○梅?亥记
?亥,即所谓侧掌而裆脐者也。南于墓,径可百步,高与脐等,而掌末适直墓门。山盖得此,乃环合而雄深,其中始圆お,可田可池。无则枯短直露,举不足观也。初土人铲腰为田。庚子秋,余得之,始复旧。相其势若植巨木,则婉秀为所夺。且前山之云委而波属者皆蔽矣。乃种梅焉。至今四年。于是垓之上乃无非梅者。
梅之初也,府君蓄盆梅一,修逾尺,大如指,千叶而白花。一日先孺人抚而言曰:凡物皆有全量。使夭阏不尽其性者,皆人为害之也。因出植篱间。越年,其条大发。又越年,行树下而冠已无碍。余因雨水前削枝之近土者。半夹以石,深拥之。调年发,拥其根者三而得一或二焉。乃斫而树之。树者又如是分之。因是尧湾寓宅多有梅,其祖树当丁酉六月,花一枝。是秋余举于乡。及庚子,先孺人弃养,遂不花。明日乃枯以死。木之可感也如是。今此?亥之或乔或稚者,皆其子孙也。
忆余在十年前,结草亭于寓东大枣下,左右植梅五六株。割前之田为方池,中菰莲而上萱柳。每春夏叶茂,枝撑相交,一亭皆绿。先孺人或坐梅下,纺绵绩麻,或行梅边,摘花弄孙子。及秋霁冬晴,则又架竹搓?牙间,曝衣襦,干旨蓄,徐徐然来往其际。亭之外皆圃,中植者患防菜,则以余酷护也。时余出稍芟之,家人间举以为笑。至今皆移来此。其某株为所倚而抚者,某枝为所芟者,某搓?牙为所架竹者,宛宛皆能记识。而据?亥北望,累然一邱,音容莫复。徒使兹?亥为瑶林,为雪海,过焉者啧啧中道山之胜,能无悲乎!详述之,以见诸梅之能尽其性者,皆出自先孺人手也。
?亥者,寓陟瞻之意。屺?亥同字义,盖依《毛诗》云。○送黎莼斋表弟之武昌序
人之制于天权于人者,不可必,惟在已者为可恃。格致诚正以终其身,是不听命于天人者也。功名事会之倘至,起而行之,吾乐焉;否则胼胝于畎亩,歌啸于山林,亦乐焉。此所谓豪杰之士,不待文王而兴者也。非是,则必待上之有以劝之,而后士有所恃,得专志于学,而后成其为身。士各成其为身,而后天下治乱乃有所赖。国家养士二百余年矣,读书者自束发受五经四子书,学八股文应选举,由府州县学生试省闱礼部,以成举人进士,遂授官而食禄。次则由廪生副贡优行选拔贡于京,就别头试,亦得停年循资而授官焉。是为入仕正途。外此则以资进。顾或不足之。宁长年眵目伏脑,以从事于学,以应三载岁科乡会之选。诚恃有劝之之道也。
自盗贼起粤西,蹂躏吴越秦楚,边省亦寇攘骚然。在上修文不暇给,为士者乃始失所恃。吾贵州已两科废省试,府州县岁考,至有停十年者。生童望考途,无去处。力不能提刀杀贼,建军功,致尊显,复不能钻营长官,借奏书尸? 名保举,又不能因缘勾当公事,稽团务,庀厘局,中间乾没,以苟且养妻儿。城乡富家子弟,倘佯怃岁月,莫就师。贫者舍策而易业,则欲倚舌耕求束修之奉,又贱且难也。
吾意此时当有权宜之法,以收士心而振士气。如宋因军兴诏川陕类试,未尝必至京师也。宋元明乡试,皆即台秩选聘属官,及家居士大夫,或儒士主考,亦未尝必遣京朝官也。或可仿其意行之。而无一二府为足蒇事地。然则,士生此邦,值此时,如之何其不怨!吾又意士诚志圣人之道,听命于天人者,诚无如何矣。自修其可恃,而亦无如何哉!是固难为一概道也。
表弟黎莼斋行谨而能文。自弱冠补廪膳生,久屈于不试。将适武昌,省其从兄。拟足资遂北,附顺天乡试。过我言别。此其计良苦。然计此行至綦市登舟,出涪陵鱼复,下三峡秭归夷陵,顺流趋荆州,经洞庭之口,及大别而拜汝兄。若复前去,更过雪堂,观庐岳,北历徐兖,瞻光日下,水陆不止万里。?风樯轮辙之间,睾然想望孔孟之所为教,程朱之所为学,以及屈宋李杜欧苏之所发为文章,必有相遇于心目间者。则意斯行也诚快。彼听命于天人者,虽不可知,而在已者所得多矣。况以子之才,又在必售之数乎?行矣。吾虽衰,犹能待他日归而观子之所得也。
☆曾国荃○统筹闽粤浙三省防务片
海防区分南北洋,而山东之烟台,归北洋兼辖,闽浙粤三口,归南洋兼辖。烟台只有一口,尚易兼顾。闽粤则有台澎金厦雷琼之散布。浙江则有定海镇海之要隘。道远则经营匪易,隔省则呼应欠灵。今津沽吴淞等处既拟增雷快铁甲等船,福建广东浙江三省,亦须速筹巨款,及时制备,庶无事则各为操练,有事则立调应援,以期声势联络,巩固海疆。各省督抚臣,皆具深谋远识。何省应增何项船只若干,或由厂自造,或由外国订购,亦宜趁此决计自强,通力合作。相应请旨敕下各该省,赶速筹商,奏明办理。至近日西人陆战,皆用炮队当先,而以后膛洋枪继之。臣处有由滇粤台北前敌观战来者,言之甚详。是陆兵从前专练洋枪,以后更宜加练炮队。所需后膛枪炮,尤为最要之军械。一经海口封禁,购办无从。似须先事购备。并添购机器,推广仿造,庶免缺乏之虞。除饬上海金陵两机器局遵照妥办外,一并请旨敕下闽粤等省,预行筹备。洵于防务有裨。
☆李鸿章○派员携带幼童出洋并应办事宜疏
窃臣等拟选聪颖子弟,前赴泰西各国肄习技艺,以培人材,业于十年七月初三日专摺会奏在案。旋准总理衙门覆奏,不分满汉子弟,择其质地端谨,文理优长,一律送往。每年所需薪水膏火,准于江海关洋税项下借拨等因,知照前来。
伏查挑选幼童出洋肄业,固属中华创始之举,抑亦古来未有之事。所有携带幼童委员,联络中外,事体重大,拟之古人出使绝域,虽时地不同,而以数万里之遥,需之二十年之久,非坚忍耐劳,志趣卓越者,不足以膺是选。查有奏调来江之四品衔刑部候补主事陈兰彬,夙抱伟志,以用世自命。挹其容貌,则粥粥若无能,绝不矜才使气。与之讨论时事,皆洞烛几微。盖有远略而具内心者。又运同衔江苏候补同知容闳,前在花旗等处最久,而志趣深远,不为习俗所囿。同治二年,曾派令出洋购买机器。该员练习外洋风土人情,美国尤熟游之地。足以联外交而窥秘钥。以上二员,上次摺内业经奏明,均堪胜任。相应请旨饬派陈兰彬为正委员,容闳为副委员,常川驻扎美国,经理一切事宜。此时不敢遽请奖叙。将来办有成效,再由臣等从优酌保。
至挑选幼童,应在上海先行设局。头批出洋后,即挑选次年之第二批,又挑选第三年第四年各批。与出洋之员,呼吸相通。查有盐运使衔候补知府刘翰清渊雅纯笃,熟悉洋务。业经檄令总理沪局事宜。所有驻洋及在两局中外大小事件,由陈兰彬等互相商办,各专责成。兹将臣等前奏所未及者,酌拟应办事宜,开列清单,恭呈御览。仰恳天恩饬下总理衙门,核覆施行。
附出洋应办事宜六条:
一挑选幼童,不分满汉子弟,年十二岁至二十岁为率。收录入局,由沪局委员,查考中学西学,分别教导。将来出洋后,肄习西学,仍兼讲中学,课以《孝经》小学五经及国朝律例等书。随资高下,循序渐进。每遇房虚昴星等日,正副二委员传集各童,宣讲《圣谕广训》,示以尊君亲上之义。庶不至囿于异学。
一幼童选定后,取具年貌籍贯,暨亲属甘结,收局注册。在沪局肄习,以六个月为率。察看可以造就,方准资送出洋。仍由沪局送册报明通商大臣,转咨总理衙门查考。至洋局课程,以四个月考验一次。年终分别等第报查。其成功则以十五年为率。中间艺成后,游历两年,以验所学。然后回至内地,听候总理衙门酌量器使,奏明委用。此系选定官生,不准半途而废,亦不准入籍外洋。学成后,不准在华洋自谋别业。
一出洋委员及驻沪办事所有内外往来文件,应刊给关防。洋局之文曰:奏派选带幼童出洋肄业事宜关防。沪局之文曰:总理幼童出洋肄业沪局事宜关防。均经臣刊刻饬发,以资信守。
一每年八月颁发时宪书,由江海关转交税务司,递至洋局。恭逢三大节以及朔望等日,由驻洋员之率同在事各员,以及诸幼童,望阙行礼,俾娴仪节而昭诚敬。
一出洋办事,除正副二委员外,拟用翻译一员,教习一员。查有五品衔监生曾恒忠,究心算学,兼晓沿海各省土音,堪充翻译事宜。光禄寺典簿附监生叶源浚,文笔畅达,留心事务,堪充出洋教习事宜。业由臣檄饬遵照,届时同正副委员一并前往。
一每年需用经费,查照奏定章程,于江海关洋税项下指拨。洋局用款,下年应用之项,于上年六月前,由上海道筹拨银两,眼同税务洋司汇寄外,交驻洋之员验收。其沪局用款,即交沪局总办支销。惟原奏系二十年内共用一百二十万金,约计每年须六万两。而细加推算,分年应用之款,参差不齐,不能适符六万之数。如首数年沪上设局,幼童齐往,用款较钜。第四年竟至八万九千六百余两。末数年幼童已归,用款较减。第十九年仅需二万三千四百余两。此外各年递推,亦皆多寡悬殊。兹有陈兰彬等核开清单,某年应用银若干,交江海关道署存照,按年寄洋,仍由该道分析造报,以昭核实。
○选派闽厂生徒出洋习艺并酌议章程疏
窃臣葆桢前于同治十二年十一月,奏陈船工善后事宜摺内,请于闽厂前后学堂,选派学生分赴英法两国学习制造驾驶之方,及推陈出新,练兵制胜之理。速则三年,迟则五年。拟令船厂监督日意格详议章程,经总理衙门,议请敕下南北洋大臣会商熟筹等因。奉旨依议。钦此钦遵在案。旋因台湾有事,倥偬未及定议。
上年臣等筹议海防摺内,于出洋学习一事,??焉不谋同辞。及臣日昌、臣赞诚先后接办船政,察看前后堂学生内秀杰之士,于西人造驶诸法,多能悉心研究。亟应遣令出洋学习,以期精益求精。臣等往返函商,窃谓西洋制造之精,实源本于测算格致之学,奇才迭出,月异日新。即如造船一事,近时轮机铁胁,一变前模,船身愈坚,用煤愈省,而行驶愈速。若不前赴西厂观摩考索,终难探制作之源。至如驾驶之法,近日华员亦能自行管驾,涉历风涛。惟测量天文沙线,遇风保险等事,仍未得其深际。其驾驶铁甲兵船,于大洋狂风巨浪中,布陈应敌,离合变化之奇,华员皆未经见。自非目接身亲,断难窥其秘钥。查制造各厂,法为最盛,而水师操练,英为最精。闽厂前堂学生,本习法国语言文字,应即令赴法国官厂学习制造。务令通船新式轮机器具,无一不能自制,方为成效。后堂学生本习英国语言文字,应即令赴英国水师大学堂,及铁甲兵船学习驾驶,务令精通该国水师兵法,能自驾驶铁船于大洋操战,方为成效。如此分途学习,期以数年之久,必可操练成才,储备海防之用。至学生中有天资杰出,能习矿学化学及交涉公法等事。均可随宜肄业。
惟人数既多,道里辽远,非遴选贤员,派充监督,不足以资统驭而重责成。查有三品衔候选道李凤苞,学识闳通,志虑远大,于西洋舆图算术,及各国兴衰源流,均能默讨潜搜。中外交涉要务,尤为练达。实属不可多得之才。以之充派华监督,必能胜任。至访询各国官厂官学,安插学生,延请洋师,仍应有情形熟悉之员,联络维持,主客方无隔阂。臣葆桢原奏所称正一品衔闽厂监督日意格,前已回国。经臣等催调来华,商办一切。该员久襄船政,条理熟谙。于船厂学生,情谊亦能融洽。以之派充洋监督,必可胜任。
