熊廷弼之三方布置策明廷闻辽、渖继失，乃尽谪诸臣前劾廷弼者，复诏起廷弼于家，而擢王化贞为广宁巡抚。时广宁孱卒仅千，化贞招集散亡，得万余人，激厉士民，联络蒙古，人心稍定。乃建议分兵屯戍辽河西岸及诸要害。迨廷弼入朝，请于广宁原集步骑，制敌全力，而于天津、登莱各治舟师，分扰辽东半岛沿岸，增设登莱巡抚如天津制，而经略驻山海关，居中节制，名曰三方布置策。今括其大意，列表如左：
山海关……经略……节制三方……
（一）广宁……巡抚……统率陆军
（二）天津……巡抚
（三）登莱……巡抚统率海军
经、抚不和问题廷弼既任经略视事，以化贞分兵屯戍之议为不可行。疏言：『兵分则力弱，若一营不支，则诸营俱溃，故当悉聚大兵，固守广宁，而辽河上但当遣兵游徼，示敌不测而已』。化贞以所议不行，心憾廷弼，而经、抚不和之事起。先是辽阳之失也，都司毛文龙引逃民渡海至皮岛（今海洋岛），编岛民为兵，分布哨船，与登州相犄角。会镇江堡（凤凰城东南百二十里）军人有潜通文龙者，文龙引兵袭杀镇江守将，报捷化贞。时廷弼方疏请遣使朝鲜，令连营鸭绿江上助我声势，以实行三方布置之主义，而化贞遽以镇江奇捷入告。化贞为人刚愎，不习兵事，既与廷弼反对，则日夜思得幸胜，以相陵驾，妄意李永芳在敌中可为内应，蒙古助兵可得四十万，一切士马甲仗、糗粮营垒俱置不问，而欲以安坐取全胜。兵部尚书张鸣鹤笃信其言，所请无不允。廷弼以部臣有意掣肘，颇不能平，由是与鸣鹤交恶。及化贞捷奏入，举朝大喜，议令诸镇海陆并进，相机规复，而趣廷弼出关节制其间。廷弼贻书京师，言：『兵力未集，文龙发之太早，乱三方并进之谋，误属国连络之算；目为奇功，乃奇祸耳』。举朝皆不直之，阴党化贞者益多。自八月至于十一月，化贞凡五出师，辄以无功引还，廷弼乞敕化贞慎重举止。化贞上言：『愿得六万兵一举荡平』。是时大学士叶向高，化贞座主也，颇右之。廷议令化贞毋受廷弼节制。于是朝臣自阁部逮言官皆助化贞，其表同情于廷弼者数人而已。熹宗令群臣议两人去留，议未决而太祖已督兵渡河围西平堡（广宁县境，东距辽河二十里），守将罗一贯以城溃战没。时天启二年正月，而天命七年（一六二二年）也。
广宁之降于是化贞用游击孙得功谋，尽发广宁兵畀之，使偕祖大寿会别军往援。至平阳桥堡（广宁城东南一百二十里），甫交战，得功先奔，别军亦溃，祖大寿走觉华岛（今菊花岛，在辽东湾西侧）。太祖方顿军沙岭（广宁东南一百五十里）不进，而得功阴为内应，扬言敌已薄城，居人惊溃。化贞不知所为，踉跄西走，至大凌河，遇廷弼哭。廷弼哂曰：『六万众一举荡平竟何如』？乃以所部五千人授之，使为殿，尽焚积聚，护难民先后入关。得功以广宁迎降，太祖整军入，而化贞已走二日矣；遂进克义州，其余城堡望风降者凡四十余，乃留诸贝勒守广宁，而尽迁辽西降人于河东。北京政府逮化贞，兼罢廷弼听勘。狱具，二人并论死。
孙承宗、袁崇焕之布置先是邵武知县袁崇焕以边才被举，破格擢兵部主事。及广宁师溃，王在晋继廷弼筹边，议专守山海关。崇焕即单骑出关，遍阅形势，还言：『予我军马钱榖，我一人足守此』。廷议壮之，进擢佥事，使监军关外。崇焕至，则经理军事、安置游民，夜行荆棘猛兽间，诸将称其勇。既而在晋议于关外八里铺筑重关，置兵四万守之；崇焕以为非策，议当守宁远，政府不能决。大学士孙承宗请身往定之，竟是崇焕议。归言在晋不足任，乞自往督师。承宗才不下廷弼，而器度过之。比之任，乃使崇焕筑宁远城，守关外地二百余里。又修复城堡数十，练兵十余万，造甲仗无算，开屯田五千顷，而崇焕亦忠勤称职，誓与宁远共存亡。由是远近归赴，竟成巨镇。至天命十年（一六二五），承宗复命诸将分戍锦州大小凌河、松山、杏山诸要害，扩地复二百里，几恢复辽河以西旧地。
