钦定四库全书

宋名臣奏议卷二十三

宋　赵汝愚　编

君道门

诏令下【内降】

上仁宗论干求内降乞降诏止絶　韩　琦

臣窃以国家祖宗以来躬决万务凡於赏罚任使必与两府大臣於外朝公议或有内批指挥皆是出於宸衷只自章献明肃皇后垂帘之日有奔竞之辈货赂公行假托皇亲因缘女谒或於内中上表或只口为奏求是致侥幸日滋赏罚倒置法律不能惩有罪爵禄无以劝立功唐之斜封今之内降台纲寖坏为害至深陛下圣德日新厉精为治惟此久弊沿而未除臣窃谓固非陛下圣恩听其妄请必谓付外之後自有攸司执奏而止其如中旨或至再三不容一一论正臣欲乞特降诏今後除诸宫宅皇族有已分事方许於内中奏陈自余戚里之家及文武臣僚或有奏请事件并於合门及合属去处进状更不於内中批旨辄敢因缘请托及自於内中请乞特批指挥即望降出姓名并为奏求人送有司勘劾重行贬责犯者断在必行如此则圣政无私朝规有叙【宝元二年五月上时为右司谏】

上仁宗乞止絶内降　　　　包　拯

臣窃见天圣中凡有内降莫测夤缘尽由请托盖倾邪之辈因左右之容假援中闱久渎圣化洎陛下亲揽庶政首革兹弊侥荣滥赏人不能以幸求顷年以来此路寖啓妨公害政无甚於此臣欲乞今後应中外之人隂有交结冒请劳效以图荣宠或比缘罪犯苟希横贷伏望圣慈特降指挥止絶如更妄有陈乞并令中书枢密院三司开封府等处详定先降指挥依公执奏毋得阿徇上累明圣【皇佑二年八月上时为天章阁待制知谏院至九月即因明堂别为手诏禁内降私谒与赦文俱下手诏见後曾肇所陈八条之内】

上仁宗乞谨守杜絶内降诏　吴　奎

臣伏见陛下十数年以来每降诏令及所行事为横议所移或奸谋所破中外不甚为信以此皆谓陛下言之虽切而不能行行之虽锐而不能久也自明堂下诏杜絶内降忠贤莫不增气群小莫不革心愿陛下谨守前书坚於金石虽甚宠爱之人如敢私挠必加之罪如是则太平之风有望於兹矣【皇佑三年十月上时同知谏院】

上仁宗论传宣与内臣转官二府不执奏乞

正其罪　　　　　　　范　镇

臣伏见近降指挥今後传宣除依得法律赏罚外余并仰中书枢密及所属官司执奏今月十八日一日之中内臣无名改转者凡五六人俱是过恩不合法律中书枢密院大臣并不执奏臣窃谓陛下近降指挥可为万世法曾未一月而大臣辄废不行大臣在陛下左右号称执政而废法如此欲法行四方安可得哉夫天子之言出而为令大臣废令在法不赦伏乞明正中书枢密大臣之罪以示天下使人知陛下之法不可轻废【至和二年二月宰臣刘沆面奉德音传宣内降其当行者自依律赏罚外余令二府及所属官司执奏三月入内副都知任守忠等九人并迁官故镇上此奏时知谏院】

上仁宗论法令数变　　　范　镇

臣伏见今月十三日殿直寄班邓维一为私役兵士修屋致屋倒压死兵士进呈特勒停京西路编管经恩未得叙用十五日传宣与免编管其法令数变如此又道士李可寿本初与三司吏人陈知深善及陈知深犯赃李可寿转托铁佛寺僧初不知情巳从重断李可寿因缘内降遂不问罪其法令不当如此所有邓维一乞依前降指挥依前编管李可寿亦乞依法施行以絶奸幸今一殿直一道士至微贱者而能关通中禁变陛下法令大臣不能奏论後有大於此者将如之何伏乞陛下与大臣更相饬厉设张纪律无使小人数变法令则天下幸甚【至和二年上】

