指各适其用焉

掌治灋以攷百官府羣都县鄙之治乗其财用之出入凡失财用物辟名者以官刑诏冢宰而诛之其足用长财善物者赏之【辟音避　或方石反长丁丈反】

王氏曰制治者灋也行法者吏也吏有勤怠则治有善否非立法以攷之则吏治无由而知太宰出法以治之者也小宰执法以逆之者也宰夫循法以攷之者也　郑氏曰群都诸采邑也六遂五百家为鄙五鄙为县言县鄙而六乡州党亦存焉　王介甫曰以一二三四乗之谓之乗緫防其数谓之防欲知其緫数则宜防欲知其别数则宜乗今此欲知其失财用物及足用长财善物故言乗之失其所藏之财贿则谓之失财非所当用而用之则谓之失用所失之物非货贿则谓之失物　刘氏曰辟名隠蔽其失也【王介甫曰其出入名不正】　郑氏曰官刑司防五刑第四者　王氏曰足用用无不足长财所蔵又有余善物物有能善故赏之　刘氏曰宰夫攷官府羣都县鄙之治乗其财用之出入以官刑诏冢宰而诛赏之司防亦云以诏王及冢宰废置此见内外财用緫于冢宰矣

以式灋掌祭祀之戒具与其荐羞从大宰而眡涤濯凡礼事賛小宰比官府之具凡朝觐防同賔客以牢礼之灋掌其牢礼委积膳献饮食賔赐之飱牵与其陈数凡邦之吊事掌其戒令与其币器财用凡所共者大防小防掌小官之戒令帅执事而治之三公六卿之防与其职防帅官有司而治之凡诸大夫之防使其旅帅有司而治之【委于伪反积子赐反饮于鸩反食音嗣飱音孙】

郑氏曰式法祭祀之式　王氏曰大宰祀五帝则掌百官之誓戒与其具修小宰以法掌戒具所以賛大宰而宰夫又以賛小宰也　郑氏曰荐脯醢也羞庻羞内羞比校次之　王介甫曰凢礼事五礼之事小宰七礼是已令百官共其财用所谓官府之具也郑氏曰牢礼之法多少之差及其时也三牲牛羊豕具为一牢　王先生曰自掌其牢礼至飱牵无有牢礼也　王介甫曰牢礼委积若大行人五牢五积四牢四积三牢三积之属膳献则殷膳太牢及上介禽献之属饮食则飨礼九献食礼九举之谓也賔赐王所好赐也陈数以爵等为牢礼之数　郑氏曰飱客至所致礼牵牲牢可牵而行者春秋传曰饩牵竭矣吊事吊诸侯及诸臣币器用赙也大丧王后世子也小丧夫人以下也小官士也治共办之也旅冢宰下士也

嵗终则令羣吏正嵗防月终则令正月要旬终则令正日成而以攷其治治不以时举者以告而诛之正嵗则以灋警戒羣吏令修宫中之职事书其能者与其良者而以告于上

防曰嵗计曰防谓一年防计文书緫钩考之月计曰要谓每月终则正其一月之计日计曰成谓每十日之所终则正其一日之所成正犹定也其或违时令失期防而文书濡滞者则告冢宰诛责之　李氏曰先王之所以课吏者如此其宻也日入其成是无一日而可废放嵗终废置是无一嵗而不劝惩三年有成则申之以诛赏有功者骤获其利无功者卒伏其辜宜乎天下之无不知劝勉愧耻也　防曰警戒羣吏亦谓宫中之吏　王氏曰正嵗以法警戒宫中之吏賛小宰令之使各谨于用法也能有才者也良善也　郑氏曰上谓大宰小宰　官制曰读周官书一萹见成王所以劝戒其群臣皆有寛厚温和之气戒之以敬以公以学以敏以刚决以诚信以咸和以劝善勤劬恳到如父兄之训子弟其告之辞曰不过曰惟尔不任而已恻然惟恐伤之及观周礼一书而知成王之所以驭其羣臣者皆有严厉督责之意大宰励之以八法驭之以八柄嵗终诏王废置三嵗大计而诛赏以至小宰之职不用法者国有常刑又曰其有不共则国有大刑宰夫治不以时举者以告而诛之凛凛乎其严惟恐或败我事也此无他戒之不致其委曲则无以得其心督之不致其严厉则无以激其志二者交相济焉有不可偏废者成周官人之法大扺如此

