钦定四库全书
宋文鉴卷四十五
宋 吕祖谦 编
奏防
辞枢密副使 富 弼
臣今月二十二日伏奉制命授臣枢密副使右谏议大夫以臣在病假特差阁门祗候盖自浦赍诰勑至臣私家臣不敢捧受即时已却令葢自浦赍回当日上表叙述恳免未奉指挥闻今日又防差降中使传宣云此命是朝廷大用并不因人特出圣恩精选令臣须受者俯伏候命神魂惊防便就死所未能酬报臣本无才术骤沗荣近徒守愚直之性误荷圣明之知尚以契丹渝约无故造端遣使驰书有割地之请事起怱遽遣臣报聘臣仗祖宗之灵庆禀陛下之圣谋再诣北庭复修前好然亦不免増重币噉无厌敛生民膏血之资成国朝耻辱之事臣痛恨切骨慙无面顔初欲抗于匈奴分毫不许又念彼既生隙必求用兵臣死节则至微于国则无益遂且屈意勉强就小商量止以遇仓卒之祸故忍耻辱偷活幸望他时可以雪耻也臣自知所干此事只是且救目下奔突之患未是长久安寜之策缘自始及末臣预闻臣每至北朝凡通和四十来年未尝见者蕃汉官臣尽见之四十来年两朝人使讳而不敢説者臣尽説之至于两朝理乱兴亡无不讲贯兵马战闘无不较量以此臣所以尽见得契丹委实强盛奚霫渤海党项高丽女真新罗黒水鞑靼回鹘元昊尽皆臣伏一一贡奉惟与中原一处为敌国而已兵马畧集便得百万霈然余力前古不如非是不敢南牧只是不来尔来之则无以枝梧臣所以谓未是长久安寜之策者臣知其子细故也前史云百闻不如一见他人之説皆出传闻臣之所陈尽是目击以此知臣之所説不可不信也今来虽且通和他日未保无事则是臣向来奉使不足为劳既不为功岂敢受赏所以去嵗再三恳辞枢密翰林二学士者是自知无功而不敢受也防陛下察臣愚鄙特赐开许臣于是稍得安心矣不意今者又蒙特出圣意非常防擢臣始闻有命汗流浃背前二学士与臣见守官职若不相远尚不敢当况枢府之地号为大用以臣前恳所述岂可受之臣执性至愚惟道为务不是饰让亦非好名美禄高官人之所欲但看事理有可受与不可受尔苟无后悔受之无疑祸若相随以死不受今北边虽暂通和向去事未可知臣若受赏恐他日复有变动朝廷责使人冐赏之罪臣断不敢避斧钺之诛设或朝廷谓使人只是干一时之事后来不可加责且恕重诛其如天下公论亦不肯放臣矣臣畏惧公论甚于斧钺臣所以累次不敢受赏功之命者实欲逃他日斧钺之责公论之逼也况自去嵗再通和好后来议者便以为无北顾之虑边鄙戎备渐已废弛匈奴知我懈怠必为他日不测之患臣所以日夜忧惧寝食不遑见今在身官职尚恐他日不能保存况当赏功之恩乎纵朝廷未暇为刷耻之计岂不虑异时之患且思所以备豫哉臣今所以不敢受赏者犹望人信臣忧惧之説必为戎备或有变动不至失事亦臣之効也臣若遂受其赏则人必谓使人既已受赏决无事矣是臣冐荣禄朝廷之心他日变动故由臣而致也臣每思及此尤愿终身不受爵赏伏望陛下思边境轻慢中原之耻常怀讐雪之意坐薪尝胆不忘戎备内则修政令明赏罚辨别邪正节省财用外则选将帅练士卒安葺疲废崇建威武使二边闻风自戢不敢内向纵有侵犯疆塞不为深患此乃是宗社无穷之庆天下太平之基也一使人不加滥赏岂足烦陛下丁寜之若是乎今虽上违圣意不即拜命臣衔感恩遇已出万死不能报矣臣愚志已定乞更不差降中使深恐愈渎圣听益重臣罪早来虽已具此恳尽附中使口奏讫犹虑有所未悉臣为足膝疮肿未任朝见不得亲对天顔剖露肝胆谨再具劄子奏闻特乞矜允臣不胜死生大幸
论河北流民 富 弼