上仁宗论内降指挥差台官勘张怀恩等事

马　遵

臣窃闻有内降指挥差台官吴中复往澶州取勘张怀恩李仲昌修河不公等罪事从中出不知所来内外闻之无不疑骇何则从来仲昌等妄违朝旨辄坏河事枉费财力罪固不轻朝廷虽行降责而台官累有弹奏乞寘重典寻有指挥止令今赦未叙而已各人降官巳经数月未知今者陛下圣听得於何人而有此特旨向者台官力言而不用今以或者之言而行之既差台官推勘而又监以内臣是台官未足取信於陛下也中书者陛下执政之司事无不总疑则勿用用则勿疑今差台官置诏狱出於内降而中书奉行文书初不预议执政之任岂如是乎是中书亦未能取信於陛下也中书者陛下腹心之地台官者陛下耳目之司所以倚责而成治也若陛下外疑耳目内疑腹心内外交疑而无所倚责臣恐圣虑日劳而多门之弊或生於其间矣然则刋章飞语之事或可缘间隙而兴优游无为之治未可以岁月期也可不惜哉李仲昌等虽法外重行正合台官前日之论无可议者臣今所言盖为国家政体惟陛下财择【嘉佑元年九月上时为右司谏】

同前【系第二状】　　　　　　马　遵

臣近为朝廷差台官置狱一出内降指挥国柄动揺物议腾沸臣以当职两具奏封寻以斋宿行事未敢继陈章削干黈旒之严如闻内臣传宣催促继有降文字付吴中复等中外闻之寖以喧骇何则朝廷赏罚自当公行礼曰爵人於朝与士共之刑人於市与衆弃之皆谓公也今仲昌等二小臣犯法非急切几事若陛下闻之语言见之文字即宜付外施行若谓巳经中书则宜移之密院何烦内降文字骇物情而损国体哉缘内降之弊害政之大者皇佑明堂之後尝有特诏止絶天下歌舞流为颂声今陛下享寿昌之庆行恭谢之仪肆赦改元新天下之耳目岂可却行弊事坏皇佑之成宪取吏民之深讥哉若习以为常行之不巳臣恐时事日多圣心日劳非所以成简易之法取康宁之福也然则威权可易纪律可隳自古乱阶由此途出汉唐不远厥鉴甚明不可不深思不可不熟虑伏望陛下博采公议特出英断追改前敇以李仲昌等文字付外施行若谓已经中书即乞改付密院仲昌等苟有深犯自存严科如此则狱合乎大公而一代之典可用权纲归乎至正而多门之弊不生制治保安实由此路【嘉佑元年九月上】

上仁宗论内降指挥差台官勘张怀恩等事

赵　拚

臣昨自四月至七月累次论奏李仲昌等修河败事乞重行贬黜虽朝廷量与责降然亦未快羣议陛下采收下情悯伤重役将穷究仲昌等罪状正国家之典刑宣谕中书辅臣行之可也若事有干涉付枢密院治之可也柰何一旦事从中出差一台官以讯劾之遣四内臣以监视之才及数日之内三出内降文字张皇大狱中外惊骇外议以谓初发二小臣之罪者谁为奏陈今起二小臣之狱者孰与评议所可惜者国体之重不询於公卿大臣政事之权乃付之宦官女子至於政府见如此等事始不预议终无执持将顺奉行焉用彼相臣恐斜封墨敕之弊不足罪於昔时告密罗织之风复基祸於今日矣臣愚伏望陛下特赐指挥追还内降之命检会台官并臣前後论奏仲昌等章疏详酌重行贬窜如此则朝廷纲纪不遂隳坏人情物论庶无忧疑也【嘉佑元年九月上时为殿中侍御史】

上仁宗乞执奏干求内降并根究因缘干请

之人　　　　　　　　　欧阳修

臣伏见谏官陈旭起请侥求内降之人委二府劾奏干请者之罪蒙朝廷依奏施行寻闻李璋因内降责罚自後罕闻敢求内降以希恩赏者以此见至公之朝必信之法可以令行而禁止也然旭所请只为恩赏一端而小人侥求无所不至臣自权知开封府未及两月之间十次承准内降或为内官及干系人吏等本府每具执奏至于再三而干求者内降不已至於婢妾贱人犯奸滥等事亦敢上烦圣聪以求私庇宦?小臣自图免过反彰圣君曲法之私虽有司执奏终许公行然小人干求未有约束止絶臣今欲乞今後应有因事敢干求内降者依旧许本府执奏外更乞根究因缘干求之人奏摄下府勘劾重行责罚如本人自行干请者亦乞一就勘鞫加元犯本罪二等断遣其情理稍深及干求不已者亦许本府一面牒报御史台弹纠勘劾施行所贵止絶小人干乱公朝败紊纲纪【嘉佑三年七月上时以翰林学士权知开封府】

