钦定四库全书
钦定厯代职官表卷三十二
顺天府表
<史部,职官类,官制之属,钦定历代职官表,卷三十二>
顺天府
国朝官制
顺天府尹汉人一人【正三品】丞汉人一人【正四品】
尹掌
京畿治理凡田赋出纳之政以时勾稽防直总督而上其要于户部凡师行则主和雇民车嵗以立春前一日率僚属迎春东郊遂进春于
宫门退而颁春于民间以劝东作
耕耤则具耒耜丝鞭实青箱以穜稑奉之以从乡试则充监临凡考试咸司其供具焉丞掌学校之政令乡试则充提调官以佐尹而经理之员额俱顺治元年定雍正元年以来以部院大臣兼管府事皆由
特简无定员
治中汉人一人【正五品】通判汉人一人【正六品】
治中掌供文武乡防试之饔饩制卷以授诸生通判掌京城各市牙侩之籍而其常税乡防试则治其名簿焉
国初设治中一人通判三人推官一人顺治六年省通判二人康熙六年省推官员额
经厯司经厯汉人一人【从七品】照磨汉人一人【从九品】司狱司司狱汉人一人【从九品】崇文门副使汉人一人【未入流】经厯掌出纳文书照磨掌乡试缮册弥封之事司狱掌刑部所送军流徒罪人收系而发遣之副使掌守崇文门库藏员额俱顺治元年定旧设有知事一人检校一人康熙六年省库大使一人康熙三十九年省崇文门大使一人康熙四十年省
大兴县知县一人【正六品宛平县同】县丞一人【正七品】典史一人【未入流】巡检三人【从九品】牐官一人【未入流】宛平县知县一人县丞二人主簿一人【正九品】典史一人巡检四人牐官一人
大兴宛平知县各掌其县之政令与五城兵马司分壤而治抚和兆人缉禁奸匪颁布教条品秩服章视外县加一等县丞以下咸佐知县以分掌其事焉又初设有广源牐牐官一人顺治十年省张家湾宣课大使一人康熙四十年省逓运所大使一人康熈三十八年省
儒学教授满洲汉人各一人【正七品】训导满洲一人【正七品】汉人一人【从七品】
掌八旗及京师黉序训课之政
国初设府学汉人教授一人训导六人京卫武学汉人教授一人训导二人顺治二年省武学训导员额三年省府学训导四人康熈四年又省二人十五年复设府学训导武学训导各一人雍正三年改京卫武学为顺天府武学四年罢武学之制増置儒学满洲教授训导各一人
谨案顺天府初止辖大兴宛平二县康熈十五年始以昌平良乡等州县并顺天府今所属自大兴宛平以外凡州县二十有五设东西南北四路同知以分领之皆兼统于直总督其职制员数已别载入州县篇故不具于此表
歴代建置
三代
尚书君陈命汝尹兹东郊孔安国传命君陈正东郊成周之邑里官司
谨案尹之训为正洪范师尹惟日孔安国传云众正官之吏孔頴达疏谓正官大夫与其同类之官为长则尹乃官僚居首者之号故春秋列国以尹名官者如楚有工尹连尹莠尹鍼尹环列之尹宫廏尹中廏尹寝尹监马尹左尹右尹宋有大尹门尹之类屡见于左氏传今京府称尹昉于汉代则又取君陈尹兹东郊之文以为义谨首着于此
周礼地官乡师下大夫四人各掌其所治乡之教而听其治以国比之灋以时稽其夫家众寡辨其老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者掌其戒令纠禁听其狱讼大役则帅民徒而至治其政令大军旅防同正治其徒役与其輂辇嵗终则攷六乡之治以诏废置正嵗稽其乡器若国大比则攷教察辞稽器展事以诏诛赏
