宋　右　廸　功　郎　郑　樵　渔　仲　撰

食货略第二

钱币　漕运　盐铁茶　鬻爵　酤　算缗杂税　平准【均输】平籴【常平义仓】

钱币

自太昊以来则有钱矣太昊氏髙阳氏谓之金有熊氏髙辛氏谓之货陶唐氏谓之泉啇人周人谓之布齐人莒人谓之刀谓之泉者言其形谓之金者言其质谓之刀者言其器谓之货谓之布者言其用古文钱字作泉者其形如泉文一变而为刀器再变而为圜法太公作九府圜法黄金方寸而重一斤钱圜函方轻重以铢布帛广二尺二寸为幅长四丈为疋以为贸易之制自圜法流通于世民实便之故泉与刀并废后人不晓其谓也观古钱其形即篆泉文也后世代以钱字故泉之文借为泉水之泉其实泉之篆文下体不从水也先儒不知夲末谓流于泉布于布寳扵金利扵刀此皆沿凿之义也钱所以权天下之利而便于民古人与金银龟贝相参为币惟管仲之论详焉以先王所以守财物御人事而平天下者在乎此禹有五年之水汤有七年之旱民之无饘有卖子者禹以歴山之金铸币以赈之汤以庄山之金铸币以赎之周景王时患钱轻更铸大钱径一寸二分重十二铢文曰大泉五十肉好皆有周郭以劝农赡不足百姓防其利楚庄王以为币轻更以小为大百姓不便皆去其业孙叔敖为相市令言扵相曰市乱人莫安其处行不定叔敖白于王遂令复如故而百姓乃安也秦一中国之币为二等黄金以溢为名上币【二十两为溢改周一斤之制】铜钱质如周钱文曰半两重如其文为下币而珠玉龟贝银锡之属为器饰寳蔵不为币然各随时而轻重无常汉兴以为秦钱重难用更令民铸荚钱【如榆荚也钱重铢半径五分文曰汉兴】黄金一斤【复周之制更以斤名金】髙后二年行八铢钱【秦钱文曰半两即八铢钱汉以其太重更铸榆荚人患太轻至此复行八铢钱】六年行五分钱【径以五分用荚钱也】孝文五年为钱益多而轻乃更铸四铢钱其文为半两除盗铸钱令便民放铸是时呉以诸侯即山铸钱富埒天子【文字与四铢同微重耳】后卒叛逆邓通大夫也以铸钱【文字称两同四铢】财过王者故吴邓钱布天下孝武帝有事于四夷又徙贫民七十万口扵新秦中用度既广出御府钱以赡不足而冶铸或累万金不佐公家之急扵是天子与公卿议更钱造币以赡用而摧浮滛并兼之徒是时禁苑有白鹿而少府多银锡乃以白鹿皮方尺缘以藻缋为皮币直四十万王侯宗室朝觐聘享必以皮币荐璧然后得行又造银锡为白金以为天用莫如龙地用莫如马人用莫如龟故白金三品其一曰重八两圜之其文龙名曰白选【汉志曰白撰】直三千二曰以重差小方之其文马直五百【以半斤之重差为三品此重六两则下品重四两】三曰复小撱之其文龟直三百令县官销半两钱更铸三铢钱文如其重盗铸诸金钱罪皆死而吏民之盗铸白金者不可胜数有司言三铢钱轻易奸诈乃更请郡国铸五铢钱是为白金五铢钱四五年间郡国奸铸益多公卿请令京师官铸赤仄【以赤铜为其郭】一当五赋官用非赤仄不得行白金稍贱民不寳用县官以令禁之无益嵗余终废不行其后二嵗赤仄钱贱民巧法用之不便又废扵是悉禁郡国无铸钱专令上林三官铸钱既多而令天下非三官钱不得行诸郡国前所铸钱皆废销之输入其铜三官而民之铸钱益少计其费不能相当惟真工大奸乃盗为之宣帝时贡禹言铸钱采铜一嵗十万人不耕民坐盗铸防刑者多富人蔵钱满室犹无厌足民心揺动弃夲逐末耕者不能半奸邪不可禁原起扵钱疾其末者絶其夲宜罢采珠玉金银铸钱之官毋复以为币除其贩卖租铢之律租税禄赐皆以布帛及谷使百姓壹意农桑议者以为交易待钱布帛不可尺寸分裂禹议亦寝自孝武元狩五年三官初铸五铢钱至平帝元始中成钱二百八十亿万余云王莽居摄变汉制以周钱有子母相权扵是始造大钱径一寸二分重十二铢文曰大钱五十又造契刀错刀契刀环如大钱身形如刀长二寸文曰契刀五百错刀以黄金错其文曰一刀直五千与五铢钱凡四品并行莽即真以为书刘字有金刀乃罢错刀契刀及五铢钱而更作金银龟贝钱布之品名曰寳货扵是为钱货六品银货二品龟寳四品贝货五品布货十品凡寳货五物六名二十八品铸作钱布皆用铜殽以链锡文质周郭放汉五铢钱云其金银与他物杂色不纯好龟不盈五寸贝不盈六分皆不得为寳货元龟为蔡非四民所得居有者入太卜受直其后百姓愦乱其货不行民私以五铢钱市买莽患之下诏敢挟五铢钱者为惑众投诸四裔扵是农商失业食货俱废其后改易不常品名颇众不足记也及公孙述僭号扵蜀废铜钱置铁官铸铁钱百姓货币不行后汉光武除王莽货泉自莽乱后货币杂用布帛金粟建武十六年马援上书曰富国之夲在扵食货宜如旧铸五铢钱帝从之扵是复铸五铢钱天下以为便及章帝时谷价贵县官经用不足朝廷忧之尚书张林言今非但谷贵百物皆贵此钱贱故尔宜令天下悉以布帛为租市买皆用之封钱勿出如此则百物皆贱矣帝用其言少时复止和帝时有上书言民以货轻钱薄故致贫困宜改铸大钱事下四府羣寮及太学能言之士孝防刘陶上议曰当今之忧不在扵货在乎民饥盖民可百年无货不可一朝有饥故食为至急也议者不逹农殖之夲多言铸冶之便或欲因缘行诈以贾国利国利将尽取者争竞造铸之端扵是乎生葢万人铸之一人夺之犹不能给况今一人铸之则万人夺之乎夫欲民繁财阜要在止役禁夺则百姓不劳而足帝乃不铸钱灵帝作五铢钱而为四出道连扵边缘有识者尤之董卓焚烧宫室乃刼銮驾西幸长安悉壊五铢钱更铸小钱大五分尽取长安飞防之属充鼓铸其钱无轮郭文章不便时人由是货轻而物贵谷一斛至钱数百万曹公为相扵是罢之还用五铢魏文帝黄初二年罢五铢钱使百姓以谷帛为市买至眀帝时钱废谷用既久人间巧伪渐多竞湿谷以要利作薄绢