臣昨在汝州窃闻河北流民来许汝唐邓州界逐熟者甚多臣以朝廷前许请射系官田土后却不令请射尽须发遣归还本贯臣访闻流民必难发遣得回既已流移至此又却不得田土徒令狼狈道路转见失所遂专牒本州通判张恂立便徃州界诸县流民聚处一一相度或发遣情愿人归还本贯或放令前去别州或相度口数给与民田土或自令樵渔采捕或计口支散官粟诸般救济庶几稍可存活内只有给田一项违着朝廷后来指挥比欲奏候朝防又为流民来者日益多深恐救防稍迟转有死损遂且用上项条件施行去后方具奏闻寻准中书劄子奉圣防一依奏陈事理其后来者即教不得给田候春暖劝谕令归上路后方知其余州军所到流民不拘新旧并只用元降朝防尽不许给与田土臣其时以急于赴召不及再有奏陈自襄城县至南薰门共六程臣见缘路流民大小车乗及驴马驰载以至担仗等相继不絶臣毎逢见逐队老小一一问当及令逐旋抄劄子只路上所逢者约共六百余戸四千余口其逐州县镇以至道店中已安下臣不见者并臣于许州驿中住却一日路上之人臣亦不见者比臣曽见之数恐又不下一二百戸三二千口都计约及八九百戸七捌千口其前后已过并合未来及有徃唐邓莱州等处臣所不见者又不知其数多少扶老携防累累满道寒饿之色所不忍见亦有病而死者随即埋于道傍骨肉相聚号泣而去臣亲见而问得者多是镇赵邢洺磁相等州下等人戸以十分为率约四五分并是镇人其余五六分即共是赵州与邢洺磁相之人又十分中约六七分是第五等人三四分是第四等人及不济戸与无土浮客即絶无第三等已上之家臣逐队遍问因甚如此离乡土远来他州其间甚有垂泣告者曰本不忍抛离坟墓骨肉及破货家产只为灾伤物贵存济不得忧虑饿杀老小所以须至趁斛斗贱处逃命又问得有全家起离来更不归者亦有减人口蹔来逐熟候彼中无灾伤斛斗稍贱即却归者亦有去年先令人来请射或买置田土稍有准备者亦有无准备望空来者大约稍有准备来无一二余皆茫然并未有所归只是路上逐旋问人斛斗贱处便去臣窃闻有人闻于朝廷云流民皆车仗驴马葢是上等人戸不是贫民致朝廷须令发遣却归本贯此説盖是其人只以传闻为词不曽亲见亲问但知却有车乗行李次第颇多便称是上等之人臣每亲见有七八量大车者约及四五十家二百余口四五量大车者约及三四十家一百余口两量大车者约及五六家七八十口其小车子及驴马担仗之类大抵皆似大车并是彼中漫乡村相近邻里或出车乘或出驴牛或出绳索或出掩盖之物逓相并合各作一队起来所以行李次第及之戸也今既是贫下之家决意离去乡土逃命逐熟而朝廷须令发遣却回必恐有伤和气臣亦曾子细説谕云朝廷恐作抛离乡井欲拟发遣却归河北不知如何其丈夫妇人皆向前对曰便是死在此处必更难归兼一路盘纒已有次第如何得归除是将来彼中有可看望方有归者也此已上事并是臣亲见亲问所得最为详悉与夫外面所差体究之人不同簿尉幕职官畏惧州府府畏惧提转提转畏惧朝省而不敢尽理而陈述或心存谄妄不肯説灾患之事或不切用心自作卤莽申陈不实者万不侔也伏望圣慈早赐指挥京西一路如流民到处且将系官荒门田土及见佃人占剰无税地土差有心力向公官员四散分俵各令住佃更不得逼逐发遣却归河北其余或与人家作客或自能樵渔采捕支官粟计口飬饲之类更令中书检详前后条约疾速严行指挥约束所贵趁此日月尚浅未有大叚死损之人可以救防得及
论辨邪正 富 弼
