遵旨督办新疆军务敬陈筹划情形疏光绪元年六月补录
钦差大臣左宗棠
窃臣于四月初八日承准军机大臣字寄光绪元年三月二十八日奉上谕本日已有旨令左宗棠以钦差大臣督办新疆军务金顺调补乌鲁木齐都统仍帮办军务景廉调补正白旗汉军都统回京供职景廉着俟金顺行抵古城后将各营兵勇粮饷移交金顺接管再行起程回京新疆军务孔殷必须速筹进兵节节扫荡金顺本有自带各营益以景廉所部兵力已不单薄着即督率各营亲临前敌相机进剿为收复乌鲁木齐之计所有进兵机宜随时会商左宗棠酌办袁保恒已令回京供职西征粮台已谕左宗棠责成陕西藩司经理应行奏催及咨行事件呈陕西抚核办关外转运事宜即在哈密巴里坤各处设立粮饷分局由左宗棠派员经管袁保恒将经手事件逐一交代清楚后起程回京见在关外兵事饷事并转运事宜均归左宗棠督办兰州相距窵远鞭长莫及该大臣当统筹全局酌核办理关外军食务当源源运济以期士饱马腾毋令停军待哺宋庆一军该大臣已咨令回扎潼关本日亦谕知钱鼎铭商令该提督择要驻扎矣等因钦此跪聆之下悚惕实深窃维新疆之事从前兵力因饷事未能兼顾遂至叛回构变强敌窥边土宇人民不可覆按于此而欲力图恢复挈二万里戎索之旧还之职方戢万千族殊俗之民渐以声教正值寰区甫靖财力久殚内患虽平民劳未艾其难诚有倍于拓疆之始者微臣庸朽菲才又值衰疾侵寻志虑钝竭何敢不自忖量谬以自承顾念臣子之义厥重匪躬疆场攸司责无他诿自从戎伊始即矢尽瘁驰驱岂头白临边忽易初志谨将所筹情形为我皇上敬陈之
一曰广筹军粮也师行北路宜用北路之粮不但节费亦免耗粮臣前疏已详之南路肃局既有见粮又车驼只购雇稍多可以灌运自宜严切督催以广储峙北局设于归化分局设于包头饬升用知府前署绥德直隶州知州陈瑞芝提督衔总兵萧兆元司之雇民驼转运计自三月至五月据报陆续运过四十余万斤至巴里坤每百斤牵合银八两内外袁保恒前奏夏采运臣饬署夏镇总兵记名提督谭拔萃夏府知府李宗宾接办据报已雇驼数百先由察罕庙试行如果此路通利再为加办察看漠北素产健驼又便水草惜久未开运仓卒应募者少又驼户每以拉差为苦疑阻不前臣见饬巴里坤镇镇迪道严行示禁冀闻风踵至运道畅行庶饷馈可通亦收节省之益正办理间适有国游历官索思诺福斯齐等到兰与之谈论近事索思诺福斯齐自称俄国在山诺尔地方粮产甚多驼只亦建距中国古城地方不远如中国需用粮食伊可代办送至古城交收由俄起运须护运兵弁均由在山诺尔派拨其兵费一并摊入粮价内每百斤需银七两五钱如年丰粮多驼不贵则价尚可减也比即与定议书立合约计年内可运古城粮二百万斤明年夏可运足三百万斤索思诺福斯齐已专兵入瓦劳伏前往告知其地巡抚据称断不致误臣见委知府衔甘肃候补同知丁鹗等赴巴里坤又委布政司衔甘肃即补道陶兆熊等赴古城办理采粮开垦及收支事宜此北路筹粮情形也南路肃局存见粮三万余石安西局存见粮一百数十万斤哈密局除张曜各营外存见粮一百三十余万斤见正赶紧灌运张曜在哈密办屯垦水利事必躬亲不惜劳瘁据报垦荒地一万九千余亩可获粮数千石见据甘凉肃各厅州县禀报今岁夏雨优渥冀获丰稔将来新粮市价有减无增车驼之受雇者亦日多一日转运较从前稍易此南路筹粮情形也臣因归化包头采运巴里坤较凉甘肃采运巴里坤价大减而粮则实装实卸