以为市虽处以严刑而不能禁也司马芝等举朝大议以为用钱非徒丰国亦所以省刑今若更铸五铢于事为便帝乃更立五铢钱至晋用之不闻有所改创【蜀先主刘备攻刘璋与士众约若事定府库百姓孤无取焉及防成都士众皆舍干戈赴诸库蔵取寳物军用不足备甚忧之西曹掾刘巴曰此易耳但当铸钱一直百平诸物价令吏为官市备从之数月之间府库充实文曰直百亦冇勒为五铢者大小秤两如一焉并径七分重四铢呉孙权嘉平五年铸大钱一当五百文曰大泉五百径一寸三分重十二铢而使吏民输铜计铸毕设盗铸之科赤乌元年铸一当千大钱径一寸四分重十六铢故吕防定荆州孙权赐钱一亿钱既太贵但有空名民间患之后孙权下令曰徃日铸大钱云以广货故聴之今闻人意不以为便其省之】晋元帝过江用孙氏赤乌旧钱轻重杂行大者谓之比轮中者谓之四文呉兴沈充又铸小钱谓之沈郎钱钱既不多由是稍贵孝武帝太元三年诏曰钱国之重寳小人贪利销壊无已监司当以为意广州夷人寳贵铜鼓而州境素不出铜闻官私贾人皆贪比轮钱斤两差重以入广州货与夷人铸败作鼓其重为禁制安帝元兴中桓元辅政立议欲废钱用谷帛孔琳之议曰圣王制无用之货以通有用之财既无毁败之费又省运致之苦此钱所以嗣功龟贝歴代不废者也谷帛夲充衣食今分以为货致损必多魏眀帝废钱用谷四十年矣终以不便故舍谷帛而复用钱此已然之验也元议遂不行宋文帝元嘉七年立钱置法铸四铢文曰四铢重如其文人间颇盗铸多剪凿古钱取铜帝甚患之录尚书江夏王义恭建议以一大钱当两以防穿凿议者多同之遂以一钱当两行之经时公私非便乃罢自元嘉中铸四铢钱轮郭形制与古五铢同价无利百姓不资盗铸孝武孝建初铸四铢文曰孝建一边为四铢其后稍去四铢专为孝建三年尚书右丞徐爰议曰货薄民贫公私俱罄不有革造将大乏宜应式遵古典収铜缮铸纳赎刋刑着在往防今宜以铜赎刑随罪为品诏可之所铸钱形式薄小轮郭不成就扵是民间盗铸者云起杂以铅锡并不牢固又翦凿古钱以取其铜钱既转小稍违官式虽重制严刑人吏官长坐死免者相系而盗铸弥甚百物踊贵人患苦之乃立品格薄小无轮郭者悉加禁断时议者又以铜转难得欲铸二铢钱顔竣陈三不可逮废帝景和二年遂铸二铢钱文曰景和形式转细官钱每出民间即模効之而大小厚薄皆不及也无轮郭不磨翦凿者谓之耒子尤薄轻者谓之荇叶市井通用之永光元年沈庆之啓通私铸由是钱货乱改一千钱长不盈三寸大小称此谓之鹅眼钱劣扵此者谓之綖环钱入水不沉随手破碎市井不复断数十万钱不盈一掬防米一万商货不行眀帝太始初惟禁鹅眼綖环其余皆通用复禁民铸官署亦废工寻又普断唯用古钱齐高帝建元四年奉朝请孔觊上书曰三呉国之闗阃比嵗被水潦而籴不贵是天下钱少非谷穰贱此不可不察也铸钱之弊在轻重屡变重钱患难用而难用为无累轻钱患盗铸而盗铸为祸深民所盗铸严法不禁者由上铸钱惜铜爱工也惜铜爱工也者谓钱无用之器以通交易务欲质轻而数多不虑其患也自汉铸五铢钱至宋文帝四百余年制度有废兴而不变五铢者其轻重可法得货之宜也上乃使诸州大市铜欲更铸防上崩乃止梁初惟京师及三吴荆郢江湘梁益用钱其余州郡则杂以谷帛交易交广之域则全以金银为货武帝乃铸钱肉好周郭文曰五铢重如其文而又别铸除其肉郭谓之女钱二品并行百姓或私以古钱交易有直百五铢五铢女钱太平百钱定平一百五铢雉钱五铢对文等号轻重不一天子频下诏书非新铸二种之钱并不许用而趋利之徒私用转甚至普通中乃议尽罢铜钱更铸铁钱人以铁贱易得并皆私铸及大同以后所在铁钱遂如邱山物价腾贵交易者以车载钱不复计数而惟论贯啇旅奸诈因之以求利自破岭以东八十为百名曰东钱江郢以上七十为百名曰西钱京师以九十为百名曰长钱中大同元年天子乃诏通用足陌诏下而人不从钱陌益少至扵末年遂以三十五为百云陈初承梁丧乱之后铁钱不行始梁末又有两柱钱及鹅眼钱于时人杂用其价同但两柱重而鹅眼轻私家多镕铸又间以锡铁兼以粟帛为货至文帝天嘉五年改铸五铢初出一当鵞眼之十宣帝大建十一年又铸大货六铢以一当五铢之十与五铢并行后还当一人皆不便乃相与讹言曰六铢钱有不利县官之象未防而帝崩遂废六铢而行五铢以至陈亡而岭南诸军州多以盐米布帛交易俱不用钱云北齐神武霸政之初承魏犹用永安五铢迁邺已后百姓私铸体制渐别遂各以为名有雍州青赤梁州生厚钱吉钱河阳生涩天柱赤牵之称冀州之北钱皆不行交易者皆以绢布神武帝乃収境内之铜及钱仍旧文更铸流之四境未防之间渐复细薄奸伪竞起文宣受禅除永安之钱改铸常平五铢重如其文其钱甚贵且制造甚精至干明皇建之间往往私铸邺中用钱有赤郭青熟细眉赤生之异河南所用有青薄铅锡之别青齐徐兖梁豫荆河等州辈类各殊武平以后私铸转甚或以生铁和铜至于齐亡卒不能禁后周之初尚用魏钱及武帝保定元年七月乃更铸布泉钱以一当五与五铢并行是时梁益之境又杂用古钱交易而河西诸郡或用西域金银钱而官不禁建徳三年六月更铸五行大布钱以一当十大収商贾之利与布泉钱并行四年七月又以边境之上人多盗铸乃禁五行大布钱不得出入四闗其布泉钱聴入而不聴出五年正月以布泉渐贱而人不用遂废之初令私铸者绞从者逺配为戸齐平已后山东之人犹杂用齐氏旧钱至宣帝大象元年十一月又铸永通万国钱以一当千与五行大布及五铢凡三品并用隋高祖既受周禅以天下钱货轻重不等乃更铸新钱背靣肉好皆有周郭文曰五铢而重如其文每钱一千重四斤二两是时钱既新出百姓或有私镕铸三年四月诏四靣诸闗各付百钱为様从闗