规制志
封域既分，制度斯起。通方经画人事，所以赞天工也。邑自新造，百务草创。城郭宫室、仓廪府库、庐井沟渠，间有作者，其名焉尔。数十年来，天子加意边疆，相其缓急而先后之。凡夫城郭以卫民、公署以莅民、陂塘水利以便民，水旱荒凶有备也、鳏寡孤独有养也：纲理目张，百废具举。「易」曰：『改邑不改井』。其亦斯义也夫。志规制。
其目四：城池（附街市）、公署（附行署、养济院、义冢）、水利（附潭港、桥梁、津渡）、仓廒。
城池（附街市）
公署（附行署、养济院、义冢）
水利（附潭港、桥梁、津渡）
仓廒
城池
县城在兴隆庄。康熙六十一年，署县刘光泗筑土城，周八百一十丈、高一丈三尺，东西南北设四门。左倚龟山，右联蛇山；外浚濠堑，广一丈、深八尺。雍正十二年，知县钱洙奉文环植刺竹，围绕三重。乾隆二十五年，知县王瑛曾就四门上，增建大炮台四座。
按汉晶错之言兵事有曰：『高城深堑，具兰石，布渠答』。苏林注：渠答，铁蒺藜也。又曰：『调立城邑为中周虎落』。师古注：虎落，以竹篾相连遮落之也。然则边方殊徼，土脉疏恶，制度未遑，原有因利乘便之计。今台地物土所宜，不藉壁垒市坚者，莿竹是也，其附根节密、其枝横生、其莿坚利。是郡邑周遭环植，而外布渠答，兼筑敌楼于东西南北之冲，矢石炮火可左右下；即百仞雉堞，岂能过哉！然匪直此也，费俭工省，苟乡庄村落并为培护，骎骎乎砦堡之固矣。
附录
雍正十一年，上谕：『从前鄂弥达条奏：「台湾地方僻处海中，向无城池，宜建筑城垣炮台，以资保障」。经大学士等议覆，令福建督抚妥议具奏。今据郝玉麟等奏称：「台湾建城，工费浩繁。臣等再四思维，或可因地制宜，先于见定城基之外，买备莿竹，栽植数层；根深蟠结，可资捍卫。再于莿竹围内建造城垣，工作亦易兴举』等语。朕览郝玉麟等所奏，不过虑其地滨大海，土疏沙淤，工费浩繁，城工非易，故有茨竹籓篱之议。殊不知城垣之设，所以防外患。如必当建城，虽重费何惜！而台湾变乱率皆自内生，非御外寇比；不但城可以不建，且建城实有所不可也。台郡门户曰鹿耳门，与府治近，号称天险。港容三舟，旁皆巨石，峰棱如剑戟，舟行失尺寸，顷刻沉没。内设炮台，可恃以为固，其法最善。从前平定郑克塽、朱一贵，皆乘风潮，舟行入港；水高港平，众艘奔赴，无所阻碍。大兵一入，即获安平港之巨舟，贼无去路，而抚其府市人民。南北商贾，一闻官军至，络绎捆载而来，相依以自保。物力既充，军气自倍。贼进不能胜、退无可守，各鸟兽散，终无所逃遁；故旬日可以坐定。向使贼众有城可据，收府市人民财物以自固；大兵虽入，攻之不拔。坐守安平，旷日相持，克敌不易。盖重洋形势与内地异，此即明效大验，固未可更议建制也。若谓台湾筑城，即以御台湾外寇，是又不然。从前两征台湾，皆先整兵，泊舟于澎湖之南风澳，以俟风潮之便；岁不过一时，时不过数日。若盗贼窃发或外番窥伺，泊舟澎湖，则夕至而朝捕之。至南北两路，可通之地虽多；然而南路之蛲港、北路之八掌溪、海丰港、鹿仔港、大甲、二林、三林、中港、竹堑、蓬山，惟小舟可入。其巨港大舟可入者，不过南路之打鼓、东港，北路之上淡水。其次则北路之笨港、咸水港，去府治较远，纵有外寇，亦不取道于此。备设炮台、派拨汛兵，朝夕巡视，自足以资控御。今郝玉麟等请于见定城基之外，栽植莿竹，藉为籓篱；实因地制宜，甚有裨益。其淡水等处炮台，务须建造；各属并应增修，不可惜费省工，或致潦草。应如何举行之处，着郝玉麟、赵国麟妥协定议具奏。钦此』。
（附）街市
