钦定四库全书
定斋集卷四 宋 蔡戡 撰奏议
乞宫观劄子
臣窃谓臣之事君如子事父不当遗余力亦不当有隐情臣虽至愚粗知事君之义故受任不敢辞难居官不敢避怨职事不敢苟且奏请不敢欺隐唯有朴忠以事陛下伏念臣自戊戌之秋蒙恩临遣首尾七年六更使指踰岭浮湘涉湖泝汉湿蒸热烁雪虐风饕在臣职分当然惟是垂白之母不胜疲惫去岁方幸东归董饷淮西去家稍便未几遽有易地之命臣亦不敢以亲为解即日西上到官两月同产只有一弟不意丧亡臣母触绪感伤痛悼无已念归真切日夕为言兼臣母自经灾患顿觉衰悴起居饮食未能如常人子之心不遑安处廹不得已敢以情实控告君父如蒙睿慈改畀祠禄以便私养臣母子俱受天地再生之赐誓当糜捐图报万一臣除已具申尚书省乞为敷奏施行外冒犯天威罪当万死惟陛下裁赦取进止
乞修江陵府城劄子
臣窃谓南北既分荆州最为重镇自古必争之地北得之则据吴楚上流以制南土南得之则据襄汉要地以图北方故曹操平荆州於是乎有睥睨长江之心乃多修船舫遗书孙权曰今置水军八十万衆方与将军猎会於吴及周瑜镇江陵於是乎有长驱中原之志乃说权取蜀得蜀固守其地北与马超结援瑜与将军还据襄阳以?曹操北方可图也权尝以荆州资刘备而周瑜力争操闻大惧为之坠笔备果藉以取蜀遂成鼎峙之势其地自古不轻而重明矣粤自銮舆南渡以来号为襟喉之地陛下圣谟神略经理淮汉规图中原余二十年朝廷之上帷幄之中朝讲夕论左计右数虑之熟矣向者城襄阳而戍之所以为江陵之蔽譬之人焉襄阳手足也江陵襟喉也京师腹心也手足所以为一身之卫若执其手足则襟喉何恃扼其襟喉则腹心危矣今襄阳有城可守有粮可资有器甲可用然戍兵不过万人况自随郢间道可以直趋江陵彼以一军牵制襄阳而轻兵取江陵襄阳之戍既不能分兵而为之援又不得乘间而捣其虚仅足婴城自保而已江陵城壁颓圮戍兵寡弱将何以御之是不战而自屈不攻而自破也江陵失利吴蜀断而为二长江与我共之顺流而下如高堂之建瓴水岂不殆哉盖自辛巳北人败盟金主自将视长江犹襟带之水直欲长驱而来但遣偏师刘萼以十万衆耀兵江汉以疑我师初无意於荆襄荆襄远於两淮辇运难於转漕故敌人去难而即易舍远而就近今既不利於两淮矣岂无谋臣策士为之画计而改图此不可不忧者也故善守者恃我有以待之无恃其不来恃我有所不可攻无恃其不攻为今日之计莫若修江陵之城增襄阳之戍扼随郢之险增戍扼险不过移东实西裒多益寡在陛下一颐指之顷耳惟江陵之城非一朝夕所能办要当早图之盖略修则无益守御大修则不免劳费天下之事当计其利害之轻重无问其工役之多寡苟有利於国有补於民虽倾国帑竭民力可也如其不然虽役十夫费百金亦有所不可今也城要害之地为悠久之图小费而大利暂劳而永逸亦何惮而不为乎臣尝计之竹木取於山砖灰取於陶工役取於军费可省半不过糜三十万缗耳万二千人更休日役六千人用工不过百万半年可成臣区区之愚欲望圣慈断自宸衷给降行在会子三十万道择将帅之材者委之工役材料则责之戎司钱谷出入则付之总司事干州县者则属之帅司使之互察而协济自今以始预办竹木砖灰应用之物一一备足来岁十月鸠工次年三月可以讫事凡楼橹雉堞高下濶狭与夫防守之具悉如襄阳之制庶几可以坚久荆襄二城岿然相望足以壮上游形胜之地絶敌人窥伺之心不特陛下高枕而无西顾之忧抑亦国家万世之利也若夫玩岁愒日循常守故惮劳惜费因陋就简以图目前之安事至而图之何嗟及矣臣冒贡狂言罪当万死惟陛下留神省察不以人废言天下幸甚臣无任惓惓忧国之至取进止
论唐邓间道劄子