宁远之役太祖自征服辽阳后，命于城东五里营新城，备宫阙之制，建为东京。既而知沈阳形势尤要，复下迁都之议。谕言沈阳形胜地，若有事明边，则西渡辽河，路直且近；北伐蒙古，则二、三日可入其境；南征朝鲜，则可由清河路以进。于是就建新都，于天命十年（一六二五年）三月迁焉，是为盛京。比岁既有事建筑，复值承宗在边，无懈可击，而毛文龙又数遣部将侵扰鸭绿江沿岸及长白山左右以相牵制，故终承宗督师之日，明边未尝被兵。承宗功既高，内为阉党所忌，日夜相排挤，竟于是年十月去之，而代以高第。第素恇怯，以关外为不可守，乃尽撤要害诸城守具及将士入关，委粟十余万石，死亡载道，并欲撤宁远、前屯（前屯卫城在宁远城西南百三十里）二城。袁崇焕方为宁前道，誓死不去。太祖察形势既变，以天命十一年（一六二六年）大举渡辽，抵宁远，绕出城西南，横截山海关通路而军。崇焕偕大将满桂等刺血誓师，坚壁清野以俟；诘城中间谍，又檄关上守将：『宁远将士有逃至者悉斩』！人心始定。翌日，大军进攻，戴盾穴城，矢石雨下不退。崇焕令闽兵发西洋巨炮，一发伤数百人，再次再却，围遂解。太祖二十五岁用兵以来，战无不胜、次无不克，独于宁远一城卒不能下，不怿者累日。时明关外军饷，皆以海运积觉华岛。太祖乃遣兵袭之，悉焚其舟车粮草而还。经略高第、总兵杨麒拥兵不救，明廷闻之，削第、麒职，以王之臣、赵率教代之，而擢崇焕巡抚宁远。是年八月，太祖高皇帝崩，太宗文皇帝嗣位，以明年为天聪元年。
和议之相左宁远围解，崇焕意渐骄，疏请移满桂于他镇，而王之臣持不可，以是有隙。朝廷虑其偾库，乃移之臣督关内，而以关外专任崇焕。自锦州大小凌河诸城守具既撤，宁远无外障，崇焕数欲乘间修复以备持久，及闻本朝遭大丧，因欲藉外交政策为缓兵之计，且欲利用宗教势力为和议之介绍。于是遣使偕剌麻僧一人致吊，微示修好之意，因以觇虚实。是时太宗方将用兵朝鲜，亦欲藉和议羁縻中国，得专力南下。自是使命往复，各主张己国之权利，互相要求，以为议和之条件。今据当时两国外交文书，条其大要如左：
（甲）本朝所要求者
（一）偿金及岁币明廷当以金十万两、银百万两、缎百万匹、布千万匹，为修好之礼。既和之后，明每岁当纳金一万两、银十万两、缎十万匹、布三十万匹，而本朝亦愿以东珠、貂皮、人参若干相报。
（二）分定国界山海关以内归明，辽河以东归本朝。凡辽西地方所有城堡，明人不得加以修葺。
（三）修正国书格式凡两国通问书式，明皇帝不得与天并列，而明诸臣亦不得与本朝尊号并列，各当递降一格。
（乙）崇焕所要求者
（一）辽东之还付本朝当将已经占领之辽东地方及所俘获之官民男妇等酌议还付。
（二）朝鲜之撤兵本朝当撤回征伐朝鲜之兵，并约以后不再用兵该国。
