兵政
将取真才兵归实用疏咸丰三年
鲍源深
窃以江南三城久未收复皖省贼势甚张独流一股又未能迅就殄灭就现在之势而言南路之贼势尚远北路之贼势甚孤似无足深虑而实有大可虑者畿辅之贼势屡受惩创未克歼除以一股之余氛困我兵之全力万一南路之贼再行北犯何以待之即不然我之兵力疲弱军饷空虚天下皆知万一畿辅河朔之地另有觊觎起者又何以待之再不然天下之物力不通各省之捐输日竭相持愈久万一饷不继兵渐溃散更何以待之此其患皆在人人意计之中而惜无有出一策以匡救者也溯自军兴以来朝廷命将征兵亦几不遗余力而迄无成功者非兵不厚也非将无人也有将兵之材或兵力太单彼此不能兼顾或兵权分寄指挥未克裕如而千万劲旅统非其人反以有用之兵置之无用之地坐令良将无功声威渐减精兵不战锐气日销甚为可惜也夫处今日而取将士岂必其具孙吴韬韩范谟猷但其人素昔留心兵法临事亲历戎行既能与士卒同甘苦而得其效死之心复能以一身先士卒而作其敢前之气亦庶几收用兵实效不徒负大帅虚名今也用以督师之大臣不问其知兵不知兵但取名位尊崇者任之夫名位尊崇之人或以资格而荐列崇阶或因他长而超跻显秩岂必皆将帅才哉昔汉高之任萧曹不可谓非良相而授以兵权者乃在一军皆惊之韩信无他才有能有不能不可强也其人虽通儒而不习医者不能强使治病其人虽良吏而不知兵者不能强使治军国事之安危所系兆民之生死攸关此何如事而顾不问其知兵不知兵徒取名位尊崇者任之几何不偾厥事哉赛尚阿陆建瀛等其前鉴矣今扬城久未收复分股之贼四出窜扰论者罪琦善等拥兵坐视纵寇殃民以臣思之琦善等受恩深重膺兹委任断无有意稽延之理特恐因分位自尊上下暌隔临事既不能亲身督战平时又不能与共甘苦将帅不得士卒之心士卒不用将帅之命以致老师縻饷久无成功则正所谓统兵非其人反以有用之兵置之无用之地甚可惜也方今诸将帅中能作古气而得兵心者似无过向荣胜保江忠源三人之三人者皇上圣明灼见特加超擢者也士民之所仰望贼众之所畏慑方其初所向有功至于日久而亦未能处处得手者江忠源无兵权向荣兵不足胜保权不专是以均未克尽用其材耳夫有才而使不能竟其用与无才而强使之任其事均足以误事机而贻患国家今敬请皇上为将取真才兵归实用之计撤回琦善以淮扬之兵并归向荣统领责令克期收复扬城进图金陵镇江以清沿江各处之贼撤回慧诚等以淮徐之兵数千交江忠源兼带练勇责令克期收复安庆保固庐州以清皖省各处之贼至于静海独流贼匪特江南之分股耳有胜保为钦差大臣又以亲郡王督师夫以王督师此未可轻试者也必一战成功始足大伸天讨傥久不蒇事何以再振国威应请令僧王仍专防之任巩卫京城而以僧王之兵并归胜保统领实令克期启复静海以清畿辅之贼如是则责有专庶可迅速奏功矣
条陈军务疏咸丰三年
江忠源
粤自逆贼滋事以来用兵数年饷至二千余万人无固志地罕坚城巨寇披猖久稽天讨非贼众而我寡贼强而我弱贼智而我愚也法之不肃谋之不臧贻误至今宜思变计微臣力军前出入矢石锋镝之余于今三载兵勇强怯之情形事功迟速之机会苟有所见何忍不毕献其愚谨将兵事大略有关得失者撮举八条为我皇上敬陈之
一曰严军法法者将之所以驭众使之出入生死而无敢违者也将不行法是谓无将兵不畏法是谓无兵军兴以来法玩极矣全州以失援陷而赴救不力者相仍道州以弃城陷而望风先逃者接踵驯至岳州预设防师不能为旦夕之守九江厚积兵力不能遏水陆之冲文武以避贼为固然士卒以逃亡为长策皆由畏贼之念重畏法之念轻也夫人情孰不畏死而贪生而军令必责兵舍生而就死者诚以百人决死万众莫当一夫倡逃千军自废诚使将士知国典之不可幸逃自不得不并心一力以致死于贼将有致死于贼之心而谋自生士有致死于贼之心而勇自倍是所诛戮者不过一二人而所保全者常千万人也宋仁宗当承平之余侬智高反官军屡失利攻陷名城无数最后狄青至军斩逃溃将校二十余人而军威始振嘉庆初年三省教匪之变经略额勒登保平之其言贼遇官兵条条死路惟向前接仗是一生路官兵遇贼条条生路惟向前接仗是一死路故贼常致死于我而我兵转畏迎其锋利钝之机已于此即如粤逆与官兵接战每驱新附之贼在前而以死党监督其后名曰排刀手遇有却顾行击杀以故匪党不得不为之尽力贼之胁众也以严而我之驯众也以宽贼之退也必死而进犹可生我之退也可生而进易死其谁不望风先靡而预办一走也诚欲反怯而为强则莫如易宽而以猛皇上执法以驭将帅将帅奉法以令偏裨偏裨行法以督士卒遇贼渍走藉词巧避者有诛临阵不互相救援者有诛不奉令而遽先撤队者有诛堵御不力致贼窜逸者有诛军令既严士气自奋讨贼之效庶可计日而待也
一曰撤提镇提镇而下为副参游副参游而下为都守都守而下为千把以次递相节制而提镇之位为最尊承平日久兵革不用宿将之以功名着者多就雕谢今之提镇类多积资较俸洊至高位非尽论功伐阀劳绩而得之者也朝廷以虚名使之未遑择其才略其中老于戎事深悉战守机宜者虽尚有之有而闒冗充位无足短长者正复不少权尊则意为趋而偏裨不敢与争位重则法难骤加而大帅不敢擅决夫人情当齿壮官卑之日每思奋发有为致身通显及至身居高位则顾恤之念重而进取之念衰责其忘躯冒险踔厉迅发以赴事机难矣且军营体制自副参以下俱听命于所辖之提镇其临阵也必提镇先退而后副参随之副参退而后都守随之都守退而后千把随之千把退而后士卒随之提镇不得其人即所属之副参以下均难期得力是以姑容一二庸妄之提镇致可用之将弁兵丁同归无用也又军兴既久筹饷滋艰提镇薪水夫价之需及役使护卫之人均较参游数倍计裁一提镇之费养精兵二百而有余亦奚取以有限之饷糈奉此无益之提镇为哉副参以下任重敢战者未尝无人其资位较轻则奉檄不敢迁延其擢拔方始则临事易为感奋诚择提镇之久历戎行胆略尚优者以资统御其余概行撤遣副参以下量才委用务尽其长斯军政严而军食亦裕此时幸有殄寇之资异日仍获纠桓之用矣
