（上缺）若干？两岛屿通计若干里？每里开垦可得若干亩？每亩种获可得若干斛？以至据采之利、戍守之宜，目下兵士劳逸功能之序，赏罚存汰之用，令其开列书册，逐一呈报。事定之后，破格具题升赏。合候详示，转行遵照等缘繇。奉批：如议，作速行，缴。奉此，备牌仰本官即便亲至彭湖，将彼中事体，一一查勘的确，开列书册呈报等因去后。随据本官亲诣彭湖，查勘险要，及条画一切防守事宜到道。本道重加参酌，呈详到臣。该臣合先后二详通加参定，删去繁文，止存要领，列为十款。谨会同巡按福建监察御史姚应嘉合辞具题，伏乞敕下户、兵二部复议上请，赐允施行，庶海邦垂有永之图，圣明释南顾之虑矣等因。计开：

一、议彭湖添设路将。夫弹压重地，须藉将领威权，向第付之二把总行事，无怪被夷侵占几三岁而若履无人之境也。今应专设游击一员，驻扎彭湖，以为经久固圉之图，即以二游兵、两把总隶之。其兵除两游旧兵外，再添游击标兵一千一百六十九名，全成一大营，仍听南路副总兵节制，以成臂指之势。

一、议戍守中左。照得中左地方，逼近彭湖，居漳、泉二府之间，最称要害。查南路将官向原驻扎此地，漳、泉水陆信地兵军并听调遣。因添设泉南游击，而泉属寨游卫所分其所辖矣。今虑中左空虚，仍移南路参将扎守，扼漳上游，必须泉南属其节制，而浯铜、金门、高浦、中左各营所切近地方有警各官兵军尤听不时径自调遣，方无掣肘。而永宁为泉州门户，当移泉南游击驻扎，以资控制，尤称扼要。若株守郡城，何益于海上之缓急哉？今以南路移驻中左，泉南移驻永宁，无增兵之费，而得汛守之资，似属妥便。但向来路将俱无钦给关防印记，今议南路节制泉南、彭湖两将，事权不重，难以驭轻，似应收以副总兵卫门兼协守职衔，赐之钦给关防印记一颗，庶将权重而重地赖以弹压矣。

一、议增兵照得彭湖游击一营，水陆官兵非二千余名不可。查彭湖，冲锋两游，额设旧兵共九百三十五名。今增新兵一千一百六十九名，共二千一百零四名。议设中标守备一员，辖水兵八百五十七名，领船四十九只，分屯妈宫等处。左翼把总一员，转陆兵六百二十四名，屯妈宫□暗澳，分顾太武、案山、龙文港诸处。右翼把总一员辖陆兵六百二十三名，屯风柜仔，兼顾莳上澳、西屿头，看守镇海营等处。俱听游击调度。哨守中标立水哨官六名，左右翼各立陆哨官四名。共二千一百余名。水陆分布，首尾相联，亦可以壮军容而保藩离矣。

一、议增饷。今天下四空五尽，闽地倍甚，增饷盖难言矣。第兵行粮，从未有增兵而不计饷者。查原彭湖彭冲两游，每兵月饷九钱。春冬两汛，到彭防守，每月加给行粮三钱。今议长戍彭湖，不许收汛，回来内地，概给月粮一两二钱。每兵一年，该饷一十四两四钱。又议添设游击围随员役一百名。连水陆新旧兵，通共二千一百余名，岁饷二万八千有奇。而船器、衣甲等费不与也。除旧兵原饷外，约增新饷二万三千两。见行布政司粮饷道议处。查有洋饷一项，岁计约有二万余金。以海洋之税供防海之用，似属本分。其有不足者，再查别项无碍者补之。总之，于仰屋之时，曲为计处，庶不至加派病民，漏卮病官耳。

一、议彭湖筑城浚池，建立官舍营房。查得彭湖筑城去处，惟妈宫少宽，与风柜水陆犄角，最称形胜。合无于此地筑城一座，四面各阔三十丈，高一丈五尺，厚半之，约用银五百两。城内起游击衙门一座，约用银一百五十两；把总衙二座，约用银一百两。又风柜仔守备衙一座，约用银五十两。游击衙门外起盖仓廒二座，收贮预备米粮，约用银三十两。陆兵计一千二百余名，大约以五名为一间，该营房二百二十余间，每间约银四两。哨官房舍约起二十余间，工料各加营房一倍，每间约银八两。以上通计用银二千余两，应于饷银内动支。