上仁宗论内臣梁举直事封回内降

欧阳修

臣勘会本府见勘内官梁举直公事两曾执奏三准内降特与放罪臣伏见近年权幸之臣多是公然作过不畏宪法恃干求内降紊乱纲纪所以前後臣寮累具论述陛下特降明诏许承受官司执奏不得施行布告天下着为信令今梁举直累烦睿听干求不已本府遵依前後诏敕再具执奏未许公行伏以曲庇小臣挠屈国法自前世帝王苟有如此等事史册书之以着人君之过失今梁举直不欲受过於身宁彰陛下之过举直此罪重於元犯今纵未能法外重行以戒小人干求内降者其元犯本罪岂可曲恕举直苟为爱身之计不思爱君之心乃是小人全无知识尔如臣忝被恩宠列於侍从职在献纳合思裨补岂可阿意顺旨为陛下曲法庇纵小臣以彰圣君之失其内降臣更不敢下司谨具状缴连进纳【嘉佑三年上】上仁宗乞止絶内降凡进用悉与大臣议其

可否　　　　　　　　　　傅尧俞

臣窃闻近日内降指挥枢密院除何诚用带御器械寻有臣僚上言遂罚诚用事有不便谏臣输忠天高听卑遽行追寝上下之分交得中外之心相庆然臣犹有所未谕者伏以内降之名古今以为非是陛下不窒其源乃制防检付之有司既而辄复违之须人言而後止在纳谏之美则旷古无并於刚一之德固未为增益伏望自此凡左右敢以私事干陛下者乞从睿断根逐严加贬责果陛下所欲进用者不必从中降旨於视朝之际与大臣公议可则行之不可则罢之不使如诚用事数暴於人听则陛下日月之明无分毫之累矣臣孤拙无状荷陛下任使思以尘露粗裨海岳幸不以人废其言深留圣虑则不胜幸甚【嘉佑六年十一月上时为监察御史里行】

上哲宗进仁宗朝戒饬内降诏书事迹乞禁

止请谒　　　　　　　　曾　肇

臣伏见太皇太后陛下皇帝陛下自临御以来正身率下杜絶请谒裁抑恩幸凡自内出无非德政未尝以私挠公以人乱法亲戚近习敛袵安分退就绳墨朝廷清明纪纲肃然论者以谓秦汉以来母后共政未有若斯之懿非二圣一心秉谊克已何以致此谓宜终始守之贻则万世而近日以来颇有干求内降特与差遣者虽其事至微未足仰累二圣大公至正之盛德然窃恐侥幸之人乘间伺隙转相拔援烦渎圣听虽二圣天地之度坦然无私但虑左右干祈迫切不免曲徇其意杜渐防微宜自今日此臣之惷愚窃抱惓惓爱君之心倾竭肺肝庶有补於万一也臣窃观前史伏见仁宗在位四十余年下诏书约束臣下干求内降令中书枢密院如内降与臣僚迁官及差遣者并具条执奏以闻推劾干请之人明正其罪下御史台合门牓谕仍着为法丁宁恳至出於诚心当时羣臣亦每以禁止内降为言辄见纳用故一时朝廷号为肃清虽间有干请而不能亏损圣政者上下维持之力也大抵人情苟务便私乐於侥幸此门一开浸淫不止始自一二至於三四至於五六渐无纪极则国家名器繇此轻矣朝廷百度繇此隳矣其源至小流弊至大此臣之所大惧不得不为陛下极言之也且朝廷爵禄有限人之私欲无穷苟不持之以公因缘请托将至於不胜其烦陛下亦将厌之矣伏望圣明不以臣言为狂妄试加省察若有人材可用或聨近亲出自圣意欲与恩泽者自可明谕辅臣度其所宜公行除授其余一切禁止无得私请仍诏辅臣如有内降与臣僚迁官及差遣者并执奏以闻推劾干请之人明正其罪下合门御史台常加觉察牓谕朝官使人明知上意如此则圣德日新朝无粃政邪枉之门塞公正之路开远继祖宗之明实社稷无疆之福也臣备位侍从以论思为职窃有所怀不敢隐默谨并录上仁宗朝缘内降戒饬诏书事迹凡八条别为一通伏乞置之座右少助省览【元佑三年八月上先是内降左班殿直钱珏特差干当牛羊司内殿崇班刘言特差干当翰林司肇上此奏时为中书舍人诏书八条具列于後】