宁、锦之攻守时明已召王之臣还朝，罢经略不设，以关内外尽属崇焕。及和议闻，朝旨以为非计，数相戒谕；崇焕虽持之甚坚，而两国意见相左，不得要领，乃汲汲修诸城守备。而本朝南下之师所至大捷，朝鲜举国乞降，以天聪元年四月凯旋。自是形势又一变，和议遂破。五月，乃大举攻辽西。时大凌河城工未毕，总兵赵率教守锦州，大军围之不克，乃移薄宁远，军城北。崇焕令诸将背城据濠，列车营火器以拒，大军佯退诱之，明兵坚垒不动。于是攻城既不下，野战又不克，复回攻锦州，濠广不得进，士卒死伤甚多，乃毁大小凌河二城而还，时称宁、锦大捷。而魏忠贤乃使其党，论崇焕不救锦州为暮气。崇焕罢归，以王之臣代之，复议撤锦州，专守宁远。
毛文龙之伏诛未几，熹宗崩，忠贤伏诛，廷臣争请召崇焕。明年，崇焕复起视师，上言：『恢复之策，守为正着，战为奇着，和为旁着。法在渐不在骤，在实不在虚』。且言：『愿假便宜，计五年全辽可复』。当是时，毛文龙以总兵设镇皮岛，自天命以来，数侵扰辽东，为本朝患，然短于将略，战辄不利，岁糜饷无算，前后章奏多虚张失实，又桀骜自用，部下健卒不下二万余。崇焕恐其跋扈难制，甫受事即欲诛之。天聪三年六月，乃伏甲，邀文龙校射，比其至，遽命去冠带，执絷缚，数以斩罪十二，遂诛文龙。明廷方倚崇焕，得报亦不之罪。文龙既死，岛弁失主师，心渐携，益不可用。其后遂有叛去者，而崇焕亦卒以是见疑于朝廷。
太宗之反间计时太宗以辽西有备，憎祟焕殊甚，乃议取道蒙古，拊直隶之背。是年冬，遂连合喀喇沁等部，使为向导，由喜峰口毁边墙入，围遵化。巡抚王元雅以下凭城拒守，城破皆死之。赵率教闻变入援，亦战殁。思宗命蓟辽总督刘策控石门，防大军西轶。而大军已趋蓟州，遂越三河，略顺义，进薄京师，与总兵满桂相拒于德胜门外；城上发炮助战，误伤桂军，桂亦负伤，入城休战，大军移屯南苑。会崇焕自山海关兼程入援，督诸路勤王军，营广渠门外；太宗用反间计，谓与崇焕有密约，命所获宦官知之，阴纵使去。时都人既遭兵，怨谤纷起，谓崇焕纵敌；而朝士亦以其前主和议，诬其引敌胁和，将为城下之盟。思宗前闻崇焕擅杀大将，疑其有异志；及是谤言日至，即召崇焕入城，下之狱。
畿辅各路之防战崇焕既罢，明廷特设文武两经略，以尚书梁廷栋及满桂为之，屯西直，安定二门，而命大学士孙承宗移镇山海关。已而太宗分兵下固安、良乡，复回军至芦沟桥，破副总兵申甫车营，进次永定门。满桂督诸军迎战，以众寡不敌，战死，京师大震。时诸将争请攻城，太宗笑曰：『取之若反掌耳！但其疆圉尚强，非旦夕可溃者，得之易，守之难。不若简兵练旅，以待天命』。乃移军越通州而东。是时庶吉士刘之纶以知兵名，制木为西洋大小炮及新式战车，皆轻捷便用。遂超擢侍郎，率所募敢死士，屯遵化城外。天聪四年（一六三○年）正月，大军既拔永平，以三万骑回击之纶。之纶发炮，颇有所击伤，再发则炮裂，军乱。之纶誓死不退，军复奋斗，亘十二小时，全军尽没，之纶身被两矢，亦死。大军遂拔迁安、滦州，皆留兵守之。寻分兵向山海关，副将官惟贤力战，乃还攻抚宁、昌黎，皆坚守不下；复遗书议和，取道冷口关而归。当是时，总兵马世龙统诸路援师二十万，蹑大军后，而孙承宗督祖大寿等守山海关，东西相应援，乘大军之归，以五月规复滦州。贝勒阿敏方拥重兵屯永平，见明军势盛，先后召迁安及遵化守将弃城偕遁，明军追击之，袭杀甚众，于是关内四城皆复。