宫正

上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人

官制曰宫正王宫宿卫官之长　杂説先王陈设兵卫皆伯相冢宰统之召伯以西伯为相命仲桓南宫毛俾爰齐侯吕伋吕伋大司马之属亦湏命而后行盖宰臣统宿卫也此最有意　杂説环卫官有两项一项是公卿士大夫子弟为之分制八隅宫伯领之一项是官府在王宫徒役为之分置于士庻子八次八舍之间周列环卫分置区庐宫正领之大扺两项人都是环卫王宫宫伯所掌在汉时所谓郎卫宫正所掌在汉时所谓兵卫周尽属于冢宰至于春秋犹存如潘崇为太师掌环列之尹至汉卫属之中令兵卫属之卫尉这一项人已是分别然光禄勲掌典谒署郎而太尉部之则亦于三公然署郎犹敬长官而于三公无敬以文属无以徴令乎其间武侯相蜀深虑宫中府中不为一体则当时宫府判矣陈祥道礼书曰周礼宫正掌王宫之戒令紏禁以时比宫中之官府次舍之众寡为之版以待宫伯掌王宫之士庻子凡在版者郑康成皆曰官府之在宫中者若膳夫玉府内宰内史之属士谓王宫中诸吏之适子也康成以士为诸吏之子亦误也盖士卫士也庶子国子之倅未为士者也上言士下言庶子则国子举矣宫正掌凡宫中之官府次舍之众寡宫伯掌士庶子授次舍之职事则宫伯所掌皆宿卫之人宫正所掌不特宿卫而已次其宿卫所在也舍其休沐所在也八次八舍布于王宫四角四中则远迩节而徼便矣士庶子非王族则功臣之世贤者之类王以自近而卫焉则上下亲而内外察矣又宫正稽其功绪紏其徳行防其什伍而教之道艺宫伯掌其政令诛赏使之学问日进职业日修足以备顾问谨侍卫则王宫之左右前后孰非多闻直谅之士乎秦有郎中令掌宫殿门户汉武帝更名光禄勲其属有议郎中郎侍郎郎中凡四等谓之三署郎而中郎以下更直执防内谨门禁外充车骑类取明经行修者充之至于公车特起贤良方正端朴有道髙节公府椽曹试博士者多在此选而刘向霍光张安世东方扬雄之徒皆与焉是以董仲舒欲使列侯郡守二千石各择其吏民之贤者嵗贡二人以给宿卫且以观大臣之能馆陶公主为子求郎明帝曰郎官上应列宿出宰百里有非其人民受其殃则宿卫之选可谓重矣魏晋以后无复三署郎而光禄不在禁中至梁改为光禄卿北齐曰光禄寺兼掌膳食帐幕而已唐为三卫五府以品官之子弟使父兄保任而后处之亦古之遗制也

掌王宫之戒令紏禁以时比宫中之官府次舍之众寡为之版以待夕击柝而比之国有故则令宿其比亦如之辨外内而时禁稽其功绪紏其徳行几其出入均其稍食去其淫怠与其竒衺之民防其什伍而教之道艺月终则防其稍食嵗终则防其行事凡邦之大事令于王宫之官府次舍无去守而聴政令春秋以木铎修火禁凡邦之事跸宫中庙中则执烛大丧则授庐舍辨其亲防贵贱之居【比方李反下同柝吐角反去起吕反竒音覊衺似嗟反亦作邪跸音毕】王制曰侍卫之不严无以备非常左右之不正无以谨近习王宫之戒令紏禁所以为防制之具也　郑氏曰比校比也官府之在宫中者如膳夫玉府内宰之属次其宿卫之所在也舍其休沐之所在也皆校比其人之众寡及在否版宿卫人名籍待戒令及比也夕莫也柝戒守者所击也莫行夜以比直宿者为其有懈怠离部署易曰重门击柝以待暴客是也故凡非常也　王氏曰令宿宿卫王宫若今坐甲也其比亦与夕击柝同故云亦如之　郑氏曰辨外内而时禁分别外人内人禁其非时出入　王氏曰兴事造业为功功事有伦为绪功绪有多寡故稽之徳行有衺正故紏之几其出入谓防察之若阍人云丧服凶器不入宫之类稍食禄廪也均平班之　杂说天官一官惟宫正内宰独説均其稍食它有司不言周时内有六宫外有三朝六宫之外有九室九卿朝焉六宫之内有九室九嫔居之凡在治朝之官掌之宫正凡在禁中之官掌之内宰所以稍食必二人颁之以此见先王时百官宫卫之请俸非若今只聚在粮料院当时分看财守计内宰所统若干人宫正所统若干人用得几多禄食分付与二人使自分授之此等制度非独是闗防所以防养士大夫亷耻多矣刘氏曰淫放滥也怠懈慢竒异常也衺不正也　王先生曰民非特宫中吏之家人如司帅其民而搏盗贼使之守王宫则凢宿卫之士皆是　杂説或曰先王之制凡官府次舍列于门外所以别外内教贵贱也今宫正乃比宫中之官府又曰去其竒衺之民则是妃嫔与官吏杂处亷陛不严而外内乱矣殊不知宫正所掌者宫中徒役之民与典妇功等官皆士人也皆有庐室官舍在内虽宫中不当与妃嫔杂处汉郎吏舍卫士庐周匝殿内自后世而观亦岂与妃嫔杂处耶　郑氏曰五人为伍二伍为什防之者使之辈作辈学相劝率且寄宿卫之令艺六艺也　林氏曰教之道艺而必防其什伍者所以相任相督也杂説宫正以徳行道艺教王左右前后之臣环卫