六月间,李凤苞、日意格二员来津,禀商臣鸿章。适有烟台之役,即携该员等同往,饬令筹议章程。滇案结后,曾将该员等所议各节,抄送总理衙门核夺。兹经臣等再四讨论,复与李凤苞、日意格切实核减学生员数,以三十名为度。肄习年限,以三年为度,责以成效,严定赏罚。出洋经费,分年汇解,约共需银二十万两。此项经费,必应筹定有著之款。臣鸿章前议由闽省额拨南北洋海防项下酌提动用,先尽厘金拨解。厘金不敷,即在闽海关四成洋税项下,就近凑拨。旋准福州将军臣文煜咨称,闽关四成洋税,无存款。俟第六十五结届满,再行核数拨解等因。新授闽浙督臣何?过保定时,臣与面商一切,亦深以为然。兹由臣日昌函致臣鸿章,议定由闽省厘金项下筹银十万两,闽海关四成洋税项下筹银五万两,船政经费项下,匀拨银五万两。是此项二十万之数,均已议有著落。查照分年汇解章程,第一年七万三千两有奇,第二年六万有奇,第三年五万八千两有奇,并游历及应支教习修金等费,随时核计拨汇。闽力虽甚拮据,必能酌量缓急,以符定议。应请于海防额饷内,作正开销。
查西洋各国,均以中国遣人赴彼学习为和好证验。前派幼童赴美国,英使即有该国大书院极多,将来亦可随时派往之语。秋间,滇案议结时,臣鸿章面告威妥玛,以拟遣学生赴英学习。该使允俟总理衙门知照到日,转致本国外部。九月间,威妥玛回国过晤,臣复与商明照办。惟该国兵船,定例稍严。闻日本近时已有七人在英兵船学习。臣在烟台阅视洋操,即见有日本武弁在英国铁甲船,随同操演。今议学生分班送往,又有郭嵩焘等驻英商办,当无碍难之处。至法使白来尼屡以日意格办船有效为言。此举亦该使所深愿。现拟令该监督等率同学生,于明年正月启行。应请敕下总理衙门,迅速分别知照英法驻京公使,令其转达本国,妥为照料。臣鸿章于本年三月间,因洋员李劢协回国之便,派令武弁卞长胜等七人,同赴德国军营学习兵技。当时未派监督,心甚悬念。此次李凤苞出洋,饬令该员按三月一次,由轮车驰赴德国兼查卞长胜等功课。并请总理衙门酌量照会德国驻京公使,一体知照办理,
近自同治十二年筹遣幼童赴美学习之后,上年日意格回国,臣葆桢遣学生数名,随往游学。本年臣鸿章又遣卞长胜等赴德国学习。此次又派李凤苞等率领学生分赴英法两国。从此中国端绪渐引,风气渐开。虽未必人人能成,亦可拔十得五。实于海防自强之基,不无裨益。谨将臣等筹议船政学生出洋章程及经费数目,分缮清单,恭呈御览。仰恳饬下总理衙门核准施行。
○续选派闽厂生徒出洋疏
窃臣鸿章于光绪二年十一月,会同前南洋大臣沈葆桢等,奏明选派闽厂前后学堂制造学生十四名,艺徒四名,驾驶学生十二名,分赴法国官厂及英国水师学堂铁甲兵船学习制造驾驶之方,及推陈出新,练兵制胜之理。所需经费,由闽省额拨南北洋防经费内酌提动用。旋议定闽省厘金项下筹银四分之二,闽海关四成洋税及船政经费项下各筹拨银四分之一。按照章程,分年汇解。该学生等出洋后,均能悉心考究,窥见门径。虽所造深浅不同,尚不为故步所域。多已学成期满,陆续回华。其驾驶学生出色者,则有刘步蟾、林泰曾等,制造学生出色者,则有魏瀚、陈兆翱等。经臣等量材器使,或派管驾蚊船快船,或在船政差遣,及派往外洋为铁甲船监工。其余亦分任要务,各效所长。
惟现值整顿水师,研精船械,规模日扩,事事需才,尤觉不敷分布。臣鸿章于光绪五年九月,会同沈葆桢奏明闽局出洋生徒,应予蝉联就学,以储后起之秀,而备不竭之需。奉旨允行在案。查船政前后学堂生徒,初次选择三十人出洋,已拔其尤。其续入学堂者,年资稍浅,遴选较难。然育才之要,宜使迭出而不穷,日新之功,不可一得而自画。臣鸿章与臣兆棠往返咨商,拟定续选前学堂学生八名,后学堂学生六名,出洋肄业,并拟分拨经费银十万两,陆续汇解出使大臣兼肄业监督李凤苞收支。并请由出使英法大臣曾纪泽,会同督率照料。惟查后学堂学生内有许兆箕等四名,先经臣鸿章调赴天津派充水师学堂教习,及威远练船教练水手,皆有要差,碍难遽令出洋。现计后学堂学生仅有二名。合之前学堂学生八名,共有十名,先行尽数派员送至香港登舟出洋。余俟选择得人,续派前往。所需经费,仍应由福州将军及福建督抚臣与臣兆棠查照成案,分年匀拨接济。
○津沪电线办有成效请招商接办推广疏
窃臣于光绪六年八月,奏请由天津陆路,循运河至镇江上海,设立陆路电报,筹款垫办。俟办成后,择公正商董,招股集赀接办,并设电报学堂,教习生徒,自行经理。是年八月十四日,奉上谕,现在筹办防务,南北洋必须消息灵通,以期无误事机。该大臣请于陆路由天津至镇江达上海,安置电线,系为因时制宜起见。即著妥为筹办,并江苏山东各督抚,饬令地方官一体照料保护,勿任损坏。余著照所议办理可也。钦此。仰见朝廷主持要政,裨益军谋之至意,钦服莫名。当经督饬前津海关道郑藻如,候补道盛宣怀刘含芳等,妥议章程,与丹国大北电报公司商立合同,代为购料,雇人查勘设线道路,以资熟手指导。自七年五月初兴工,至十月底工竣。中外消息,瞬息可通。仍照奏案,招集商股。自八年三月初,归商接办,由官督查。臣仍筹贴每年沿涂弁兵巡费一万一千两,以示体恤。五年后,如电资有余,再行截止。夏间朝鲜内变,急调南北水陆各军,实赖电报灵捷。其赴机之速,为从来所未有。即总理衙门与臣密商出洋各使臣,及南省要务,莫不旋至立应,成效已灼然共见。
臣与总理衙门往返函商,惟有劝集华商,先行接办由沪至粤沿海各口陆线以保中国自主之权。京外筹商军国要事,调兵催饷,亦得一气灵通,于洋务防务,实有裨益。而商民之转输贸易者,亦藉电报速达,利益更广。因饬津沪电报局委员盛宣怀等,传集众商,妥晰会议。据盛宣怀会同各员董等联衔驰禀,拟请自苏州浙江福建通商各海口,以达广东。与现在粤商所办陆线相接,计将六千里。照津沪陆线成本工费核算,约须银四十余万两。而沿途分设局栈,筹办实属不易。惟欲收我中国自主之权利,必当竭力筹维,劝集巨资,次第开办,以图报效之忱。公议章程十条,呈请察核,并请援案奏明,请旨敕下苏浙闽粤各督抚,转行经过地方官,一体照料保护等情前来。
臣查核所议章程,尚属周妥,谨照抄恭呈御览。当此中外交涉之际,必须激励众商,群策群力,共图其成。虽浙闽粤各省,道里较远,民情不一,而同治十三年沈葆桢奏请在闽境兴办电线,速达军报,业蒙旨准。因循未就。署两广督臣曾国荃,现饬粤商兴造陆线,业有成局。可知风气渐开,南中官民,皆知电报为有益军国商旅之事。况自津达沪二千数百里,陆线成后,沿途毫无扰累,各省必有风闻。拟请饬下江苏浙江福建广东各督抚臣,转饬经过各地方官,妥为劝谕,随事照料保护,勿使稍有阻挠损坏,以期事在必成,有裨大局。
☆沈葆桢○察看福州海口船坞大概情形疏
窃臣于六月十七日,驰赴马尾莅事,业经奏明在案。随接见在事员绅,咨询一切,并驾轮船,周览上下形势,知马尾一区,上抵省垣南台水程四十里,下抵五虎门海口水程八十里有奇。自五虎门而上,黄埔壶江、双龟、金牌、馆头、亭头、闽安,皆形势之区,而金牌为最要。自闽安而上,洋屿、罗星塔、乌龙江、林浦皆形势之区,而罗星塔为最要。马尾地隶闽县,踞罗星塔之上流,三江交汇。中间港氵义,旁通长乐、幅清、连江等县,重山环抱,层层锁钥。当候潮盛涨,海门以上岛屿,皆浮潮归,而后州渚礁沙,萦回毕露。所以数十年来,外国轮船夹板船,常泊海口。非土人及久住口岸之洋人引港,不能自达省城。道光末年,地方大吏,筹备海防,但载石凿舟,以塞林浦上流,竟割重重天险而弃之。臣询之海滨土人,至今犹共以为非策也。船坞在马尾山麓,地曰中岐。但就其一方地势而言,大江在前,迤南而下,群峰西拱,状若匡床。中间坦处,旧本村田。去年购买归官,始圈为船坞。计地周围四百五十丈有奇。客冬以来,招集民夫,洼者平之,低者垒之。虑田土之积弱难胜也,沿坞密钉木桩以固之,虑海潮溪泛之不时骤至也,沿坞各增五尺以防之。坞外三面,环以深濠。既藉通运载之船,亦可泻积淤之水。坞内滨江者为船槽,若铁厂,轮厂,机器之厂,斫木之厂,架木之栈房,皆参列其后。余尚有从前未经商定之件,宜俟洋将到闽,续行分别筹商措置。坞外之东迤北,为臣及办事各员绅公所。外列外国匠房三十间,周以砖垣,如鳞之次。外国匠房之左,为法国学堂后缀生徒下处三十间,其制略如匠房之式。又左为英国学堂,其生徒下处同之。下近江浒,则煤厂在焉。上倚山麓,则中国匠房在焉。循麓再上,山之左肋,可以眺远。臣饬前驻楚军五百人,因地筑垒。不特可揽船厂全局。沿江上下数十里风帆沙鸟,如在几前。稍下,则督监日意格所居也。在臣公所之右者,有外国医生寓楼,匠首寓楼。其与日意格山楼对峙者,则副监督德克碑之屋。下为官道。将抵江岸,划为官街,以便民间贸易。一切土木,或已经完工,或已有三四分至八九分不等。辰下畚锸雨集,斤斧云从,计日课功,屈指可数。此船坞内外之大概情形也。
臣又惟船政根本在于学堂。因于六月十九日,就马尾甄别法学艺童随及英学艺童。既因其勤惰,分别升降,复定章程,每日常课外,令读《圣谕广训》、《孝经》,兼习论策,以明义理。其续招入局者,先扃门考校,择其文理明通,尤择其资质纯厚者,以待叙补。盖欲习技艺,不能不藉聪明之士。而天下往往愚鲁者,尚循规矩,聪明之士,非范以中正,必易入奇袤。今日之事,以中国之心思,通外国之技巧可也,以外国之习气,变中国之性情不可也。且浮浇险薄之子,必无持久之功。他日于天文算法等事,安能精益求精,密益求密?谨始慎微之方,所以不能不讲也。
采办一节,似易实难。不患美材之难求,而患人心之苟且。向来官场气习,以浮冒搪塞为能。船政之兴,尤视为利薮。去年以来,承办铜铁木料煤炭者,非无其人。然用商贾有时扰累之弊甚于官司,用官司有时侵渔之端甚于商贾。训至劣幕奸胥,交通市侩,鬼蜮丛生。是以民间置货,尚有精良。一属公家,便多赝鼎。明知国帑之当重,竟敢于糜国帑。明知要工之不可误,竟敢于误要工。言之实堪痛恨!臣迩又闻向来外国船材煤炭,多运自缅甸、暹罗。现虽遣员先于近处采干搜岩,他日恐仍不免取材荒裔。重洋辽迥,更防不胜防。任非其人,糜费虽多,仍归无用。拟乘此发令之初,明罚敕法,以警其余。人心畏法而后弊窦可除,良材毕至也。
至船厂之兴,固须收罗工匠。轮船下水,则舵工水勇,缺一不行。非徒习惯风涛,尤须熟精枪炮。盖国家之创造轮船,譬诸千金买骏。倘冲锋陷阵,不持寸铁,虽有千里之马,安足成功!现在洋匠尚未至闽,船成尚需时日。拟先调闽中旧撤炮船十只,添练水勇二三百名。未成船以前,藉以巡缉近洋,成船以后,即可擐甲登舟,驾轻就熟。此臣近日考校学堂,分饬采办,及招募水勇之情形也。
