钦定四库全书
浙江通志卷七十八
积贮【中】
雍正二年闰四月初二日钦奉
上谕社仓之设原以备荒歉不时之需用意良厚然往往行之不善致滋烦扰官民俱受其累朕意以爲奉行之道宜缓不宜急宜劝谕百姓听民便自爲之而不当以官法绳之也近闻各省渐行社仓之法积蓄於丰年取资於俭岁俾民食有赖而荒歉无虞朕心深爲嘉悦但因地制宜须从民便是在有司善爲倡导於前留心照应於後使地方有社仓之益而无社仓之害此则尔督抚所当加意体察者也又闻民间输纳钱粮用自封投柜法亦属便民之道但偶有短少之处令其添补每至多索数浮於所少之外理应将原银发还仍於原封内照数补足交纳庶可免多索之弊此虽细事督抚大吏亦不可不留心体察严饬有司以除民累特谕
雍正三年九月二十五日钦奉
上谕【恭纪首卷】因浙江等省丰收宜及时储蓄留爲缓急之
需仓贮亏缺者速行买补
雍正三年十二月十七日户部奉
上谕【恭纪首卷】因江南浙江丰收着督抚动项就近采买谷石於省仓及府州县应贮之处加谨收贮
雍正三年十二月二十八日钦奉
上谕积贮仓谷关系民生最爲紧要朕屡降谕旨令该督抚等严饬州县及时买补亏欠昔年之数无如苟且迟延奉行不力即如原任直隶总督李维钧仍奏称各属仓谷已补足七八分及今冬发仓赈济亏空甚多若非截留漕米发给通仓穷民几至失所昨据月选官陈克复条奏亏空仓谷请支动正项买补一面严追本官还项朕已交与九卿议行今直省地方俱定限三年将一应仓谷务期买补完足不得颗粒亏欠三年之後朕必特差官员前往盘查如有亏空定行从重治罪倘有不能补足情由着该督抚题奏凡亏空钱粮犹可勒限追完无损国帑若亏空仓谷则一时旱涝无备事关民瘼非小是亏空仓谷之罪较亏空钱粮爲甚自宜严加处分并着内阁九卿确议定例具奏钦此
雍正四年五月户部爲钦奉
上谕事议覆浙江巡抚李卫疏称奉
上谕湖广今岁收成丰稔着动支库银采买谷石收贮此时只宜陆续采买若民间谷价稍昂即便停止俟明年再行采买江南浙江今岁俱获丰收着落该抚就近商酌若亦可动项采买着即一面定数奏闻一面采买钦此经前署抚臣傅敏准咨行司钦遵去後兹据布政使佟吉图详称杭嘉湖绍四府属县於秋成收谷之後尽行礲米贮谷者少应俟今岁秋成采买同存谷数多之象山定海黄岩太平永嘉乐清瑞安平阳泰顺丽水青田遂昌云和龙泉庆元景宁等县毋庸购买其宁台金衢处等府系产谷之处但浙江潮湿难於多贮今应量爲陆续采购雍正三年分耗羡解司积储银一万七千五百六十两六钱一分不敷备谷之需应再酌动库银一万三十九两三钱八分通共银二万七千六百两先匀给鄞县慈谿奉化鎭海临海宁海金华兰谿东阳义乌永康武义浦江西安龙游江山常山建德淳安等十九大县每县各发银一千两又天台仙居汤溪开化遂安寿昌桐庐分水缙云等九中县每县各发银八百两又松阳宣平二小县每县各发银七百两共符前数饬令各属采买可得谷五万五千余石俟各县送到实贮仓收之後核价验明报部照例盘查以备不时赈粜之需等因请题前来理合奏
闻其今秋买谷之处容【臣】细加酌量另行请
旨等因应令该抚将分发鄞县慈谿等县买补谷银二万七千六百两速令采买谷石贮仓仍委员不时盘查毋致浥烂亏空至杭嘉湖宁绍台金衢严处等府属县俟今岁秋收再行酌量分别多少买谷存贮之处应令该抚细加酌量另爲题请可也奉
旨依议
雍正四年九月户部爲遵
旨酌议预备等事议覆浙江巡抚李卫疏称福建地方今年米价昂贵浙江所产米谷即丰年不足食用原无多余可以协济查四川米价较各处颇贱若就川省多行购买庶於闽浙两省民食均有攸赖【臣】前具摺奏请奉
朱批甚好速具题前来臣钦奉