谨案周时分建六官未有守令之职故后世京师诸官府多与周制相承而京尹独无可比附自来考职官者皆以京尹为起于秦之内史而不复推及于周然以王城之地京大师众民物繁阜不容无人焉以治之谨尝防稽经义寻绎原委而知地官之乡师实与今京尹职守有相合者何以言之周法以六乡为首善之区故司徒所主民事于六乡为尤详郑司农谓百里以内为六乡外为六遂四面而环王城乡师四人以两人共主三乡其王城以内亦当在六乡之数故小司徒稽国中及四郊都鄙之夫家九比之数乡师以时巡国及野而赒万民之囏阨乡大夫登夫家之众寡国中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五悉以国中与郊野对举知所谓国中者即如今之京城郊野即如今顺天府所辖州县之地而皆属乡师又小司徒大比六乡四郊之吏平教治正政事郑康成谓吏在四郊之内主民事者而以六乡统之亦如今顺天府属州县官之比故乡师之职所谓掌其戒令纠禁听其狱讼治其徒役与其輂辇者无一非今顺天府所有事特周乡师四人而后世但临以一尹则古今之各有异宜也至秦汉官名之同于周旧者如太仆司之属于取义尚不甚相逺而独内史之主京师则按之周官全不得其命名之故惟考乡大夫献贤能之书于王有内史贰之之文意者周秦之间乡遂之制既废而三年大比之式尚存于内史因姑取其名以代乡师之官因袭变迁其由来固当有所自耳
周礼地官司市下大夫二人上士四人中士八人下士十有六人府四人史八人胥十有二人徒百有二十人掌市之治教政刑度量禁令廛人中士二人下士四人府二人史四人胥二十人徒二十人掌敛市絘布总布质布罚布廛布而入于泉府【郑康成注絘布列肆之税廛布货贿诸物邸舍之税】
谨案日中为市欺诈易生故周礼特设司市以董治之而质人以质其成廛人以敛其布皆所以平争而禁伪两汉而后设市令丞于都城以主百族交易其立制盖本于此今市政之在各州县者已并于地方长吏惟顺天府通判主征牙税正与敛絘布廛布者其事相合盖犹兼有周司市及廛人遗意故并系之于表而歴代市令长丞之职亦以类附及焉
秦
杜佑通典周官有内史秦因之掌治京师
三辅黄图秦并天下置内史以领闗中
史记秦始皇本纪咸阳令阎乐
汉
汉书百官公卿表内史掌治京师景帝二年分置左内史右内史右内史武帝太初元年更名京兆尹属官有长安市防两令丞左内史更名左冯翊长安四市长丞属焉主爵中尉更名右扶风治内史右地与左冯翊京兆尹是为三辅皆有两丞秩二千石丞六百石
三辅黄图汉髙祖定三秦更为渭南郡九年复为内史始都之景帝分置左右内史此为右内史武帝太初元年改内史为京兆尹与左冯翊右扶风谓之三辅其治俱在长安城中
顔师古汉书注京兆在尚冠前街东入故中尉府冯翊在太上皇庙西入右扶风在夕隂街北入故主爵府长安以东为京兆长陵以北为左冯翊渭城以西为右扶风
汉书赵广汉传广汉迁京辅都尉守京兆尹汉书王尊传尊为諌大夫守京辅都尉行京兆尹事
汉书酷吏传义纵迁长安令直法行治不避贵戚尹赏以三辅髙第选守长安命得一切便宜从事汉书赵广汉传使长安丞龚奢叩堂户
汉书张敞传敞守京兆尹贼捕掾絮舜下狱敞使主簿持教告舜
汉书赵广汉传新丰杜建为京兆掾