长山之役五年（一六三一年），太宗以明军制胜之道在利用火器，思有以抵制之。乃招徕明工匠，制造红夷大炮，而令降将演习之。至八月，遂用以攻大凌河。时承宗既恢复关内，更理关外旧疆，议并力先筑大凌河城，而巡抚邱禾嘉不用命，同时兼筑他城。大凌工筑甫半，而大军骤至，围之数周。禾嘉自宁远驰入锦州，与总兵吴襄、宋伟等合军，逾小凌河赴援。太宗分军迎战，见其列阵严整，引还伺之。明兵夜趋大凌河，阵长山口（在锦州府城东南，峰峦连亘、四山错列，因名），距城十五里。太宗督兵二万进击，宋伟等坚阵不动，乃率两翼骑兵突阵，营中火器震天，右翼兵冒弹丸先进，伟奋力督战不退，而别军之屯吴襄东者，亦发大炮火箭攻之。时黑云起，风从西来；襄纵火相逼，忽大雨反风，襄以营毁先走，宋伟督战至晡，以力尽引退，为伏兵所截，失士卒无算。于是祖大寿坚守大凌河不出，至十月，城中援尽粮绝，杀人马以食，商民三万仅存三分之一。太宗令声炮扬尘，诡为援兵诱之，大寿出城，败还。既而锦州援兵四万果至，城中闻炮，疑不敢出夹击，大寿不得已，竟以城降，言妻子在锦州，请往为内应。太宗纵之还，而毁大凌河城，班师。
长山之败，廷臣追咎筑城非计，交章论禾嘉，兼及承宗。承宗引疾归，禾嘉亦罢。明自用兵以来，督师者如熊廷弼、袁崇焕、孙承宗辈，皆以盖世之才，能称其职；而诸将委身许国，效死不屈者亦前后相望。顾奄竖宵小阴相排挤，文墨议论之徒从而挠之，故边事日坏，而战无幸胜也。方廷弼初罢，尝言：『朝堂议论，全不知兵，敌稍缓则哄然促战，及军败，始愀然不敢复言。比臣收拾甫定，而愀然者又复哄然责战矣』！及崇焕再出，亦言：『以臣之力制全辽有余，调众口不足。一出国门，便成万里，忌能妒功，夫岂无人，即不以权力掣臣肘，亦能以意见乱臣谋』。而承宗之言尤为痛切，其奏议有曰：『迩年兵多不练，饷多不核。以将用兵，而以文官招练；以将临阵，而以文官指发。以武略备边，而日增置文官于幕；以边任经抚，而日问战守于朝：此极弊也』。既而廷弼冤死，传首九边；崇焕以谗间，竟罹极刑；至是，且并承宗去之。当时北京政府及言路之腐败可知已矣！
旅顺及沿岸诸岛之降服是时本朝疆域虽西跨辽河，奄有辽东半岛，然旅顺及沿岸群岛尚为明诸将所守。毛文龙既诛，其部将孔有德、耿仲明等走入登州。当大凌河之告急也，登莱巡抚孙元化遣有德等赴援，中道粮绝，士卒鼓谔噪，劫有德反。有德乃还据登州，寻为官军所困，偕仲明等突围航海至旅顺，总兵黄龙邀击之，擒斩数人，有德、仲明走降本朝。天聪七年（一六三三年），乃导诸贝勒大臣，督步骑万余攻击旅顺，龙数战皆败，竟以械尽自杀。广鹿岛（光禄岛）副将尚可喜，故与龙相犄角，及旅顺不守，亦降。自是诸岛虽有残卒，不能成军，明廷亦不复置帅，以登莱总兵遥领之而已。及大军再克朝鲜，皮岛势益孤，有德等夹攻之，守岛总兵沈世奎战死，皮岛亦平。
腹地之深入先是内蒙古诸部，既次第附本朝，独察哈尔岁受明赂百余万，数侵掠他部，为本朝敌。太宗累岁用兵辽西，而宁、锦诸城守御甚严，旦夕不能下，遂以天聪六年（一六三二年）移军征察哈尔部，部长林丹汗率众西遁。自是大军得自由出入长城诸口，往来直隶、山西间，势力及于黄河沿岸。