谕旨即於浙省存库盐院笔帖式等归公项内借动银十万两委员星赴四川地方分头买米十月冬收之时即可买齐年内陆续运到再爲酌定再各省米价贵贱难以预料倘遇川省米价亦昂将解去之银暂存川省藩库乘其贱时再行买运等因应令该抚俟川省买米运到之日酌量闽浙两省缓急通融以济民食至运到之米或系存贮或应作何动用之处逐一分晰报部查核可也奉
旨依议
雍正四年十月巡抚浙江都察院右副都御史【臣】李卫题爲遵
旨事准户部咨开雍正四年八月内阁交出大学士等
奏称【臣】等遵
旨议得据高其倬奏报目今福建已经得雨田禾茂盛米价大减小民不忧乏食但须商酌积贮备用之法前奉
旨令江西运米十五万石往闽济用今改爲三十万石谷由海运闽是福建已得谷三十万石矣伏思我
皇上轸念闽省欲令多贮米谷以备用请将浙江漕粮截留十万石易谷二十万石就近运送最爲妥便等因奉
旨依议钦此行文到【臣】除行司遵照外查杭嘉湖三府民间收获之後即砻米完租纳银不存稻谷向例已久若令以谷二石抵完漕米一石则事属创始民情未谙且今年谷颇湿润恐难久贮若俟收米易银买谷必待来年秋成方能购齐运闽又致稽迟【臣】再四思维现於钦奉
上谕事案内奉
旨浙江今年采买谷石预备积贮【臣】已先後二次题明动银十二万七千余两分发各县预爲采买约可得谷二十余万石今现有【臣】题明赴川买运之米今冬来春运回可以接济此项谷石原系积贮备用莫若於此谷内除不通海口之处仍行贮仓外其余可通水路之县将现买谷石运至海口知会闽省领运即将截留漕米十万石抵补此数存贮浙省分积各属俟来春青黄不接之时粜米易银於秋成仍然买谷照数发给还仓一转移间闽浙皆有积贮彼此两无岐悞矣奉
旨着照该抚所请行该部知道
雍正四年十二月户部爲衆商感沐
圣恩公输积贮等事议覆浙江巡抚兼理两浙盐务李卫疏称两浙杭嘉绍松等所商人汪中立等呈称商等生逢
盛世共乐昇平又荷
皇仁轸恤蠲课加斤浮费尽除
恩膏叠沛商等无不乐効挽输争先销办今年正引指日销足羣商愿竭顶踵之微以効涓埃之报伏念
皇恩养育万民加意积贮见奉动支公帑买谷备储衆商愿公输银十万两分作三年交纳解归藩库分发买谷以备积贮等情【臣】不敢壅於上
闻伏乞
皇上睿鉴施行奉
旨据李卫奏称两浙衆商公输银两爲地方预备积贮甚属可嘉着议政大臣大学士九卿悉照两淮盐义仓之例定议具奏钦此钦遵该【臣】等会议得两浙盐商愿输银十万两分作三年交纳运归藩库用备积贮杭州府治爲浙江省会之区即隣省亦舟水相通於此建仓实爲便利应令该抚李卫将衆商愿输银十万两分作三年完纳交与该盐政照两淮盐义仓之例遴选老成殷实之商交其办理一面建造仓厫建仓之地务择高燥寛闲之处或於城内或於城外分作几处应建若干座约费银若干两着该抚李卫督率办理之商酌量妥议先将衆商第一年所输银两料理建仓若工用有余留爲买米之用如或不足於第二年商输银内支补其第二年第三年商输银两分年就产米之处照时价分路采买或应贮米或应贮谷亦着该抚李卫与办理之商斟酌定议所贮米谷交与选出之商管理该盐政仍不时稽查每年於青黄不接之时照存七粜三之例出陈易新或於米贵之时开仓平粜总至秋成时籴补倘地方有赈济之用该抚一面题请一面动支管理之商人每年将出易粜补动支之数呈报该抚核实奏报其出陈易新平籴平粜之内或有盈余即以增买米谷如此则贮藏日富缓急足恃於商民均有裨益俟三年交完之日该盐政将捐输商人姓名分别造册具题到日交与该部照例议叙可也奉
旨依议
雍正五年四月户部爲仰体
圣衷敬陈管见事议覆浙江巡抚李卫疏称足民之道积贮爲先查浙省储备未丰臣於雍正四年八月间将从前已准开捐之仰体
