太平天国为农民政权，爱护人民。它的省郡行政官办理民务，首以爱民为先，诸如减轻苏南赋额，以解除六百年来加在人民身上惨重的榨取；督修安徽河堤，保卫民田，使农民丰收足食；借贷资本，救济苏州小商贩，繁荣了市场；禁绝嘉兴赌博，以移风易俗等等，处处都是为人民谋福利，故深得人民拥护。惟文献残阙，本篇所记，不过只是一鳞半爪吧了。

张潮爵

张潮爵广西人，天王表弟，称国亲。他在广西参加起义，初做东王杨秀清参护，担任保卫杨秀清的工作。太平天国壬子二年八月封中一军帅，始出带领军队。癸好三年二月，攻克南京，升中三巡查。三月，升土四总制，管带中一军。四月，升金官副将军。八月，升殿右十指挥，命随石达开赴安庆安民。十一月，调石达开回京，以秦日纲代镇安庆，任命张潮爵为副。甲寅四年二月，封恩赏丞相。四月，升殿右四检点。

张潮爵守安庆，专管安徽省民政。所有安民、编造户口、发给门牌、徵收粮赋等事，都归张潮爵主持〔一〕。安徽自道光以来，连年遭水灾，人民流离失所。封建统治者祇知榨取人民血汗，对人民生活大事，却坐视不管，不理会人民的死活。张潮爵既负责安微民政，就兴修河堤，以保卫民田。太平天国为民人办事了，于是安徽全境都得到丰收，使人民得过丰衣足食的好日子〔二〕。

己未九年四月，张潮爵任安徽省文将帅〔三〕，仍专管安徽省民政。这时候，武昌、九江都已失陷，安庆曾给敌人围攻，桐城、舒城曾被攻陷，虽经打退，目产仍在安徽、湖北交界一带相持。由于上游失陷，物资来源断绝，军队的食油采买发生困难。以前，太平天国对各种手工业作坊都定有税额的。而对油榨作坊，因食油是人民每天生活所必需，特予免税。现在要维持军队的供应，不得不收油榨作坊的税了。张潮爵在发给榨户的榨坊照憑上说明：「国家开创之初，军需均宜充足」，「向因库帑丰盈」，对油榨作坊「从未税及分文」。「兹者与图未广，采辨维艰，故不得不税取若干，以资接济」，「于民则所出无几，于国则不无小补」，军需充足了，军事就会取得胜利，人民就得到「乐业安居」〔一〕。他这样恺切地向人民把道理说明，体现了太平天国的爱民精神，人民都欣然乐从。这跟清朝统治者的横徵暴剑恰恰是十分鲜明的对比。

就因为张潮爵执行太平天国的爱民政策，一切为人民，给人民办了好事，在安徽全境，人民得过好生活，到处洋溢着一片太平好光景〔二〕。因此，安徽人民热烈地忠心耿耿地拥护太平天国，保卫太平天国。反革命巨头胡林翼最是痛恨安徽人民，他在致前敌各营的手论里，再三警告他的部下，咒诅安徽人民说什么「迷溺尤深」，「果于从逆」〔一〕，使他的疯狂进犯，受到了重大的挫折。

辛酉十一年秋，安庆长期被围，城中久绝粮，全城「无颗粒」粮食，到敌人占领后，在张潮爵的屋顶发现还私藏有五石米〔二〕。当城陷时，人人挥戈杀敌，全城二万人都壮烈牺牲，独他一人坐小船逃生〔三〕。张潮爵身为安徽省文将帅，是全省最高的民政领导者，应为军民表率，与众同甘苦，与城共存亡，乃私藏粮食，城陷逃生，犯下了不可饶恕的罪状，那是掬尽长江水，也难洗他腼颜偷生的羞耻的。

张潮爵后来得封为力王。天京陷，一说想已死城中〔四〕，一说走出〔五〕。

刘肇钧〔一〕

刘肇钧广西人，从广西起义，短小精悍，能纵身一跃数丈〔二〕登城夺寨，一跃而上。他出身贫雇农，未读书，到天京后努力学习文化，又逐渐地熟习行政工作。

太平天国庚申十年四月，领军随忠王李秀成攻克苏州，即奉命办理地方事宜〔三〕。肇钧对编造户口、公举乡官、救济难民、恢复生产等工作，办理得井井有条，给后来苏南的繁荣创造了条件。

这一年，太平天国在苏南建立一个新省，叫做苏福省，以苏州为省会。肇钧受任为总理苏福省民务，主持全省民政工作。自元、明以来，苏南是中国田赋最重的地区，远远超出人民纳税力的限度，连封建统治者自己也叫做浮粮、浮赋。但是，为着要榨取人民，却不顾人民的死活。肇钧执行太平天国的爱民政策，他办理苏福省田赋，就听人民自己造纳，减轻赋额，一扫六百年来加在人民身上惨重的榨取，解除了人民的痛苦〔一〕。此外，兴修水利，颁布保护耕牛令等，有利于农业生产的措施，于是在太平天国统治下的苏福省，农业生产就蓬蓬勃勃地发展起来，到处出现一片丰年景象。