及天聪九年（一六三五年），贝勒多尔衮等收察哈尔部落，得元人所遗之中国传国玺，乃以明年为崇德元年，改国号曰大清。群臣恭上尊号曰宽温仁圣皇帝，独朝鲜不乐推戴，且有违言。太宗将亲征之，而又恐明兵之议其后，乃以是秋命郡王阿济格等分道入边，会于延庆州，连下畿内州县，凡克十二城，五十六战皆捷，俘人畜十有八万。明督师兵部尚书张凤翼、宣大总督梁廷栋皆按兵不敢战，日服大黄药求死。大军从容出冷口凯旋，于是专力逼朝鲜；王始决意绝明，受本朝册封，时崇德二年（一六三七年）也。三年（一六三八年）八月，乃命睿亲王多尔衮等率左翼军、贝勒岳托等率右翼军，分道伐明。于是右翼军入墙子岭，左翼军入青山口，至通州合军。是时明廷议论，兵部尚书杨嗣昌、总监中官高起潜主和，督师卢象升主战，相持不下，会大军分三路深入，一由涞水趋易州，一由新城攻雄县，一由定兴攻安肃，象升闻之，从涿州进据保定，遣诸将分道出御，大战于庆都；犹未败衄，而一时列城多望风失守。象升又为嗣昌所扼，兵单饷缺，将士苦饥，自知必死，晨出帐四面拜曰：『吾与将士同受国恩，患不得死，不患不得生』。众皆感泣，旋进至巨鹿，起潜拥重兵相去五十里，不救。象升督残卒五千，血战两日，炮尽矢穷，犹手格数十人乃死。大军游弋畿辅，破城四十有八。四年（一六三九年）正月，遂自东昌渡运河，直趣济南。时山东众兵皆屯德州，济南无备，德王由枢以城溃被执。二月，大军还至天津，值运河水涨，辎重绵亘难渡，而明诸将相顾束手，无敢袭击者。数日，大军始毕渡北还。德王至盛京，太宗即命上书北京请和，仍不报，方多尔衮等之入边也，太宗亦亲攻关外诸城以牵制之。是年正月，乃督降将孔有德、耿仲明、尚可喜等各携大炮围攻松山，副将金国凤死守不下。有德等复请穴地攻之，竟以无功解围；遂分兵往略锦州、宁远，扰其耕获。
松山及锦州之降自天聪三年以来，大军连年入塞，而所破州县皆不能守，则以山海关重兵阻隔东西通路之故。太宗知山海关不下，不能争中原，而宁锦诸城不破，不能得山海关，故于崇德五年（一六四○年）即命亲王大臣更番出师，分扰松、杏、宁、锦间；而相持旷岁，未有成功。及明年，当郑亲王济尔哈朗更番往代之期，乃申谕军士，期以必克。先是祖大寿归自大凌河，复背约，督兵任锦州城守，而用蒙古兵分守外城；及大军进攻，蒙古兵惧而约降，与内兵格斗，外城遂溃。于是蓟辽总督洪承畴、辽东巡抚邱民仰，率曹变蛟、王廷臣、吴三桂以下总兵八员、军十三万，集宁远。大寿遣卒自锦州逸出，传语『以车营逼敌，毋轻战』！承畴等方持重未发，而朝议以师老财匮，遣职方郎中张若麒就行营计议。若麒至，则密请降旨趣战。承畴乃屯辎重塔山（锦州城西南六十里）、杏山间，而以兵六万先进，诸军继之，阵松山城北之乳峰，距锦州五六里。太宗得报，亲统大军赴援，环松山而军，且遣别军夺其塔山之积聚。明军粮竭，士无斗志，三桂等六总兵先后引退，将越杏山走宁远；而伏兵沿途邀击，军士蹈海死者不可胜计，变蛟、廷臣亦敛兵入松山，与承畴、民仰困守。至明年（一六四一年）二月，松山被围已半年，城中食尽，副将夏承德密遣质子出城约降，大军如期攻之，城遂拔，承畴被擒，民仰、变蛟、廷臣皆死之。时锦州粮亦尽，人相食，祖大寿战守计穷，又闻松山已失，遂以城降，杏山、塔山亦下。于是关外重镇自宁远以外，无有存焉者矣。承畴被俘至盛京，太宗遣汉军范文程觇之，承畴初谩骂，既而数数拂拭衣尘。文程归报曰：『承畴不死矣！一衣犹爱惜若此，况其身耶』！后竟降。时败报达北京，或传承畴已死，思宗惊悼甚，设坛都城，赐祭十六次，且将亲奠；已而闻其降，乃止。
