钦定四库全书
礼经会元卷一下 宋 叶时 撰
侯贡
畿内租税天子食之畿外租税诸侯食之诸侯食其国之租税必以其半若五之一四之一入于天子効其土地之所有而尽其臣子奉上之心於是有九贡之致矣然周公之制为是贡必以供是用祀贡牷茅嫔贡丝枲器贡器械币贡皮帛材贡木材货贡金宝服贡玄纁斿贡羽毛物贡土地所有之物无非服食器用之是供也以庶?惟正之供而待一人所致之用上以充公家之财下以修侯国之职故太府掌九贡货贿之入而曰凡?国之用以待吊用内府掌九贡之货贿良兵良器而曰以待?之大用曰待吊用曰待?用莫不取具於此则非无名之需矣盖自夏禹任土作贡以来已有此制冀州畿内故不言贡而言赋八州在王畿之外故於田赋之下而有贡篚之制焉有菁茅橘柚之包有大龟磬错之锡有织文檿丝絺紵玄纁玑组之篚有球琳琅玕丹漆羽毛杶干砮磬之贡是皆以供祀殡器币材货物色之需也兹岂周公剏为是制而强侯国之入邪然考之职方氏扬之金锡竹箭荆之丹银齿革青兖之蒲鱼雍之玉石幽之鱼盐冀之松栢并之布帛各随土地所生风气所宜任土作贡不宜舍此外求也而大行人则曰侯服贡祀物甸服贡嫔物男贡器物采贡服物卫贡财物要贡货物六服分贡六色而已是岂任其所有邪外之蕃国则以所宝为贽所谓币贡斿贡物贡又将谁供邪盖周礼之言致贡亦禹贡之任土作贡也任者任其所有而不强其所无致者听其自至而不强其不来太宰则曰九贡致?国之用司会则亦曰九贡致?国之财用人君昭德之致于侯?则诸侯服食器用之任自奔走入贡之不暇自有不求而自至者圣人何尝强之使贡哉案职方氏曰凡?国制其职各以其所能制其贡各以其所有山师川师以山林川泽之物颁於?国则曰致其珍异之物怀方氏来远方四夷之民则曰致方贡致远物无非听其自至也如大行人一官则是因其间岁一见之时而贡其物非每岁之常贡也内府所谓凡四方币献之金玉齿革兵器凡良货贿入焉注云诸侯朝聘所献国珍是也每岁常贡则此九贡之目小行人所谓令?国春入贡是也然大行人令诸侯一见之时各贡其物而内府入焉至适四方使者则又共其所受之物而奉之是以其所入而还以遗诸侯也有如九贡之入内府虽曰以待大用而太府则曰以待吊用故小行人令诸侯春入贡及其国有札丧凶荒师役福事祸烖之五事则令赙补賙委犒禬之庆贺哀吊之是又以其所致而还以为诸侯用也周之衰此意不存或来求金或来求车是以不复有致用之意或来求賵或来求赙是又不复有吊用之常甚至包茅不入王祭不供齐人得以奉辞而伐罪男服使从公侯之贡郑人得以藉口而告晋则是贡法至此而不存呜呼内而侯国职其废矣外而蕃国况能必其来贡如肃慎之矢越裳之雉有以自献於天子者哉
系民
太宰有九职以任民有八统以驭民又有九两系民何也盖王畿千里之民天子治之畿外之民则分属诸侯矣有分土无分民上之人苟无其道以协耦而联缀之则天下人心涣散而不相属矣殆非王者大一统之意故九两之所系者?国之民而特继之於九贡致用之後也一州之长曰牧皆有封域故以地得民一国之君曰长爵位尊贵故以贵得民师者人之模范德义可尊故以贤得民儒者於道最高人所尊敬故以道得民宗者本支之所从出亲亲以睦故以族得民主谓卿大夫食采邑者有利可依故以利得民吏谓在官服公事者分职共理故以治得民友谓与国人交相保任者故以任得民薮谓阜蓄畜牧供给财用者故以富得民此九者既谓之两又谓之系而後谓之得民盖两者欲其比耦而不相悖系者欲其联缀而不相离曰牧曰长曰主曰吏四者是使在官者之相为联属也曰师曰儒曰宗曰友曰薮五者是使在民者之自为联属也然圣人於?国之民岂无道以服之而必为是比耦之具联缀之形若将恐其叛已而去者圣人果有心於留?国之民哉普天皆土率土皆民内而王畿千里之民既有官府以治之又有都鄙以理之太宰则任之以九职驭之以八统司徒复从而联其兄弟联其师儒联其朋友其所以系王畿之民亦不出乎九两之具岂於?