一、议彭湖路将之设。越在海岛，以控制海防，威临夷寇，较之沿海各将，宜稍加体貌，照例赐给敕书旗牌外，念彭岛孤悬，羽书郑重，仍钦给关防印记一颗，以重弹压。若标下员役，中标守备一员、左右翼总二员外，再立中军官一员，旗牌官三员，听用官十员。各员役钱粮，概新增饷内造支，非此不足以重将体、威临岛夷也。至于事权，则尤宜节制于南路副将，庶轻重相维，内外呼应，有臂指之势，无隔阂之虞矣。

一、议屯田。彭湖险岛，越在海外，惟馈运一节，向称艰险。闻此颇称饶沃，议者以为开垦耕屯，可佐军需。查彭地故沙砾咸卤，四面平坦，无高山以阑之。台飓抟射，不堪种植。惟中墩山南北，及龙文港沙埔沙丘，稍称肥沃，虑可得田二千余亩。但驱荷戈之众，转而缘南亩，势必不能。合无悬示，听官兵自行开垦，所获子粒，一切不问。俟成熟三年，然后徐议起科。沿海居民有愿往者，亦依此法行之。此一议也。又彭湖固渔薮也，若招置沿海渔船，听其搭盖渔寮，给与繇票，行什一之税。以海为田，固海滨之长利，莫非军需之借资，何必播植，乃称屯田哉？此亦一议也。

一、议筑铳台。查得彭岛浮于海上，尽称天堑，其地平坦逶迤，有类蛇势。岐港零屿甚多。其汪洋空阔，可以稳泊巨艘。惟妈宫、暗澳澳口，两山对峙，左为风柜仔，右为西安，计水面相距止五百七十余丈。而案山鼎立，其中最称要害。此夷向日据此，以与我争者也。向为夷之所必争，今为吾之所必守。合无于风柜、西安、案山三处各筑铳城一座。今风柜业有旧址，修之可用。并西安、案山新筑二座，约共费银三百余两。设有异色等船，睥睨扬帆，三处巨铳一齐俱发，而岸上陆兵，持满横槊，以相犄角，此万全之策也。外如赤嵌、丁字门以北，龙文，莳上以东，澳小礁多。又如镇海港外浅内深，夷舟皆不得进，惟轮拨兵船，寄泊哨逻而已。

一、议用人。大海之中，人情惮于涉险。顷剿除之役，非赖大将飞渡，断难成功。今各官功次，见蒙查勘，无容复赘矣。惟是各色守备王梦熊、名色把总叶大经拚命先登，始终与夷对墨而居。百凡调度，多出梦熊心计，此莫大之功也。自大将班师之后，独留二官在彼，与兵士卧起风涛之中，略无内顾之私。身既与海相习，情又与兵相安。若使他人代之，则彭事复坏，前功可惜。相应即以王梦熊升补彭湖游击，或以守备管游击事，俟三年之后，海波不兴，仍加异擢。庶人地相宜，而于懋赏之典亦克当矣。又查彭湖游把总原属钦依，彭冲游原系名色，今既添设一标兵守备，则以标备为重，而二翼副之。合无以标兵守备改为钦依，即以叶大经补之。而彭湖冲锋，收为两翼及游击下中军皆作名色，以便地方不时委用。

一、议内地防御宜严。彭湖既复，夷退既无可据之地，计无复阑入内地，自投网罗矣。但吾绸缪之计，不可不周。夷人所恃坚舟，若用大铳重四、五千斤，发弹十余斤者击之，未有不破。故夷望有铳城，即扬帆远去，不敢相近。则沿海堪泊大舟处所，各筑铳台，照夷式造大铳数十门，分发防御，在在可称金汤。夷舟坚大；剿灭之法，非短兵可接，小舟可及，计惟火攻一策。旧年中左已有明验矣。焚彼一舟，须用火船十只，临时处置，断难卒办。合无令各寨游各备干柴、松楸、药桶等物，夷来即将见驾兵船，装备火具，到即焚之，遯则本船仍旧可以防汛，有急不苦无备，无事不致浪费，是策之最妙者也。有时夷人亦驾小艇，劫掠商渔，登岸侵扰民居。有火船焚其大舟，官兵复击其小艇，彼此策应，夷已自愿不暇，必不能肆无忌惮也。泊舟之处既筑台列铳，樵汲之地仍设伏伺擒，但使常常戒严，彼即倏来倏去，不过寻常海寇御之耳，宁复敢窃地婴城，让无穷之害哉等因。

