<史部,诏令奏议类,奏议之属,宋名臣奏议>
钦定四库全书
宋名臣奏议卷四十一
宋 赵汝愚 编
天道门
灾异五
上仁宗论水灾【系第二状】 欧阳修
臣伏覩近降手诏以水灾为变上轸圣忧既一人形罪已之言宜百辟无遑安之意而应诏言事者犹少亦未闻有所施行岂言者不足采欤将遂无人言也岂有言不能用欤然则上有诏而下不言下有言而上不用皆空文也臣闻语曰应天以实不以文动民以行不以言臣近有实封应诏窃谓水入国门大臣奔走淹浸社稷破坏都城此天地之大变也恐非小有所为可以消弭因为陛下陈一二大计而言狂计愚不足以感动听览臣日夜思惟方今之弊纪纲之坏非一日政事之失非一端水灾至大天谴至深亦非一事之所致灾谴如此而祸患所应于後者又非一言而可测是则已往而当救之弊甚衆未来而可忧之患无涯亦非独责二三大臣所能取济况自古天下之治必与衆贤共之也诗曰济济多士文王以宁书载尧舜之朝一时同列者夔龙稷契之徒二十余人此特其大者耳其百工在位莫不皆贤也今欲救大弊弭大患如臣前所陈一二大计既未果为而又不思衆贤以济庶务则天变何以塞人事何以修故臣复敢进用贤之说也臣材识愚暗不能知人然衆人所知者臣亦知之伏见龙图阁直学士知池州包拯清节美行着自贫贱谠言正论闻于朝廷自列侍从良多补益方今天灾人事非贤罔乂之时拯以小故弃之遐远此议者之所惜也祠部员外郎直史馆知襄州张瓌静默端直外柔内刚学问通达似不能言者至其见义必为可谓仁者之勇此朝廷之臣非州郡之才也祠部员外郎崇正院检讨吕公着故相夷简之子清静寡欲生长富贵而淡於荣利识虑深远文学优长皆可过人而喜自晦默此左右顾问之臣也太常博士羣牧判官王安石学问文章知名当世守道不苟自重其身论议通明兼时才之用所谓无施不可者凡此四臣皆难得之士也拯以小过弃之其三人者进退与衆人无异此皆为世所知者犹如此臣故知天下之广贤材沦没於无闻者不少也此四臣者名迹已着伏乞更广询采亟加进擢置之左右必有禆补凡臣所言者乃愿陛下听其言用其才以济时艰尔非为其人私计也若量霈恩泽稍陞差遣之类适足以为其人累耳亦非臣荐贤报国之本心也臣伏见近年变异非止水灾谴告丁宁无所不有董仲舒曰国家将有失道之败而天乃先出灾害以谴告之不知自省又出怪异以警惧之尚不知变而伤败乃至斯言极矣伏惟陛下切诏大臣深图治乱广引贤俊与共谋议未有衆贤并进而天下不治者此亦救灾弭患一端之大者臣又窃见京东京西皆有灾伤并当存恤而独河北遣使安抚两路遂不差人或云就委转运使此则但虚为行遣耳两路运使只见河北遣使便认朝廷之意有所轻重以谓不遣使路分非朝廷优恤之急者兼又放税赈救皆耗运司用物於彼不便兼又运使未必皆得人其材未必能救灾恤患又其一司自有常行职事又岂能专意抚绥故臣以为虚作行遣尔伏乞各差一使於此两路安抚虽未能大段有物赈济至於兴利除害临时措置更易官吏询求疾苦事既专一必有所得与就委运司其利百倍也又闻两浙大旱赤地千里国家运米仰在东南今年灾伤若不赈济则来年不惟民饥国家之物自此阙供此不可不留心也窃以三司今岁京师粮米已有二年准备外有三百五十万余石未漕之物今年东南既旱则来年少纳上供此未漕之米诚不可不惜然少辍以济急时亦未有所阙欲下三司勘会若实如臣所闻则乞量辍五七十万石给与两浙一路令及时赈救一十三州只作借贷他时岁熟不妨还官然所利甚大此非弭灾之术亦救灾之一端也臣愚狂妄伏望圣慈特裁择【至和元年七月上时为翰林学士】