至制造工程,俟日意格等分载工匠轮机到厂后,再行具奏。除绘图咨呈军机处总理衙门外,理合先将大概情形,谨会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣英桂、闽浙总督臣吴棠、福建巡抚臣李福泰,恭摺由驿,具奏以闻。
○机器到工已齐并船厂现在情形疏
窃臣于本年正月初五日,业将洋将日意格等所购第一起机器到工奏明在案。四月十六日,复由外国马梨阿勒各川丁船运到第二起机器。其中最钜者为铁厂水筒三口,每口各广数十围,高近一寻,轮船之水缸次之,余为铁厂一半器具,殊形诡状,非安顿如法,关捩咸张,无从称名指类。当时分派员绅,督率人夫,移顿二十余日之久,始获竣事。五月十九日,第三起机器,复由外国夹船运到。船名曰法彼尔士,较第一二起之船大倍之。据日意格称:中所载除铁条七千四百二十九条,铁片铁钉大炮洋灰等项数百件不计外,凡为机器者五百六十有三。最重者二万余斤,余或万余斤,七八千斤,三四千斤不等。自五月末旬之初,勇丁数百人,挥汗炎风烈日之中,并力搬运。及今一月,尚未蒇事。六月十七日,第四起机器复到。船名曰汪德乃木。所载皆轮船机器,计重百有二万四千八百斤,计件三万五千有奇。当令抛泊江中,先将稍轻者,用乒船剥载入厂。其余重大者,俟第三起搬竣,再行部署。而当时罗列岸旁,分头起运者,则有曰安迷喇,系运花旗木板之船,有曰悦诺花思得,系运?食叻长短杂木之船,有曰西洞,系运船槽木料之船。外尚有台湾运木运煤之船,厦门运砖之船,附近运沙运石运土之民船,分载竹梢插护江岸之小船,搬移杉木储盖各厂之排船,而木?小船不与焉。沿江埠头,星罗棋布,无隙可容。故日役千夫,难以克期告毕。论闽省夏秋之间,台飓常作,机器重船,皆涉数万里而来。倘因风浪疏虞,停工待器,势必迁延时日。今各起陆续到齐,但费安置之力。大厂一成,便可专心制造。故中外员匠,咸鼓舞赴功,以为钜工之成,愈有把握也。
船坞地基旧坍之处,臣恐其复有横决,自闰月末旬之初,即派弁入山采伐竹箭数万,分插沿江浅流处所。从前潮汐为西南风所激,汹涌陷前者,现十减其四五。上流冲口,前拟巨舰载石沉之水中。无如旋涡屈注,万马奔驰,千石之舟,无从下碇。现于水中树木为栅,垒石为坝,力遏怒流。因江底向多烂泥,泥弱石强,须渐实渐加,一时未能遽就。环坞长濠,当一律尽填。惟左近一带,工作繁兴,需土匪易,而小沟未开。倘遇阴雨,无从疏泄。因于左侧濠口当冲之处,先封塞以杜近患,再行施工。现在急流渐缓,果经秋台,安堵如故。潮头尽折而西。以后水落霜寒,石塘方可兴役。此船坞地基之情形也。
船厂以内,已成者曰转锯厂,安十五匹马力水缸于中。中为锯轮者三,一曰大直锯,一曰小直锯,一曰圆锯。外力砺轮者一,为钻机者一,为车林者二,为钳床者三十有五。缸中汤气既升,大小铁轮,互相索引。各机一时并发,雷动飙驰。除零星钳凿炉削不计外,尚有重机未曾排比妥帖者,难以枚举。四起机器既齐,从前房屋不足容之,复搭瓦房三十余间,曰大机器之所。轮船水缸,凹凸累?,高若重楼,关窍相通,盈千累百,其已成者,自外洋转运,皆拆解而来。入厂后,必费数月钉钤纽合之工,方可适用。因于制作之处,建瓦亭一区,名曰水缸之厂。外国铸器,皆先有铁模,始必刻木为范,不溢累黍。后乃捣炭和沙与土,即其空隙填之,脱胎而出,再灌铁汁。其闲铁模乃就。刻模者以迟而成功,铸模者以速而见效。迟速既殊,不得淆杂。于是分建二区:一曰木模之厂,一曰铸铁之厂。风雨针,寒暑表,皆轮船必需。其制法则钩心斗角,其器具或牛毛茧丝。当其游思无闲,炫于日光,则目神散,有所隔蔽,则目力穷。其造作之所,塞向辟牖,阴阳向背,调度必有洋人。辰下业已完工,可以董率匠徒,排列缕刻。因名之曰钟表之厂。西人锤铁,小者需人力,大者赖悬机。悬机之器,或隆然而高,或呀然而深,重皆数千斤,森挺槎?牙。目前大厂未成,已须工作。非夏屋不能容。于是复有暂搭之锤铁厂。其与铁厂邻者曰铜厂。地稍狭,制亦如之。铁铜水缸等厂,熔炼火炉甚伙,扇鞴为烦。西法取风地中,不劳人力。先周各厂,瓷砖为隧,斜引旁通,盘石盖之,铺土与地平,而翕张之,铁机系于锯厂之方窖,气轮一动,弹指闲数百步外炉火并炽,力倍风箱。若是者名曰风洞。铜铁重器,自彼移此,皆需百十人。因创拽车以便挪动。然恐泾土埋轮。因处处削木为道,凸其两旁,中平如砥,俾易推行。若是者名曰木辙。从前画馆之设,寄于栈房。现在堆积充?刃,不能不另盖一区。于是复有绘事之厂,采办铜铁煤炭木料石灰绳缆等件。分道而来,连め累舸,量移上岸,非分储之不可。而收积材木之地,非潮水可通,不但出运为难,亦虑久而枯朽。于是坞外南侧,既建一区曰广储之厂。又于坞北里许滨江浅港,圈数百丈,以鳞叠巨材,上接山拗,驻兵守之,曰储材之厂。厂内除转移执事外,随同洋人学习者,若锯木之匠,造船之匠,冷铁之匠,铸铁之匠,刻模之匠,铸铜之匠,水缸之匠,翻沙之匠,车床之匠,钳床之匠。其因营造各厂而招者,若斫木之匠,版筑之匠,锤石之匠,攻皮之匠,共二三千人。五方杂处,漫无统纪,易滋事端。栖息无从,亦难号召。于是坞外复建二所居之。在左者曰东考工所,在右者曰西考工所。皆以员绅统之,早出暮归,乃无紊乱。据日意格前称华匠与洋匠,器用不同,言语不通,事事隔阂。况素谙绳墨者,类皆中年以往,心气耗散,往往不能探赜通微。请各厂分招十五以上十八以下有膂力悟性者,或十余人,或数十人,俾易教导,名曰艺徒。现所招已及百余。又不能无以钤束之。于是复有艺圃之设。各厂事务猥烦,委派员绅,近增至百余。晓钟出坞,躬率工作,指挥奔走,见星始归。馈饣盍在道,每遇暴风骤雨,借盖无从,不能不小筑数间,以资憩息。于是复有坞内官厅之设。佣工杂作,各有健丁,每日八九百人,非以兵法部勒,则散而难稽,呼而不应。于是每十人以什长一人束之,每五什长以队长一人束之。特派勤能之武弁统焉。然必寝息有所,灶厕有所,稽查有所。因傍山结垒,略如营房,是为健丁营之设。凡此者,数月以来,已皆赶办,计可先后告竣。其余若炼铁炉,砖片之窑,烧煤骨之窑,锻蜃灰之窑,以及浸木砖槽等处,或才兴工,或才择地。经营之后,当更陆续奏闻。此船坞内外之情形也。
铁厂地基,去冬以来,开土钉桩,以及嵌填石屑石灰,皆已就绪。应行补苴者,亦属无几。惟所需坚砖方石,厥数甚钜。合计五厂,需砖数百万方,需石则自长二丈三尺六寸至一尺二寸五分者,计十万有奇。?砖以海船运于下游,数目既多,非数百起不能尽之。石质粗重,运载更难。即源源到工,但移一石,非数人不可。况元刂方琢平,势难用骤。际此盛夏酷暑,石上如沃热汤。凡椎凿者,下蒸上曝,鼓火生光,肤焦肉泡。故虽监工日号,迄今墙基未就。厂内横梁,需坚木一百五六十根,每根长须七丈二尺有奇,围圆八尺以上。近地搜采,无此巨材。现饬员往暹罗三马丹吻劳呷等处觅购。穷海总樯往来,第凭风汛,更非刻日可期。所幸机器已齐,并有现成轮轴。倘船材该备,年底船身可就,尚易图成。惟斫轮之方,总俟营构齐全,方有眉目。此大铁厂之情形也。
洋将德克碑自到工以来,睹坞内运载之艰,愿往南洋访购载货夹板船,已附搭轮船前往安南各国。两月以后,方得回闽。理合附陈。○第一号轮船下水并续办各情形疏
窃臣于七年十二月二十六日,业将船政一切工程,奏明在案。年本正月起,广召?念钻各匠,粘灰穿孔,塞罅沤钉,铁匠打镶铁梁铁胁铁条等件。两月之久,始行蒇事。三月初旬,船匠始得元刂雕梁座,斗拢机器,车治舵桅。铁匠拆移轮机水缸等件,上船配合,遍嵌泡钉螺饼;兼制铜管气筒,尾轮铁辊等事。如是者复一月有奇。四月以后,船内之匠,则造艄堵战枰桅架碇车?皮板等件,船外之匠,则赶包龙骨铜皮,分造重辋凹槽,下水托辋等件。内外完备,乃加垩洋油,联钤铜板。如是者复二十日有奇。四月之杪,日意格禀称船上大小工程一切告竣,请期下水。臣饬监工员绅复验无异。因诹五月初一日乘午潮涨满,纵船入江。先期一日,用巨镬煮牛膏豕脂胰皂油等物数十斛,灌入船底凹槽凝厚寸许,将船台初叠之木,节节掇下,另垫木楔,使船身低倚两旁托架,附萼相衔,留船旁撑柱数十根以支之。届期,臣躬率提调周开锡及各员绅,致祭天后江神土神船神。向午潮平,日意格督匠作人等,尽拔撑杆,将船头所衔木楔,众斧齐敲,使船势全力趋下,再将船头托辋锯断。锯甫过半,船砉然自行。一瞬之间,离岸数十丈。船上人乘势下碇,抛泊江心。万吨艨艟,自陆入水,微波不溅,江岸无声。中外欢呼,诧为神助。辰下方升桅竿,系帆缆,安床爨,添旗帜,制号衣,整炮械,以备出港。适提调道员胡光墉同管驾官副将衔游击贝锦泉,续募通晓轮机之中国舵工水手八十余人到工。伏念新船如生马,非衔辔均调,恐不相习。且一律用中国人驾驶,初试风涛尤当慎益加慎。因饬该管驾等就船上加紧练习,由近渐远。七月间,当可迳出大洋,驶赴津门,请旨简派大臣勘验。此第一号下水之情形也。
第二号之船,自开工以来,匠作等驾轻就熟,工程较速。现边板已封三分之一。再有两三月,亦可下水。第三号船台底桩,俱如法钉齐。全架一成,便可兴造。
木料一节,日意格所购者,年内已到五起,业经臣等奏明在案。本年二月初十日,第六起报到。二月二十八日,第七起报到。三月初十日,第八起报到。三月二十九日,第九起报到。四月十二日,第十起报到。凡五起,计统装曲直木及?酋板六万六千六百四十六幅地。去年委员刘国泰往南洋所办者,于二月十七日报到。船名曰法苏甲里,凡载?酋木、铁抄、打马、枷辘武结?梨啷?合蚋等木一千八百四十余节,石来板二千七百八十余片。其中可供铁厂横梁之用者不少。目下良材麇至,船工自易图成。
惟机器之出,专由铁厂。闽省春夏阴雨连绵,版筑不易。监工员绅,披蓑荷笠,号召泥滓之中。数月以来,?瓦垣石槛石檐,一律完竣。观?秋{亡木}桷,亦皆裁量如式。而铸匠方赶造各种船上器具,未遑兼铸铁柱。是以栋宇未得观成。现首船下水,铸工稍松。当饬刻期赶办。铁厂告竣,便可讲求轮机关窍。轮机之巧,能应手得心,船事乃中边俱彻也。
前派总监工道员叶文澜赴暹罗采办?酋木。据报于三月初一日安抵?食叻。派游击吴世忠、举人蒋锡?等先赴暹罗。叶文澜先将?食叻所办木料,雇船起运。亦于四月初六日前赴暹罗矣。