国之民而可置之度外哉然则系之者非固羁縻之而使勿絶也一则曰得民二则曰得民必有以得民之心也苟非真得乎民之心民其有不解乎自王政不行封建改而郡县侯伯易而守令星罗碁布类自经营号番君者常寡而自蛙尊者实繁也称召父者几何而号屠伯者相望也为主而监临自盗者有之为吏而舞文弄法者有之曰牧曰长曰主曰吏职之最亲於民者而已判然与民不相属其於师儒朋友宗族薮牧孰肯过而问焉是以师持异道指意不同学党同门道真已妬师之所谓贤者安在哉公事几败朽为腐草时宜不逹自为流俗儒之所谓道者安在哉刎颈羞势利之交植朋罹党锢之祸友之所谓任者安在哉齐楚之族恐其末大则徙实京师山泽之利虑其为奸则斡归公上宗之所谓族薮之所谓富者又安在哉及其人心乖离溃烈四出至有赤子弄兵青衫为盗封君僭拟藩帅不庭者其势不可复合方欲起而收拾之否则刼而控制之又否则含忍而混待之盍亦思吾所以系民者何具得民者何道而乃使民至此邪吁至此而後知九两系民之意深矣抑尝以太宰系民之九两参之以司徒安万民之六俗而皆以师儒行乎其中诚以九两无师儒之系则无以淑人心六俗无师儒之联则无以厚民俗师者所以宗主名教者也儒者所以扶持名教者也师道不立则天下无善人儒道不立则天下无正学虽有土地富贵治利族任何所恃以相系虽有宫室坟墓兄弟朋友何所恃以相联甚矣天下一日不可无师儒之功也
正朔
正朔之改何始乎曰三代以来然也寅为人正故夏建寅丑为地正故商建丑子为天正故周建子此三正之说也然夏建寅以寅月为岁首商建丑以丑月为岁首周建子以子月为岁首三代岁首虽不同而夏时纪月则一也何以言之商书曰惟元祀十有二月朔又曰惟三祀十有二月是商人虽建丑为岁首而其月则称十二月耳秦人以建亥为岁首汉人因之而史官纪月曰冬十月继之以春正月而已何尝以岁首建亥而谓之春正月乎郑氏注周礼惑於建子之说乃以正月为周正月以正岁为夏正月建子之月果为正月则夏正月当为三月矣昔孔子作春秋系日系时必曰春王正月若依左氏之?以为周正月则是建子月为春而夏之二月已为夏夏之五月已为秋矣四时错乱尚足谓之春秋乎春王正月是以夏时纪月也周人以夏时纪月未尝改夏正月之称故圣人欲行夏时托之春秋而以正月为首以正月为得人时之正也且以周礼考之有曰仲春逆暑仲秋逆寒季春出火季秋纳火仲夏斩隂木仲冬斩阳木夏至日祀方丘冬至日祀圆丘朝觐宗遇蒐苖猕狩皆举四时以行事果以建丑为春正月则四时皆易矣太史正岁事以序事颁告朔於?国者不几於错缪乎冯相氏以冬夏致日以春秋致月以辨四时之叙者不几於紊乱乎案凌人以正岁十二月令斩氷郑氏旣以十二月为季冬则正岁为仲冬明矣杜氏谓正岁为夏正是先言正月而後言十二月可乎豳风七月诗曰二之日凿氷冲冲三之日纳于凌隂二之日十二月也凿氷以二之日则凌人以十二月令斩氷可也盖周建子月为岁首以十一月为正岁正月只是夏之正月正岁则令百官观法正月则令万民观法考之周礼莫不皆然是皆先百官而後万民也郑氏乃谓正月布王治之事於天下至正岁又垂於象魏使万民观焉不思小宰之职正月则率官属而观治象小司徒小司寇亦云则是百官观法无疑矣又况正岁之文常与岁终相连则是正岁令之而岁终考之无非详於百官也故正岁为周岁首则十月为岁终可知矣大抵夏时纪月三代皆然圣人答门人以四代礼乐而特拳拳於夏时之行诚以钦天授人莫如夏时之正改岁易朔特因周制之新时不正事不序历数何由而定日月星辰何由而验虽有太史保章冯相等职亦何所施其巧邪果如注家之?则四时错乱矣周人法天地四时以命官殆不然也故读周礼者知正月为夏正则豳风七月春秋正月与夫六经所纪之月要皆以夏时为正
象法