上仁宗论灾变宜使儒臣据经义以言
刘敞
臣伏以圣王所甚畏事者莫如天所甚听用者莫如民是故观天意於灾祥察民情於謡俗因灾祥以求治之得失原謡俗以知政之善否诚少留意则皆粲然矣前古贤圣之君莫不循此以导其下忠信之臣莫不缘此以讽其上上下相饬而自天佑之窃见朝廷每有吉应嘉瑞则公卿称贺至於灾异非常可怪之事则寂然莫有言者虽归美将顺臣子之常操而於儆戒吁俞理似未尽陛下复不自延问以求天意恐非所谓小心翼翼昭事上帝聿怀多福者也臣愚以谓五经灾异之说最深最切凡四方所上奇物怪变妖孽沴疾有非常可疑者宜使儒学之臣据经义传时事以言若其言是可以当天意若其言非足以广圣聪如近日雨雪骤寒人有冻死者此亦灾变之一端矣唯聪明睿智忧深思远顺时谨微不可不虑也臣忝近列愚不能通古今窃观前世商高宗周成王畏天威享福祚之益诚愿陛下留意於此不胜区区【嘉佑四年上时知制诰】
上仁宗论日食遇阴云不见乞不称贺
司马光
臣准太常礼院公文司天监奏今年六月朔太阳交食臣伏覩近世以来每有日食之变历官皆先具月日时刻及所食分数奏闻至日或为阴云所蔽或所食不满分数公卿百官皆奏表称贺以为大庆臣愚以为日之所照用徧华夷云之所蔽至为近狭今若太阳实亏而有浮云翳塞虽京师不见四方必有见者此乃天戒至深不可不察臣闻汉成帝永始元年九月日有食之四方不见京师见谷永以为沈湎于酒祸在内也二年二月日有食之四方见京师不见谷永以为百姓屈竭祸在外也臣愚以为永之所言似未协天意夫四方不见京师见者祸尚浅也四方见京师不见者祸寖深也日者人君之象天意若曰人君为隂邪所蔽灾异明着天下皆知其忧危而朝廷独不知也由是言之人主尤宜侧身戒惧忧念社稷而羣臣乃始相率称贺岂得不谓之上下相蒙诬罔天谴哉又所食不满分数者历官术数之不精当治其罪亦非所以为贺也伏望陛下明敇有司若六月一日果有日食之异或四方见京师不见或所食不满分数皆不得奉表称贺以重皇天之怒则天下幸甚臣职在礼部掌羣臣庆贺章表不敢不言【嘉佑六年五月上时为起居注判礼部是岁果大雨不见日食不复称贺自後遂踵以为例】
上英宗应诏论水灾 吕 诲【治平二年八月八日诏曰盖闻古之圣贤在位隂阳和风雨时日月光星辰静黎民阜蕃以底休平朕甚慕之朕猥以眇身托于王公之上夙夜以思惟惧不能以承先帝鸿业而比年以来廼八月庚寅大雨京师室庐垫伤被溺者衆大田之稼害于有秋窃迹灾变之来曾不虚发岂朕之不敏於德而不明於政欤将天下刑狱滞寃赋徭烦苦民有愁叹亡聊之声以奸其顺气欤不然则何天戒之甚着也今饬躬焦思欲销复大异而未闻在位者之忠言进德自新厥路何繇焉应中外臣寮并许上实封言时政阙失及当世之利病可以辅治者悉心以陈母有所讳执政大臣皆朕之股肱其协德交修以辅朕之不逮】
臣伏覩诏音责躬引咎博访羣臣有以见圣德之至矣臣闻隂阳和则风雨时王道正则百川理五事不修则物不遂性灾沴繇兹而生矣斯政化通於天地见效可信者天以变异告戒人君者欲恐惧修省振起颓弛如其怠荒不新厥德外无保民之虑中无应变之实则咎罚荐臻危亡及之甚可畏也方秋令向深氛潦当息而霖雨惊骤泉源涌溢荡覆庐舍垫溺民命京师讹言几至生乱诚异常之变矣陛下即位之初事无过举灾沴遽作殆人情久欝怨愁之气积隂而成天意爱陛下之深以是谴告不可不求其原也臣谨按洪范曰肃时雨若狂恒雨若肃者貌之恭狂者事之妄居上则言动必谨谋虑必审号令必信赏罚必当一有其妄咎徵斯应五行志曰简宗庙废祭祀水不润下水者北方万物终藏之地神道居隂尚乎安静?