第一号船拟名曰万年清。第二号船拟名曰湄云,暂资号召。应俟抵津勘验,再恳恩旨,宠锡嘉名,以光海宇。其万年清谨委游击贝锦泉管驾,湄云谨委游击吴世忠管驾,贝锦泉原驾之华福宝,委都司衔贝珊泉管驾,以专责成。
○船工将竣谨筹善后事宜疏
窃惟船政之设,原约造百五十匹马力轮船十一只,八十匹马力轮船五只。嗣督臣英桂,议改第七号为二百五十匹马力。据该监督估计,工料繁钜,较百五十匹马力增一倍有零。请以一号抵作两号。经臣文煜等奏明在案。共应大小成船一十五只。除第十号以上,业经迭次奏明出洋外。本年八月初六日,第十一号之济安试洋。八月二十八日,第十二号之永保试洋。均一时以七十里为率。轮机之灵捷,船身之坚固,与安澜等船大略相同。九月十九日,第十三号之海镜下水。计年内可以出洋。第十四号轮船,年内亦可下水。惟第十五号须待明春。然中国匠徒能放手自造,与遣散洋匠,两无妨碍。此船工将竣之实在情形也。
此后如为节省经费起见,则停止造船。除修船养船而外,一切皆可节省。惟既绝难续,不免尽弃前功。而鹊巢鸠居,异族之垂涎尤为可虑。若岁仍造船两号,则已成之绪,不致中乖,而洋人辛工,岁可省十余万。然中国员匠能就已成之绪而熟之,断不能拓未竟之绪而精之。虽则岁告成船,究竟毫无进境。与我皇上力图自强之旨,迥不侔矣。
臣窃以为欲日起而有功,在循序而渐进。将窥其精微之奥,宜置之庄岳之间。前学堂习法国语言文字者也。当选其学生之天资颖异,学有根柢者,仍赴法国深究其造船之方,及其推陈出新之理。后学堂习英国语言文字者也。当选其学生之天资颖异,学有根柢者,仍赴英国,深究其驶船之方,及其练兵制胜之理。速则三年,迟则五年,必事半而功倍。盖以升堂者求其入室,异于不得其门者矣。其学生中有学问优良,而身体荏弱,不胜入厂上船之任者,应令在学堂接充教习,俾指授后进天文地舆算学等书。三年五年后,有由外国学成而归者,则以学堂后进之可造者补之。斯人才源源而来,朝廷不乏于用。惟合之递年成船二只,所费甚钜。本年所加月款二万可省,而原定月款五万,必不能省也。限期瞬届,应如何办理之处,敢恳皇上饬下各衙门,速议具奏。倘以前赴外国学习为可行,则数万里长途,骤试者不无疑惧。臣奉旨后,尚须与日意格及生童人等坚明约束,详议章程。必事事得理之所安,而后人人于心有所恃。臣不揣冒昧,谨会同一等恪靖伯陕甘总督臣左宗棠、福州将军臣文煜、闽浙总督臣李鹤年、福建巡抚臣王凯泰,恭摺附驿驰陈。
○复奏洋务事宜疏
窃臣于本年十月十七日,承军机大臣密寄九月二十七日,奉上谕,总理各国事务衙门奏,海防急宜切筹一摺,所陈练兵简器,造船筹饷,用人持久各条,著详细筹议切实办法。此外别有要计,一并奏陈,不得以空言塞责,等因,钦此。仰见我皇上宵旰焦劳,昭然若揭。伏读再四,感激涕零。臣咕哔迂儒,洋务非所谙习。年来待罪船政,不过因人成事,绝未窥见要领。然不敢不以采访所及,参以管见蠡测,为我皇上敬陈之。
原奏称御外患较办发捻为更难,兵亦较办发捻宜更精,诚确论也。夫兵何以精?练斯精耳。以西洋枪炮之猛烈,贲育无所用其力,养潘无所施其巧。及观其练兵也,枪队则步伐止齐之节,纵横徐疾之序,炮队则旋转进退,前却修整之法,测量弹炸远近迟速之方,??讲求,若忘其利器之可恃也。者盖不以一人之力为力,而以千万人之力为力,不以一人之巧为巧,而以千万人之巧为巧也。然而练义勇之兵易,练经制之兵难。发捻事起,各省无不舍兵而募勇。明知兵无用也。而大难甫平,转撤制胜之勇,而复用无用之兵。臣窃以为过矣。数年来,封疆大吏,思矫兵之积弱,优之饷糈,使与勇等,束之营垒,使与勇偕。而海上军兴,复纷纷募勇,未闻以兵为可恃者。文法繁而积弊深故也。抚议一定,饷款不支,将又议汰勇留兵。用其所不养,养其所不用。明知之而故违之。自强其何术乎?若以西法练兵,不得不先以西法练将。将所不知,而兵欺之;将所不屑,而兵效之。今之名将,皆剿发捻立功者也。习故蹈常,则无从精进。而中年以外,百战之余,使舍其所长,折节于西学,非其所愿,亦非其所长。然不能尽晓其文,不可不深明其义。应请每省选知兵大将,能耐劳苦者一二人,练勇二万,少则万人,分为两军。一驻省会,一驻冲要。屯扎大营,勿零星散布,专练洋枪洋炮。一时临敌,奉调即可遄征。选西洋知兵者为之教习。我之大将,待以宾友,朝夕与之讲明,切穷其中要法。数年而后,陆营庶几可恃矣。水师则以熟狎风涛者为本。枪炮按日操演,尚可月冀有成。若夫水师与陆师异。外海水师与内江水师异。近日外海水师,与向日之外海水师又异。缘营原额,不乏精壮。然城市熟而风涛疏。即曾制胜之洋枪队,陆路用之,犹患不足,岂能拨入水师!且迁地不良,若病眩晕,虽至精之技,无所用之。沿海渔户,实繁有徒。招募非难,练习亦易。所独难者,管驾官耳。且浅言之,商船舵工,各口之引水,其天资颖异,于西洋轮船中,历练多年者,能充驾驭。然仅百中之一二耳。深言之,则必通晓华洋文理,明于算学兵法者,乃胜其任。非剽窃所能为功。上海出洋局十五年限满,及闽厂学生,再令出洋学习二三年,必有堪膺斯选者。至迎剿截击尾追诸法,合数船操演,则其法备寓于中。应请将现有之兵轮船延英国水师官一人教练,以二人副之。除奉差驰出外,余当按日合操。数年之后,水师亦庶几可恃矣。经费不足,宜将水陆冗兵之无用者,酌量裁汰。固不当立意纷更,亦不当意存迁就。总之,化无用为有用,是在督抚之因地制宜耳。
原奏称各国枪炮日出日精,明知效彼之长,己居于后。然使并无此器,更何所恃!因而思购最精之品,与自行铸造之方。夫枪炮非购之难,而知之难,用之尤难。新旧既判,优劣悬殊。贸然购之,虽得以贱价,要弃物耳。非能测量炮力之远近,弹子开花之迟速。莫能演试,何能较其优劣?演后膛枪一出,费银数分,演螺丝大炮一出,费银数十两。磨擦有费,修理有费,得斯器者,往往什袭藏之。日久锈生,一用不可再用。其惜之也,不啻弃之。前膛枪一出,后膛枪可以四出。故临阵必用后膛枪。法之萨司博,俄之白尔单,布之莫司尔,皆后膛枪也。而以美之林明敦为最。近则英之{艹麻}抵尼享厘,驾乎其上。今闻布之新出者,又胜之矣。各国洋枪外,均有小炮队,而以美之格林为最。其大炮先尚铜,继为铁。今则非钢不珍。前后膛互相短长,而皆以螺丝为贵。前膛者下药装子之人,须身出炮外,所以避敌人之炮。然开放鲜炸裂之虞。前膛者,以英国为最。闻有新制口径四十二寸重八十吨开花弹千二百磅者,其演放则用电线火然,而人要避之。否则,声震耳裂。此恐非中国所宜。后膛炮各国皆有之,而布国练钢之法,非他国所能。其弹子以开花为贵。然攻铁甲船,则非实心之钢弹不入也。窃以为洋枪宜随时访其最精者购之。大炮以十余吨者为宜。既购之后,须逐日付操。则兵练而器亦练。磨擦洋油砂布棉纱之费,修理工匠之费,必不容省。其不至减费以肥私囊者,是在将之得人。铸造得津沪两局,已有端绪。应稍加广,自当日起有功。臣窃以为操术宜专,专而后精,精而后可以益求其精。应请饬总理衙门,将沿海各局,通盘打算。孰宜子药,孰宜枪炮,孰宜铜铁,孰宜船只,各专其任。以此所有,易彼所无。诚以洋人每造一器,必开无数厂所。若爱博不专,则厂先不能容工,焉得不苟!须以此局之赢,济彼局之绌。如千人之食,炊以一灶,明似费巨,中省实多。若一人一灶,费必倍矣。今年臣在台湾,李鸿章以津局所成洋药,金陵所成洋炮火龙,陆续见济。若由闽厂购器自制,费当如何?臣购洋枪,独取林明敦者,亦以沪局亦在学制,子药可以挹注,修理不患无人故也。至铸造枪炮,似宜仿出洋局之例,选巧匠颖童,赴布国学习。取法于上,冀得渊源。取径似迂,收效为速。
原奏:称创立外海水师,应如何添选兵船及铁甲船,并自行制造扩充之处,均宜切实备筹。查中国海江,年来盗氛欠靖,倭番构畔,通递文报,装运援兵,未曾棘手。此则有船之利之明征也。然淮军分装三次,累月而后完。合操仅派六船,便无船以供差遣。此又船少之病之明征也。第购船原属万不得已之急需。自通商以来,从未见外国肯以全美之船售诸中国者。欲求其精,非制造不可。官厂所造,未必其精。然创始有基,则进阶有渐。外国苦煤炭之费,因为新式省煤轮机。苦船胁湾木之难,因为新式铁胁。应请购新式卧机一副,仿之以制兵船;新式立机一副,仿之以制商船。铁船胁全副,仿之以济湾木之匮。勿惜目前之费,冀收后日之功。惟驾驶乏才,则船多亦不足恃。臣曩者向赫德借凌凡官兵,教各船合操。据称老辈管驾官,多由商船出身。熟驶驾而不精兵法。其自学习出身者,驾驶兵法,皆有根柢。加以阅历,便成全才。则出洋学习一端,不容缓也。
欲获铁甲船之利,当先知铁甲船之难。其制始于美法,各国踵而行之,而英最精。然新制试洋,全船覆没者再。一则务求铁甲之厚,忘其上重下轻,一侧而不能挽也。一则务求水面避炮,忘其船不胜而沉也。臣前拟拓厂试造,费既繁重,成复需时。且上等匠师,未必肯远涉吾地。因复有赴西洋定制,兼资生童学习之议。费虽多而效较捷。而取大取小,中无定见。踌躇再四,罔所折衷。其为因地制宜之说者,谓造船须为修船计,吃水只宜丈七八尺,使可进福州口。虽建石坞广厂,增添机器,所费亦属不赀,然海口关锁重叠,去洋面尚有数十余里,猝外遇警,得炮台数座,精勇数千守之,厂中仍可制造修理,以应急需。且驾驶有信任之华人,不致掣肘。但行驶快捷如常,亦仅能避敌而从无胜敌者。英国入华之铁甲船损坏,香港船坞亦不能容,转向东洋修理。夫东洋目前尚无大船,何以有此大坞?其意可知。况宜仿者更不止此。既未雨而绸缪焉,仍存因陋就简之见,如侮予何。果尔,则必定制最大之铁甲船,又必择沿海最深之地,为最大之船坞。盖最大之船厂,所有一切机器洋师匠徒咸备,重兵设险以护之,诚煌煌巨观也。而仅此一端,已非千余万金不办。且极深之水,内江无之,必在外海。我之全力所萃,敌人亦必以全力攻之,外警一来,本厂仍须停止,而待济于他厂。况华人骤得大船,无敢承领驾驶者。雇募洋匠,临警必万分周章。臣虽生长海滨,向未出洋。自任船政,始知福州海口。奉命赴台,始见台湾海口。其何处宜此船坞,无从悬揣。而又深虑积费之难,创工之难。所以日夜?徨,寝食俱废者半月有余,而无能臆断也。谨将候选知州张思桂所议,及洋将日意格所陈,函达总理衙门,以便采择。
