钦定四库全书
羣书防元截江网卷十七
纪纲
歴代事实
尧有天下举大纲命舜禹不胶者卓矣【扬先知】夏殷周之衰也特数十王而不倾者纪纲存焉耳【韩文】 禹亹亹穆穆为纪为纲【本纪】 太康五子之歌其三曰惟彼陶唐有此兾方今失厥道乱其纪纲乃始灭亡【书】汤先王肇修人纪【伊训】文王勉勉我王纪纲四方【棫朴】 成王受福无彊四方之纲之纲之纪燕及朋友【假乐】荡凡伯刺厉王大壊也厉王无道天下荡荡无纲纪文章【诗序】秦人不纲网漏于吞舟【髙祖赞】汉兴纲纪大基【前汉律厯志】汉之纪纲日紊者由其不能择贤明任之失其操柄也【刘蕡策】光武明政体总揽权纲【本纪】唐之官制其名号禄秩虽因时增损大抵皆沿隋之故然由职有常守位有常员方唐之盛时其制如此盖其治未尝不欲明制度纪纲为万世法而常至于交侵纷乱者由其时君不能谨守而徇一时茍且故其事繁而官益冗至失其职业而不能复初【百官志】上谓尉迟敬徳曰国家纪纲惟赏与罚非分之恩不可数得【通鉴】宗天宝之季嬖幸倾国爵因情授赏以宠加纪纲始壊矣【陆贽奏议】宪宗杜黄裳曰陛下必欲振举纪纲宜稍以法度裁制藩镇【通鉴】杜黄裳知帝鋭于治恐不得其要因推言王者之道在修己任贤操执纲领要得其大者 文宗狄兼謩迁御史中丞帝曰御史台朝廷纪纲纪纲正则朝廷治朝廷正则天下治【并本传】
偶句
尧之治不在于协和而在于大纲之既举汤之治不在于辑宁而在于人纪之肇修夏之天下禹之纲纪实为之禹为是纲纪也不云乎亹亹穆穆为纪为纲未几太康失道而乱之禹之纪纲无有也少康以一成一旅之众复禹之绩以中兴有夏而禹之纪纲不以是而灭
周之天下文武之纪纲实为之文武为是纪纲也诗不云乎勉勉我王纲纪四方未几厉王无道而荡荡文武之纪纲无有也及宣王兴衰拨乱明其功业周道粲然复兴而昔之纪纲不以是而絶
权纲总揽政事毕张故汉已微而中兴纪纲寖张威令一振故唐虽衰而复盛汉不纪纲大基则庶事将至倥偬矣
唐非纪纲可凭则后世无所维持矣
皇朝事实
兴国八年太宗曰朕抚御万方固不能家至户晓但持其纲领行其正道以齐一之 端拱元年上谓宰相曰国之兴衰视其威柄可知矣朕思与卿等谨守法度务振纪纲以致太平 至道元年上曰汉晋纪纲大壊朕革故鼎新别立为一朝之法虽二三大臣犹有异论朕执心坚固勤行不怠修明宪度兴利除害亦无慙于古矣 真宗咸平四年曹彬曰北鄙终成和好上曰此事当屈节为天下苍生然须执纪纲存大体即乆逺之利也 上谓辅臣曰諌官御史论事若指斥奸邪维持纲纪固当极言朕亦虚心听纳焉 仁宗天圣四年杨崇勲尝诣中书白事雨新霁穿泥靴登堦王曽劾奏其失上诏释其罪太后问其故曽曰崇勲不知朝廷之仪举劾者相臣所以振纲纪寛释者人君所以示恩徳如此则仁爱归于上而威令肃于下矣【并长编】神宗朝韩公琦既罢相当时新法方炽或闻更祖宗之法度壊朝廷之纪纲则终日郁郁【行状】 高宗绍兴十六年上曰监司郡守须修举职事若不恤民不奉行法令郡守令监司按劾监司令御史台按劾然后上下有纪纲髙宗诏台諌风宪之地振举纪纲纠劾奸邪密賛治道朕今亲除公正之士以革前 乾道七年上曰昔人以严致平非谓深文峻法也纪纲严整使人不敢犯耳譬如人家父子兄弟森然法度之中不必须用鞭扑然后谓之严也 淳熈十三年上曰今之要务不过择人才正纪纲明赏罚而已【并圣政】 髙宗绍兴四年臣僚上言陛下承祖宗付托之重正宜使上下内外共为一心以扶持而安全之奈何命之出于上者下不得矫其非政之行于下者上无以稽其惑夫所谓命出于上而下不能矫其非者盖人主之行事岂能一一其尽善也今陛下必欲杜私谒而存公道举朝廷之纪纲法度以与臣下共守之是诚国之福也【本纪】
