为申饬督辅三令并定微臣四议，以尊朝廷而大一统事。

臣惟今日之患，既在外，复在内；太阿旁落，非一朝一夕之故，天下寒心久矣。忆臣去秋至全阳贻督辅腾蛟一书，谓强虏未殄，而中朝举动无以大服群伦，小则有何北方命之忧，大则有许下擅权之衅；即使光复二京，终非国家之福。此非臣过计也。夫均一藩镇耳，德宗驭之而乱，宪宗驭之而治，昭宗驭之而复乱；岂在形禁势格哉！亦云理而已矣。孔子曰：安上治民，莫善于礼。诗曰：不愆不忘，率由旧章。祖宗法制，非不犁然；而谋国之人，恶其害己，而思去其籍。其所位置者，皆私人；所讲求者，皆私语；所奉行者，皆私事。内既不正，外何由尊？此臣初诣行在，不惮以正朝廷、守法度为陛下告也。夫臣岂不知陈邦傅之世守，别有奥援；郝永忠之跳踉，遽难问罪。然且必申其论者，欲使邦傅等知清议难掩，虽孱弱儒生，且欲执简而绳其后如此也。近接督辅腾蛟「圣敕久而愈新」一揭，其拜诏扬言：兵马虽自纷纭，无得跋扈成割据之患；钱粮总一正额，无得苛取开争夺之嫌；官僚还之朝廷，无擅选授以广私门之植。臣不觉蹶然起曰：督辅之忠，社稷之幸乎！夫今天下民祸极矣，虏与贼相角而祸中于民，兵与虏相角而祸中于民，兵与兵相角而祸复中于民。打粮之外，有游火；游火之外，有私派；私派之外，有互征。彼既张官，此亦设吏；豺狼载道，人迹俱空。问所从来，谁为作俑？顷又接腾蛟「军国宜奉朝廷」一揭，痛陈便宜遍及之害，不啻附膺恸哭。嗟乎！督辅今日之苦，即臣当日之所忧也。天道好还，国当再造，知有大明天子者，为义士功宗；不知有大明天子者，为乱臣贼子。邪正之分，兴亡不爽，则督辅所恃者，陛下之威灵；陛下所恃者，祖宗之法度。太阿不收，祸乱不息；已轻天子，宁问督师！至于除选、钱粮，处处纷争；文武兵民，人人构斗：有一不自纲纪凌夷之所致哉！而马吉翔乃谓行乡饮酒礼以救焚拯溺，则督辅腾蛟因救焚拯溺之首也。观其疏语，行权者阃外之情，守经者朝廷之正；片言画一，询可不刊，亦足爽然自失矣。抑臣因是而窃有所感也。军旅之事不由中制，人能言之。然高皇帝定鼎金陵，东诛张士诚、西灭陈友谅，北伐中原、取蜀讨滇，皆圣祖亲为部署，大将不过奉行。迩如楚、蜀诸方恢剿成败，拱手以听之封疆而陛下不与；天下不知中枢之节制、御幄之禀成久矣。臣承乏兵垣，即以弘庙略、执中权为请；亦岂不知今日之勋镇未易操赏罚以相驱哉！诚欲陛下下亲征之诏、明布置之方，使天下知东西南北咸估重臣，号令机宜，悉经宸断；即妄怀不轨，亦阴慑于天子，意中不忘一统：其并包六合之规模，又有如此也。即如督辅腾蛟「飞报湖北千里一空」之揭，其李赤心与马进忠等怀疑愤掷，亦孰非进止自由、期会不肃之过乎？伏望陛下以臣前疏四议详慎参酌，特颁明诏播告中外，而申严督辅三令儆切诸臣；谓朝廷一听督师、督师一尊天子，水木本源、衣裳领袖，木非择鸟，人亦求君。一民尺土，无得相攘；斗粟半纶，各思共主。倘违信誓，众共驱除。岂惟祖法无私，要亦人心不死；投兵相顾，取效非迟。若复妙选才能、厚集禁旅，使有以重驭轻之势；刻责宫府、谨遵成宪，使无以外议内之端：中兴犹可为，而大势或不至决裂也。夫朝廷根本，岂待远观！使马士英不相，则左良玉安得称兵？刘承胤不将，即张先璧何辞税甲？惟庙堂之上处置失宜，而邦域之中纵横并起，遂致一家为鹬蚌之持，狡虏收渔人之利；覆辙昭然，固陛下所耳闻而目击者，无俟臣言之喋喋矣。惟陛下留意，天下幸甚！