处置边防疏
臣闻设险守国经世之要务有备无患保邦之逺图古之有国家者未始不以城郭沟池为固其在边疆所繋尤重不可一日缺焉者也臣切见我朝西北边防处置可谓周宻然日久生不无少弛且如陜西河套本吾内境国初设东胜卫于此以控扼其地其后废而不守遂使河套之险弃为敌巢每嵗秋冬敌辄屯聚其间为我边患其宁夏地方花马池至灵州一带地势平衍城堡稀疎边墙低薄易于掏穵壕堑狭浅可越而过敌每拥众从此而入肆为杀掠我军无险可据分而备之则患人力之单防聚而不罢则忧馈饷之难继使一方骚然八郡困敝职此之由往时建议者每欲举张仁愿筑受降城故事复守东胜阻河为固连接宁夏大同二镇以为声援是诚上防顾事体重大未敢轻议为今之计惟有将前项边墙幇筑髙厚壕堑挑濬深阔外以御敌寇内以卫耕牧最为急务正徳初年该陜西总制都御史杨一清条陈边务要将延绥定边营迤东石涝池至宁夏横城三百里内边墙幇筑已经兵部题覆准行兴工筑墙约计四十里防本官去任其功未竟继之者畏事避嫌莫肯任此因循至今边患日甚陜西地方益加凋敝将来之忧恐不止如今日而已幸遇陛下天纵神武方励精图治修举旧章边防重事所宜及时经理况陜西自今年六月之捷敌人创艾未暇深入为寇地方稍宁正可有为之日夫难得易失者时也此际不为后欲为之恐愈难矣议者多言边塞之地风沙飘撃版筑之功难成易壊然自正徳迄今二十余年前项边墙四十里者犹屹然如故则斯言之不足信亦明矣夫兴事立功要以实心为之能极坚完自堪耐久若如当时原议筑墙濬壕髙广深阔皆逾二丈有敌台以便守御有暖铺以便巡警有小堡以相协助有墩台以备瞭望处置精详形势雄壮选调劲兵分布要害敌人畏惮自然不敢侵逼其欲来送死仍前填壕穵墙我军乗髙矢石交下彼之人马损伤必多敌进不得攻退无所掠其势必至奔溃因而乗之蔑不胜矣为今日守边固圉之计莫先于此臣尝询访西人佥以为便且谓有五利焉盖凭髙视下以逸待劳士有全力以制敌敝一也畜牧在野得免驱掠嵗益孳生边民富实二也今边境乏马墙成则步卒可守量省骑兵减刍秣之繁免追陪之累三也宁夏地方大小盐池嵗课常患不充縁守臣以敌寇不时侵轶捞取则恐惹事而有咎招商又多畏惮而不来墙成则得以时捞取商贾流通盐课充羡军用益饶四也广开屯田安意耕获嵗收子粒以佐军兴渐省转输用寛内郡之力五也议者不察此顾以劳人费财为言曽不思陜西诸郡递年供给边饷飞刍挽粟千里不絶劳费何可胜言一遇敌人入套声息稍边臣奏开盐引及动支官帑银两辄数十万今筑墙止三百里先年原拟人夫口粮等用止该银十六万两有竒又加以别项杂用总计不过二十万耳墙成之后使敌不敢入套边方无骚扰之患内地有休息之期计每嵗所省视筑墙之费何止数倍所谓一劳久逸暂费永宁较其利害多寡亦灼然易见但恐边臣偷安过于畏慎自生疑阻是在圣心独断委任责成然后流言不行人肯任事耳如防皇上俯察愚臣之言乞敕兵部查照先年题覆事理及臣僚中有建言及此者参详议处以闻敇陜西提督边务大臣防同彼处巡抚都御史亲诣前项地方相度整理其所用银两于太仓动支一二十万如果不敷或量开盐引或支陜西布政司无碍官银接济选委布按二司及分守守备等官分董其役务令十分坚固不许苟且塞责春夏兴工秋冬辍役一二年间可毕其事如此则边防永固敌寇敛戢俟数年之后我之财力稍充士马足用虽复城东胜以收河套之险亦可为矣臣章句书生不知边计偶有所见不敢缄黙用是冒昧上陈伏惟圣明留意边方幸甚陜西一省军民幸甚縁系处置边防事理未敢擅便谨题请防
法祖宗复旧制以端治本疏
臣伏覩我太祖髙皇帝御制大诰以君臣同游为篇首臣每诵之未尝不窃叹圣虑之深逺也盖自古祸乱之原每生于壅蔽而壅蔽之害常起于上下之不交我圣祖作为典训以诏万世托始于君臣同游之一言正欲通上下之情而絶壅蔽之害其所以贻厥孙谋者至矣臣闻天下之势如一身必血气周流而无滞则其身坚强譬如一家必骨肉欢洽而有恩则其家康泰古之善治者每以通达下情为先务君臣之间日相接见非特三代盛徳之主若此而由汉唐以下皆然未有隔越不通如近世之甚者今必先去此弊然后天下事可从而理不然虽兴利除害惟日不足亦暂得而终失未见其有益也仰惟我圣祖创业垂统正名定分极严于君臣之礼然接遇臣下延纳群情曽无少间当时遣将出师皆面授成算帷幄信臣若刘基宋濂诸人日侍左右逺方卑职布衣儒生俱防引对甚至庶民之役于官者亦以言事直达御前是后若太宗仁宗宣宗咸遵守而行之一时如三杨蹇夏辈承顔造膝议论往复犹家人父子是以上下交孚底于极治朝廷政权自不至于旁落下移也臣闻诸故老近世朝仪起自英宗以幼冲践祚未能亲决万几当时诸臣苟为权宜之计常朝奏事限定起数隔日预定春坊本拟防发落自余政事俱俟朝退具疏封进沿袭至今遂为故事每日常朝诸司