偶句
务振纪纲以致太平者太宗之圣训也纪纲严整人不敢犯者孝宗之圣训也
经传格言
圣人作为纪纲纪纲既正天下大定【表记】若网在纲有条而不紊【书盘庚】干国之纪不听政也【左昭元年】三纲之首王政之端君为臣纲父为子纲夫为妇纲【论语周南召南注】君子为国张其纲纪【杨先知】大作纲小作纪【同上】纲者张也纪者理也大者为纲小者为纪所以张理上下整齐人道若罗网之有纲纪而万目张也【白虎通】立纲陈纪后可以为万世法程 国制抢攘非甚有纪【贾谊策】仁者君之纲【司马谈论六家】善为政者纲举而目张【前汉书】自古受命之君非有徳不王自夏后氏以来始传以世而有贤不肖故其为世数亦或短或长论者乃谓周自后稷至于文武积功累仁其来也逺故其为世尤长然考于世本夏商周皆出于黄帝夏自鲧以前商自契至于成汤其间寂寥而无闻与周之兴异矣而汉亦起于亭长叛亡之徒及其兴也有天下皆数百年而后已由是言之天命岂易知哉然考其终始治乱顾其徳功有厚薄与其制度纪纲所以维持者如何而其后世或浸以隆昌或遽以壊乱或渐以陵迟或能振而复起或遂至于不可支持虽各因其势然有徳则兴无徳则絶岂非所谓天命者常不显其符而俾有国者兢兢以自勉耶唐在周隋之际世虽贵矣然焉有所谓积功累仁之渐而髙祖之兴亦何异因时而特起者欤虽其有治有乱或絶或微然其有天下年几三百可谓盛矣岂非人厌隋乱而蒙徳泽继以太宗之治制度纲纪之法后世有以凭藉扶持而能永其天命欤【唐髙祖赞】善计天下者其视天下犹人也安危者肥瘠也纪纲者脉也脉不病虽瘠不害脉病而肥者死矣【韩杂説】
偶句
杜黄裳论王道必贵乎纲领之操执
刘颂言为政惟在乎纲举而目陈
名臣奏议
以台諌为纪纲苏轼上神宗书愿陛下存纪纲大畧曰国家租赋籍于计省重兵聚于京师以古揆今则似内重又云祖宗所以委任台諌之一端则是圣人预防之至计建隆以来未尝罪一言者言及乘舆则天子改容事关廊庙则宰相待罪朝廷纪纲孰大于此
台諌持纪纲沈与求上髙宗书曰台諌与朝廷分持纪纲要须得沉厚练达之人则论事不茍上曰极是揽威柄以立纪纲明道二年宋绶言帝王临御天下在总揽权柄陛下念王业艰难整齐纪纲正在今日以威断立纪纲庆厯二年何剡奏今之政令纪纲多所不举盖失于寛之渐也陛下但当总揽威权以奋干刚之断俾政令纪纲粲然复兴则寛之失可救也
举其纲在择人司马光奏政有本末事有细火举其纲则万目张挈其领则众毛理先其本后其末急其大缓其细择人而任政之本也
立纪纲在刑赏庞籍言国家之重系乎纪纲纪纲之要实在刑赏二者或失纪纲必隳
立纪纲在赏罚庆元臣僚奏圣王御下务先纪纲纪纲之立无逾赏罚