臣恭惟陛下一视同仁兼爱南北外修和好以待可乘之机内固吾圉以为不虞之备故御守之策尤关圣虑且如分江陵之戍葺襄阳之城凡所以备敌者纎悉具备仰见圣谟雄略折冲万里之外然臣犹有愚见敢为陛下言之夫朝廷之所以城守襄阳者岂特为襄阳计盖欲以扞荆鄂而保吴蜀也今襄阳环以坚城戍以重兵樊城以为阻汉水以为限自可奠枕其如自唐至郢自邓至荆皆有间道相去不五六百里骑兵驰疾三日可到缓急之际不唯襄阳戍兵应援不及亦恐牵制欲进不能郢有城不固荆无城可守岂不殆哉臣愚欲乞东修蔡阳古城西修光化旧城各戍兵千人以扼唐邓要路或只於枣阳谷城戍兵千人亦足以守御仍乞分委荆鄂都统司徐议修筑荆郢城壁以渐为之期以数年之後一如襄阳之制既有城可恃有兵可守庶免敌人窥伺之患陛下可以寛西顾之忧矣伏望圣慈特赐详酌密切行下京西安抚荆鄂都统司公共相度利害保明奏闻
乞平籴劄子
臣闻谷贵伤民谷贱伤农古今通患也是故有平籴之法李悝行之於魏耿寿昌行之於汉彭果行之於唐皆因谷贱增其价而籴谷贵损其价而粜亦古今良法也粤自去岁江浙大稔斗米之直百五六十钱今浙西雨阳时若高下之田皆有丰登之望新谷既升其直愈贱老农咸谓数十年来所未尝有古者谷贱伤农今者农末俱伤公私皆病之田家作苦十得一稔欲以输租偿债今也负担适市人莫之顾不得已而委之仅得千钱而去一岁所入不足以纾目前之急何暇为後日计所以粒米狼戾而不免於冻饿也米价既贱钱帛益重人所艰得何敢轻费所在客旅稀少市井萧条工商游手之徒莫不坐困民间钱既艰得冬租縻费夏税物帛无所从出州县催科所以劳扰倍於常年此皆谷贱之患也夫欲利农民不若行平籴之法今秋成在即臣愚欲望睿旨行下户部委官於苏常湖秀四州踏逐空闲寺宇置场收籴随市价低昂而少增之吏胥乞覔者坐以重罚米价既增又无他费利之所在不惮远近自当连樯而至所籴既多可以代江湖上供之数却截留纲运於沿江州军桩管以为边备不唯民力裕边备足他日万一有歉岁损价而粜亦可以济饥民禆国用也取进止
论用人劄子
臣闻为治莫如求贤求贤莫如变俗俗所趋向视上之好恶而已自古人君未尝借材於异代所用者不过当世之人在人君作而成之祖宗盛时韩范文富余尹欧蔡比肩於朝故能成四十二年太平之治固万世不拔之基元佑初载司马光吕公着范纯仁吕大防刘挚苏辙辈相继用事一时侍从台谏之臣皆天下选故後世谓元佑之治有嘉佑风非天之降才独萃於此时盖祖宗所以作成之者固有道也祖宗之制莫重制科其次则进士高第制科第三等进士第一人初授职官或知县代还陞通判再任满方试馆职制科第四等进士第二人以下及诸科任子从可知矣祖宗以文学取之故以州县试之欲其谙练民事而适於用也今则不然进士高第虽授外任阙期未及召命已下词科出身今日拜命明日升朝又有初非异科不历外任夤缘交结径登朝籍曾不数年持节拥麾而去州县之事懵然不晓材者犹不免付之胥吏经年累月习而後知不材者终身愦愦惟吏是从民被其害不可胜言甚非祖宗立法之意祖宗之制凡执政侍从未有不历省府而後大用蔡齐进士第一亦先为三司使欧阳修一代名儒亦先知开封府然後为执政苏轼制科异等亦先为开封府推官吕公着素有时名亦先除户部判官然後为侍从其他名公钜卿莫不如此祖宗求之以名用之以实故人皆可用而事无不立也今则不然凡中词科举进士者盖有不离阙廷不历繁剧自馆阁陞左右史入禁近大率十年可致卿相下视六部七寺号曰冗局簿书狱讼目为鄙事不屑为之往往不通世务不逹吏道天下无事尚可充员万一缓急鲜不败事甚非祖宗用人之意臣谓今日卿士大夫属袂於下不为无人陛下当馈每有才难之叹盖非乏材也作成人材未得其道也臣愿陛下特赐睿旨讨论祖宗旧制因时斟酌之凡制科词科及进士三人用近日李垕例特与添差职官任满方许收召其余进士任子必历州县差遣六考以上仍有宰执侍从监司郡守举荐召对而後除职事官凡馆职学官太常宗正寺将作军器监官必兼剧曹其间才学之士可以大用者必历省府边藩次第而至卿相舍是则守一官効一职终身无荣进之望天下之士既知圣意所在莫不洗涤磨砺各奋所长以附功名之会祖宗得人之盛将复见於今日取进止
论委官差人侵扰州县劄子