恭庙祭所以昭孝道也廼者濮安懿王一事始议或将与仁庙比崇终罢追封不及燕王之例礼失中而孝不足是亦几乎慢也京房传曰饥而不损谓泰厥灾水谓下民饥馑上宜减损去冬及春许颍等郡大荒上方多不急之用後苑有淫巧之工宜裁减以崇俭约量入制用正在今日也又曰避遏有德厥灾水盖以有德之人壅遏而不用也今则官不试职名不副实贤不肖溷淆於下而况前席详延无非藩邸之旧清涂进用皆出权臣之门忠良之人宁无解体古者以功举贤则万化成而瑞应着以毁誉取人故功业废而灾异至斯皆前世已验之明者陛下当翼翼循思追捄其失庶几消复之理也然陛下侧身恐惧只悔诚深方注意辅臣代天理物隂阳不顺风雨不时天变於下致时政之阙失咎将安归臣?员风宪无补聪明朝纲之颓弛时政之阙失职臣之繇罪在不赦诏命既下着位之臣莫不输忠毕虑仰副谘询惟陛下省览无倦言或可用克已行之日谨一日惟新盛德更张治具隐恤民病感召和气以塞灾变如曰休咎数也治乱势也四辅俱贤百工皆举不责人事委之天理臣恐天心未应沴气还复人情动揺邦国倾矣愚臣之言不识忌讳唯圣加察焉【治平二年八月上时为同知谏院兼侍御史知杂事】
上英宗应诏论水灾 吕大防
臣伏覩乙未诏书以水潦之变责躬恤物延问得失禹汤之引咎汉文之恭已不过是也臣伏睹自古人君之失德必皆有嗜好偏笃难改之行以害政事或好征伐或好田猎或好声名或好行幸或好治宫室故臣下之言不可入而君上之过终莫能改则天为出变异以警惧之如汉文帝之贤唐太宗之明皆不免此累伏惟陛下纂承大统三年於兹勤修虏好屏弃物玩减後宫之冗罢不急之费早朝晏罢日谨一日於前数者曾无一焉而天变之大如此之甚臣窃思殆非出於陛下之圣躬而率由政事之失臣得为陛下详布其说盖以天之告人不能谆谆然而常以象类示今雨水之患至入宫城坏庐舍杀人而害物此隂胜阳之沴也以人事而言君弱臣强隂胜也夷狄谋中国盗贼害平民亦阴胜也臣虽愚昧蒙陛下非次拔擢日夕为陛下讲求思虑当今之故与今日之所宜无出八事之大一曰主恩不立二曰臣权太盛三曰邪议干正四曰私恩害公五曰夷狄连谋六曰盗贼恣行七曰羣情失职八曰刑法失平何谓主恩不立陛下自即位以来所与日相见者两府之臣七八人时兴之相见少接其语言者两制主判之臣经筵侍从谏官御史辈又数十人陛下之臣五日一谒於廷下四五百人而所与相见接其语言日才一二如此则何以通君臣之情哉至如馆阁省府之官皆陛下选择养育以进用之人而有平生未尝识陛下之龙顔者此臣所未谕也窃料陛下非惮其劳而不见特以故事如此不能遽改而已唐之制有待制本朝建隆乾德咸平天圣皆常行之又祖宗临御往往非次宣召臣僚访以政事或行幸书林接见儒臣臣愚以为宜复转对之制及许转运判官辞见并权发遣三司判官授差遣及委审官择大郡自来选差知州人并令上殿仍乞非时宣召臣寮以问政事羣臣之情达则主恩立矣何谓臣权太盛进退百执事皆由宰司进拟而陛下直可其奏者十则十百则百故中外之臣有被任使当进擢惟知出执政之门而罕有归恩於陛下士大夫相语以得官为经营有力以失职为某人不喜如此则望宣力尽忠之臣岂易得哉臣愚以为小官冗职不必烦陛下拣择至於修起居注集贤史馆修撰天章阁侍讲三司副使此四五职名仅及十员皆进用两制之门陛下苟不以留意则庸人下才依托干情从此而进遂为