一曰汰弁兵选兵之道胆气第一扑实耐苦次之技艺娴熟次之巧猾懦怯为下有武艺而无胆气则临阵忙乱并其平常演习之技而亦忘之故常有力敌百夫艺高卒而临阵一挥即仆与未习技艺之人等者战阵之事与搏异两军相持旗帜駴目金鼓震耳胆怯则心易动心动则耳目手足举失其常也质实耐苦之人军令易于服习性情易于调驯令进则进令退则退陟山渡水不知其劳历夏经冬不知其瘁故众可得而用至于巧猾怯懦之流无事则应对趋跄务为观美临阵则趄退避专择便宜论功则多方钻营希图美擢遇败则巧为推诿求便私图将弁如此不足以整军兵士如此不足以御敌徒麋金粟无补丝毫此兵弁之应汰者一也军兴既久征调频烦有从军数年渐形委顿者有老羸充数不堪驱使者是谓疲乏之兵又如曾经战败部曲溃散或遇急卸装而得生或事后潜逃而就伍惊魂甫定转战何堪苟取充兵难期再振是谓残败之兵当兹饷运不继之时岂容若辈更滋虚耗此兵弁之应汰者又一也诚饬各营于此数者严为淘汰选其胆气充壮者为一等以备攻剿之用其次备守营围堵之用药品既备攻达乃神爪牙既强声威自畅斯亦当今之急务矣
一曰明赏罚胜有赏败有夫人知之矣虽然胜有赏而所赏者非真胜也则不如无赏败有而所罚者非真败也则不如无罚无赏无罚人犹冀有赏之时赏非其功而非其罪则人知其赏为主帅私昵之人其为主帅倾陷之人惩劝之用乖怨讟之声起而军心不可问矣军兴以来得一胜仗有功者固赏叙随之而左右随侍之人先叨浆录逆匪蔓延四年糜烂六省未尝行一失律之诛按一纵寇之罪胜败本兵家之常主兵者每言胜而不言败功过本不妨互见之事主兵者不录过而专录功有赏而无何以昭惩劝而令三军乎夫军中赏未可一概论也战而胜固当赏矣然或杂然旅进割取他人之首级以冒功或当追击至要之时不思乘势掩杀祗顾夺取财物器械马匹以至大胜变为小胜者又当罚战而败固当矣然或奋勇前驱后接不继或大众却走而一军独前者又当赏且同一赏而厚薄攸分同一而轻重别当视其功过为等差大帅惟据营主之报营主又付诸左右之品评功罪之实既非采访所能知又因毁誉而多误求其权衡至当然合乎人心难矣自非亲历行阵开诚心布公道何以慰士卒之怀而振积疲之习乎
一曰戒浪战用兵之道能守而后能战能制人而后不制于人能避贼之长而后可用吾之短粤逆狡悍凶顽颇有盗贼之智臣随诸军自粤西至湖南与贼大小百数十战亦尝备观其结营置阵之详疾行徐止之状矣贼之结营也因地筑垒环以深濠墙厚数尺层开根濠阔数丈密钉竹签其置阵也或分三路或分两路正兵应敌奇兵或分钞后阵或直捣中坚其止也购匪党四出窥探伺吾虚实以广其谋其行也遥张虚声忽至乘吾仓皇以逞其毒我兵并力攻其坚垒每至损伤精锐其新兵未曾与贼战者不谙营垒濠墙之式将卒无所恃以为固往往为贼所乘陕西征兵之在湖南以及湖北江西安徽江南诸军之失利皆由于贼知结营之利而我不知也贼分数路我每以一路当之即或数道并发而临阵彼此不相顾或左进而右退或后却而前行贼得以施其奇正钞伏之术广西湖南诸战之失利皆由于贼知布阵之诀而我不知也贼之止也宜扼要以断其接济严兵以堵其逃窜贼之行也宜预择精兵宿将拦头迎击以遏其锋沿途设伏以挠其势乃我之围贼也不务厄要严防专以扑营逐利为事其追贼也不务拦头迎击专以跟踪尾击为能小有挫失将卒之气先馁又须养之经旬始堪一战逆贼得以长其凶锋我军终莫操乎胜算此兵谋不可不豫而浪战所以宜戒也
一曰察地势兵志曰不知地利不可行师地利云者非仅图史所载山川一定之险也视贼出入之踪而先为之防察贼分合之势而遥为之制虽渐车之浍数仞之冈苟形势在所必争即机会不可偶失请以近事明之全州蓑衣渡之战贼锋已挫宜连营河东断贼右臂道州之役贼势本孤宜分屯七里桥扼贼东窜长沙之围贼路俱穷宜驻龙回潭土墙头堵贼西溃之路他如道州双牌莲涛湾六十里之奇险贼入死地而纵之使生湘阴之临资口岳州之城陵矶皆水陆必争之隘而放之使遁利害昭然犹堪覆事前未及虚心体访预为绸缪一溃难收悔之无及计自逆匪滋事以来要地之疏防机宜之坐失似此者实已指不胜屈祸基咫尺流毒千里人谋未臧酿成巨患此正宜引为前车之鉴者也
一曰严约束杀贼所以安民安民乃可以杀贼将出令而兵不敢譁兵奉令而民不知扰则有制之师也粤逆所过之处横刀跃马市肆一空人民遭其屠戮子女遭其掳胁财物遭其括室庐遭其焚毁惨酷之状固已触目心伤被害遗黎焉饮憾然市井愚民罔识大义亦容有谓盗贼之害犹愈于兵者何也粤逆志在择肥而噬下户穷檐求不暇且或以时诈示仁义愚弄吾民买饭求浆多给市直至于不法兵勇罔知号令方其攫取奸污则虽穷苦之家亦鲜得免于是民不怨贼而反怨官兵矣夫以盗贼而诡施小惠民于盗贼宜有恕词以官军而行同盗贼民于官兵能无隐憾若不随时严按军法以服民心恐草野怨咨郁勃之言将有难于尽诘者军中兵勇而外有长夫有余丁有随营贸易之人兵丁旧服营规管辖甚密果令严为约束无难一律肃然乡勇多系四方无藉之民较兵丁殊为难管然犹名隶藉伍有犯自可按籍而稽至于长夫及随营买卖之人则均游荡性成不安乡里名虽贸易营生实则问其所自来往踪迹靡常甚或伪造兵勇腰牌假其装束时赴近营各乡村掠取各物转卖营中肆行无忌乡民误为兵勇不敢格杀且畏其势横人众莫敢谁何此辈久处营中熟战之事轻生嗜利习为固然将来事竣撤遣散处民间必多不靖从前三省教匪之役大局已经戡定而诛余匪及不法夫勇之啸聚者又至两年其明证矣应饬各营于所管辖兵丁长夫及买卖人等严明约束遇有干犯除兵勇分别治罪外长夫及买卖人等尤宜从重惩处其有逃匿他方者所在地方官一体严密捕缉随时惩办重即处死斯亦结民心而毖后患之一端也