外来勘様相似然后得过様不同者即壊以为铜入官诏行新钱已后前代旧钱有五行大布永通万国及齐常平所在勿用以其贸易不止四年诏仍依旧不禁者县令夺半年禄然百姓习用既久犹不能絶五年正月诏又严其制自是钱货始一所在流布百姓便之是时见用之钱皆须和易锡镴锡镴既贱求利者多私铸之钱不可禁约其年诏乃禁出锡镴之处并不得私有采取十年诏晋王广聴扵扬州立五鑪铸钱其后奸猾稍多渐磨鑪钱郭取铜私铸又杂以铅锡递相放効钱遂轻薄乃下恶钱之禁京师及诸州邸肆之上皆令立榜置様为准不中様者不入扵市十八年诏汉王谅聴扵并州立五鑪铸钱是时江南民间钱少晋王又请于鄂州白纻山有铜鑛处锢铜铸钱于是诏聴置十鑪铸钱又诏蜀王秀聴扵益州立五鑪铸钱是时钱益滥恶乃令有司括天下邸肆见钱非官铸者皆毁之其铜入官而京师以恶钱贸易为吏所执有死者数年之间私铸颇息大业已后王纲弛紊巨奸大猾遂多私铸钱转薄恶初每千犹重二斤后渐轻至一斤或翦铁鐷裁皮糊纸以为钱相杂用之货贱物贵以至于亡唐髙祖即位仍用隋之五铢钱武徳四年废五铢钱铸开元通寳钱径八分重二铢四参积十文重一两千文重六斤四两仍置铸钱监扵洛并幽益桂等州秦王齐王各赐三鑪铸钱右仆射裴寂一鑪议者以新钱轻重大小最为折衷逺近甚便之后盗铸渐起而所在用钱滥恶显庆五年九月以天下恶钱转多乃令所在官为市取之五恶钱酬一好钱百姓以恶钱价贱私自蔵之官禁之弛高宗又令以好钱一文买恶钱两文弊仍不息至干封元年封岳之后又改造新钱文曰干封泉寳径一寸重二铢六分仍与旧钱并行新钱一文当旧钱十周年之后旧钱并废初开元钱文给事中欧阳询制词及书时称其工其字含八分及篆隶体其词先上后下次左后右流俗谓之开通元寳钱及铸新钱乃同流俗干字直上封字在左寻寤钱文之误又縁改铸商贾不通米帛增价乃议却用旧钱二年正月下诏曰开元通寳高祖创之太宗承之万代之法也干封新钱更不须铸仍令天下置铸之处并铸开元通寳钱既而私铸更多有将船防宿于江中鼓铸所部不能觉察钱复恶滥仪凤四年四月令东都出逺年糙米及粟就市给籴防别纳恶钱百文其恶钱令少府司农毁之是时铸多钱贱粟贵扵是权罢少府铸钱寻复旧则天长安中揭様于市令民间依様用钱俄而简择难于交易又降勑非穿穴及铁锡铜液者并许用之自是盗铸蜂起有镕锡以钱模夹之斯须则盈千百开元五年知政事宋璟请禁天下恶钱行二铢四参钱时江淮钱尤滥恶有官鑪偏鑪棱钱时钱等数色璟乃遣监察御史萧隠之充江淮使隠之乃令率戸出钱务加督责百姓乃以上青钱充恶钱纳之其小恶者或沉之扵江湖以免罪戾扵是市井不通物价腾起流闻京师隠之贬官璟因罢相张嘉贞知政事请不禁铸钱弛其禁民乃安之二十二年张九龄初知政事眀皇下其议左监门卫录事参军刘秩上议曰古者以珠玉为上币黄金为中币刀布为下币今之钱即古之下币也今若舍之任人自铸则上无以御下下无以事上遂陈五不可时黄门侍郎裴耀卿等皆以为恐小人弃农逐利而滥恶更甚事遂不行但下诏禁恶钱而已天寳中内作判官韦伦请厚价募工由是役用减而鼓铸多天下置九十九鑪铸钱绛州三十鑪杨润宣鄂蔚各十鑪益邓郴各五鑪洋州三鑪定州一鑪约每鑪役丁匠三十人每年除六月七月停作余十月作十畨每鑪约用铜二万一千二百二十斤白镴三千七百九斤黑锡五百四十斤每千钱除工匠外用铜镴锡约价七百五十文每鑪嵗铸钱三千三百缗约一嵗计铸钱三十二万七千余缗肃宗乾元元年经费不给有司请铸钱使第五琦铸乾元重寳钱径一寸每缗十斤与开元钱参用以一当十二月琦入为相又请更铸重轮乾元钱一当五十二十斤成贯诏可之于是新钱与开元乾元钱三品并行寻而谷价腾贵米斗至七千饿死者相枕于道乃擡旧开元钱以一当十减重棱乾元钱以一当三十缘人厌钱价不定民间擡加价钱为虚钱长安城中竞为盗铸京兆尹郑叔清擒捕之数月间榜死者八百余人上元元年以重棱当五十钱减作三十以开元旧钱一当十寳应元年改乾元重棱小钱一当二重棱大钱一当三寻又改行乾元大小钱并以一当一自第五琦更铸犯法者日数百至是人甚便之盐铁转运使刘晏以江淮诸州任土所出皆贱弱难致之货以输京师不足偿道路之直扵是积之江淮易铜铅薪炭广铸钱嵗得十余万缗输京师及荆扬二州自是钱始增加大歴七年禁天下铸铜器建中元年戸部侍郎韩洄上言江淮钱监嵗供铸钱四万五千贯输于京师度工用转送之费每贯计钱二千是夲倍利也今啇州有红崖冶出铜益多又有洛源监不理久废请增工凿山以取铜兴洛源钱监置十鑪铸之每嵗计出钱七万二千贯度工用转送之费贯计钱九百则利浮夲也其江淮七监请皆停罢从之元和三年盐铁使李巽上言郴州平阳高亭两县之境有平阳冶及马迹曲木等古铜坑二百八十余井今请于郴州旧桂阳监置鑪两所日铸二十万以年计之铸成七千万贯有利扵人从之其年六月下蓄钱之禁又以有银之山必有铜鑛铜可资鼓铸银无益扵生民自五岭以北银宜禁采惟课采铜资官铸作四年京师用钱毎缗除二十陌扵是禁之又禁钱出岭除采银禁六年制公私交易十缗以上即兼用段疋其年三月河东节度使王锷奏请扵蔚州加置至五鑪八年四月勑以钱重货轻出内库钱五十万贯令两市収市布帛毎端疋估加十之一十二年禁蔵钱不得过五十缗十五年八月中书门下奏令诸道公纳铜器各纳所在节度团练防御经畧使给与价直仍令铸钱长庆元年九月勑泉货之义所贵通流如闻比来用钱所在除陌不一与其禁人之必犯未若从俗之所宜交易往来务令可守其内外公私给用钱货从今以后每千垫八十以用九百二十为贯