陛下侍从之臣一旦有缓急须将帅之才则常患无人退之则无名进之则无补置而不用则位高禄重陛下试观今日两制之臣如此者有几即可见其所从来者不谨选也陛下何尝徧接识凡今馆阁省府之臣阴察其可用者记之于籍间复参问近辅左右之臣以验其实乃与大臣议某人堪某官任某事假如修注修撰侍讲副使共须十员则采察二十人以待之遇一官阙陛下召而授之则恩自陛下出矣无经营驰骋之患矣至如其他进拟有不合陛下意者当退而改之如此则臣权不盛矣何谓邪议干正昨者朝廷参议濮安懿王典礼衣冠草茅之士无贤不肖上至陛下左右侍从素所取信之臣皆以为出继帝统大义甚重不宜复顾私亲追荣之礼当据礼经而两汉衰世故事不可援用然一二奸人内希陛下追怀之意外协大臣不正之议而复结濮宫诸贵人之欢遂不顾公议妄进邪说以白为黑以是为非惑乱圣听中外切齿臣愚以为应因濮安懿王论奏文字一切付外委未尝预议近臣覆定可否宣示四方则隂邪之人不敢干正矣何谓私恩害公自古人君即位无不有攀附故旧之臣然贤智之君待故旧之意恩宠甚重而至於议政事论国体则必与天下之才共之汉文帝不访宋昌而用贾谊袁盎以议当世之政不属景帝以张武而谓周亚夫为可用唐太宗之论人物薄高士廉唐俭而引重刘洎马周其用王珪魏徵也皆仇敌之余岂尝计其新旧亲疎哉陛下比日以来数引见藩邸之臣恩礼甚厚外人不知皆以为陛下与之议政事论人物诚如此则害圣德多矣缘此等人材至下止可待以恩厚不宜置之显路则私恩虽厚不害公议矣何谓夷狄连谋元昊晚年君臣相疑而父子结隙谋臣壮士往往被诛又累为唃氏所败遂有休兵愿和之意而强臣急於进取徼其成功议和之初许与太原岁遗金帛之直盖三十万緍戍边之兵不能大减比之宝元以前戍兵增五六万而岁费约二百余万故关中民力乏困而内帑泄於二敌而益虚今谅祚少年继袭多招亡命与之为谋有窥关辅剑南之意不获其意则又邀朝廷乞增赐予而後已颇闻近岁与北敌交通使人旁午狄人则利羌之赂羌则恃狄之援唇齿相依犄角为寇其可不早为计耶臣愚以为择将帅增参佐则边俻可讲置都护结唃氏则分谅祚之势絶剑南之患寛禁约抚属羌则防落渐备久任堡障之戍得自为政则夷狄见畏矣何谓盗贼恣行今京东之民日夕为盗之家往往不敢申举者盖官不能得盗复能为害於申举之家是盗之威势常大于官司矣久而不禁则屯聚啸集以覆州县如反掌耳臣愚以为多盗之邑令监司举县尉别为改官之格以激劝之以捕盗殿最以课监司守令则盗贼消矣何谓羣情失职今审官所差知州通判得替而赴阙久而後差常在一年半之後而待次者又常及一百人知县监当者畧同其比是常参之官不厘务而请俸者常及其半其弊盖由每岁流内转官之类仅及百人其上簿而待迁者又数百人凡诸铨未迁者常及三年而後得此盖法之敝也臣愚以为改磨勘之法量入流之数则羣情不失矣何谓刑罚失所今大理审刑刑部乃天下所观定法之地用法不当立比不一莫甚於此盖法官铨择殊为灭裂臣愚以为更法官之法则刑罚得中矣【治平二年八月上时为监察御史里行】
上英宗应诏论水灾 程 珦