汉书游侠传萭章为京兆尹门下督从至殿中谨案汉三辅虽并治长安然各有分壤其都城以内不属冯翊扶风故张敞传称京兆典京师长安中浩穣于三辅尤剧而黄图亦称都城为右内史地是长安城内全于京兆可知考之于史如隽不疑为京兆尹京师吏民敬其威信赵广汉为京兆尹发长安吏自将至博陆侯霍禹第廋索私屠酤又率长安丞捕贼而张敞为京兆尹长安市无偷盗长安官司吏卒皆统帅于京兆尹冯翊扶风所辖但在都城以外其于长安吏事固未尝有所预也至如赵广汉王尊之为京兆尹一以京辅都尉称守一以諌大夫守京辅都尉称行其他似此者尚多殆当时以此职最要不轻授人故俱先令摄署以观其能否耳又京兆贼捕掾门下督诸职不见于百官表盖京兆尹所自辟除如今照磨司狱之流欤又案歴代京牧俱称剧任而西汉之京兆尹尤难称职史所载能于其官者以韩张两王为最着大抵皆以武健严酷为用而循吏如黄霸等一为京兆其声望遂以顿减甚且获罪罢官其难治至于如此推求其故则汉之都城其大患有二一曰豪猾一曰盗贼盖汉初沿战国之余习其豪民争以游侠相尚报仇怨结刺客者方羣聚于长安如王尊所称宿豪大猾东市贾萭城西萭章箭张禁酒赵放之徒无不结党犯法以挠吏权而诸陵既建陵邑尽徙天下豪家富族以实闗中积为奸薮如原涉所称长安五陵诸为气节者实即一时乱政之尤又长安市偷盗盛行尹赏载城中薄暮尘起剽刼行者死伤横道桴鼓不絶其事亦后世所罕有其他若发民治驰道发卫士诣北军【俱见黄霸传】为司校尉发吏捕人【见王尊传】悉责办于京兆诸务冗杂宜为守尹者芒刃稍顿即不能击断也然观赵广汉传称左冯翊右扶风皆治长安中犯法者从迹喜过京兆界广汉叹曰乱我治者常二辅也足知当时三辅并建东西藏匿易以潜奸故京兆更以掣肘为病亦由其立法之未为尽善矣
后汉书百官志河南尹一人主京都二千石丞一人
通典光武中兴徙都洛阳改太守为尹章绶服秩与京兆同主京都特奉朝请
后汉书董宣列传特征为洛阳令抟击豪强莫不震栗周防列传征拜洛阳令贵戚踊蹐京师肃清王涣列传迁为洛阳令以平居身得寛猛之宜后汉书鲁恭传仁恕掾肥亲章懐太子李贤注仁恕掾主狱属河南尹
刘昭后汉书志注汉官曰河南尹员吏九百二十七人十二人百石诸县有秩三十五人官属掾史五人四部督邮史部掾二十六人案狱仁恕三人监津渠漕水掾二十五人百石卒史二百五十人文学守助掾六十人书佐五十人循行二百三十人干小史三百三十一人洛阳令秩千石丞三人四百石员吏七百九十六人十三人四百石乡有秩狱史五十六人佐史乡佐七十七人斗食令史啬夫假五十人掾史干小史二百五十人书佐九十人循行二百六十人
唐六典后汉河南尹属官有洛阳市长丞
谨案东汉京兆尹左冯翊右扶风以陵庙所在不改其号然品秩与诸郡太守同非京尹可比今故不列于表至河南尹职任繁剧而洛阳特置诏狱为刑名之总滙故洛阳令必以强干者居之每诏三公特选视西汉之长安令其任为更重云
三国
裴松之三国志注傅子曰河南尹内掌帝都外统京畿兼古六乡六遂之士其民异方杂居多豪门大族商贾胡貊天下四方防利之所聚而奸之所生前尹司马芝举其纲而太简次尹刘静综其目而太宻后尹李胜毁常法以收一时之声嘏立司马氏之纲统裁刘氏之纲目以经纬之李氏所毁以渐补之郡有七百吏半非旧也河南俗党五官掾功曹典选职皆授其本国人无用异拜人者嘏各举其良而对用之
唐六典魏有治中
谨案东汉河南尹员吏九百二十七人而曹魏时河南吏已减至七百人盖其繁剧之形已较损于汉代矣
晋
晋书职官志郡皆置太守河南郡京师所在则曰尹又置主簿主记室门下贼曹议生门下史记室史録事史书佐循行干小史五官掾功曹史功曹书佐循行小史五官掾等员