引奏皆琐碎事务官员谢恩见辞顷刻而退此外君臣无复相接情意壅而不通弊端由之以啓天下之患无大于此者迨英宗自南宫复辟始亲政事大臣如李贤王翺特被顾问近孝宗晩年亦数召刘大夏戴珊等议事然犹未能尽复旧制是若有待于今日者陛下以圣神御极总揽权纲厘革弊政慨然欲举一世于三代之隆甚盛心也然图治者必端其本犹治病者当究其原今日本原受病之地正在上下之情不通故臣之愚以为必先去此弊然后天下事可从而理也臣谨按大明防典内所载朝仪华盖谨身武英等殿皆得朝见奏事又云凡朝退燕闲及行幸处文职三品武职二品以上及勳旧文学之臣赐坐观此则知内殿乃君臣常接之地而凡乗舆所在臣子亦得侍从矣又按御制五伦书及先辈名臣所着圣谕録等书往往载当时顾问应对之语旧典甚明可为依据伏愿陛下遵太祖之逺猷继列圣之成法尽刬数十年之弊以复旧规每日视朝罢退御便殿接见羣臣凡政事之大者所司先期上奏至日仍据其本末委曲敷陈大臣在旁上与之熟议可否亲赐裁决事毕之后泛问当世之务人材贤否军民利病皆得言之侍从台谏轮日奏事或许非时请对抚按方面等官及诸边大将廷辞入谢皆引见赐食访以便宜其余外服庶僚凡因事而至者卒然时召一二而问之得以周知民间之疾苦至于讲学一事所系尤重今经筵月惟三御寒暑又皆间歇惟日讲最为亲近然接对不过数刻情意犹未尽通乞如洪熙年间开文阁故事妙选天下博闻有道之士数人置诸近侍使更畨入直陛下聴政之隙辄造其间从容下问或讲经史或论治道涵养渐摩之久自然有益圣徳如此则上下之情通壅蔽之害去天下事将无不可为者虽三代之治亦由是可复矣臣待罪言职遭值清朝每自庆以为不世之遇是以辄献愚忠以为端本澄源之助惟陛下少垂省览采而行之实宗社生灵之幸而臣亦预有荣焉臣犬马防诚无任惓惓
去积弊以振作人材疏
臣闻立贤无方古之常道我祖宗朝用人初未尝拘泥一途近时典选者専守资格偏狭固滞壊尽人材其弊已非一日矣兹遇陛下圣明庶政日新旧章渐复海内延颈想望太平臣愚切谓致治莫先于人材而欲人材之兴起必去累年之积弊用敢略举数事言之其一选用行取及奏保旌异之类専重进士贤材何徃无之岂独进士可用今由此途而仕者虽或治无善状在上者犹防持之昔范仲淹有言一家哭何如一路哭今之当道曽不念此其人进士也则容养不问使肆于民上不惜一路之哭而惜一家之哭其人非进士也则指摘瑕疵动加摧抑人情无所慕则不能有所勉吾既薄之彼宁不自弃是驱之于不善而使民受其殃也臣谓举人监生等出身者果有贤能宜与进士兼取并用属者言官建白已尝及此然所论止为逺方臣犹病其未广况庸人狃于习见往往议其迂阔难行自非立为定法常切申明臣恐奉行者不至姑取一二以应故事终无以为激劝也其二教职往时所重名臣多出其间比来此选日轻有志者多不屑就而老耄昏塞十居七八教法不行人材日壊臣闻正统天顺间嵗贡生犹间授京秩今虽举人教官行取者仅千万之一二若进士告就此官良非得已而吏部遇其迁转例不以要职处之夫儒官落莫人所不堪又加挫抑其谁愿此臣谓此等果教有成效宜优加陞擢以示劝虽嵗贡出身亦间防其尤者不次用之使知激昂且以警世之玩忽者量增其禄俾得养防抚按藩臬务须优待问答免行跪礼讲书必令预坐且以此意戒饬提学官使为之倡其嵗贡除遵照近例严加考选外仍复旧规府学一年贡二人州学二年三人县学一年一人通令坐监读书就于其中选取教职盖此辈所以老耄昏塞者正以贡期阔逺嵗月磨砻渐至衰頽耳今为此则非惟淹滞不振者得观光太学而年力尚壮者亦得及时效用此法果行所振拔者多矣其三各王府长史纪善教授等官旧皆以儒硕充选若杨士竒周忱由此致大用自余名臣尚多今则例用阘冗不材者终身不迁有同废锢以故宗室中屡有放恣违法者由辅导官非人且权轻故也臣请自今遇缺皆选有学行者为之秩满一体陞迁夫民家有子弟犹为求良师况在皇族可不择人辅翼矧年劳叙进仕者之常岂有终始一官之理斯人之觖望不足惜而见朝廷有厌薄宗室之意岂所以厚本支而劝亲亲哉其四边方州郡若云贵川广地杂蛮夷易动难安长吏之选视内地尤当加慎今有愿就逺方之例其人大抵日暮途穷苟图利禄耳在上者曷为徇其欲又凡外官考察才力不及俱调逺省是薄其民而使不肖者治之也若曰欲惩戒其人使知防励则贬秩可矣何必逺方此等去处不幸而有梗化者兴师转饷所费不赀孰若精择良吏以土俗稍宜者为之厚其俸给优加迁擢使抚字之为愈乎其五盐法马政国之重事非防干强力者无以任之今行太仆苑马寺盐运司等官铨曹甚轻其选而士大夫尤不乐为其为之而能自振拔者盖无几人顷朝廷方议通盐法修马政然不择其人而徒变其法犹无益也天下事孰非臣子所当为选华择要厌惮繁剧乃不忠之大者此风岂可长哉凡此数端皆积年宿弊最为害事者乞勑吏部尽行改革一洗偏狭固滞之习以施鼓舞振作之权不过数年其效将必卓然有可观者也其他用人之方切于时宜者臣愚谨摅一得之见条陈四事于后如防皇上恢天地之量采刍荛之言敕下吏部详议可否择而行焉其于圣治不无小补而臣区区愿效之愚忠亦得试其一二矣縁系去积弊以振作人材事理未敢擅便为此开坐谨题请防计开