臣伏覩诏勅以年来水潦为沴八月庚寅大雨应中外臣寮并许上实封言时政阙失及当世利病此盖皇帝陛下承祖宗大业严恭天命只畏警惧之深也天下士民钦闻德音苟有知见孰不愿披忠沥恳上达天听臣虽至愚官为省郎职分郡寄敢不竭其区区之诚以应明诏惟陛下寛其狂易之诛赐之省览则天下幸甚臣闻水旱之沴由隂阳之不和隂阳不和繋政事之所致是以自昔明王或遇灾变则必警惧以省躬之过思政之阙广延衆论求所以当天心致和气故能消弭变异长保隆平昔在商王中宗之时有桑楮之祥高宗之时有鸣雉之异二王以为惧而修政行德遂致王道复兴皆为商宗百世之下颂其圣明今陛下嗣位之初比年隂沴圣心警畏特下明诏以求政之阙诚圣明之为也然臣观近古以来引咎之诏自新之诏亦世有之其如人君不由於至诚天下徒以为虚语岂复有如商之二宗兴王道於既衰者乎臣愿陛下因比天戒奋兴善治思商宗之休实鉴後代之虚饰不独消复灾沴於今日将永保丕基於无穷伏观诏旨时政阙失当世利病可以佐元元者悉心以陈母有所讳臣窃惟天下之势所甚急者在安危治乱之机若夫指一政之阙失陈一事之利病徒为小补不足以救当世之弊而副陛下勤求之意也所谓安危治乱之机臣请条其大端所谓安且治者朝廷有纲纪权持总摄百职庶务天下之治如网之有纲裘之有领举之而有条委之而不紊也郡县之官得人而职修惠养有道朝廷政化宣达于下也百姓安业衣食足而有常心知孝悌忠信之教率之易从劳之不怨心附於上固而不可揺也化行政肃无奸宄盗贼之患设有之不足为虑盖有殱灭之?而无响应之虞也民心和而阴阳顺无水旱虫螟之灾有之不能为害盖仓廪实府库充官用给于上民食足於下也武备修而威灵振蛮夷戎狄无敢不服虽有之不足为忧盖甲兵利而储备丰将善谋而士素练也此六者所谓安且治者今之事一皆反是朝廷纪纲汗漫离散莫可总摄本原如此治将安出郡县之官选不以道更易之数虽时谓才者尚莫能称其职况庸常者乎循常苟安浸以成俗举世以为当然政治废乱生民困苦朝廷虽有惠泽孰能宣布以达於下所与共理者如比天下可知矣百姓穷蹙日以加甚而徭繁赋重剥削之不息天下户口虽衆而自足者益寡司牧者治其事耳非有师保左右之也其善恶勤惰趋利避害或昧而反之不从其自然而困之陷之之道又非一涂人用无聊苟度岁月驱之於治则难格率之於恶则易揺民惟邦本本根如是邦国柰何民无生业极困则虑生民不渐善教思利则志动乘间隙则萌奸宄逼冻殍则为盗贼今兹幸无大故尚尔苟安设或遇大饥馑有大劳役奸雄一呼所在必应以今无事之时尚恐力不能制况劳扰多事之际乎天下安危实繋於此保民之道以食为本今自京师至于天下计平时之用率无三年之蓄民困空匮则又甚焉以万室之邑观之有厚蓄者百无二三困衣食者十居六七统而较之天下虚竭可知矣丰年乐岁饥寒见於道路一谷不稔便致流转卒有方数千里连数年之水旱不知何以待之奸盗蜂起于内夷狄乘隙於外虽欲为之末如何矣戎狄强盛古未有此岁输金帛以修好而好不可恃穷天下之力以养兵而兵不足用尚幸恃勇无谋厌小欲而忘大利故我得以纾朝夕之急若其连衡而来则必兴数十万之衆宿於边境馈饷不继财用不充将何以济乎骄惰之兵纵无奔溃之患旷日持久终有消穷之虞又况征敛兴废而民人转亡饥馑愁怨而奸雄竞起事至于此兴衰可知以此观之天下之势安乎危乎凡此数端皆有危亡之虞而未至於是者不识朝廷制置能使之然耶抑天幸而偶然耶幸然之事其可常乎先皇帝至仁格天地保持之以至於今历时既久言者既已多朝廷遂以为果不足忧也可以常然姑维持之而已虽闻至深至切之言不为动也呜呼贻天下之患必由於是乎今天下尚无事朝廷宜急思所以救时之道不然臣恐因循岁月前之所陈者一事至则为之晚矣中人之家有百金之产子孙保守不敢不念陛下承祖宗大业可不惧乎今言当世之务者必曰所先寛赋役也劝农桑也实仓廪也俻灾害也修武备也明教化也此诚