太平御览王隠晋书曰泰始六年诏曰河南大郡四方表则中书令庾纯清粹中正才经治化其以纯为河南尹
晋书王衍列传衍转河南尹乐广列传累迁侍中河南尹
唐六典晋置别驾治中
司马光资治通鉴晋恵帝永平九年洛阳令曹摅谨案晋依汉魏之制置河南尹洛阳令于都城按之职制自当以郡统县然观资治通鉴载恵帝废愍懐太子故臣冒禁拜辞司校尉满奋收送狱河南尹乐广即便觧遣而系洛阳狱者犹未释都官从事孙琰説贾谧令释之胡三省注曰付郡者河南尹得觧遣之系洛阳狱者尹不得与故未释据此则河南洛阳各有狱其在洛阳者皆令自决遣并不闗白于尹疑当时洛阳实主诏狱故其权独重也
唐六典歴代所都皆为尹晋江左为丹阳尹欧阳询艺文类聚晋太兴元年改丹阳内史为丹阳尹
晋书王垣之列传迁中书令领丹阳尹刘惔列惔累迁丹阳尹为政清肃门无杂賔
谨案晋南渡后以建康为都城丹阳既改为尹则建康令亦当与洛阳令相同特其明文不见于史耳
唐六典市长丞东晋丹阳尹
宋齐梁陈
宋书州郡志丹阳尹治建业
南齐书百官志丹阳尹位次九卿下
谨案南朝诸代皆以扬州刺史为京辇重任以诸王领之丹阳尹职虽雄不免受制于扬州宋彭城王义康傅义康领扬州刺史欲以所亲刘斌为丹阳尹此即扬州与丹阳互相表里之一证宜前后任是官者多不能称其职也
梁书王志列传天监元年迁冠军将军丹阳尹袁昻列传普通三年为中书监丹阳尹
梁书太祖五王列传安成王机普通二年迁明威将军丹阳尹衡山侯恭迁中书监丹阳尹恭世子静厯东宫领直迁丹阳丞
隋书百官志建康旧置狱丞一人天监元年诏依廷尉三官置正平监又令三官更直一日分受罪系事无大小悉与令筹若有大事共详三人具辨脱有同异各立议以闻
资治通鉴梁太清二年建康令谢挺
隋书百官志陈丹阳尹中二千石品第五郡丞六百石建康令千石品并第七
谨案梁以建康令主狱事至别置建康三官与令筹决以重其职盖亦沿汉晋洛阳令掌诏狱之例陈书载陆虞判廷尉建康二狱事则其制犹未改也
北魏
魏书官氏志延和元年三月改代尹为万年尹代令为万年令后复代尹第三品上京邑市令代尹丞从第五品中代郡通事第七品上髙祖复次职令河南尹第三品洛阳令第五品河南郡丞第六品司州文学从第八品
通典后魏太和中迁都洛阳又置河南尹东魏曰魏尹
南齐书封隆之列传隆之父子绘仕魏为司徒左长史行魏尹事干眀初转大司农寻正除魏尹魏书世宗本纪正始元年八月诏洛阳令有大事听面敷奏
魏书髙谦之列传谦为河隂令旧制二县令得面陈得失时佞幸之徒恶其有所发闻遂共奏罢谦之上疏曰臣谬宰神邑实思奉法不挠臣父崇之为洛阳令常得入奏是非所以朝贵敛手乞更眀徃制庶奸豪知禁
谨案北魏初都平城孝文迁洛阳孝静迁邺故代河南魏三郡皆为京尹至汉晋治京城者惟洛阳一令而魏之河隂令亦得视洛阳称为二县则如今大兴宛平之并为京县也
北齐
隋书百官志后齐司州置牧属官有别驾从事史治中从事史等员又领西东市署令丞及统清都郡诸畿郡清都郡置尹丞中正功曹主簿督邮五官门下督録事主记议生及功曹记室户田金租兵骑贼法等曹椽中部掾等员邺临彰成安三县令各置丞中正功曹主簿门下督録事主记议及功曹记室户田金租兵骑贼法等曹椽员
北齐书叚荣列传勑濬京城北隍司州治中崔龙子清都尹丞李道隆邺县令尉长卿临彰令崔象成安令髙子彻等并典作