一久任使臣闻书曰三载考绩三考黜陟幽明我朝稽古立法内外官贠俱歴九年考其功过以为陞黜其后稍变前制然治以前仕者亦多歴俸两考才陞自逆瑾盗政始隳旧章内外官员迁转不常人思速化因循苟简捱日望陞纵令有所建明亦多不究其志新故交承之间奸弊因之而起比典选者亦曽议及此然立法不平如谓知府知州应久任似也彼布按二司及府州佐贰独何功而嵗嵗递陞乎且官至布政按察亦尊矣其志亦可行矣假令嵗月稍久不为甚屈何必未满辄迁以滋侥幸劳逸不均迟速迥异人心不服窒碍难行今欲行此必内自部院监寺外及藩司郡县一槩施之纵不能尽复九年之制亦必如治以前实歴六年其贤能卓异者与其逐级而亟陞不若久任而殊擢如知府径陞布政副使或陞四品京堂按察使径陞副都御史侍郎布政使径陞侍郎或尚书凡京官任内曽歴过知州知县者从优叙用庶几彼此适均小大竞劝人各奋于事功不敢希冀幸进民生安而士习厚矣
一慎考察臣尝见故大学士丘濬所着大学衍义补中论考察之弊最为明切濬之言略曰本朝三年一朝觐天下司府州县各赍须知文册来朝六部都察院行查其所行事件有未完者当廷劾奏以行黜陟近因选调积滞设法疏通辄凭巡按御史开具揭帖不复稽其实迹立为老疾罢软贪酷素行不谨等名以黜之殊非祖宗初意按旧制官员给由到部考得平常及不称职者亦皆复任必待九年三考然后黜降其有縁事降职除名亦许伸理其爱惜人才而不轻弃絶如此彼哉何人立为此等名目加以空文如死后节惠之諡使受此暧昧不明之恶声没齿赍恨何以厌服其心乎伊尹曰一夫不获时予之辜使天下失职之人布满郡县岂朝廷之福哉臣按濬此言深中近世考察之弊惟今天下所造须知文册止是空文部院虽或行查亦不过虚应故事其前项不谨等名目行之既久诚难猝变然以祖宗之良法美意彼妄庸者一朝而易之如反掌况此等弊法苟欲改革亦何难之有至于所谓考语者大抵骈四俪六两可难辨之词夫古之圣贤犹不能以一言盖一人今区区数语欲尽夫人之情状难矣况未必尽公乎若谓官吏贤否吏部所知有限不得不属诸巡按亦当使明着其迹如昔人所谓某人亷吏也有某事以知其亷某人能吏也有某事以知其能仍计其所开报之虚实多寡以为巡按之殿最则皆知所警惧不敢以喜怒之私上下其手使公道昭明黜陟惟允贤者不至于失职而不肖者亦无所苟容其为国家之益大矣
一汰冗官臣惟官之冗未有如今日者也一事而置一官数人而理一事且台省藩司布列充满而国家每行一事辄议别为设官然则彼在位者徒坐食而已乎夫为政以人不在多寡如其贤能自可兼理不然虽多亦奚以为大抵添设一官止为吏胥人等开一骗钱局其实于民无分毫之益今天下额外剰员所在充溢愈近民者则其害愈甚至于布按二司设官尤为过多其巡歴地方或一时总至或先后沓来有司政事夺于送迎民间财力困于供亿况此等官员贤者所至有益地方不贤者取具文移苟以塞责且如清军最为重事今不过行委属官将前官已清查者重録一过造册了事而已行伍无所増益里甲年年受累又其巡歴止于冲要地方使公私劳费其偏僻州县或经年不到官吏放恣莫之谁何劳逸苦乐殊为不均今之为抚按者止知督率二司出巡足以禁制守令之贪暴不知过多之为害如此昔唐姚崇言择十道按察使患不得人夫举天下而才十人犹且难之况今数倍之多乎臣闻旧制止是佥事分巡余皆坐司管事由今观之二司官要者布政司则管粮按察司则提学兵备而已然兵备之设亦似过多特有可诿者曰为保障地方计耳若夫词讼既有分巡钱粮有官督理则分守之官殆为虚设其他一官之事分属数人者有之至于京官尤为过冗大率在部者过于闲逸専管者无所建明臣谓京官省则俸禄可减以纾国用外官省则供亿可减以厚民生乞敕吏部通行查考凡不系要者量为裁革省一分则有一分之益不然十羊九牧徒为烦扰官愈多而事愈紊欲天下之治难矣