原奏称非有大宗巨款,不能开办,非有不竭饷源,不能持久。以四成洋税,存款无多,更求开源节流之计。查四成洋税,各关岁入若干,何处借拨若干,户部现存若干,非臣所预知。惟念天下洋务,纲领在总理衙门,天下财赋,纲领在户部。必总理衙门周知户部实存之款,而后洋务可通盘筹划,必户部周知各关实存之款,而后随时可应总理衙门之急需。计四成洋税,各关必无敢侵挪者。或者指拨六成,浮于所入之款,因而暂挪四成,以待后日弥补。第必须将六成不敷指拨之处,立即切实奏咨,而后户部得以权衡调济。若秘而不宣,则六成既不敷拨,安得弥补之期,各关以为出款,户部尚以为存款。日拨日深,始和盘托出,贻误必多。论开源者曰:借洋款。夫今日所借之数,即后日所偿之数。非源也。且厚息输于外洋,非甚然眉,谁甘挖肉。曰:大开捐。民力竭矣,减成徒滥名器,未必踊跃输将。即以抑勒,所得亦复无多。且可一不可再。曰:增洋税。无论外人以利为命,势必不行。即竭泽而渔,亦非招徕之术。现在洋税尚无弊窦,尤不当使藉口,以启偷漏之端。曰:清田赋。夫发捻之乱,相寻十数年,而元气尚能渐复者,则以国家虽急,从来不肯加赋,农民稍得以自存故也。按户搜索,民不聊生。州县抑勒之难堪,略加粮额以应之,所得几何,贻累匪浅。曰:收盐利。盐归官办,如得刘晏之才,未尝不可骤见起也。然而接轴连樯,完厘课而享其奇赢者,吾之商也。肩挑背负,逃厘课而窃其微利者,吾之民也。得才如刘晏,不过巧取商民之利,而归之官。万一不如刘晏,则弊有不可胜言者。勿扰狱市,古人深意存焉。似不如仍旧贯之为愈也。
欲言开源,或者其煤铁乎?福建古田等处,产铁甚旺。洋人用之,皆以为铁质胜于西洋。第地不产煤,以松木?之。近山松尽,铁矿亦废。且不通水路,运致殊艰。煤价每担仅千余文,而运费加倍。虽稍加价值,亦不能源源而来。台湾产煤,闻兼产铁。然不谙以煤?铁之法,故向来无试采者。臣曾函商总理衙门,令赫德延一看山洋人来台。果能苗旺质佳,再行约议试办。近闻李鸿章已于磁州举行。将来或可仿照办理。盖煤炭充?刃,则财不耗于西洋,而作苦小民,兼得资以食力。台地樟脑石油,虽其利不及煤炭,亦地不爱宝之一端也。硫黄例禁綦严。第禁之而不免漏卮。不若收之以广储军用。然此皆取效于数年之后。目前经始,尚苦于费未易筹。至节流,亦节其无用而已矣。臣以为折冲资行阵,则武科宜裁;南粮归海运,则漕标宜裁。事权贵一,责成贵专。专则与总督同城之巡抚宜裁。减一分虚糜,即可增一分实用。我皇上躬行节俭,费惜露台。凡在臣工,孰不当仰体斯意哉。
原奏称以上各事,一不得人,均归虚费。请简派知兵重望,实心办事,熟谙洋情之大员为之统兵。各大臣公议会推,奏请钦定。臣赋性疏昧,何足以言知人。第就见闻所及,兼此数长者,无逾李鸿章、左宗棠者矣。李坐镇畿辅,中外洋务本赖其主持。左宗棠一时能否舍陕甘而莅海疆,非臣所敢妄参末议。臣窃窥兵部侍郎彭玉麟,忠肝义胆,迥出流辈,必能为国家肩大事。虽居官任职,非其所愿,而御灾捍患,当所不辞。或疑海疆统帅,时与洋人交接。若性情激烈,恐嫌隙易生。抑知天下惟忠义之人最能坚忍,即远人亦未尝不考其素行而生爱敬之心。至于后进人才,既关培养,尤资历练,而后取多用宏,其源不竭。
近日人才之弊有二。一则误于空谈,谓公愤可以却敌。言及外事,则斥为汉奸,及身居局中,又茫然不知所措。一则狃于习见,谓我曾以此法破发捻。战以气胜,宜勿慑于彼族欺人之言。迨临事而悟其弗如,则已晚矣。近惩二者之弊,又取柔和软熟一路。但通洋语,略识洋文,能调停交涉事件者,便为出类拔萃之才。抑知片长末技,以备顾问,以供驱策,未尝不可,实学非所知也。行阵部伍,中国以为角力之士也,而西洋无不知书之武臣。规矩准绳,中国以为食力之民也,而西洋无不知书之匠首。我以为粗,彼以为精,则彼得其精,我得其粗,固其所也。臣前者特请设算学一科。诚以外国权舆万事之方,胥根乎算学。而中国鼓励人才之用,莫捷于制艺科。今同文馆之设有年矣。其中当有学业勤敏,心术明粹者,可否仿照满之笔帖式,汉之小京官,拨入总理衙门,使习外事,徐察其所成就,而进退之。其尤异者,升之于司官,与正途出身等。夫教之于同文馆,所以培养之也。试之于总理衙门,所以历练之也。非培养,则才无自始;非历练,则才无自伸。其出洋有成效而归者,更当优予拔擢。名之所在,众所争趋。日推日广,而才不可胜用矣。臣就所见洋师,咸谓中国聪明,实胜于西洋。循序求之,不患其不精进。但风气创始,苦于督率之无人。即如船政一事,如得通晓制造渊源者领袖其间,所成就者必不止此。今则督艺徒者匠首也,而匠首之智不如艺徒。督匠首者绅员也,而绅员之智不如匠首。督绅员者臣也;绅员能知其大意,臣则一无所知而已矣。一切造船驶船,不能躬审其是非,只能访问忧劣。心力交瘁,聋聩何补。此培养历练后进之人才所以不得不亟亟也。
原奏议定开办后,应如何一心一力,历久坚持,尤宜同尽公忠,永维大局。臣以为欲收持久之效,当究其所以不能持久之原,而预杜之。诚使度支无缺,日就月将,谁则欲居不韪之名,以更垂成之绪。所虑者,作无益,害有益。其始也并非与自强之意有所龃龉。迨踵事增华,潜滋赔累,耗费之门,日辟日广,府库之积,日?日深。水旱盗贼之忧,相寻而起。司农仰屋,物议横生。斯时欲为苟且之谋,不可得矣。人情愤则奋,乐则颓。但使朝野内外,以庚申之耻常悬于目前,何能以自强之思,皆置于度外。至于办理不善,当咎其人之失当,不容废于半途。时势互殊,苟与其人以便宜,不容苛之以文法。有以不变为持久者。自强之方,闻善能徙。所谓穷则变,变则通,通则久也。然以练兵简器,造船为自强之目,筹饷为自强之纲,而贯乎纲目之中者,则持久之精神,与持久之作用。士大夫知格致为入圣之门径,即报国之经纶,读有用之书,试诸有用之地,以成其为有用之才。局中者受局外之攻错,集思广益,不视之为浮言。局外者谅局中之苦心,露胆披肝,各资其所独见。人人咸有以自尽,惟不苟同者,然后能为和同。因循之弊,庶乎免矣。
☆张佩纶○请创设外海兵轮水师疏
臣维泰西各国所以纵横海上难与争锋者,船坚炮利而已。二十年来,中外既通商定约矣。而各国钢船钢炮,制作日新月异。其鹰?寺狼贪,注目垂涎于亚洲之心,固路人所共知也。国家即令大治水师,犹惧不敌。若复?徨审顾,不为自强根本之计,诚恐海上之警,殆无已时。
查中国海岸,东暨奉锦,南讫琼廉,延袤万有余里。各省海口,多者数十处。本属防不胜防。而俄据海{艹侵}崴,以睨混同,倭袭琉球,以伺台澎。英取香港,法取越南,葡萄牙取澳门,以逼粤三路。此为大海之险,与彼共之矣。西洋各国,复辟红海以趋捷径,设海线以达军书。一旦有事,彼航海三万里,而征调应期,馈输不绝,排重溟之险,可以直叩门扃。我惟自扼海口,集陆路以御之。进则有利,退亦无害。客之势转逸,主之势转劳。此固论兵者所深忌,而筹海者所宜知者也。
自粤捻既平,中国稍稍治船厂,购机器,以立兵轮水师权舆。饷力之不充,人才之不出,水旱灾?之不时,内外议论之不一,至今外海师船,未改旧章,各省轮船,未垂定制。无警则南北洋之经费,关关欠解。有警则南北洋之经费,省省截留。仍此不变,而欲沿海水师,足备攻援,足资战守,亦已难矣。同治年间,丁日昌请设三洋水师提督。左宗棠谓洋防一水,可通轮船,闻警可赴,北东南三洋,各驻师船,常川会哨,自有常山击蛇之势。若兼分三洋,转生畛域。李鸿章亦谓沿海口岸林立,处处宿以重兵,所费浩繁。意在以全力扼要害,而尤戒散漫分防。其后沈葆桢乃有轮船聚操上海之奏。臣考之西洋兵制,水师均专设海部,兵柄极重。英人赫德曾在译署献议,亦以请设总海防司为言。深惟二三老成之筹谋,参以五六海国之新制,水师之宜合不宜分,宜整不宜散,利弊亦略可睹矣。
然则,欲求制敌之法,非创设外海兵轮水师不可。欲收横海之功,非设立水师衙门不可。水师政要,约有四端:曰审形势,曰练将才,曰治师船,曰考工用。海防之事,督抚不能不问。而各省既分疆域,即不能尽化町畦。若责成重臣,举沿海口岸,分别要冲次冲,何处可屯铁船,何处可建炮台,何处可修船坞,何处可伏水雷,将帅一家,水陆一气,始能血脉贯注,骨节灵通。虽海口之?狭,潮汐之往来,泥质之韧软,礁沙之厚薄,断非一耳目所能周,一手足所能举。而备多用分之弊除,斯集思广益之效著,则相地之任宜专也。陆军宿将,强令巡海,固恐迁地勿良,即向带内江长龙舢板之楚将,不习风涛海迳;向带红单艇船之粤将,不习机器测量理法,亦未敢轻于相委。南北洋轮船,近多募用洋员,延以重资,临敌请退,终难收客卿蕃将之益。欲求水师将材,惟出洋学徒,庶几中选。然非师船时时游戈,时时聚操,则技艺日就荒嬉,心志亦终归骄惰。无能者或以奔竞而猎迁,多艺者或以朴拙而淹滞。陶?鼓舞,胥赖帅臣,则驭将之任宜专也。
海上战守,莫要于师船。粤省之船,河海两绌,闽厂之船,兵船两绌。即赫德订购之[b177]船,机露炮重,底平行迟,长于守港,难于涉海,亦非水师利用。今定远、济远、镇远等铁舰,既未来华,惟北洋超勇两艘,南洋开济五艘,号称新式耳。然而中外条议,或谓艇船仍不可裁,或谓帆船亦不可去,或谓中国安置铁船之口岸甚多,或谓南洋水性过热,海虫水草足为铁船之害,非有深谙军事,熟悉洋情者,详为考核,购船既受其欺,驻船未得其地,皆足启侮损威。至于罗经海线,考查宜精,鱼尾雁行,阵法宜讲,尤非专心一志,不能日起有功,则治船之任宜专也。购外洋军火有年,惟南洋北洋有克虏伯炮及各种精枪,而滇粤各军,求?云?者士得士乃得之枪,尚为奇货可居,则各省之风气未开也。置外洋机器有年,而因陋就简,与规矩不能与巧,至今造船之材料,造枪炮之钢铁,均须购自外洋,则机器之大原未立也。诚得专员,经理南北,采木之法,别其性质,以代洋木。炼铁炼钢之法,宜先探其本,然后轮机配定何式,枪炮择定何种,用不杂而兵精,工不杂而艺精。
其他水雷鱼雷,行军需用之器,择地择人,通筹兼顾,军火既免于缺乏,饷需亦免于虚縻,则简器之任宜专也。惟是七省水师,特派重臣经画,创办之始,必须持款千余万,办成之后,必须有经费数百万。统筹国用,亦知财力难胜。然以水师一军,应七省之防,即以七省筹水师一军之用。各督抚通力合作,挹彼注兹,当不致束手坐视。而水军以渐扩充,远或七年,近或五年,积蓄经营,殚精竭虑,或可有成。夫以中国之大,圣诏之宏,畏天恤民,讲信修睦。苟彼族渐濡德礼,岂不宜诈虞悉泯,怀我好音。乃十年之中,丰大业之案甫定,而日本构兵,马嘉利之案甫弭,而俄人要约。东失中山,而南又挫于交海,何哉?彼以水师火器为长技,挟兵以卫商,挟战以要和,而我犹狃于旧船旧炮,不知改弦更张。徒欲将士以血肉相薄,文臣以口舌相穷,亦常不及之势矣。