臣伏防圣造擢冠宰司虽步履尚艰稍稽入觐屡得寛告跧局私门然不敢安居常思堂令切务欲申报塞而事颇纷综固非笔墨可尽今且以一事最大者仰尘天听伏惟圣慈更赐裁察夫君臣之道本是一体君者元首也执政者股肱心膂也谏官御史侍从论思者耳目也内外羣有司者筋肌支节血脉也体若具备方能成人为君者上下之官亦具而无阳不能成国者正如为人之体也人之体一脉不和则为疾矣君之国一官不和则为害矣体之不和为疾最大者股肱心膂也国之不和为害最大者执政也夫执政者辅赞万防为国大臣日至君前议论天下之事赏善罚恶进贤退不肖喜怒系乎人情之舒惨邪正系乎朝廷之盛衰是执政者天下之所观望羣有司之所师表也执政不和则羣有司安得而和哉羣有司不和则万务安得而治哉万务不治则天下之民受其矣民既受则国家衰乱随之此万万必然之理也是故为国者欲求治且安非天下人和不可也欲天下人和非中外官司皆和不可也欲中外官司皆和非执政先和不可也执政者乃朝廷教令之所出而天下治乱之所系也安得不和也尚书臯陶曰同寅协恭和衷哉【注善也】周武王曰纣有亿兆夷人离心离德予有乱臣十人同心同德【注夷平也】康王曰三后协心同底于道【注三后周公君陈毕公也】三后皆当时圣贤此足见圣贤若不和亦不能同致其道也且夫执政者和则类无猜嫌所议皆合事必极其理尽其善然后行下人固悦服而禀从之承流宣化风动草偃遂使天下防其利则岂有不治而安者乎及其至也乃能致升平而令国家享祚于数百年者矣昔西汉陈平为右相周勃为左相勃既诛诸吕平以勃功高遂以右相推勃及平对文帝决狱治粟事有条理勃自知能不如平复推平为右相也唐太宗召宰相房乔以杜如晦能断大事如晦复谓乔善嘉谋而太宗卒用乔策兹四相者非用心致和以天下为任安肯互相推荐为国远虑如是之切而不自争胜耶此乃臣前所谓执政者和则能致时升平使国家享祚数百年之明效也若执政者不和则议事之间动有疑贰或忿争于官府或辨列于君前咸蓄不平之心必无至当之论假使彊自牵合终成乖戾互相厌苦阴肆倾挤门下宾朋助为揺撼彼此窥伺是非纷挐忿逞私憾之讐何防公家之事既行于下人不悦服而不肯禀从沦胥展转遂至天下受其则岂有不衰而乱者乎其甚者至有贾祸召乱为国大患而不可救者矣昔唐宪宗相裴度时方镇防扈度劝帝用兵诸道判乱者悉皆归服宪宗遂成中兴之业王室大振既而误用李逢吉为相逢吉大奸邪嫉度功业令门下朋党号八闗十六子者兴造谤讪百般中伤以至撰作謡防谓度有天分宪宗既惑度遂罢去寻至河朔徐汴再防贼庭王室复弱矣僖宗用郑畋卢携为相争黄巢邀请节旄事携以畋语至切遂拂袂授砚而起喧于都下然众议畋语为是携议为非时又用宰相王铎为都统出讨黄巢携大不悦益固执不与巢节旄但授以率府其意欲激黄巢之怒使铎功不成以快已志殊不以天下安危为虑而僖宗不明终用携议巢果大怒拥众百万自领表横行天下是时大乱无一州一县不用兵者俄而两京陷没僖宗幸蜀生民涂炭之极自古无比久之巢虽渐败而朱温自巢军投来终移唐祚自号大梁兹二相者营私徇已用心不公挤防忠良败坏时政或翦弱王室或覆亡宗社为臣至此陨族何偿此臣前谓贾祸召乱为国大患而不救者之明效也以此足见执政者和与不和实系乎天下治乱之本存亡之机也如人股肱心膂之疾可以防其生也至于諌官御史侍从论思及内外羣有司者亦不可谓其职小而容有不和也苟有不和则如人耳目筋肌支节血脉之疾安得谓其小而不治之使和平哉周武王曰纣有臣亿万惟亿万心予有臣三千惟一心夫三千者举其内外官