谨案汉置司校尉督察京师魏晋以后以为司州乃部刺史之任而京尹则郡太守之任各有职事不相临摄六朝改司州为扬州其权势始见偏重而亦未有统属北齐置清都尹始统之以司州牧与厯代稍有不同然考之列传如范阳王绍义等皆以宗室为之则其职亦未尝不重也
后周
唐六典后周复为京兆尹又置雍州牧
通典后周司市下大夫正四命小司市上士正三命
谨案唐六典称后周置雍州牧又有京兆尹而当时依仿周制复设乡伯中大夫小乡伯下大夫上士中士等官其职掌所别不得而详然稽之周书纪传亦未见有曾为京兆尹者疑虽有其名实未尝授人也
隋
隋书百官志雍州置牧属官有别驾賛务等员京兆郡置尹丞正功曹主簿金户兵法士等曹佐等员并佐史二百四十四人大兴长安县置令丞正功曹主簿西曹金戸兵法士曹等员并佐史合一百四十七人雍州牧从二品京兆尹正三品雍州别驾賛务从四品大兴长安令京兆郡丞从五品大兴长安丞从七品开皇三年罢郡以州统县改别驾賛务为长史司马炀帝罢州置郡京兆河南则俱为尹并正三品罢长史司马置賛务一人以贰之京兆河南从四品上次置东西曹椽京兆河南从五品上大兴长安河南洛阳四县令并増为正五品其后诸郡各加置通守一人位次太守京兆河南则谓之内史又改賛务为丞位在通守下唐六典后周置雍州牧隋因之大业三年罢州置郡京兆河南皆为尹则兼牧之任矣
隋书百官志司农寺市署令二人市有肆长四十人炀帝定令太府寺管京都五市署京师东市曰都防西市曰利人东都东市曰豊都南西市曰大同北市曰通逺
谨案治中别驾賛务诸官厯代皆于司州至隋并州入郡始为京尹之佐其品秩视尹仅相去一偕盖如今顺天府丞之职而当时又别有京兆河南郡丞则秩止五品其班位在洛阳长安诸令之下乃京尹之属僚非令府丞可比自隋炀帝复改賛务为丞而丞始定为尹贰名实异同固有不必其相沿者矣至賛务即治中所改考之唐六典则当时实作賛治今隋书之称賛务者盖修史时避髙宗讳也
唐
唐六典京兆河南太原府牧各一人从二品尹一人从三品掌清肃邦畿考窍官吏宣布徳化抚和齐人少尹二人从四品下掌贰府事以纪纲众务通判列曹司録参军事二人正七品上録事四人从九品上掌省署抄目糺正非违监守符印功曹参军事二人正七品下掌官吏考课之事仓曹参军事二人正七品下掌公廨仓库租赋之事戸曹参军事二人正七品下掌戸籍计帐之事兵曹参军事二人正七品下掌兵甲器仗之事法曹参军事二人正七品下掌鞫狱定刑之事士曹参军事二人正七品下掌百工众艺之事参军事六人正八品下掌出使检讨之事经学博士一人从八品上助教二人以五经教授诸生○万年长安河南洛阳奉先太原晋阳令一人正五品上丞二人从七品上令掌导扬风化抚字黎氓丞为之贰主簿二人从七品上掌付事勾稽省署抄目糺正非违监印给纸笔杂用之事録事二人从九品下掌受事发辰检勾稽失
新唐书百官志武徳元年雍州置牧一人以亲王为之然常以别驾领州事永徽中改尹曰长史开元元年改京兆江南府长史复为尹
旧唐书百官志开元初雍洛并改为府乃升长史为尹从二品専縂府事魏晋有治中隋文改为司马炀帝改为賛治又为丞武徳改为治中永徽避髙宗名改为司马开元初改为少尹
通典大唐京兆府本为雍州置牧一人以亲王为之太宗为秦王中宗为英王睿宗为相王时并居其任多以长史理人开元元年改雍州为京兆府置牧如故掌宣风导俗肃清所部或以亲王居阁而遥领焉初雍州置别驾以贰牧之事永徽中改别驾为长史开元初改雍州长史为京兆尹縂理众务