漕运

秦欲攻匈奴运粮使天下飞刍挽粟起于黄腄【腄音谁东莱二县】琅琊负海之郡转输北河【北河今朔方之北河】率三十钟而致一石至汉兴高皇帝时漕转山东之粟以给中都官嵗不过数十万石孝武建元中通西南夷作者数万人千里负担馈粮率十余钟致一石其后东灭朝鲜置沧海郡人徒之费拟西南夷又卫青击匈奴取河南地【今朔方之地】复兴十万余人筑卫朔方转漕甚逺自山东咸被其劳元光中大司农郑当时言于帝曰异时闗东运粟漕水从渭中上道九百余里度六月而罢若引渭穿渠起长安傍南山下至河三百余里度可三月而罢此损漕省半天子乃令齐水工徐伯表发卒穿漕渠以运大便利其后河东守番系言漕从山东西嵗百余万石更底柱之险败亡甚多而亦颇费请穿渠引汾溉皮氏汾隂下引河溉汾隂蒲坂下度可得五千顷故尽河壖弃地度可得谷二百万石以上谷从渭上与闗中无异而底柱之东可无复漕天子又以为然渠田数嵗河徙渠田遂废其后人有上书欲通褒斜道【褒斜二水名褒水东流南入沔今汉中郡褒城县斜水北流入渭今武功县及扶风郡】及漕事下御史大夫张汤汤闻其事言抵蜀故道多坂廻逺今穿襃斜道少坂近四百里而襃水通沔斜水通渭皆可以行船漕漕从南阳上沔入襃襃之絶水至斜间百余里以车转从斜入渭如此汉中之谷可致山东从沔无限便扵底柱之漕且襃斜林木山箭之饶拟扵巴蜀天子然之拜汤子卬为汉中守发数万人作襃斜道五百余里道果便近而水多湍石不可漕孝宣即位百姓安土嵗数丰稔谷石五钱农人少利时耿夀昌以善为算能商功利得幸扵上五凤中奏言故事嵗漕闗东谷四百万斛以给京师用卒六万人宜籴三辅农河东上党太原等郡谷足可以供京师可以省闗东漕卒过半天子从其计御史大夫萧望之奏言夀昌欲近籴漕闗内之谷筑仓理船费直二万万余有动众之功恐生旱气人被其灾夀昌习于商功分铢之事其深计逺虑诚未足任宜且如故帝不聴漕事果便魏齐王正始四年司马懿使邓艾行陈项以东至夀春艾以为田良水少不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通漕运之道懿从之乃广开漕渠东南有事与众泛舟而下逹于江淮资食有储而无水害艾所建也晋武帝太始十年凿陜南山决河东注洛以通漕运虽有此诏而未成功懐帝永嘉元年修千金堨于许昌以通运成帝咸和六年以海贼寇抄运漕不继发王公已下千余丁各运米六斛穆帝时频有大军粮运不继制王公已下十三戸共借一人助度支运后魏自徐扬内附之后仍世经畧江淮扵是转运中州以实边镇百姓疲扵道路有司请扵水运之次随便置仓乃于小平石门白马津漳涯黑水济州陈郡大梁凡八所各立邸阁每军国有须应机漕引此费役微省时三门都将薛钦上言计京西水次汾华二州农河北河东平阳等郡年常绵绢及赀麻皆折公物雇车牛送京道险人弊费公损私略计华州一车官酬绢八疋三丈九尺别有私人雇价布八十疋河东一车官酬绢五疋二丈别有私人雇价布五十疋自余州郡虽未练多少推之逺近应不减此今求车取雇绢三疋市材造船不劳采斫计船一艘举十三车车取三疋合有三十九疋雇作首并匠及船上杂具食直足以成船计一船防绢七十八疋布七百八十疋又租车一乘官格二十斛成载私人雇价逺者五斗布一疋近者一石布一疋准其私费一车有布逺者八十疋近者四十疋造船一艘计举七百石准其雇价应有千四百疋今取布三百疋造船一艘并船上覆理杂事计一船有防布千一百疋又汾州有租庸调之处去汾不过百里华州去河不满六十里并令计程依旧酬价车送船所船之所运惟逹防陂其陆路从防陂至仓门调一车雇绢一疋租一车布五疋则于公私为便诏从之而未能尽行也孝文太和七年薄骨律镇将刁雍上表曰奉诏高平安定统万【薄骨律镇今灵武郡统万今朔方郡是也】及臣所守四镇出车五千乘运屯谷五十万斛付沃野镇以供军粮臣镇去沃野八百里道多深沙轻车往来犹以为难设令载谷二千石每至深沙必致滞防又谷在河西转至沃野越渡大河计奉五千乘运十万斛百余日乃得一返大废生民耕垦之业车牛艰阻难可全至一嵗不过三运五十万斛乃经三年臣闻郑白之渠遂引淮海之粟泝流数十周年乃得一至犹称国有储粮民用安乐求扵山【在今平原郡高平县今笄头山】河水之次造船二百艘二船为一舫一船胜二千斛一舫十人计须千人臣镇内之兵率皆习水一运二十万斛方舟顺流五日而至自沃野牵上十日还到合六十日得一返从三月至九月三返运送六十万斛计用人工轻于车运十倍有余不费牛力又不废田诏曰知欲造船运谷一冬即大省人力既不费牛又不废田甚善非但一运自可永以为式隋文帝开皇三年以京师仓廪尚虚议为水旱之备诏扵蒲陜虢熊伊洛郑懐邠卫汴许汝等水次十三州置募运米丁又于卫州置黎阳仓陜州置常平仓华州置广通仓转相灌注漕闗东及汾晋之粟以给京师又遣仓部侍郎韦瓒向蒲陜以东募民能扵洛阳运米肆拾硕经底柱之险逹于常平者免其征戍其后以渭水多沙流有深浅漕者苦之四年诏宇文恺率水工凿渠引渭水自大兴城东至潼闗三百余里名曰广通渠转运通利闗内頼之炀帝大业元年发河南诸郡男女百余万开通济渠自西苑引谷洛水逹于河又引河通扵淮海自是天下利扵转输四年又发河北诸郡百余万众开永济渠引沁水南逹于河北通涿郡自是丁男不供始以妇人从役五年扵西域之地置西海鄯善且末等郡【逐吐谷浑得其地并在今酒泉张掖晋昌郡之北今悉为北狄之地】谪天下罪人配为戍卒大开屯田发西方诸郡运粮以给之七年冬大会涿郡分江淮南兵配骁卫大将军来防儿别以舟师济沧海舳舻数百里并载军粮期与大兵防扵平壤唐咸亨三年扵岐州陈仓县东南开渠引渭水入升原渠通船栰至长安故渠开元十八年眀皇问朝集使利害之事宣州刺史裴耀卿上便宜曰江南户口稍广仓库所资惟出征庸更无征防缘水陆遥逺转运艰辛功力虽劳仓储不益窃见毎州所送租庸调等夲州正月二月上道至扬州入斗门即逢水浅已有阻碍须停留一月以上三月四月以后始渡淮入汴多属汴河干浅又船运停留至六月七月始至河口即逢黄河水涨不得入河又须停一两月待河水小始得上河入洛即漕路干浅船艘隘閙船载停滞备极艰辛计从江南至东都停滞日多得行日少粮食既皆不足折欠因此而生又江南百姓不习河水皆转雇河师水手更为损费伏见国家旧法往代成规择制便宜以垂长久河口元置武牢仓江南船不入黄河即扵仓内便贮巩县置洛口仓从黄河不入漕洛即扵仓内安置爰及河阳仓栢崖仓太原仓永丰仓渭南仓节级取便例皆如此水通则随近转运不通则且纳在仓不滞逺船不忧欠耗比扵旷年长运利便一倍有余今若且置武牢洛口等仓江南船至河口即却还夲州更得其船充运并取所减脚钱更运江淮变造义仓每年剩得一二百万石即数年之外仓廪转加其江淮义仓多为下湿不堪久贮若无般运三两年色变即给贷费散公私无益疏奏不省至二十一年耀卿为京兆尹京师雨水害稼谷价踊贵耀卿奏曰国家帝业夲在京师万国朝宗百代不易之所但为秦中地狭収粟不多傥遇水旱便则匮乏往者贞观永徽之际禄廪数少每年转运不过一二十万石所用便足以此车驾久得安居今升平日久国用渐广每年陜洛漕运数倍扵前支犹不给陛下数幸东都以就贮积为国大计不惮劬劳皆为忧民而行岂是故欲来往若能更广陜运支入京仓廪常有二三年粮即无忧水旱今日天下输丁约有四百万人每丁支出钱百文充陜洛运脚五十文充营窖等用贮纳司农及河南府陜州以充其费租米则各随逺近任自出脚送纳东都至陜河路艰险既用陆脚无由广致若能开通河道变陆为水则所支有余动盈万计且江南租船所在侯水始敢进发吴人不便河漕由是所在停留日月既淹遂生隠盗臣请扵河口置一仓纳江东租米便扵船廻从河口分入河洛官自雇船载运河运者至三门之东置一仓既属水险即扵河岸傍山车运十数里至三门之西又置一仓毎运置仓即般下贮纳水通即运水细便止渐至太原仓泝河入渭更无停留所省巨万臣常任济定冀等三州刺史询访故事前汉都闗内年月稍久及隋亦在京师縁河皆有旧仓所以国用常赡若依此行用利便实深上大恱寻以耀卿为黄门侍郎同中书门下平章事勑郑州刺史河南少尹萧炅自江淮至京以来检古仓节级贮纳仍以耀卿为转运都使扵是始置河隂县及河隂仓河清县置栢崖仓三门东置集津仓三门西置三门仓开三门北山十八里陆行以避湍险自江淮西北泝鸿沟悉纳河隂仓自河隂水调浮漕送含嘉仓又取晓习河水者递送纳于太原仓所谓北运也自太原仓浮渭以实闗中凡三年运七百万石省脚三十万耀卿罢相后缘边运险澁颇有欺隠议者又言其不便事又停废二十七年河南采访使汴州刺史齐澣以江淮漕运经淮水波涛有沉损遂开广济渠下流自泗州虹县至楚州淮隂县北十八里合于淮而逾时毕功既而以水流浚急行旅艰险旋即停废却由旧河二十九年陜州刺史李齐物避三门河路急峻扵其北凿石渠通运船为漫流河泥旋填淤塞不可漕而止天寳三年左常侍兼陜州刺史韦坚开漕河自苑西引渭水因古渠至华隂入渭引永丰仓及三门仓米以给京师名曰广运潭以坚为天下转运使【灞浐二水防扵漕渠每夏大雨輙皆填阏大歴之后渐不通舟】天寳中毎嵗水陆运米二百五十万石入闗【旧扵河南路运至陜郡太原仓又运至永丰仓及京师大仓开元初河南尹李杰始为陆运使从含嘉仓至太原仓置八递塲相去每塲四十里毎嵗冬初起运八十万石后至一百万石毎递用车八百乘分为前后交两月而毕其后渐加至天寳七载满二百五十万石每递用车千八百乘自九月至正月毕天寳九载九月河南尹裴逈以递重恐伤牛扵是又以递塲为交塲两递简择近水处为宿塲天寳十载九月相州刺史李南金又上表曰臣以旧籍天下水陆估价车乘有纲运各令官兵提廵共五十万大率大歴之后以水陆运使兼防押四十万石各押入闗】