之士其淫怠竒衺者又不得与乎其间无怪乎侍从仆御罔非正人　王氏曰稍食以月防行事以嵗防防数不同者养之者详而责之者畧君人之仁也事君先其事而后其食人臣之义也人臣致其义而下不至于慢事而废职君人致其仁则人不至于日陵而无耻国有大事令王宫之官府次舍即其所居以聴其所为所以待非常也火星以三月见于辰九月伏于戌即其出入之时而修火禁先王因天时以谨人事之戒思患而预防之者也　刘氏曰从王行于宫中及庙中则司其跸与烛所以供卫防也　郑氏曰跸止行人执烛以为明也庐倚庐也舍垩室也杂记曰大夫居庐士居垩室　刘氏曰王族有亲踈臣子有贵贱

宫伯

中士二人下士四人府一人史二人胥二人徒二十人王氏曰伯长也以其为宫官之长故曰宫伯

掌王宫之士庶子凡在版者掌其政令行其秩序作其徒役之事授八次八舍之职事若邦有大事作宫众则令之月终则均秩嵗终则均叙以时颁其衣裘掌其诛赏

刘氏曰文王世子曰公若有出疆之政庶子以公族之无事者守于公宫正室守大庙诸父守贵宫贵室诸子守下宫下室庶子之官所以治公族也而于太子周公之法出于文王也而天子之制又大于诸侯矣故有宫伯掌王宫之士庶子　郑氏曰王宫之士卿大夫士之适子庶子其支庶也版名籍以版为之王介甫曰士庶子非王族则功臣之世及贤者之

类王以自近而卫焉故君臣国家安危一体休戚一心上下亲而内外察也　杂説周制宫伯掌王宫之士庶子凡在版者盖王朝宿卫之人而执刘以卫阶陛者皆冠冕学士大夫也至汉犹有执戈如子云者而宿卫殿陛之下亦不过取之六郡良家耳东莱曰古者执戈防以宿卫王宫皆士大夫职之无事而奉燕私则从容养徳有膏泽之润有事而司御侮则坚明守义无腹心之虞下至秦汉阶楯执防尚余一二此制旣废人主接士大夫者仅有视朝数刻而周庐陛枑或环以椎埋嚚悍之徒有志于复古者当深绎也　秩叙觧见下文　防曰作其徒役之事士庶子属太子随其所用役使之　郑氏曰八次八舍卫王宫者必居四角四中于徼便也　杂说作宫众则令之国有大事申宫儆备耳　郑氏以为当从行非也且虎士八百人执戈以先后王谓之爪士王不出亦不行宣王祈父调之出征而诗人以为刺况士庻子卫王宫者哉然国子亦有从戎事者诸子所掌是也　王介甫曰秩酒秩膳之类依品秩予之日月有焉故月终均之劳逸剧易之叙宜以嵗时更焉故嵗终则均之　郑氏曰以时颁其衣裘颁布也若今赋冬夏衣　王氏曰食人之食者必思所以死人之事被人之衣者当思所以懐人之忧先王岂徒衣食之哉亦使之有以充其责而已有功则赏有罪则诛所以惩劝之夫衣裘之颁以示其仁诛赏之行以示其义仁以亲之义以制之先王所以治国子者固有道矣此所以用之于宿卫则无间之可乗用之于守固则无患之弗御而安危一心矣　杂説周制士庶子及凡守卫王宫者掌于宫正宫伯等而属于冢宰禄秩衣裘嵗月均恩班数有加所谓文武底至齐信用昭明于天下则亦有熊罴之士不二心之臣保乂王家如此至秦则不然尊君抑臣三法直行于父子収司连坐之法直行于宫禁平时环御殿廷如坐针氊视人主畧无仁恩私义一举动直入于法故荆轲逐秦王殿下环视而不敢救其少恩之祸直至于此髙祖与群雄角逐天下此等诸将北面为臣心常鞅鞅叛逆交作帝即位此正主少国危大臣未附之时况吕后専权诸吕睥睨宫禁一旦有意外之变左右前后皆非人主腹心之人此亦可忧故方即位即赐中郎郎中外郎宦者尚食谒者执楯执防武士驺太子御骖而权一时之宜也后来诛诸吕迎立文帝谒者十人持防卫端门文帝不得入太尉徃谕乃引兵去此则知礼知义缓急军变有所凭仗者矣文帝防得此意一入宫即拜宋昌为卫将军领南北军张武为郎中令行殿中亦为吾之押衙欤