正岁为周之岁首正月为夏之正月则官民观法之叙自有先後而不相悖矣古人必改岁易朔者示其新也正岁更始则物欲其新政欲其新人才吏治欲其新如训方氏正岁布而训四方使观新物之意也是以太宰有治象司徒有教象司马有政象司寇有刑象为之贰者乃以正岁各率其属以观其治且徇之以木铎而警之以不用法之大刑盖不戒视成谓之暴慢令致期谓之贼施於民且不可况於官吏乎周人岁终必令羣吏致其事正其会将欲责之於其终则不得不警之於其始也夏书曰每岁孟春遒人以木铎徇于路其或不恭?有常刑夏以建寅为岁首故以孟春徇之周以建子为岁首故以正岁徇之其意一也然而垂象必以正月者此又人时之正也天时之春令方颁人事之东作肇始此新民之时也曰始和者犹言方春和时也正月始和则物欲其和政欲其和此四官於正月皆言始和也是故正月之吉以治教政刑之象布之於?国使以和?国之民布之於都鄙使以和都鄙之民则垂於象魏而使万民来观焉示之以十日之久欲其观德之详收之於十日之後恐其习读之玩先王明民之意可谓纎悉委曲矣至於司徒之属以教民为职故其读法尤详盖教民之法不详则治与政刑之象未必入民之耳日六卿敎民虽曰教法而治与政刑实存乎其间且以卿大夫考之正月之吉受教法於司徒退而颁于卿吏使各以教其所治正岁乃令羣吏考法于司徒以退各宪之於其所治之国六卿固受法于司徒者也然卿大夫以六卿为之则治与政刑之法岂不与教法并施乎或者则曰卿大夫以正月颁法以教其所治以正岁考法以宪其所治亦云足矣州长乃以正月及正岁与夫春秋祭社之时属民读法则是二千五百家之民每岁四番读法矣党正又以四孟及正岁与夫春秋祭禜之时属民读法则是五百家之民每岁七番读法矣族师又以每月吉日及春秋祭酺之时读法则是百家之民每岁十四番读法矣闾师又以岁时及春秋聚衆庶之时读法则是二十五家之民每岁又不知几番读法矣六卿读法何其繁且数乎盖视民弥亲者於教亦弥数保民无疆者於教亦无穷长正师胥之於民如父兄之於子弟丁宁告戒惟恐不至又况读法之时州长则致其德行道艺而劝之纠其过恶而戒之党正则书其德行道艺族师则书其孝弟睦婣有学闾胥则书其敬敏任恤是皆薰其良心而陶其美质时而书之将宾而兴之则其岁时读法虽繁且数不厌也或者又曰五党为州州长正月读法则五党之民在州矣五族为党党正四孟读法则五族之民在党矣族师月吉亦属其民而读法又知古人立法必相通融近州之民读法於州近党之民读法於党自可并行而不相悖周礼亦言其大概尔正月旣读於州则夏秋之孟读於党无害也孟月既读於党则余月吉日读於族师无害也且如五州为郷而郷大夫则惟属吏以读法五家为比而比长不言属民而读法其为通融可知也不然则太宰司徒司马司寇之职正月使民观象岂亦使王畿千里之民皆至象魏观之乎虽然属民观象四官皆言之矣冬官阙不可考大宗伯掌礼独无礼象以垂於象魏而不使万民观之小宗伯亦不率礼官之属而读礼法何哉此当以周公作书之意求之也盖周官六典緫而谓之周礼礼也者岂特天地人之三礼吉凶军宾嘉之五礼云乎哉太宰之治此礼也司徒之教此礼也司马之政司寇之刑司空之事皆此礼也治非礼不制教非礼不行政非礼不立刑无礼则淫事无礼则乱五典与礼典并行五职与礼职并举故礼记曰经礼三百是三百六十官之所掌者礼也彼垂其象以示人则此礼已行乎其中矣彼观其象而读法则此礼已生乎其心矣岂必掲之於礼象垂之於象魏而後为礼邪
考课
有功不赏有罪不诛虽尧舜不能化天下故考课之法自唐虞以来未之能废也书曰敷奏以言明试以功车服以庸此因羣后来朝之时而考之也又曰敷纳以言明试以功车服以庸此因黎献时举而考之也旣而立为三载考绩三考黜陟幽明之定法其观敷言明功之法为尤详盖明其功於一时者未足以究其藴考其绩於三载者斯足以尽其才然三载特考之而黜陟未行焉迟之以九年之久贤否既判功罪既明於是幽者黜之明者陟之而废置之法行矣是以前黜陟而去四凶天下至於咸服後黜陟而分三苖庶绩至於咸熙然考绩於三年黜陟以三考在唐虞之法为甚寛今观周之太宰岁终则令百官府各正其治受其会听其致事而诏其废置三岁则大计羣吏之治而诛赏之废置以岁终诛赏以三岁在成周之法为甚密何哉盖唐虞官简而事亦简则考之之法固宜寛成周官繁而事亦繁则考之之法固宜密此其所以不同与然致事於岁终者考百官也而其法似密计治於三岁者考羣吏也而其法似寛盖百官谓卿大夫太宰之所谓正贰者也太宰无所