天圣九年十月诏曰朕遵列圣之谋荷慈宸之教于兹八载虽至小康而搢绅之间名节罔励致台文之上奏谓吏议之不容矜劳者掠巳以近名希进者行险以徼宠诋诬执政干挠有司分屏翰者或奏请之靡厌主按察者或寛纵之为得贪而无耻姑务营私老而非贤曾不知退繇廉耻之未饬致风化之靡醇临朝以思於朕何望用稽彛训申儆羣伦苟少冒於官箴将自投於公宪布告遐迩体朕意焉侍御史知杂事刘随言近年内外庶官多营求内降公行请托至有涕泗上前以希恩泽者请指其事以申戒之故降是诏

明道二年四月诏比来臣僚宗室外戚命妇多以进纳为名干祈恩泽自今非着例一切罢之凡表奏毋得缘亲戚投进禁中事有传宣令有司实封覆奏内批改官及与差遣未得即行委中书枢密院审取处分天下毋得创修寺观所进乾元节香合及山仪并停罢惟功德表疏听附驿以闻例有赐者令内东门司取旨

康定元年十月诏如内降指挥与臣僚迁官及差遣者并令中书枢密院具条执奏以闻

庆历四年十二月谏官余靖言太常博士王翼西京按事回上殿求改章服请自今臣僚入对有辄求恩泽者令有司劾其罪从之

庆历六年四月权御史中丞张方平言中书枢密院比岁以来除授多预批圣旨俟半年或一年後与转官或改职且迁除之体率有常规若因劳赏擢之不次孰曰不然事出侥幸纵赊岁月曷厌羣议譬之贾人交易於市作为契券立时待价非惟滋长滥恩实亦有亏治体请自今文武官辄依前比而希迁改者并明行责降从之

皇佑二年九月赐中书门下诏曰朕躬庶政之机持大公之柄而比有憸幸肆兴妄图或违理觊恩或负罪希贷率求内出间亦奉行蠧政亏风莫斯为甚虽屡颁於诏约曾未絶於私求兼虑臣庶之家贵要之列交通请托巧诈营为隂致货赇密输珍玩夤缘结纳侵挠权纲矧宗祀之?成属祥厘之均被嘉与中外绌此非宜勉於自新以底于治自今内降指挥仰中书枢密院并所承受官司执奏毋得施行敢以货赂结托贵近者令谏官御史劾奏之先是上谓辅臣曰比有贵戚近习夤缘请托以图内降虽颇抑絶然未免时有侵挠可於赦文中禁止之庶澄清宿弊示信天下辅臣等对曰陛下躬行大祀以新庶政辟至公之路杜私谒之蹊实天下幸甚然载之赦条恐未尽圣意上乃别为手诏与赦同降

嘉佑二年八月知谏院陈升之言比日内降营求恩赏者多虽许执奏而有司时有奉行自今请令中书枢密院推劾以正干请之罪从之

嘉佑二年十月镇海军节度观察留後李璋罚铜三十斤初璋求内降转官而为知谏院陈升之引近诏劾奏也

上哲宗论李倬妄干求内降挟私罔上

刘安世

臣近以干当内东门李倬得内降指挥欲置啓圣下院常住白地以为坟茔而衆僧列状陈诉以谓倬之所请皆非白地事属欺罔不可滋长遂具论奏乞行按劾比闻已有朝旨前降指挥更不施行而倬挟私罔上之罪未覩推治窃缘赏罚之柄实系国体欲使信於天下要在行以至公议有未安固难缄默再黩宸听必冀开纳臣窃谓倬陈请之日若使陛下知其竹林园木万数浩瀚生者有居室死者有坟墓必不至徇其私谒轻降玉音良由倬志在苟得荧惑天听致朝廷命下之日违咈人情存者不得宁其居葬者不得安其地玷累盛德咎皆自倬书曰宥过无大刑故无小盖偶然罣误情在可矜虽曰大过亦可全宥其或心无忌惮故犯典刑事虽细微必寘於法此乃三代尧舜以来不易之道也今倬妄干中旨饰诈欺君罪实故为情无足恕万一圣度赦而不诛臣恐异时更有甚於此者然则何以诘之伏望陛下心存去恶事戒履霜无牵近习之私不惑衆多之口罢倬近职付之有司劾其诞谩重行降黜庶使纲纪修举奸邪知畏【元佑四年上时为右正言】