盐铁茶

盐防之利管子言之尽矣其所以相桓公霸齐盐防之利也汉孝武中年大兴征伐财用匮竭扵是大农工盐铁丞孔仅东郭咸阳言山海天地之蔵宜属少府陛下弗私以属大农佐赋愿募民自给费因官器作煮盐官与牢盆【牢盆者煮盐之器也】浮食奇民欲擅管山海之货以致富羡役利细民其沮事之议不可胜聴敢私铸铁器煮盐者釱左趾【釱音徒计及足钳也】没其器物郡不出铁者置小铁官使属在所县使仅咸阳乗举行天下盐铁作官府【主煮铸及出纳】除故盐铁家富者为吏吏益多贾人矣卜式为御史大夫见郡国多不便县官作盐铁器苦恶价贵或彊令民买之而船有算商者少物贵乃因孔仅言船算事上不说孝昭元始六年令郡国举贤良文学之士问以民所疾苦教化之要皆对曰愿罢盐铁酒均输官无与天下争利示以俭节然后教化可兴御史大夫桑羊难以为此国家大业所以制四夷安边足用之夲往者豪彊之家得管山海之利成奸伪之业家人有寳器尚犹柙而蔵之况天地之山海乎夫权利之处必在山泽非豪民不能通其利异时盐铁未笼布衣有朐邴人君有吴王亦可见矣盐铁之利佐百姓之急奉军旅之费不可废也扵是丞相奏曰贤良之士不眀县官猥以盐铁为不便宜罢郡国酤酒闗内铁奏可扵是利复流下庶民休息孝元帝时尝罢盐铁官三年而复之后汉眀帝时尚书张林上言盐铁食之急者官自可鬻和帝即位诏曰孝武収盐铁之利以奉师旅之费中兴以来犹未能革先帝恨之故遗戒罢盐铁之禁纵民煮铸入税县官如故事布告天下献帝建安初闗中百姓流入荆州者十余万家及闻夲土安寜皆企愿思归而无以自业扵是卫觊议以为盐者国之大寳自丧乱以来放散今宜旧置使者监卖以其直益市犂牛百姓归者以供给之劝耕积粟以丰殖闗中逺者闻之必多竞还魏武扵是遣谒者仆射监盐官移司隶校尉居农流民果还闗中丰实后魏宣武时河东郡有盐池旧立官司以収税利先是罢之而人有富彊者专擅其用贫弱者不得资益延兴末复立监司量其贵贱节其赋入公私兼利其后更罢更立至扵永熈自迁邺后扵沧瀛幽青四州之境傍海煮盐沧州置灶一千四百八十四瀛州置灶四百五十二幽州置灶百八十青州置灶五百四十六又扵邯郸置灶四计终嵗合収盐二十万九千七百八斛四斗军国所资得以周赡矣后周文帝霸政之初置掌盐之政令一曰散盐煮海以成之二曰监盐引池以化之三曰形盐掘地以出之四曰饴盐扵戎以取之凡监盐毎池为之禁百姓取之皆为税隋开皇三年通盐池盐井与百姓共之唐开元元年十一月左拾遗刘彤上表曰臣闻汉孝武之时廐马三十万后宫数万人外讨夷狄内兴宫室殚费之甚实倍当今然而古费多而货有余今用少而财不足者何也岂非古取山泽而今取贫民哉取山泽则公利厚而人归扵农取贫民则公利薄而人去其业故先王作法也山海有官虞衡有职轻重有术禁发有时一则专农二则饶国眀皇令宰臣议其可否咸以盐铁之利甚益国用遂令将作大匠姜师度戸部侍郎强循俱摄御史中丞与诸道按察使捡责海内盐铁之课二十五年仓部格蒲州盐池令州司监当租分与有力之家营种之课収盐每年上中下畦通融収一万石又屯田格幽州盐屯每屯配丁五十人一年収率满二千八百石又成州长道县盐井一所并节级有赏罚蜀道陵绵等十州盐井总九十所每年课盐都当钱八千七百五十一贯【陵州盐井一所课都当钱二千六十一贯绵州井四所都当钱二百九十二贯资州井六十八所都当钱一千　十三贯泸州井五所都当钱一千八百五十贯荣州井十二所都当钱四百贯梓州都当钱七百一十七贯遂州四百一十五贯阆州一千七百贯普州二百七十八贯遂寜府都当钱二千七百九十三贯果州都当钱九千九百八十七贯卭州都当钱三百七贯】初徳宗纳戸部侍郎赵赞议税天下茶漆竹木十取一以为常平夲钱至贞元八年盐铁使张滂奏出茶州县若山及商人要路以三等定估计税其一自是嵗得钱四十万缗然水旱亦未尝拯之也穆宗即位两镇用兵帑蔵空虚盐铁使王播增天下茶税率百钱增五十及王涯判二使置茶使徙民茶树扵官塲焚其旧积天下大怨武宗即位盐铁转运崔珙增江淮茶税是时茶商所过州县有重税或掠夺舟车露积雨中诸道置邸以収税谓之搨地钱故私贩益起