要务然犹未知其本也臣以为所尤先者有三焉请为陛下陈之一曰立志二曰责任三曰求贤今虽纳嘉谋陈善算非君志先立其能听而用之乎君欲用之非责任宰辅其孰承而行之乎君相协心非贤者任职其能施於天下乎三者本也制於事者用也有本不患无其用三者之中复以立志为本君志立而天下治矣所谓立志者至诚一心以道自任以圣人之训为可必信以先王之治为可必行不狃滞於近规不迁惑於衆口必期致天下三代之世此之谓也夫以一夫之身立志不笃则不能自修况天下之大非体乾刚健其能治乎自昔人君孰不欲天下之治然而或欲为而不知所措或始锐而不克其终或安於积久之弊而不能改为或惑於衆多之论而莫知适用此皆立志不坚故也臣观朝廷每有善政鲜克坚守或行之而天下不从请举近年一二事以明之朝廷以今之任人未尝选择一用荐举之定式患所举不得其人也故诏以饬之非不丁宁然而当任者如弗闻也陛下以为自後所举果得其人乎曾少异於旧乎又以守令数易之害治也诏廉察之官举其有善政者俾之再任于今未闻应诏者岂天下守令无一人有善政耶苟诚无之朝廷负生民不已甚乎且以为善政行之何不使天下奉承以见其效若曰非不欲必行也奈天下不从何如此则是政令不行矣将如天下何此亦在陛下而已苟陛下之志先立奋其英断以必行之虽强大诸侯跋扈藩镇亦将震慴莫敢违也况郡县之吏乎故臣愿陛下以立志为先如臣前所陈法先王之治稽经典之训笃信而力行之救天下深沉固结之弊为生民长久治安之计勿以变旧为难勿以衆口为惑则三代之治可望於今日也若曰人君所为不可以易易而或失其害则大臣以为不然稽古而行非为易也历观前史自古以来岂有法先王稽训典将大有为而致败乱者乎惟动不师古苟安袭弊卒至危亡者则多矣事据昭然无可疑惑愿陛下不以臣之踈贱而易其言则天下幸甚所谓责任者夫以海宇之广亿兆之衆一人不可以独治必赖辅弼之人然後能成天下之务自古圣王未有不以求任辅相为先者也在商王高宗之初未得其人则恭默不言盖事无当先者也及其得说而命之则曰济川作舟楫岁旱作霖雨和羮作盐梅其相须倚之如是此圣人任辅相之道也夫图任辅相必以谨择为本择之谨故知之明知之明故信之笃信之笃故任之专任之专故礼之厚而责之重择之谨则必得其人知之明则仰成而不疑信之笃则人致其诚任之专则得尽其礼礼之厚则礼貌尊而其势重责之重则自任切而功有成是故推诚任之待以师傅之礼坐而论道责之以天下治隂阳和故当之者自知礼尊而任专责深而势重则挺然以天下为已任故能称其职也虽有奸谀巧佞知其交深而不可间势重而不可揺亦将见息其邪谋归附於正矣後之人主则异於是其始也择之不谨故知之不明知之不明故信之不笃信之不笃故任之不专任之不专故礼之不厚而责之不重矣择不谨则不得其人知不明则用之犹豫信不笃则人怀疑虑任不专则不得尽其能礼不厚则其势轻而易揺责不重则不称其职是故任之不尽其诚待之不以其礼仆仆奔走若吏史然文案纷冗下行有司之事当之者自知交不深而其势轻动怀顾忌不肯自尽上惧君心之疑下虞羣议之夺故蓄缩而不敢有为苟循常以图自安尔君子弗愿处也奸邪之人亦知其易揺日伺间隙如是其能自任以天下之重乎若曰非任之难知之惟难且何以知其贤而任之或失其人治乱所繋此人君所以难之也臣以为知人诚难亦繋取之之道如何尔臯陶为帝谟曰在知人禹吁而难之及其陈九德载采采则曰底可绩盖询行考实人焉廋哉历观前史自古以来岂有履道之士孝闻於家行着於