反复思维,自今遴选将帅,经画水师,在法事为后事,在海防为先著。应请专派大臣,将沿海七省水师,改为兵轮,垂为经制。俾各省船厂机局,均归调度,以专责成。内政作而外御纾,庶几收惩病蓄艾、尝胆卧薪之效乎?应如何筹定饷项,建立衙门,请派大员之处,伏恳敕下军机大臣总理各国事务衙门大臣,会同户部妥议具奏。
☆郭嵩焘○罪言存略小引
嵩焘年二十而烟禁兴。天下纷然议海防。明天定海失守,又明年,和议成,又五年而有金陵条约,又十二年而有天津条约,又二年,定约于京师,又十七年,而有烟台条约。凡三十七八年,事变繁矣!当庚子辛丑间,亲见浙江海防之失,相与愤然言战守机宜。自谓忠义之气,不可遏抑。癸卯馆辰州,见张晓峰太守语禁烟事本末,恍然悟自古边患之兴,皆由措理失宜,无可易者。嗣是读书观史,乃稍能窥知其节要,而辨正其得失。久之,益见南宋以后之议论,与北宋以前,判然为二。然自是成败利钝之迹,亦略可睹矣。间语洋务,则往往摘发于事前,而其后皆验。于是有谓嵩焘能知洋务者。其时于泰西政教风俗,所以致富强,茫无所知,所持独理而已。
癸亥秋,权抚粤东,就所知与处断事理之当否,则凡洋人所要求,皆可以理格之;其所抗阻,又皆可以礼通之。乃稍以自信。退而语诸人,一皆?格而不能入。矜张傲睨,而不能深求。盖南宋以来诸儒之议论,锢蔽于人心七八百年,未易骤化也。衰病颓唐,出使海外,群怀世人欲杀之心,两湖人士指斥尤力。亦竟不知所持何义,所据以为罪者何事。至摘取其一二言,深文周内,傅会以申其说,取快流俗。窃论洋人之入中国,为患已深,夫岂虚╂之议论,嚣张之意气,所能攘而斥之者。但幸多得一二人通知其情伪,谙习其利病,即多一应变之术,端拱而坐收其效,以使奔走效顺有余,非徒以保全国体利安生民而已。
奉使两年,处置事理盖繁。要皆一时一事之利,无当安危大计。稍检奏议书说,详论洋务机宜数通,刊而存之。为夫乡里士大夫,群据以为罪言,命曰《罪言存略》。质诸一二至好,以通其蔽而广其益,亦不敢望诸人人能喻知此理也。时已卯夏六月。
○拟陈洋务疏
窃臣因病两次乞假回籍,渥荷天恩优赏假期。于时滇案办理已有端倪,而臣病久未痊,分当求退。五月二十四日,英使威妥玛贸然出京,滇案未能议结。臣岂遽能置身事外。自应勉强支持,暂请销假。而现在办理洋务机宜,有可一言其略者。
伏思夷狄为患中国,自古皆然。所以控御之方,战守和三者而已。彼其侵扰有常所,其盛衰有定势,因时制变,应之有余。洋人以通商为义,环列各海口,深入长江数千里,藉衅生端,以求便利。名为外忧,而负?实在内地,名为敌国,而构祸不出邦交。故臣以为今日之洋务,战和守三者俱无可言。何以言之?凡战有二:曰攻剿之师,曰应敌之师,西洋各国,远隔数万里,中国不能往攻明矣。而如洋人练兵制造之精,其君臣相与讲求,日新月易,未尝稍息,而独不肯轻易用兵。其视通商各口,皆其利薮,意尤护惜之。彼不言战,何为迫使战乎?凡和有三:曰定岁币之等差,曰议聘使之礼节,曰辨称号之崇卑。洋人通商二十余年,从未较论及此。咸丰七年,广东用兵,而上海、宁波通商如故。次年,天津用兵,即广东通商亦复如故。其苛索兵费,但以为因此用兵,兵费即取偿于此,始终通商而已。每一滋事,增加口岸,遍据要害,所争莫大于是。更不得以和论。至于守之为义,由皇古至于今日,由天下至于一家莫能废也。中国沿海九千余里,大小百数十口,虎门、大沽并称天险。道光二十五年,三口通商以后,洋务办理,已有成局。增修虎门炮台,为善后之计,费至数百万。咸丰七年,洋人直入,一毁无余。咸丰九年,天津防堵,良将劲兵,高垒巨炮之用,终亦不能持久。至于广东展转贻误,而有宁波之失,金陵展转贻误,而有镇江之失。延及咸丰七年,广东省城为洋人袭入,扰及天津。洋务遂至穷于办理。此其成迹亦略可睹矣。今且遍及内地,设立公使,驻扎京师,曾无藩篱之隔。故臣以为守者,经国之常略,而非目前防海之胜算也。
窃谓办理洋务,一言以蔽之,曰讲求应付之方而已矣。应付之方,不越理势二者。势者,人与我共之者也。有彼所必争之势,有我所必争之势。权其轻重,时其缓急,先使事理了然于心。彼之所必争,不能不应者也。彼所必争,而亦我之所必争,又所万不能应者也。宜应者,许之更无迟疑。不宜应者,拒之亦更无屈挠。斯之谓势。理者,所以自处者也。自古中外交兵,先审曲直。势足而理固,不能违,势不足而别无可恃,尤恃理以折之。伏见列朝平定准噶尔、布鲁特方略,以至仁诛暴逆,而坦然一示以诚,招携怀柔,委曲深至。乾隆二十九年,西疆乌什之叛,办事大臣某某,已戕于贼,追咎肇衅之由,谴及其子孙。嘉庆二十五年,回疆之变,参赞大臣某某,经回民控诉,逮问治罪。道光二十九年甘肃诱杀撒拉番民,亦经控诉,逮问督臣某某。所属回番各部,拊循处理,务使持平,惟恐一夫称屈。允为列圣控制中外之成规,深求古今得失之故,熟察彼此因应之宜。斯之谓理。
臣惟洋人之强,与其逼处中国,为害之深,远过于前代。而其借端陵藉,乘衅要求,中国与之相处,其情事亦绝异于前代。处之得其法,其于各口税务,及学馆教习,及练兵制器诸大端,洋人相与经营赞画,未尝稍有猜忌。处之不得其法,则议论繁多,变故滋生,往往小事酿成大事,易事变成难事,以致贻累无穷。窃见办理洋务三十年,中外诸臣,一袭南宋以后之议论,以和为辱,以战为高。积成数百年习气。其自北宋以前,上推至汉唐,绥边应敌,深谋远略,载在史册,未尝省览。洋人情势,尤所茫然,无能推测其底蕴,而窥知其究竟。朝廷设立总理衙门,专办洋务,亦不能不内恤人言,周章顾盼,无敢直截办理。臣以庸愚,为众论所诟讥,何敢再有陈奏。然窃计今时关系天下利病,无过于洋务。直隶督臣李鸿章,两江督臣沈葆桢,福建巡抚丁日昌,练习洋务,至精至博,用能力筹富强之术。而于交涉洋务亦皆深得体要,维持保全。如臣才识短乏,而自道光二十二年办理洋务,据所见闻,证以前代事迹,深有悟于中外交接之义,沛然不疑于其心。疾病昏愚,无能自效,而其理固有可言者。谨就今日办理洋务机宜,略具四条,可以见之施行。伏候圣明采择。
一、国家设立军机处,为出政之所,中外事机,悉归裁定。咸丰十一年,总理衙门之设,一仿军机处章程。遂与军机处并立。其时恭亲王实司总理,可以专制。兼因交涉洋务,多持正议,不愿与闻。今已办理十余年矣。察看西洋大势,总理衙门,当遂为国家定制。颁发上谕,及一切处置事宜,不能不归军机处。军机大臣未经奉派总理衙门行走,茫然莫知其原委,是非得失,无从推求。臣愚以为军机大臣,皆应兼总理衙门衔名,庶几讨论情势,通筹熟计,以期有所裨益。
一、西洋通商,向止广东一口。嗣是沿海开口,以及奉天,内达江西、湖北。法兰西分踞安南,与广西接壤;俄罗斯出入西北各口,遍及陕甘及山西。英吉利又议云南通商。其四川、贵州、河南交涉教案,层见叠出。目前无洋务交涉,独湖南一省耳。必能谙悉洋情,办理始能裕如。于此稍有惶惑,一视若荆棘之在其身。其始过持正论,其后展转翻异,迷误必多。故今日人才,以通知洋务为尤要。自与洋人通商以来,事变数出,多因华洋交涉案件,争辨纷纭,而办理归结处,总在讹索赔款,广开口岸。此其命意之所在,无知预防者。动辄积嫌生衅,激成事端,展转以资其挟制,而使遂其欲。推原其故,由地方官不知洋情。既以构衅为能,而多加之粉饰,又以了案为屈,而更益以推延。似此情形,施之民间讼案,含忍受冤,即亦无辞。施之洋人,必至多生事故。故臣以为考求洋务,亦无他义,通知事理而已矣。汉诏出使绝国,与将相并重。当时所急者,不过折冲樽俎一日之间,实不逮西洋关系紧要之万一。伏愿皇上考揽人才,勤求方略,期使中外诸臣,勿存薄视远人之心。以洞知其得失利病之原,忍辱负重,刻自砥砺,以激励士大夫之心,而奖成士民奋发有为之气。外筹应接之术,内立富强之基。在朝廷一念之斡旋而已。
一、驻扎西洋公使,万非今日急务。其间惟美利坚之金山,中国流寓数万人,左近?必噜及西班牙所属之古巴,兼有招工事宜,足资办理。此外各国,全无凭藉,而恃数万里外之使臣,因事与之辨争,事理稍有虚饰,困辱立见。即有能者,亦徒以有用之才,虚弃之无用之地。将来海道开通,中国商人能赴各国设立行栈,有可经理之事,渐次选派大员充当公使驻扎,自不可少。此时出使通好,委无关系。而既经奉派出使英国,各国相援为例。正虑此后出使岁必加多。臣以为考求洋务,中外诸臣,必宜留意,而出使则尽人可以差遣。窃计各部寺院二三品以下堂官,类能谙悉体制,讲求应对。朝廷以息事安人为心,奉命出使,谁敢不尽力。应请以后选派使臣,依照常例,由礼部开列二三品以下堂官,年岁不满五十者,听候钦派。亦与寻常出使同等。务使廷臣相习为故常,不至意存轻重。而于洋情事势,亦不能不加研究,以求备国家缓急之用。其为裨益必多矣。
一、西洋公法,通商各国,悉依本国法度。中国刑例,有万非西洋所能行者。当时议定条约,未能仿照刑例案酌添通商事例,以致会审公所,一依西洋法度,以资听断。中国一切无可据之势。惟当廓然示以大公。凡租界滋事,依洋法办理,州县地方滋事,依中法办理。其视洋民,犹中国之民。视办理洋案,亦犹办理中国之案。先期化除畛域之见,以存中国一视同仁之体。其间交涉洋务,上谕奏摺,应发抄者,概行发抄,使天下晓然知事理之平。其有委曲周旋,亦能窥见朝廷之用心,以知事理之得失,非独以释士民之疑,亦足以折服洋人之气矣。以上四条,于办理洋务要略,未能详及。而先务通知古今之宜,以求应变之术,熟鉴中外之势,以息人言之嚣,自可渐次讲求控御之方,推行富强之计。要求其归,理势二者,深筹远揽,无以逾焉者也。有宋大儒程颐论事,必折衷一是。其言当时朝廷有五不可及,一曰:至诚待敌国。夫能以诚信待人,人亦必以诚信应之。以猜疑待人,人亦即以猜疑应之。此理无或爽者。方今时势艰难,财力支绌,洋案多一反覆,即国家多伤一分元气。维持国体,全在先事防维。事端一出,补救无从。此后更难与处。臣久病衰颓,委无材用,足应国家之急。断不敢希图以语言效用,供人指摘。审量洋情事势,则实有确不可易者。冒昧上陈,言辞拙直,不胜战栗陨越之至。
○奏请禁烟第二疏
窃臣于光绪三年二月初八日,具奏设法禁止鸦片烟一摺,至今未奉批谕。窃惟国家兴利除弊,关系重大,未易轻议整顿。鸦片烟为害中国,共五十年。通计各省士民,陷溺其中,率十之四五。其害日广,其毒亦日深。道光十九年,特诏严禁,至激成海疆之祸。而吸食者愈多。至咸丰九年,例禁已开,更无顾忌。臣于此时,复为禁止鸦片烟之议。人皆知其难行。而臣揆之事理,验之人心,顾独以为至易。盖使国家严立科条,责成地方官禁之,徒以扰累百姓,其终必至愈禁而愈开。使人民自为禁制,以奖励其廉耻,而激发其天良,则动于诏旨一二言,而人心自振,积弊亦将自除。此臣熟筹深计,而决知其必然者也。谨就愚见所及,略具数条,敬为皇上陈之。