也成王曰庶官惟和不和政厐礼曰和者天下之达道也汉刘向亦曰众贤和于朝则万物和于野昔贤又以烹调鼎鼐更张琴瑟操执辔御合炼药石设于方以为谕者或大或细未有不以和为主也为君者不可不察也不可不审其所择也夫内外大小之官所以致其不和者何哉止由乎君子小人并处其位也葢君子小人方圆不相入曲直不相投贪廉进退不相侔动静语黙不相应如此而望议论协和政令平允岂可得耶安可幸而致耶易防卦君子道长小人道消则时自泰矣否卦小人道长君子道消则时自否矣若使君子小人并位而处其时之否泰必无两立之理君子常寡小人常众则小人必胜君子必不胜君子不胜则奉身而退乐道无闷万一小人不胜则阴相交结互为朋蔽驾虗鼓扇白黒杂糅千岐万辙惑主听必得其胜然后能巳也小人既胜则益复肆毒于良善枭心虺志无所不为所以自古泰而治世少否而乱世多者亦止由小人常胜君子常不胜之所致也小人但能乱不能致治若小人或能致治则易更九圣必不于小人道长之时谓之为否也凡六十四卦三百八十四爻大抵诸圣以意象配君子小人而分善恶至多不可悉数也易曰小人不耻不仁不畏不义不见利不劝不威则不惩夫小人者圣贤无不鄙而恶之故易曰小人而乘君子之噐盗思夺之矣诗曰忧心悄悄愠于羣小此皆圣贤鄙恶小人之甚者也书曰君子在野小人在位民弃不保天降之咎此谓用小人则民叛而天降灾也仲尼曰君子中庸小人反中庸荀子亦曰君子小人相反也夫小人所为既与君子相反戾则安可使之并处哉所议安能得其协和哉夫天子无官爵无职事但能辨别君子小人而进退之乃天子之职也自古称明王明君明后者无他惟能辨别君子小人而用舍之方为明矣至于烦思虑亲细故则非所以用明之要也夫前车者后车之所望也古事者今事之所鉴也仲尼删书于尧舜大禹皆称曰若稽古傅説戒高宗亦曰事不师古以永克世匪説攸闻恭惟皇帝陛下禀上圣之资嗣累朝之业缵服未久勤劳已至更望考前世盛衰治乱之迹近代安危存亡之机凡于选求力辨邪正所喜者未可遽用之所怒者未可遽弃之礼曰爱而知其恶憎而知其善者是也又人所毁者未必为恶所誉者未必为善仲尼曰众恶之必察焉众好之必察焉者是也孟子尤于进退善恶之説至详齐宣王问曰吾何以识其不才而舍之孟子对曰国君进贤如不得已将使卑逾尊踈逾戚可不慎与左右皆曰贤未可也诸大夫皆曰贤未可也国人皆曰贤然后察之见贤焉然后用之左右皆曰不可勿听诸大夫皆曰不可勿听国人皆曰不可然后察之见不可焉然后去之夫一国之人皆曰贤皆曰不可亦不可以谓之出于众议而不可不从之也孟子尚以为未可信而进退之犹复躬自察焉直俟王亲见其果贤则用之亲见其果不可则去之此所以大防奸人朋比毁正誉邪也亦所以防偏见者以丹素甘辛而好恶之差也盖恐用舍或爽则所损多也实慎之至也苟如是而失之者尚恐不免然亦鲜矣陛下君临天下必不得如孟子之辞尽闻天下所议论若夫左右之説及在廷诸人之语则皆可闻之矣然固未可遽信而遽行更在博询而参校之也所询者须询于可询者也询之必不肯误陛下也若询及奸险浮薄不正之人则向所谓爱憎毁誉偏见者皆有焉有之则邪正错乱是非混淆陛下至英至亦莫得而辨之也兹事虽自古圣王亦以为至难臯陶曰在知人在安民禹曰惟帝其难之帝谓尧也仲尼独取尧舜比之如天尚以知人安民为难况自尧而后者哉由是而语陛下可不慎之慎之又慎之大抵有天下者得人则治而安不得人则乱而危至甚则又遂系乎存亡也臣前所援据特一二而已但且欲证臣狂瞽非臆説焉其有在方策者比比皆是不可殚引陛下开卷则见之矣惟望慎之慎之又慎之也臣昨防陛下召从僻左之外起于衰病之中只是念其旧人授以国柄辞不获免夙夜惊惶若非傍假众贤共成大政则臣虚薄老朽立见败事况夫四海至广万几至烦更借天下之才以济天下之务所以不避烦渎之罪愿陛下持古鉴今选贤与能者乃犬马之至诚也惟圣情开纳则非臣之幸乃宗庙之庆生灵之福也臣死罪死罪
