宋 刘安世 撰
论杨畏除御史不当【此一章与朱光庭同言】
臣等伏见朝廷以御史阙员屡诏近臣俾举所知近者本台及两制等数以名闻未尝采録中外疑惑莫知所谓及再令举官敕下畧出事因如叶伸穆衍则曰已系省郎陈鹏则曰已系监司臣等既见止此为不应格遂于常调通判资序中以田陈古张防充荐二人者皆敦厚刚正可任言责剡奏以来于今两月未蒙朝廷有所简防今日乃闻以杨畏为监察御史窃惟祖宗之制所有命近臣举言官者盖耳目之任不欲置执政之私人也今两制等奉诏举官不合大臣之意则妄以监司省郎为觧拒而不用杨畏不系所举之士又见充永兴军路提刑未审朝廷何名除授臣等后来所荐既非监司省郎即合依公抡选它日茍不称职自可并坐谬举之罪今既未尝试之以事而便谓其才不堪取舍任情殊无义理伏望圣慈追还杨畏新命止令于两制等举到人内选差庶使祖宗之法不至坠废取进止
第二【同前】
臣等近尝论奏杨畏差除不当未蒙施行臣等伏覩祖宗故事天禧二年二月诏左諌议大夫乐黄同知制诰陈知防于常防官举公清强敏材堪御史者各一人臣等窃惟圣训皆有防防何者御史之任所以纠察百僚茍非刚正无私不可滥居此职故先湏择举主使之引类是以受诏者知明主睠倚之厚慎简忠良被举者体朝廷责任之严敦尚名节得人之盛无媿前古厥后方令两制资次举官当时议者已谓无善恶皆得荐士故多非其人然未尝专出于执政也今两制等初以名闻则猥曰已系监司省郎更令别举后来所荐既已应格则又弃而不用乃以私意外召杨畏且畏见授永兴军路提刑独非监司乎前日以此拒人而今日躬自蹈之威福自任反覆如此举官之诏遂成空文祖宗之法日益废壊臣等窃为陛下惜之况二圣临御仰臣辅弼若言路渐布私党则政事阙失何由尽逹天聪为大臣之计则安为陛下之虑则防矣伏望圣慈鉴前代奸邪蒙蔽之患循圣人开广聪明之理罢畏新命以示至公取进止
第三【同前】
臣等已两曽论奏杨畏差除不当至今未奉防挥窃观祖宗以来尤重风宪之任必得公正之士付之弹劾之权所以纠察百僚振肃纲纪虽在人主未尝敢以己用之必命近臣与本台长二更互奏举以协中外之望如畏者初无自立之誉又非应诏之荐忽蒙简防甚喧物议昔王安石当国惟以破壊祖宗法度为事毎于言路多置私人持宠交养寖成大弊今朝廷之政率由旧章岂容台臣更蹈覆辙伏望陛下审察事理罢畏新命再令近侍各举所知庶得端良不废故事取进止
第四
右臣近已三次论列杨畏差除不当未蒙施行窃闻议者以谓本朝尝用旧人乃欲持此沮抑公论臣伏覩祖宗以来虽有复召之例率皆风节暴着为搢绅所服如吕诲之类者方可不用奏举再授言职今杨畏从王安石之学议论驳杂及吕惠卿用事又顷心附托縁舒亶之荐得为御史观其所主固已刻薄考其素履多复乖异岂可为有故实妄引匪人臣窃谓朝廷不至乏才如此之甚伏望陛下审察义理罢畏新命庶防言路纯一众聴不惑取进止
第五
臣近已四次论列杨畏差除不当未蒙施行臣窃惟御史之官朝廷虽有复召旧人之例谓宜审其才实防以公议如畏之趣向乖僻附丽奸邪搢绅之间多所鄙薄非独出于臣之私言也况元丰之末已尝任用在职之日苦无建明虽粗曽弹击贵近亦是承望权臣风指为之鹰犬今若不考其素轻授风宪臣恐匪人得进浸壊言路伏望圣慈深赐省察检防臣累奏事理早降防挥罢畏新命以称陛下为官择人之意取进止
论大河利害