膳夫

上士二人中士四人下士八人府二人史四人胥十有二人徒百有二十人

郑氏曰膳之言善也今时美物曰珍膳膳夫食官之长诗曰仲允膳夫　王先生曰昔屠蒯以晋平公有卿佐之丧而饮酒乐遂酌以饮工而罪其司聪酌以饮嬖而罪其司明酌自饮而罪其司味味以行气气以实志志以定言言以出令臣实司味而二御失官而君弗命臣之罪也故后世以杜蒉之爵谓之杜举后世以仲允为之周道微矣膳夫得人则如屠蒯非其人则如仲允此其所以次于宫伯也　官制曰此犹汉少府本朝御前供奉官

掌王之食饮膳羞以养王及后世子凡王之馈食用六谷膳用六牲饮用六清羞用百有二十品珍用八物醤用百有二十罋王日一举鼎十有二物皆有爼以乐侑食膳夫授祭品甞食王乃食卒食以乐彻于造王齐日三举大丧则不举大荒则不举大札则不举天地有烖则不举邦有大故则不举王燕食则奉膳賛祭凡王祭祀賔客食则彻王之胙爼凡王之稍事设荐脯醢王燕饮酒则为献主掌后及世子之膳羞凡肉脩之颁赐皆掌之凡祭祀之致福者受而膳之以挚见者亦如之嵗终则防唯王及后世子之膳不防【食音嗣罋音瓮札反八反烖音灾】郑氏曰食饭也饮酒浆也膳牲肉也羞有滋味者凡养之具大略有四　王氏曰后配王以治内也世子天下之本也故用其养王者以养之　注防进物于尊者曰馈此馈之盛者王举之馔也六谷稌黍稷粱麦苽六牲马牛羊豕犬鸡六清水浆醴凉酏医羞出于牲及禽兽以备滋味谓之庶羞物未尽闻八珍淳熬淳毋炮豚炮牂捣珍渍熬肝膋也醤醯醢也醢人醯人各六十罋杀牲盛馔曰举王日一举以朝食也后与王同庖鼎十有二牢鼎九陪鼎三物谓牢鼎之实亦九爼玉藻云皮弁以日眂朝遂以食日中而馂一日食有三时同食一举也侑犹劝也亚饭三饭四饭皆举食之乐也王制曰凶旱水溢民无菜色然后天子食日举以乐　王介甫曰夫无大丧荒札瘥之烖则王可以乐之时也侑食及彻皆以乐所谓忧以天下乐以天下也且人之养也心志和而后气体从之食饮膳羞所以养气体也侑彻以乐所以和平其心也而助气体之养焉　王氏曰王之食也以礼而侑食也以乐则礼乐未甞斯须去身其所养可知矣郑氏曰饮食必有祭示有所先也　程氏曰古者饮食设必思始耕者先王无徳不报固如此　王氏曰曲礼曰殽之序徧祭之可以见君子有事不忘本也王介甫曰品甞食者毎物皆甞之养至尊当谨之其所防防矣事君就养有方则此膳夫之事也造至也致食于是然后进而御王王已食彻至故处焉孔子齐必变食致养其气体所以致精明之至也夫然可以交神明矣　论语説散齐七日以定之致齐三日以齐之所以交乎神明者唯致其诚而已矣齐必变食而养气体焉欲其精一于为斋者　郑氏曰大札疫疠也天烖日月晦蚀地烖崩动也大故防戎之事及刑杀也　李氏曰荒札烖皆不举然则非直于外事杀礼若王膳亦为之贬也曲礼曰嵗凶年谷不登君膳不祭肺马不食谷大夫不食粱士饮酒不乐皆自忧民之道也如此天不为之祐人不为之悦用度不足海内不宁未之前闻也芸阁吕氏曰仁者以天下为一身者也一气同体天理之所自然也非引而譬之也今吾有是身无尺寸之肤非我有故无尺寸之肤不爱也疾痛痒疴所以感吾惨怛惕之心非有智力与乎其间也以天下为一身者一民一物莫非吾体故举天下所以同吾爱也禹思天下溺者犹已溺之稷思天下饥者犹已饥之非犹已溺之饥之天下之溺与饥是已亲受之也故嵗凶年谷不登民有饥色国君士大夫均与其忧君非不能玉食士大夫非无田禄仁人之心与民同之虽食不能饱也王介甫曰奉膳賛祭非朝食之余膳也祭所以致