论边事 贾昌朝
太祖初有天下鉴唐末五代方镇武臣士兵牙校之盛尽取其权当时以为万世之利及太宗时所命将帅率多攀附旧臣亲姻贵胄赏重于罚威不逮恩而犹仗神灵禀成筭出师御冦所向有功自此以来兵不复振近嵗恩幸子弟餙厨传治名誉多非勲劳坐取武爵其志不过利转迁之速俸赐之厚御侮平患何患于兹然乘边鄙无事尚得以自容自西羌之叛骤择将领鸠集士众士不素练固难指迹将未得人岂免屡易以屡易之将驭不练之士故战则必败此削方镇兵权太甚之也且亲旧恩幸任军职者出即为将帅素不晓兵一旦付以千万卒之命为庸人驱之死地此用亲旧恩幸之也臣以谓守方镇者无数更易管军职任并刺史以上官秩宜谨其所授以待有功如杨崇勲李昭亮辈皆恩幸之人尚在边任宜速选人代之此救獘之端也陛下有意听臣臣请后陈当今备边之尤切者六事一曰驭将帅古之帝王以恩威驭将帅以赏罚驭士卒故军政行而战功集干德中诏王全斌等伐蜀是冬大雪太祖御讲武殿氊幄顾左右曰今日居此幄尚寒不可御况伐蜀将士乎即脱所服貂裘暖帽遣中使驰赐全斌此御之以恩也又曹彬李汉琼田钦祚讨江南召彬至前立汉琼等于后授匣劒曰自副将而下不用命者得専戮之汉琼等股栗而退此御之以威也今每命将帅必先疑贰非近幸不信非亲旧不委锡与金帛巨万而心无感悦者以例所当得也盖承前一皆用例至举兵之际须特出非常然后可以动其心也又陜西四路自总管而下钤辖都监廵检之属悉参军政谋之未成事已先漏彼可则我否上行则下戾虽有主将不専号令故动则必败也请自今命将去疑贰推恩意舍其小节责以大效爵赏威刑皆得便宜从事褊裨而下有不听令者以军法论至于筦赋税供军库之物使皆得用之太祖虽朘削武臣之权然边将一时赏罚及用财集事则皆听其自専有功则必赏此御将之道也其二曰复土兵今河北河东彊壮陜西弓箭手之类葢土兵遗法也且敌人居苦寒沙碛之地恶衣麄食好驭善射自古御敌防边非此不可然河北乡军其废已久陜西土兵屡为贼破其存者十无二三臣以谓河北河东彊壮已诏近臣详定法制宜因阅习视其人武力兵技之优劣又择其家丁夫之壮者以代老弱每乡为军其才能絶类者籍其姓名而逓补之陜西蕃落弓箭手贪召募钱物利月入俸粮多就黠湼混为营兵今宜优复田畴安其庐舍使力耕死战世为边用则可以减屯戍而省供餽为不易之利内地州县増置弓手亦当约如乡军之法而阅试之其三曰训营卒太祖朝下令诸军毋食肉衣帛营舎之门有鬻酒肴则逐去士卒有服缯帛者则笞责之异时被甲铠冐风霜攻苦服劳无不一当百今营卒骄墯临敌无勇此殆素所资用之过也旧例三年转员谓之落权正授虽未能易此制即不必一例使为总管钤辖宜于其间择有才勇可任将帅者授之又今之兵噐多名诡状制造不精不适于用虗费民力宜按八阵之法依五兵之用以时教习使啓殿有次序左右有形势前后相附上下相援令之曰失一队长则斩一队何虑众不为用乎其四曰制敌兵今敌境荡然与中国通北方诸国则臣契丹其西诸国则臣元