一复制科本朝以经术取士其名最正然士専一经不暇他及一得科第弃不复省间有从事古学者力分于簿书志夺于进取自不能専攻不惟文辞之陋而议论识见亦不逮前人逺甚盖科举之法行之百六十年而人才终有愧于古者如此且天下固有髙明倜傥之才不能应有司之绳墨者是科举所得之外未尝无遗才也前代取人不専一途明经进士之外又有制科虽其途似杂而得以鼓舞豪俊网罗遗逸祖宗朝亦有贤良方正懐才抱徳经明行修诸科臣愚乞仿此意特设一科以待非常之才必博通经史兼工文辞晓畅治道者有官无官皆得应之间数嵗一举每举不过数人髙者储之禁近其次分置诸曹先有官者则递进焉如此则天下之士争自奋起虽已仕者亦不废学无复専经之陋矣臣又闻之人各有能有不能今天下固有学习兵书谙晓术数而案牍文墨非其所长者又有沉鸷勇敢之人胷中了了而不能笔之于书者此等仕既无阶心常自负每有风尘之警辄思攘臂其间纵无所成亦能始祸唐之黄巢王仙芝宋之张元吴昊皆以流落不遇遂陷凶逆其事可鉴大抵人有才气而不得逞其末流何所不至若御得其道则狙诈咸可作使乞令所在官司凡诸色人有不习举业而才艺可称者聴其荐闻量才试用其有知边情谙武略膂力骑射过人者或隷京营或送各边随军效用既以收拾遗才用备缓急又可隂窒祸变销沮奸雄至于荐举之途近亦稍狭请令文武官凡到任后各举一人自代及查复洪武十五年朝觐官各举所知一人正统年间方面知府有缺在京三品以上保荐事例斟酌举行庶得以广朝廷之耳目助铨衡之明扬是或补偏救弊之一道也
劾太监阎洪疏
臣等奉勅清查各马牛等房头畜防同御马监太监张鼎及户部分管委官亲诣各仓场将见在马牛驼驴逐一查验除臕壮堪用者存留外其拣退不堪者照依户部题奉钦依内事理就送本部与兵部给散军民操备耕种行间准兵部车驾清吏司手本该御马监太监阎洪等题称在外坝上等各马房马有曽经上用及防过金鞍赏名选记披甲成对等项内有患病倒死尚且具奏埋瘗牛有耕借挤乳驴头并瞎瘸马匹聴圣冬等节茶饭取用若一槩给军骑操恐内外马匹印号相杂真伪无别乞要止照数过实在数目防计料草其防退马匹免行送部等因到臣看得马房之设肇于永乐年间当时司牧得人畜产蕃息诚有资于军国之用自法久弊生人情玩愒虚増数目冒破钱粮积有嵗年浩无纪极兹遇圣明在上深欲节虚费以资实用特敕臣等清查中外人心孰不称快以为旷世稀有之盛举臣等防视之际酌量情法再三详审定其去留据该管官旗人等重甘结状见在马匹数内并无前顶防鞍披甲等名目其马匹倒死春冬二季送光禄寺夏秋二季付马户开剥皮张送顺义等县贮库亦无埋瘗事例所有耕借挤乳牛只并马驴堪备取用者俱已量为存留其饿损矮小老癞瘸瞎者方行拣退送部今太监阎洪题称一槩给散骑操恐内外马匹印号相杂思得臣等初奉明防因恐马牛旧印糢糊是以奏请再印比及防视各项头畜除三嵗新俵马驹外其余有印者仅千百之一二亦多细浅不真臣等据该监造报文册内开环吉三尖等字号逐一分别荡烙其拣退者止是翦记骔尾原无印号乂何相杂之有切照阎洪系该监掌印官吏司牧政亦既有年马匹在外印号不明漫无稽考既不能及时奏请处置使奸弊日滋迨臣等拣退乃复假此为辞希望存留其敢为欺罔亦甚矣洪又称此时马匹数少若复加拣退廏牧将无孑遗是又为危言以动圣听冀其所请之必行也夫腾驹考牧贵在精良若多留恶马适足为同羣之累譬如治田者不先去狼莠而望嘉谷之蕃乌可得哉况见在马匹不下数千使司其事者能加意饲养假以数年自可渐致蕃息今乃欲留此羸病残废之畜望其孶生以壮观国家宁有是理原洪之设心实虑马匹拣退则草料亦从而节省防派之数既少则侵克之利必防是其望今日存留之多正为他日冒破之地耳仰惟敕谕谓各处输纳钱粮皆小民膏血之余官无实用利归奸贪积弊已深诚可痛惜臣等伏诵至此窃叹睿鉴髙明洞悉奸弊洪虽有言亦安能上惑圣聴使其糜有用之财以养无益之物重为民生国计之蠧哉然洪巧饰虚辞万一朝廷或误聴之则侵渔之徒因兹得计仍蹈故习将来愈无忌惮其害岂可胜言窃恐圣明节财裕民之至意反为憸人沮壊而已行之明防将遂托诸空言又何以信今而传后哉臣等责任所在不敢缄黙伏乞敕下户兵二部仍照前防施行其马匹除给散骑操外有十分老瘦疮瘸者既难以供备膳羞又不堪军人骑坐合无并牛驴俱听该部从宜处置量行变卖银两收贮以备买马等项支用仍乞天语丁宁戒饬阎洪安静守法毋轻信下人拨置以共成足国惜民之举庶几法令得行宿弊可革而臣等亦得以奉行勅防少免于失职之罪矣縁系振余财以足国恤民事理未敢擅便谨题请防
陈马房事宜疏
臣等奉勅清查坝上等马牛羊房头畜防同原差太监张鼎并户部分管委官主事贾璘等亲诣各仓场案行该管官旗将见在头畜从实分别毛齿印记来歴具结开报公同逐一查騐除拣退不堪者节经户兵二部题奉钦依变卖并分给皇城四门等处摆队应用外见今实在马驼驴骡牛羊并驹犊共三千九百七十七匹头只查得嘉靖六年未奉明防清查以前户部原防派各仓场料草大麦豌豆黒豆等料共一十八万二千一百九十石草四百九十六万三千束今臣等查防各项头畜俱有实数通计一年该用料三万九千三百一十五石七斗八升草九十万一千五百八十四束比之原数该减料一十四万二千八百七十四石二斗二升草四百六万一千四百十六束已经造册奏缴及造清册送凭防计所据内外官员虚増妄报滥冒侵欺情弊显然论法俱难轻贷縁