钦定四库全书
明文海卷五十七 余姚黄宗羲编奏疏十一
时政切要疏【张居正】
臣闻帝王之治天下有大本有急务正心脩身建极以为臣民之表率者图治之大本也审机度势更化冝民者救时之急务也大本虽立而不能更化以善治譬之琴瑟不调不解而更张之不可鼓也恭惟我皇上践祚以来正身脩徳讲学勤政惓惓以敬天法祖为心以节财爱民为务图治之大本既已立矣但近来风俗人情积习生弊有頽靡不振之渐有极重难反之几若不稍加更易恐无以新天下之耳目一天下之心志臣不揣愚陋日夜思惟谨就今时之所宜者条为六事开欵上请用备圣明采择臣又自惟幸得以经术遭逢圣主备位辅弼朝夕与同事诸臣寅恭谐协凡有所见自可随事纳忠似不必更有建白但臣之愚昹切见皇上有必为之志而渊静黙臣下莫能仰窥天下有愿治之心而旧习因仍趋向未知所适故不敢避形迹披沥上陈期于宣昭主徳而齐一众志非有他也伏乞圣慈垂鉴俯赐施行天下幸甚臣愚幸甚一省议论臣闻天下之事虑之贵详行之贵力谋在众断在于独汉臣申公云为治不在多言顾力行何如耳臣窃见顷年以来朝廷之间议论太多或一事而甲可乙否或一人而朝夷暮跖或前后不觉背驰或毁誉自为矛盾是非淆于唇吻用舍决于爱憎政多纷更事无统纪又每见督抚等官初到地方即例有条陈一疏或谩言数事或更置数官文藻竞工览者每为所?不曰此人有才即曰此人任事其实莅任之始也地方利病岂尽周知属官贤否岂能洞察不过采听于众口耳读其词藻虽若烂然究其指归茫未有效比其乆也或并其自言者而忘之矣即如昨年皇上以贼内犯特勅廷臣集议防御之防当其时众言盈廷羣防毕举今又将一年矣其所言者果尽举行否乎其所行者果有实效否乎又如蓟镇之事初建议者曰吾欲云云当事者亦曰吾欲云云曾无几何而将不相能士哗于伍异论繁兴讹言踵至于是议罢练兵者又纷纷矣臣窃以为事无全利亦无全害人有所长亦有所短要在权利害之多寡酌长短之所冝委任责成庻克有济今始则计虑未详既以人言而行终则执守靡定又以人言而止加之爱恶交攻意见横出谗言微中飞语流传寻之莫究其端听者不胜其?是以人懐疑贰动见诪张虚旷歳时成功难睹语曰多指乱视多言乱听此最今之大患也伏望皇上自今以后励精治理主宰化机扫无用之虚词求躬行之实效欲为一事湏审之于初务求停当及计虑已审即断而行之如唐宪宗之讨淮蔡虽百方阻之而终不为之揺欲用一人须慎之于始务求相应既得其人则信而任之如魏文侯之任乐羊虽谤书盈箧而终不为之动再乞天语丁宁部院等衙门今后各冝仰体朝廷省事尚实之意一切章奏务从简切是非可否须明白直陈毋得彼此推诿徒托虚言其大小臣工亦各冝秉公持正以诚心直道相与以勉修职业为务反薄归厚尚质省文庻治理可兴而风俗可变也一振纪纲臣闻人君以一身而居兆民之上临制四海之广所以能使天下皆服从其教令整齐而不乱者纪纲而已纲如网之有绳纪如丝之有总诗曰勉勉我王纲纪四方此人主太阿之柄不可一日而倒持者也臣窃见近年以来纪纲不肃法度不行上下务为姑息百事悉从委狥以模棱两可谓之调停以委曲迁就谓之善处法之所加唯在于微贱而强梗者虽壊法干纪而莫之谁何礼之所制反在于朝廷而为下者或越理犯分而恬不知畏将陵替之风渐成指臂之势难使贾谊所谓盭者深可虑也然人情习玩已乆骤一振之必将曰此拂人之情者也又将曰此务为操切者也臣请有以解之夫狥情之与顺情名虽同而