<史部,政书类,通制之属,钦定续通典>
钦定四库全书
钦定续通典卷十九
选举三
历代制下【明 考绩附】
明代取士规制与元略同而专取宋朱子所定四书及易书诗春秋礼记命题其文略仿宋经义然代古人语气为之体尚排偶谓之八股通谓之制义直隶就京府各省就布政司试曰乡试中式者为举人以之试礼部曰会试又中式则天子策试於廷曰廷试亦曰殿试分一二三甲为次一甲止三人曰状元授修撰榜眼探花授编修俱赐进士及第二甲三甲若干人赐进士同进士出身俱得考选庶吉士子午卯酉年乡试辰戌丑未年会试乡试以八月会试以二月皆初九日为第一场又三日为第二场又三日为第三场廷试以三月朔举子则国子生及府州县学生员之学成者儒士未仕官未入流者其文行由有司申举应之太祖初下金陵辟儒士范祖干叶仪克婺州召儒士许元胡翰等日讲经史治道克处州徵耆儒宋濂刘基章溢叶琛至建康创礼贤馆处之甲辰三月勅中书省有能上书陈言敷宣治道武略出衆者参军及都督府具以闲或不能文章许诣阙面陈其事於是州县岁举贤才及武勇谋略通晓天文之士间及兼通书律者洪武元年遣文元吉詹同等分行天下访求贤才三年诏曰汉唐及宋取士各有定制然贵文学而不求德艺前元待士甚优而权要每纳奔竞之人夤缘阿附辄窃仕禄其怀材抱道者耻与并进自今年八月始特设科举务取经明行修博通古今名实相称者朕将亲策於廷第其高下而官之使中外文臣皆由科举而进非科举者毋得与官於是举乡试初场试经义二道限五百字以上四书义一道二场论一道俱限三百字以上三场策一道限一千字以上中式後十日复以骑射书算律五事试之各省贡额有差【直隶百人河南山东山西陕西北平福建江西浙江湖广皆四十人广西广东皆二十五人其才多或不及者不拘额数高丽安南占城国士子许於本国乡试贡赴京师】明年会试中式百二十人帝亲策试於奉天殿时以天下初定令各行省连试三年且官多缺员举人俱免会试得赴选至四年乃定三年一举六年旋令罢去而设聪明正直贤良方正孝弟力田儒士孝廉秀才人才耆民诸科目以德行为本文艺次之有司察遣京师不次擢用至十五年复设科举十七年礼部以定式颁行初场试四书义三道每道二百字以上经义四道每道三百字以上未能者许各减一道四书主朱子集注易主程传朱子本义书主蔡氏传及古注疏诗主朱子集传春秋主左氏公羊谷梁及胡安国张洽传礼记主古注疏【永乐间颁四书五经大全废注疏春秋亦不用张洽传礼记专用陈澔集说】二场试论一道三百字以上判五道诏诰表内科一道三场试经史时务策五道俱三百字以上未能者许减二道凡举子卷首备书姓名年甲籍贯三代本经前期在内赴应天府在外赴各布政司置簿登记卷缝皆用钤印卷尾署印卷官姓名及长条印记试之蚤入场每人以军一人守之禁讲问代冒至昏纳卷未毕者给烛三条烛尽不成者扶出其纳卷赴受卷所类送弥封所以字号编记送誊录所誊録毕送对读所凡所官皆谓之外帘官对读毕送内帘主者同考官校閲监试官不得干预凡举子用墨笔谓之墨卷誊录用朱谓之朱卷至主考复用墨笔乡会试同先是吴伯宗尝以廷试第一授礼部员外郎至十八年擢一甲丁显等为修撰二甲马京等为编修吴文为检讨而其余皆观政於诸司其在翰林承敇监等衙门者曰庶吉士其在六部都察院通政司大理寺等衙门者仍称进士进士有庶吉士及观政进士之名自此始也时科举荐举并用中外大臣下至仓库司局诸杂流皆得举文学才干之士其被荐至者令又转荐又尝谕礼部徵经明行修练达时务之士年六十以上者置翰林备顾问至成祖永乐二年既授一甲三名翰林官复於第二甲择文学优等者五十人及善书汤流等十人俱为翰林院庶吉士而吉士遂专属翰林翰林无不由科举者矣寻复命学士解缙等选曾棨以下二十八人就学文渊阁庶吉士周忱自陈年少愿学乃增为二十九人司礼监月给笔墨纸光禄寺给朝暮馔礼部月给膏烛钞人三锭工部择近第宅居之帝时至馆召试五日一休沐必使内臣随行且给校尉驺从其後开科或不选所选亦无定额【永乐十三年选六十二人宣德二年止邢恭一人以其在翰林院习四夷译书久也孝宗时大学士徐溥言自永乐二年以来选取庶吉士无定制今後请每科选用令新进士录平日所作论策诗赋序记等文呈之礼部送翰林考订择其词藻文理可取者按号行取礼部以糊名卷偕阁臣出题考试於东阁试卷与所投之文相称即收预选每科所选不过二十人每选所留不过三五辈将来成就必有足赖者乃诏内间同礼吏二部考选以为永例然自嘉靖癸未至万历庚辰中间有九科不选万历甲戌张居正以子下第故不选崇祯甲戌丁丑亦不选凡与选者谓之馆选以翰詹官高资深者一人课之谓之教习三年学成优者留翰林为编修检讨次者出为给事御史谓之散馆】又是时内阁七人非翰林者居半纂修亦诸色参用【天顺二年李贤奏纂修专选进士由是非进士不入翰林非翰林不入内阁】三年北直隶於顺天府乡试十三年二月行在礼部会试天下贡士三月策士於北京於国子监立题名石【洪武二十一年始立石於应天府太学至是皆在北京】十四年命贵州士子附云南乡试【云南郷试始於六年至是贵州亦附焉嘉靖十四年巡按御史王杏癸贵州去云南道