别无虚耗故决计于北路开一运道陆续拨兑实银已四十余万两夏已发银三万两计秋高驼集运数可增南路由甘运肃由肃运安西均用车驮由安西运哈密运巴里坤均用驼只节设厂局浚水泉刈草薪以利运道一切经费统于现办采运项下开支计辘轳转般运数可倍此合南北两运筹巴里坤之粮也俄国在山诺尔地方紧接我布伦托海边界距古数百里俄人代运采为二百万斤送古城视巴里坤运古城路程较近实属获之意外计需银十五万两此于北路之北筹古城之粮也就目前局势筹应前敌急需事之所得为者祇此历代之论边防莫不以开屯为首务或办之用兵之时以省转馈或办之事定之后以规久远要之得人有则益军储不得其人则虚糜经费且西北治地开荒尤资水利就洼潴水障之令深引渠溉田洒之令普既需人工尤资器具而哈密土质善渗土工石工外别有毛毡包裹之工为他处所罕既须多筹器具又需广备毡条开垦之先所费即巨臣于张曜由安进屯哈密时已津贴过运等银五万余两购办毡条价银约九万一千余两张曜躬率所部殚力经营而后得着成效计以后踵而行之因此奥区保绥戎藩而成数十百年无穷之利见复经画巴里坤收召饥兵一千三百余名每月给饷银三千两配以矛杆枪子药俾其复成劲旅复委甘肃同知丁鹗等勷办屯垦事务兼收包归夏所解军粮惟巴里坤地当天山顶畔气候凝寒旧设天时地利人和等厂久已荒废屯务虽兴尚难供客军坐食也由巴城而西北七站地势沃衍天气渐和由此而古城迤西一带更称膏腴土壤景廉所办公屯私屯外余荒甚多若兵民尽力耕垦不虞乏食臣见委布政使衔甘肃补用道陶兆熊拣带员弁前赴古城验收俄人代办军粮支发价一面察看古城一带情形经画屯垦事宜随时驰禀核夺此筹哈密巴里坤古城粮运屯垦情形也
一曰兵事宜早为整理也西事稽延至今未睹成由于冗食多而战士少耳绿旗诸营兵不足额就近各省无劲兵应调于是取土著兵民及各处就食兵民授地耕垦一备军食一备战守无事则驱其尽力陇亩有事则调其效命锋镝谓之且耕且战事非不劳谓之即兵即农名非不美然调赴期会则彼此观望数日不能取齐麾令前驱则勇怯杂糅气势不能完整其何以战且既挂名武籍又令其从事耕耘譬犹左手画圆右手画方两者相兼必致一无所就且战之兵不能战且耕之兵不暇耕也兹宜画兵农为二择其精壮有胆之兵宜马者马宜步者步束以营制一如内地军营其会着战绩如徐学功辈用之为管带为督带其才能办事如孔才辈用之为帮办凡督带管带以及所部哨官什长酌给薪水办公银两散人给饷与粮按照客军营制减给其愿弱不任战者散之为农按照户口指余荒地亩令其承垦田官约给籽种农器耕牛收获后缴归本仓外不取息所获粮石由官照时价收买庶简其精壮营伍可得而实散其愿弱屯垦可得而增两利之道也关外各城所驻大臣有办事领队帮办之分所驻之兵有锡伯索伦达呼尔察哈尔蒙古厄鲁特沙毕纳尔及绿营眷兵换防番戍兵之分乱后旧制不可复按而办事帮办领队大臣于本营存兵外兼带马步各营各请专饷所称马队步队既罕能战之兵而办事帮办领队各员又非尽知兵之选徒糜饷粮无济实用都统及各大臣因虑产饷未极其丰增更形其绌力主画地自封闭关谢客之议以护官私屯粮不顾兵事利钝金顺进驻古城张曜进屯哈密迟回不前而后队尚迍邅原防者以此见在巴里坤古城已办采运哈密已开营屯金顺张曜两军留后之队应即陆续开拔兵力既增则屯