一曰宽胁从粤逆起事死党存者实不过数千其余则新附之匪与里胁之众也会匪盗贼与凶恶痞棍粤楚州县所在有之平时作奸犯科扰害乡曲官司每苦文法之烦曲从宽贷一旦有警遂尔率其丑类从乱如归又在配军流及被贼放监禁各犯乘乱得脱为贼驰驱此皆甘心从逆执死不回宽之而无可宽者也至若村市良民被贼驱胁本无从逆之情但因贼中禁制甚严末由自拔又或以全家被掳势难两全依违其间遂历岁月比发已加长便与老贼无殊欲留则还其归顺之心欲去则恐膺不测之戮低徊无计进退维艰此等苦衷殊堪轸念贼匪自武昌窜去时党众薙发潜逃者亦已无数即其中长发之贼为居民沥诉被[裹](里)之由往往悲感无端声泪俱下可见小民具有天良终非左道所能煽惑也宜饬各营多写简明示谕射入贼中临阵于旁近立投诚免死大旗令其乘官军与贼接仗时弃械奔赴旗下并设一薙发公局发给免死执照资遣回家倘如官兵连获大胜非独不甘从逆者以免死而得生即心持两端者亦将去逆而效顺既可用谍以探贼之情复可用间以携贼之党党羽既已披离渠魁何难殄灭其于剿贼机宜或亦不为无补云
推广自强军议
嗟乎居今日而论中国之兵盖已不堪设想矣旗绿营之畏葸孱弱者固无论已即淮军湘军素号骁强而承平已三十余年久不闻有兵革事幼者渐变而壮壮者渐变而老以之折冲御侮大半皆退缩不敢前即有愿戮力疆者而统领及营哨各官弁每从而摧折之抑勒之或扣或摊派每月四两二钱之饷项所得不及洋银三四圆而又每年只发十关兵额则每营例设五百名者实数不及二百以致统领营哨各官弁无一不宦橐充盈日相羊于花天酒地中视各勇如奴隶如犬马而尚望其杀敌致果能乎不能即如驻吴淞之淞防营号令素着严明而当裁撤之时尚有敢聚譁嚣肆行犯上者岂真若辈之不畏军法哉夫亦由平日无银储蓄一旦遣归田里安所得仰事俯畜之资故不得不蠢焉以动耳我乃深服自强军之立法为尽善尽美超出寻常矣自强军者其议创自南皮张香涛制府洎刘岘帅拜总制两江之命仍踵而行之先于光绪二十二年正月开招至二月即成军六月十九日归四明沈仲礼观察接统由金陵驻吴淞其统领及营哨各官弁皆聘自泰西而以华弁为之副计步队八营每营三百人分为三哨马队二营每营二百人分为四哨炮队一营一百八十人分为三哨由德国子爵来春石泰君为总统其下原设四营官十一员经香帅调五员赴鄂中实存六员哨弁十八员月需薪水银共七千两连中华营哨各官弁及军士饷银每月实需经费一万二千两核其多寡与他营无甚悬殊而营务皆督以洋员凡事胥归实在兵不虚一额饷不少一文军士自清晨七下钟时操至午后五下钟时始得收队回营无一刻之偷闲无一事之不举是以操演未及一载而已心精力果事事不让于泰西而又厚其饷糈给以衣裤病则有医生为之治疗食则由西弁亲自监临尤恐他时乞假归田衣食仍无所出乃于月饷中每人扣取洋蛈一翼举华洋二弁为董事存贮银行俾除名军籍时得以将本利携之而去法良意美莫过于斯日前观察招往阅操不特仆等深为叹美即泰西团练兵之督队者亦无不交相引重自叹弗如窃以为中国苟尽汰旗绿各营及湘淮诸勇令各省逐渐仿照自强军之制而扩充则疲惫之师一变而为骁雄之士虽有强敌亦何至畏首畏尾俔俔然不敢与之抗衡哉向犹患延聘西国兵官所费不止倍蓰今观自强军之用度可恍然于从前之未经撙节是以糜费多多但须将各营空额扣除则向之月需万金者今则四五千金而已足以所省五六千金延洋将弁其费已绰乎有余一转移间而如火如荼尽洗营中之旧习更何用畏难而苟安乎或曰子果欲将旗绿营及湘淮各勇悉行裁汰彼百余万带甲荷戈之辈穷无聊赖势必起而譁骚目前所撤淞防营即可为前车之鉴仆则以为不然所谓扩充者非谓将百余万兵士而尽数撤遣之也但就其中老弱者革除之至于年富力强堪胜其选者即改归洋将弁统领以时训练责令遵守自强军营制不得有所迁就依回彼老弱者垂暮年华不患其因被撤而恣行譁噪至于年富力强堪胜其选者仍得隶名军籍藉口粮以赡其身家我知赳赳武夫咸踊跃欢欣同仇敌忾更何虑其不遵规范任意鸱张乎洋员既有华弁以副之则数易星霜渐能尽得其训练之法日后洋员期满而去即可以华弁总师干辗转相传愈推愈广不必借材于异地而貔貅千百队已足蔚为大观矣岂非于此军基之始哉
论中国亟宜尚武以求自立
古者射御列于六艺与礼乐书数并重射御皆兵事也而学校用之以教士天子诸侯且亲习焉刑赏黜陟皆用之所以示尚武而作民志意甚深也自后世以右文为盛治贵雍容揖让于俎豆之间而不复言武其命为儒士者亦弟佗其冠葳蕤其绅哆口王道耻言军旅故积弱二千余年文事日胜变本加厉迨夫列强洊至慑于鹰瞵虎视之威益复委靡不振而神圣之胄裔将有为奴隶牛马之惨吁可痛也
虽然汉之兵威犹能及西域唐之兵威犹能及漠北支那民族增势时代其所以自立者未尝无功武之震铄也至宋而仁义道德更盛于前时而迂阔巽懦之风尚遂渐入脑筋而变其性质支那民族之衰由此始矣彼蒙古起于塞外长驱席卷奄有禹域耳而甚烈且成吉思汗之大名至越西亚而耀乎欧非则以蒙古民族犷悍善战故也既得支那弃武用文劘于敝化崇尚性理则元之所以不祚乎观于民俗盛衰[兴](与)亡之而知尚武之关系由于人类争存之自然为甚大也
古未有不强其民而能强其国者古未有不文武兼资而可谓之政治者今中国西北有突厥鲜卑之遗民为西伯里人种故勇往敢为较多于东南而苦无学问以济之一蹶之后不复自振东南则承南宋之余派温文尔雅毫无激烈之情志故服从柔媚又较多于西北此去年之所以一涂炭而一安堵也要之□者举不足以自立为国者首开民智次作民气是政治家之美备矣秦俗之强也祖龙用之遂并中夏胡俗之强也成吉思用之遂统五亚法俗之强也拏破仑用之遂霸全欧爹亚用之遂雪绥丹之辱而复称雄于地球日本民俗其强稍胜于中国卒以三岛毅然变法于诸大国之列中国之民俗则不然其思想屈抑于宗教其形体束缚于习尚加以政治之上重文轻武章甫逢掖于天下纡回翔优游自得稍有【古典小说之家】也跅不受勒者则宗族斥为不肖乡党呵为不祥譬诸于人百骸弛放而欲求其振作不已难乎