上哲宗论李倬妄干求内降挟私罔上【系第二状】

刘安世

臣近尝论奏李倬挟私罔上侥求中旨乞付有司按治其罪今已累日未覩施行检准元佑编敇节文传宣或内降若须索及官司奏请虽得旨系元无条制者并随事申中书省枢密院覆奏取旨臣窃谓倬之所请出於一时固非常法若执政承受上件圣旨自合依条覆奏或再得指挥许令施行亦合子细契勘有无违碍今倬志在苟得罪实欺君三省奉行初不勘当使国家命令之下违咈人情生者不得宁其居葬者不得安其地原倬之犯虽无足赦亦大臣奉法不谨之过也臣谓祖宗以来亦有内降之事苟人情有所未便公议有所未安当时辅弼往往执而不下着之信史皆可稽考臣窃谓人主之德多尚仁恩或有请求难於面折但以其奏付之外廷若大臣守法而不回则私谒虽多而无患盖不违其请足以示圣王之仁断之於公足以严朝廷之政如此则恩归於上而法行於下矣臣愚欲望陛下威克厥爱远自近先正倬罪以示无私然後明敇三省枢密院今後内降指挥并令勘当若於法无违於民无害仍烦覆奏方得施行所贵纪纲全密杜絶侥幸【元佑四年上时为右正言】

上哲宗论内降乞有司执奏　李常

臣愚不佞熙宁中常预编中书条例伏见仁宗皇帝屡诏中书欲令内降三省执奏及未得便令行下如此之类指挥不一臣方是时窃怪诏旨重复如此细详仁宗圣意盖为非时内降亦有不得已而出者正赖臣僚执持覆奏以拒止之也又窃见杜衍为宰相凡内降积至十数连封而面还之仁宗尝谓谏官欧阳修曰外人只知杜衍封还内降吾居禁中有求恩泽者每以杜衍不可告之而止者多所封还也其助我多矣伏以太皇太后陛下皇帝陛下临御以来内降恩泽几於屏絶一以至公待天下未尝以私恩加亲党内外臣庶之所共知而歌咏矣近日李倬乞买白地事臣窃料陛下以白地为小事或不得已而许之事无小大孰为得已要在有司执守法度如杜衍之事仁宗可也臣以谓遇人以恩者人主之事也守法尽公者人臣之事也人主之恩有不得已而降旨臣下可不守法度而执奏耶买白地事曾不闻反覆执奏而遽行之曾不根究为何地而遂不省察也今据僧人所陈乃有坟墓及竹木园菜圃李倬妄以为白地固当深治凡今後可不务於惩止哉伏望圣慈特诏有司应内降并须反覆执奏或理当奉行必先取索圆备详究可否於诏条无害於物情无妨乃得行下如此则人主之恩自全而臣下独当执守之责矣【元佑四年上时为御史中丞】

上徽宗论内降指挥不可直付有司

曾　肇

臣伏见陛下即位以来更张政事除民疾苦开广言路收拔滞淹每一令之出内外无不驩呼相庆以至未明求衣辨色临朝躬亲听断夙夜不懈推今日欲治之心为之不已太平之功指日可待然臣窃有所见不敢缄默臣待罪右省伏覩内中时有批降指挥除付三省枢密院外亦有直付有司者虽陛下睿明必无过举然忖之事体终有未安盖帝王号令不可轻出必经中书参议门下审驳乃付尚书省施行不经三省施行者自昔谓之斜封墨敇非盛世之事神宗皇帝正三省官名其意在此臣愚伏愿陛下凡有指挥须付三省枢密院施行更不直付有司以正国体其三省枢密院若奉内中批降指挥亦须将前後敇令相参审度可否然後行下不可但务急速奉行以为称职盖三省枢密院皆执政大臣陛下委以平章政事之人其任非轻不同胥吏但以奉行文书为事帝王号令务要简大若夫立法轻重委曲关防皆有司之职非人主之务书曰文王罔攸兼于庶言庶狱庶慎惟有司之牧夫盖谓此也至於内外臣寮干求内降恩泽侵紊纲纪增长侥幸以陛下明圣必不容许臣亦不复以为言更愿陛下戒之谨之严行杜絶无使小人乘间得入天下幸甚【元符三年上时为中书舍人】上徽宗乞法仁宗下诏禁絶干求内降