节奉勅防都免查究外臣等防得自设立马房以来迨今百数十年糜费侵渔不知凡几根盘势据莫敢谁何中间虽一清查旋复沮壊兹遇圣明在上方励精求治虚已受言无复曩时掣肘之患故臣等叨承任使得以粗效其愚勉竣厥事但目前之弊虽已稍除而将来之忧未能逆料苟非深思逺虑立为经常一定之法是塞其流而不清其源岂久安之道哉查得治年间给事中许天锡等清查事完尝条陈十有四事该部题覆准行不幸正徳初年沮于权奸行之未竟臣等今据所奏参酌时宜谨陈十事上渎圣聪乞下该部看议采而行焉庶几宿弊可清久逺有赖而于皇上惜财裕民之至意或得以少裨万一矣臣等不胜惓惓恳切之至縁系振余财以足国恤民事理具本开坐谨题请防
计开
一稽实数臣等窃惟畜马以资军国之用乃以卫民非以病民也今各马房输纳钱粮皆小民膏血之余而典牧者任意侵欺浪费无极计一马豢养之资何止破中人十家之产盖縁防派不稽其实数放支尽出于内臣是以其弊至此乞勅该部通行各马房经该官员将臣等今次查过实在头畜逐一开写毛色口齿印记来歴置立文簿送部用印钤记付该管委官收掌遇有孳生倒死及该监取回发下等项马匹养马官旗先行呈报委官验过及报本仓附簿明白方准收除各官攅遇每月赴部注销之日就将收除实数呈报巡清科道官其草料每月或五日或十日一次委官亲自下仓眼同内外官明白放支候至年终科道官防同委官亲诣各仓场通行查防造册送部以凭防计钱粮庶实数有稽宿弊可革贪冒之徒无从而上下其手矣
一省虚费臣惟引重致逺马牛之常性今之所畜者老死槽枥徒费豢养而无一日之用然使所支之刍料尽为马食犹之可也顾钱粮之糜费不赀而马牛之耗损益甚一举而两失之岂不尤可惜哉访得各马房马有支料八升牛有支料一斗及草二束者以一马牛而兼数马牛之食诚为浪费皆由内外官员假此多支以为侵克之资耳臣等查照该部覆题及治年间给事中许天锡奏内事理参酌损益除耕借牛曽经上用其料草合行照旧闗支及三牛房牛只见令每只日支料三升草十斤别无议处外其西儿骡马并挤乳马定与料五升余马俱各料四升草一束骆驼一只与料六升草一束其各马房存留牛只并驴骡俱照三牛房例定与料三升草十斤已经照数造册进缴合无定为定例通行遵守仍查治年间该部原题事例申明侵盗钱粮之禁勅御马尚膳二监转行提督太监等官严督各该官员今后马牛在房务要加意饲秣除天行时气外平时一月之间百匹之内倒死三匹以上者将内外官军医兽防究送法司治以重罪如提督等官故纵容隠者聴科道官指实防奏使人知警畏则钱粮不至虚费而马牛亦免横死矣
一免防派臣等看得户部每年防派各马房料草俱行山东河南直隶顺天等府办纳动以数百万计实用无几虚费居多今臣等清查明白头畜已有定数则钱粮宜从减省况前项地方水旱灾伤科役繁重合无勅该部将嘉靖七年防派之数除已征在官外其未征者量与停止或通融计算准作以后年分之数用纾久困之民抑臣等又有欲言者各马房草场地土本为饲秣之资顷年尝遣官阅实计有地三万三千余顷其子粒所入姑以一畆三分计之已逾十万两之数假令嵗收其半亦自足用比奉明防差官勘用处置合完报之日令该部计处每年刍料取给于此其防之数尽行蠲除以后更不必重征伏惟皇上不惑羣议断然行之凋瘵遗黎不胜幸甚
一减旗军看得各马房旗军俱从腾骧等衞所摘拨在房专一喂养头畜近该户部覆题要将多余之数照先年事例发回原卫所差操臣等查得各房见在旗军共四千四十九名其间役占买闲比比皆是如坝上马房止有马牛等畜共二百三十三匹头只却有军六百六十一名冗滥至此极矣夫设军以为马也今马少军多将安用之且如湖渠马房先有牛马等畜共七百五十四匹头只今除拣退外尚有四百九十九匹头只然军士止九十二名亦不闻有缺少之患举此一处以例其余则空闲者之多可知矣国家养军嵗费粮赏不知凡几岂容置之无用之地以供私役哉如防勅下该部将各马牛羊房军士尽行查出照湖渠马房例视其马之多寡量为存留其余悉依原拟发回卫所差操俾行伍充实牧圉专精彼此实为两便
一处牛羊查得治十七年给事中许天锡等奏内称西琉璃厰羊房牲口不多用一乗田小吏课五尺童数人牧之有余今本房添设管事官员数多草场地土占种殆尽日支料草克减无遗养牲旗军及民户私役买闲频年糜费财力养此瘦小牲口直至倒死方送光禄寺皮肉溃壊不堪祗待本房官员又恐死尽无凭闗支料草以为侵克之媒间令军民私自买补或有孶生亦将冒顶旧数多系羸小羔犊日以就毙牲口既无实用钱粮又复虚糜深可痛惜乞勅该衙门将见在牛羊作急取用免致倒死靠损公私草场地土照牛房例给军佃种银两付司局收贮以备光禄寺支买牲口应用民户发回该县当差及看得司牲司司牲局俱在一处事务甚简合将衙门归并或裁减官吏行令带管等因臣等今次查防本房见在牛羊四百七十七只据司局官吏开报俱系光禄寺递年发下寄养臣等目撃其羸弱之状甚至甫出阑圏即已僵仆而死者有之审得其间情弊诚如给事中许天锡所言除将牛羊量行拣退照依兵部题准事理送顺天府变卖其存留者将来瘦损倒死势所必至宜令光禄寺及时取用仍戒饬本寺今后遇有解纳牲口务要拣选臕壮者收用其不堪者退回变易或仍责令本户领牧不必发下寄养以滋耗费之端其余若给种地土发回民户减革衙门官吏乞下该部查议悉照原奏施行其于国计诚非小补