自兹以往凡我同胞苟甘为白民之隶属步印度之后尘则吾不敢知果以瓜分为痛亡国为忧则亟宜尚武以植自立之根基夫吾所谓尚武者非好勇狠之谓也必如东西各国之制人人愿入兵籍人人愿进武备学堂以从军为乐以战死为荣父以诏子妇以勉夫师友告诫社会相助无不厉廉耻奋志气卫国家轻性命而以尚武为人生之大欲斯痹痿之病除而中国庶其有豸欤
大阅考
尝考我朝朝会典所载绿营总兵于所辖各营岁一阅提督于所辖各营制各标营视地方远近或岁一阅或间岁一阅或三岁一阅复定为分年查阅之法由部开列领侍卫内大臣都统及满洲大学士尚书侍郎奏请钦派每省一人直隶山西陕西甘肃四川为一年湖北湖南云南贵州为一年福建浙江广东广西为一年山东河南江苏安徽江西为一年四年而或即令该督抚查阅并候钦定有总督省分归总督办理与抚隔省一时难于遍历者会商请旨观此则大阅之典督抚原可分任其事苏省提督阅故事三岁一举行而特旨大阅之期则轮应卯癸未年分此届本应光绪二十一年乙未岁应与山东河南安徽江西同膺简命维时岘帅正当督帅防剿榆关至去岁回任又值中日和约初定各省裁兵额故展至今岁而始命中丞以任其事固帝心之简在抑亦此任之本无定属也且蒙尝读郭筠仙侍郎变通督抚同城一疏中引同治元年兵部奏议御史陈廷经变通营制一摺奉旨江苏浙江安徽江西陕西湖南广西贵州等省各镇协武职陛迁调补暂由抚办理千总以下径由抚咨拔报部所有校阅营伍考核将弁并本省筹办防剿即专责成抚经理其总督兼辖省分军政考核着径由抚就近具考会同具题至抚同城者仍照旧章办理等因钦此按督抚同城向惟福建湖北云南三省今自福建巡抚移驻台湾而台疆既割闽省不闻复设抚则督抚同城祗滇鄂二省矣以上谕旨所云江苏等八省皆非与总督同城原可事权专畀而用人行政朝廷自有权衡固非草莽微臣所得而揣测者乎今者中丞清风亮节异凡庸际此大江南北视一周应令旌旗变色古称小范老子腹中有数万甲兵以中丞当之庶几无愧矣或者谓中丞此行本定四月初一日回辕兹于按临淮徐时接得署中电告因有要事故忽促回程至沪则仅阅机器局炮厂等处至松则日甫过午阅操已毕约计次日淀湖水操后宪节遄回先期六七日而竣事此殆道路传闻非确说也夫以大阅钜典四载而一举行中丞以封疆重臣特膺简命是所任之事无有更要于此者古名臣国尔忘家断不存内顾之忧分心王事际此时局多艰之日凡所以整军经武者尤宜事事躬亲处处核实二月初二日奉上谕本年轮应查阅福建浙江广东广西四省营伍之期福建即派边宝泉浙江即派廖寿丰广东即派谭钟麟广西即派史念祖认真查阅各省营伍关系紧要国家养兵岁糜巨帑原以备御侮折冲之用近来各省督抚循例校阅往往视为具文以致武备日弛殊属有负委任兹持再行申谕各该督抚务当逐一简校如有技艺荒老弱充数及军实不齐等弊即将该管将弁据实纠毋得稍涉瞻徇钦此夫福建等省之轮应本年阅与江苏之补行乙未年阅其事同也边廖诸帅之奉命与中丞之奉命其任同也福建等省宜认真查阅则江苏尤宜认真查阅是二月初二日之谕旨亦中丞所当遵行者其竣事迟迟固当局者自有权衡非局外人所得而揣测第念中丞之由沪而返松也松郡为提臣驻节之所提标将之优劣兵丁之强弱为阖省风声所树近岁绿营气习甚重操防既不如练军之勤承平日久几乎空粮逾于实额重以不肖书识夤缘渔利将弁既以营谋得缺无怪其纵令兵目鱼肉良民此去岁金泽泛杭革弁之案所以事连某游戎也刻下此案业经中丞访悉札饬府县集讯得情此外如杭革弁者岂无其人想当严行甄别而为各弁之首领者则各营员也去其短取其长不能不有望于中丞矣
校武说
今试以羸者与壮者搏则壮者必胜又试有壮者两人于此其一手持机械其一袒裼直前则持械者必胜又设有持械者两人于此其一习练有素击刺有方其一率然迳行茫然失措则习练击刺者必胜此其故三尺童子皆能知之今日中国之形势与泰西诸大国相持并论则皆壮盛也近年以来中国制造枪炮精益求精则各有其机械也而尚不能与两国挈长较短并驾齐驱者则习练与不习练之分也中国昔时兵器御远者莫如矢虽亦有火枪及神机炮然厥制未精不适于用自西人假道东来枪炮始盛行于中土洋将华尔始于西国兵法教我华民发逆蹂躏江南常胜军立功最多淮军诸将屡摧强贼得力于枪炮厥后谋国是可知枪炮之可恃将欲舍己之短取人之长非讲求武备不为功于是金陵上海则有制造局闽省则有船政局天津则有武备水师诸学堂船械并造水陆兼营制器以利行师育才以备任使其所以为富强计者不可谓不周然而水师学生习谙驾驶不畏风涛者已难其选至欲明守口如何设伏开战如何取胜列阵如何变化发令如何约束深明兵法足当一面者更属罕觏马江一役曾不崇朝而船毁于敌烽师熸于江浒数载经营隳于一旦水师之不足恃亦可见矣至于陆军则较水师为胜盖中国士卒每多习劳耐苦听受约束近时教练用西法闲暇无事则放枪打靶以资练习及届三年军政大宪按临校阅除操演各阵外必命放枪打靶以试其目力手力上以是求下以是应经营气象遂为之一变中法失和时沿海一带骚然不靖而卒不敢肆其鸱张虎视者东则有台湾之雄南则有镇南关之捷皆于枪林弹雨中肉薄相争而其时刘渊亭军门以一旅之师屡摧强敌威声所播妇孺皆知朝廷爱惜人才破格录用军门亦感恩图报翩然来归迄今粤海商民望见军门旗帜犹为其激昂起舞然中国陆军较之水师则已胜若与西国比权量力则尚愧不逮如前报所纪沪上西国团练兵与制造局华兵放枪[打](把)靶西兵六名每名各放十四枪共中二百三十八点而华兵亦中一百六十二点即此以观可见华兵枪法尚不如西兵之娴熟记曰相观而善之谓摩庄子云用志不纷乃凝于神华兵有此一番比