和议不成之故明自万历时，岁征辽饷六百六十万，崇祯中，复加剿饷二百八十万、练饷七百二十万，竭天下兵饷大半以事关东，于是民不堪命，群起为盗；或百万，或数十万，所在暴动，称为流寇。北京舆论于流寇或有主抚者，而于本朝则始终不肯言和。袁崇焕既以议和罹间死，及大军追逐察哈尔汗道经山西时，大同巡抚沈棨亦以私缔和约被逮。太宗虽数遗玺书请罢兵，而皆为有司所格，不得上达。及是，兵部尚书陈新甲屡以国力困敝为言，思宗亦知不敌，密以和议委之。新甲乃遣使持书至盛京议款，得本朝答书而还，其事甚秘，外廷不得闻，已而语泄，言路哗然，新甲竟以此得罪，和议遂绝；而降人仕本朝者如祖可法辈，亦以为和成则中国得阴修战备，而八旗劲旅反习逸忘劳，非计之得者。时三桂犹拒守宁远，边防未撤，可法因献攻心扼吭之策，谓入塞绝运河粮道，则北京立困；先取山海关，则关外诸城唾手可得。是年十月，太宗复遣两翼军毁长城而入，遂自蓟州分道南下，畿南、山东列城不守者凡八十有八，大军直抵兖州。八年（一六四三年）二月，自山东还至近畿，车驼亘三百余里。时勤王兵皆集通州，督师大学士周延儒敛迹不战，而日腾章报捷。及大军至怀柔县境，蓟辽总督赵光抃始会诸军邀战于县北之螺山，旋亦溃走。是时关内外千里之间有总督四、巡抚六、总兵八，又有监督太监握重兵相牵制，故事权不一，战守无所施；而流寇且复长驱犯阙，促明之亡。是年八月，太宗文皇帝崩，世祖章皇帝以冲龄嗣位。值吴三桂乞师讨贼，启关迎降；而后两朝未竟之志伸，奄有九有之业始矣。
官制之改革太宗之世，非独从事外征也，又颇留意于内治，其进步之显著者，即官制之改革是也。先是太祖创制八旗，每旗设总管大臣（固山额真）一、佐管大臣（梅勒额真）各二；又设理政大臣五、札尔固齐十，往往即以总管或佐管等兼之，不皆分授。及天命十一年太宗即位，乃集诸贝勒定议，每旗仍各设总管大臣各一，是为八大臣。凡议国政，与诸贝勒偕坐共议之；出师行猎，各领本旗兵行，一切事务皆听稽察。其佐管大臣每旗各二，此十六大臣赞理本旗事务，不令出征。又每旗各设调遣大臣二，此十六大臣出兵驻防，以时调遣；所属词讼，仍令审理。天聪五年，始仿明制设六部，每部以一贝勒主之（今管部），各有承政（今尚书）、参政（今侍郎）、启心郎（翻译员）等官，以满洲、蒙古、汉人兼授。崇德元年，设都察院。三年，设理藩院，专治蒙古诸部事。两院官制并与六部同，是为八衙门，政府之组织渐以完备。
文学教育之概况太宗又留意文学，乐闻古今得失。初，满洲未有文字，凡文移记载必译成蒙古文读之。太祖时，始命儒臣额尔德尼、噶盖等假蒙古字制十二字头，编写「国语」，颁行通用，满文之传布自此始。天聪三年，太宗乃命儒臣达海等翻译汉籍，记注政事，设文馆以董理之。又欲振兴文教，于诸儒中考取其文艺明通者优奖之，凡得士二百人。其后连年与中国用兵，益知文学教育之必要。天聪五年，谕：『自征明以来，所向必克，彼明屡战屡败，势同枯朽。而我常有惧心者，以彼虽不长于骑射，而战阵时晓习法律故也』。及大凌河之役，又谕：『今年明筑大凌河城，我兵困之，经四阅月人皆相食，犹以死守。虽援兵尽败、凌河已降，而锦州、松山、杏山犹不忍委弃，此由读书明理，为国尽忠故也』。于是令贝勒大臣子弟，八岁以上、十五岁以下俱就学读书。天聪十年，更定文馆为内三院：（一）国史院，主编纂历史，拟撰表章；（二）秘书院，主拟撰外交文书及敕谕之属；（三）宏文院，主注释古今政事得失，进讲御前。每院各设大学士一人。盖当时以与中国战争之故，交通繁数，故政教文物亦颇蒙其影响云。