兴隆庄街：在县治内。有县前街、下街仔、大街、南门口街、总爷口街、北门内街等处。
埤仔头街：在北门外。
小店仔街：在仁寿里，县北十五里。府治大路。
竿蓁林街：在仁寿里，县北二十五里。府治大路。
一滥街：在维新里，县北三十五里。府治大路。
半路竹街：在维新里，县北四十里。府治大路。
大湖街：在长治里，县北五十里。府治大路。
楠仔坑街：在仁寿里，县东十里。为观音山、阿猴林要地。
角宿街：在观音山里，县东二十里角宿庄。
下陂头街：在竹桥庄，县东二十里。五方凑集，市极喧哗，有草店头、草店尾、中街、武洛塘街等。大路之冲，凤弹汛在焉。
阿猴街：在阿猴社，县东三十五里。
新园街：在港西里，县东南四十里。
万丹街：在港西里，县东四十里。
嵌顶街：在港东里，县东五十里。下淡水巡检司公馆在焉。
阿里港街：在港西里，县东五十里。商旅贸易五方鳞集，市极喧哗。近移驻县丞署于此，为山猪毛番社要冲。
枋寮口街：在枋寮口，县东南六十五里。南近琅峤、东近傀儡山，军匠屯集之处。
公署
县署：在县城内，东南向。康熙四十三年，知县宋永清建。五十七年，知县李丕煜重修大堂、二堂、三堂仪门；门左福德祠、门右监狱，悉如制。乾隆五年，知县程芳增建六房。十二年、知县吕钟琇增建露台。十七年，知县吴士元于二堂左侧增建天后宫。二十一年，知县丁居信于二堂右侧增建幕厅。二十七年，知县王瑛曾重修。
县丞署：在阿里港。原在港西里万丹街，乾隆二十六年知县王瑛曾奉文移建。
典史署：在县左。原在县龟山麓，雍正十二年知县钱洙移建。
淡水巡检司署：在县东南大昆麓。雍正九年建。年久倾圯，今赁公馆在港东里嵌顶街（按县初设时，淡水巡司署在下淡水东港。寻以水土毒恶，移建赤山巅。今开辟既久，风气日和，东港、赤山材落纷阗，瘴厉不作，无烦辗转迁徙矣）。
儒学教谕训导署（见「学宫」）。
参将都司守备署（见「营署」）。
（附）行署
本县行署（俗称公馆）：在府治宁南坊（按「旧志」载：『公馆在府治东安坊，康熙二十三年建』。久废，今改建察院署）。
儒学行署：原在府治西定坊，康熙五十四年教谕郭涛移建东安坊。五十八年，教谕富鹏业增建福德祠于署右。年久倾圯，今址无存。
参将行署：在府治镇北坊。康熙二十三年建。今废。
（附）养济院
原在土墼埕。廉熙二十三年，知县杨芳声置。雍正九年，土墼埕割归台湾管辖，院仍在。
（附）义冢
在县治西门外蛇头埔。雍正十二年，知县钱洙置。计地□亩□分，四至勒石定界（旧在台湾县大南门外魁斗山；今历年久远，邱冢累塞）。
附录
「府志」：直省各州县并设普济、育婴二堂，台郡以在海外独阙。顾台地土著者户口未繁，婴孩从无弃者。惟流移孤独，恒不免转死沟壑。乾隆十一年，巡使六十七、范咸特命新建普济堂。启曰：『自昔有虞氏重养老之典，而西伯发政施仁，以鳏寡孤独为先务。盖深念穷而无告之民，为惠鲜怀保者所尤宜加意也。国家气运昌隆，列圣相承，教养备举；重以我皇上仁心仁政，继五朝之积累、普四海之恩膏，固已举斯世之民，莫不措诸衽席突。惟是台郡僻在海隅，地本殷富，是以恤民之典间有所缺。比年以来，户口既盛而地不加辟，内地流民日聚。本院检阅四县文移，穷黎以贫病转沟壑者，不一而足。用是恻然心伤，与诸官僚熟筹。念国家令典：凡直省州县，各设有普济堂，安集流移，立法至善。东瀛一方，是典独阙，所宜急为举行者。同城文武诸公，悉以为然；余二人首先捐俸。今择地创建有日，但事须集腋而后成，政必图久方可继。是举也，近则物料有需、工匠有费，远则计日授粮、按月给发；其疾病医药、死亡赈恤之资，皆当一一筹及。苟非合赀共襄，曷克有济？且夫台之属，贫难相恤、有无相济，风土之善，载在「郡志」。台之绅士趋善急公，固无俟余二人之言也。爰道余二人补偏救弊之心，以为奉使职者分宜如是。彼都人士，要当共悉斯意耳』！