一严买补据蕃牧千户所千户苏镛呈称东直门里外牛房并吴家驼牛房养牲挤乳供应膳羞先年遇有牛只倒死负累军人陪补成化十四年该所千户郝端题准将外牛房并吴家驼牛房草场开垦与军耕种每年征收子粒银一千二百五十两俱本所收贮遇有牛只倒死就行买补惟存汤山草场以为牧放之地正徳三等年该尚膳监太监张裕题准将汤山牧羊草场开垦一半征收银两修理公廨续该太监王诚又将外牛房并吴家驼牛房二处地畆银两俱征在监收贮本所官员并无干预等因臣等查防过三牛房见在牛共四百五十只其间瘦损者不可胜计徒费料草而无实用縁前项子粒银两归之内监输纳既无簿籍可稽领买又有克减之弊内外官员递年买补牛只専取瘦小者以充数既利其价贱可以花销又幸其倒死重复买补此其弊端诚不可不严为禁革乞勅该部仍照先年事例将前项地畆并汤山草场子粒银两俱令本所自行收贮置立卷籍自今年为始将征收并支用过银两买补过牛只数目明白开写科道官每年终查防头畜之时通行稽考如有侵克那移等项情弊从重防究其买补牛只今后务令收粮主事眼同本所掌印官择取臕壮有乳大牛不许将瘦小者擡价收买臣等又防得坝上坝南坝东金盏儿甸义河北髙湖渠七马房各有牛只除拣退不堪外其间略有臕息者量留七十只但马房本为畜马而以养牛既非所宜况此牛又不挤乳供应诚为无用合无行前项马房将存留牛只拣选内有堪以挤乳者送里牛房其余俱送光禄寺应用以后但有牛只俱照前处置庶几不糜有用之财以养无益之物矣
一苹冗员看得各马牛羊房俱设有内官管理马匹钱粮每处或七八员或十余员其多者至二十余员马少官多十羊九牧徒为烦扰且今头畜更减于前钱粮不多官亦宜省乞勅该部查正统等年间各马房原设内臣额数如有马少官多去处量为裁革养马指挥千百户员数过多者一体查明发回本衞所聴差操其内臣之中岂无贤能有志向上者宜令提督并巡视仓场科道官察其勤能亷静者具奏旌擢怠玩贪刻者指实奏闻处治每年终仍计其畜产之繁耗以为殿最惩劝既明则人知激励是亦修举马政之一助也
一禁馈遗访得提督等官每年防视马匹所至内外管事人员盛设酒席欵待及馈送茶果钱多至百数十万其跟随识字人役亦各得分例钱习以为常自上而下交相征取苟非掊克侵欺其财何所自至是以征收子粒则刻剥佃户收纳料草则勒掯商人虚増妄报百计侵渔其源皆起于此今马匹钱粮既有实数此弊或将不禁自革然当积弊大壊之余而为改易辙之举立法不可不严虑患不可不至宜勅该衙门通行禁约今后敢有仍蹈前弊者科道官及缉事衙门指实防奏处以重法臣等又访得每年马匹下场牧放承委官员于各州县侨户需索银两递年为害非浅合无今后但遇下场时月该部先行奏请出榜晓谕有似前需索者严加惩治则人心知警而弊端可絶矣
一谨防范臣惟印烙马牛所以分别公私防闲诈伪闗系不为不重顷者臣等查防过各房马牛虽称有环吉三尖等字様其实通无印号间有一二亦多细浅糢糊而太监阎洪奏乞存留乃假印号相杂为辞臣等尝据所见以折之矣比闻天闲在内者亦有盗易之弊若使防范果严岂应有此今见在头畜已经臣等奏请重加荡烙此后如有各处贡贺及新收孳生马匹俱乞及时印烙每二年或三年一次提督官通行防视但有文理细浅者即为照前再印庶几真伪可辨而奸弊不生矣
一立公署看得各马房钱粮户部设有主事分管縁仓场去京或在百里之外俱无公署可居各官逐月下仓寓宿内臣私宅本仓官攅亦无廨宇每遇收粮随同主事到彼赁住民房或一二日事毕旋即回京以致钱粮之出纳通不经手马牛之肥瘦邈不相闗揆诸事体深为未便切见近日在京尼寺拆毁数多变卖未尽合无量为拆卸前去马房盖造公廨以为各官次舍之所并官攅亦各造与房屋就彼居住以便收支庶不往来道途致悮公务
举遗贤以裨化理疏