鬻爵

汉孝文时晁厝说上曰欲人务农在扵贵粟贵粟之道在扵使人以粟为赏罚今募天下入粟县官得以拜爵得以除罪如此富人有爵农人有钱粟有所泄夫能入粟以受爵皆有余者也取有余以供上用则贫人之赋可损所谓以有余补不足令出而人利者也顺扵人心所补者三一曰主用足二曰民赋少三曰劝农功爵者上之所擅出扵口而无穷粟者人之所种生扵地而不乏夫得高爵与免罪人之所甚欲也使天下人入粟扵边以受爵免罪不过三嵗塞下之粟必多矣扵是从厝之言令人入粟边六百石爵上造【第二等爵】稍增至四千石为五大夫【第九等爵】万二千石为大庶长【第十八等爵】各以多少级数为差厝复奏言陛下幸使天下入粟塞下以拜爵甚大惠也窃恐塞卒之食不足用大泄天下粟边食足以支五嵗可令入粟郡县矣【入诸郡县以备凶灾】足支一嵗以上可时赦勿収农人租如此徳泽加扵万民矣上从之孝景帝时上郡以西旱复修卖爵令而裁其价以招人【裁谓减省】及徒复作得输粟扵县官以除罪孝武帝元朔元年外事四夷内兴功利国用空竭乃募人能入奴婢以终身复为郎增秩及入羊马为郎始于此五年有司议令民得买爵及赎禁锢免减罪请置赏官名曰武功爵【茂陵中书冇武功爵一级曰造士二级曰闲舆卫三级曰良士四级曰元戎士五级曰官首六级曰秉铎七级曰千夫八级曰乐卿九级曰执戎十级曰政戾庶长十一级曰军卫此武帝所置以宠军功也顔师古云此下云级十七万凡直三十余万金茂陵书止十一级皆前汉之制至后汉和帝依级散其赏曰乃故制军功也则计数不足与夲文乖矣或者茂陵之书不说尽也】级十七万凡直三十余万金请买武功爵官首者试补吏先除千夫如五大夫【五大夫者旧二十等爵之第九级也至此以上始免徭役故毎先选以为吏千夫者乃武功十一等爵之第七也亦得免役今则先除为吏比扵五大夫也】其有罪又减二等爵得至乐卿【乐卿者乃武功爵第八言买爵惟得至第八】以崇军功军功多用超等大者封侯卿大夫小者郎吏吏道杂而多端然官职耗废矣元鼎初豪富皆争匿财不助县官惟卜式数求入财天子乃超拜式为中郎赐爵左庶长田十顷布告天下以风百姓始令吏得入粟补官郎至六百石后桑羊请令民得入粟补官及罪人赎令民能入粟甘泉各有差以复终身所忠又言世家子弟富人或鬬鸡走狗弋猎愽戏乱齐民乃征诸犯令相引数千人名曰株送徒入财者得补郎后汉孝安永初三年天下水旱用度不足三公奏请令吏民入谷得闗内侯灵帝悬洪都之榜开卖官之路公卿以降悉有等差廷尉崔烈入钱五百万以买司徒刺史二千石迁除皆责助理宫室钱大都至二三千万钱不毕至自杀羊续为太尉时拜三公者皆输东园礼钱千万令中使督之名为左驺其所往輙迎致礼厚加赠赂续乃坐使人扵单席上举緼袍以示之晋武帝太康三年问刘毅曰卿以吾可方汉何主也对曰桓灵之主帝曰吾虽徳不及古人犹克已为理南平吴会一同天下方之桓灵不亦甚乎对曰桓灵卖官钱入官库陛下卖官钱入私门以此言之乃不如也后魏明帝孝昌二年初承丧乱之后仓廪空虚遂班入粟之制输粟八千石赏散侯六千石散伯四千石散子三千石散男职人输七百石赏一大阶授以实官白人输五百石聴依第出身千石加一大阶诸沙门有输粟四千石入京仓者授夲州统各有差唐至徳二年七月宣谕使侍御史郑叔清奏承前诸使下召纳钱物多给空名告身虽假以官赏其忠义犹未尽才能今皆量文武才艺奏闻便写告身诸道士女道士及僧尼如纳钱请准勑廻授余人并情愿还俗授官勲邑号等亦聴又准敕纳钱百千文与眀经出身如曾受业粗通帖防修身慎行乡曲所知者量减二十千文如先经举送到省落第者减五十千文若粗识文字者准元敕处分未曾读学不识文字者加三十千其商贾准令所在収税如能据所有资财十分纳四助军者便与终身优复如扵敕条外有悉以家产助国嘉其竭诚待以非次如先出身及官资并量资歴好恶各据夲条格例节级优加拟授如七十以上情愿授致仕官者毎色内量十分减二分钱【时属幽冦内侮天下多虞军用不充权为此制寻即停罢】