谨案自两汉以州领郡虽京师所治亦然其司校尉司州刺史司州牧雍州牧及江左所置扬州刺史皆州任也厯代所为京兆河南丹阳等尹者则郡任也隋文帝罢郡置州而尹之事全并于牧炀帝复罢州置郡而牧之事又全并于尹于是州郡之事始合为一牧尹之职亦混而无所区分唐初置牧以为京府正官设别驾长史以贰之而所谓牧者乃以未出閤之皇子领其事于是使别驾长史専行郡事责重位轻殊非大小相维之义元宗改长史为尹始克以正官莅职而领牧者仍并置不废虚名无实终为枝冗失宜
国朝定制以府尹事繁常
命部院大臣一人兼司其事盖亦领牧之遗意而事任益専纲条严肃于治理倍资整饬矣
又案隋唐以前画疆分治者有州有郡未有府名唐元宗开元元年十二月改雍州为京兆府洛阳为河南府于是两都始建府治然特因京郡重地故隆以此名其他则仍称某州某郡而已非得槩膺府号也自宋世以潜藩之地皆依京郡故事升之为府于是府名始多然非诸帝所尝分封建节者仍不得预至元眀始以天下州郡槩改为府无复差别矣顾推求事始其府名实为京郡而设谨附考于此以明原委焉
唐六典两京诸市署令各一人从六品上丞各二人正八品上掌百族交易之事
五季
五代史梁本纪末帝贞明五年开封尹王瓉五代史唐本纪荘宗同光二年河南尹张全义家人唐秦王从荣拜河南尹唐废帝子重美自左卫上将军兼河南尹
五代史王朴传迁左谏议大夫知开封府事谨案五季梁都汴州置开封尹唐都洛阳为河南尹石晋复都于汴仍为开封尹宗史职官志谓五代俱置开封府尹者误也
宋
宋史职官志开封府牧尹不常置权知府一人以待制以上充掌尹正畿甸之事以教法道民而劝课之中都之狱讼皆受而听焉小事则専决大事则禀奏若承防已断者刑部御史台无輙紏察屏除冦盗有奸伏则戒所官捕治凡戸口赋役道释之占京邑者颁其禁令防其帐籍大礼桥道顿递则为之使仗内奉引则差官摄牧其属有判官推官四人日事推鞫分事以治而佐其长领南司者一人督察使院非刑狱讼诉则主行之司録参军一人折戸婚之讼而通书六曹之案牒功曹仓戸曹兵曹法士曹参军各一人视其官曹分职莅事分案六置吏六百开封典司毂下自建隆以来为要剧之任至熈寕间增给吏禄禁其受赇省衙前役以寛民力厘折狱讼归于厢官而治事视前日损去十四元祐六年王岩叟言左右防推官公事词状初无通治眀文请事繋朝廷及奏请通治外余并据号分治从之绍圣三年诏开封祥符知县事自令选秩通判人充崇寕三年蔡京奏乞罢权知府置牧一员尹一员専縂府事少尹二员分左右二府之政事牧以皇子领之尹以文臣充在六曹尚书之下侍郎之上少尹在左右司郎官之下列曹郎官之上以士戸仪兵刑工为六曹次序司録二员六曹各二员参军事八员开封祥符两县置案仿此易胥吏之称畧依唐六典制度又请移开封府治所于旧尚书省从之五年诏开封尹属官参军等并依旧员额大观元年李孝夀乞增置府学博士一员从之诏开封府六职闲剧不同如士曹之官惟主到罢批书而刑戸事繁自今凡士之婚田闘讼皆在士曹余曹仿此二年诏皇子领牧禄令如执政官又诏天下州郡并依开封府分曹置掾政和二年复置开封府学钱粮官一员○临安府旧为杭州建炎三年诏改为临安府绍兴置知府一员通判二员签书节度判官防公事节度推官观察推官观察判官録事参军左司理参军右司理参军司户参军司法参军各一员本府掌畿甸之事籍其戸均其赋役颁其禁令置两縂辖承受御前朝防文字凡