兵可减窃维此时必分别兵农责兵以战课农以耕而后饷事可节兵事可精也哈密巴里坤古城所驻各大臣就见在旗营核定粮饷如缺额过多准照旧额马步就地挑募丁壮补码但责其保守城隘不必责以战事脱屯丁伍籍散之归农则尽力陇亩民乐耕其野而官屯私屯地亩收获余粮准照时价发粜民益得其饶不但分驻各军可资接济即调发续进马步沿途就地采购毋须裹粮以趋于兵事更觉顺利较之见在办法兵农两荒不犹愈乎如蒙圣明鉴允应请饬下金顺文麟遵照办理庶于时局有裨此筹整理哈密巴里坤古城兵事实在情形也谕旨关外兵事饷事并转运事宜均责臣督办而兰州距前敌数千里粮饷转运虽可总其成至忝预戎机则调度指挥不能发当其可自当简率大军亲驻肃州相机办理惟师行粮随事豫则立当此新谷未升驼只歇厂转运难期畅旺之时不先将前敌各军食粮灌运充裕催其留后各营陆续开行而遽大军进发致占前敌军食以后彼此兼顾更费周章督臣兼司关陇辖境辽阔移节肃州距关内腹地太远又苦鞭长莫及调集各军所遗营垒均是扼要也方非权其缓急移拨填于建威消萌之计亦形略见在一面督饬西路各局于驼只起厂之前赶催车驮层递灌运一至八月即调新驼分驻安西哈密各处分层递转输而调回车驮搬运新粮一灌运安西粮局一运供臣部军食庶期会从容畜力舒展于事均便一面调集各路将领商议出关随征留后防守各事宜及移营分扎一切务臻周妥臣之进驻肃州未能求速者此也至景廉所奏关内运粮至古城应以十万石为度以斤计则三千余万斤非竭四五年之力不能办到金顺缄开所有会衔缄牍全未与闻所需军粮合留后十余营并计每年以市斗二万石为度尚只六百万斤然此皆金顺未调补乌鲁木齐都统以前就彼时局势言之也合并声明
官军出关分起次第行走疏同治十二年十二月
左宗棠
窃肃州克复大军应即乘胜出关速图扫荡人皆知之而能言之微臣始念亦谓巧迟不如拙速及体察军情详审局势窃有不敢轻议者请为我皇上敬陈之一在筹出关之兵宜审也通计攻肃各军金顺宋庆徐占彪及臣节次调派马步各起共六十余营可谓多矣然攻坚既久损折实多受伤成废者亦不下数千之众皆所称精锐之选也徐占彪所部蜀军马步十三营前后阵亡将士五百余员名带伤者二千四百有奇宋庆一军亡伤之数近千名而染病物故者亦数百计金顺所部军即胡世英之英礼十营本非佳选又由夏拔赴凉州时逃亡不少虽幸顺随时补辑得以成军每战身先作其勇气然阵亡者数百名受伤残废者亦数百计此臣在肃时所深悉者肃城克复后臣与诸军熟商非从新整理难收实效金顺宋庆徐占彪均以为然比饬随带之总兵戴洪胜余起立提督金庆元副将欧阳吉星等归头品顶戴记名提督谭上进统领并成五营益以马队三营驻守肃城修葺城濠俾成雄镇饬肃州镇总兵章洪胜接统杨世俊旧部马步四营及亲兵小队驻嘉峪重修边城以严锁钥并拨马陟小队分驻关外以通玉门之气其玉门靖逆营游击缺委随营总兵衔副将陈南波署理安西协副将缺委随营提督吴次汉署理炖煌沙州营参将缺委随营副将聂福田署理各令挑汰存营孱弱兵丁而募山内猎户补之各足一营五百名实数照内地防勇章程以月饷责其防守本境兼护运道缉游勇臣巡视嘉峪关毕回肃即撤徐占彪马步七营分别回籍挑留精壮并成马步六营于肃城外择水草便利处营按日操练亦便其养伤待愈耳时因出关期近诸军整理需时奏调张曜嵩武军