较自知手法之未娴目力之未准由此运以精心策以果力日进不已何难与西兵相颉颃自强不息有志竟成且何难更驾西兵而上之哉近来中国事事仿效泰西而尚未神似者以存心不及彼之坚忍作事不及彼之刻实也军营教练虽已用西法然曩日因循玩愒之习仍有未尽变革者近闻江抚德晓中丞按临某郡校阅营伍某弁放枪打靶以装药太多轰去五指一弁色变神悚不复能放枪中丞大怒立将该弁斥革并以该营官训练无方撒去差使即此一事可见平日不能认真操演以致临事出丑他处军营类此者恐尚不免其能如制造局之兵勇练习打靶敢与西兵比较优劣精者亦不可多得然彼此同是六名两次共放十四枪而所中点数多少悬殊若此亦可见此事进境正无尽期有整军讲武之责者所当急为整顿于精进者励之疲玩者汰之军制自有起色至如水师一项则已设海部于京师王大臣尽心擘画自有良谟丁禹亭军门近时统带师船游南洋诸岛声教所讫駸駸乎奄有西国之长而鄙人所过虑者则有二语曰勿专尚虚文勿抛荒实际迎送宾客站枪奏乐庆贺寿节放炮升旗若此类者皆虚文也设守岛之间截击风涛之际首尾迭应正相生若此类者皆是实际也必如何而使西国之长咸为我有呜呼伊语之责哉
兵制
请整顿额兵疏同治元年
沈葆桢
奏为遵旨筹议守御事宜请先整顿额兵以固根本恭摺具陈仰祈圣鉴事窃臣承准议政王军机大臣字寄同治元年五月初十日奉上谕御史华祝三奏江西福建情形吃重亟宜训练土兵以资战守一摺沈葆桢在江有年熟悉地方情事该省何县乡兵最为得力其绅士中有谋勇兼备者即着该抚实力访求激励而鼓舞之令其招集勇敢乡民数千人统归该抚训练俾成劲旅以备缓急所需饷项并着曾国藩妥筹酌拨等因钦此伏查江省频年被扰向籍楚军之力为之驱除凡精锐营头多在前敌紧要之地一经掣动必费许多斡旋灾黎望救情殷每以后予为憾臣自入江境接见官绅咸以留本地之财养本地之勇本地之民为请该御史所奏可谓询谋佥同其法有三善闻警即发不烦远调一也兵民有桑梓之谊不致十分搔扰二也土着之人事平易于遣散三也然有四难一曰筹饷难养勇八千口粮夫价马干薪水军械铅药之费岁计六七十万江省民力竭矣兵燹之后灾疫间作方拊循之不暇岂容于丁漕厘税之外再事诛求白宛浙诸军以江省为饷源解愆期各营皆欠至六七个月不等若再划济之数以募新集之兵万一前途稍有参差匪特大局不堪设想即江省面面受敌此七八千人者岂足以自固藩篱强分畛域坐失事机非计也二曰择将难为万人之将必其才识器量超出万人之上人不易知以一技之长一言之合授以重任鲜不偾事古今名将皆由偏裨洊跻统帅盖经事多则才智愈出功效着则威望日隆所统之人信之而不疑而后万众一心如撼山之不可动今着名将领当前敌者既不便改置闲散之地而绅士之公正者多以未临大敌不敢自信其少年事喜抵掌谈兵者又多不足信江省前此非无无着之勇旋招旋散迄用无成其明验也三曰选募难乡兵在乡休戚与共故令不必严而心一赏不必重而力齐声势联络动数万所恃在众山川形势生长其间所恃在熟若调之他往其殷实之家既不愿轻弃本业其朴野之性亦不能遽就范围绅士以乡里等夷威令有格不得行之势虽曾经小胜以之独当一面猝临大敌胜败之数未可知也四曰训练难练技练勇可教之平时练胆练心必试之实境凡新募之卒必参入老营随同打仗方能渐成劲旅盖勇怯无形惟于生死呼吸之如锥处囊中其未立见勇敢之士有起家卒伍不数年而跻提镇者相与观感思自奋其怯懦者知非偷安之地不待裁汰而无敢自容若于腹地设一大营虚糜岁月其急欲自见所长者倦而思去而甘于坐食者祗以排队应操为常例乘堙守垛尚能勉强从事望其摧锋陷阵难矣常见得力营头移置闲散之地一二年即废弛不可收拾未经大敌者耶臣愚以为谋江省自立之策莫如先练额兵议者咸谓兵不可用以目前而论兵之与勇强弱悬殊然兵不可用又不可裁则国家养兵义将奚取夫兵不可用者盖以谓岁粮月饷不及勇粮四分之一其升途有终身求一外委而不可得者名利俱穷无怪稍有所长者皆辞兵就勇司柄者置之不论不议之别而滥行伍者亦甘为人下而不辞诚能鼓舞而奋兴之人同此心岂有不可振作之理江省地处腹中额兵较他省独少然通省计之亦万二千有臣拟严汰老弱增补精锐分作两班一班留作本营汛弹压半年一换除在本营汛者照旧领饷外其调赴操演者酌加练费以资津贴较募勇之费不及其半练熟之后责成两总兵轮流带赴皖浙助战俾智勇出众者得以及时自效万一江省有警自而归则士卒皆曾经战阵不致畏缩不前臣窃以为有五便焉所费少而所成就者多一便也尺籍伍符按户可稽将备千把本有常职节节相生[钤](铃)束较易二便也营汛可恃土匪不敢生心稍有萌芽立即扑灭销患未然三便也一人学战教成十人临时虑兵力太单责成每兵募一精健余丁给以勇粮其事易集此项余丁有兵缺可补无烦遣散四便也行伍精强将来军务肃清散勇有所惮而不敢滋扰永图后患五便也惟近来贼数动逾十万遇有大股非本省兵力所及仍不能无籍督臣之援臣才识之短时势之难均不敢讳饰祗求踏实地尽心力为之以仰副皇上轸念东南之至意
整顿步军营积弊疏咸丰三年
黎吉云