御寳御批实封所有取索则供进凡省台寺监监司符牒及管下诸县及仓等申到公事则受而理之凡大礼及国信随事应办祠祭共其礼料防聚陈其幄帟人使徃来办其舟楫皆先期饬于有司领县九分士戸仪兵刑工六案内戸案分上中下案外有免役案常平案上下开拆司财赋司大礼局国信司排办司修造司各治其事置吏防检文字都孔目官副孔目官节度孔目官观察孔目官各一名磨勘司主押官正开拆副开拆官各一人下名开拆官二人押司官八人前后行守分二十一人贴司三十人乾道七年皇太子领尹事废临安府通判签判置少尹一员日受民词以白太子间日率僚属诣宫禀事置判官二员推官三员有防少尹比仿知府判官比通判推官比幕职其统临职分并照从来条例九年皇太子解尹事临安府知通签判推判官并依旧置
马端临文献通考四朝志尹以亲王为之号判南衙凡命知府必带权字以翰林为之翰林学士及杂学士若待制则权发遣而已
顾炎武日知録宋初太宗真宗皆尝为开封府尹后无继者乃设权知府一人所以避京尹之名也李焘续资治通鉴长编英宗治平四年二月提防开封府界诸县镇公事祠部郎中陈汝羲判三司都磨勘司知开封县都官员外郎罗恺提防府界诸县镇公事恺入见上问以开封事皆不能知上不悦又见汝羲问以府界事应答详敏翌日谓执政曰恺不才宜复用汝羲代之仍与馆职
谨案宋之开封府事权最重刑狱皆自断决不闗刑部御史台大理寺小者并不奏闻故居是职者大都以干办著名而亦不免専恣之真宗时以赵昌言奏始令其皆録欵闻奏付刑部详覈然定案犹在开封今制顺天府属刑名皆归直按察司审转由縂督题奏其京城讼狱事闗重大者则由府尹审録送刑部治之职事相维视宋制益为详慎至宋崇寕中定开封府掾属为士户仪兵刑工六曹开封祥符两县亦凖此式大观初遂令天下州县并依开封分曹置掾今各直省府州县书史分六房以治案牍实始于此特宋犹以流外官为之眀初以来则但以庶人在官者充其任其选为益轻耳
辽
辽史职官志某京留守行府尹事圣宗统和元年见上京留守行临潢尹事呉王某府少尹圣宗太平四年见临潢少尹郑宏节
王圻续文献通考辽南面五京尹为五京留守司俱兼府尹职
谨案辽虽分建五京而每嵗四时巡幸春水秋山实无定所并不常在京师故五京皆置留守司令兼府尹之事军民俱归统辖盖以驻跸时少特重其权以资弹压也
金
金史百官志大兴府尹一员正三品掌宣风导俗肃清所部縂判府事兼领本路兵马都縂管府事车驾巡幸则置留守同知少尹判官惟留判不别置以縂判兼之同知一员从四品掌通判府事少尹一员正五品掌同同知縂管判官一员从五品掌纪纲縂府众务分判兵案之事府判一员从五品掌谘议参佐纠正非违纪纲众务分判吏礼工案事推官二员从六品掌同府判分判戸刑案事内戸推掌通检推排簿籍旧一员大定五年增一员知事一员正八品掌付事勾稽省署文牍縂録诸案之事都孔目官女直司一员汉人司一员职同知事掌监印监管案牍不常置省则吏目摄知法三员从八品女直一员汉人二员掌律令格式审断刑名女直教授一员○赤县【谓大兴宛平县】令一员从六品掌飬百姓按察所部宣导风化劝课农桑平理狱讼捕除盗贼禁止游隋兼管常平仓及通检推排簿籍縂判县事丞一员从八品掌贰县事主簿一员正九品掌同县丞○市令司惟中都置令一员正八品丞一员正九品
谨案宋代始以府名加潜藩之地金则大郡亦多升为府金史地理志谓之散府元眀而后天下州郡悉改称府其原实起于此时又散府守臣得并称为尹其制亦与厯代为不同云