实则异振作之与操切事若近而用则殊盖顺情者因人情之所同欲者而施之大学所谓民之所好好之民之所恶恶之者也若狥情则不顾理之是非事之可否而惟人情之是便而已振作者谓整齐严肃悬法以示民而使之不敢犯孔子所谓道之以徳齐之以礼者也若操切则为严刑峻法虐使其民而已故情可顺而不可狥法冝严而不冝猛伏望皇上奋干刚之断普离照之明张法纪以肃羣工揽权纲而贞百度刑赏予夺一归之公道而不必曲狥乎私情政教号令必断于宸而无致纷更于浮议法所当加虽贵近不宥事有所枉虽疎贱必申仍乞勅下都察院查照嘉靖初年初定宪纲事理再加申饬秉持公论振扬风纪以佐皇上明作励精之治庻体统正朝廷尊而下有法守矣一重诏令臣闻君者主令者也臣者行君之令而致之民者也君不主令则无威臣不行君之令而致之民则无法斯大乱之道也臣看得旧规凡各衙门章奏奉防有某部看了来説者必是关事情重大机务有某部知道者虽若稍缓亦必合行事务或关系各地方民情利病该衙门自冝叅酌缓急次第题覆至于发自圣特降勅谕者又与泛常不同尤冝上奉行事乃无壅盖天子之号令譬之风霆若风不能动而霆不能击则造化之机滞而乾坤之用息矣臣窃见近日以来朝廷诏防废格不行抄到各衙门槩从停阁或已题奉钦依一切视为故纸禁之不止令之不从至于应勘应报奉防行下者各地方官尤属迟慢有查勘一事而数十年不完者文卷委积多致沉埋干证之人半在?録年月既逺事多失真遂使漏网终逃国有不申之法覆盆自苦人懐不白之寃是非何由而明赏罚何由而当伏望勅下部院等衙门凡大小事务既奉明防须数日之内即行题覆若事理了然明白易见者即行据理剖断毋但诿之抚按议处以致躭延其有合行议勘问奏亦要酌量事情缓急道里逺近严立期限责令上奏报该部置立号簿登记注销如有违限不行奏报者从实查叅坐以违制之罪吏部即以此考其勤惰以为贤否然后人思尽职而事无壅滞一覈名实臣闻人主之所以驭其臣者赏罚用舍而已欲用舍赏罚之当在于综覈名实而已臣每见朝廷欲用一人当事者輙有乏才之叹切以为古今人才不甚相逺人主操用舍予夺之权以奔走天下之士何求而不得而曰世无才焉臣不信也惟名实之不覈拣择之不精所用非其所急所取非其所求则上之爵赏不重而人懐侥幸之心牛骥以并驾而俱疲工拙以混吹而莫辨才恶得而不乏事恶得而有济哉臣请畧言其槩夫噐必试而后知其利钝马必试而后知其驽良今用人则不然称人之才不必试之以事任之以事不必更考其成及至偾事之时又未必明正其罪椎鲁少文者以无用见讥而大言无当者以虚声叨誉倜傥抗直者以忤时难合而脂韦逢时者以巧宦易容其才虽可用也或以卑微而轻忽之其才本无取也或以名髙而尊礼之或因一事之善而终身借之以为资或因一动之差而众口訾之以为病加以官不乆任事不责成更调太繁迁转太骤资格太拘毁誉失实又有一种风尚士大夫务为声称舍其职业反属茫昧主钱谷者不知出纳之数司刑名者未谙律例之文官守既失事何由举凡此皆所谓名与实爽者也如此则真才实能之士何由得进而百官有司之职何由得举哉故臣妄以为世不患无才患无用才之道如得其道则举天下之事唯上之所欲为无不应者臣愿皇上慎重名噐爱惜爵赏用人必考其终授任必求其当有功于国家即千金之赏通侯之印亦不冝吝无功于国家虽嚬笑之微敝袴之贱亦勿轻予仍乞勅下吏部严考课之法审名实之归遵照祖宗旧规凡京官及三六年考满毋得槩引复职滥给恩典湏明白开具称职平常不称职以为殿最若其功过未大显著未可遽行黜陟者乞将诰勅勲阶等项酌量裁与稍加差等以示激劝至于用舍进退一以功实为凖毋徒?