分统故其致事之法当汲汲於一岁之终羣吏谓羣士庶士府史胥徒太宰之所谓殷辅者也太宰所不当屑故其计治之法宜徐徐於三载之间是故百官废置权之重者太宰必以诏王羣吏诛赏权之轻者太宰得以自行之可也又以羣吏之治非一切听其悠悠也日必有成月必有要岁必有会小宰赞太宰者也日终则以叙受要岁终则赞会致事一岁而月月考焉宰夫次小宰者也岁终则令正岁会月终则令正月要旬终则令正日成一岁而旬旬考焉小宰宰夫岁月旬日之间考之如是其详孰非勉於事功者太宰惟以三岁大计其功而诛赏之不亦宜乎不特此尔在酒正则日入其成月入其要岁终则会是详於会酒也在司会则参互考日成以月要考月成以岁会考岁成是详於会财也此一岁而旬有考也在官正月终则会稍食岁终则会行事是详於官府之宿卫也在宫伯月终则均秩岁终则均序是详於士庶子之宿卫也此一岁而月有考也有以岁终而考之者大司徒则令教官正治致事小司徒则令羣吏正会致事考属官之治成而诛赏郷师考郷治诏废置郷大夫令郷吏会政致事州长会州政党正会党政族师会政致事遂大夫会政致事此所以考其政事也大府会货贿出入外府会小用职币会其出司裘会皮事掌皮会财齎泉府会出入纳其余此所以考其财用也膳夫会膳庖人会禽医师稽医制食内宰会内人稍食典丝典枲会其物此所以考其服食也司寇令计狱弊讼士师令正要会方士省县法而诛赏此所以考其狱讼也舍人之计其政眂祲之弊其事占人之计其占是无所不考也周人考课之法如此亦岂徒为详密而已哉向也正岁之首必使属官观法徇之以木铎警之以常刑申之以令宪之以禁使修乃职待乃事既而又警羣吏修职又令羣吏读法者正为今日地也至于三岁大计则太宰计治诛赏司书计治知财数司士稽士任而进退其爵禄三年大比则小司徒受比要郷大夫兴贤能州长考州里县司考羣吏遂大夫明其功均人大均司民献数此皆考之以三岁也盖周人之法有所谓待其治者如太宰宰夫太府内府外府之属是也待者预定於始而责验於终使之有所遵守而知自勉也有所谓逆其治者如小宰司会司书职内职岁职币太史内史之属是也逆者详稽其终而钩考其始使之无所隐匿而知自警也有以待之於其先又有以逆之於其後大臣以之计羣吏之治天子以之察羣吏之治有功必赏有罪必诛吏治其有不举者乎此成周之严於考课者然也然成周考之之法可得闻与尝观小宰以听官府之六计弊羣吏之治则知成周之所以考课者无出於六者焉善言其有德行也能言其有才艺也敬以不懈为心正以直躬自守法则守法不失辨则临事不疑吏以德行循良为上而才能次之敬与正察其立身行已也法与辨观其涖位行法也六者吏治之所从出也而皆以廉为本盖廉者有天理而无人欲也六者非廉不能汉人取士曰兴廉调吏曰廉察亦此意也周人以此六者小宰计弊羣吏之治则其要会之上无非治道之得其中者以之登於天府与祖庙大物俱藏焉信乎可以无愧矣汉以六条察吏其视有周之六计有拔擢而无案劾此其忠厚刻薄之意自殊唐考课之令有四善二十七最而四善之首则曰循善有闻是亦善能正直遗意然其後有监考使有校考使有放考使设官非不当也而当时以四善闻者几何人哉然则欲行成周考课之法当以六计为首
宫刑
周官先太宰而贰以小宰之职则小宰不亦重乎今考其职首曰建?之宫刑以治王宫之政令凡宫之纠禁又曰正岁帅属观治象之法乃退以宫刑宪禁于王宫夫在宫者百官府之次舍与士庶子之宿卫也宫正已掌其戒令纠禁其次舍衆寡?有大事令无去守而听政宫伯又掌其政令行其秩叙作其徒役之事?