里艰险士子附试不便乃就本省开科】时会试有副榜仁宗洪熙元年定乡试取士额南京国子监及南直隶共八十名北京国子监及北直隶共五十名江西五十名浙江福建各四十五名湖广广东各四十名河南四川各三十五名陕西山西山东各三十名广西二十名云南交址各十名【宣德四年增云南五名七年定顺天八十名正统二年令不拘额五年定顺天仍八十名应天百名浙江福建皆六十名江西六十五名河南广东皆五十名湖广五十五名山东四川皆四十五名陕西山西皆四十名广西三十名云南二十名六年增顺天二十名景泰元年又令不拘额数四年南北直隶各增三十五名浙江江西福建河南湖广山东各增三十名广东四川陕西山西广西各增二十五名云南增十名成化三年又增云南十名十年增五名弘治七年增云贵共五名嘉靖十四年定云南四十名贵州二十五名十九年增湖广至九十名万历十三年增云南五名交址初定十名寻以弃其地止】会试令不过百名其後增损不一皆临时取旨初会试取士无定额少至三十二名多至四百七十二名又不分南北自洪武丁丑考官刘三吾白信蹈所取宋琮等五十二人皆南士三月廷试擢陈?为第一帝怒所取之偏命侍读张信等覆閲?亦与焉帝犹怒不已亲自閲卷取任伯安等六十一人六月复廷试以韩克忠为第一皆北士也然讫永乐间未尝分地而取至仁宗始命杨士奇等定取士之额南人十六北人十四後又令南北各退五卷为中卷南取五十五卷北取三十五卷中取十卷仍百人为率景泰初礼部请取士不分南北户给事中李侃等谓北人拙於文辞向制分南北卷不可改礼部言乡举里选之法不可行矣取士若不以文考官焉据且北方中土人才所生以古言之大圣如周孔大贤如顔曾思孟皆非南人以今言之如靖远伯王骥左都御史王翺王文皆永乐间不分南北所取士今岂可预谓北无其人乃从礼部请五年从给事中徐廷章言复分南北中卷南卷应天及苏松诸府浙江江西福建湖广广东北卷顺天山东山西河南陕西中卷四川广西云南贵州及凤阳庐州二府滁徐和三州也神宗万历十一年申定乡试遣官之制初乡试主考二人两京用翰林同考四人用教职而各省则先期於儒官内聘明经公正者为之景泰二年命在京在外乡试同考官五经用五人三年命布按二司同巡按御史推举见任教官年五十以下三十以上文学廉谨者聘充考官於是教官主试遂为成例其後聘取或非其人监临官又往往侵夺其职掌世宗嘉靖七年用兵部侍郎张璁言各省皆遣京官或进士每省二人驰往主试两京房考亦各加科部官一员閲两科旋罢二十五年从给事中万虞恺言各省乡试精聘教官不足则聘外省推官知县益之四十三年又命两京同考用京官进士易书诗各二人春秋礼记各一人其余仍参用教官至万历四年复议两京同考教官衰老者遣回北京取足於观政进士及候补甲科南京於附近知县推官内选取至是诏定科场事宜礼部复举张璁之说言彼时因主考与监临官礼节小嫌故行之两科而止今宜仍遣廷臣由是浙江江西福建湖广皆用编修检讨他省用部科官而同考亦多用甲科教职仅取一二而已会试主考二人同考八人洪武十八年命临期具奏於翰林内用主考二人并同考三人余用教职景泰五年从尚书胡濙请俱用翰林部曹其後主考率以阁臣为正翰詹一人副之熹宗天启二年命大学士何宗彦朱国祚主会试嗣後主会试皆用二辅臣以为常同考自景泰後亦渐增至武宗正德六年用翰林十一人科部各二人分诗经房五易书各四春秋礼记各二至是以易卷多减书之一以增於易十四年书卷复多乃增翰林一人以补书之缺【四十四年诗易各增一房共为二十房翰林十二人科部各四人至明季不变】旧制宗室无就试者万历二十三年郑世子载堉请宗室得儒服就试视才器使始诏奉国中尉以下入试辅国以上爵尊不得与继而礼臣言封爵科目原自两途彼既愿从科目入仕应照士子出身资格铨除从之惟不得除京朝官然制屡定未果行至三十三年诞育元孙颁诏复及後熹宗天启二年会试始开宗科朱慎?成进士从主考何宗彦朱国祚请即授中书舍人庄烈帝崇祯四年朱统饰成进士初选庶吉士至历科事变弘治十二年大学士李东阳少詹事程敏政主会试给事中华?劾敏政鬻题与举人唐寅徐泰乃命东阳独主给事中林廷玉复劾之敏政坐谪官寅泰斥遣嘉靖十六年礼臣严嵩摘应天广东试录序语激帝怒应天主考及广东巡按御史俱逮问二十二年帝手批山东试录序讥讪御史叶经及布政使以下皆得罪亦嵩所中也万历三十八年会试御史孙居相劾同考官庶子汤宾尹与各房互换闱卷皆以私韩敬故时吏部方考察因寘宾尹敬察典四十四年会试吴江沈同和第一同和素不能文文出第六名同里赵鸣阳手事发并论戍天启二年中允钱谦益主浙江试所取钱千秋卷七篇俱用大结有以关节讦者谦益亦自检举千秋论戍崇祯初谦益以礼部侍郎与推阁臣而尚书温体仁摘千秋事讦攻谦益谦益由此罢终明世不复起事迹较异者永乐七年己丑会试中九十五人皇太子以帝北征令送太学至九年廷试天顺七年试日举场火死者九十余人俱赠进士出身改期八月会试次年三月廷试时英宗以大丧未踰岁御西角门策之正德十五年以南巡未及廷试次年世宗即位亦御西角门策之嘉靖八年帝亲阅廷试卷批奨一甲罗洪先杨名欧阳德二甲