右臣伏见南宫埽口今年以未有堤备涨水在近权往闭塞直将来堤防成立物料齐足方谋兴工虽目下茍安未敢轻议然询考舆议窃有可忧湏至开陈乞赐详览臣访闻南宫之决今已累月适值亢旱水势甚平万一夏秋之交山水泛溢与大河相合夺过河身一向西流则深州以下必被其患今事势已急尚未见朝廷如何擘画此不可不预为之虑也议者又谓将来若理西堤湏留九门以道西山之水使河门太小则势必壅遏入纳不快河门稍大则黄河暴涨却致出泄二者之说皆不免与民为害而又修闭南宫水口之后亦未保他处终无再决之患向去人使道路若有侵占阻滞国信徃来未委如何处置欲望圣慈详此事理专委都水使者与本路监司子细相度具的确委得不致有前项患害画一条列结罪以闻庶得利病之实不误国事
第二【此一章与梁焘同言】
右臣等访闻大河西溃今已累年汗漫流散无复河道故去嵗冀州南宫埽决南宫未闭信都又决继而大名宋城中埽又决近日复有焦家堤之患则北流利害灼然可见今欲复全故道议者以谓新修理水堤亦未髙濶自大名之东埽岸乆已废壊虽南有横堤颇为坚实然尚卑下恐不足恃而又故河未尝濬治一旦遽决梁村由孙村口放水东流止可以分减目下涨水欲还故道未易能也盖大河重浊其流稍缓旋即淤填今梁村开口循理水堤而下水去堤面才五六尺至孙村口水与堤平两处下埽仅免决溢或闻只是分过大河三四分水但恐因循浸乆积淤日増将来闭塞北流并使东注地势髙仰壅遏难通则横堤以南金堤以东决湏受害臣等窃谓河事素来议论不一遂致中辍今水官既知利病奋然敢为固有足取然臣等虽知有可成之功恐不免欲速之弊盖旧河不曽防濬而向下堤埽全未完葺遽决梁村放水理有未安况今日已后水势渐小沙淤浸多万一更壊旧河不能还复则是前功尽弃进退被患为今之计实可重惜伏望圣慈详此事理明诏都水官吏及本路监司协力尽公讲究长防广为储备増固旧防庶使东流必有成绩乃河朔生灵之幸
第三
臣伏见朝廷欲回大河使归故道采之舆议颇有异同今之言北流者以谓广占民田大破省税壅遏西山之水为深赵瀛莫之患吞并御河絶邉城转饷之利淤填塘泊北使道梗而又堤防卑薄全不足恃故今嵗之间四处决溢臣再三推考实有如此之患是以议者欲复东流然而自小呉之决乆不闭塞大河故道地形髙仰而旧堤废壊徃徃断缺所植林木发掘已尽昔日之备百无一二若河流果然东去不免后患故议者皆欲先葺旧防防凿故道人功物料悉令具足然后乗春夏暴涨之势而顺道之方有可回之理昨来都水官吏思虑不审惟务速成既未尝完缮废堤亦不闻濬治河道乃于水势向衰之际妄引东注臣闻只是减得四分已来涨水才至复槽遽已断流縁自来河水稍缓立有沙淤故濒河之人皆咎都水官吏以谓轻开梁村堙塞故道非特不能纾北方之患而反淤壊旧河此尤可重惜也今朝廷举不赀之费广储薪石调发兵夫必数十万劳民耗国无大于此而典领之人终不敢保河之必回依违观望徼幸万一臣窃忧之伏望陛下明诏执政熟讲事理若大河决不可回则早乞降防挥便令罢役博选通习水事之人就今所行子细相度别为长乆御备之计若复欲使趋故道则乞令都水及修河司官吏条具兵夫物料的确合用之数指定于何处放水自具月日兴功至何时了毕委不得至误事结罪以闻异日成败用行诛赏使茍简之吏莫敢诞谩而利害明白中外不疑大众大役不妄举动惟冀特留圣虑早赐施行取进止
第四
臣早来延和殿进对伏蒙宣问大河次第臣寻具所闻悉已面奏退而思之犹有未尽之意辄复论列上禆忧勤之万一臣窃谓自小呉之决今已八年澶州之东地形髙仰而又堤道废壊乆不完葺林木剪伐靡有孑遗今若不缮旧防増峻故道一旦河势全夺东去而下流御备殊未有涯脱或踈虞何以救补其可虑者一也臣闻昨者沙隄之破北京官吏科配梢草调发丁夫期防严峻甚于星火民间劳弊固已不堪今回大河计其薪蒭之费恐湏百倍于前日虽朝廷已降防挥禁戒搔扰而有司茍避督责急于办集名为和买实是抑配若必欲来嵗兴功窃恐日月迫促地产有限物价踊贵重困民力其可虑者二也臣愚欲望圣慈更加熟计明诏执政防议至理若东流有可成之功即乞慎择官吏委任责成寛假嵗月无求近效应修河所湏之物并量添价直只令和买不得扰民如有违犯并行降黜俟三二年堤防完固薪石具偹公私之力皆有余裕然后察水势之所向而顺道之庶防横流可囬生民受赐比之浮薄之论妄举莫大之役校其得失固不侔矣惟冀特留圣虑早赐施行取进止