圣衷等事一案具题请仍照河工捐纳贡监之例接捐买备常平部覆以照江南旧例数目收捐数月以来报捐不过三五人盖缘米数既多价亦过昂且江南常平捐监之例又经议改准照河工事例数目将银两折收米谷如俊秀捐监比浙省少米七十余石其他以此递减人情莫不避重就轻岂肯趋多弃少臣查江浙两省户口之繁庶相等上年之被水皆同仓储积贮均属急务今各省事例数目皆少而浙江独多势必有开例之名无捐收之实仰恳
皇上天恩准照江南现行河工事例米谷数目一视同仁使生俊踊跃急公於积贮庶有实济等语查浙省捐补截漕先经原任浙江巡抚屠沂於康熙六十一年间题准照河工事例捐纳贡监续於雍正四年八月内准浙江巡抚李卫题请仍照河工捐纳贡监之例接捐常平【臣】部以漕米既经捐足所有各属应捐常平米石应改照江南常平事例米数捐纳等因议覆奉
旨依议钦遵去後今该抚李卫以江南常平捐贡监例又经议改准照河工事例数目将银两折收米谷江浙两省相同恳照江南现行河工事例使生俊踊跃急公应如所请将浙省常平仓准其循照江南常平比照河工事例捐收米谷不论红白听其兼纳则生俊不致趋少避多而仓储易於充裕矣又疏称前抚臣黄秉中原题常平仓止议捐米七十万石【臣】查浙省人民衆多各县存谷无几积贮本宜加充兼之浙闽接壤闽省或有需用米谷浙江海运接济尚易请於前题捐数之外加增一倍共捐足米一百四十万石照大中小县分别积贮庶可缓急通融有备无患等语查闽浙两省均属海疆该抚李卫既以浙省各县存谷无几积贮本宜加充兼之闽浙接壤闽省或有需用接济尚易应令该抚将浙省常平仓捐米一百四十万石分别州县之大中小酌定应贮米谷之多寡俟各该县米谷捐足之日即行具题停止可也奉
旨依议
雍正五年八月巡抚浙江都察院右副都御史【臣】李卫爲题明事该【臣】看得浙省居民稠密户口繁多而杭嘉湖三府本地又多种桑麻是以产米不敷民食向藉湖广江西等省外贩之米接济【臣】於上年题明动银十万两赴川买米运浙以备平粜於本年闰三月陆续运到除沿途损折外实买回浙斛米十万五千余石缘浙省杭嘉湖三府属去冬今春雨水过多米价较往年稍昂随於川米运到时分发三府属委员设法减价平粜城乡市鎭以及偏僻地方无不周遍民间得食平价之米不致苦难又奉
旨动银修理城河塘堤令穷民佣工趂食一时士庶兵
民莫不感颂
圣恩欢呼载道是此番买回川米实於浙省大有裨益
矣本年仰赖
圣主洪福雨泽涵濡早禾俱已丰登晚禾虽未收获然
皆加倍茂发知爲大有可以上慰
圣怀虽目下有杭湖接壤之区临安山内突尔起蛟山水骤发冲伤数处堤岸不无数邑低洼之处被泥水浸没田禾现在确查加意抚恤另爲具题然已约知大槩不过偏隅於全省大势年成仍无甚减惟是浙省常年亦向食外省客贩之米在商人贱买无论丰歉皆思贵鬻若官米充足则於民米价高时发出减粜如民米平贱时即行收贮以备不时粜卖自可永杜刁商乘机长价之弊其或闽省米价高昂亦可将浙米运往接济平粜诚属两便可以踵行但浙省今岁丰稔似可不必如上年之数【臣】请今年再於粜米归欵原银内止借动银五万两仍赴购米以爲储蓄之备此外又有两浙各商捐银十万两分作三年完交购备米谷积储荷蒙
俞允部行以首年所完之银料理建仓今已完一年银三万三千三百三十两零建仓工料约计费一二万金实不用一年捐银之数若将余银存留虚贮徒属无益今各商具呈情愿将本年所完银内提出三万两付与往川购米之员顺带搭买运回储备其建仓费用已有银三千三百三十两零连下二年零数合算共该银一万两犹可通融应垫即有不敷伊等愿爲公捐补足已据各商踊跃同情【臣】思川米运浙有需时日若不於岁前购回恐来年长途春雨淋浸米色不能乾燥难以收贮查今次请买平粜之米止议动银五万两仰承