有大事作宫衆则令之其王宫各有司存也宰夫之职正岁乃以法警戒羣吏令修宫中之职事其能者良者以告于王则周人之於宫政亦可谓详且密矣令小宰贰太宰岂无他职而首拳拳於王宫之刑禁王宫岂施刑之地小宰岂掌刑之职邪盖天子之政令天下之风教未有不自王宫始侍御仆从一有不正出入起居一有不钦皆足以害治虽曰百司庶府之任而周人每於此致察焉太宰以八法治官府以八柄诏王驭羣臣岁终则致事废置三岁则计治诛赏然而道揆大臣则緫其要而执其柄尔彼宰夫则惟警戒之而已宫正亦惟令其去守而已宫伯亦惟令其作宫衆而已不有小宰治之以宫刑宪之以官刑使之各修乃职考乃法待乃事以听王命而制之以不共之大刑又徇之以不用之常刑吾恐奇袤之习作淫怠之念萌未必有良能之可知未必有德行之可纠居王所者皆若而人则君德必潜消於密勿之中而吏习必妄肆於禁严之内谁与绳愆纠谬而格其非心也哉虽曰宫刑掌於司寇亦预官府之刑宫禁掌於士师亦预王宫之禁然刑不上大夫命夫命妇且不坐狱讼於小司宼有爵且不杀于掌囚掌戮周人终不以刑罚狱讼之臣而预吾戒令纠禁也且独不闻汤制官刑儆于有位者乎三风十愆之戒必及乎宫室之隐微自?君卿士臣下以及于童蒙之士凛乎其严若丧亡之在朝夕至於臣下不正则曰服墨刑伊尹乃继之曰嗣王祗厥身敬哉盖官刑虽以为有位之儆而实有以起君心之敬宫刑虽以为王宫之禁而实有以格君心之非然则宫刑之掌於小宰宫刑之修废其君心敬怠之所由判君德隆替之所由基也故知商之官刑则知周之宫刑
官叙
小宰奉大宰八法以治官府足矣而别立六叙之目以冠其首则六叙视官属官联为重矣考之宰夫八职七曰胥掌官叙以治叙以徒役之有才智而掌官叙又不几於?乎盖小宰所掌者正羣吏也宰夫以胥治之者召令之时也有小宰以正之而胥特承其命而召之耳?者言六叙皆以为周官迁转之阶序尔愚窃以为不然郑氏曰叙秩次也谓先尊而後卑也周人以之正羣吏其将以正等级乎且以周礼考之小宰月终则以官府之叙受羣吏之要是以叙受其会也宰夫掌治朝之法则叙羣吏之治是以叙进其治也宫伯掌王宫之卫则行其秩叙郷师则令其秩叙里宰则行其秩叙以待政令是以叙制其食也遂师则比叙其事而赏罸内史则掌叙事之法是以叙作其事也小史则以书叙昭穆之俎簋巾车则辨其物而等叙之小司寇则掌外朝之政以叙进而问焉是以叙正其位也司书则叙其财受其帛职内则叙其财以待?之移用职岁则凡赐予以叙受之司市则以次叙分地而经市大司马则以叙和出冯相则辨四时之叙先王设官分职事事皆有其叙岂特羣臣迁转之地邪故以叙正其位则尊卑不得以相踰以叙进其治则功过不得以相混以叙作其事则小专而大从可也以叙制其食则贵丰而贱杀可也以叙受其会则日旬月岁之要有考也以叙听其情则亲故贤能之辟可议也不然则尊卑之制不立而冒上亡等之习啓吾恐功臣击柱者有之武夫背阙者有之而正位之叙废矣功过之状不明而侥幸希进之念生吾恐一岁超迁至中大夫者有之旬月取宰相封侯者有之而进治之叙废矣作事之叙废而九卿更进用事不关宰相矣制食之叙废而小臣赐赏累百钜万矣计簿至於具文垦田至於失实而受会之叙又废听讼而上下其手治狱则轻重其心而听情之叙俱废若是则朝廷无节官属安得而举官职安得而辨官联安得而合官成官计又安得而施哉小宰佐太宰以治官府岂可不以六叙为首
官属
太宰以八法治官府而以官属居其首六官不啻三百六十属此举大数言之加之以天地四时之名而授之以治教礼政刑事之掌官各有职事各有联而曰大事从其长小事则专达何也盖事之小者非六官之所能徧理则不可以无属事之大者非百官之所得专任则不可以无长大臣而理小事则上人常以多事自弊而失其大体小臣而专大事则下人每以侵官自任而据其大权此小宰之六属所以有小事大事之分而後六职事以辨六联可以合矣今以周礼考之大祭祀大宾客大军旅大田役凡大事者六卿之长职之也而小宰小宗伯小司徒小司马小司寇为六卿之贰则特掌其小者焉是其设官分职之时已有小大之分矣不惟六官之贰为然也在宫正则凡?之大事令其去守而听政事在肆师则凡国之大事治其礼仪以佐宗伯在布宪则凡?之大事惟合衆庶以号令尔在郷士则凡?之大事惟戮其犯命者尔在讶士则凡?