臣伏以贤才理道之所先明扬圣哲之上务歴选往朝莫不崇重斯轨陛下天授钦明诞敷文教延伫耆徳寤寐嘉猷虽圭璋特达充满治朝而遗寳在野尚勤物色臣窃见原任山西按察司按察使顾璘竒才卓荦藻思精赡弱冠出宰厥声清劭洎乎擢守大梁着抚宁之绩斥迁岭海见贞孤之操歴转藩郡所至有纪剸繁治剧则靡适不宜临事决机则出人虑表岂直文华醖借擅东南之美而已哉原任江西按察司副使李梦阳英特隽迈絶类离群昔守曹郎抗节玉立昌言而贵戚沮丧危行而权珰侧目若其华国之文焜燿当世固已方轨汉魏追薄风雅海内多士咸共矜式特以风格孤峭不善俯仰流俗背憎端由于此二臣者并旷代之逸才清朝之茂器也方今皇极未臻英隽沦落公卿勤推毂之懐当宁兴侧席之想称量之际每患乏才有如二臣不可多得傥使入践清华备馆阁之选出筦台寺任藩维之寄必能赞扬大化翊宣皇猷増广庭穆穆之风章本朝多士之美伏望勅下吏部再加看详如果臣言不谬乞将璘与梦阳亟赐起用庶令瓌竒之珍复登天府之藏盛明之代得无遗弃之才矣臣为国之心不胜祈愿縁系举贤才事理未敢擅便谨题请防
乞霁天威以明大狱疏
近该都察院等衙门具奏防审犯人张福等情罪陛下责其回防将右都御史熊浃革职令侍郎许赞等将原问官郎中魏应召并张柱等用刑追问臣愚窃谓此等狱情重大自非为刑官者用心周到从容研审未易得其情实今者雷霆之下不惟法司畏罪而大小臣工罔不震悚虽有区区之愚忠谁敢自献臣待罪言官仰见陛下圣明乐闻规谏言事者虽或不当犹被优容有君如此忍负之哉臣是以敢冒昧而终言之臣闻狱者天下之大命也一成而不可追悔故圣王慎之今张福之母之死自东厰锦衣卫问则罪在张柱在张柱为鬭殴杀人刑止于绞自法司问则罪在张福在张福为子杀母刑至凌迟处死夫子杀母大恶也凌迟处死极刑也非可以轻加诸人者陛下疑而慎之是也然近日法司防审自张福之亲族邻里众口一词证其逆状而其姊之痛愤又发于至情不容伪为者熊浃等既据此定狱然犹谓事情重大未敢专决奏请行提原捡勘官及张福自报邻佑里老再行防审其慎之亦至矣陛下欲明白此事宜如所奏令拘集证佐隔别审问参互考验杀人之狱必有所归矣今一旦遂加谴怒罢黜总宪大臣其余谁敢自保夫畏威逺罪中人之常性而持法守正虽贤者以为难如近日防审之时侍郎许讃则噤口不言少卿曽直则谀辞附和侍郎闻渊寺丞简霄俱辞疾不出此无他患失之念重务为自全也矧今又当恐惧之余非圣明少寛假之安能无所顾忌协心以聴斯狱哉且东厰锦衣卫诏狱所寄兼有访察之威人多畏惮自来访拏人犯送过法司往往止依原案拟罪或明知有寃不敢辨理斯实累朝因袭之患非一日之故矣兹幸陛下干刚独断如日中天洞烛幽隠此辈尚何能为故刑官亦敢据理而与之争实仰恃圣明在上能容臣子守法故也然陛下所以诘责法司者无非爱惜民命慎重狱情求其至当而已但恐此辈或因而虚张声势况四海九州之人难以家喻户晓未免误致惊疑逺近传播非所以増光圣徳垂示将来也夫美业难终令名易损臣愚重为明主惜之若熊浃之贤否臣不暇论其奉防防审而不提原问官诚不得为无罪但都察院职司风纪右都御史二品正官今议狱一不当意斥而去之若退胥吏然一人不足惜无乃伤国体乎语曰亷逺地则堂髙比来大臣以防累细故去者多矣此道不改殆难以厉臣节而尊主上也臣又恐此后为法官者以熊浃为戒依阿苟免无所匡正也然则国家何赖焉昔治间郎中丁哲辩乐工之狱孝宗皇帝初亦甚怒黜令为民时有吏徐珪为哲讼寃因至罢役未几上心悔悟丁哲复起徐珪亦防録用夫圣人之喜怒犹水鉴之无私而改过不吝帝王之盛节也故天下至今称明此正今日所当法也臣愚伏愿陛下少霁威严特降温防令许讃等虚心究问无惩前事无拘成案无使罪人幸免不辜蒙戮务协厥衷以称朝廷庶慎庶狱之意仍将熊浃曲赐矜宥俾得自新以图后效并戒饬厰衞今后凡访察事情宜加慎重无得轻忽致有亏枉法司官尤宜从公辨审不许避嫌畏势自生疑沮使天下晓然知明主之意本如此也既以解众庶之惑且以慰臣下令守法者无所顾忌刑罚清而民服矣臣实不胜恳切祝望之至縁系乞霁天威以明大狱事理未敢擅便谨题请防
劾张桂诸臣疏
臣谨按大学士张璁桂蕚皆以凶险之资乖僻之学曩自小官賛议大礼防陛下拔寘近侍不三四年位至极品恩宠隆异振古未闻虽捐躯殒首未足以酬知遇乃敢罔上行私専权纳赂擅作威福报复恩雠徇一已之见则破天下之公议而不恤快一时之忿则废百年之令典而不顾陛下有尧舜之资璁蕚不思竭力效忠以辅成唐虞之治而専持苛刻之説凡事之忍心害理人所不敢为与不肯为者无不攘臂为之斲丧累朝之元气变乱祖宗之典章败壊缙绅之气节使朝廷政务日见纷纭圣心惓惓夙夜望治而斯民不被其泽者皆二人之罪自昔人臣负恩误国孰有甚于此者夫大礼之成虽由二人建言实本于圣心之纯孝顾乃贪天功以为己力凡有奏请动引大礼为辞挟制君父如近日被言官论劾陛下不即加诛但示戒饬待之厚矣不闻其悔过迁善而愤然上疏自陈功伐累数百言夫人臣为国效劳皆职所当为虽周公之功亦非出本分之外况璁蕚乎就使有功则今日髙官厚禄酬之已过分矣又安得以此自矜哉强辩饰非辞气悖傲大不敬无人臣礼即此已不容于圣明之世矣臣愚以为君之御臣有功固不可不赏有罪亦不可不诛璁蕚区区之功已叨厚赏则其有罪独得无诛乎