唐顺之陈束任瀚六人大学士杨一清等遂选顺之等二十人为庶吉士疏其名上请教习忽降谕云吉士之制不必选留唐顺之等一切除授吏礼二部翰林院会议以闻尚书方献夫遂谓顺之等不必留并限翰林官员数而故事几废迨十一年壬辰巳罢馆选至九月复举焉崇祯七年举人顔茂猷文兼五经作二十三艺知贡举林钎以闻诏送内帘既副榜矣命特赐进士以其名刻於试录第一名之前武科自洪武二十年立武学并令武臣子弟於各直省应试三岁武举六岁会试天顺八年令文武官举通兵法谋勇出衆者各省抚按三司直隶巡按御史考中後兵部同总兵官於帅府试策略教场试弓马荅策二道骑中二矢步中二矢以上为合式中半者次之成化十四年诏武科乡会悉视文科例至弘治六年定武举六岁一行先策略後弓马不中者不许骑射十七年复令三年一举正德三年兵部议上武举条格每文举乡试之年预行两京十三省布政司有究韬略精武艺者报所在官司军卫送都司有司送布政司从抚按同三司分场考试【无三司者从抚按考试】两京亦送巡抚考试中式者以次年四月初九十二十五日会试兵部第一场校骑射人发九矢须中三矢以上二场校步射亦发九矢须中一矢以上俱於京营将台前较阅【及期或风雨不便骑射则移期】於文举场试三场荅策二道论一道凡试卷皆弥封誊录书中马步箭若干送内帘详配等第其策论弓马俱优为上等次弓马稍次者次弓马既优论策文藻不及者俱列中等余并黜落以俟後举其榜张兵部前次日引见毕於中府赐会武宴嘉靖元年定各省应武举者巡按御史於十月考试两京武学於兵部选取俱送兵部次年四月会试以翰林二员为考试官给事中部曹四员为同考官後又仿文闱南北卷例分边方腹里每十名边六腹四以为常万历之季科臣请设将材武科初场试马步箭及枪刀剑戟击刺等法二场试营阵地雷火药战车等法三场各就其兵法天文地理所知者言之报可而未行崇祯四年以时方需才命殿试传胪悉如文例乃赐王来聘等及第有差武举殿试自此始也其任官则文归吏部武归兵部吏部凡四司文选掌铨选考功掌考察其职尤要选人有三途曰进士曰举人贡生官生监生儒士曰吏员承差知印书算篆书译字通事诸杂流初授者曰听选陞任者曰陞迁其法每年吏部六考六选凡引选六类选六远方选二听选考定陞降者双月大选改授改降丁忧候补者单月急选其?选三岁一举行凡陞迁必满者若员缺应补不待满者曰推陞内阁大学士吏部尚书由廷推或奉特旨侍郎以下及祭酒吏部会同三品以上廷推太常卿以下部推通参以下吏部於宏政门会选詹事由内阁各衙门由各掌印在外官惟督抚廷推九卿共之吏部主之布按员缺三品以上官会举监司则序迁其防边兵备率由选择保举付以勅书其在外府州县之正佐在内大小九卿之属员皆常选官选授迁除一切由吏部太祖洪武中仕进多由荐举耆儒鲍恂余诠全思诚张长年等起家为文华殿大学士儒士王本杜斆赵民望吴源特置为四辅官兼太子宾客贤良郭有道秀才范敏曾泰税户人才郑沂儒士赵翥为尚书儒士张子源张宗德为侍郎耆儒刘堉关贤为副都御史明经张文通阮仲志为佥都御史人才赫从道为大理少卿孝廉李德为府尹儒士吴顒为祭酒贤良栾世英徐景昇李延中儒士张璲王廉为布政使孝弟李好诚聂士举贤良蒋安素薛正言张端文学宋亮为参政儒士郑孔麟王德常黄桐生贤良余应举马卫许安范孟宗何德宗孙仲贤王福王清聪明张大亨金思存为参议其以渐而跻贵显者又无算也吏部奏荐举当除官者至三千七百余人少亦至一千九百余人南人官北北人官南其後只令避本省学官不避仁宗洪熙元年吏部尚书蹇义言布按二司及府州县官以承流宣化抚字为职必须铨选精严荐举有法方可得人请令在内文职七品以上在外五品以上及州县正官各举所知贤能廉干堪任牧民及风宪者一人吏部考验酌用其所保非才或授职後闒冗卑汚连坐举主乃定制凡遇布按二司知府缺令三品以上京官保举其後以知府多由资格不称任宣宗宣德六年复命大臣荐举英宗正统元年诏京官三品以上举堪任御史者四品及侍从言官举堪任知县者各一人二年大学士杨士奇言宣德七年以前藩臬二司及府州县正官惟吏部所举权衡独擅闻见不广未尽得人乃勅大臣保举得人遂多间有一二非才盖缘举主审察不至或徇私不公所致昔唐太宗命在京三品以上举郡守县令遂致斗米三钱之效近来有等京官无人举保造为谤语欲隳良法伏望仍遵先帝勅旨行其所举之人籍记举主後有犯赃必正举主之罪诏从之十二年给事中余忭复言方面郡守有缺吏部当奏诸上裁尚书王直等以方面郡守由保举陞用者多称职未可擅更诏从直等言而仍采忭疏许言官指劾自宣德三年况锺赵豫等以荐擢守苏松诸府赐勅行事十年用郭济姚文等为知府亦如之其所奏保者郎中员外御史及司务行人寺副皆与不依常调也部曹及御史由堂上官荐引类能其官帝又虑诸臣以连坐故畏不举尝语大学士杨溥全才甚难一言之荐亦岂能保其终身欲得贤才当厚教养时吏治称极盛焉英宗遵行旧典然日久生弊所举或僚属门下亲旧私比方面官方正谢庄等由保举得罪而无人保举之御史知府往往九年不迁景泰三年诏罢职文官无赃犯而才学可用者听在京四品以上在外抚按方面及府州县正官荐