大事惟读其誓禁尔有如宰夫之官刑必以诏冢宰小宰之岁会必以赞冢宰司会之废治必以诏冢宰郷大夫之法必考于司徒稍人之政令必听于司徒士师之狱讼必以诏司寇司刺以赦眚之法赞司寇此则百官之听乎六卿也不惟六卿为然若小臣则凡大事佐大仆若都家则凡大事必因朝大夫是又各从其属之长也盖宫正为宫官之长膳夫为食官之长医师为医官之长酒正为酒官之长太府为财官之长内宰为内官之长凡三百六十属各有长则其属从之亦是也至於小事不惟六官之贰得专焉如内竖则掌内外之通令凡小事肆师则凡国之小事治其礼仪而掌其事太师则凡内外小祭祀小会同小军旅掌事焉罪隶则掌使令之小事小史则凡国之用礼法者掌其小事行夫则掌?国传遽之小事凡六官之小事皆然此皆其属得以专达也且如膳夫一官有烹人庖人内饔外饔等职皆属也而饮膳之事岂必日禀於太宰司市一官有质人廛人胥师贾师等职皆属也而货贿之事岂必日禀於司徒是以官长则治其大者官属得行其小者大则不嫌於从属而小抑何嫌於专达也哉盖以宰夫八职观之则其职已有长属详略之分矣一曰正掌官法以治要正卿长也要一岁之成也故正治之二曰师掌官成以治凡师中大夫下大夫也凡一月之成也故师治之三曰司掌官法以治目司上士中士也目一日之成也故司治之四曰旅掌官常以治数旅下士也数一二三四之数也故旅治之府则惟治其库藏史则惟治其文书胥则惟秩其先後徒则惟任其奔走官府之八职如此旅不可以上侵司之目师不可以上侵正之要正亦不可以下行师之凡师亦不可以下行旅之数小事则专达可也大事而不从其长可乎且以太宰一卿百官之所听命者也八柄八统必曰诏王岁终废置亦曰诏王至於作大事则令百官以赞王命而邦之小治则听之四方之小治则待之太宰固不以小者凂於王而其大者且不敢以自专於已盖太宰之緫百官则有道揆之尊太宰之佐一人则有法守之责有道揆之尊则不可以下侵细务有法守之责则不可以上侵大权太宰犹尔而况三百六十属乎汉之丞相犹太宰也郑康成尝以小宰譬御史中丞不知中丞乃御史大夫之属官御史大夫乃丞相之副大夫犹小宰也中丞犹宰夫也宰夫则赞小宰小宰则赞太宰今以中丞譬小宰御史大夫当为何官乎汉初官制犹近古高祖之制御史大夫下相国相国下诸侯王御史是丞相之副事下御史御史白之丞相丞相得以可否之於是下诸侯王御史中执法下郡守中执法中丞也中丞是御史大夫之属事下中丞中丞白之於大夫大夫亦得以可否之於是下之郡守自内达外尊者得行其尊卑者得行其卑则自外而达内小事大事从可知也後以御史大夫与丞相等谓之两府郡国事不上丞相而上御史御史得自以其意平章之此意失矣武帝急於功利又多率意施行不经丞相故张汤为御史大夫数行丞相事造白金皮币而李蔡庄青翟不与议自是而後内廷之事丞相不得知而归之中丞外廷之事丞相不关决而归之九卿郡国上计调吏之事丞相又不与闻而自达於天子调於尚书大事不从其长而皆得以专达焉则汉之大臣无权而小臣横矣相权旣轻无所干预国事而乃以簿书期会之琐屑者以其身而亲之是又不知大体而徒以小事自凂矣则是大臣以多事自弊而小臣安得不以虚文为忧乎然则欲尊相体而重相权欲肃官联而举官治要不可不明周官小宰之六属
官联
太宰以官联会官治举其要也小宰以六联合?治分其详也夫所谓联者太宰小宰宰夫之职正贰之联也宫正宫伯宫卫之联膳夫庖人膳羞之联医师至兽医医官之联酒正至盐人饮食之联太府而下财官之联内宰而下宫正之联此治官之联也教官有教之联礼官有礼之联政官有政之联刑官有刑之联人皆知其分职率属之为官联也至於联事合治有非其官之属而实相联者焉且以祭祀言之宗伯而下欝鬯尊?典祀等职皆联事也而太宰祭祀则赞玉币司徒奉牛牲司马奉马牲司宼奉大牲此非他官之合联乎又以宾客言之行人而下司仪行人环人掌客等职皆联事也而太宰朝会则赞玉币宰夫掌牢礼司徒修委积封人饰牛牲此非他官之合联乎太宰赞含郷师治役司徒荒政遗人委积此丧荒之联事也司马治军司徒致民小宰掌具县师受法此军旅之联事也司马教陈郷师帅民司徒举旗虞人莱野此田役之联事也闾师征赋太府受财司徒施征司马制赋此敛施之联事也六官联事不一而足以至小事莫不有联典祀春官而得以征役於秋官之司隶鼓人地官而得以诏鼓於夏官之太仆秋官掌戮而得预天官甸师之杀秋官蛮隶而得执夏官校人之役郷师地官而考辟于司空稍人地官而听政於司马有同寅协恭而无畔官离次有联事合治而无分朋植党成周之官所以内外相统小大相维而无旷官者六联为有助焉是故分其职而率其属则事权若分而不相混合其联而会其治则事权若合而不相离此官治之所以会而?