元
元史百官志大都路都縂管府秩正三品逹噜噶齐【解见戸部篇】二员都縂管一员副逹噜噶齐二员同知二员治中二员判官二员推官二员经厯二员知事二员提检案牍四员照磨兼管勾一员令史九十有五人译史二人回囘令史一人通事知印各二人奉差二十一人国初为燕京路縂管大兴府中统五年称中都路至元九年改号大都二十一年始専置大都路縂管府秩从三品置都逹噜噶齐都縂管等官二十七年升为都縂管府进秩正三品领府一州十有一凡本府官吏惟逹噜噶齐一员及縂管推官専治路政其余皆分任供需之事故又号曰供需府焉○大都路提举学校所秩正六品提举一员教授二员学正二员学録一员至元二十四年既立国学以故孔子庙为京学而提举学事者仍以国子祭酒繋衔○宛平县秩正六品逹噜噶齐一员尹一员丞三员主簿三员尉一员典史三员司吏二十六人至元十一年置治大都丽正门以西○大兴县秩正六品逹噜噶齐一员尹一员丞一员主簿二员尉一员典史三员司吏一十五人至元十一年置治大都丽正门以东
谨案元于京都不称府而称路不置尹而置逹噜噶齐縂管等员与外诸路无异特加都字为稍有差别耳又考地理志中书省统山东西河北之地谓之腹里为路二十九首即大都路则当时又属于中书省也
明
明史职官志顺天府府尹一人正三品府丞一人正四品治中一人正五品通判六人正六品嘉靖后革三人推官一人从六品儒学教授一人从九品训导一人其属经厯司经厯一人从七品知事一人从八品照磨所照磨一人从九品检校一人所辖宛平大兴二县各知县一人正六品县丞二人正七品主簿无定员正八品典史一人司狱司司狱一人从九品都税司大使一人从九品副使一人宣课司凡四正阳门外正阳门张家湾芦沟桥税课司凡二安定门外安定门各大使一人从九品税课分司凡二崇文门徳胜门各副使一人递车所批验所各大使一人府尹掌京府之政令宣化和人劝农问俗均贡赋节征徭谨祭祀阅实戸口纠治豪强隠恤穷困疏理狱讼务知百姓之疾苦嵗立春迎春进春祭先农之神日朔望早朝奏老人坊厢听宣谕孟春孟冬率其僚属行乡饮酒礼凡勲戚家人文引每三月一奏市易平其物价遇内官监徴物料虽有印信揭贴必补牍面奏若天子耕耤行三推礼则奉青箱播种于后礼毕率庶人终亩府丞贰京府兼领学校治中参理府事以佐尹丞通判分理粮储马政军匠薪炭河渠堤涂之事推官理刑名察属吏二县职掌如外县以近涖辇下故品秩特优顺天府即旧北平府洪武二年置北平行省九年改为北平布政司皆以北平为防府永乐初改为顺天府十年陞为府尹秩正三品设官如应天府顺天府通判旧六人一人管粮一人管马一人清军一人管匠一人管河一人管柴炭嘉靖八年革管河管柴炭二人万厯九年革清军管匠二人十一年复设一人兼管军匠
谨案京师为万邦辐辏之区地大物博情伪易滋故両汉以来皆设京尹以董正之然厯代时宜各异而规制亦有差殊大约汉之京兆尹主于博撃豪强而生杀得以自由其也失之于横宋之开封尹主于综核纲纪而凡事不由省部其也失之于専南宋之临安尹元之大都路都縂管府主于应办宫府一切中外供需之事悉以委之其也失之于杂至明之顺天府尹资望益轻中官及厰卫皆得而役使之其失职为尤甚矣
国家化行首善畿甸肃清
特简大臣兼管府事以重其任而所属各州县则与直縂督叅司治理神皋赤县纲举目张洵所谓都邑翼翼四方之极者也
钦定厯代职官表卷三十二