用孝宗弘治六年诏各抚按及布按二司遇府州县官才行俱优者无分举贡吏员出身一体保举五品以上果有才德出衆者开报吏部奏请定夺初太祖尝御奉天门选官且谕毋拘资格选人或即授侍郎进士监生与辟荐者互用给事御史亦初授陞迁各半永宣後渐循资格而台省尚多初授至是资格始拘举贡虽与进士并称正途而轩轾迥异故有是诏【嘉靖四十四年诏各抚按於所属中不论举贡进士但有贤能一体保举隆庆三年掌吏部大学士高拱言国初进士举人并用乃後进士偏重而举人甚轻至於今极矣宜破拘挛之见以开功名之路凡自授官以後惟考政绩不必问其出身吏部自行体访苟系贤能即一体陞取各抚按官一体保荐毋有轻重诏嘉纳之然势已积重不能复返】世宗嘉靖四十四年吏部尚书严讷请令本年朝觐官各举所属府佐以下治行卓异者如国初冯坚以典史擢都御史王兴宗以直厅擢布政司故事超擢一二以鼔其志从之穆宗隆庆四年令於诸部寺属及南京科道各省藩臬中有志行共推者遇京堂缺每岁间擢数人【从大学士陈以勤请也】神宗万历二十二年吏部尚书孙丕扬患中人请托乃行掣籖法【初选人常用拈?尚书李戴拟行此法报可至是始行】凡大选急选听选人自掣一时诵为至公而铨政自此一变明制给事中御史谓之科道洪武至天顺成化间进士举贡监生皆得选补其选擢者推官知县而外或由学官其後监生及新科进士皆不得与或庶吉士改授或取内外科目出身三年考满者内则两京五部主事中行评博国子监博士助教等外则推官知县自推知入者谓之行取其有特荐则俸虽未满亦得与焉嘉靖万历间尝令部曹不许改科道复亦间行之京官惟进士得与考选推知行取则举贡皆与天下守令进士十三举贡十七推知行取则进士十九举贡才十一又率有台无省多南少北嘉靖间尝令监生与选旋罢不行其考选之例优者授给事中次者御史又次者以部曹用虽临时考试而先期有访单出於九卿台省诸臣之手往往据以为高下崇祯二年考选毕吏部以中书二人访单互异上请帝责以推诿不悟访单之非也武臣除授内则中左右前後五府留守司外则各都司各卫所及三宣六慰流官八等都督及同知佥事都指挥使同知佥事正副留守世官九等指挥使及同知佥事卫所镇抚正副千户百户试百户直省都指挥使二十一留守司二卫九十一守御屯田羣牧千户所二百十一及苗蛮土司皆听兵部武选司选凡大选曰色目曰状貌曰才行曰封赠曰袭?其途有四曰世职曰武举曰行伍曰纳级任子之制明初文武官自正从一品至正七品子孙许廕一人其廕由正从五品以至流外之上中下三等以次逓降大槩与元制同而旁廕降等及补试之法亦略如之武官爵至六品其职死者袭老疾者替世久而絶以旁支继之凡袭职子弟年二十者比试初试不中受职署事食半俸二年再试中者食全俸仍不中者谪为军永乐以後在京三品以上满考着绩方得请廕遇国家有大典礼【如登极奉徵号册后建储并皇子生】屡有加恩亦率皆勲戚及政府大臣得之而阵亡克敌及卒於王事者或以功廕或以难廕例皆录用其子孙终明之世不变也孝宗时廕子未仕亡殁许其补廕若应得廕子恩而身故许其子孙自陈其有子而愿廕其兄弟子者听後又渐减其制焉【正德八年定制补廕只许一人已补而又故者毋得再补万历十一年诏凡廕子未仕而故年远亲尽者毋得补廕】隆庆五年诏凡以廕入监後中科目者仍令补廕又先由录廕国子生後以军功改授锦衣卫千百户者许以嫡次子孙补之盖明时文武二廕文廕如国子生中书舍人尚宝丞光禄丞通政知事大理评事之类大抵文臣三品以上子孙为之武廕则勲戚之家与阃帅及文臣有军功者其廕如锦衣各卫千百户指挥佥事同知及都指挥佥事之类或世袭或一世二世皆酌其功之小大请旨裁定无常制若夫貂璫子弟滥膺勲爵是则明之乱政不足述也
考绩
唐自肃宗後考课混淆内外悉考中上德宗贞元五年赵宗儒领考功事入中上者才五十人六年以刺史县令弊在数更令以四考为限七年令县令四考无替者竢五考又诸司朝官须据每年功过行能比类格文以定陞降凡考第不得槩申中上宪宗元和二年中书门下奏请京常参官五品以上前资见任俱量定考数於中书置具员簿以序内外庶官应诸州刺史次赤府少尹次赤令诸陵令五府司马及东宫官除左右庶子王府官四品已下并请五考其台官先定月数令丞侍御史满十三月殿中侍御史满十八月监察御史依前二十五月与转三省官并三考外余官并四考外其文武官四品以下并三考量改尚书省四品已上余文武官三品已上不限此例有进改临时奏听进止其权知官至两考与正授未经正授不得用权知官资改转其缘官阙需人及缘事须移者不在常格叙迁之限诸道及诸使副使行军司马判官参谋掌书记支使推官巡官等有勅充职掌带检校五品以上官及台省官三考与改转余官四考十五年正月穆宗即位考功员外郎李渤请考宰相萧俛段文昌崔植翰林学士杜元颖等中下李绦张惟素李益等谏幸骊山郑覃等陈畋游宜考上下会渤坠马请急冯宿判考功以三品上为清望官岁进名听内考旧事非有司所得与渤议遂废宣宗大中五年吏部奏刺史县令凡寻常赋税判断户口差科及修整廨馆开通道路之类不合计课惟开田招户辨狱雪寃及新制置之事任其录由申上又近年刺史自录课绩申省务衒者张皇其事谦退者缄默不言今请并委本道观察使定考录申又州府申官人覆得冤狱书殊考者其元推官多不惩殿或当书下考至时又不提举今请书殊考日并书元推官下考如以为屈任经廉使及台省陈论其官人殿犯官长断於书考日与下考如至时不举本判官当书下考省司校其所犯如与令式相符便申奏候勅并各牒州府又诸州府申奏每书两考三考前课绩以冀褒升省司检勘不精便有侥幸今後不得更申前绩又诸州府所申考解皆不指言善最或漫称考秩或广说门资今後如有此色请令降其考第从前应得考之人并给考牒为据又近年考牒或一人而数处请给或数年後方请今後得殊考及上考人省司於勅下後便据人数给与