正心术以立纪纲朱文公熹上孝宗封事曰治天下莫先于正心术以立纪纲夫所谓纲者犹网之有纲也所谓纪者犹丝之有纪也网无纲则不能以自张丝无纪则不能以自理故一家则有一家之纲纪一国则有一国之纲纪乃若乡縂于县县縂于州州縂于诸路诸路縂于台省台省总于宰相而宰相兼总众职以与天子相可否而出政令此天下之纲纪也然而纲纪不能自立必人主之心术公平正大无偏党反侧之私然后纪纲有所系而立君心不能以自正必亲贤臣逺小人讲明义理之归闭塞私邪之路然后可得而正也今日纪纲不正于上是以风俗颓靡于下盖其为患乆矣
诸儒至论
汉唐本朝之纲目唐有天下虽号治平然亦有夷狄之风三纲不正无君臣父子夫妇其原始于太宗也故其后世子弟皆不可使君不君臣不臣故藩镇不賔权臣跋扈陵夷有五代之乱汉之治过于唐汉大纲正唐万目举本朝大纲正万目亦未尽举 先王之世以道治天下后世只是以法把持天下【明道遗书】
以五事为纪纲尝观自三代而后本朝有超越古今者五事如百年无内乱四圣百年受命之日市不易肆百年未尝诛大臣至诚以待夷狄此皆大抵以忠厚防耻为之纪纲盖艺祖开基规模自别【伊川入关语录】为政有纪纲文章为政者必要有纲纪文章先有司乡饮读法平价谨权量皆不可阙也【明道语录】
当先正大纲欲兴治拨乱者当正大纲知大纲然后本可正而末可定大纲不知虽或善于条目有一时之功终必于大纲不正之处而生大乱
理明则纪纲正为天下者必本于义理理也者天下之大体也义也者天下之大用也理不可以不明义不可以不精理明而后纪纲可正义精而后权衡可平纪纲正权衡平则万事治百姓服四海同【并胡子知书】
主意
扶植在君心善用天下者必有一定之规模善扶天下者必有先定之纲纪曷谓规模治是也曷谓纪纲心是也厥今夀俊在位端人聚朝必有一定之规模矣而识者则以为纪纲之未立也夫立规模者在纪纲立纪纲者在君心朱文公有云纪纲不能以自立必人主之心公平广大无一毫偏党反侧之私然后纪纲有所系而立必人主之心真静纯一无一毫声色货利之惑然后纪纲有所系而立故心溺于声色则纪纲壊心惑于近习则纪纲壊其端甚防其祸甚烈世之议者徒见庙堂者百揆之纪纲也间者措置大事不由中书废置罢行或从内降则曰庙堂之纪纲壊徒见给舍者封驳之纪纲也间者事无巨细动輙掣肘调停不可宣谕再三则曰给舍之纪纲壊又徒见台谏者纠弹之纪纲也间者发而不中触犯天威电掣雹碎一斥不复则曰台諌之纪纲壊殊不知纲者犹网之有纲也纪者犹丝之有纪也纪纲不自立必主上无偏党无反侧则纪纲有所系而立君心不自正必主上亲贤臣逺小人则此心有所主而定推是以徃何纪纲之不正规模之不立乎【己酉解】
振举在君相君相精勤振厉志向则纪纲正而国事无一之不举上下茍安玩愒歳月则纪纲紊而国事无一之可为人君所以植立此纪纲者也宰相所以维持此纪纲者也不有圣君纪纲何所赖以植立不有贤相纪纲何所頼以维持方其圣贤相逢植一时之庆防明良相遇同一念之作兴君必厉精而正心诚意于宫阃之间臣必羽翼而叶谋并智于庙堂之上精神以壮圯壊可使之修明风采以新紊乱可使之条理典章文物之细莫不井然而可观礼乐刑政之繁莫不灿然而可观矣愚故曰君相精勤则纪纲正而国事无一之不举者此也否则圣贤不作而彼此之弗相助上下不交而意向之不相合君或飬恬而玩愒于歳月之久臣或飬谀而偷安于禄位之髙视万事之自为修废邈焉无系于休戚听天下之自为安危恝然无关于懐抱大纲且不正矣况节目乎体统且不明矣况纎悉乎愚故曰上下茍安则纪纲紊而国事无一之可为者此也