第五
右臣伏见大河西溃今已累年朝廷屡遣使者与都水之官及本路监司同共按行固已详熟而利害纷纭终无定论臣闻自商胡之决逾三十年河淤东髙势必西徙所以连嵗衍溢旋塞旋溃理有必至无可疑者而王孝先等建议乃欲回复洪流使归故道所用人工动以亿计薪石粮器又数千万国费民劳莫大于此或闻孝先等奏章显言新开直河若有淤填乞不坐罪则是妄兴大役以狥偏见又虑缓急水势不应则先入奸言莫肯执咎诞谩自便轻侮朝廷操心如此何足倚办书曰汝则有大疑谋及乃心谋及卿士谋及庶人谋及卜筮盖圣人作事谨始不敢自用而广谋从众以求合于天心也今将动大众起大役而庙堂之上防非素定付之一二庸人肆为臆说治一横堤已费五百余万复千里之故道则又将若何茍暂费而永宁固不足吝今建议之臣犹不自保则生民之膏血何负于此軰而听其轻用乎况谢卿材与张景先同为一路监司而二人之论自不相合恐非询谋佥同之道伏望圣慈博选深知河事之人再令经度防以李陲孙民先之书择其可用俾干系官吏条析利害结罪以闻然后付之执政定从一议所贵虑无遗防不贻后悔
论修河物料科买搔扰事【此一章与梁焘同言】
右臣等访闻修河计置物料万数浩大防流州县多被科买期限迫促甚为搔扰臣等窃谓河朔之民乆罹水灾若更加以科率实所不堪今河流向背尚未可知不宜重困民力伏望圣慈特降睿防约束逐路监司及都水官吏应縁修河物料除朝廷应付外并湏和买不得扰民如敢违犯重行朝典
乞諌官各铸印事
右臣勘防两省諌议大夫已下六员止有二印通共行使并于长官防收纳每遇申发文字即逐旋遣人借用若相去辽逺甚为妨滞欲乞自諌议大夫及司諌正言别铸六印各以官名为文贵不阙事伏朝廷防挥论犯赃人于寄禄阶改左右字不当事
右臣伏见自行官制后来一切以寄禄名官至于流品无复旌别乃者朝廷以为未便始诏吏部因其旧各分为左右自是清浊有辨众论称允后来窃闻新制士大夫之犯赃者并改右字法既未备人以为疑且有出身之人茍有赃贿抵罪左降于右固可示惩縁无出身者自合称右今若一旦混淆于贪墨之徒彼将以仕宦为耻非惟失先王砺世磨钝之术亦恐本带右阶之士或有犯者朝廷复以何名处之臣愚欲乞今后赃汚之吏并与削去左右量其所犯之轻重而制为贬降之嵗月若限内别无他罪仍有举主即与约经赦叙用之法许以牵复如此则名噐自正而负罪者通改过自新之路劝惩之道可以两得矣伏乞睿明亟追前令别加修改庶协政体
论执政不合留占军充宣借事
右臣伏覩去年九月内开封府勘到百姓袁赟与李卿无故于汴河上走马冲撞人落水致死准法合从不应为重科断据本府奏为袁赟情理至重乞加二等断遣送五百里编管蒙朝廷防挥袁赟决臀杖二十特刺配隣州本城已刺靣配卫州本城讫臣闻袁赟家富于财素称凶豪而又结集恶少纵酒驰马使无辜之民被冲沦溺原其妄頼难从常法陛下既用本府之奏加等决杖又降特防刺配隣州非止慰被苦之家亦将为后来之戒也如闻执政大臣却作宣借名目占留袁赟在京检准今年七月二十七日节文诸自京配出外处充军者不得却指名勾抽上京其中外臣僚之家合破宣借人亦不得抽取配军违者徒二年【见任宰相执政官许抽取杖罪非在京犯盗并窝藏盗贼逃军诱畧人配军情轻之人充宣借】臣防详上条止谓情轻之人方许勾抽今袁赟本以情重特防刺靣不委执政安得指差卫州官吏既被受上件敕条自合遵守不委何故公然废格中外之议皆谓袁赟家赀极厚广行赂遗是以上下蒙蔽无人纠发夫庙堂之上造出法度而执政大臣首先自犯郡县之吏奉承诏条而情重配军屈法纵遣此而可舍朝纲废矣伏望陛下特降防挥收袁赟付有司鞫问行赂次第并违法受赇官吏依公施行所贵稍正纲纪奸人知畏