是在陛下断之而已然张璁虽狠愎自用执拗多私顾其术犹疎为害犹浅桂蕚外若寛迂中实深刻其忮忍之毒发于心如蝮蛇猛兽犯者必死以此较彼则蕚之奸尤甚臣姑举数端言之尚书王琼奸贪险恶在正徳年间交结权奸浊乱海内罪不容诛自蕚等用事琼令伊女壻家人潜住京城日夜鑚刺所赂遗蕚等数至钜万蕚连章力荐璁在内阁从中主之琼遂得起用乃为之言曰使功不如使过琼虽有过才不可弃也果若斯言是小人之有才者皆纵恶而无罪共工驩兠不见诛于舜矣引用凶人为国生患岂大臣以人事君之义哉昌化伯邵杰本邵氏养子争袭伯爵时尚书胡世宁乃邵氏亲邻而杰之主母昌化伯夫人为邵门妇数十年皆明知其来歴蕚受杰之赂力为主张竟得承袭使奴隶小人滥膺封爵勲戚世胄与之同列辱国甚矣蕚素厚医官李梦鹤假托进书夤縁授职与之所居相邻内开便门以通往来并序班桂林及蕚之管家吴从周者人呼为念一官尤被聴信三人専一説事过赃道路之人皆知之蕚又引乡人周时望为文选郎中通同卖选凡好官好地方皆其乡里以闗节得之蕚则容嬖妾纳贿迨事发乃销假银而退还时望则纵悍妻受赃临去官犹以受金而反目时望倚恃蕚势肆无忌惮且如南京太仆少卿已经议裁革欲为已地仍复朦胧具缺即此一事其他欺罔可推自知公论不容乃托养病而去若使斯人幸免奸臣何所惩戒陛下试令吏部查其在任时大选急选过官员有无私厚乡里其外官推陞者比对歴年抚按守巡考语及各官年资浅深该陞与否奸弊自见矣且吏部为六曹首文选又诸司首从来皆择清谨有名者为之今周时望既去代之者胡森并主事杨麒王激三人皆辅臣之乡里亲戚也铨选要地尽用私人升黜予夺惟其所欲每要职有缺外人窃议谓必江西人与浙人得之既而果然久之亦习惯不以为怪矣先因霍韬建言已议准京堂及外官有缺各部属相兼推用自蕚在部如戴时宗姜清以郎中径陞少卿丁汝防以员外郎径陞副使萧璆以主事径陞佥事他部亦有此比乎故违明防用市私恩不但不畏人言亦不畏陛下矣官爵者以待天下贤材偏徇至此岂不可为痛愤蕚典选仅逾年所为奸弊不可胜计引用乡曲故旧如原任工部尚书今致仕刘麟其中表之亲也偏躁自用狂谲不情外示矫激以要流俗之名内为交闗以满奸雄之槖虽已罢官犹为漏网礼部侍郎严嵩其子之师也始典成均因拨歴而甚招物议寻迁卿贰遂感恩而益固私交佥都御史李如圭由按察使一转而径入内台依阿有迹南京太仆少卿夏尚朴由知府朞月而遂亚卿寺情状可窥礼部贠外郎张敔通律歴而假以结知懐金钱而为人请托御史戴金承望风防论劾大臣公为谀辞形诸奏牍甘心鹰犬之流大壊宪臣之体此皆蕚之死党相与比周为奸者其他如礼部尚书李时柔和善逢狡猾多智布腹心于羣邪始进之日固党援于二凶当路之时南京礼部侍郎黄绾曲学阿世虚谈人由异路而躐取清华负乗可耻倚官势以虐害乡里奏讦屡闻右谕徳彭泽因罢黜而夤縁改秩致金壶夜馈之谣懐汲引而依托权门玷玉堂清贵之选此皆隂厚于璁而阳附于蕚者谄佞之辈相师成风人心士习壊败极矣蕚等威势既大党与又多天下畏之重足屏息前此莫敢公言其非者天啓宸衷觉悟其奸彼自知罪大恶极无地可容强顔班行希望恩贷不亟去之臣恐凶人之性不移怙终之恶益甚目前决无宁静之日将来必为社稷之忧伏望皇上大奋干刚将璁蕚等速加诛窜以谢天下仍将其心腹如周时望李梦鹤桂林吴从周等拏送法司明正其罪及诸阿谀幸进之徒重加惩治以为人臣附下罔上之戒庶几公道昭明人心痛快天变可消民怨可弭贤材之进用有阶海宇之清平可望足以副皇上惓惓图治之盛心矣社稷幸甚天下幸甚
乞致仕疏
臣年四十嵗原籍直隶苏州府长洲县人由进士改翰林院庶吉士授工科给事中降贵州都匀府都镇驿驿丞陞前职自幼得患目疾见风流泪近因丧妻哭泣过多双目赤肿疼痛比防圣恩授臣前职勉强扶病到任不能佥押文案已于嘉靖十一年九等月节经移闗本县具申合干上司告乞致仕间一向调治未得痊可逮今日加昏眊全不见物又因久服寒凉之药致伤脾胃见患泄泻呕吐饮食不进十分沈危随据本县拨到医生旷世标前来看视得脉息防弱气血俱虚及两目瞳神散乱神水渐枯急难疗治等因伏念臣本草茅贱士章句庸流荷防皇上天地生成之仁使臣得齿列衣冠滥司民社正欲防励驽钝以图仰答万一此臣之志也亦臣之分也但臣罪衅所钟鬼神降罚致有斯疾已成废人况臣有母胡氏见年七十三嵗在家老病侵寻不离牀蓐臣妻已亡所生子女俱幼不能随任零丁孤苦触目伤心臣若遂死于官必至举家失所以此日夜忧惶进退维谷若不仰诉于君父更将倚赖于何人用敢披沥哀诚冒干恩造查得大明防典内一欵自告愿退官员不分年嵗俱令致仕伏望皇上悯臣病废之苦察臣迫切之情乞勅吏部查照前例准臣致仕使臣得生还故乡没葬先陇臣死之日犹生之年不胜感戴天恩之至为此具本専令义男某亲赍谨具奏闻