臣恭惟国家设官分职上下相绳小大相维如臂之使指故内则省部外则诸司州县凡有文移次第而下符檄所至敢不听从比年以来文移既繁期会无信前後相牾新故相仍州县疲於应酬不无违制於是委官差人相望络绎公私烦扰不可胜言所委之官凭藉权势妄作威福陵轹守宰鞭箠吏胥州县奉承惟恐不至公库非时宴饷驿劵计日批支凡所干求唯命是应少不如意谤骂随之甚者搜摘隐微造作言语还司之後公肆诋诬譛愬既行隂被其害前者未去後人复来旁午道涂充满驿舍又有使臣承局计嘱文移托追索之名为取给之具所在州县常有数人此曹无知惟利是视苟不厌其所欲迫胁吏辈慢侮官曹踰月累旬坐待不去州县之扰莫甚於斯臣愚欲望睿旨严饬有司凡省部追索州县金谷以次移之诸司诸司移之属郡属郡移之属县凡有慢令者亦以次而劾之大者罢黜小者镌秩诸司有追索於属郡属郡有追索於属县亦如之辄委官差人侵扰部内者必寘诸罚庶几此弊顿革州县之吏得以展布四体趋事赴功仰副陛下愿治之意取进止
乞优容言者疏
臣闻国之士气如人之元气元气犹存必康寜而寿考及其已耗则颠仆随之古之人君爱惜士气如护元气涵养作成使天下之士激昂奋励人人怀不能自已之意故无事之时则有犯顔敢谏之士多难之世则为仗节死义之臣治乱安危实系於此我祖宗保养士气二百余年未尝深罪言者一事过举议论蜂起章奏交上往往以死争之纵有忤旨不过薄责旋即超陞仁宗皇帝盖尝斥逐台谏究其端由皆出於当时大臣之意帝反嘉其忠直後多大用之如范仲淹欧阳修唐介之类是也盖人主一时雷霆之怒谴责言者虽明君有所不免傥能幡然而寤改过不吝适所以成圣德也近者给舍台谏相继罢去搢绅之士莫不为朝廷惜而臣犹有所喜者以元气尚存故也夫谏行言听膏泽下於民此固人臣之所愿欲也高爵厚禄以荣其亲以育其妻子亦人臣之所愿欲也大则窜逐小则罢斥艰难困苦流离冻饿上累其亲下累其妻子如此而得区区之虚名饥不可食寒不可衣将焉用之盖忠义所激不得不然舍实利而求虚名甚非人情之所得已此魏徵所以不愿为忠臣者也又况人臣之进言言之而是君能听之则君有谏纳之名人臣何自而得名哉言之而非君不之听臣有妄言之过亦何自而得名哉惟其谏不行言不听天下之人惜其不见用於世於是以名归之然实非人臣之所欲也为人君者要当不惮屈己以来忠谏不爱厚赏以旌直臣则君全显名臣获实利两得所欲岂不美欤臣愿陛下深察臣下之情非乐於求名爱惜士气优容言者力振委靡之风作成忠义之节则天下之士感慨发愤以图报効实惟宗社无疆之休天下幸甚
论扰民四事劄子
臣闻昔者赵简子使尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎抑为保鄣乎简子曰保鄣哉尹铎损其户数若铎者可谓知所本矣盖邦以民为本本固则邦寜善治之君不求所以保邦之术而尽吾所以恤民之道未有民不寜而邦寜者也横赋重敛剥其肌肤殚其膏血民利敝矣其如邦何况陛下欲恢图中原东南根本之地尤当爱恤民力常赋之外不宜以毫髪扰之比年以来扰民之事盖非一端夫造甲所以修戎器也要当优给其费少寛其期不惟工役暇裕自然制作坚好今也日课一甲何乃急迫如是况一甲之贵大约五十千而县官所给止十五千则州郡日费三十五千以岁计之为钱一万二千六百缗大郡事力尚可支持两淮雕弊之郡浅陋之邦何所从出不过州责之县县科之民又况程限督促急於星火或有愆期追逮累系捶掠继之民安得不困乎此造甲之扰一也夫和籴所以备先具也要当官自为场视时值之高下而稍增之痛戢吏胥侵渔之奸则人将负担而至矣今也量立价值半以楮币州郡知其不相若也於是并缘为奸次第而敷之民中人之家输赋偿逋之余盖亦无几欲为卒岁之费乃尽取之贫者剔屋偿债转籴以输不酬其值不恤其有无名曰和籴其实强取民安得不困乎此和籴之扰二也濒江沙田所产微细自来人户以为己业输纳税钱一昨朝廷委官根括尽行起租比之曏者之数不啻数倍富家破坏他产不足以偿贫者唯有流徙而已陛下灼知其弊尝因肆赦俾民自陈如其已业即以还之州县观望建议之臣往往沮格不行民无所诉此沙田之扰三也沿江十郡拘籍乡民教閲远者来自数百里近者百里留滞数月妨废农务而人置军装造兵器房赁扉屦之赀动费百千类多少年不逞之辈乘时诈取父兄财物嬉游玩愒数月而去一旦缓急必不为用无补於事徒伤民力此乡兵之扰四也以至州县不时之须无名之敛不可悉数水旱流离之际何堪以此重扰乎今尧舜在上而恩泽不得下流民情不得上逹由功利之臣诛求不已偷惰之吏奉行不?