农林、水产、牧畜、工商矿，务皆农商部职掌。值近今财政奇窘，倾所入以备兵植党且不足，自无余力兴办实业，故势力迥出财内、交通诸部之下。然每值总统总理就职，必为敷衍门面语曰：“吾将以全力振兴农商。”为部长者，自不得不少少注意。然经费无出，不过令四司多订条例以壮观瞻，行否殊不过问也。然其权力终在教育司法上者，以林矿皆可抵押外款，而近岁名商实官之实业公司，不可胜数，俱赖部力维持，而对于国务席上，则责任无多，宜田焕庭据为乐土，久无去志也。

以林矿诸业，抵押外债，匪特政府，即武人党魁，亦可任意为之。然终畏农商部之抗议，创办实业，或间接以授之外人，或暗中掺入外股。任如何秘密，必为人发觉，故尤畏农商部之阻，驳以此二者，不但须结交总次长，即司官亦当予以充分酬报。若事属政府所为，部员自不敢挠，而回扣终可分润，特非要人不能染指，势难普及也。亦有政府秘密为之，事后始知照部员，部员抗不承认者。然近四年之总次长，无此风骨矣。安福系发买江西城门山矿，为赣民全体所阻，而部中仍贸然发给热照，至为省公署扣留，尤近事之可笑者也。

名商实官之实业公司，以北方为最多，皆军官政客所组织，以垄断众利。譬如，以贱价购荒兴垦，据官山为己有以开矿，下及诸转运公司，皆依附公家，托名商业。更有并无资本之滑头公司，是非与部员通气，必多掣肘。然此类公司，半与财政交通两部有连，势不可侮，故请照注册，照例有准无驳。若民立商业，毫无官吏臭味者，则必依法种种手续成立，始准开办，且非有人情运动留难搁置亦所不免。

官有荒地处分事项，属之农林司，本一大财源，而内省荒地无多，新疆鞭长莫及；东三省则为强有力之武人把持，部吏无权处分。往者金还陆大坊之垦荒于奉天，明明在部注册领照，而大坊至为张作霖所传，自是以后，奉吉黑垦政，皆让之省吏主政焉。故至今农部直辖机关，有三省林务局，而无垦务局。其旧有垦荒公司，亦奔走巡阅督军之门，不以大部为意也。

有名实业家，若张季直之流，国内不过数人，皆政府所尊重。部吏奉令承教，不敢与抗也。有某甲者，以佥事出任第二棉业试验厂厂长，偶开罪责公一电达，部立撤差察看后乞解于民党某伟人，乃以党谊关系，责备谷九峰，始准回佥事本任，时九峰方为总长也。

工商司管理官办工商事业，如官立造纸、水电、制革、粮运，诸公司，皆所直辖。是类财政，内容不可尽问，而多归省吏主持，部员无从稽查。有时资本亏耗，则推之部中请其维持，故司员谈及官办实业咸蹙额相对。工商业团体事项亦归司辖，然商会权力，视时为伸缩。当中央势力薄弱，日且敢抵抗大部，惟各要埠商会总理，半知名之士，多与部员友善，故内外不致隔阂，有时且可赖其维持之力焉。

勘定矿区，为矿政司至难处之事，以其有官私地之分，而私地又有易姓易产，愿售不售，种种辖辐，自入民国，具呈领地开矿者，几于无日不有，率多浮词耸听，按之毫无实际。其中且有串通外人，或影射侨商者，往往照所呈区城覆查，而区内并无矿产者，弊窦之多，不可偻计。率奔走于雇员书记之门，探听准驳消息而司官不与焉。

司员供职京师，不免清苦，而可出为场长、处长、局长。若第一二三棉业种畜试验场，第一二林业、糖业试验场，梧桐河金矿局，汉口商场筹备处，中矿局商场差为最优。矿区监督署，未尽成立，近则并之于实业厅矣。

某甲者，陈铎时，任总长日之佥事也。其人在农商部，资格至老，且与东海亦有旧。其戚谊某乙，创办矿务，绝无成效，而思推广范围，则蕲甲援提倡奖励矿业条例，为乙运动部顾问，竟朦溷成功。乙乃假顾问名义再扩充股分，卒以占及官地，为省吏所驱逐，咨部查办，而矿政司诿为不知。及某任总长，始知事出，甲手乃勒令辞职。闻今又夤缘入奉天政界矣。