後唐明宗初两班考绩皆以恪勤匪懈清慎明着为辞祠部郎中王承弁请明书考课以示劝惩而卒未果行时内外文武臣寮每岁有司定考将相俱用御笔黜陟下中书门下商行废帝清泰二年定令录参军一年依限征科了絶者加阶二年与试衔三年与服色摄令三年内总及限予真本判官一年加阶二年改试衔三年转官本曹官省限内征了与试衔转官诸节级三年内总了赏三十千
晋高祖天福二年勅朝臣中以才特除外任秩满无遗阙者将来拟官之时在外一任同在朝一任昇进其就便自求外职及非特任者不在此限出帝时以经费尚多公私重困令诸州帐籍钱谷徵科一季一奏两年赋税及限听三周年为满三年皆得办事即与迁陟如或才到任所课绩不前亦即罢替
汉隐帝乾佑二年令诸州府长吏随户劝莳桑枣【小户十本至二十本中户三十四十大户五十至一百】受代时批於历子省司据为考课又以外州解由虚增农户税额无添盖有拆居耕种各立户名或是避税逃移并未归业今後解由内将本处添出户口与合徵税赋开坐
周以前皆以三十月为三考至世宗显德五年勅自後授官并以三周年为限闰月不在其内尚书考功奏言当司所书校内外六品以下赴选官员考第今後以一周年校成一考三考满後未有替人在任更一年与成四考【次日俱不在计限】逐年须具到任月日自前课绩第二考不得叠计其末考须具得替年月日比类升降诸司诸色流内出身人逐年於六月初一日後投状所司省司据状却牒本司简勘九月前较奏须毕有公事出外及在职功过俱须牒报考功不得有妨逐年书较
宋太祖置审官院考课中外职事受代京朝官引对磨勘盖复序进之制其後稍立法文臣五年武臣七年曾犯赃罪则文臣七年武臣十年治平三年九月诏待制以上六岁至谏议大夫止京朝官四岁至前行郎中止少卿监以七十员为额於是始有止法元丰四年中书拟定磨勘转官谏议大夫待制以上自通直郎至大中大夫三年大中大夫以上进士八年余十年承务郎以上至朝请大夫进士八年余十年崇宁四年改朝请大夫至中散大夫七年中大夫非两制不得转大中大夫绍兴四年修立承务以上四年即转奉直朝议中散中奉中大夫者七年【绍兴八年添入中大夫】诸朝议奉直大夫并特恩人以八十员为额余如旧法武臣大使臣修武郎至武德大夫五年武功大夫七年转遥郡刺史以後十年至遥郡防御使止而止法尤为严密矣进纳人至从义郎止吏职非泛补授至训武郎止枢密院人亦至训武郎止三省人至朝请大夫止已出官不得转中大夫内侍至武功郎止驸马都尉至承宣使止而医官不过和安大夫太史局不过春官大夫横行非战功不得除授至选人七阶以考第资历无过犯或有劳绩者逓迁谓之循资若磨勘应格自令录以上及六考者皆改着作佐郎无出身及十考者改大理寺丞其有功赏者减一考若未该磨勘循格至支使及八考者有出身人改太子中允余改太子中舍其四色判官及九考以上者改秘书丞无出身人止殿中丞十二考以上改太常博士仁宗时以考第改官者猥多遂诏用帅守通判监司保举以岁改百员为额元丰稍镌改官之额观察判官以上改奉议郎无出身人改通直郎掌书记改通直郎支使以下一例改宣德郎初文武常参官各以曹务闲剧为月限考满即迁太祖谓非循名责实之道会监门卫将军魏仁涤等以治市征有羡诏并增秩因罢岁月叙迁之制非有劳者勿进秩建隆三年定州县官损户口一分以上者降考令尉任内无盗者书上考後又令廨舍仓库损坏者殿一选完葺而不烦民力者减一选太宗即位诏诸道漕臣廉访官吏能否为三等【临事简慢为下职务粗治为中治状尤异为上】端拱三年令户部侍郎王沔等磨勘京朝官吏部侍郎张宏等磨勘幕职州县官枢密院都承旨赵熔等磨勘三班唐制以考功郎中专主考课宋初特重其事尝命清望官兼任之至是典益重焉明年立审官院考课院以翰林学士钱若水枢密直学士刘昌言同知审官院事判流内铨翰林学士苏易简虞部员外郎知制诰王旦同知考课院事真宗景德四年始令京朝官及三年磨勘後方得迁官仁宗时凡选人迁京官引对当与者帝必省察当否尝令选人私罪如衙谢弗至对扬失仪皆弗听磨勘庆历三年自朝官至郎中少卿须清望官五人保任乃得迁【范仲淹等请之】後言者以适长奔竞乃止至和初承平日久职业因循贾黯判流内铨稍以风义整救【推官桑泽官益州三年不知文死代还当迁投牒自陈人莫肯为作文书泽始发丧以不得家问为解丧除求勘黯谓三年不与其父通即非匿丧犹之不孝泽遂废归不齿晋州推官李亢初以赀进有私罪引去匿所得官以