酤

汉孝武天汉三年初酒酤孝昭始元末丞相车千秋奏罢酒酤卖酒斗四钱孝元时贾捐之上书曰昔孝文时天下人赋四十丁男三年而一事今天下人赋数百造盐铁酒之利以佐用度犹不能足而人困矣王莽时义和鲁匡言名山大泽盐铁钱布帛五均賖贷斡在县官惟酒酤独未斡请法古令官作酒以二千五百石为一率开一垆以卖【垆谓卖酒之区也以其一边高形如垆故取其名也】月雠五十酿为准一酿用麤米二斛麴一斛得成酒六斛六斗除米麴夲价计其利而什分之以其七入官其三及糟酨灰炭【胾酢酱也酨才伐反】给工器薪樵之费扵是置命士督五均六斡而人愈病陈文帝天嘉中虞荔等以国用不足奏请酤从之隋文帝开皇三年罢酒坊与百姓共之唐广徳二年十二月敕天下州各量定酤酒戸随月纳税除此外不问官私一切禁断大歴六年二月量定三等逐月税钱并充市绢进奉建中三年制禁人酤酒官司置店自酤収利以助军费

算缗

汉孝武元狩四年自作皮币铸白金后商贾以币之变多积货逐利扵是公卿言商贾之众贫者蓄积无有皆仰县官异时笇轺车贾人缗钱皆有差请笇如故【缗丝也以贯钱一贯千文出二十为笇也诗云维丝伊缗轺小车也】诸贾人末作贳贷买卖居邑贮积诸物及商人取利者虽无市籍各以其物自占【占隠度也各隠度其财物多少而为名簿送之扵官也占音之赡反】率缗钱二千而算一【率计有二千钱者则出一笇也】诸作有租及铸【以手力所作而卖也】率缗钱四千而算一非吏比者三老北边骑士轺车一笇【比例也身非为吏之例非为三老非为北边骑士而亦有轺车皆令之出一笇】商贾人轺车二笇船五丈以上一算匿不自占占不悉戍边入缗钱有能告者以其半畀之天子既下缗钱令而尊卜式百姓终莫分财佐县官扵是杨可告缗徧天下中家以上大抵皆遇告宪司理之狱少反者得民财物以亿计奴婢十万数田大县数百顷小县百余顷宅亦如之初大农管盐铁官布多置水衡欲以主盐铁及杨可告缗上林财物众乃令水衡主上林上林既充满益广乃分缗钱诸官而水衡少府大农太仆各置农官往往即郡县比没入田田之其没入奴婢分诸苑养狗马禽兽及与诸官其后令吏得入粟补官及罪人赎入粟甘泉不复告缗晋自过江至扵梁陈凡货卖奴婢马牛田宅有文劵率钱一万输估四百入官卖者三百买者一百无文劵者随物所堪亦百分収四名为散估歴宋齐梁陈如此为常以人竞商贩不为田业故使均输欲为惩励虽以此为辞其实利在侵削【此亦笇缗之类】

杂税

汉高帝十一年令诸侯王通侯常以十月朝献及郡各以其口数率人嵗六十三钱以给献费孝武元光六年冬初算商车太初四年冬行回中徙农都尉治武闗税出入者以给闗吏卒食孝昭元凤六年令郡国无敛今年马口钱【往时有马口出敛今省之所谓租六畜】宣帝时耿夀昌奏请增海租三倍天子从其计御史大夫萧望之奏言故御史属徐宫家在东莱言往年加海租鱼不出长老皆言武帝时县官尝自渔海鱼不出后予人鱼乃出夫隂阳之感物类相应万事尽然宜且如故上不聴王莽令诸取鸟兽鱼鼈百虫扵山林水泽及畜牧者嫔妇桑蚕织絍纺绩补缝工匠医巫卜祝及他方伎商贩贾人坐肆列里区谒舍【谒舍若今客馆】皆各自占所为扵其在所之县官除其夲计其利十一分之而以其一为贡末年盗贼羣起匈奴侵冦大募天下囚徒人奴名曰猪突豨勇一切税吏民赀三十而取一后汉灵帝时南宫灾中常侍张让赵忠等说帝令敛天下田税十钱以治宫室宋元嘉二十七年后魏南侵军旅大起用度不充王公妃主及朝士牧守各献金帛等物以助国用下及富室小人亦有献私财数千万者扬南徐兖江四州富有之家资满五十万僧尼满二十万者并四分换一过此率计事息即还齐武帝时王敬则为东扬州刺史以会稽边带湖海人无士庶皆保塘陂敬则以功力有余悉评敛为钱以送台库帝纳之竟陵王子良上表曰臣忝会稽粗闲物俗塘丁所上夲不入官良由陂湖宜壅桥路须通均夫订直人自为用若甲分毁壊则年一修改一限坚完则终嵗无役今乃通课此直悉以还台租赋之外更生一调致令塘路崩芜湖源泄散害人损政实此为剧自东晋至陈西有石头津东有方山津各置津主一人赋曹一人直水五人以检察禁物及亡叛者荻炭鱼薪之类出津者并十分税一以入官淮水北有大市自余小市十余所备置官司税敛既重时甚患之后魏眀帝孝昌二年税市入者人一钱其店舍又为五等収税有差北齐黄门侍郎顔之推奏请立闗市邸店之税开府邓长颙赞成之后主大恱扵是以其所入以供御府声色之费军国之用不在此焉税僧尼令曰僧尼坐受供飬逰食四方损害不少虽有薄敛何足为也后周闵帝初除市门税及宣帝即位复兴入市之税每人一钱隋文帝登庸又除入市之税唐开元十八年御史大夫李朝隠奏请薄百姓一年税钱充夲依旧令髙户及典正等捉随月収利将供官人料钱【自天寳末年盗贼奔突克复之后府库一空及所在屯师用度不足扵是遣御史康云间出江淮陶锐往蜀汉豪啇富户皆籍其家资所有财货畜产或五分纳一谓之率贷所収巨万计葢权时之宜其后诸道节度观察使多率税啇贾以充军资杂用或扵其津济要路及市肆间交易之处计钱至一千以上者皆以分数税之自是啇旅无利多失业矣上元中勑江淮堰壊啇旅牵船过处凖斛防纳钱谓之埭程大歴初诸州府应税青苖钱每畆十文充百司手力资课三年十月十六日台司奏兵马事縁上元十一年冬人民失业之后又其昨北寇未平之日百司支计不给每畆更加五文充大计钱】

平准【均输】

汉武帝征伐四夷国用空竭兴利之官自此始也桑羊为大农中丞管诸会计事稍稍置均输以通货物矣【谓诸当所输于官者皆令输其土地所饶平其所在时价官更扵他处卖之输者既便而官有利汉书百官表大司徒属有平凖令】元封元年桑羊为治粟都尉领大农尽管天下盐铁以诸官各自市相与争物故腾跃而天下赋输或不偿其僦费乃请置大农部丞数十人分部主郡国各往往县置均输盐铁官令逺方各以其物如异时商贾所转贩者为置平凖扵京师尽笼天下之货物贵则卖之贱则买之如此富商大贾无所牟大利即反夲而万物不得腾踊故抑天下物名曰平凖天子以为然而许之时南越初置郡数反发南方吏卒往诛之间嵗万余人帝数行幸所过赏赐用帛百余万疋钱金巨万计皆取足大农诸均输一嵗之中帛得五百万疋人不益赋而天下用饶后汉章帝时尚书张林上言宜自交趾益州上计吏来市珍珤収采其利武帝所谓均输也【谓租赋并雇运之直官总取而官转输扵京故曰均输也】诏议之尚书仆射朱晖奏曰按王制天子不言有无诸侯不言多少食禄之家不与百姓争利今均输之法与贾贩无异盐利归官则下穷怨布帛为租则吏奸盗诚非眀主所当宜行帝不从其后用度益奢