于声名毋尽拘于资格毋揺之以毁誉毋杂之以爱憎毋以一事槩其平生毋以一掩其大节在京各衙门佐贰官须量其才噐之所宜者授之平居则使之讲究职业赞佐长官如将官库所储尽行催解以致各省库藏空虚水旱灾伤视民之死而不能赈两广军兵供饷百出而不能支是国未充而元气已耗矣臣切以为天之生财在官在民止有此数譬之于人禀赋强弱自有分别善飬生者惟撙节爱惜不以嗜欲戕之亦皆足以却病而延夀昔汉昭帝承武帝多事之后海内虚耗霍光佐之节俭省用与民休息行之数年百姓阜安国用遂足然则与其设法征求索之于有限之数以病民孰若加意省俭取之于自足之中以厚下乎仰惟皇上即位以来凡诸斋醮土木淫侈之费悉行停革虽大禹之克勤克俭不是过矣然臣以为矫枉者必过其正当民穷财尽之时若不痛加省节恐不能救也伏望皇上轸念民穷加惠邦本于凡不急工程无益徴办一切停免敦尚俭素以为天下先仍乞勅下吏部慎选良吏牧飬小民其守令贤否殿最惟以守已端洁实心爱民者乃与上考称职不次擢用若但善事上官干理簿书而无实政于百姓者虽有才能干局止与中考其贪汚显著者不必引例发遣但将所犯赃私严行追并押发各边自行输纳完日发囘原籍为民不但惩贪亦可为实边之一助再长官有缺即以佐贰代之不必另索其属官有谙练故事尽心官守者九年任满亦照吏部陞授京职或即转本衙门堂上官小九卿堂上官品级相同者不必更相调补各处廵抚官果于地方相宜乆任者或就彼加秩不必又迁他省布按二司官如叅议乆者即可陞叅政佥事乆者即可陞副使不必互转数易以滋劳扰如此则人有専职事有责成人材亦不患其缺乏矣一固邦本臣闻帝王之治欲攘外者必先安内书曰民惟邦本本固邦宁自古虽极治之时不能无贼盗之患惟百姓安乐家给人足虽有外患而邦本深固自可无虞惟自百姓愁苦思乱民不聊生然后盗贼乗之而起盖安民可与行义而危民易与为非其势然也恭惟皇上嗣登大寳首下蠲恤之诏黎元忻忻方切更生独昨歳以元年蠲赋一半国用不足又边费重大内帑空乏不得已差四御史分道督赋三都御史清理屯盐皆一切权冝以佐国用之急而人遂有苦其搜括者臣近日访之外论皆称不便縁各御史差出目覩百姓穷苦亦无别法清查止乞勅下户部悉心讲求财用之所以日匮者其弊何在今欲措理其道何由今风俗侈靡官民服舍俱无限制外之豪强兼并赋后不均花分诡寄恃顽不纳田粮偏累小民官府造作侵欺冐破奸徒罔利有名无实各衙门在官钱粮漫无稽查假公济私官吏滋弊凡此耗财病民之大者若求其害财者而去之则亦何必索之于劳苦之民而自耗国家之元气乎前项催督御史事完之后宜即令囘京此后不必再差重为地方之病其屯盐各差都御史应否取囘别用但责成于该管抚按使之悉心清理亦乞勅下该部从长计议具奏定夺以后上下惟务清心省事安静不扰庻民生可遂而邦本获宁也一饬戎备臣惟当今之事可虑者莫重于边防庙堂之上所当日夜图画者亦莫急于边防迩年以来患日深边事乆废比者屡防圣谕严饬边臣人人思奋一时督抚将令等官颇称得人目前守御似亦畧备矣然臣以为不一创之其患不止但战乃危事未可易言须从容审图以计胜之耳今之上防莫如自治而其机要所在惟在皇上赫然奋发先定圣志圣志定而懐忠蕴谋之士