奏为步军统领衙门积弊太深兹当更换提督之始请饬大加整顿复旧规以重防御恭摺奏祈圣鉴事窃惟国家步军营之设立法最善合满蒙汉为营而隶于统领自统领以至于委署步军校层层管辖步兵二万一千一百五十八人分布周列取象人之一身营卫宣和呼吸相应于以扞外而护内此八旗禁旅之制为超越前古者也讵行之久而百弊丛生至今日几同虚设臣闻该营之弊有办事名目约二十四旗每旗办事者五人五人中又有一总头其五人皆出自召募非正身旗人注籍在营者并不当差但食甲米饷银皆归于办事者之手虚位缺额不足十之一二统领查点预雇有无赖之徒多入应卯每次饷银由办事者冒领各处均有陋规殊难完诘甚至有把持田地豢养盗贼卖放米车出城之事似此辇毂之下法营私设一旦有意外之虞尚足以资保障乎现在东南半壁贼匪窜扰则京营武备亟须实力讲求凡弁兵之隶于领侍卫内大臣者隶于八旗都统副都统者均宜日日训练以壮国威而步军几同虚设整顿实难稍稽顷奉旨派左都御史花沙纳兼管在任伊始无所回护相应请饬革去召募永远不准有办事名目专用满蒙满旗都统闲散由步军统领行文各旗都统开明额缺数目令各都统挑选精壮能当差者足额送步军统领衙门妥为分散各地实力当差至从前办事着名把持者应请交刑部严讯追以究绝弊源每月钱粮由各旗都统眼同印房章京放给如此则饷不虚糜一兵得一兵之用抑臣更有请者步甲每名月支饷银一两五钱不足以资当差莫若并三为二度人心自然踊跃从来兵贵精不贵多即改三名为二名为数尚自不少乎至操习武艺应请饬于健锐火器两营中派出多名教习步军其章程由统领妥议具奏臣为讲求武备起见是否有当伏乞皇上圣鉴
议覆兵制不宜更张疏咸丰五年
吕佺孙
窃承准部咨据御史蒋达奏改兵制请令计户出丁按户出钱但守乡闾不相征调又山西巡抚恒春奏请裁兵节饷富者出财贫者出力各摺当此各省用兵饷需支绌征调频仍亟宜变通章程妥筹办理相应请旨饬下各督抚详议具奏奉旨依议钦此钦遵移咨到闽臣伏查兵农之分由来已久我朝民惟完赋兵以卫民即有差派亦皆给值闽地负山面海外控台湾澎湖兵制甲于他省而地多斥卤俗悍民贫械之风几成锢习台湾又闽粤杂处气类尤分必藉客兵以资镇压他若巡洋守卡水陆交严往返动逾千里今以广悍之众授以戈矛既恐其骄横又复限以方隅不听远调则拨戍防更属无从措置是有籍丁之名而无实兵之用兼之丁粮归并以来任田始有钱粮力作从无徭役兹复以抽丁之古法歆以免役之空言不独民易阻疑抑恐粮多抗欠兵额既改营制自裁而所抽之丁若隶州县则牧令尽掌兵权仍设营官则将并兼理民事尤于大局相妨至于富出财而贫出力必寇患逼处民有戒心行之一时未尝无效然人情懈于已安民力难以持久安可编为定额遂欲议以裁兵不如仍遵旧制以免纷更愚昧之见是否有当伏乞
皇上圣鉴训示
论兵制
吴铤
恽子居曰古者士可以为农农可以为兵后世驱士于农而士坏驱农于兵而农坏泛令之则诡入诡出于二役而无用严束之则积怨蓄怒于一役而不安是亦治天下者所宜深戒也三代以下以养兵持其常以民兵辅其变考兵制汉有南北军后变为八校唐有府兵后变为骑宋有府卫兵后变为保杀义勇明有都督五府兵后变为箭手矿夫三代以后承平无事兵制不能不坏必思所以调剂之调剂之不得其道必出于召募召募不已则众皆乌合不自爱惜军无土着莫由约束聚之则难散骄之则生乱此其所以弊也故利用养兵不利用民兵历观兵制是以府兵为善太宗时分天下为十道置府六百三十四皆有名号而在关中者二百六十有一皆以隶诸卫外又有节度使以重其权内外相为轻重形格势禁何至有上凌之患哉然亦有不可行者唐时养兵之数每府三等千二百人为上千人为中八百人为下合诸府计之凡二百余万之众欲以常职之外山泽关市之利悉以养兵其势必不给且承平既久养不战之卒恐滋骄惰又必有以严束之然后可以持久府兵之坏番役更代多不以时军士往往亡匿盖众多则简练难周卒惰则耗散难稽其势也如仿府兵之制而其数十之三各以其府为营以时练之使不得亡匿无事则备征防之用如有警急勇者力战弱者给漕挽又贡赋所入酌其数而给之以养其身以赡其家使军储饶裕不至缺乏兵无常帅帅无常师又有以防内外偏重之势虽不如府兵之众然较之宋明养兵则过之斯役天下于臂指而不劳措天下于磐石而永固矣
论抽查兵伍
嗟乎今日之兵伍其一额不缺者能有几处哉守汛地者守城门者或有进饷可图尚不至于缺数其余则大约无不缺武员之缺清苦者多不及文员各缺之肥美且文缺即不甚肥美手之长者心之巧者尚可以台上台下门内门外四面张罗独有武员则政简事清虽有英雄亦无用武之地其苦之甚者竟不及老学究之苜蓿盘以故于无可设法之中设法不能开其源止好节其流节之云者非为朝廷节也节朝廷之流以入之腰橐耳朝廷定制兵各有额不可使之有所缺也然果不缺则腰橐何自而满惟有悬虚额冒名粮之一法故今日之兵伍无论为陆军为水军倘其按籍而稽未有能照额无短者平日无事五人之伍不知可有一二人推而计之一营之中不过一二百人而已其余则皆籍中有人伍内无人籍中之所以不得不有人者为领饷计也伍内之所以不得有人者为吞饷计也兵法侵吞军饷罪在不赦可以立时军法从事而乃居然悬缺虚报以侵蚀兵饷至于视为常事习为固然而毫不为怪不亦异乎或遇操演之时若寻常小操不足介意倘有大操或大帅示期阅伍则现雇市中无籍儿以充其数彼为大帅者其注意亦祗在各营官各哨弁分别其中多中少为惰为勤而于兵额足与不足实无暇顾及于此则弊以积而愈深事以习而成惯矣昨闻闽浙总督卞颂臣制军令营务处突赴长门炮台抽查兵伍一事而不禁为之一快也卞颂帅深知国家此时厉精图治特立海军整顿军务以备不虞而福建之地为敌人所必争前者法人之变前车可鉴倘军伍以习惯之故而一任其额悬无一旦苟有事变何以为恃然苟明以诲之严以查之则营营可以现雇充数哨哨可以设法弥缝是虽查犹不查也长门台为闽中门户最为扼要隘口前此法人由此而进继而法船由马港驶出亦于此地受击伤其地极为险要守台之兵尤宜精锐于是即于此地查起密饬总理营务处猝然到彼按籍点名此一举也直如青天霹雳破空而来目不及瞬耳不及掩手足皆不及措想查实之后回制军按律严办以治其虚报名粮侵吞兵饷之罪为惩一儆百之计各营官闻之当有瞿然以惊栗然以惧不敢再视为常事矣夫国家养兵以饷原欲其平时操演临时可以制胜若平时则有籍无兵所以养兵者大半以供官之挥霍一至有事则伍内皆系市上游手无赖之人如此而有不大事者吾不信也今中国于陆营而外大增海军南北两洋以及闽粤各洋增设之兵