昊而二边合从有掎角中国之势就使西戎来服不免与之重贿是朝廷嵗遗二边不可胜计古之备边西则金城上郡北则云中雁门今自沧之秦緜亘数千里非有山海峻深之阻独恃州县镇戍尔凡嵗所供赡又不下数千万以天下嵗入之数才可取足而一谷不熟则或至狼狈也契丹近嵗兼用燕人治国建官一同中夏昊贼据河南列郡而行赏罚善于用人此中国之患也宜度西域诸国如沙州唃斯明珠灭藏之族近北如黑水女真高丽新罗之属旧通中国今为二敌隔絶可募人徃使诱之来朝如此则二敌必憾憾则必备备则势分此中国之利也其五曰绥蕃部属戸者边陲之屏翰也如延有金明府有丰州皆边人内附之地朝廷恩威不立抚驭乖方比为彊敌胁从而塞上诸州藐焉孤垒蕃部既坏土兵亦衰恐未有破敌之期请令陜西诸路缘边知州军皆带安抚蕃部之名多设方畧务在招集财赋法令得以自専择其族盛而有劳者以为酋帅如河东折氏高氏之比庶可为吾籓篱之固其六曰明探候古者守疆封出师旅居则有行人觇国战则有前茅虑无其审谨若此太祖命李汉超镇闗南马仁瑀守瀛州韩令坤镇常山贺惟忠守易州何继筠领棣州郭进控西山武守琪戍晋阳李谦溥守庆州董遵海屯环州王彦升守原州冯继业镇灵武筦之利悉辅军中仍听贸易而免其征税许募勇士以为旅牙故边臣富于财得飬死力为闲谋敌人情状无不预知二十年间无西北之忧善用将帅精于觇候之所致也今西鄙刺事者所遗不过钱数千畧涉境土盗听传言塞命而已故敌人情状与夫山川道路险易之利势絶而莫通夫蹈不测之境入万死之地觇伺微密探索机防非有重赂厚赏孰肯自効乎愿监艺祖任将帅之制边城财用一切委之専使飬勇士为爪牙而临战自卫无杀将之辱募死力为觇候而望敌知来免防兵之耻也
请继上奏封细陈事理 文彦博
臣读唐史见白居易为翰林学士因事进谏谏语甚切直宪宗不悦谓宰相李绛曰白居易小子是朕防擢致名位而无礼于朕朕极难李绛曰居易所以不避死亡之诛事无大小而必言者葢酬陛下防擢耳陛下欲开谏诤之路不宜阻居易之言宪宗曰卿言是也由是言多听纳臣以居易被宪宗防擢才为学士能尽忠极谏以报恩遇而况臣非才寒进孤立无党独防陛下误听特力防擢位至宰相犬马之诚坚于报主然自待罪两府已逾二年略无谋猷上禆神圣虽则日奉天顔常亲黼座所奏覆者率多冗细事务常程文书徒烦听无益治体以此为宰相职业真所谓素飱尸禄龊龊小谨而已岂陈平所谓宰相者上佐天子理阴阳顺四时外镇抚四夷使卿大夫各得任其职之义乎房乔杜如晦唐之贤相太宗犹常责之曰公为宰相当须开耳目求访贤哲有武艺谋略才堪抚众者任其边事有经明德修立性明悟者任其侍臣有明干清慤处事公平者任以剧务有学通古今识达政术者任以治人此乃宰相之禆益也比闻听受词讼日不暇给安能助朕求贤哉斯言之责诚为至当臣每侍丹扆累闻德音常以求贤致治为切务推诚纳谏为至德臣愚不能上副圣意而陛下至仁未忍以大议责臣而臣独不内媿于心乎臣复自念性本朴忠言多蹇拙幸得进对咫尺天威凡所敷陈或未详尽臣常观唐宰相赵憬奏章欲上防论事其略曰稽颡丹陛仰对宸严蹇纳易穷遽数难辨理详则尘渎颇甚言畧则利害不分窃闻贞观开元之际宰辅论事或多上书所冀获尽情理时德宗嘉纳之今臣之愚犹憬之志此后有面陈口奏顷刻之间或蹇纳有所未尽事理有所未周即欲继上奏对细陈理道上禆圣访纳之勤下尽微臣区区之蕴固不敢妄陈偏见亦不乞留中不出惟冀圣慈特赐详择
宋文鉴卷四十五