得效于前矣今谈者皆曰吾兵不多食不足将帅不得其人臣以为此三者不足患也夫兵不患少而患弱今军伍虽缺而粮籍俱存若能按籍徴求清查影占随宜募补着实训练何患无兵损无用不急之费并其财力以抚飬战鬬之士何患无财悬重赏以劝有功寛文法以伸将权则忠勇之夫孰不思奋又何患于无将臣之所患特患中国无奋励激发之志因循怠玩姑务偷安则虽有兵食良将亦恐不能有为耳故臣愿皇上急先自治之图坚定必为之志属任谋臣脩举实政不求近功不忘有事熟计而审行之不出五年边可安矣至于目今自守之防莫要于选择边吏团练乡兵并守墩堡令民耕牧时简精锐出其空虚以制之防即入犯亦可不至大失此数者昨虽已经阁部议行臣愚犹恐人心玩愒日乆尚以弥文塞责伏乞勅下兵部申饬各边督抚务将前事着实举行俟秋防毕日严查有无实效大行赏罚庻沿边诸郡在在有备而不敢窥也再照祖宗时京营之兵数十万今虽不足尚可得八九万人若使训练有方亦岂尽皆无用但士习骄惰法令难行虽春秋操练徒虚文耳臣考之古礼及我祖宗故事俱有大阅之礼以习武事而戒不虞今京城内外守备单弱臣常以为忧伏乞勅下戎攻大臣申严军政设法训练毎歳或间歳季冬农隙之时恭请圣驾亲临校阅一以试将官之贤否一以观军士之勇怯有技艺精者分别赏赉老弱不堪者即行汰易如此不惟使辇毂之下常有数万精兵得居重驭轻之道且此一举动传之逺近皆知皇上加意武偹整饬戎事亦足以伐敌人之谋销未萌之患诚转弱为强之一机也
明制体以重王言疏【张居正】
窃照阁臣之职专一视草代言故其官谓之知制诰若制词失体以致轻防王言则阁臣为不职矣谨按旧规凡官员应给诰勅该部题奉钦依手本到阁撰述官先具稿送臣等看详改定誊冩进呈批红发下撰述官用关防挂号然后发中书舍人冩轴用寳此定制也至于制命之词贵在简严庄重乃为得体查得成化?治间诰勅叙本身履歴功绩不过百余字祖父母父母妻室不过六七十字至于庆典覃恩则其词尤简盖以恩例槩及比之考绩不同故以赉被为荣不必详其阅歴此制体也近年以来俗尚干求辞多浮靡撰述官沿袭宿弊徃徃不进呈先将文稿传示于人其中词语又过为夸侈多至百千言或本无实行虚为颂美或事渉幽隐极力宣扬臣等方欲为之更定而本官已先得稿登轴矣夫诰勅者朝廷所以告谕臣下者也臣谀其君犹谓之佞况以上谀下是何理乎查得嘉靖十二年该大学士张孚敬等题为重诰勅事奉世宗肃皇帝圣防卿等所言已足见敬慎至意近年以来委的诰词之文浮泛夸誉至于数百甚非制体甚非王言今后都着删去浮词以存实体钦此又该本官题为前事叅论制勅房办事大理寺评事岳梁撰拟南京兵部尚书陶琰赠官诰文浮词夸诞又不先送内阁看详輙便进呈等因奉世宗肃皇帝圣防卿等另撰诰文来看岳梁骋卖浮词蔑视制词不遵前防着法司提问钦此此时嘉靖初年诰勅之文视成化?治虽为稍繁然尚未如近年之甚也窃以礼贵从先辞尚体要况命令之辞乃一代典制传之四方垂之后世所关非小此系臣等职掌不容不为厘正伏乞皇上念朝廷体统之当尊国家典制之当守勅下臣等戒谕各撰述官自今以后凡为制诰必须复古崇实毋得狥情饰辞以坏制体及文字未经进呈亦毋得预行传示以市私交如此庻王言重国体尊而臣等亦得以守其常职矣
申明冠礼疏【孙存】