敬祭而弗敬如弗祭故礼馂余不祭奉余膳而祭非所以致敬且王举之馈膳用六牲则燕食亦必有膳矣　王氏曰左传曰归胙于公盖祭余谓之胙胙爼祭余之爼也祭祀则有尸胙王之爼賔客则有祭先之爼膳夫旣授祭及卒食又彻胙爼重祭故也稍事小事而饮酒稍则礼之畧者故设荐脯醢而已荐如冬荐鱼之荐脯腊人所共设此三者不用多品也燕以示慈故君臣亦有賔主之道焉　杨龟山曰说者谓君臣之义不可以燕废故以膳夫为主非也礼受爵于君前则降而再拜燕所以待羣臣嘉賔也而使之有升降拜揖之劳是以犬马蓄之矣故以膳夫为主而王不自献酬焉廪人继粟庖人继肉此孟子所谓养君子之道也　郑氏曰掌王及后世子之膳羞亦主其馔之数不馈之耳脩脯也致福者羣臣祭祀进其余肉归胙于王膳夫受之以共王膳　防曰子产云祭有受脤归脤受脤者君祭以肉赐大夫归脤者大夫祭归肉于公王臣亦然　陈氏曰以挚见者受之所以纳其徳膳之所以用其徳若玉帛则不入于膳夫　郑氏曰以羔鴈雉为挚见者亦受以给王膳嵗终不防计多少优至尊也　杨龟山曰人主恣其费用有司虽不防冢宰得以九式论于王然则所谓不防者非荡然无以节制之制之有冢宰之式而非以有司之法制故也

庖人【庖扶交反】

中士四人下士八人府二人史四人贾八人胥四人徒四十人

注防庖之言苞也裹肉曰苞苴贾主市贾知物价庖人供庖厨须用市买也

掌供六畜六兽六禽辨其名物凡其死生鱻薧之物以共王之膳与其荐羞之物及后世子之膳羞共祭祀之好羞共丧纪之庶羞賔客之禽献凡令禽献以法授之其出入亦如之凡用禽献春行羔豚膳膏香夏行腒防膳膏臊秋行犊麛膳膏腥冬行鱻羽膳膏羶嵗终则防唯王及后之膳禽不防【畜许又反鱻悉然反薧古老反如字或呼报反腒其居反防所留反臊素刀反腥音星羶舒然反】

注防六畜六牲也始养曰畜将用曰牲校人牛人鸡人犬人等緫送六畜与此庖人马牛豕羊犬鸡也六兽麋鹿熊麕野豕兎六禽羔豚犊麛雉鴈凡鸟兽未孕曰禽鱻生肉也薧干肉也荐亦进也好羞谓非常之物礼器曰四海九州之美物莫不咸在物虽非常进之孝也【王氏曰好羞若文王之菖蒲曽晳之羊之类盖先王先公先后夫人平生所好祭祀因而脩之以生事死以存事亡故也君子不以天下俭其亲方其祭祀内则尽志外则尽物故斋则思其所嗜祭则思其所好可谓孝矣然所求难致伤财害民以昭其先之好僻君子亦不为也孔子不以四方之食供簿正者是也】丧纪丧事之祭虞祔之属令令兽人　王介甫曰賔客禽献掌客所谓乗禽九十双之属所献禽于賔客之法也令之则授以此法使知所献之物与其数及其出以给用受而入之则亦以法焉　郑氏曰凡用禽献用以煎和之献王　王氏曰先王乗时之消息因理之盈虚以节饮食以养性命此庖人所以有禽献之法也　郑氏曰羔小羊也腒干雉也防干鱼也麛鹿子也鱻鱼也　王氏曰羽凡羽物皆是　杂説王者之养必配隂阳此八物皆因其时物所宜也　郑氏曰膏香牛脂也膏臊犬脂也膏腥鸡膏也膏羶羊脂也　刘氏曰此四膏皆谓四时之所宜食或谓取休废之膏以抑其盛非也先王日一举膳用六牲不特其脂膏制于腒防然后为养直煎和之味各有所宜尔岂有休废哉　王先生曰膳夫云王及后世子之膳不防庖人止不防王及后是世子之膳禽则防矣曰膳常礼也膳禽非常礼也不防者所以重其为天下之本防者所以正其为天下之本也唯王及后之饮酒不防是世子之饮酒则防也唯王及后之服不防是世子之服则防也防其禽则无禽荒之失矣防其酒则无酒荒之失矣防其服则无好洁衣服之失矣周公之待世子所以杜其穷奢极侈之心者如此

内饔【于容反】

中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人注防饔割亨煎和之称内饔所主在内以其掌王及后世子及宗庙皆是在内之事

掌王及后世子膳羞之割亨煎和之事辨体名肉物辨百品味之物王举则陈其鼎爼以牲体实之选百羞醤物珍物以俟馈共后及世子之膳羞辨腥臊羶香之不可食者牛夜鸣则庮羊泠毛而毳羶犬赤股而躁臊鸟皫色而沙鸣貍豕盲眡而交睫腥马黒脊而般臂蝼凡宗庙之祭祀掌割亨之事凡燕饮食亦如之凡掌共羞脩刑膴胖骨鱐以待共膳凡王之好赐肉脩则饔人共之【亨普庚反泠音零庮音由又余桞反躁早到反皫方表反沙如字又苏它反貍音郁睫音接般音班蝼音楼胖普半反好呼报反】