白衣应举及第积十岁当勘乃自首初事黯以罔冒坐罢之】至英宗治平二年黯复言磨勘选人未引对者至二百五十余人皆由荐吏岁限定员滥举充数明年乃诏岁举京官以三分率之一分复以蔡抗言罢知杂御史观察使以上岁得举官法先是自发运使至知州归考课院专以监司所第为据至考监司则总其甄别部吏副以采访才行为课悉书中等无所高下神宗即位凡职皆课凡课责实监司所上守臣不占等者展年降资其治状优异者增秩赐金帛以玺书奨励若监司以上则命御史中丞侍御史考校又诏考课县令以断狱平允赋入不扰均役止盗劝课农桑赈恤饥穷导修水利户籍增衍整治簿书为最而参用德义清谨公平勤恪为善参定上中下等能否尤殊絶者别立优劣二等岁上其状以昭赏罚其入优劣者赏罚尤峻高宗南迁礼部员外郎舒清国言诸道郡县顷罹兵毁请以户口增否别考守令知通考县令监司考知州分上中下三等【每等又分上中下】会考功较优劣孝宗兴隆初着对用之令凡恩例减磨勘者须对一年实历乾道二年廷臣言国朝盛时以审官院考京朝官考课院考幕职州县官皆中书或两制臣僚校其能否以施赏罚熙宁中始罢之自此州县之吏不复知有殿最虽有批书徒为文具若身为侍从幷批书俱亡矣望遵故事监司郡守朝辞日别给御前历子如荐贤才几人若为治钱谷若为理狱讼兴某利除某害每考令当职官吏从实批书代还诏执事考核其风绩有闻者增秩无状者罚之宁宗时以郡国按刺多徇私情乃仿旧制於御史台别立考课一司以刺举多者为中无刺举为下岁终各以能否之实上闻以昭升黜度宗咸淳三年酌核旧制凡文武官公勤廉恪又职事修举为上公勤廉恪有一长为中既无廉声又多谬政为下御史台总帅阃监司监司总守倅守倅总州县属官戎司及屯司军大垒则总之制司无制司则并各郡总管钤辖并总於帅司或以逐路所部州县分隶转运提举提刑三司守倅月一考州县属官监司会所隶守倅制司会戎司军垒遵照旧制互用文移会其兵甲狱讼金谷之数及各司属官书拟公事拘榷钱物招军备器之数次月置册各申御史台至半年类考三年定为三等中者无所赏罚上者或转官或减磨勘下者降官展磨勘
辽圣宗统和九年诏诸道察贪酷十二年诏州县长吏有才能无过者减一资考太平六年诏南北诸部廉察州县及锡林美棱之官不治者罢之又诏大小职官有贪残虐民者立罢之终身不录其不廉直虽处重任即代之能清勤自励者在卑位亦听荐拔兴宗时诏东京留守察官吏廉干清强者以闻又诏诸职事官以礼受代及以罪去者置籍
金制凡内外官所历资考及更代之期去就之故秩满备陈於解由吏部据定能否又撮解由之要於铨拟读之谓之铨头又会历任铨头书於行止簿【其簿以姓为类书各人所历资考功过】其犯公私罪赃污者谓之犯选格以廉察升者为廉升东北沿边州郡升者为边升其常调制正七品两任升六品六品三任升从五品从五品两任升正五品正五品三任升刺史凡内外官皆以三十月为考随朝官以三十月为任升职一等章宗时定制正七品已上皆两任而後陞明昌四年以前制有职官已带三品者不许告迁乃定制已带三品散官实历五十月从有司照勘格前进官一阶格後为始再算宣宗贞佑三年诏河北山东等路及平凉庆阳临洮府泾邠秦巩德顺诸州经兵四品以下职事官并以二十月为满兴定元年制鄜坊丹州四品以下州县官视环庆例自熙宗天春三年令温都思忠廉问诸路得廉吏杜遵晦以下百二十四人各进一阶罢贪吏张轸以下二十一人皇统以後常遣朝官廉察官吏章宗泰和元年十月命监察御史分四路巡行每路女直汉人各一人同往宣宗贞佑二年臣僚请依大定旧制以监察御史及审录官分诣诸道考核庶几使人自励兴定初以县令或非材监察御史一过不能备知遂令每岁遣御史巡察仍别选官巡访以行黜陟之政并定监察御史失察法哀宗至大元年设司农司自卿而下迭出巡察吏治凡职官廉能及污滥不职各第三等黜陟廉能官第一等进官一阶升一等其次约量注授污滥官第一等殿三年降二等次二年又次一年皆降一等明安穆昆廉能者第一等迁两官其次迁一官污滥者第一等决杖百罢去择其兄弟代之次杖八十又次杖七十皆令复职佛宁决则罢去永不补差凡功酬亏永之制诸提点院务官三十月迁一官周岁为满取无亏月日用之大定四年定制一任内亏一分以上降五人二分以上降十人三分以上降十五人若有增羡则依此升迁其升降不尽之数於後任充折二十一年以旧例监当官责决并得赴调而不顾廉耻者不以刑罚为畏乃命亏永及一酬以上依格追官殿一年外亏永不及酬者亦殿一年二十九年罢年迁之法更定制比永课增及一酬迁一官两酬迁两官如亏课则削亦如之各两官止又罢使司小都监与使副一体论增亏及余前升降不尽之数後任充折之制泰和元年制犯选亏永者右职汉人至宣武将军从五品女直至广威将军正五品方注县令又女直至武义从六汉人诸色人至武略从六皆注诸司两除一差至明威方注丞簿宣宗贞佑三年制亏永犯选者迁至宣武注诸司至怀远从四下方注丞薄至安远从四上注下令初世宗尝谕宰臣曰今天下州县阙员朕欲不限资历何以徧知其能欲遣使廉问又虑扰民而未得其真若辟举法久则生弊不如选人暗察明廉如其相同始与升黜又谕曰凡在官若不为随朝