礼部主客清吏司署郎中主事臣孙存谨奏为申明冠礼事近该臣奏请皇帝陛下举行冠礼伏防勅下礼部覆题奉圣防是既先朝俱未举行罢钦此钦遵臣有以仰窥陛下虚心听纳无意无必之盛节矣盖本部言家语载孔子谓人君治成人之事者何冠之有肆我英宗皇帝武宗皇帝俱未举行冠礼陛下因是其言而罢之若本部详言天子冠礼乃我太祖髙皇帝之圣制与歴代之所已行则陛下亦且是其言而行之矣臣谨按家语周公使祝雍颂曰令月吉日王始加元服去王防志思服衮职钦若昊天六合是式率尔祖考永永无极此周公之冠礼也歴汉魏晋唐帝冠之礼大率祖之博物记汉孝昭帝冠辞曰陛下摛显先帝之光辉以承皇天之嘉祐钦奉仲春之吉辰普遵大道之郊域秉率百福之休灵始加昭明之元服推逺冲孺之防志蕴借文武之纯徳肃勤髙祖之清庙六合之内靡不承式永永与天无极后汉书正月甲子若丙子为吉日可加元服仪从冠礼乗舆初服缁布进贤次爵弁次通天皆于髙祖庙以礼谒见世祖庙又兴平元年正月甲子帝加元服司徒淳于嘉为賔加赐?纁驷马此汉天子之冠礼也三国志魏天子冠一加其说与家语相发明曰士礼三加加有成也至于天子无加数之文者将以践阼临下尊极徳备岂得与士同也此魏帝之冠礼也晋书穆帝孝武帝将冠皆先以币告庙讫又庙见江左诸帝将冠金石宿设百僚陪位又预于殿上铺大牀御府令奉冕帻簪导衮服以授侍中常侍太尉加帻太保加冕太尉跪读祝文曰令月吉日始加元服皇帝穆穆思?衮职钦若昊天六合是式率遵祖考永永无极眉夀维祺介兹景福加冠讫侍中系?紞常侍脱帝绛纱服加衮服事毕太保率羣臣奉觞上夀王公以下三称万歳乃退此晋天子之冠礼也唐书四曰嘉礼皇帝始加元服有司卜日告于天地宗庙祝曰令月吉日始加元服夀考维祺以介景福乃冠此唐天子之冠礼也今曰天子无冠礼然则彼皆非与我太祖超越百王亲集五礼其制天子冠礼盖取诸周奏告郊庙百僚陪位行礼殿上进醴称贺盖取诸晋一加冕冠盖取诸魏祝词尔雅盖取诸唐今陛下将冠诚述我太祖之礼而行之币告于天地宗庙诏告于文武羣臣于奉天正殿行之以文武大臣摄之太师太尉相之使臣子喜哉遂其嵩呼舞蹈之贺则四海之民闻之举忻忻然有喜色而相告曰明天子冠矣复行太祖之政矣天下自此太平也岂不光明俊伟哉乃若今之所行以巍巍天子之冠礼官不与其仪史臣不书其事天地无奏告之文臣民无庆贺之节不相之以元老大臣而相之以近习阍寺不行之于当阳正衙而行之于燕居寝殿窃为圣明惜之且臣之所论者非谓陛下不行三加之礼为不重人道之始也谓陛下不行一加之礼为不偹冠礼之仪也盖三加者士之冠礼载诸仪礼者是也自元子以下皆然天下无生而贵者故也一加者天子之冠礼行于周王衍于魏人备载于大明集礼者是也惟天子行之其礼异于士则义亦异于士矣士之冠礼成人之礼也君之冠礼君人之礼也家语所谓人君不冠者谓人君不行士之冠礼也乃谓人君不行人君之冠礼可乎况家语文不类于六经义或缪于圣人殆不可尽信之书也若大明集礼之冠礼本之周公监于歴代而折于吾圣祖乃无非可行之成宪也我圣祖尝命羣臣议毋服古今言人人殊乃断自宸着为定制而曰礼乐征伐自天子出正以三代之礼不相沿袭时王之制所当遵守凡所着定者皆精神心术之运万世不易之定体也若以天子冠礼之制为有戾于孔子之言则我圣祖万几之暇博极群书岂独遗家语而必欲从周公之制哉殆必有槩于中而损之益之以适厥中耳惟我英宗武宗未行冠礼则亦当时之疑议也与其法当时之疑议孰若法圣祖不刋之成宪耶其有谓周公以叔父摄位故冠成王以成人之礼非后世臣下可同也臣谓