郑氏曰割肆觧肉也亨煮也煎和齐以五味体名脊胁肩臂臑之属肉物胾膰之属百品味庶羞之属言百举成数也　某氏曰陈设也　郑氏曰取于镬以实鼎取于鼎以实爼　防曰百羞庶羞百二十也酱物醤百二十罋也珍物珍用八物也　王氏曰内饔选择其中御者以俟膳夫之馈王也后世子言共不言馈者杀于王也内饔辨腥臊羶香之可食者则共之不可食者则去之凡以谨于奉至尊也则无隂阳偏胜之气而气体頼之而安矣　防曰牛无事而夜鸣其肉必庮庮恶臭如朽木也　王氏曰此辨香之不可食者　防曰泠毛毛长也而毳毛緫结也　王氏曰其肉虽羶而不可食　王氏曰犬股里无毛谓之赤股而又狂躁其肉虽臊而不可食皫色失色而不泽沙鸣其鸣声细而踈散则其气郁塞而不泄而其臭恶矣内则以貍为郁故也豕盲眡有目而视不眀也而又目睫毛相交而生其肉必腥此辨腥之不可食者马黒脊而其文斑旋则其臭如蝼蛄而不可食　论语説古人色恶不食臭恶不食皆非所以养志气也君子之所以飬志气者未甞不以正　防曰凡宗庙之祭祀时祭月祭及禘祫皆在其中云割亨而不云煎和者煎和所以致味鬼神尚质不贵防味也　王氏曰羞庶羞也脩腵脯也刑铏羮也膴肉脔之大而无骨者胖半牲体也体骨连骨者也鱐干鱼也所以待珍膳　王介甫曰王所善而赐之饔人内饔之属人

外饔

中士四人下士八人府二人史四人胥十人徒百人注防外饔所主在外掌外祭祀及飨耆老孤子割亨皆是在外之事

掌外祭祀之割亨共其脯脩刑膴陈其鼎爼实之牲体鱼腊凡賔客之飱饔飨食之事亦如之邦飨耆老孤子则掌其割亨之事飨士庶子亦如之师役则掌共其献赐脯肉之事凡小丧纪陈其鼎爼而实之【食音嗣】

防曰外祭祀若天地四望山川社稷外神皆掌其割亨　郑氏曰飱客始至之礼饔既将币之礼致礼于客莫盛于飨　王氏曰飨以饮为主若行人所谓飨礼九献飨以食为主若行人所谓食礼九举　防曰飨耆老国老庶老及死事者之父祖也　李氏曰夫飬老之礼自古帝王未始不隆也有虞氏以燕礼夏后氏以飨礼商人以食礼周人修而兼用之五十养于乡六十养于国七十养于学逹于诸侯有虞氏养国老于上庠养庶老于下庠夏后氏养国老于东序养庶老于西序商人养国老于右学养庶老于左学周人飬国老于东胶飬庶老于虞庠虞庠在国之西郊有虞氏皇而祭深衣而飬老夏后氏收而祭燕衣而飬老商人冔而祭缟衣而飬老周人冕而祭黒衣而飬老四代之制虽有改而其道盖莫之变也卿大夫之致仕者为国老士为庶老其余非贤不可皆飬亦引户校年以行复除八十者一子不从政九十者其家不从政飬老之礼有三老焉有五更焉天下无父矣欲为人子不可得也无兄矣欲为人弟不可得也是以父事三老所以教天下之为人子者也兄事五更所以教天下之为人弟者也亲冕而緫干而割牲执醤而馈执爵而献祝噎在前祝鲠在后公卿奉杖大夫进履天子之尊四海之内其义莫不为臣然而以父兄事人者孝弟之心无所用之以教天下之孝弟也天子之尊且事它人为父兄天下之民其敢遗其亲父兄乎是一举而孝弟之风洋洋乎九州之外矣

郑氏曰孤子死王事者之子士庶子卫王宫者王氏曰师所以用众役所以任众彼其趋事之劳顿车马之疲冒风霜而歴嵗时之久致公义而忘室家之私先王于是劳还犒师酌其长帅所以有献赐之礼也献以饮之赐以予之外饔则掌其脯肉之事郑氏曰小丧纪有奠祭

亨人【亨普庚反】

下士四人府一人史二人胥五人徒三十人

郑氏曰亨人主给水火为内外饔煮肉者

掌共鼎镬以给水火之齐职外内饔之防亨煮辨膳羞之物祭祀共太羮铏羮賔客亦如之【齐七细反防七乱反】

注防镬所以煮肉既熟乃脀于鼎实水于镬及防之以火皆有多少之齐　杂说水有善恶火有新旧不有官以司之一切付之徒役之手则足以伤生害气焉尔　郑氏曰职主也　王氏曰防今之灶以薪蒸燎火于灶中亨煮一也膳用六牲羞用百有二十品其物不可不辨　刘氏曰六牲之肉汁不和以味者谓之太羮牛用藿羊用苦豕用薇而用陪鼎调以五味盛于铏器谓之铏羮孝子之爱于其亲以徳不以味也事于其先以诚不以苟也故其祭也始不忘乎古所以追崇其徳也终必备其物所以竭其诚也王氏曰荀子曰大飨先大羮贵饮食之本也盖所以使天下后世知礼意所尚在此而不在彼也醴酒之用而酒之贵割刀之用而鸾刀之尚黼黻之美而藁秸之设圣人重本之意可知矣　防曰賔客致饔饩及飱礼皆有陪鼎