一曰权衡人情,以定限制之期。臣前摺议禁鸦片烟,以清理学校为先。所有文武职官及举贡士绅,一例示限三年。自属一定不移之章程。而其中情节,实各不同。有因治病吸食者,有年逾五十,精力已衰,不能骤戒者。惟当责成各地方官,清厘整饬。万不可搜剔窥伺,及开揭告之风。其绅民五十以上,已至垂暮之年,亦可无庸示禁。盖此次议禁之意,在严绝其将来,不在追咎其既往。庶几人心不至惊惶。即督抚大吏,因病吸食,亦可无忧反噬。朝廷但有觉察,无难处办。至于学校出身之阶,正本清源,端在于是。自府县试互结,即须以鸦片烟为首禁。应纂入《学政全书》,万不宜丝毫宽假。此权衡人情之大端也。
二曰严禁栽种,以除蔓延之害。臣前摺叙述陕甘云贵山西四川等省,栽种莺粟情形。沿西数千里之地,日肆蔓延。内而江南之滁州,浙江之台州,亦皆种植莺粟。有滁土台土之名,向皆销行内地。是各省多种一亩莺粟,即民间多增一亩之害端,国家亦多废一亩之生产。臣在京师,闻山西抚臣鲍源深请禁栽种莺粟。出省阅兵,各州县先期拔去驿路两旁莺粟一二亩,改种禾麦。相传为笑。近年吏治废弛日甚,欺诬粉饰,莫知为非。非得督抚臣深体朝廷之用心,切实推求,断绝根株,万不能有裨益。此严禁栽种之大端也。
三曰严防讹诈,以除胥吏之扰。朝廷明示例禁,督抚下其令于州县,即授其权于书差,乘势苛扰,得贿包庇,其害且有不胜言者。自咸丰时开鸦片烟之禁,旋禁旋开,又旋加禁,亦复无此政体。臣之愚见,以为当时开禁,仅及民商,官绅仍照旧禁止。是今日之设禁,与咸丰之开禁,用意正属相同。而一以劝戒为义,则差役之骚扰不能不先示严禁。但有因事生风,借禁烟为名,稍事讹诈,应听民人呈控。交涉书差者,立行拿惩,交涉地方官者,亦立与严参。总期使民间实受禁烟之利,而不至虚贻禁烟之害。此严防胥吏之大端也。
四曰选派绅员,以重稽查之责。近年广东设立劝禁鸦片烟会,臣常嘉其用心之善。然出自民间私议,有劝导之功,而无董率之责,其势不足以振发人心。应饬各省督抚臣,举派在籍公正知事体绅员一二人,使专司示禁鸦片烟之责。以次责成各府州县及学官,各举派总办一人,帮办二三人,仍由府绅总其成,以达于省绅,而稽考其成效。亦不必设立公局,开支经费。但由地方官及各绅民,捐资广制戒烟方药,分散四乡,责成各族族长,稽查一族,各乡乡长,稽查一乡。督抚即因以推知州县之奉行与否,及各府县绅员之得力与否。一除粉饰之心,而坦然示以大公,恻然推以至诚,绅民未有不感动踊跃,自为禁制者。此举派稽查之大端也。
五曰明定章程,以示劝惩之义。窃查鸦片烟之盛行,在道光中叶以后,风俗人心,因之日趋于浇漓,水旱盗贼,相承以起,贻患至今。是鸦片烟之为害,不独耗竭财力,戕贼民命实为国家治乱之机一大关键。是以道光中设为厉禁严刑,原属惩奸之要义,立法并无稍过。惟当纪纲废弛,风俗颓败之余,法令愈严,推行愈多梗塞,不能不以整齐之令,寓诸从容劝导之中。而人心?法已甚,其骤难禁革之积弊,尤应明定章程,以使知利病之切身,而自求变计。其法即取贩卖鸦片烟之利,以为禁烟之资。凡贩运鸦片烟土者,无论城村市镇,概准厘税加征五倍,永不停免。亦责成绅员,互相稽查。一由厘局征收,而酌提为制造方药之费。其各省栽种莺粟者,亦皆示限严禁。各视土地所宜,责令改种五谷。其田土有多寡,又有承佃及自耕之田。逾期不改,种二十亩以上,酌提一半充公。佃者出自业户之意,全数充公;出自佃民之意,责成更佃。不遵办者,亦全数充公。二十亩以下,勒限惩责。其充公之田,各就其乡添设小学及各善举,由地方官督饬辨理。有侵蚀者,亦听呈控惩办。此明定章程之大端也。
六曰禁革烟馆,以绝传染之害。鸦片烟为害之烈,尤莫甚于烟馆。无艺平民及子弟之无管束者,无不从烟馆吸食,以至积而成瘾,其害亦人所共知而不能禁革者。在官之耳目,不能敌书差之包庇也。闻两江督臣沈葆桢,严禁烟馆,皆相率移至城外。以沈葆桢切实认真,其力亦不过周及城内而已。非责成各处十绅自相稽查,万不能有实际,而无非督抚及地方官有实求整饬之心,亦万不能责绅士之奉行。是以自古兴利除弊,尤以察吏为先。在京各城司坊等官,在外各州县巡检典史,能不以收受陋规为事,禁革烟馆,即亦非难。此严禁传染之大端也。伏查国家兴利除弊,大抵交涉部务,应由部臣制其准驳之权。其有违犯禁令,亦应由部臣添议科条,编入则例。
惟此次禁止鸦片烟,先及官绅士子,本属从前未开之禁,无庸另立专条。其禁止栽种莺粟,及开设烟馆,尤屡见之奏案,明示例禁。至于州县差役之讹诈,按律处办,已自有余,并无庸酌增条例。各海口征收洋土税则,照旧办理,或另立章程,税厘并征,酌量增加,均可及时开办,听从贩运。此次议禁,大旨全无妨碍。俟奉有禁办明文,臣即照会英国外部渐次禁止栽种贩运。此时开办之始,惟当从容涵泳,宽以二十年之期。先官而后民,先士子而后及于百姓。一以渐摩劝戒为义,明示以朝廷爱民之苦心,力拯陷溺,力除苛扰,与天下相感以诚。而其大要尤在责成各省士绅,自立章程,切实劝导,求实效而不务虚文,求真有益百姓,而不专假官势以责近功。人心具有天良,无不可感动禁革者。伏乞天恩明下臣章,饬各督抚臣虚心核议,实力举行。天下臣民,蒙被圣恩,永无涯际!
○上合肥伯相书
二月初八日,寄上第三信,想尘钧鉴。此间政教风俗,气象日新。推求其立国本末,其始君臣争政,交相屠戮,大乱数十百年。至若尔日而后定。初非有至德善教,累积之久也。百余年来,其官民相与讲求国政,自其君行之,蒸蒸日臻于上理。至今君主以贤明称,人心风俗,进而益善。
计其富强之业,实始乾隆以后。火轮船创始乾隆,初未甚以为利也。至嘉庆六年,始用以行海。又因法创为火轮车,起自嘉庆十八年。其后益讲求电气之学,由吸铁机器,传递书信。至道光十八年,始设电报于其国都,渐推而远。同治四年,乃达印度。自道光二十二年与中国构兵,火轮船遂至粤东。咸丰十年再构兵,而电报径由印度至上海矣。其开创才数十年。乘中国之衰敝,七万里一瞬而至。然亦足见天地之气机,一发不可遏。中国士大夫自怙其私,以求遏抑天地之机,未有能胜者也。
来此数月,实见火轮之便利,三四百里,往返仅及半日。其地士绅,力以中国宜修造火轮车相就劝勉。且谓英国富强,实基于此。其始亦相与疑阻。即以初抵伦敦苏士阿摩登海口言之。往来车运,用马三万余匹。虑防其生计也。迨车路开通,用马乃至六七万匹。盖以道途便利,贸易日繁,火轮车止出一道。相距数十里以下,来就火车者,用马逾多也。去冬,道上海,见格致书院藏一火轮车道图,由印度直通云南,一出临安以东趋广州,一出楚雄以北趋四川,以达汉口,又由广州循岭以出湖南,而会于汉口。乃由南京至镇江,东出上海,又东出宁波,北出天津,以达京师。见之怪咋,谓云南甫通商,即筹及火轮车路也。及来伦敦,得此图,知已出自十余年前。凡其蓄意之所至,无不至也。印度火轮车才及阿萨密。其通中国,分山南北两道。北道由阿萨密直抵依拉袜底河。南道绕出缅甸,折而东北,以会于依拉袜底河,而达蛮允。大率云南通商一二年后,两处铁路,所必兴修者。日本公使见语云:天地自然之利,西人能发出之。彼为其难,吾为其易。岂宜更自坐废!中国土地之广,人民之众,各国所心羡也。闻至今一无振作,极为可惜。嵩焘赧然无以为答。
前岁入都,本意推求古今事宜,辨其异同得失。自隋唐之世,与西洋通商,已历千数百年。因鸦片烟之禁,而构难以次增加。各海口内达长江,其势日逼,其患日深。宜究明其本末,条具其所以致富之实,而发明其用心,而后中国所以自处,与其所以处人者,皆可以知其节要。谋勒为一书,上之总署,颁行天下学校,以解士大夫之惑。朝廷所以周旋远人之心,固目有其远者大者。当使臣民喻知之。以为此义明,即国家忆世之长基可操券而定也。道天津,亦曾为中堂陈之。及至京师,折于喧嚣之议论,噤不得发。
窃谓中国之人心,有万不可解者。西洋为害之烈,莫甚于鸦片烟。英国士绅,亦自耻其以害人者为构衅中国之具也。方谋所以禁绝之。中国士大夫甘心陷溺,恬不为悔。数十年国家之耻,耗竭财力,毒害民生,无一人引为疚心。钟表玩具,家皆有之,呢绒洋布之属,遍及穷荒避壤。江浙风俗,至于舍国家钱币,而专行使洋钱。且昂其价,漠然无知其非者。一闻修造铁路电报,痛心疾首,群起阻难。至有以见洋人机器为公愤者。曾︱刚以家玮,乘坐南京小轮船至长沙。官绅起而大哗,数年不息,是甘心承人之害,以使?吾之脂膏,而挟全力自塞其利源,蒙不知其何心也!办理洋务三十年,疆吏全无知晓,而以挟持朝廷曰:公论;朝廷亦因而奖饰之曰:公论。呜呼,天下之民气,郁塞壅遏,无能上达久矣。而用其?张无识之气,鼓动游民,以求一逞。官吏又从而导引之。宋之弱,明之亡,皆此?张无识者为之也。
嵩焘,楚人也。生长愚顽之乡,又未一习商贾,与洋人相近。盖尝读书观理,历考古今事变,而得之于举世哗笑之中。求所以为保邦制国之经,以自立于不敝,沛然言之,略无顾忌,而始终一不相谅,窜身七万里之外,未及两月,一参再参,亦遂幡然自悔其初心,不敢复为陈论。而见闻所及,有必应陈之中堂者。
日本在英国学习技艺二百余人。各海口皆有之,而在伦敦者九十人。嵩焘所见二十人,皆能英语。有名长岗良芝助者,故诸侯也,自治一国。今降为世爵,亦在此学习律法。其户部尚书恩娄叶欧摹至奉使讲求经制出入,谋尽仿效行之。所立电报信局,亦在伦敦学习有成,即设局办理。而学兵法者甚少。盖兵者,末也。各种创制,皆立国之本也。中堂方主兵,故专意考求兵法。愚见所及,各省营制,万无可整顿之理。募勇又非能常也。西洋此数十年中,无忧构兵,直可以理势决者。考求伦敦募兵之法,皆先使读书通知兵法,而后入选。遣医士相其血脉胆气,筋骨坚强,而后教之跳跃,次第尽枪炮技艺之能事,乃编入伍。其根柢厚矣。此岂中国所能行者!一身之技,无能及远,正虑殚千金以学屠龙。技成无所用之。嵩焘欲令李丹崖携带出洋之官学生,改习相度煤铁炼冶诸法,及兴修铁路与电学,以求实用。仍饬各省督抚多选少年才俊,资其费用,先至天津、上海、福建机器局,考求仪式,通知语言文字,而后遣赴外洋。各就才质所近,分途研习,各机器局亦当添设教师二三人,以待来者。但须一引其端,庶冀人心之知所趋向也。此间有斯谛文森者,亦曾言各国铁路,多所创造,尤勤勤焉劝中国之急为之。谨将所拟节略上呈。抑嵩焘之意,以为事事须洋人为之,必不可常也。当先使中国之人通晓其法。埃及国隶阿非利加,及修造铁路,先遣人赴英国练习而后敢仿行之。此最可法。伏乞钧示,以凭与李丹崖会商办理。