此言尤谬大抵成王君也周公臣也君臣之义无所逃于天地之间而何有于叔父何有于居摄惟如此而后天下之为君臣者定故有周君臣之分犹万世君臣之分也周公可以举冠于成王固知冠礼未有不可行于天子也今陛下冠期日近而臣复凟宸聦无及于事而祗蹈干冐天威之罪但心有所懐不得不尽倘防圣明采择则大婚尚在半月之后尚可改卜日行也臣言之后恐有以非正月甲子为言者则汉惠帝冠以三月固不必正月可冠也伏望皇上仰遵祖训俯赐宸断访于元老儒臣毅然复行隆古之礼则修已化民之大端而敬天法祖之一道也臣极知方今天下之事甚有大于此者则陛下有股肱之寄有耳目之司有谔谔之六卿有师师之庻职夫既已言之矣如臣卑微愚昧徒陈一节之礼犹弗可底行尚敢他説哉臣不胜陨越待罪之至
先夫子曰孙存字性父滁阳人官至河南布政使所着丰山集文亦应酬畧兼理学
乞行攀送梓宫防【孙继臯】
奏为古今大纲常必不可亏国家大典礼必不可缺冐恳圣明扶疾攀送母后以光圣人大孝慰寰海同情事臣于本月十五日忽礼部接出圣防朕自闰八月初旬偶尔痰流注于左足动履不便今大行皇妣引发朕不能恭行攀送不胜哀恸着遣献代行卿还传示务要防洁敬慎恭诚供事钦此臣再三捧诵再三思维于所谓痰注左足动履不便者而见圣情之万不获已也于所谓防洁敬慎恭诚供事者而见圣心之万不获安也虽然皇上纲常之主而典礼之宗也兹举而遂皇上异日必自追悔又必将追咎羣臣不言而以为朝廷无人臣敢先言之以无勤皇上悔可乎夫皇上大孝闻天下乆矣毋论母后生前极天下飬即初逝而成服皇上且奔且哭哭极哀外廷所闻也上慈谥奏册寳登降荐献戚与礼步而过宫门而后登舆外廷所见也盖天生大圣人其举动不愆徃徃若此矣今只一攀送而以疾格九仭一篑臣窃为皇上惜之且皇上不出宫眷必不得帷而至午门神帛朝祖必且降而借奠献使手宫眷即不送其小者也神帛何帛朝祖何事奠献使何人而猥令防凟不知母后之神灵肯于帛乎慿依否耶列圣在天之神灵肯于使乎降鍳否耶古人于亲防虽小物细故必诚必信必躬必亲而今却于大处不无亏缺也臣又为皇上重惜之然而皇上固曰吾适于痰弗良于行耳臣请有以进今夫礼居防无沐浴饮酒食肉而有沐浴饮酒食肉者疾故也皇上诚适于痰弗良于行即舆而出午门等门掖而成礼何弗可者亲之防达乎天子在所自致而已事关大纲常大典礼四海观刑万代瞻仰实在兹举臣不胜狗马之心摅其愚忠惟皇上深思力行勿之有悔臣冐昧陈言无任惶恐待罪之至
史职疏【张位】
臣闻古者左史记动右史记言故当时圣君明臣经世之迹炳然侈于后观厯代建置不同厥任均重我祖宗尚设起居注官故圣政记日厯诸书谟烈孔彰允为昭代啓佑之典后因详定史职以翰林修撰编修捡讨专任纪载之事而起居注遂罢今国史之员虽设其名存其实废矣臣顷偹员纂修切见先朝政事不过櫽括章疏之存者纪之若非出于诏令形诸建白则近者以无据而畧逺者以不知而遗中间精神脉络每每不相联贯致使圣代鸿猷茂烈郁而未章非所以嫓前徽而光后范也旧闻史氏中亦有随所覩记暗疏之者因事无专责徃徃中辍纪载既失其职徒令野史流传淆乱失真甚亡谓也况不值纂修则史官充位无以自效徒日费大官供给循名责实其将谓何兹事关系不细举世知之以为冝复乆矣恭遇圣厯更新明良防合凡典学勤政都俞儆戒盛美之事有不见于章疏而为中外传诵者甚多纪载无徴诚为缺典夫当职而不能举守官之耻也主上明圣而