水利
按「旧志」：邑治田土乏水源，淋雨则溢、旱则涸。故相度地势之下者，筑堤潴水或截溪流，均名日陂。计邑内水以陂名十有七，而有泉者六、无泉者十一。然历年既久，今昔废兴或疆界迁移，因时定制；今列其现存者于左。至地势本下，低洼积水，有泉不竭而不甚广，曰潭、曰湖；有源而流长者曰港、曰坑。皆水利所关，因并载之。
内围陂，在内围社，县南里许。夏秋蓄水溉田。
硫磺陂，在兴隆庄，县南五里。有泉。陂周环，中隔一堤，分为上下蓄水，溉文庙田。鱼虾之利，原听民采捕。近有向儒学贌管者；种植莲花，收莲子之利焉。
将军陂，在凤山下庄，距县南三十余里。将军施琅所筑，亦名新陂。
凤山陂，在凤山庄，距县南四十里。周围五、六十丈，冬天不涸，灌田甚多。乾隆年新筑。
规仔寿陂，在凤山庄，距县南四十里。蓄水可灌田。
二滥埔陂，在维新里，县北三十五里。周围五十余丈，夏秋蓄水灌田。
三镇陂，在维新里，县北四十里。有泉灌田。伪时筑。
三老爷陂，在维新里半路竹，县北三十五里。有水泉，灌田颇多。伪时筑。
乌树林陂，在维新里，县北四十余里。无源；雨水则溢，蓄以灌田。伪时筑。
大陂，在嘉祥里，县北四十余里。无水源。周围七十余丈，蓄水灌田。伪时筑。
新园陂，在长治里，县北四十余里。陂不甚大，注雨水灌田。伪时筑。
覆鐤金陂，在维新里，县北四十余里。陂小，灌田少。
北领旗陂，在维新里，县北五十里。注雨水灌田。伪时筑。
大湖陂，在长治里，县北五十余里。周围二百余丈，有泉；蓄以灌田百余甲，鱼利亦多。伪时筑。
林内陂，在兴隆庄，县东六、七里。有源，蓄水灌田。近民新筑。
中冲崎陂，在仁寿里，县东十余里。源通冈山溪，注水灌田。伪时筑。
许公陂、盐埕陂，两陂相毗，俱在观音山脚，县东十余里。
石壁陂，在观音山横山下。
角宿陂，在观音山里。周围里许，灌田颇多。
眠牛湖陂，在观音山官庄。灌马料田千余亩。大小两陂相连。雍正四年筑。
面前埔陂，在观音山民庄。
赤山陂，在赤山庄，县东二十余里。周围百余丈，依赤山之麓，蓄水灌田。伪时筑。
竹桥陂，在竹桥里，县东二十余里。源出阿猴林，蓄水灌田；鱼虾之利，听民采捕。伪时筑，亦名柴头陂。
仁武庄陂，在仁武庄，县东二十余里。注雨水灌田。
万丹陂，在港西里，县东四十余里。夏秋蓄水灌田。
后港陂，在兴隆庄后港社，县西五里。陂长里许，有源，灌数庄田。春冬不涸。
施仁陂，在兴隆庄打鼓山麓，县西十里。汇硫磺陂、龙目井尾间，蓄以灌田。
按「旧志」载有五老爷陂、祥官陂在依仁里，今拨归台湾县。赏舍陂在凤山庄，苏左协陂在维新里，王田陂在嘉祥里，今多变迁：俱裁。
（附）潭港
按潭、港汇溪涧泉流，引以灌溉；利出自然，不烦人力，故所关水利为尤大。若海港汇潮流者不与焉。
泗洲潭，在县城内西门泗洲寺前，为泗洲寺放生池。大旱则涸。
莲池潭：在兴陆庄，即学宫泮池。荷花甚茂，故名。康熙四十四年，知县宋永清重浚。周围二百余丈，灌田二、三百甲。鱼虾之利甚多；原归学掌管，近听民采捕。然窥利者多，荷花几尽；所当加意培植，以壮宫墙景色。
田螺潭，在仁寿里子官庄，县北二十余里。潭不甚大，亦能灌田。
石螺潭，在仁寿里，县北三十余里。无源，注雨水灌田。大旱则涸。然产鱼亦多。