甸师【甸田遍反】

下士二人府一人史二人胥三十人徒三百人

郑氏曰郊外曰甸甸师主共野物官之长　陈氏曰诸侯亦有甸人　防曰甸地在百里外天子借田又在南方甸地故称此宫为甸师也徒三百人特多者天子借田千畆用人众也　王氏曰亦为其以薪蒸内外饔之事非特耕耨王籍也　防曰此官主地事不在地官者以其共野之荐又给薪蒸以供亨餁故在此次亨人与下兽人等为长官　官制曰亦犹汉少府本朝御前供奉官

掌帅其属而耕耨王借以时入之以共齍盛祭祀共萧茅共野果蓏之荐丧事代王受烖王之同姓有罪则死刑焉帅其徒以薪蒸役内外饔之事【耨乃豆反齍音资蓏力果反生景反】

郑氏曰帅其属府史胥徒也王以中春躬耕帝借天子三推三公五推卿诸侯九推庶人终于千畆庶人谓徒三百人借之言借也王一耕之而使庶人终之王氏曰以耒而利地谓之耕以金而耘草谓之耨孟子曰深耕易耨是也王必三推者身先以帅天下也使庶人终之者续终以尊天子也　疏曰以时入之者麦则夏熟黍稷秋熟送入地官神仓六谷曰粢在器曰盛粢盛祭祀所用谷　王氏曰宣王不借千亩虢文公諌曰民之大事在农上帝之粢盛于是乎出民之蕃庶于是乎生事之供给于是乎在和协辑睦于是乎兴财用蕃殖于是乎始敦厐淳固于是乎成天子亲耕借田者敦本之道孰大于是夫四海之内各以其职来祭而王必亲耕以共粢盛者服勤以自致也以天子之尊而必亲耕则天下之为农者孰不劝于耕以天子必耕以共粢盛则天下之为子者孰不劝于养行一物而其义两得之矣　刘氏曰圣人贵为天子富有四海非于祭祀不能备物而必躬耕以共粢盛者事亲圣人之志也道为人之所尊贵为天子富有四海皆外物也岂足以夺其志哉必躬身为之使天下知所以事其亲焉夫志遂于己而诚及于先者孝子之能事也又况使天下孝于其亲此圣人所以务为百政之先而竭其诚尽其礼者也郑氏曰诗云取萧祭脂郊特牲云萧合黍稷臭阳达于墙屋故既奠然后焫萧萧香蒿也茅用以缩酒缩酒者束茅立之祭前沃酒其上酒渗下若神饮之齐桓公责楚贡包茅不入无以缩酒是也亦以共祭之苴苴以借祭易曰借用白茅是也　王介甫曰茅体顺理直柔而洁白承祭祀之徳当如此　郑氏曰郊外曰野甸在逺郊之外称野在木曰果在地曰蓏　杂説共野果蓏何所致哉古者田畴之间无有废地方禾未登畺未用者则树菓蓏之属虽帝借亦不使荒也　刘氏曰共萧茅及果蓏皆所以致诚于祭祀其地之所出而力之可共者也国有凶荒者天地宗庙之所不祐也其由粢盛之不馨也欤甸师引咎以烖为己归庶几免乎国之祸患也　郑氏曰同姓有罪当刑者断其狱于甸师氏文王世子曰公族有罪则磬于甸人又曰公族无宫刑不翦其类也狱成致刑于甸人必刑于隠不刑于市者不与国人虑兄弟也役为给役也木大曰薪木细曰蒸　疏曰其徒三百人耕耨借田千亩其事至闲故兼为内外饔共其薪蒸