过于惩过于逊权虽人主之所独专也而不可过于有所惩而事事揽权权非大臣之所敢专也而不可过于有所逊而事事避权过于惩则其必有甚于前过于逊则其患又将起于后矣执事策诸生以今日之饬纪纲为第一义且谓大权归于人主大政归于中书欲并行而不悖顾草茅何敢为专攻上身之説亦不敢妄为执政然否之议区区恤纬之诚窃谓今日大权已归于人主则不可因前日之失权而过于惩惟当以成周之信任其臣者为法则振饬纪纲可以申明责实之一诏也大政已归于中书则不可因前日之窃权而过于逊惟当以周公之敬事其君者为法则维持纪纲可以责成务实之庶政也
偶句
振一国之众目易
举一国之大纲难
人主知所以任大臣者重
大臣知所以任天下者重
警段
君相不可玩弛愚谓纪纲之大固非君相之圣贤不足以植立而维持亦非君相之玩弛所能以把握而运量为之君者必主之以刚果守之以坚凝勿移心于晏安勿溺志于声色勿以仁义之未效而损其始初之精勤而后纪纲之可以植立为之相者必行之以公正持之以防平勿徇私以变更勿偷安于暇逸勿以持禄固位之可乐而不为扶颠持危之谋而后纪纲之可以维持矣
纪纲不立之自古为天下者必振厉纪纲以为整齐严肃之地今也幸门大开蠧宄难窒御笔多而帝制轻内降烦而睿防轻不惟诸司陞补仰渎选举也而统帅躐级阁职超荣非望恩渥亦可夤縁而执劵矣不惟奸赃湔洗上防涣汗也而府胥逃刑巨室免粜蕞尔狠戾亦可梯媒而探囊矣金穴钱神塞破憸士之屋而璧瑕圭玷疵纇寒素之身如此而欲纪纲不紊得乎
定纪纲自规模始今日规模之所以不定者宁不以主上尚懐卢之小心疑儒效之迂阔不肯定此规模欤二三大臣忧章蔡之后入惧后祸之立至不敢定此规模欤如其定也有坚凝之定志而不为事物之所怵廹有把握之定力而不为是非之所转迁有精审之定向而不为成败之所计较其或权相谋复吾其屛之竒民肆妖吾其絶之规模定则朝廷宫闱之纪纲有不定乎兵财脉络尔其通之乘舆缺失尔其补之规模定则宰执台諌之纪纲有不定乎防鳝昼舞汝其逐之狐狸夜啸汝其遏之规模定则给舍外台之纪纲有不定乎纪纲次第而举夫所谓纪纲者非但制度法令而已也品式条目而已也自其身而形于家闺门肃肃无以异于宗庙之间袵席雍雍无以异于朝廷之上内外有章宫庭有度此一家之纪纲也自其家而推其君臣相正有同徳叶心之和官帅相规无分朋植党之私宫府一体上下一心此一国之纪纲也举而措之天下则尊君卑臣内夏外夷截然有分而不相悖井田沟洫贡赋车乘绳然有法而不可越此天下之纪纲也
宫阃朝廷为纪纲盖宫阃者天下国家之仪刑人君诚以植立纪纲为心则战兢夕惕无敢荒宁动静语黙不容轻易宫庭密勿常若祖宗之临其上暗室屋漏常若神明之在其前提挈精神收存念虑事无精粗悉合理道言无大小必由典常如此则宫阃之纪纲其有不正者乎朝廷庙堂者政事教化之根本大臣诚以扶持纪纲为念则为国惜法不徇私情为官择人必从公命爱君乃所以爱身则不敢先身而后君保国乃所以保家则不敢先家而遗国存心正大为谋深长事无可否惟理之循言无同异惟是之听如是则朝廷庙堂之纪纲其有不正乎
偶句
纪纲振起四海耸闻
条目森严万物改观
大纲既举井若有条
一目不正纷若难理
大纲小纪绳乎有条
本度末数秩乎有序
纪纲既立朝廷清明
法制既备蠧尽饬
纪纲不饬取辨弥缝