由镇番凉州赴肃而嵩武军到肃后军食日增甘凉订买运肃之粮不敷接济各军之用不得已商请宋庆回凉州整理兼以就食宋庆又以旧部在豫者多募补易于集事而金顺出关在即拟以所部现存精壮听金顺挑补额数俾期捷便臣服其力顾大局深知缓急并惬私怀旋并拨副将冯桂增马队一营布洛斯螺丝后膛开花大一尊饬总兵邓增带领手随金顺出关以从其欲计此时整理就绪壁垒一新矣张曜一军马步十四营队伍整肃士饱马腾堪称劲旅臣并益以新制连架劈山十尊布洛斯二号螺丝后膛一尊七响后膛枪十杆其凉州副都统额尔庆额马队除自挑凉州满营百骑外穆图善拨交吉林二百骑黑龙江一百骑臣虑其单饬总兵桂锡桢带所部马队一营一起约四百骑归其统带计金张额三军出关马步共一万数千幸皆精实可用数月而后仍可调拨劲军陆续继进如此士气常新而不竭粮运常裕而不饥以之制关外客土逆回自操十全之算
一在筹出关之粮运宜审也肃州安西共隶一道而产粮赢绌各属攸殊肃州及高台腴地也安西玉门颇多砂瘠而炖煌为上腴军兴以来民困于逆回之扰掠复苦于军营之捐摊久矣民人存者不过十之三四地亩荒废居其大半官军藉兴屯之名先给领籽种牛价抵算采买粮银搜括抑勒户口流亡自由逆窜出关外官军复没囤庄被陷安敦玉雕之状较甚从前臣在肃见难民络绎入关恐转徙日多荒地无人耕垦筹银二万两分给三州县并拨寒衣万套赈之冀留此灾黎尽力屯垦庶异时余粮出粜关外各军可就近采买稍节劳费也然目前军食不能取给安西则固不待言甘凉肃所称腴地频年戎马被害最酷自徐占彪偏师径捣肃州肃回缩退诸军戡定河湟甘凉道路渐次肃清农民得安耕获幸获中稔两年以来尚供官军采买然死亡既多川原耕种不过十之三四其旱地更无过问者臣由兰到肃途间迭据士民纷纷递呈求免采买比经再三开导除留民食及籽种外谕其悉数出粜勿任居奇幸三郡民情朴愿又知官军誓灭此贼且能不扰遂得集有成数通计凉甘肃三郡订买市斗军粮十六万三千余石按照额征仓斗则三千余万石几敌通省常年额赋虽优议价值每市斗一石重三百余斤给银四两而民间缴纳不前市价骤长每石竟至六七两之多据甘州府县禀报棍徒乔良廷即乔铎李太和造谣煽惑阻纳官粮以致市肆价居奇贫民粜食无出军民均困臣察访得实立饬将乔良廷李太和杖毙并以署甘凉道萧宗干办理颟顸撤任查办访闻局员候选知县杜辅仁甘标后营都司林长兴有侵欺情事交调署甘凉道黄庆章讯实详参自此民间交粮乃渐踊跃然以订买粮料总数供金顺张曜额尔庆额三军食用及运粮车驮驼只防营所需食用算至明岁六月新熟尚短粮料市斗二万余石现拟尽括额征本色及各标营[季](李)粮陆续填补尚未知能否足数且甘肃地气高寒麦秋虽在六月而民间割麦完毕必应堆积成垛俟其 糜秸脱始便碾打上市臣此次七月十九日由兰州启行八月十二日始抵肃州沿途村舍麦垛虽多而缴官上市者少明岁节候虽早计民间缴纳新粮必俟八月陈粮尚应宽筹两月庶新熟之交得资接济此筹粮甘苦实在情形也就转运言之自凉州至肃州共九百里又自肃州至嘉峪关至玉门县三百六十里玉门至安西又二百里共一千四百余里路多沙石用驼为宜惟驼只非农所蓄惟骡马牛驴以供农事藉应差徭所有木轮大车不耐负重行远频年贼回扰掠牲畜极少差车无供上年成禄出关强拉差车数百辆甫至玉门车夫弃车逃回并骡马