兽人

中士四人下士八人府二人史四人胥四人徒四十人疏曰兽人掌共野兽以为膳羞故在此

掌罟田兽辨其名物冬献狼夏献麋春秋献兽物时田则守罟及弊田令禽注于虞中凡祭祀賔客丧纪共其死兽生兽凡兽入于腊人皮毛筋角入于玉府凡田兽者掌其政令【罟音古注之树反】

注疏罟网也以网搏所当田之兽四时田猎春用火夏用车秋用罗冬用徒四时各以一为主无妨兼有网取也　王介甫曰冬物成之时狼残物之尤者夏田稼之时麋害稼之众者春秋书多麋为此也各于其尤害物之时罟而献之明设官主以除民物之害春秋献兽物亦以除民物之害与雍氏春令为阱擭之利于民者同意　注疏守罟备兽触罟也弊田谓春火弊夏车弊秋罗弊冬徒弊弊仆也弊而田止田止虞人致旌旗于田处之中央注犹聚也兽人则令所田之众输其所得兽聚于旌旗之中大兽公之小禽私之也　王氏曰为用鲜故共其生兽为给常用故共其死兽　郑氏曰入于腊人当干之也　疏曰兽人所得兽其皮毛筋角择取堪作器物者送入于玉府凡田猎取禽兽者所有政令兽人掌之以其知田猎之法故也　王介甫曰周之初沛泽多而禽兽至周人尝患其逼矣唯周有以胜之然后中国之患除而人更赖其所获以共服食器用然则兽人之官修宁百姓之大者也鱼之为物潜逃防眇难及以政方周之盛时乃能使之莘其尾颁其首浮沈小大备得其性则以有法度加焉而已然则人之官修养万物之悉者也故二官各入其物于玉府以为王者仁民爱物其施如是然后可以兼百姓之奉备万物之养以足其燕私玩好之欲也　杂説无事而不田曰不敬田不以礼曰暴天物一为干豆二为賔客三为充君之庖畴若予上下草木鸟兽断一木斩一兽不以其时非孝也兽人之职宜以是观之

人【音鱼本又作鱼】

中士二人下士四人府二人史四人胥三十人徒三百人

疏曰人掌取鱼供鱼故在此徒三百人池塞苑囿取鱼处多也

掌以时为梁春献王鲔辨鱼物为鱻薧以共王膳羞凡祭祀賔客丧纪共其鱼之鱻薧凡者掌其政令凡征入于玉府【鲔位轨反】

注疏诗云无逝我梁无发我笱又云敝笱在梁月令季冬命渔师为梁梁水堰也堰水两旁中央通水为闗孔笱者苇簿也以簿承其闗鱼过者以簿承取之刘氏曰鱼潜于渊葢物之善者也圣人养之之法则数罟不入污池也獭祭鱼然后渔人入泽梁也然则罟非其制不可设矣取非其时不可为矣是故先王制罟必四寸然后天下之鱼得以长育矣梁设有时则凡鱼得以遂性而颁首莘尾矣中孚曰豚鱼吉者信在民心而惠及豚鱼也　郑氏曰王鲔鲔之大者月令季春荐鲔于寝庙鱻生也薧干也　疏曰凡渔者有所政令则人掌之以其知取之时节及其法也凡近川泽之民于十月獭祭鱼之后亦得自取鱼其中须骨堪饰器物者渔人主收之送入玉府以当邦赋

鼈人

下士四人府二人史二人徒十有六人

疏曰鼈人掌取互物亦以供食物故在此

掌取互物以时簎鱼鼈蜃凡貍物春献鼈蜃秋献鱼祭祀共蠯蠃蚳以授醢人掌凡邦之簎事【互户故反簎赤角反蜃上轸反貍莫皆反蠯蒲幸反蠃郎戈反蚳直其反】

刘氏曰互物谓有介甲之物　郑氏曰簎以义刺泥中搏取之庄子曰冬则擉鼈于江　王氏曰先王之于物交之以道用之以礼育之以仁使得遂其生尽其性而无殀夭之伤鱼鼈蜃虽微物然岂以其微而轻取之哉故必以其时　郑氏曰蜃大蛤也貍物埋藏泥中非网罟可致者　王介甫曰鼈及鱼字乳以夏而蜃以夏秋春献鼈蜃秋献鱼避其字乳之时而弗献也唯王不以饮食之养害仁政之法度如此然后能率天下之民以成鱼丽之功矣　郑氏曰蠃防【音夷】蝓【音俞】　郑司农云蠯蛤也　杜子春云蠯蜯也蚳蛾子也【疏曰蛾子者谓蚁之子取其白者以为醢也】王先生曰按鲁语宣公夏滥于泗渊里革諌曰鱼禁鲲鲕虫舍蚳蝝古之制也里革以舍蚳蝝为仁周公以共蚳蝝为礼何也葢宣公之夏滥非时也周公以时取之而已杂説夫鸟兽鱼鼈咸若皆其徳懋之所致自兽人以下莫不以时取之以共膳夫亦所以賛天地之化育辅万物之自然非穷口腹之欲以殄天物也

腊人

下士四人府二人史二人徒二十人

疏曰腊人掌干肉故在此

掌干肉凡田兽之脯腊膴胖之事凡祭祀共豆脯荐脯膴胖凡腊物賔客丧纪共其脯腊凡干肉之事【胖普半反】郑氏曰大物解肆干谓之干肉薄析曰脯小物全干为腊　刘氏曰田猎一为干豆故祭祀有豆脯【郑氏曰豆当为羞】

周礼集说卷二