事权散出积成扞格
醇化懿纲仪刑四海
洪模硕画标准百王
权纲赏罚支泒于宫庭
政事号令旁落于幽隠
权纲虽总而旁蹊之未窒
治具虽举而根本之未修
谓之纲则所执者要而不繁剧纷扰也谓之纪则所举者详而不踈漏蹙狭也宰相不平章执政不参预则无以维持是纲台諌不论列给舍不缴驳则无以振举是纲
事证
古者纪纲修废唐虞三代之所以治其纪纲法度何为而修也以尧舜禹汤文武为之君以臯防伊傅周召为之相同寅协恭勤恤罔间乌乎而不修春秋战国之所以乱其纪纲法度何为而废也以齐宣梁惠之徒为之君以景子沈同等軰为之臣纵横诡谲务相权谋乌乎而不废迨于汉唐之或兴或衰纪纲法度之或修或废则圣君贤相之不时出故耳观乎唐虞三代者若此验之春秋战国者如彼质之汉唐又昭昭焉不可诬也汉唐本朝纲目汉以规模为纪纲故大纲正而众目未张唐以法令为纪纲故众目张而大纲未正我朝以礼乐为纪纲纪纲既正而众目复张此古今治乱之所由分也
汉初大纲正方汉之始兴也非刘不王约在盟府亲踈有别也兴朝将佐擢在大臣内外无间也列置郡县分设刺史尊卑相临也汉以规模为纪纲亦善矣然吕氏之势益横而事皆关于房闱家之纪纲安在哉恭显之宠益甚而事皆由于阉宦国之纪纲安在哉邉陲之衅既开而夷狄几扰中国天下之纪纲又安在哉然几危而安几仆而兴者规模宏逺而尚有大纲之举是故诸吕之变一日扫除而无遗孽之尚存防显之专一日失势而至祈死之不暇夷狄之强一日争立而甘心来朝之恐后此汉大纲举而众目未张之验也
汉大纲亦未正所谓大纲何在哉创业之主莫如髙帝然五日之朝有拥篲之嫌上夀之始悻悻然较兄仲之功而骄气徳色之未去则父子兄弟之纲紊溺戚姬之爱几揺国本鸿鹄之歌悲伤而不能自克其欲则夫妇之纲紊械系相国之辱葅醢功臣之祸则君臣之纲又紊矣
唐初万目举方唐之始兴也凌烟起舞春风和气宫庭和穆也周典建官星罗棊布而朝廷整肃也府卫置兵首重尾轻而郡国联属也唐以法令为纪纲亦具矣然宫闱夫妇之间民无则焉一传而殱之武氏而诸李几无遗育家之纪纲何如哉开元以后权在辅相奸臣擅国防蔽中外而安史之祸成矣国之纪纲何如哉引戎乱华民不聊生冠履倒置而中国之祸惨矣天下之纪纲又何如哉
汉唐纪纲未正汉髙帝能知军法之常伸而不能救白登之困能知章程之当定而不能忍葅醢之惨能知礼仪之当制而不能不安于度吾能行之语百度草创而纎悉有遗虑万目脱畧而罅漏有未至唐太宗晋阳之私侍巢刺之啓封其纪纲不正甚矣再传之后萧墙之忧无时无之川蜀之幸而唐几危奉天之幸而唐几亡关陜之幸唐又几于不振三百年间治日常少乱日常多是岂可尽归咎于后世继守之君哉皆其纪纲紊乱无以为子孙凭藉扶持之计耳
本朝纲举目张恭惟艺祖仁义立国土地不如汉戸口不如唐纪纲修明与周比隆齐家治国平天下之道千载一日也慈闱一言载在金匮而社稷防福焉戚里有过例绳国法而私谒不行焉内言不及于外私恩不及于公则一家之纪纲何如也官莫重于三省而置给舍使小大之相制柄莫尊于枢府而统阉宦俾内外之相通财用布中外而总三司吏治在州县而置监司则一国之纪纲何如也若夫天下之势虽无周之封建而朝廷郡县合为一体初无彼重此轻之患虽无周之井田而赋入有经赈恤有廪民生盛时未尝见兵虐刑之惨则天下之纪纲何如也
时政