曾　肇

臣伏见仁宗皇帝在位四十二年屡下诏书约束臣下干求内降令中书枢密院如内降与臣寮迁官及差遣者并具条执奏以闻推劾干请之人明正其罪下御史台合门牓谕仍着为法皇佑二年因祀明堂肆赦尝谕辅臣曰比有贵戚近习夤缘请托以图内降虽颇抑絶然未免时有侵挠可於赦文中禁止之庶澄清宿弊示信天下时辅臣对以载之赦条恐未尽圣意乃别为手诏与赦书同降盖仁宗之仁如天於人之欲有不能违然一切徇情则侵紊纪纲亏损刑政故令执政大臣具条执奏人主致恩人臣守义上下维持交相儆戒又令推劾干请之人明正其罪则人自不敢因缘请托故一时朝廷号令肃清间有干请之人辄为谏官御史所劾仁宗虽有不忍人之心而终不至於优柔牵制者其术盖出於此也恭惟陛下天姿寛仁正身率下论者谓有仁宗之德夫寛则无所不容仁则有所不忍臣愚窃虑内外之人因此有干祈陛下虽正身于上而迫於请祷无以却之执政大臣又或不能一一执奏日积一日则侵紊纪纲亏损刑政其为祸患有不可胜言者矣臣愚伏愿陛下监观仁宗所以防制左右杜絶恩幸之意特下诏书戒饬内外之人不得干求内降如有内降指挥非宪章所存者令执政大臣具条执奏推劾干请之人明正其罪仍责谏官御史常加觉察牓谕朝堂着之于法使内外明知圣意所在如此则圣治日新朝无粃政小人安分於私室请谒不行於公家以成陛下寛仁之德以称陛下正身率下之意垂之万世贻训子孙岂惟天下之幸实社稷无疆之福也惟陛下裁择【元符三年十月上时为翰林学士兼侍讲】

上徽宗乞今後内降所属无得辄受

任伯雨

臣闻外议皆言近日内降颇多下至僧人恩泽开封府大理寺所勘公事往往指挥释放此言虚实虽未可必万一果有而陛下不知则九重深远诈传敇命俯仰之间所系不轻若止因左右恳求陛下寛仁不得已重违其意则干乱政刑此风不可滋长且鸿都卖爵墨敇斜封皆出汉唐季世不可不戒昔仁宗庆历亦尝有之宰相杜衍不肯奉行每积至数十即面缴纳仁宗尝谓侍臣曰外人秖知杜衍封还内降不知朕以衍不肯而拒之者过於封还也又尝内降开封府吏扈玉迁职一等尚美人遣内侍韩从礼传教旨免工人市籍府判庞籍奏其事仁宗立命杖韩从礼诏今後内降无得辄受以此观之所司守法自当执奏臣伏愿陛下降臣劄子付三省密院指挥所属去处今後内降无得辄受此亦仁宗皇帝故事如此则侥幸干求庶几息矣【建中靖国元年上时为右正言】

上钦宗论御笔中旨　　　　余应求

臣伏覩近年以来凡有中旨皆降御笔施行期限严促稍有稽违寘以不恭之罪三省有司奉行不暇虽有违戾法宪前後重复者不敢执奏或被受即行不申三省事之甚微亦烦宸翰其始因中人领事内中奏陈而为之其後士大夫倚中人以进欲兴功利而於法不可者亦为之最後执政大臣或行事有戾於法或差除不允佥议或爲亲知私谒干请者亦为之由是号令日紊纲纪日坏矣夫三省密院是之谓朝廷陛下与谋议大事出命之所也人君择贤而任之固当委以庶事若宰执不才易之可也岂有自揽细务悉降御笔而可以为治哉陛下初政清明委用宰辅宜无此弊然窃闻尚有臣僚直达奏陈内中批降施行者此与前日御笔何异哉臣以谓内侍与臣僚所陈献利害措置事宜皆可付三省枢密院商议进呈取旨而行庶几不戾於法宪不惑於异同人主大权不移於下可以杜多门之政可以絶近习侥幸之原政事之大无先於此惟陛下裁择【靖康元年上时为监察御史】

上钦宗论御笔手诏不由三省而下者取旨

方行　　　　　　　　许　翰

臣闻天下之法当与天下共之有司守之以死虽天子不得而私也而後天下之大公始立比年以来有司阿意挠法以徇一时是以条约文具而不守伏愿陛下明诏内外今後指挥若有害事病民违戾条制并令有司具条执奏御笔手诏不由三省而下者官司被受审覆取旨乃得施行必使法严信如四时而後令一而民定可以立政矣【靖康元年二月上时为御史中丞】

宋名臣奏议卷二十三