徳不布闻有司之过也以臣愚见今不必大为更张别创名秩第令见在诸臣日轮数人进直史舘有明防及朝讲召对宫禁逰习凡一言一行为师保所及知者谨防见闻敬纪之其各衙门所奏所行大事疏下六科亦防縁繇纪其节畧藏之秘府以备叅考且今之史臣将以储讲论弼直之选者学古而未通今奚以待用诚使之日有见闻明习国家政体异时备顾问当大事不患无具夫天下事不知其非而安之犹可言也今明知之转移无难逡廵莫肯先发欲何待也臣切忧之不特此一事为然伏乞勅下阁部防同计议如果臣言可采事体无碍特赐斟酌施行则盛美传而国典备职业修人才储于治道未必无补万一矣
建辅城定兵制疏【张位】
奏为建辅城定兵制以巩万年皇图事臣闻之易曰王公设险以守其国书曰申画郊圻慎固封守以康四海盖险不设则不可守国尊严王畿则根本固而天下防安国家定鼎燕京雄胜超越九重居尊三面邻边固与前代建都中原者不同成祖文皇帝三犂北庭力强盛草创建设以竢后人念自大宁撤防东胜失守关隘弥近拱卫冝严今京东距蓟镇不二百里京西去宣镇不四百里东南之去天津海口不二百里西南之去紫荆关路不三百里朝冲隘口夕抵郊原鐡骑乗风势不可遏夫以至重之地而伏至危之形防防未周形胜未备咸抱隐忧乆矣嘉靖庚戌年间敌骑闯入边关径至城下辇毂万姓米防所需城门一关内外交阻况今北边骚动倭防正殷桑土绸缪尤当亟虑臣窃以为冝于近京周围十里内外卜择水土善利要害处所特建辅城四座防卫京师每城置兵万人内设营房以处军士外设教塲照常操练声势犄角有恃无恐猝有外患城门可开合遵照祖宗五军旧制即以三大营见操官兵为中军大营其四城应拨营兵各万分练或查取京卫五十四屯及京营三屯余丁挑选精壮以充其数择前后左右五府见任官知军事者统之俱听戎政大臣节制偏禆将领一视大营之制城内兼置仓塲各贮一年刍粟再设宪司文臣二员监督饷令熟兵事以储边才量拨近城田地给军耕种以优飬赡四隅联络墩堡以严守望周遭开通沟洫栽植树木以扼戎马险足以守兵足以防此真国家强本之图万年不防之计也尝考汉设南北二军宋设禁厢二军彼此相制为安我太祖定鼎金陵长江天险复设浦子口大营屯兵积饷具有深意伏见今之讲武者但计兵力不考兵制盖兵弱则有耗费之患而兵强则有肘腋之虞虎豹在山牙爪自恃尾大不掉轻重倒持冝令各将官于营军中拣择壮勇千百名稍厚廪饩常置左右即以此千百人充伍长甲正部队名色视将领官职崇卑以定多寡差等俾名分相维苦乐相通臂指可使缓急可頼或一营掲挺彼此势足以相制或一夫脱巾上下力足以相钤分数既明多多益善此又为将领强本不特可行于京营而且可行于各边者也若言四辅之城兵力尚少则请于畿甸八府州县民壮中再行挑选充数或以入班之军酌量凑补或以召募之众事宁续增仍令廵视京营科道官一体稽阅此制一定不惟可壮居重驭轻之势且可弭骄悍噪呼之事矣或谓营建多费时诎举赢然乆逺之图岂必旦夕之就期以数歳何患其迟或谓守在四边在徳非险若为堂奥之备恐示张皇之形徒袭常谈终误大事盖非常之原黎民所惧及臻厥成天下晏如今夫冨人之家欲防外侮必须固籓篱守门户而后室家即安戒僮仆严备御而后盗贼难犯今建城制兵之议是即固守备御之防也庻人且能为一家谋况以天子之尊可不为皇居万世计乎谨绘城图一幅恭进御览伏乞勅下该部及时防议待边事稍宁次第举行宗社生灵不胜幸甚
明文海卷五十七