皇上加惠浙省地方无所不至是以不候部覆即已委员共领二项买米银八万两於七月内起程采买再查湖广原系产米地方而川米又多贩至其地以待外省转贩随谕领买官员前走楚省彛陵州川江总隘探有客贩川米果然价平即於此处采买倘客贩希少米价高昂仍赴四川重庆府购买再查上年赴川买米川民得浙省价银完粮使用甚爲利便而彼处米石亦不因浙省往购致昂但恐时价先後不同或今番重庆米价亦贵不但浙省重价买回无益并恐彼地米价因之加长随又复饬买米官即将原银寄放该府贮库乘其贱时再行买运务期彼此均有裨益【臣】谨具题伏乞
皇上睿鉴勅部查照施行奉
旨该部议奏十月初五日户部以应如所请议覆奉旨依议
雍正六年二月十七日奉
旨社仓捐谷听民自便不可绳以官法朕颁发谕旨至再至三各省督抚办理此事但当将已交在官而官吏侵蚀者查令追赔若民间一时虚报数目而力量实不能完者悉令催交小民必致扰累此处朕亦屡行晓谕今据马会伯奏称天门县劝输谷石实欠在民应饬地方官於来年秋收时劝催里民交纳等语所奏甚属错误此项谷石不必催追听从民便输纳吴文煊亦从寛免议并将此晓谕各省督抚知之该部知道钦此
雍正六年四月初十日钦奉
上谕积贮米谷原以备旱涝缓急之需民命攸关最爲切要朕无时不加训饬严其考成务期地方有司实力奉行庶可有备无患又念积贮谷石首重仓厫若厫座不坚必有霉烂亏折等弊是以雍正四年谕令各省地方加意修理务使坚固以爲储蓄之计但恐有司视爲其文奉行不力且新旧官员未定仓厫交代之例或去任之员以损坏渗漏之厫座任意交代贻累於後官或接任之员有霉烂亏空等情而藉口旧日仓厫之不修诿咎於前任似此种种弊端皆於积贮之政大有关系嗣後着将各府州县仓厫入於交盘项内新旧交代若有木植毁烂倾圮渗漏之处着接任官即行揭报不准接受倘有狥情滥受者即系接任官之责除照例处分外仍令赔修如此则有司各顾其考成而於积谷养民之道实有裨益其如何定例之处着九卿会议具奏特谕
雍正七年七月户部爲请酌定直省仓储之法等事议覆浙江总督管巡抚事李卫疏称看得足食所以养民有备始能无患近因部臣励廷仪条奏行令以州县之大小酌定积谷之多寡将米多仓少之处粜出余银批发仓多米少之州县一例买谷存仓此亦酌盈济虚之善策但或不细心体会部臣之议而止就仓厫之多少以爲米谷之去留设遇人口繁多产米稀少又系水陆适中转输便易之县而因其仓厫原少遂将现贮之外尽行发粜则有不足之虞若处偏僻需米无多是以仓有空闲者必欲购买贮足亦恐徒滋红朽【臣】愚以爲部臣所议州县之大小定积谷之多寡实爲至当之论其仓多仓少之处止可计米以定厫未可就厫而定米也即如浙省温处各属旧存谷石有一二万三四万不等若嘉湖宁绍等处少者四五千多者亦不过七八千惟省城永济仓捐纳补漕案内原议应购补兵米共四十四万余石除分贮金衢严三府及备借米外其余悉贮本仓【臣】再四筹画省城旗营驻防较之外府州县更爲紧要永济仓应酌贮谷四十万石抵算米二十万石以备储用其余米石尽可粜买将所粜及从前存司未买银内於通省中按县分大小水陆冲僻或仅爲本地之储积或可备隣境之转输酌定数目除原存米谷外少者均爲添拨发价买贮将原议买补之四十四万余石除贮省外其余一米二谷计算共该买谷四十八万余石分之通省各县每年存七粜三秋成补还则存仓之成色必高而积久之折耗可减其於储备似爲有益今【臣】现在将永济仓米动拨先就省城并宁台一带沿海需米之处运往平粜一面饬令布政司将捐纳补漕一案已买未买米数并现在出粜及将来应行拨贮各数分晰造册另咨送部再永济仓厫房原止一百二十间仅贮米十七万余石将来以米易谷需厫愈倍而省城居民栉比难得有此寛广之区惟查南粮仓向贮解省南粮厫座虽不多而基他尽可盖造应增添厫房将永济仓再买之谷移入南粮仓厫同旧仓一并收贮