乡德推於朝廷节见於事为其言合圣人之道其履蹈经典之训及用之於朝反致败乱者乎用是而求其有差乎若乃人君以为贤而用之卒败於事者古亦多矣稽迹其由盖取之不以其道也大率一言一事合於已心则谓之才而用之曾不循核本末稽考名实如前之云伤民害政不亦宜乎四海之大未始乏贤诚能广扬侧陋至诚降礼求之以道虽臯夔伊周之比亦可必有贤德志道之士皆可得而用也愿陛下如臣前所陈既坚求治之志则以责任宰辅为先待之尽其礼任之尽其诚责之尽其职不患其不为患其不能为不患其不能为患其不得为盖不为者可责之必为不能为者可勉而能惟不得为则已矣所谓不得为者君臣之志不通怀顾忌而不肯自尽此由失待任之道也今执政大臣皆先朝之选天下重望陛下责任之而已臣愿陛下延召宰执从容访问今天下之事为安为危为治为乱当维持以度岁月乎当有为以救其弊乎如曰当为则愿示之以必为之意询之以所为之政审虑之力行之时不可後事不可缓也如曰非不为也患不能也则天下之广岂无贤德可以礼问朝廷之上岂无英髦可以讨论有先王之政可以考观有经典之训可以取则道岂远哉不求尔在君相协心勤求力为之而已如曰无妄为也姑守常而已则在陛下深思而明辨之唐文宗之时大权渐夺天下将乱而牛僧孺欺以为治矣史册书之可为明鉴今陛下圣明执政忠良无是事也伏愿陛下不以臣之疏贱而易其言则天下幸甚所谓求贤者夫古之圣王所以能致天下之治无他术也朝廷至於天下公卿大夫百职羣寮皆称其任而已何以得称其任贤者在位能者在职而已何以得贤能而任之求之有道而已虽天下常用易得之物未有不求而得者也金生於山木生於林非匠者采伐不登於用况贤能之士杰出羣类非若山林之物广生而无极也非人君捜择之有道其可得而用乎自昔邦家张官置吏未尝不取士也顾取之之道如何耳今取士之弊议者亦多矣臣不暇条析而言大槩投名自荐记诵声律非求贤之道尔求不以道则得非其贤间或得其才适由偶幸非知其才而取之也朝廷选任尽自其中曾不虞贤俊之弃遗于下也果天下无遗贤耶抑虽有之吾姑守法於上不足以为意耶将科举所得之贤已足自治而不乏耶臣以为致天下今日之弊盖由此也以今选举之科用今进任之法而欲得天下之贤兴天下之治其犹北辕适越不亦远乎臣愿陛下如臣前所陈既立求治之志又思责任之道则以求贤为先苟不先得贤则虽陛下焦心劳思将安所施诚得天下之贤置之朝廷则端拱无为而天下治矣此所谓劳於求贤逸於得人也历观前史自古以来称治之君有不以求贤为事者乎有??守常以资任人而能致大治者乎有国家之兴不由得人者乎由此言之用贤之验不其甚明若曰非不欲贤也病求之之难也臣以为不然夫以人主之势心有所向天下风靡景从设若珍禽异兽瓌宝奇玩之物虽遐方殊域之所有深山大海之所生志所欲者无不可致盖上心所好奉之以天下之力也若使存好贤之心如是则何巗穴之幽不可求何山林之深不可致所患好之不笃耳夫人君用贤亦赖公卿大臣推援荐达之力今朝廷未尝求贤公卿大臣亦不以求贤取士为意相先引彚世所罕闻访道求师贵达所耻大率以为任已可也士将安补今世无贤求之何益夫以周公之圣其自任足矣尚汲汲求贤以自辅也以其圣且好贤与知人之明宜天下之贤皆为之用莫有遗也尚乃日不暇给恐失天下之士後之人其才不及周公而自谓足矣不求贤以自辅也以其不求且知之不明宜贤者在下之多也乃曰天下无贤矣噫何其用意与周公异也欲其助皇明烛幽隐不可得也然亦系上之所为而已陛下诚