在苏州解放后，肇钧办理救济工作时，他对小商贩予以救济。凡小商贩没有资本的，得具呈请领本钱，或呈明何业，认领何种货物，仍估定货价，于售卖后缴还七成，留三成作永远周转，计共发给小商贩本钱十万多贯。这七成本钱，太平天国并没有追收，而是小商贩到富裕时，自己乐意交还的〔二〕。这样，救济了小商贩，也繁荣了市场。其后，苏福省农业生产蒸蒸日上，又使商业走上繁荣的道路。作为总理苏福省民务的肇钧对本省商业的繁荣是有他的功绩的。今天保存有一张肇钧与殿后军主将求天义陈坤书等会衔发给金匮县荡口镇黄兴和头绳花布店商憑。在这张小小的商憑上，体现了太平天国商业政策的最主要的精神。兹照录于下：

为颁给商凭以裕国课而利民生事：今有金匮县左四营右四军帅统下荡口地方商户黄兴和，向系开张头绳花布铺生理，合给商凭以备稽查而垂永久，仰黄兴和存执。此后一切货物务须公平交易，既不得奇货自居，亦不得高抬市价。如敢垄断渔利，有害民生者，准而铺户指明禀究。凡是买办货物，尚（上）下客商，尤须询明来踪去迹，不准容留匪类，自贻后悔。给凭之后，无论大小贸易，概须至公至正，无尝无偏。从此百货流通，万商辐辏，将见家给人足，同历光天化日之中；攘往熙来，永昭一道同风之盛，丰不懿与！其即遵照，此凭！

这一张商凭，载明商店应守的法令：无论大小贸易，概须至公至正，不准奇货自居，不准高抬市价，如敢垄断渔利，有害民生，即行究办。向商人说明，太平天国的商业政策是「裕国课而利民生」，其最终目的是要「家给人足」，「一道同风」，所以发给商凭，对商店进行稽查监督，而不是保护商人牟利，发财致富。肇钧正确地执行太平天国的商业政策，不但使商业为人民的福利服务，而且，使当时苏南的商业得到空前的繁荣，事具食货志中。

天王论肇钧功，辛酉十一年封逢天安〔一〕。这年底，升逢天义〔二〕。壬戌十二年二月升忠逢朝将〔一〕。旋进封凛王。癸开十三年春，镇守昆山，屡败清军与外国侵略者的联合进犯〔二〕。

甲子十四年春，苏、浙地区粮尽，奉命领军前往江西就食，归侍王李世贤领导〔三〕。这年秋，他随李世贤向福建进军，攻克漳州府。乙好十五年春，守漳浦。四月初一日（夏历四月二十一日），李世贤从漳州撤退，命率军至平和会合。四月初六夜（夏历四月二十六夜）三更，肇钧率军开漳浦南门撤退，身自断后，以掩护退兵。敌人把他包围，血战力竭，防落敌人手，急用枪自戕牺牲〔四〕。

廖发寿

廖发寿出身历史不详。太平天国庚申十年五月从忠王李秀成大军克复浙江嘉兴郡〔一〕。辛酉十一年封满天安〔二〕。壬戌十二年春，嘉兴郡守将听王陈炳文调守杭州，以发寿接任，升满天义〔三〕。癸开十三年二月，封荣王〔四〕。

发寿治理嘉兴郡，执行太平天国爱民政策，军民往来，如水之平〔五〕，发寿曾攻吴江大败归，水陆败兵万馀人，徒行数十里，没有一人入民间私取草木一物的，虽败军之馀，还能如此节制严明，为人所欢服〔六〕。当时社会赌风盛炽，而嘉兴郡在发寿治下，赌徒逃匿净尽。当地有个书馆教师在日记里记道：「余生三十年，目不见赌，独有此时。窃思长毛号令，清时地方官所不逮也」〔一〕。同样的事情，太平天国雷厉风行，而清朝却无法做得到，就是地主阶级分子，也不得不私下感欢。

嘉兴地当江、浙要冲，发寿经营四年，增高城郭，添造炮台〔二〕，东与苏、常，西与杭、湖为犄角。癸开十三年冬，清李鸿章淮军既占苏州，谋图常州，要牵制折江太平军，以断常州西路的救援，兼巩固苏、沪后方，就分军为二路，一路从无锡、金坛进围常州，一路水陆并进浙江，与左宗棠湘军合犯嘉兴，先后陷平湖、乍浦、海监、嘉善、嘉兴东北屏蔽尽失，后来桐乡也为所陷，于是杭、嘉要路都断。敌人来攻，甲子十四年正月，城外营垒都被攻破，逼扎到城边，迭次猛攻，死伤累累，不得逞。二月初九、初十（夏历二月十五、十六）两日，敌人水陆四面分攻。十一日（夏历二月十七日），用开花大炮击毁城头炮台二十余座，轰城城垣百馀丈，发寿与挺王刘得功率领蒋士负土掩塞，沉着应战。十二日（夏历二月十八日）敌人坚梯登北门城，守军驰至痛击，敌人死伤惨重，敌主将叛徒程学启愤极，自督亲兵跃过浮桥飞登，守军瞄准，一枪打中头脑，立即倒地。正在要取得大胜利的时刻，忽地火药库被炮轰中，四处延烧，将士立脚不住，城陷，挺王刘得功壮烈战死，发寿被俘牺牲〔一〕。