又该本官题为彭湖既复，海甸方清，而夷倭交通，尚伏近岛，谨陈用间方略，以靖余孽，以永奠南陲事内称：臣惟海上之患，莫大乎倭；功令之禁，莫严于通倭。盖向者倭奴挟狙诈反复，久为祖宗朝所厌弃。嘉靖间，为祸东南甚烈，闽人至今能言其惨毒之状。逮后关白作难益蒙神祖震怒，兴师讨平，申令沿海商民，不得片帆下海，私构于倭。三十年来，天语煌煌，有如星日，夫孰得而干之。然而倭之耽汉财物，怨我闭关，未尝一日忘中国也。我即严禁通倭之奸，三尺非不凛然，而方禁方生，愈戢愈炽，亦何尝一日使汉人绝迹于倭奴之境哉？此其过难言矣。海上之民，以海为田。大者为商贾贩于东西洋，官为给引，军国且半资之，法之所不禁也。而风颿一挂，飘飖于漭沆无涯之界，日域月■〈骨出〉，任其所如，吾乌知商艘之不之倭而之于别国也？其次则捕鱼舴艋，村村户户，不可以数计。虽曰禁其双桅巨舰，编甲连坐，不许出洋远涉，而东番诸岛，乃其从来采捕之所，操之急则谓断绝生路，有挺而走险耳。利之所在，法有时穷，卒且奈何。闻闽越三吴之人住于倭岛者，不知几千百家，与倭婚媾，长子孙，名曰「唐市」。此数千百家之宗族姻识潜与之通者，踪踪姓名，实繁有徒，不可按核。其往来之船名曰「唐船」，大都载汉物以市于倭，而结连萑苻，出没泽中，官兵不得过而问焉。即两汛戒严，间有缉获，而遍地狡穴，穷海鲸窟，乌能尽人歼之使无噍类也。夫我之防倭、防通倭之奸，已若是乎不易为力矣。而又益之以红毛夷之难，奸人群而附之，教倭助夷，引夷附倭，夷以所得接济汉物，尽散贿倭，倭复以耽汉物之心尽力助夷，而夷与倭及海中之寇，合并以成负喁之势。我百方抽选，仅得兵若干名。彼一呼而■〈犭枭〉獍四集，数每倍蓰。我百方挽运，糗粮莫继，惟苦不足。彼因倭因盗，翻见有余。是以踰年相持，不能有加。非去夷之难，去倭与寇之难也。臣于时虽励众以有进无退、有死无二，而不能不忧心于一彼一此，万一不利，损威失重，酿害不小。幸及今镇臣俞咨皋奉副将之命，初莅师中，即密揭贻臣曰：今倭夷连和，奸盗党附，我孤军渡彭，宾主倒置，利害判于斯须，胜负殊难期必。事急矣！此兵法用间时矣！臣问计将安出？咨皋言：泉州人李旦，久在倭用事。且所亲许心素今在系，诚质心素子，使心素往谕旦立功赎罪，旦为我用，夷势孤，可图也。臣初不敢信，因进巡海道参政孙国祯再四商确，不宜执书生之见，掣阃外之肘，遂听其所为。而倭船果稍稍引去，寇盗皆鸟散，夷孑立寡援。及大兵甫临，弃城遯矣。臣始服咨皋之识不在古名将下。陈平之间楚，李靖之间突劂，先臣胡宗宪之间王直于倭，率是道也。臣前疏第绿前镇臣谢弘仪所报者而敷奏焉，咨皋此段苦心尚未叙入，使上将伐谋之功隐而不彰，臣之罪也。

近据谍者言红夷消息，尚泊数船于东番，收拾余烬，将有事于吕宋。夫吕宋，我之属国，今商民乘春水解缆赴吕宋者甚众，遭于洋必无幸矣。可虞者一。东番、倭寇之薮，今虽暂异于夷，久之啖夷利，势将复合，小则劫洋，大则要市，浸假而更如前日滋蔓难图。可虞者二。即无论红夷、东番之寇率倚倭陆梁，附于夷，固为我患，不附夷亦自能为我患。臣密问镇臣，若能使夷寇相残，我徐收渔人之利乎？能使根荄尽除，百年之内不患夷，并不患倭乎？镇臣曰：唯唯。向者行间之局，政犹未已，且将图之。惟是海上人多，口不达用夷攻夷之指，谓我为生事于倭也，谓借资于寇也，非藉庙谋发纵，嫌于自用。傥有党奸之人，从旁出蜚语挠之，惑乱视听，何以自白？臣闻之，且喜且欢。夫人臣之担荷疆事也，将久安是计，岂旦暮小康足愉快哉？苟利社稷，遑恤其它。臣甚嘉镇臣之意，且念业有明效，何可不使终竟其绪，而畏惧人言，遗患后来，非计之得也。谨会同福建巡按监察御史姚应嘉眛死上闻，伏乞敕下该部复议。如果臣言不谬，亟令镇臣乘此机会，益复广行间谍，俾得操纵如意，不为旁议所摇，庶几制倭夷于掌股之上，贻闽海以百世之安，而东南半壁悉有嘉赖矣等因。天启五年四月十一日，俱奉圣旨：该部知道，钦此。钦遵十五日通抄到部，送司案呈到部。