治之所以合也虽然周人聨事之意不特见於官然也其在郷也则比闾族党州县之有联其在遂也则邻里鄼鄙县都之有联司徒之安民则曰联兄弟联师儒联朋友族师之登民则十人为联十家为联八周为联至於司关之官亦掌国货之节以联门市是无往而不为联也官治其有不会乎?治其有不合乎然太宰言官治小宰言?治者盖太宰緫官联之要官联举而官治会小宰治官联之详官治会而?治合纲举而目张领挈而裘整此太宰所以言官治与小宰所以言?治与
官成
太宰以官成经?治又以官成待万民之治宰夫则曰师掌官成以治凡大司寇则曰凡庶民之狱讼以?成弊之郑司农以八成若今之决事比贾公彦以八成若今之断事律是听断之不可无官成也此太宰所以分?成之目而以经?治焉司徒曰五家为比五比为闾此比居之有籍也听征役之讼则以比居决之遂人曰稽其人民简其兵器此简稽之有簿也听师田之讼则以简稽决之版图如司书?中之版土地之图是也听闾里之讼则以版图决之礼命如宗伯一命受职再命受服是也听禄位之讼则以礼命决之傅别郑司农谓劵书也後郑谓为大手书於一札中字别之愚案士师言以财狱讼者正之以傅别令听称责以傅别则是傅着文书别为两本也故以之决财货称贷之争书契郑司农谓符书也後郑谓出予受入之凡要愚案酒正凡有秩酒者以书契授之今听取予以书契则是取其劵书之相符也故以之决俸秩取予之争质剂如质人大市以质小市以剂听市廛之买卖则以质剂决之也委会如宰夫月终正月要岁终正岁会听货贿之出入则以要会决之也谓之成者盖言其一成而不可易也谓之经者盖言其治有常而不可紊也然此皆簿书之要尔圣人於簿书之烦惟恐防奸之不密其待民不既薄乎诚以林林而生緫緫而羣民聚而必有事事起而必有争圣人起教於微眇而忧患於未然是以有书以载其法有法以待其事事来而应之以法讼起而正之以书犹决事之不可无比断事之不可无律也天下岂有不决之讼而犹有不经之民哉易曰上古结绳而治後世圣人易之以书契百官以治万民以察盖取诸夬其官成之谓与抑尝观士师之职有曰掌士之八成郑司农亦曰若今时决事比案士师八成曰?汋?贼?谍犯?令挢?令为?盗为?朋为?诬而已初无簿书之要而亦谓之成郑氏皆以为决事比之类盖成者取其行事之成者以为品式也听断而不稽成事以为法则舞文弄法者有之诬上行私者有之求以防奸而适以为奸也然则士师不可无事之八成犹小宰不可无官府之八成此郑氏所以均谓之若汉之决事比与
朝仪
周有三朝一曰燕朝在路门之内王国宗人嘉事之朝也太宰小臣掌焉一曰治朝在路门之外王日听治之朝也宰夫司士掌焉一曰外朝在库门之外询万民听政之朝也小司寇朝士掌焉郑康成谓外朝在雉门之外然既以雉门为第三则外朝当在库门之外矣外朝之位左?卿大夫羣士在其後右公侯伯子男羣吏在其後面三公州长衆庶在其後此朝士所掌之朝法也及致万民而询之则小司寇掌其正王位南向三公及州长百姓北面羣臣西面羣吏东面其位亦如朝士之仪其建朝也左嘉石以平罢民右肺石以达穷民职听国郊野都狱讼者必听於此两造束矢平剂钧金者必入於此凡得?货贿人民六畜者必委於此虽有师属鞕呼趋辟之仪有慢朝错立族谈之禁其仪非不肃也而卿大夫以大询之时帅六郷之衆庶而致於朝百姓衆庶得与公卿侯伯羣士羣吏相先後於阶戺之间则其政诚为平易近民矣治朝之位王南向三公北面?