窃以为方今治国之要,其应行者多端,而莫切于急图内治,以立富强之基。如此二者,可以立国千年而不敝。其为利之远且大者,不具论也。其浅而易见者有二利。中国幅员逾万里,邮传远者,数十日乃达。声气常若隔绝。二者行万里,犹庭户也。骤有水旱盗贼,朝发夕闻,则无虑有奸民窃发称乱者。此一利也。中国官民之势,悬隔太甚,又益相与掩蔽朝廷耳目,以便其私。是以民气常郁结不得上达。二者行,富民皆得自效以供国家之用,即群怀踊跃之心。而道路所经,如人身血脉,自然流通,政治美恶,无能自掩。则无虑有贪吏遏抑民气为奸利者。此又一利也。三代盛时,不过曰吏效其职,民输其情而已。其道固无以加此也。论者徒谓洋人机器所至,有害地方风水。其说大谬。修造铁路电报,必于驿道皆平地面为之,无所凿毁。至于机器开煤吸水以求深也。煤质愈深愈佳。中国开煤务旁通,洋人开煤务深入。同一开采,浅深一也,有何妨碍。即以湖南地产言之。铁矿多在宝庆,煤矿多在衡州。而科名人物,以此二郡为独盛。湘潭石潭产煤,世家巨族多出其地。湘乡煤产无处无之。功名爵禄,尤称极盛。世人一哄之议论,无与发其蒙者。何不近据事实证之。中国百姓自为之,而自利之,无故群起而相阻难。数十年后,洋人所至,逐渐兴修,其势足以相制,其利又足以啖奸豪滋事者,役使之以为用。则使权利一归于洋人,而中国无以自立。传曰:天之生此民也,使先知觉后知,使先觉觉后觉也。先知先觉之任,必朝廷大臣任之。是以政教明,则士大夫之议论自息。亦在朝廷断行之而已。至于国家根本大计,度今之时,量今之力,有难以一二举行者。而切要要者数端。无关根本大计,而要为诸政之所从出。不先务此,虽有良法美意,日起以图功,亦终归无方。一曰禁止鸦片烟。原鸦片烟之禁,实自雍正时。其始供药品而已。赖政教修明,官吏奉法,民间无敢吸食者。至道光中,其风始炽。嵩焘少时,尚未闻此。于时物利丰阜,家给人足,百姓守法惟谨。迨后鸦片烟之害兴,而世风日变,水旱盗贼,相承以起。即今日洋祸之烈,实始自禁鸦片烟。而金田贼首,亦因海防散勇,啸聚山谷,驯至大乱。是此鸦片烟不独戕贼民生,耗竭财力,实亦为导乱之原。洋人至今引为大咎。中国反习而安之。窃以为鸦片烟之害不除,诸事一无可为。而求其禁止之方,有至简而易行者。其法在先官而后民,先士之而后及于百姓。一用劝导之术,而以刑罚济其穷。其用罚亦惟动其廉耻之心,而激使自立。宽返二十年之期,必可保其不然。其通商专务富民,所税茶酒及烟,数者而已。余皆无税。岁计商贾赢余,而估其所获之利,约八十分取一。住房器物,计租取税,略如中国之户税。岁入三百磅以下者,不税。其所得宝星及他表记,泐之用器,有税。畜犬以上,有税,并出常税之外。国家经制所入,一取之地税。其勤地力至矣。往见陈文恭公巡抚陕西、河南,专意农事。兴水利,溉田。在湖南教民耕种,诸法悉备。可为知本计者。江浙经乱后,距今十二三年,荒芜之田,未垦者仍多。百姓惮于疏辟之勤,而自惜其力。州县苦于地奏销之累,而并没其名。荒者听其芜莱,垦者亦相为隐匿。亦宜户部所应经营,督抚所应劝导者。此又一事也。
一曰喀什噶尔之地宜割与雅谷刊。氐羌数叛酒泉,光武仍其君长,赐以印绶。吐谷浑徒浩?河,郭元振请即其所置之边要密迩。义取羁縻,无所顾惜。至于汉建校尉,唐置都护,远或万里,近或数千,降胡杂虏,因叛袭封,以为故事,无足比论。惟喀什噶尔之地,逼近安集延其势不能筑葱岭为长城,以遮遏之。浩罕诸部,并于俄罗斯,回部余民,乘喀什噶尔之乱,袭据其地,犹慑中国之威,而思托为附庸。去岁,威妥玛代为之请。嵩焘谓当俯顺其心,与为约誓,令缴还各城。但得一镇守乌鲁木齐之大臣,信义威望,足以相服,可保百年无事。若徒恃兵力攻取,旷日持久,耗费无已。幸而克捷,而回部余民,必走投俄罗斯,以相比附。构兵纵掠,终岁骚动,徒使俄人乘间坐享其利,而中国承其敝。未知所以善其后也。夫经国者务筹久远。主兵者惟取进攻。是以弃地之议,不能出之将帅也。惟恃朝廷权衡缓急轻重,秉成算以宣示机宜,而后将帅之威伸,而朝廷之恩乃深入远人之心,使之俯首而听约束。故以为威妥玛之代请,实机会之不可失者,此又一事也。
一曰伊犁一城,宜与俄人定约,以垂久远。英俄两国,势足相敌,而英人务拓地以兴利,俄人务袭土以开疆。无端乘乱袭据伊犁,此其志在掠地而已。窃度新疆事定,令俄人交付伊犁一城,必尚多烦议论。西洋公法,无乘乱据人土地之例。势且要求兵费,责以收赎。而非有巨款,足厌其心,知其必不能允也。故莫如反其道而行之。不责其减价而赎之我,而责其准所赎价交易而鬻之彼。如日本库页一荒岛,犹欲全据之,必不肯轻易退还伊犁明矣。与其含糊悬宕,以生戎心,莫如明与定约,画疆分界,可保数十年之安。必不得已,收回黑龙江以西地,与之互易,亦尚有名可据。此又一事也。
一曰停止各省厘捐。嵩焘于厘捐筹饷,知之甚明,行之甚力。湖南开办厘捐,实一力赞成之。在粤东陈覆厘捐情形,援古证今,自谓能得其要领。然凡为厘捐,以筹饷也。原非国家经制。军务告竣十余年,迄今不议停止。则非体矣。且法久则弊生。各省本无急需,相与视为闲款,不甚措意。是以办理日久,收数日微。骤有军务,筹画饷糈,踵事循章,习为故常,将更无可施力。尤两敝之道也。前岁因滇案议停租界厘捐,是专为洋人免厘,何异驱鱼而致之渊,驱雀而纳之丛。不独有失民商之心,其伤国体实甚。意谓宜及时停免各省厘捐。租界免厘一节,自应删除。并与立约,因事筹饷,不在此例。而如福建之茶,浙江之丝,及凡物产之在其地者,应收土税,以备地方之用,不与厘捐同免。此皆可据理以求胜者。旧时茶税,每箱八两。五口通商,骤减至二两五钱。曾与赫总税司言之。渠意亦谓:如此各省自有之利,尚可设法另议,无并土税不准完纳之理。中国自有之利,操纵宜出之朝廷。蒙于此事极有不安于心者。此又一事也。
嵩焘本奉使海外,凡中外交涉事件,稍有所见,例得上闻。怀欲陈之久矣。徒念京师蒙被口语,侧身天地,至无所容。朝廷亦不能不采纳人言,加之贱简。又甫出洋,屡见参案,更不敢有所陈论,自取愆尤。独念中堂为国重臣,中外得失,利病所关,宜廑盛虑。区区所陈,准时度势,略举其切要者,措之而得,行之又至简而易。非徒为高远难行之言,以自快其议论者。往与宝相论今时洋务,中堂能致其大,丁雨生能致其精,沈幼丹能尽其实。其余在位诸公,竟无知者。宝相笑谓嵩焘既精且大。嵩焘答言:岂惟不敢望精且大,生平学问皆在虚处,无致实之功。其距幼丹尚远。虽然,考古证今,知其大要。由汉唐推之三代,经国怀远之略,与今日所以异同两益之宜,独有以知其深。窃以为南宋以来,此义绝于天下者七百余年。此则区区所独自信,而无敢多让者也。惟中堂采择上陈,推而行之。所以裨益国家必多矣。
☆刘铭传○请开铁路以图自强疏
臣以菲材,渥承恩遇。自解兵柄,养疴田园,每念中外大局,往往中夜起立,眦裂泣下,恨不能竭犬马以图报于万一。近者被命,力疾来京。仰蒙召见,训诲周详,莫名钦感。窃念人臣事君之道,知无不言。况事变至迫,利害甚巨,敢不竭其缕缕,为我皇太后皇上敬陈之。中国自与外国通商以来,门户洞开,藩篱尽撤。自古敌国外患,未有如此之多且强也。彼族遇事风生,欺凌挟制。一国有事,各国圜窥。而俄地横亘东西北,与我壤界交错,扼吭拊背,尤为心腹之忧。我以积弱不振,不能不忍辱含垢,遇事迁就。不惜玉帛,以解兵戎。然而和难久恃,财有尽期。守此不变,何以自立!
今论者动曰用兵矣。窃谓用兵之道,贵审敌情。俄自欧洲起造铁路,渐近浩罕,又将由海参威开铁路,以达珲春。此时之持满不发者,非畏我兵力,以铁路未成故也。不出十年,祸将不测。日本一弹丸国耳。其君臣师西洋之长技,恃有铁路,动逞螳螂之臂,藐视中华,亦遇事与我为难。臣每私忧窃叹,以为失今不图自强,后虽欲图,恐无及矣。自强之道,练兵造器,固宜次第举行。然其机括则在于急造铁路。铁路之利于漕务赈务商务矿务厘捐行旅者,不可殚述。而于用兵一道,尤为急不可缓之图。中国幅员辽阔,北边绵亘万里,毗连俄界,通商各海口,又与各国共之。画疆而守,则防不胜防,驰逐往来,则鞭长莫及。惟铁路一开,则东西南北,呼吸相通。视敌所驱,相机策应。虽万里之遥,数日可至。虽百万之众,一呼而集。无征调仓皇之过,无转输艰阻之虞。且兵合则强,兵分则弱。以中国十八省计之,兵非不多,饷非不足。然各省兵饷,主于各省督抚。此疆彼界,各具一心。遇有兵端,自顾不暇。征调饷兵,无力承应。虽诏书切责,无济缓急。盖一国分为十八疆界也。若铁路造成,则声势联络,血脉贯通,裁兵节饷,并成劲旅。十八省合为一气,一兵可抵十数兵之用。将来兵权将权,俱在朝廷,内重外轻,不为疆臣所牵制矣。
方今国计,绌于防边,民生困于厘卡。各国通商,争夺利权,财赋日竭,后患方殷。如有铁路,收费足以养兵,则厘卡可以酌裁,并无洋票通行之病。裕国便民之道,无逾于此。且俄人所以挟我,日本所以轻我者,皆以中国守一隅之见,畏难苟安,不能兴奋耳。若一下造铁路之诏,显露自强之机,则气势立振,彼族闻之,必先震惊。不独俄约易成,即日本窥伺之心,亦可从此潜消。本年李鸿章奏请沿海安设电线,此亦军务之急需。但电线须与铁路相辅而行。省费既多,看守亦易。或者以铁路经费难筹,无力举办为疑。窃谓议集商股,犹恐散漫难成。今欲乘时立办,莫如议借洋债。洋债以济国用,断断不可。若以之开利源,则款归有著,洋商乐于称贷。国家有所取偿,息可从轻,期可从缓。且彼国惯修铁路之匠,亦自愿效能于天朝。此诚不可失之机会也。查中国要道,南路宜开二条;一条由清江经山东,一由汉口经河南,俱达京师。北路宜由京师东通盛京,西通甘肃。惟工费浩繁,急切未能并举。拟请先修清江至京一路,与本年议修之电线相表里。此路经山东直隶,地界最多。或谓于民间坟墓庐舍有碍,必多阻挠。不知官道宽广,铁路所经,只估丈余之地,于坟墓庐舍,当不相妨。即偶有牙错,亦不难纡折以避。臣昔年剿捻中原,屡经各该省,其地势民情,固所稔知,非敢为臆断也。事关军国安危大计,如蒙俞允,请旨敕下总理衙门,迅速议复。若辗转迁延,视为缓图,将来俄局定后,筑室道谋,诚恐卧薪尝胆,徒托空言,则永无自强之日矣。