职任便不能离常调宜验入仕名项或廉等第用之若不称职即与外除又谕随朝之官自计历一考则得某职两考则得某职第务因循碌碌而已自今外路官公勤者始与内除苟简者不须满任即以本品出之至明昌三年上以老病不任职及不堪亲民者旧由随路提刑司察实即改除他路他路覆察若实勿复注亲民之职因问考课法可行否尚书右丞刘玮曰考课之法综核名实今提刑司体察廉能赃滥以行赏罚亦其意也若别议设法恐涉太烦又问唐时何如玮对以四善二十七最泰和中遂酌唐制定为四善十七最颁行之四善曰德义有闻曰清慎明着曰公平可称曰勤恪匪懈十七最曰礼乐兴行肃清所部为政教之最曰赋役均平田野加辟为牧民之最曰决断不渝予夺当理为判事之最曰钤束吏卒奸盗不滋为督领之最曰按簿分明评拟均当为检校之最【以上谓县令丞簿警巡使副录事司候判官】曰详谳合宜咨执当理为幕职之最曰盗贼消弭使人安静为巡捕之最曰明於出纳物无损失为仓库之最曰训导有方生徒充业为学官之最曰检察有方行旅无滞为关津之最曰提防坚固备御无虞为河防之最曰出纳明敏数无滥失为监督之最曰禁察禁囚慎重无怨为狱官之最曰物价得实奸滥不行为市司之最【谓市令】曰戎器完肃扞守有方为边防之最【谓正副队将镇防官】曰议狱得情处断公平为法官之最曰差役均平盗贼止息为军职之最【谓都军军辖】凡县令以下三最以上有四善或三善者为上升一等三最以上有二善者为中减两资历三最以上有一善为下减一资历节度判官防御判官军判以下一最而四善或三善为上减一资历一最而二善为中升为榜首一最而一善为下升本等首宣宗兴定元年以六事考举县令一田野辟二户口增三赋役平四盗贼息五军民和六词讼简六事俱备为上等升职一等兼四事者中等减二资历其次为下等减一资历否则罢降平常者依本格
元初中原略定事多草创东平行台所统五十余城州县官或自将校或起民伍多昧从政甚以掊克聚敛为能太祖乃命宋子贞为右司郎中仿前代观察采访之制立纠察官吏程式黜贪惰奨廉勤至元元年令官吏员数计月日以考殿最凡理算论日月迁转凭散官内任以三十月为满外任以三岁为满钱谷典守以二岁为满而理考通以三十月为则内任官率一考升一等十五月进一阶京官率一考视外任减一资外任官或一考进一阶或两考升一等或三考升二等四品则内外考通理前任少则後任足之或前任多则後任累之一考及二十七月两考及五十四月三考及八十一月以上遇升则借升而补以後任十年以三十月迁转太速六十月太迟乃定三岁一迁十九年定职官回降之制江淮官已受宣勅资品例陞二等迁去者依旧於江淮任用考满者并免回降不及考者例存一等有出身未入流品受宣者任回三品拟同六品四品同七品五品同正八品受?者六品同从八品七品八品同九品九品同提领案牍巡检无出身及白身人受宣者三品同七品四品同八品五品同正九品受勅者六品同从九品七品八品同提领案牍巡检九品拟院务监当官已上有资品人员再於接连福建两广溪洞州郡任用拟陞一等两广福建别议陞转是岁又定内外官三年为考满任满始许迁叙二十八年更定随朝以三十月为满在外以三周岁为满钱谷官以得代为满吏员以九十月日出职是岁改提刑按察司为肃政廉访司每道仍设官八员除二使留司以总制一道余六人分临所部凡民事钱谷官吏奸弊一切委之俟岁终省台遣官考其政效武宗至大二年令州县正官以九年为任三年令考功印历给亲民长吏岁终监治官验其行蹟书而上之廉访御史台尚书吏部考校以为升黜先是至元十九年集贤直学士程钜夫奏国朝建御史台有考课之目而未得其要乞照前朝体例应诸道府州司县下至曹掾等各给出身印纸历子一卷书本人姓名出身於其前俾各处长吏聨衔状保书其历任月日功过於後秩满有司详视而差其殿最则贤否一览而知是秋始颁行之仁宗皇庆元年台臣言比年廉访司多不悉心奉职宜令监察御史检核名实黜升之制可时御史中丞郝天挺言国初论最在内须三十月在外须三周岁比者省院台部之臣久者一二岁少者三五月甚有旬日迁易者奔走往来之不暇何暇宣布参理乞今惟大臣可急阙选授其余内外大小官属必候任满考绩方许选调庶免朝除夕改启幸长奸之弊从之文宗天历二年中书省臣言比年朝官多不久於其职或数月改迁於典制不类且治绩无从考验请如旧制勅除风宪官外其余朝官不许二十月内选调
明制有考满考察考满者论一身所历之俸有上中下三等曰称职曰平常曰不称职三年给田曰初考六年曰再考九年曰通考依职掌事例考核升降诸部寺所属初止署职必考满始实授外官率逓考以待核凡府以十五万石以上州七万石以上县三万石以上或亲临王府都布按三司并有军马守御路当驿道边方冲要供给处为繁其田粮不及僻静处为简繁简或不相当则许互调谓之调繁调简在京诸司俱从繁例太祖洪武十四年制在京六部五品以下听本衙门正官察验行能勤怠其四品以上及一切近侍官与御史并太医院钦天监王府官不在常选者任满黜陟取自上裁【十六年凡京官考核俱由其长开具送部核考】其直隶有司首领官及属官亦从本司正官考核任满从监察御史核考各布政司首领官俱从按察司考核