能专心致志孜孜不倦以求贤为事常恐天下有遗弃之才朝廷之上推贤援能者登进之蔽贤自任者踈远之自然天下向风自下及上孰不以相先为善行荐达为急务搜拔既广虽小才片善无所隐晦如此则士益贵而守益坚廉耻格而风教厚矣得天下之贤则天下之治不足道也今世人情浅近积习成俗朝廷进人苟循常法则虽千百而取羣伍而用庸恶混杂曾不以为非设或拔一贤一善出於不次则求摭小差衆议嚣沸如真庙擢种放先朝擢范仲淹是也设非君心笃信宁免疑惑反自为过此所以非常之举旷久不行也伏见近日陛下不由言荐擢范纯仁置之言路在今世为非常之举纯仁名臣之子有才名在位多言其能陛下擢之当也然臣愿陛下自信勿疑纯仁果贤则陛下知人之明也如用之而无显效则亦曰吾劳心任人虽未得其效亦无愧於天下矣设或大败厥职则亦曰吾之失也当益务选择期於得人尔盖拔十得五才不可胜用求贤而失尚愈於不求诚持是心何患不得贤也方陛下用纯仁识者皆喜臣独忧之何者陛下始奋英断拔一人诚恐或有差失遂抑圣心以为专守常规可以无过不复以简擢为意则天下将何望焉此在陛下自信勿疑而已愿陛下不以臣之踈贱而易其言天下幸甚臣前所陈三者治天下之本也臣非不知有兴利除害之方安国济民之术边境备御之策教化根本之论可以为陛下陈之顾三者不先徒虚言尔三者既行不患为之无术也愿陛下以社稷为心生民为念鉴苟安之弊思永世之策赐之省览察其深诚万一有毫髪之补於圣明臣虽被妄言之诛无所悔恨昔贾谊为汉文言治乱汉文不能用者百世之下为讥病陛下勿使後之视今犹今之视昔则天下不胜幸甚狂瞽之言惟圣明裁恕【治平二年上时知磁州】
上英宗应诏论水灾 郑 獬
臣伏见诏书以京师大雨为沴压溺者衆许中外官僚极言得失者兹实陛下侧身求过思有以消复之天衷恳恳至於鱼虫草木莫不感动况於能言者哉臣窃伏思今陛下发诏以求忠言将欲因灾异举故事而藻饰之耶苟欲藻饰之则固无可议者必欲用之则臣愿陈其方臣观前世之君因怪变而求谏者甚衆书之史册以为美事及考其实则能用其言而载於行事者盖亦鲜矣徒使後世袭蹈以为帝王之值灾异者此空言而已矣自德音一发天下忠义之士必有极其所藴以荐诸朝者此当有益於治道不为妄作然而叠章累疏繁委而并集则陛下果能环复而究览之耶计陛下一日万几必未能然尔而将欲如平时章疏事关深密者则留中不出事系政体者则下中书事属兵要者则下枢密院两府覆奏则又下羣有司及郡邑至於无所行而後止如此则是有求谏之名而无求谏之实与前世之为空言者等耳臣窃谓陛下万几之繁既未能徧览则选置官属令专掌今之羣臣所上章疏日许两府及近臣番休更直便殿赐坐与之从容条陈讲贯其可者则熟究而行之不可则罢之有疑焉则广询而後决之羣言得而衆事举此应天之实也天下之为言也甚难而上之听者常忽焉自非忠愤激於心则孰肯隳肝胆而冒忌讳者哉古之能建立功业者未尝不好谏也好之者繇其能褒进而招徕之也太祖太宗时言事者多被甄赏自近年以来兹事寥阔仁宗宽仁最能容直言而亦不能甄赏也愿陛下采羣臣之章疏如其宏谋伟论可施於当世者则召见之与之共议不惟质其言且以观其材大者擢之以职任次者加赐金帛无取焉则报罢之如此则陛下下诏有实言得言有实用且使史册书之以为某年大水诏求直言用某人言事以绌夫前世之为空言者则无令陛下诏书藏於有司复为数幅空纸而已唯陛下断而行之则臣不胜大愿【治平二年八月上时知荆南】
宋名臣奏议卷四十一