水蛙潭，在嘉祥里尖山仔，县北四十余里。蓄水灌田。番所筑。
草潭，在观音山里，县东二十余里。周围四、五里，鱼利甚多。无源，雨水涨满时，灌田数百余甲。大旱则涸。
龟潭，在观音山里浊水溪，县东二十余里。援剿右官田资其灌溉。今渐圯，更宜修筑。
蜈蜞潭，在观音山民庄。灌田颇多。
考潭，在竹桥里，县东二十余里。夏秋蓄水灌田。
滥尾潭，在小竹桥庄，县东二十余里。亦名金京潭。灌田极多。
井水港，在半山庄，县北七、八里。水源长由冈山溪回环数里而来，灌半屏、仁寿两庄田。大旱不涸。然未筑圳，田高者用桔槔引水，下者就田畔障支流入。
菱角港，在县北四十余里。东灌嘉祥里，西灌长治、维新二里田。周围二百余丈。中产菱角，故名。
茄苳坑，在半屏山庄，县东十余里。长流不竭，雨则涨满六、七尺。引以灌田。
冷水坑，在县东南四十余里。淡水会流于此，引以灌田。
附录
「诸罗县志」：凡筑堤潴水灌田，谓之陂。或决山泉、或导溪流，远者数十里、近者数里，不用筑堤，疏凿溪泉，引以灌田，谓之圳。远者七、八里、近亦三、四里，地形深奥，原泉四出，任以桔槔，用资灌溉，谓之湖、或谓之潭：此皆旱而不忧其涸者也。又有就地势之卑下，筑堤以积雨水，曰涸死陂；小旱亦资其利，久则涸矣。
「诸罗县志」：台地所最宜加意者，莫如水利、津梁。何则？地溥且长，田可以井。畏涝者，秋涨骤怒，海潮汇之，虽史起、郑白无所用其智力矣；畏旱者，因山泽溪涧之势引而灌溉，先王之沟洫浍川，讵异是哉？然穿凿泉源，旁通曲引，木石之用、功力之烦，既已不赀；而岁有冲决，修筑之费半于经始。故愚者怠于事而失其利，智者有其心而绌于力。且乡井之众，谋多不集；非官斯土者激劝有道，考其成功，不委诸草莽，即废于半涂耳。
（附）桥梁
按邑不产石，运载维艰，故少绵亘长桥，惟架木或编竹为之。然土松水涨，不能久固。「旧志」所载，如万丹桥、二桥仔、大甲桥、喜树仔桥等，或圯坏、或改隶，今悉裁之。小店仔桥，在仁寿里小店仔街，县北二十里。木梁，长二丈许，舆马俱可通。
鲫仔潭桥（俗呼二滥桥），县北四十里，地当孔道。康熙三十一年，南铬营参将吴三锡建；久坏。五十三年，乡民林鼎重建。今复圯。夏秋水满，以小舟济人（渡费甚轻，例给铺司走递辛劳）。冬春水浅，编竹覆土其上，舆马可通（桥亦系铺司自造，不累官民，亦一善策也）。
冈山溪桥，在嘉祥里，县北四十里。编竹覆土，舆马可通。
凤山港桥，在长治里，县北四十里。夏秋溪涨，用竹筏济人；冬春水浅，编竹覆土其上，以通舆马。康熙年间，庄民同建。
楠仔坑侨，在观音山楠仔坑街，县东十里。架木为桥，长二丈许，舆马可通。康熙年间，参将吴三锡建。后圯，居民相继修。
中冲崎桥，原在观音山里，今废未建。
赤山仔桥，在赤山庄，县东十五里。架木为桥。乡民建。
竹子港桥，在竹桥庄，县东二十里。架木为之。
陂腹内桥，在大竹桥里陂腹内庄，县东二十里。架木为之；高九尺，长十余丈。干陆二十一年，职员傅联选等建。
坑仔口桥，在下淡水，县东南五十里。架木为之。康熙年间，参将吴三锡建。寻圯，庄民相继修。
（附）津渡
按乾隆三年奉文：台地渡税，概行裁革；民资利济，行旅讴歌矣。旧有喜树仔渡、安平镇渡，今改隶；并裁。
硫磺水渡（亦称田尾渡），在县东七里大路之冲。宽十余丈，有潮流，小舟渡人（年贌税银二十两，为朱子祠香灯费）。
小硫磺渡，与硫磺水渡路相连，在县南七里。系南乡往来必经之地。有潮流，亦有舟楫停泊，以竹筏济人（「旧志」未载）。