其南米原以备给省城满汉旗营兵糈今副都统傅森现在移驻乍浦所有旧衙署已属空闲虽房屋无多而地基亦大【臣】与将军鄂密达商妥可以改爲南米仓厫此地既在旗营之内就近放给便於兵粮而【臣】与鄂密达各派官员看守则防范更爲严密一转移间甚属两便至分拨外府州县之谷除原有空厫之处只须酌量修葺粘补毋庸更议外若入官房屋一项非逐县所有而住房之式亦与仓厫不同应俟查有可改之房即行改建若缺少者仍须酌量添造所有省县各处盖仓工费查原存捐纳银两除照数买补米石外尚多余剩即将此内动支再有多余全数添买谷石收贮则工费出於捐项之中不必再动正项相应一并题请等因具题前来均应如该督所请行奉
旨依议
雍正七年闰七月二十六日钦奉
上谕各州县之设立常平仓积贮米谷原以备地方一时缓急之需所关甚重朕爲此备极焦劳多方筹画务期仓储有赖旱涝无虞年来所颁谕旨亦深切着明矣夫收贮米谷必须仓厫坚固始可爲经久之计是以从前降旨将仓厫之完整与否一并入於交盘之内以爲州县官之考成今闻各省之中偏僻之邑竟有向来无仓厫而有司苟且因循不行详请督抚藩司等亦忽焉不察致将养民备荒之具或寄顿於寺庙或借放於绅士富户之家而霉烂亏折生事滋扰之弊多由此起大非朕愼重民储之意凡各省未有仓厫之州县着该督抚详悉查明商酌即行建造其造仓之费或动用正项钱粮或支给存公银两着该督抚酌量本地情形悉心定议具奏特谕
【雍正八年署浙江布政司粮道朱伦瀚爲请酌定直省仓储之法等事查得浙省开捐贡监案内收存司库永济仓补漕价银内除雍正七年蒙院题明划出米价一十五万石分派各属买谷储备并添建仓厫工料外尚存银三十三万余两但上年分发各属购贮谷石虽据报买而原发之价俱称不敷其核实准销已找给者无几尚有应找各县之价并移建南粮仓厫房工料银两外约余银三十万余两应遵檄饬分发各属购谷贮备今查永济仓原存截留漕米四十万石内除先拨五万石分发金衢严三府存贮并上年划出米价一十五万石分发各属购谷储备外本仓已有米二十万石易谷储备但杭城爲省会重地人居稠密生齿浩繁应於三十万两银内动支银一十万两买谷存贮永济仓则积储足备丰歉有资设需拨济亦属便易至通省州县现在存仓谷石按大中小三等计算除大县黄岩县已贮谷二万三千三百石永嘉县已贮谷四万七千六百石零中县瑞安乐清平阳三县已各贮谷三万三四五千余石龙泉太平二县已各贮谷二万一千至二万七千余石小县庆元泰顺云和三县已贮谷一万五千至一万八千余石俱存贮已多并仁钱二大县系附郭首邑同在省城设冇需用自有永济仓米谷可恃均无庸再行分派买贮外其余大县计三十县查现贮谷自一万余石至一万四千余石中县系二十四县现贮谷自一万至一万一二千余石小县计十一县现贮谷自七八千至一万余石均计存仓多寡不甚相悬积贮亦未爲足备应动支银二十万余两分别大中小三等均匀分派给领买贮除大县仁和钱塘黄岩永嘉四县不派外计共三十大县每县添派贮谷八十石中县除乐清瑞安平阳太平龙泉五县不派外计共二十四中州县每县添派贮谷五千三百石小县除庆元泰顺云和三县不派外共计十一小县每县添派贮谷二千六百五十石以上共添买谷三十九万六千三百五十石饬令各赴司领银买贮则承买既无偏多偏寡之弊而存贮亦皆有备无患矣再查浙省出产米谷无多而杭嘉等府向系前赴上下两江邻省采买运回储备凡上游山僻不通运道者即於本地买贮附近水口可通舟楫者於本境或邻封别省各计收获分数随便采买运贮又永济仓拨银十万两亦须委员前往江省产谷地方及时采买但以数十万之数一时购办分头四出恐价値高昂是各属派买之谷倘今岁未能通买照从前之例次年购足其永济仓听买谷银十万两亦应酌存银二三万