轮共计不下百余艘每船兵额几何各有定制而按其实则何尝悉符要亦不过指东话西而已试观各统兵大员或有偶过上海者无不金迷纸醉酒地花天撒漫挥霍真有用之如泥沙之势窃尝怪之以为若辈武职廉俸无多何以腰橐丰盈手头宽裕至于此极而不知其所取于虚额者正不少也当此讲求海军整饬戎行之际如听其照前虚报有籍无人则又何必多此一举故卞颂帅首有稽查军伍之举吾知各省大帅当亦有如梦初醒者从此悉心整顿务使兵不虚缺饷不虚糜庶几营伍之籍盈而国家可得其用独是此时如必悉数严查则所缺之数大约在十之六七则又安得如许空闲之人以补其数吾因思得一策愿以献之当轴可行与否不敢臆决也目下游勇遣兵不知凡几甚有入名处哥老会者大半皆前此军营中所遣撤其入于行伍中事本所素习枕戈卧甲固所乐为不过以事定功成遣令归农而若辈在营中习于粗暴即使归家无田可耕无业可执悍戾之性粗卤之气又不可与人共处于是乎以类相召而联为会结为党其实则亦是英雄末路无可如何梃而走险耳若查出各营中有缺额之兵即招此等游勇遣兵以实之一则可使兵有实用二则可使世无弃人三则可以使匪党从此潜解苟结之以恩示之以威要之以信待之以法若辈安有不可用者哉因论卞颂帅查伍之事而纵论及此敢以质之知兵者
中国兵制屡改说
黄式三
自尧舜禹汤而下中国制度竞遵周制凡礼乐农商政治莫不以周制为最善惟用兵之法历代屡更周家彻田为粮田赋出车之法荡然无存于是西人之以养民为兵者人皆谓合于周之田赋出车今日之中国宜仿行周制采西人兵法而训练之以成劲旅斯言也原为中国强兵计也不知周之田赋出车何以秦汉时遽革耶且晋唐宋元明各别其制初无议复周制者历朝圣君贤相岂其见不及此耶抑因陋就简安于小就耶尝综其事而考核之矣凡国家开创之初不能遽改前朝之制度殷因夏周因殷可以损益而不可以全改自秦汉一反周制而后之议全改者民必嚣然不靖是同舟之中起无数敌国不如因其俗而变通顺民意以转之斯为圣王安民之道期于互相安靖不为束缚驰骤强民以就我此中国治民之大要也今以中国兵不制胜辄欲求改与周制同则田赋出车果属今民所习惯乎即不习惯犹能知其大乎能自备车甲铠仗枪炮药弹乎皆必不可能之数也必不可能而侈然曰我将改为田赋出车也民心其能顺从无忤乎纵尽良民且无一不尊君亲上之民茫然昧然与盲聋等恐教以语言应答也安可得乎虽然我
朝兵制亦屡改矣自辽渖龙兴之始骑射之雄威震宇内及定鼎燕京设立神机营而兵制改矣迨抚有中夏制度大备采胜朝之制以绥服万姓于是羽林护卫京畿而外省则有绿营水营分满洲兵驻防各省而兵制又变矣赭寇骚扰神机营及驻防各兵未尝出为立功惟胡文忠召募乡兵开手打仗曾文正继之添练水师湘军之名威震一时李傅相自沪起兵克复苏省并转战剿抚捻匪而淮军之名与湘军骖靳则兵制又一改矣今着中东一役湘淮各军又议大为裁汰七留三而京中训练神机营则以枪炮为主各省招西员教习别募成军变更规矩则兵制又一改矣改更屡次皆不议复田赋出车者何也良以时势使然即大智大勇之人亦不能改民心而从我也今日西人之制未全同夫周制乌得以周制言耶英法德各国所有之兵其由民出者有之其由召募者有之故虽农工商贾人尽为兵一朝缓急不得不用召募以驱策行间是西兵之未尝专恃民兵也民兵之出也有室家之累有内顾之忧纷心于乡党父母留恋桑梓恐今日而用民兵转易偾事华民素性巧黠一遇危险相率奔逃在在皆是惟召募之兵一身无累从军而出一意长征且其出身自困苦流离中来谚所云好人不当兵也既因而出就行伍则食饷如享富贵在营视若家乡倚统帅如父母视杀敌为功名其心本易鼓励也惟将帅不善抚驭行阵不得其道遂譁然败退非尽兵之罪也西人知兵者尝谓中国之兵甚是忠义奋发惟将帅蚀饷虚额平日养尊处优临事不知出谋发虑运筹帷幄胜千里是以败耳此真深知中国之兵者矣然则今日之募召原属不可废亦不必废者矣惟兵中习阵之法一当以枪炮为先枪炮为击远之利器不必接刃敌已舆尸较骑射胜十倍使各省重视枪炮各营划一或每省用一式之枪炮或各省用一式之枪炮行列从同队伍不异如是训练实事求是三年中有勇知方枪林弹雨又何有不勇往直前如臂使指耶愿为将帅者洞烛夫兵营之制而公忠体国以谋之他如厚其饷需讲以忠信黜浮崇实以固结兵心则又统领者之急务当先事以图者也
师律篇一
汤成烈
大清以兵力得天下太祖高皇帝初起赫图阿喇之地平辉发渥集乌喇叶赫哈达等九姓部落肇基皇图太宗文皇帝继之统一蒙古臣服朝鲜势已囊括渖[辽](潦)包举海内世祖章皇帝扫除明寇遂为华夏主成一统无外之治圣祖仁皇帝削平三藩东辟台湾北伐俄罗斯西征准噶尔西南克定廓尔哈兵威所震无远弗当时武功可谓盛矣兵力可谓厚矣而中外额设兵数不得而闻焉谨案皇清通考曰干隆四十七年定天下兵额八旗满洲兵五万九千五百三十八名八旗蒙古兵一万六千八百四十三名八旗汉军兵二万四千五十二名京城巡捕营一万名直隶省兵三万九千四百二名山东省兵一万七千五百四名山西省兵二万五千七百五十二名河南省兵一万一千八百七十四名江南省兵四万八千七百四十七名江西省兵一万三千九百二十九名福建省兵六万二千一百十九名浙江省兵四万三十九名湖北省兵一万七千七百九十四名湖南省兵二万三千六百四名四川省兵三万二千一百十二名陕甘省兵八万四千四百九十六名广东省兵六万八千九十四名广西省兵二万三千五百八十八名云南省兵四万一千三百五十三名贵州省兵三万七千七百六十九名凡六十九万八千五百九十九名而盛京吉林黑龙江伊犁北路驻兵一万三百名内携眷五千八百人南路驻兵满汉五千九百七十余人青海察哈尔西藏驻防绿营兵六百余人兵数不载盖中外通计不及八十万其时裁名粮设武廉岁增饷三百万遂贻后日匮乏之患嘉庆以后屡奉裁今官兵俸