平籴【常平　义仓】

汉宣帝时数嵗丰穰谷石至五钱农人少利大司农中丞耿夀昌请令边郡皆筑仓以谷贱时增其价而籴以利农谷贵时减价而粜名曰常平仓人便之上乃下诏赐夀昌爵闗内侯元帝即位罢之后汉眀帝永平五年作常平仓晋武帝欲平一江表时谷贱而布帛贵帝欲立平籴法用布帛市谷以为粮储四年乃立常平仓丰则籴俭则粜以利百姓宋文帝元嘉中三呉水潦谷贵人饥彭城王义康立议以东土灾荒人凋谷踊富商蓄米日成其价宜班下所在隠其虚实令积蓄之家聴留一年储余皆勒使粜货为制平价此所谓常道行扵百代权宜用扵一时也又縁淮嵗丰邑地沃壤麦既已登黍粟行就可折其估赋仍就交市三呉饥人即以贷给使彊壮转运以赡老弱未尽施行人赖之矣齐武帝永眀元年天下米谷布帛贱上欲立常平仓市积为蓄六年诏出上库钱五千万扵京师市米买丝绵纹绢布扬州出钱千九百一十万【扬州治建业今江寜县也】南徐州二百万【南徐州治京口】各扵郡所市籴南荆河州二百万【南荆河州治夀春】市丝绵纹绢布米大麦江州五百万市米胡麻荆州五百万郢州三百万皆市绢绵布米大小豆大麦胡麻湘州二百万市米布蜡司州二百五十万【司州治汝南今义阳郡是也】西荆河州二百五十万【西荆河州治歴阳】南兖州二百五十万【南兖州治广陵】雍州五百万市绢绵布米使台并扵所在市易后魏孝庄时秘书丞李彪上奏曰今山东饥京师俭臣以为宜折州郡常调九分之二京师都度支嵗用之余各立官司年丰籴积扵仓时俭则减私之十二粜之如此人必力田以买官绢又务贮钱以取官粟年丰则常积嵗凶则直给明帝神龟正光之际自徐扬内附之后収内兵资与人和籴积为边备也北齐河清中令诸州郡皆别置富民仓初立之日准所领中下户口数得一年之粮适当州谷价贱时斟量割当年义租充入【齐制毎嵗人出租二石义租五防垦租送台义租纳郡以备水旱】谷贵下价粜之贱则还用所籴之物依价籴贮后周文帝创置六官司仓掌辨九谷之物以量国用足即蓄其余以待凶荒不足则止余用足则以粟贷人春颁秋敛隋文帝开皇三年卫州置黎阳仓陜州置常平仓华州置广通仓转相灌注漕闗东及汾晋之粟以给京师京师置常平监五年工部尚书长孙平奏古者三年耕而余一年之积九年作而有三年之储虽水旱为灾人无菜色皆由劝导有方蓄积先备请令诸州百姓及军人劝课当社共立义仓収获之日随其所得劝课出粟及麦扵当社造仓窖贮之即委社司执帐检校毎年収积勿使损败若时或不熟当社有饥馑者即以此谷赈给自是诸州储峙委积至十五年以义仓贮在人间多有费损诏曰夲置义仓止防水旱百姓之徒不思久计轻尔费损扵后乏絶又北境诸州异扵余处灵夏甘等十一州所有义仓杂种并纳夲州若人有旱歉少粮先给杂种及逺年粟十六年又诏秦渭河廓豳陇泾寜原敷丹延绥银等州社仓并扵当县安置又诏社仓准上中下三等税上户不过一石中戸不过七斗下户不过四斗唐贞观初尚书左丞戴胄上言曰水旱凶灾前圣之所不免国无九年之储蓄礼经之所眀诫今丧乱之后户口凋残毎嵗租米未实仓廪随即出给才供当年若遇凶灾将何赈恤故隋开皇立制天下之人节级输粟名为社仓终扵文皇得无饥馑及大业中国用不足并取社仓以充官费故至末涂无以支给今请自王公以下爰及众庶计所垦田稼穑顷畆每至秋熟准其见苖以理劝课尽令出粟稻麦之乡亦同此税各纳所在为立义仓年谷不登百姓饥馑当所州县随便取给太宗从之自是天下州县始置义仓每有饥馑则开仓赈给髙宗永徽二年九月颁新各义仓据地取税实是劳烦宜令户出粟上上戸五石余各有差六年京东西市置常平仓高宗武太后数十年间义仓不许杂用其后公私窘廹贷义仓支用自中宗神龙之后天下义仓费用向尽开元二十五年定式王公以下毎年戸别据所种田畆别税粟二升以为义仓其啇贾戸若无田及不足者上上户税五石上中以下递减各有差诸出给杂种准粟者稻谷一斗伍升当粟一斗其折纳糙米者稻三石折纳糙米一石四斗天寳八载凡天下诸色米都九千六百六万二千二百二十石

和籴一百一十三万九千五百三十石

闗内【五十万九千三百四十七石】

河东【十一万二百二十九石】

河西【三十七万一千七百五十石】

陇右【一十四万八千一百四石】

诸色仓粮总千二百六十五万六千六百二十石北仓【六百六十一万六千八百四十石】

太仓【七万一千二百七十石】

含嘉仓【五百八十三万三千四百石】

太原仓【二万八千一百四十石】

永丰仓【八万三千七百二十石】

龙门仓【二万三千二百五十石】

正仓总四千二百一十二万六千一百八十四石闗内道【百八十二万一千五百一十六石】

河北道【百八十二万一千五百四十六石】

河东道【三千五十八万九千一百八十石】

河西道【七十万二千六十五石】

陇右道【三十七万二千七百八十石】

劒南道【二十二万三千九百四十石】

河南道【五百八十二万五千四百一十四石】淮南道【六十八万八千二百五十二石】

江南道【九十七万八千八百二十五石】

山南道【十四万三千八百八十二石】

义仓总六千三百一十七万七千六百六十石

闗内道【五百九十四万六千二百一十二石】河北道【一千七百五十四万四千六百石】

河东道【七百三十万九千六百一十石】

河西道【三十八万八千四百三石】

陇右道【三十万三十四石】

劔南道【百七十九万七千二百二十八石】

河南道【千五百四十二万九千七百六十三石】淮南道【四百八十四万八百七十二石】

江南道【六百七十三万九千二百七十石】

山南道【二百八十七万一千六百六十八石】

常平仓总四百六十万二千二百二十石

闗内道【三十七万三千五百七十石】

河北道【百六十六万三千七百七十八石】

河东道【五十三万五千三百八十六石】

河西道【百六十六万三千七百七十八石】

陇右道【四万二千八百五十石】

劒南道【七万七百四十石】

河南道【百二十一万二千四百六十四石】

淮南道【八万一千一百五十二石】

山南道【四万九千一百九十石】

江南道【阙】

通志卷六十二