故也欲望陛下爱惜民力以固根本发德音下明诏戒饬州县之吏使之上体陛下德音以爱养斯民为先造甲未办者少寛其期和籴未足者多与之值沙田则渐行起租乡兵则权罢教閲凡有扰民之事日求而去之东南之民得以息肩根本既固陛下一意外御庶几无内顾之虑
乞戒谕守令恤民劄子
臣观周官大司徒之职以保息六养万民曰恤贫曰安富夫单产贫民固在矜恤富家大室犹欲安全之者盖君民相通富藏於民故也今州县之间一岁所入可自供一岁之费苟能吝出纳谨闭藏察奸弊何至匮阙庸缪者既失於理财能者又急於生财理财之政不修则用度乏生财之说一行则民力敝故大则搏噬富家小则渔猎细民以此为能更相传授恬不为恠富家大室一丽於法喜动顔色如得奇货词所连染追逮系累搜摘隐微强伏其罪轻者出金以赎动辄千缗重者诋以深文籍其赀产或幸免於戾不复兴词或已破其家无力控诉为守令者方且自谓得计比年以来所在富家大室衰替无几职此之由县令又以催科为名侵扰下户常赋既足犹以为逋一吏持片纸列户数十皆斗升尺寸之余比屋诛求殆无遗者盖一履公门其费数倍罪责且及人以所取微细惟命是承一岁之中或至於再积其所入盖亦不赀以至受纳加耗率二石而可足一石科买物色直千金而仅支百金阻格诏书催理已蠲之租违戾法令预借将来之赋日朘月削富者反贫贫者愈困斯民愁恨叹息有不忍闻夫聚财敛怨以供公上之求以给县官之费犹且不可而况饰厨传事苞苴兴无益之工纵无厌之慾贪者或席卷而归郡守县令所望於承流宣化爱养元元乃反为民害如此而谓之能得乎夫所贵於能者以其有非常之用而赋不益办难能之事而人不知傥以聚敛为能人孰不能哉今之所谓能吏古之所谓民贼也可不痛戒而深惩之乎欲望圣慈因郡守陛辞丁寜训谕使之布宣德意以恤民为先仍诏诸路监司常切体察苟有违戾许之越诉重寘宪典如是则陛下赤子得安田里而家给人足之风可以驯致矣
论用人不当疏
臣闻自古人君立事用人未有违衆自任而能成功者也未问事之是非人之贤否先观衆心之向背如何书曰谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮夫谋而至於庶人可以已矣又且质诸鬼神不闻逆多从少而其事可立也孟子曰左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然後察之见贤焉然後用之夫国人皆曰贤可以已矣又且察其人焉不闻国人皆曰不可而其人可用也故人心之所不欲虽有良法圣人不能必行人心之所不与虽有典故圣人不敢必用盖违衆而立事事虽可立亦必不济违衆而用人人虽可用亦必无功而况事未必是人未必贤讵可轻咈人心乎古之称尧者曰稽於衆舍己从人称舜者曰舍己从人乐取诸人以为善尧舜之盛德天下後世不可及矣宜其任已而自用也方且舍己从人盖谓一己之聪明或有所偏不若天下之聪明为公也恭惟陛下体尧蹈舜德冠百王方欲规恢远图绍复大业人心向背不可不察夫立一事而人心不欲必其事之不可立也用一人而人心不与必其人之不可用也强人心而为之非徒无功臣恐适所以害之也臣愿陛下法尧舜舍己从人之美稽箕子谋及庶人之言详孟轲国人皆贤之说於立事用人之际博采公议俯徇人心人心之所同即天意之所在能顺人心则合天意以此立事何事不立以此图功何功不成惟陛下所欲为耳
<集部,别集类,南宋建炎至德佑,定斋集>