兰波岭渡，在港西里，县东北四十里。小舟渡人（即上路头渡。渡税系府治万寿亭香灯之费）。
阿猴渡，在港西里，县东四十里。小舟渡人。
万丹渡，在港西里，县东四十里。小舟渡人（二渡即中路头渡）。
新园渡，在港西里，县东四十里。小舟渡人（即下路头渡。以上三渡，皆八社番掌管，贌渡为中元之资，官司怜恤竆番之意也）。
按以上四渡，俱系淡水溪渡；一水环流，分而为四。中浮沙洲一片，春冬水浅，不过数十丈间耳；夏秋泛涨，沙埔淹没，渡程几至四、五里。又系横流冲水而渡，常有济渡覆溺者。凡遇大水泛滥，往来宜慎。
排仔路头渡，在港东里，县东四十里。以竹筏济人。
万丹港渡，在兴隆庄，县西四、五里。阔约十余丈，系内海小门。从府治渡海及滨海村庄往来，必济斯渡。小舟渡人。
岐后渡，在兴隆庄打鼓山麓，县南七、八里。港阔三里许，往岐后贸易或采捕者经此。外为岐后汛，弁兵渔庄往交甚伙。小舟渡人。
二层行溪渡，在长治里，县北五十里许。溪北属台，溪南属凤。原有木桥，今废。小舟渡人（「旧志」入「桥梁」）。
蛲港渡，在仁寿里，县西北三十余里。海口小渡。
弥陀港渡，在维新里，县西北三十余里。以竹筏渡人，马、轿可渡。外通大海（「旧志」未载）。
仓廒
按天下仓储，天庾所关，预备最亟。至台地征本色而不征折色，且地卑湿、多风雨，建置尤繁。凤邑仓廒，在县治一，收贮近县庄里供粟；在府治四，收贮近郡庄里及舟运可至供粟。他如社仓及八社等仓，皆随地制宜，故创置不得不详云。
供正粟仓共五所：
一在县治，计三十八间（按「旧志」载十二间，内在兴隆庄七间、在观音山庄二间、赤山庄二间、半屏山庄一间，皆各庄管事自建自修。今皆在县治，因时定制，多不如旧云）。
一在府治东安坊，计二十一间（按「旧志」载：一在东安坊公馆西，计三十间；伪时建，名万年仓，后为各业户管事同修。一在东安坊公馆南新营尾，计一十一间；各业户自修建。一在东安公馆北，计五间；亦各业户自修建。今所存二十一间，皆未必如旧云）。
一在府治大埔，计二十间（新增建）。
一在安平镇，计二十五间（按「旧志」载：十间，伪时建，历年各业户管事同修。今增建十五间，皆县外庾也）。
一在府治钱局，计三十八间（「旧志」载三十二间。乾隆十二年奉文：台榖先实台仓，后准买运内地；付台湾府掌管，贮谷二十万石。台、凤、诸三万拨仓收贮，凤山就钱局旧仓增建六间，归府掌贮）。
社仓一所（按康熙四十八年，福建巡抚张伯行檄各县设立社仓，捐粟则官与绅矜共之，掌管则仓长与乡耆同之。出入听民自便，令各学教官查核其成。本县知县宋永清捐建七所，一在兴隆庄、一在下中洲、一在内土库、一在半路竹、一在半屏山过甲、一在下陂头、一在崁顶，各一间。今皆圯坏久废，惟万丹街另建一所二间）。
八番社社仓共八所（「旧志」载：放■〈纟索〉社一十七间、茄藤社二十四间、力力社三十六间、下淡水社一十六间上淡水社九间、搭楼社一十四间、武洛社八间、阿猴社七间、雍正四年奉文：豁免番妇征粟三千六百八十八石，议准存粟四千石，借给八社穷番籽本口粮十春借秋还，永不收息。每社建仓二间收贮，八社共仓廒一十六间为定额。余仓只借收贮买运兵眷粟石，非一定规制也）：一在放■〈纟索〉社，定额二间；一在茄藤社，定额二间；一在力力社，定额二间；一在下淡水社，定额二间；一在上淡水社，定额二间；一在搭楼社，定额二间；一在武洛社，定额二间；一在阿猴社，定额二间。
监仓一所（以贮监谷），在县治旧仓后，计五间。乾隆二十四年，知县王瑛曾新建。