饷岁支银一千七百三十六万七千八百三十三两武职养廉银一百二十五万七千六十两营中公费银三十一万四千八百七十八两红白赏银三十万八千八十七两差兵盘费银五万八千九百七十两凡縻银一千九百三十万六千六百二十八两而兵糈不与焉人日廪一升日縻六千九百九十六石大约二百五十一万八千七百五十石而赢大约一岁军饷当前明一岁财赋此近百年来催科所以日急而国用所以常苦于不足也唐独孤及有言倾天下之货竭天下之谷以养无穷之军率土之患日甚一日以古方今何以异乎尝谓自古养兵之费未有滥于今日而兵之无用亦未有甚于今日何哉盖设官多而大小有层压之势其大员迁除调补一切供应铺垫不取己之心红薪俸而取之于其属属又分扣兵之月饷以奉之升调或频摊扣愈多由是末弁得以藉口而军籍多空名各兵之饷既扣不足以事畜则藉托末业以资生而都试不得操练技艺日疏意气日惰勇力日消安可谓之兵耶苟使日勤训练军籍无缺而饷糈不给足又必纷然而譁矣何必征调之日而后见兵之无用哉
师律篇二
汤成烈
国朝兵额与唐相埒不及明四分之一岁縻银几二千万两年支一千九百三十万六千六百余两又八旗冬赏一月口粮约四十万两米二百五十一万八千七百余[石](名)名几当明一岁之赋明赋地丁本折盐关茶杂共二千九百万其费亦钜矣哉夫天地之所生人力之所出祗此常数用之无艺者取之必竭斯民安得不穷国用安得不匮乎自道光西陲用兵后农部岁会不足酌增常例筹备经费捐资所入千万饷终无以裕者用之疾而生之者寡也窃谓我国家之待武臣也不为不优养兵也不为不厚凡武臣于心红俸薪外有养廉有公费兵于常糈外有红白赏有羞兵盘费岁终有预借八旗有恩赏上之体实前古所无则下之报礼宜何如尽心竭力勤训练习技勇以图效命疆场哉乃提镇大臣养尊处优深居简出终岁未尝扳阅讲求行阵之法矧能行春蒐秋猕三时治兵之制乎至军政之岁始发示谕其下弓马火器阵图技勇上紧习练以待考阅上无实心下以虚应黜陟数人短章一奏即为了事过此以往安富尊荣优游卒岁而已当其考阅之时空名不补雇替居半佯为不知良由平日得受属弁规礼任其包漏转为掩饰而副参游都府守总职位递降禄秩递奉上陋规一不可缺廉俸不足取利空粮籍在人亡不以训练为事一旦边鄙寇起羽檄征发名数不足军械锅帐事事捐缺必补而后行又有武弁借支廉俸军士安家行装等费种种取足兵未出门费已不赀所过州县官索赆赠兵索口粮各县挪垫供应事后报销十给二三是兵未见寇而国家之费已逾巨万官之赔累县各数千部拨无先发内帑开例不足乃劝捐输至今日民力亦已竭矣国用无所出矣而武臣果有能披沥肝胆身先致死者乎果有能激励士卒所当无前者乎其畏葸犹是也泄沓如故也夫竭天下之财赋以养兵而统兵者畏死幸生遇贼即遁兵亦随之且虚张贼势以相恐动溃卒所过民皆逃亡官无与守束手待毙其先自为计者礼请绅富团集乡勇讲求守御无饷无权久且自溃封疆大臣知兵无用矫枉过正招来无籍子弟以充乡勇厚其糈廪为目前汲汲之计忘目后滔天之患盖时事至此有不忍终言者矣其弊起于朘民赡兵承明季之苛政出有宋之下策二百年来军饷用银至四万亿有二万万两米至五万万有四百万石自古兵之耗国未有如此之甚者乃自川楚用兵以来初以兵不足用而募乡勇继且以不可用而募乡勇夫兵不足用犹可言也不可用则平日之縻饷何为者顾可不反其本乎近日各路用兵言责成乡勇以收功兵竟自安于无用惟扰害地方是其擅长杀敌致果未尝用命甚无谓也
师律篇三
汤成烈
然则将废兵而任勇乎曰于传有言天生五材谁能去兵虞夏商周征伐命夫六卿春秋列国卿大夫帅师侵伐未尝有武臣也秦始变法将相分命汉高除秦诛楚惟将士之力其制太守郡丞令长丞尉皆主郡县之兵未尝专设武职也将军之属有征讨则置事毕则罢未尝专命武臣也后汉蛮夷盗贼窃发命刺史太守讨之汉世惟匈奴西乌桓鲜卑势力强大方简将帅以统诸军不尽取诸材官羽林之列也由是观之以文臣掌兵事而世治而功易就后世武员冗繁几与文职相埒而品秩之尊复过之一兵犯法府县不得辄治必请于营员而后得系之狱不然一营必譁夫兵亦民也朝廷设府县以治民岂有一充卒伍而遂出民之外乎凡提镇大营兵众而悍往往扰害闾阎细民饮泣不敢告官是不卫民而害民自恃提镇之尊而蔑视法度斯岂可以为训乎斯岂治世之法乎故欲更之必尽汰武职而后可宋知婺州杨应有言诸路屯戍当归守臣兵民之任一然后号令不二今府县驻防武职之位秩多尊于文吏安得颠倒而驾驭之乎平日分庭抗颜有不平之意气守令安得号令其下乎州县有盗劫例须会营踏勘有解犯例弁兵护送而迁延而短缺习为故常转多误事不如专责守土者之为愈矣然而曰例在不可废也一遇失事其弁在家安坐必装伤痕欺罔其上以挫折县官而其上挟品秩之尊回护营弁归咎地方几见营弁有捕获凶盗各犯者乎承平之世虚縻廪禄无所事安望其折冲御侮乎故欲除养兵之弊必尽汰武职而后可夫使武职尽去使府县阅实隶籍之兵汰其老弱甄其技艺合于式者留大府五百人中府三百人大县百五十人中县一百二十人小县八十人去其营之名而名曰府兵曰县兵于府则同知通判经历司狱分任蒐练之事而知府将之县则县丞主簿巡检典史分掌教习之事而知县将之同通丞簿间曹无事按日分操械弓刀务期精熟而府县每月一阅视分别优劣而赏罚必行训之以尊君亲上忠爱之义戒以淫暴酗赌很之条月一申令规模初定然后教以行阵之法攻战之势责以守望缉捕之职勉以同仇敌忾之心亲之如子弟威之以斧钺推之以心腹任之以股肱人虽不多太平之福固已足用饷廪易给至于多事之日即令其人招来亲戚子弟各自为伍而召衿耆以告之使之分率训练夫使百人平日习熟战阵及火器技勇之类其邻里亲属人不下十余人临时聚而教之千人不可立致乎于是分之四要隘之地联以邻封各县得千人则大府可万人矣万人一心以战何为而不可