其茶马盐马盐运盐课提举司军职首领官俱从布政司考核仍送按察司覆考其布政司四品以上按察司盐运司五品以上任满黜陟取自上裁内外入流幷杂职官九年任满给由赴吏部考核依例黜陟有殊勲异能超迈等伦者取自上裁又以事之繁简与历官之殿最参核等第以为升降考察者通天下内外官计之其目有八曰贪曰酷曰浮躁曰不及曰老曰病曰罢曰不谨京官自四品以上自陈候上裁外五品以下分致仕【老病】降调【浮躁不及】闲住【罢不谨】为民【贪酷】有差具册奏请谓之京察初五品以下官十年一考孝宗弘治十四年从南京吏部尚书林瀚言六年一察察以己亥岁大臣既自陈定去留而居官有遗行者给事御史得纠劾谓之拾遗所攻击无获免者【後至嘉靖十七年始禁之】外官凡州县以月计上之府府上下其考以岁计上之布政司至三岁抚按通核所属官事状造册报送丽以八法亦以致仕降调闲住为民为差谓之大计计处者不复叙用定为永制自洪武五年勅考课有司必书农桑学校之绩六年二月令御史台御史及各道按察司察举有司官有无过犯奏报黜陟考察之始也十年七月遣御史巡按州县设巡按之始也十一年三月命吏部课朝觐官殿最朝觐考核之始也【入觐官吏部第为三等称职而无过者为上赐坐而宴有过而称职者为中宴而不坐有过而不称职者为下不预宴序立於门宴者出然後退至十八年帝令称职者升平常者复职不称职者降贪污者付法司罪之闒茸者免为民】成祖永乐二年九月命自今御史巡行察吏毋得摭拾人言贤否皆具实蹟以闻仁宗即位以御史巡察外官奉命者不能无私谕吏部尚书严加戒饬并命考察布按二司官不职者降为县官宪宗朝吏科给事中王瑞等言三载黜陟朝廷所以励庶官之典今天下诸司除土官外无虑九千余处诸司官除隂阳医僧道外无虑千万余员吏部於各官之贤否在布按二司则据抚按掲帖在诸司则参布按等官掲帖上之询访虽出公心下之奏报多任私意或假公市恩或乘机偿怨毁誉失真贤否失实其他弊端不一而足乞谕吏部榜示各官凡掲帖所报失实者连坐或有当黜而留者许本处抚按论奏有当黜而妄诉者亦罪之命俱如所言武宗正德十四年以吏部侍郎张彩请不时考察京官时六年京察之令已久然有以初即位而考察有以灾异而考察至考察科道则或以辅臣去位而及其党者惟嘉靖三十五年辅臣李本掌吏部【以尚书李默治狱故】悉取部寺九卿自尚书至尚宝丞及六科十三道分别去留盖帝以星变欲除旧布新而严嵩以此伸恩怨也吏部尝上言旧制在外有司官员九年考满称职者给与应得诰勅至正统十四年凡外官曾经抚按官保举政绩果有卓异不拘三六年考满先与应得诰勅旌异盖九年封赠所以待常流三六年先得旌异所以优异等国家之制未为不备但旧例荐举官员必须转行巡按御史核实方与奏请文移往返动经岁月以致恩典稽迟人不知劝夫在外官员职在临民比之京官勤劳数倍显扬之愿人情所同第近年保举每病冗滥请今後抚按官荐举所属应旌异官员务遵正统间例将本人任内卓异政绩明白开奏不许滥及通候各官考满到部察访相同即与比照京官事理按月类题免其再行移核穆宗隆庆四年掌吏部事大学士高拱言数十年来考察澄汰之数大较不相上下以是袭为故常其数既足虽有不肖姑置弗论其数不足虽无其人强索以充其称为不肖者又多苛求隐细苟应故事而大奸大恶或有所不问又考察半岁前抚按论劾俱不题覆夫为不善者方其未露犹或有侥幸之心少存顾忌若其既露明知必去则将无所不至矣而乃留之半岁民何以堪自今抚按官凡有纠劾疏既具即革任听处疏下即覆其去者如考察例不得复用其留者檄到乃覆至考察惩汰必大奸恶一切隐细勿论斥去不肖从其多寡惟求至当毋袭故常又言外官才力不及者不徒曰调用而必曰酌量调用原无定议然部院考察与抚院论劾概以不及则铨补之日无所适从尚得迁就其间自今方面有司有才不宜於地者当移其地不易其官署曰调简僻有官不称其才者虽易其官当仍其品署曰调简散亦有操守未坏性气稍偏尚有他长可录年劳当叙者署曰降级或才力不宜有司文学犹堪造士者署曰改教四者皆丽不及之条者也至於先以调简再考不及者即从罢斥置罢软之下诏俱从之明於察典最重其责贪官尤深故每遇恩诏凡冠带闲住致仕为民复冠带者必曰不系朝觐考察嘉靖元年下诏乃除此语弘正以来士大夫廉耻自重以挂察典为终身之玷万历时阁臣有所徇庇间留一二以挠察典至三十九年二月御史徐兆魁以顾宪成贻叶向高孙丕扬书盛称凤阳巡抚李三才廉直遂劾东林党人隂持计典时尚书孙丕扬既劾罢御史金明时主事秦聚奎而侍郎王图复考罢祭酒汤宾尹【宣城人】谕德顾天埈【崑山人】其党力攻图图遂引去党局既成互相报复至国亡乃已武臣考察军政自成化二年定五年一行之制以现任掌印带俸差操及初袭官一体考核十三年令两京通考以为常五府大臣及锦衣卫堂上官自陈候旨直省总兵官如之在内五府所属幷直省卫所官悉由巡视官及部官注送在外都司卫所官由抚按造册缴部副参以下千户以上由都布按三司察注送府咨部考举题奏锦永卫管戎务者倍加严考南北镇抚咨之各卫所及地方守御并各都司隶巡抚者例同惟管漕运者不与考
钦定续通典卷十九