为照防海之难难于防陆，以海澨延袤，受敌多也。且大洋浩渺，往来飘忽，乘风驾汛，莫知其时。故信国经略以来，所在设墩置戍，皆以扼其登岸，穷其入腹。独春月条风，西帆最便，于是为出汛会哨之法，以御之海外。而无奈玩敝已极，蒙蔽日生，出汛则偷安于浅洼，会哨则影射于近岛。而百里之外，大将不敢知偏裨，偏裨不敢知兵卒，兵卒安敢知番舶？于是截商而劫，择土而居，以恣其所为。直待堑筑坚完，屯聚滋蔓，而始惕然报闻也。今红夷盘据彭湖为海上肘腋之患，抚臣克抒壮猷，躬亲调度，为能大张挞伐之威，讨平鲸鲲之浪，俘劂巨憝，还我版章，诚惟圣主威灵，师臣武力所致。如其不然，而聚国族，长子孙焉，其作舟用火望远之精倍于澳夷也，澳夷方慑息避之，可比拟哉。且闻其俗好杀、好劫、好胜，我已驱之，虞其厚集而重来，我已俘之，更虞其深怒而思复。宜乎抚臣之条议上请矣。臣部通观而深计之，有必当兴之工作；如筑城于妈宫，筑铳台于风柜、于西安、于案山，而官舍、营房、仓廒之无不备。有必当分之信地；如移泉南于永宁，移南路于中左，驻游击于彭湖，驻守把于妈宫、于暗澳、于风柜，而莳上、龙文、太武、西屿、镇海、案山之无不顾。有必当重之事权；如彭湖则设游击，南路则收副将，中标则准钦依，而敕书、旗牌、关防、官役、围随之无不悉。以屯以渔，各有要领；处饷处费，各有征实。增兵止于千余，请将止于二弁，求之有方，应之亦易。而严守内地，用火焚舟，多制铳台，尤属肯綮，亟宜成造。但今人语铳则佛郎机灭虏炮、大将军止矣，语台则望墩、箭楼、敌楼止矣，并未肯合而用之也。试语之以合用，不惴惴于墙壁之易倾，即皇皇于苗头之难准，而此岂可以语铳、可以语台？铳台之用，在于两相得也。抚臣身历之，是以心许之耳。若果行此，则铳有铳法，台有台法，颇足费大将之参求。处处滨海，在在设防，颇足费大将之修举。工作创兴，难于事精而费省，道里辽远，难于令立而心齐，颇足费大将之经画。务使主果可以待客，逸果可以待劳，将狡夷且闻风自遁。不然，而犹鸷伏免窥，结连岛屿，我又及有余力，以扫榻侧之卧夫，则用间出奇，悉惟阃外，既难预度，亦何嫌疑？海不扬波，臣部且拭目观矣。既经具题前来，相应酌议覆请，合候命下，将王梦熊量加守备职衔，管理彭湖游击事务，叶大经量加小把总职衔，管理中标事务，左右二翼把总，并中军听用各官，及增兵、处饷、移驻、修建、筑台、制器、屯渔、严备等项事宜，悉听该抚逐款举行。至于敕书、旗牌、关防，听各衙门照例请给，以重事权。仍转行一体遵奉施行。缘系条陈彭湖善后事宜，以固边圉，以垂永利，彭湖既复，海甸方清，而夷倭交通，尚伏近岛，谨陈用间方略，以靖全孽，以永奠南陲，及奉钦依该部知道。天启五年四月十九日，郎中方孔照、主事徐日久。

兵部为条陈彭湖善后事宜，以固边圉，以垂永利事：该本部题职方清吏司云云等因，天启五年四月二十三日，太子太保本部尚书赵等具题，二十六日奉圣旨：是，钦此。钦遵抄捧送司，案呈到部，拟合就行。为此，一咨福建巡抚，合咨前去，烦照本部题奉钦依内事理一体钦遵查照施行；一咨都察院，合咨贵院，烦为转行福建巡按御史照依本部题奉钦依内事理一体钦遵查照施行；一咨礼、工二部，合咨贵部，烦为查照本部题奉钦依内事理一体钦遵照例请给施行；一咨户部，合咨贵部，烦为查照本部题奉钦依内事理一体钦遵查照施行；一札付王梦熊、叶大经。天启五年五月初九日，暑司事郎中张杰。

——录自「明清史料乙编」第七本六○三～六○七页。