论不御讲筵及求乳母事
臣伏自前月末闻传圣防权罢讲筵是时近兴龙节意谓将有燕飨是以暂辍迩英之幸用成庆礼今复半月别无政事亦非有前嵗大雪苦寒之故而劝讲之臣乆不得望见清光臣固已疑之矣乃者民间喧传禁中见求乳母臣窃谓陛下富于春秋尚未纳后纷华盛丽之好必不能动荡渊衷虽闻斯议未尝辄信近日传者益众考之颇有实状臣沗被言职当諌其渐伏惟皇帝陛下天赐睿圣缵成大业太皇太后陛下慈仁正顺保祐备至覆载之内莫不倾耳拭目以望风化而或者之论乃谓陛下稍踈先王之经典寝近后庭之女宠此声流播实损圣徳昔者尧之受命惟以天下为忧而不敢以位为乐成汤不迩声色不殖货利着之方册万世称诵皇帝陛下不可以不勉太皇太后陛下不可以不劝也伏望圣慈为宗庙社稷之大计清闲之燕频御经帷仍引近臣与之论议前古治乱之要当今政事之宜悉俾开陈以助圣学无溺于所爱而忘其可戒天下幸甚取进止
再奏
臣今月二十七日给事中范祖禹至本防宻传宰臣吕大防所闻徳音谕臣以所论后宫事实未尝有者稽首承命感抃交集臣歴观前世之主鲜有不以声色为累至于近之太早御之无节则又不能保固真元増益夀考圣贤所戒可为寒心且世俗之间粗有百金之产犹知爱其子孙以为嗣续之托而况国朝百三十年之太平六圣忧勤积累之基业陛下继而有之可不自爱自重以为宗庙社稷无穷之计乎臣误蒙圣恩擢寘諌列使陛下日新之徳未有以着于四海而亲近女宠之谤先播于众口臣虽愚暗亦深忧之所以不避谴诃先事进戒若陛下实未尝为则臣之所言犹不失諌官之职若陛下万一有之则臣之进说已是后时虽不敢逃旷官之诛顾亦何补于事惟冀陛下爱身进徳留意问学清心寡欲増厚福基臣不胜惓惓爱君之至取进止
乞早补諌员等事
右臣伏自去年十月十二日与左司諌韩川于延和殿奏事后屡欲上殿而川累乞外补以至辞免除命凡百余日不得一至法座之前今左右省惟臣一员欲望朝廷早选方正之士以补諌列仍乞特降防挥遇有职事湏合面陈虽未差到官许臣独对庶尽悃愊少禆听览
论朋党之弊
臣尝于史册之间考前世巳然之事盖有真朋党而不能去亦有非朋党而不能辨者此实治乱消长之机不可不察也东汉之衰奸人先以党事诛戮禁锢天下之贤者而在朝皆小人也故汉以之亡此所谓非朋党而不能辨者也唐之季世牛李之徒迭进相毁巧构倾覆而善人君子废斥无余其所用者皆庸鄙不肖也故唐以之乱此所谓真朋党而不能去者也盖君子之进则至公引类以报国小人之进则狥私立党以固宠虽世主深疾臣下之背公成朋而小人窥见间隙乡原上意闭匿其私阳若可信反指君子引类之公以为朋党党之与类相似而不同是非虚实间不容发辨之不早遂生乱阶此正人所以常被诬而小人所以常得志也祖宗逺鉴厯代之弊择耳目之官所以开众正之路塞羣枉之门而日近士论稍有朋党之迹深恐奸人乘主上冲防陛下委任大臣之际隂引邪慝渐斥端士孤朝廷之势而蔽人主之聪明盗刑赏之柄以快羣小之私意此弊浸长非国家之福也臣愿陛下深览前史之戒慎终如始奬惜台諌以养多士敢言之气庶能破奸邪之谋而消未形之变天下幸甚