两留爲下次再行采买抑或永济仓积贮已多仓厫一时不及齐备此留买之十万两谷价统俟下年再爲买贮至於各属所买谷石均需建造仓厫应照上年之例每间准动银二十两如杭嘉湖绍四府不产木植者每间贮谷五百石金衢严宁台处六府系产木之区每间贮谷六百石至应需添建仓厫银两亦令於所存米价内动支饬领建造俟买足贮仓核实准销之日如有多余留存司库待後再行陆续添买又永济仓添买之谷亦应酌覔广大地方周围筑墙建造坚固厫房采买存贮应需工料银两亦在谷价内酌量动用建造所有分派采买补漕谷石并各属添建仓厫数目拟合造册详请咨部等因随奉院批仓谷关系储备趂此收获之後正宜及时买足不便迟缓仰速委员并饬各属飞即领价上紧分头采买一面赶造仓厫完固以备收贮毋任延悞仍候据详咨明缴】
雍正九年三月户部爲遵
旨题明等事咨覆浙江总督管巡抚事李卫题称本年夏秋之交淮北山东接界州县适有水警已蒙
皇上大沛殊恩蠲免钱粮又复给发帑银动支仓谷特命大臣分道赈恤数郡兆民咸安袵席昔年闽省偶尔歉收即拨江浙米石接济缓急相通总使需米之处聚集既多价値自能平减诚爲至计谨遵
旨题明将浙省永济盐义二仓及附近水次各县查明分别存贮拨运数目预备船只酌动水脚银两派委诚谨官员於新春开冻时运至江北山东接界黄运二河两岸可通舟楫者探明何处需用食米押往会同本地有司平粜收回价银存俟秋成照数买补在各地既因米谷数多可以平价而浙省旧存仓谷又得出陈易新彼此均有裨益至於发运数目统於酌拨起运後再行报部等因雍正九年二月十四日奉
旨凡爲督抚者能经理所属地方事务便称尽职总督李卫公忠体国视隣省如同本省将米谷筹画运送以备平粜之用甚属可嘉凡爲督抚皆能视国政如家事不分彼此如此存心则裨益之处更广矣李卫着交部议叙其运米谷前往淮北山东之处着照所奏速行该部知道钦此除移咨吏部外相应行文浙督将动拨各项存仓谷石速行运往江北山东平粜俟平粜完日将粜过价値及用去水脚银两分晰造册报部查核并知照江南山东督抚可也爲此合咨前去查照奉
旨内事理钦遵施行【通计发运江省赈济米一十八万四千二十一石九斗一升五合内动永济仓米一十三万三千二百五十石盐义仓米四万三千石嘉秀等五县米七千七百七十一石九斗一升五合】
雍正十一年五月初九日钦奉
上谕各省州县设立社仓原以便民济用若遇应行借给之时该州县官一面申详上司一面即速举行方可以济闾阎之缓急倘其中有假揑虚冒等弊自难逃督抚等之耳目闻直隶百姓借领社谷必待督抚咨请部示而後准行往返动经数月小民悬待维艰仍不免重利告贷之苦着该督李卫酌量定例变通办理咨部存案嗣後遵照施行特谕钦此
雍正十一年七月户部爲预筹备粜米粮等事覆浙江道监察御史翁藻条奏该【臣】等查得浙省杭嘉湖等府属自上年九月及本年三月间偶被偏灾叠奉
恩旨将乏食穷黎加意赈恤又经总督程元章题明动用盐费银两遴员赴产米地方采买运回分贮平粜以济民食在案今该御史奏称杭嘉湖等府地狭人稠所产米谷不足供一岁之需藉商贩接济偶遇客米稀少价値顿昂若得多贮官米备粜庶可平市价而裕民食请每年於秋成前视年岁之丰歉酌定米数多寡预行题明借动库项遴员於湖广等省采买分贮一値时价昂长即减价平粜较之买价应有盈余如递年发粜积有盈余银两遇歉岁减价粜卖即以盈余银两抵补所减价値等语应如所奏除现今该督程元章已动盐费银两采买米石俟运回分贮减价平粜外仍令嗣後每年酌定米数於秋收米贱之时题明借动库银赴湖广等省采买分贮遇米价昂贵之时即减价平粜将粜过价银归还原动库项如遇歉岁照买价减粜即以递年所积盈余抵补所减价値仍将采买米价及平粜价値於每年岁底逐一分晰造册报部查核可也奉