东面卿大夫西面王族故士虎士在路门右太仆大右大仆从者在路门左此司士所正之朝仪也及掌叙羣吏之治则宰夫掌其法以正王及三公六卿大夫羣吏之位而察其不如仪其眡朝也太仆则前正位师氏则司王朝冢宰则赞听治虽有虎贲士族之卫有仆御右从之位其仪非不严也而太仆掌建路鼓于大寝门外以待达穷者与遽令闻鼓声则速逆御仆与御庶子而受其事以闻又况宰夫掌庶民之逆得与宾客之治诸臣之复同彻於冕旒之前则其能又未尝以禁严为限矣至於燕朝之法虽在太仆只曰王视燕朝则正位掌摈相而已然曰王眡朝则前进位而退入亦如之是正燕朝亦如正治也小臣正王之燕位御仆掌王之燕令此皆燕朝之臣其仪亦非不重也而诸侯之复逆则掌於太仆三公?卿之复逆则掌於小臣羣吏之逆庶民之复则又掌於御仆复者下之报於上逆者下之迎於上皆上书报奏之名庶民之复得与诸侯公卿羣吏之复逆又皆闻达於燕处之时则其地亦未尝以邃深而为闲隔矣观外朝之政而及万民之询治朝之治而及万民之逆燕朝之令而及庶民之复则知成周盛时户庭无壅其疏通洞达何如哉又况肺石之逹穷民必以立于外朝之右路鼓之达穷者必以建于寝门之外君门万里而穷者犹得以自达况臣民乎然而三朝分掌外朝虽掌於秋官之属而三公?卿皆在焉则是太宰与闻外朝之政矣治朝之法虽曰司士正之属於夏官而宰夫掌其禁令是为天官之属王眡治朝冢宰赞之则是太宰与闻治朝之事矣燕朝之臣亦夏官之属也然而所掌羣臣之复逆实与宰夫所掌相关焉而况太仆虽正燕朝之位而建鼓则在路门外在朝则在路门左王眡治朝则前正位王不眡朝则辞於三公及?卿是燕朝之臣实与治朝相通则太宰亦与闻乎燕朝之政矣以此见周人之治宫中府中实为一体而无内外之分特以其治朝而视其外朝则外朝为外朝而治朝为内朝以燕朝而视治朝则燕朝为内朝而治朝又为中朝尔秦人变古不道虽外之九卿如少府得置尚书在内主?文书而掌奏下诸事外之三公如御史大夫得置中丞在内受公卿奏事举劾案章内外之官亦相属也然二世居宫中丞相不得候其间而奏事且为赵高所卖事可知矣?者尚何取於秦制哉汉官少府之属有尚书御史大夫之属有中丞犹秦制也若以周礼考之丞相犹太宰也少府御史大夫犹小宰也御史之中丞少府之尚书犹宰夫也汉以御史大夫对丞相为两府则非矣然高帝时御史大夫周昌得以宴见入奏事在吕后时丞相审食其得以监宫中如郎中令武帝之初丞相公孙弘亦得以数宴见虽体貌大臣之意不存亦得以见内外庭之无限隔也自武帝游宴後庭以宦官主中书而典尚书章奏而尚书之官废矣既以中书居中而受事又置诸吏居中而举法当时奏下诸事自中书递送两府自两府下九卿自九卿下郡国而不由中丞而中丞之官废矣末年以霍光为大司马领尚书事而以大司马以下至散?诸吏为中朝以丞相以下至六百石为外朝霍光尝谓车千秋曰令光治内君侯治外是以判然为内外矣不惟丞相不得至内庭而且不得预内庭之事是故盐铁之议车千秋不得言昌邑之废丞相张敞不得议朝分内外而其弊乃至此哉後来魏相为御史大夫稍复旧制外则遣丞相掾吏案事郡国而不遣使内则奏封事去副封而不经尚书是以霍山方秉枢机相乃讼言其过杜延年居中用事相乃列奏其奸是时内外若复合而为一矣元帝以来石显用权复归尚书哀平之际又归外戚而西汉遂至於亡东汉虽以举法归中丞以奏事归尚书而事归台阁不任三公外庭疏而内庭密矣桓灵之季御史之权尽移尚书尚书之权尽移宦官合为一党而丞相疎隔於外御史缄默於内故杨秉奏侯览而尚书召秉掾诘之曰三公统外御史察内当是时也御史岂能察内邪毋乃小人借以是名自便耳故尝合周秦之制而观之内外之情苟合则虽以宰夫太仆分掌如周制而宰相亦得以兼统内外之情不通则虽如尚书中丞相属如秦制而丞相不得以与知此岂非内外合一之制有不如周乎又以西汉之制观之治内治外之分如西汉之语则丞相与将军已判然而为两朝统内察外之别如东汉之语则丞相与御史亦岐而为二事此岂非内外相属之意又不如秦乎
路寝图
【太仆正燕朝之位又正治朝之
位而退是燕朝与治朝之官相
连夏官太仆小臣御仆掌复逆
春官宰夫亦掌复逆是燕朝与
治朝之官职相通太仆小臣为
夏官之属司士亦属夏官是燕
朝治朝官属亦相通】
礼经会元卷一下
<经部,礼类,周礼之属,礼经会元>