今日纪纲非昔朝廷者纪纲之原宫闱者纪纲之则也祖宗朝不以女谒进人不以戚里废法貂珰不以典机密舆台不得加节钺此良法也侧闻近日贵游充塞于要津竒民出入于清禁恬不问也何其轻欤宰执者纪纲之总台諌者纪纲之纠也祖宗政归中书分以参贰事关廊庙台諌极言此定制也侧闻时事中书多矛盾之私抨弹皆调防而止甚不満也何其废欤给舍者纪纲赖之以纠正监司者纪纲赖之以奋也祖宗命出三省给舍可缴驳之官分州县监司得按察之此明训也侧闻近日左右潜制其威福囊槖公行于畿甸略不顾也何其玩欤
今日纪纲屡变端平则更宝绍之越僭者也又一纪纲也嘉熈则改端平之轻躁者也又一纪纲也今日淳祐之作新则又更淳祐初年之专制矣抑不知纪纲将出于正邪犹有挠乱其中也
上过于惩下过于逊曩权奸当国臣下知有穰苴侯而不知有王左右知畏石显不知有帝独不曰威福惟辟不可使之移也今干刚夬夬威柄复收固可以鉴前日之失也初是以失权为戒而因有所惩然惩之深则必欲事事而揽权官无慢动烦亲擢有不由中书进拟者也事无巨细多出圣裁有不容外庭与闻者矣此其必至于躬亲虽得贤相而不知所以任也不思膳庖酒醢宰属犹得掌于王官陈殷置辅冡宰亦以施于邦国人主而欲揽权是可以亲细务为揽权乎天下事恐不可过于惩也曩政柄下移鹿马赵髙而心术隂险剑腹林甫而党与奸深独不曰权者人主之操柄非臣下所可干也今革故鼎新正人柄用固可以鍳前日之专也于是以专权为戒而因有所逊然逊之甚则必欲事事而避权官府不合为一体政本不重于中书将顺之情多而无可否献替之直奉行之意恪而无执奏封还之严此其则牵于形迹色有忧勤而终不敢以天下为己任也不思按剑不校霍光得以擅增秩之赏留屯金城魏相得以主伐叛之谋大臣而欲避权是可以失体统为避权乎天下事恐不可过于逊也呜呼纪纲所立不以细微而忽不以内外而紊不以茍且为玩大奸距脱纪纲似饬矣或者旁蹊曲径果不为纪纲累乎众垢尽除纪纲似振矣或者乘间伺隙果不为纪纲病乎把握坚而政柄无僣移之虞防闲密而幸门无杂出之患岂非所当加意乎
结尾
君心正则纪纲正然则正纪纲者将何如曰正一人之心而已皇上经天下之变故已多阅天下之义理已熟其于正心诚意之学讲明之素矣而奈何其未之正心宝绍之心似有所恐惧而不得其正也端平之心似有所忿懥而不得其正也嘉熈之心似有所忧患而不得其正也淳祐之心似有所好乐而不得其正也以一人之心而二三十年之间凡几更易凡几变迁吾心既无所主规模何自而定纪纲何自而正事功何自而成乎昔新安夫子有曰纪纲不能自正必人主之心公平广大而后纪纲有所系而立至哉斯言万世之药石也倘能行则今日之纪纲祖宗之纪纲也惟朝夕论思者有以推广上心幸甚
台谏扶持纪纲故尝因是为之説曰正此纪纲人主之责也翼此纪纲大臣之责也扶持此纪纲台諌之责也人主有公心而后可以正此纪纲大臣有公道而后可以翼此纪纲台諌有公论而后可以维持此纪纲然人主之公心大臣之公道一有所未至而台諌之公论皆得以救其源而正其失也盖祖宗之重台諌正以为振纪纲之地也如范仲淹之议时政公也髙若讷毁之仁祖终以为直所以成庆歴之治司马之议新法公也王安石之党诽之神宗独谅其贤所以回元丰之脉然则人主有公心大臣有公道所以振纪纲以植公法者又自重台諌之公论始
羣书防元截江网卷十七