旨依议
雍正十一年十月十四日奉
上谕【恭纪首卷】杭嘉二府属本年额徵漕米各截留五万石归安乌程二县应徵漕米一十八万余石并带徵雍正十年分漕米七千六百余石照雍正五年部定折价徵银存米以备积贮【互见漕运】
雍正十三年十一月户部爲请定常平仓谷粜籴之法以便官民事总理事务和硕庄亲王等议覆内阁学士方苞条奏内称天下常平仓谷使无虚冒定存七粜三之法而有司奉行失宜必待谷价既贵各州县始得申详府道藩臬督抚请定官价并示开粜之期若一处文未批发不敢开粜不知谷贵早晩无常若商贩衆至则旬月之间价复大减是以胥吏得借此要索穷民不得邀平粜之恩而官定之价且不能充有司当此欲不粜则红腐可虞欲贱粜则秋籴难补等语查各地方谷价之低昂原属早晩无定如遇价値昂贵该州县即宜将存仓谷石及时发粜以平市价若待谷价既贵始行详请示期开粜其未奉批发之前小民以贵价籴食先已受累又不独奉文之後或致市价复平而官价不充爲可虑也嗣後发粜常平仓谷应如所奏凡遇价値偶贵各该州县酌定卖价一面开粜一面详报俾令穷民咸沾实惠所粜价银谷石该地方官按月造册申报督抚查核又奏称河北五省风气高燥仓谷数年不坏存七粜三之法尚可遵行若江淮以南地气卑湿通行存七粜三则南方数省每至数年必有数百万石霉烂发变之谷有司惧罪往往以既坏之谷抑派乡户强授富民伏乞
皇上特颁谕旨严饬南方各省督抚验察各县存仓之谷三年不变岁存其半两年不变则粜七存三但逾一年底面即有霉烂则春尽粜而秋籴之其或年岁大歉本州县及邻境谷皆腾贵春粜之价不足以籴充原数则详明上司银交郡库俟次年有收如数补籴至河北五省倘遇岁歉听各州县详明上司不拘粜三之例督抚司道知府止於岁终实核在仓之数一至开春照所定存粜分数随时发粜等语查设立常平仓收贮谷石原不独备平粜之用且以备赈济之需第恐积贮年久难免霉烂是以定存七粜三之法按年出陈易新三年有零即可通行易换既无虞於红朽亦有备而无患今方苞奏称南方诸省地气卑湿存仓之谷三年不变岁存其半两年不变粜七存三亦属因地制宜之意但查南方各省各属均有高下燥湿之不同其应行发粜之处难以悬定应令各该督抚按地方风土悉心详议具题到日再议至所称一年即有霉烂春尽粜而秋籴之处查地气最湿之区积至一年容有气头厫底变色者但爲数亦属无几若春间尽行出粜而秋成偶歉谷价腾贵买补不前一时需用无所取资殊失积贮备赈之本意应将风土最湿各地方作何存粜之法一并行令该督抚妥议具题至河北五省遇有歉收之年听各州县随时发粜不拘粜三之处查存七粜三之例非因歉收之年而设若遇歉收价値昂贵各直省原可酌量多粜不必拘泥成例止粜三成至直省各州县秋成买补之处应如所奏如遇谷价腾涌即将所粜价银解交府库俟次年有收价贱照数买补再本地买补恐有派买短价以及抑勒富户里民等弊务令於隣近州县购买以杜弊端又奏称谷之存仓则有鼠耗盘量则有折减移动则有脚价粜籴守局则有人工食用秋籴之价较春粜之价即稍有盈余亦仅足以充诸费更祈
勅谕督抚严饬监司郡守岁终稽查但谷数不亏不得借端要挟庶几中材可守若有廉能之员适逢秋籴价贱盈余较多详明上司别贮一仓以备歉岁发赈督抚按所积数目彚题量加纪録加级等语查春粜秋还其折耗并脚价等费是所不免如遇秋籴价贱除诸费外果有盈余应听该州县官自行据实详明以备平粜赈济之用该管上司不得借端要挟勒令多报若照盈余谷数量加纪録加级其中或有不肖有司希图议叙或於粜卖之时高擡价値扣克升斗而於买补之时不遵隣近州县买补之例仍行私派里甲短发价银浮收斛面因此转滋弊窦苦累乡民亦未可定应将所奏议叙之处无庸议可也奉
旨依议
浙江通志卷七十八