亦抛置不顾自是更无从措手臣于夏初派弁三路出口采驼三千又偏值蒙古驼少价昂采获尚不及一千二三百只报到者仅祗六百余只臣过甘郡时道府请重价雇用民车每运粮百斤行百里许给银四钱其应出差车许给银二钱计四十余日之久民车差车运粮料到局尚不满三千石幸臣前调集各营官骡一千六百余只先后到齐起运勉资周转而前用民价在兰州平凉所雇商民车驮驼只及袁保恒在河雇办车辆亦陆续搭运军装军火抵甘于是转运稍旺肃州乃有存粮以后可不须重价雇民车然通计由凉州甘州采粮运肃由肃驼运至安西州合计民运车驼只价及官车官骡官驼员弁人夫薪粮牲畜草料口袋什物局费一切摊算每粮百斤需银十一两七钱内外其劳如此其费如此夫岂此时财力所堪若非预筹撙节而动言用众恐官军之饷餫不继糈台之储峙早空不但后时不能保此不竭之源即目前出关之师亦且时忧饥溃此转运艰难之实在情形也
窃维自古关塞用兵在精不在多方全盛时筹用兵即先筹刍粟如汉赵充国古称名将其驻军酒泉即今之肃州治敦煌即今之安西州治所筹兵事重屯田而罢骑兵留步兵万人藉省大费三秦力诤行之卒效至今言西北兵事者莫能外也乾隆间先臣兆惠苦守伊数月维时北路兵阻不前其深入者仅精兵数百卒能力解重围宣威绝域约计当时北路士马多亦不过数千然则道远运艰不能用众即古今承平无事官私充足时亦无以异可知也今拟出关之金顺张曜额尔庆额所部马步已一万数千合之员弁丁役人夫将近两万值哈密解严贼踪向吐鲁番一带窜走师行二千里尚未知能否及贼若递拟以大军接踵前进虽承平无事官私充裕时犹或难之矧当祸乱未平人物雕残财用匮绝之日乎臣在肃时商之各军汰疲乏冗杂弁丁以求精资遣伤残成废弁兵以省累察张曜一军锐气方新作为头起金顺一军次之额尔庆额又次之宋庆一军整理需时军装驼只均须增添购办请留俟明年秋后继发臣并拟于所部整锐足恃诸军内再精选数千届时慎择统将率之同行如天之福甘凉安肃明岁丰稔西师饱腾再分起层递而前如行席庶边塞肃清可操全算计期不过稍迟数月而局势稳矣否则师行荒徼既不能因粮于敌复不能随地征粮士马苦于长征求一饱而不得正恐未及遇贼军情先摇于局势无益而又害之且战阵之事最忌于前突后竭行军布阵壮士利器厚集于后则前队得势锋锐有加战胜而兵力愈增必胜之着也若全力悉注前行一泄无余设有蹉跌无复后继是乃危道诗言翼翼传称彼竭我盈皆注意后路之说出关之师所应加意者不仅哈密以西客土客回似成效不在欲速取威不仅一战也区区之愚所为不能自释者以此至关外军事除景廉每年尚有缄牍往来余则并未接过只字即镇迪一道名虽隶陕甘总督管辖而实则由乌鲁木都统及各大臣就近督率公事一切由其主持数十年前即是如此臣无从过问所有哈密以西粮运事宜应由出关各军到地自行筹划臣固未能悬揣亦势所不逮非预为诿谢也
复总署论挖吴淞涨沙书
两江总督李宗羲
寻绎钧函以吴淞涨沙之案洋人哓渎不已几有万难罢休之势而荩虑所及仍以该处究竟应否挑挖经费如何筹划并是否地居险要有无安设位等事分别下询此数言中固已明示以轻重权衡之要而行止之机宜已不待踌躇而可决矣宗羲于该处水道地势商船进出情形未曾亲身阅历而考证图志询众论参酌本案事理乃知此涨沙实难开挖而其所以不可行者约有数端请为缕晰陈之
