建置

请琅峤筑城设官折（同治十三年十二月二十三日）：奏为履勘琅峤形势，拟即筑城设官，以镇民番而消窥伺；恭折驰陈，仰祈圣鉴事：窃臣等于本年十二月初五日，将台地招垦、开禁情形，奏明在案。臣葆桢前患咳逆，调治稍愈，遂于十三日，带同台湾府知府周懋琦、前署台湾镇曾元福，由郡登程。十四日抵凤山县，阅淮军城西八营、城东三营。结构精严，上垛下濠，周方四角，突起炮垒，分哨扼守。外瞭旷如，内平砥若，屹然伟观。入营接见统领营官，各加奖勖，并躬奠其病殁将士之坆而去。十五日南行，宿东港。十六日，宿枋藔。地本瘠壤，道光间有凤山令曹瑾者，开水圳以通泉脉，遂为膏腴，至今民食其利。时已残冬，麦穗、秧针黄绿相间，则内地四月间景象也。该处尚为凤山壤则之区，过此以往，则皆番社，居民寥寥矣。十七日，过莿桐脚，乡民泣诉：先后为狮头社番戕者五人；而王开俊营长夫过者，番疑为民，亦毙其二。论起衅之根，番直而民曲，及其仇杀，断难纵番以殃民；且营夫又何罪也？夕宿风港，适王开俊移营至。臣葆桢即令派汛弁郭占鳌至社，饬交凶犯惩办，如敢违抗，则不能不示以威。风港倭营俱在，四无墙壁，草屋数十，高仅及肩。王〔开俊嫌其散不可守，拟令扎而加墙濠焉。十八日，抵琅峤，宿车城，为前大学士福康安征林〕爽文驻兵之处。接见夏献纶、刘璈，知已勘定车城南十五里之猴洞，可为县治。臣葆桢亲往履勘，所见相同。盖自枋藔南至琅峤，民居俱背山面海，外无屏障；至猴洞，忽山势回环。其主山由左迤趋海岸，而右中廓平埔，周可二十余里，似为全台收局。从海上望之，一山横隔，虽有巨炮，力无所施，建城无逾于此。刘璈素习堪舆家言，经画审详；现令专办筑城、建邑诸事。惟该处不产巨杉，且无陶瓦，屋材砖甑必须内地转运而来，匠石亦宜远致。城地所用已垦成田，不能不给价以恤贫户，未免繁费。惟有嘱委员等核实估计，不得虚糜。县名，谨拟曰：「恒春」；可否之处，伏候钦定。如蒙允准，拟先设知县一员，审理词讼，俾民、番有所凭依。畀之亲勇一旗，以资号召。其余武营、学官、佐贰，且置为缓图，以一事权，而节糜费。车城外西南地曰「后湾」者，倭人旧营之址也。滨海当风，水泉又恶。当时彼族居之，病、亡相继；且船上炮弹可及，故淮军之至，弃而不处：一营扎车城附近，以卫民居；一营扎统领埔，以扼牡丹各社出入之道，淮勇与番众均属相安。惟倭人旧营，虽只系草屋，然交收后不数月，今无一存。或云火焚、或云风坏，四顾荡然。现已饬查实在情形禀复。当臣葆桢自猴洞回车城时，适洋将博郎、哥嘉、基德、韩德喜等四人到车城。据称：赫德嘱于龟仔角左近，刱建灯楼；随饬周懋琦与之相度，俟归后定议。臣葆桢遂同夏献纶、刘璈等，于二十日坐轮船归郡。辰下岁暮，暂且缓工；开春刘璈当赴琅峤督办营建诸务，夏献纶当赴中路主办开山事宜。臣葆桢思船政累年动费数百万，方饬办报销，又为台事所搁。乘此稍旷之时，拟于本月二十四日，由轮船内渡，勾稽大数，具奏事毕，再至台湾续行经理。兹先将履勘琅峤、择地建城各情由，合词恭折，由轮船赴沪交上海县付驿六百里驰奏；伏乞皇上圣鉴，训示遵行。再，此折系臣葆桢主稿，合并声明。谨奏。奉旨报可。

光绪纪元乙亥，沈文肃营务处刘兰舟观察筹款绘图，并委管带兰军中营提督高军门登玉、知县周有基及凤、嘉各县绅士林胜源等，鸠工庀料，就琅峤平旷，环猴洞山于内，刱建城署。知县一员，兼管招抚事宜；光绪元年设。

城池（今宣化里，旧名琅峤社，番人陈阿三居焉）：周八百八十丈。除城门、炮台外，实计城身八百三十五丈九尺五寸，基厚二丈，深入地三尺五寸，由地至顶，外皮墙高一丈四尺五寸、内皮墙高一丈三尺四寸，面一丈六尺。东、西、南、北城门四座，南曰明都门，余皆以其所向名之。每座城台，横阔六丈九尺，高一丈七尺。城洞内外两道，内洞高一丈三尺，宽一丈三尺，深二丈二尺；外洞高一丈一尺，宽一丈一尺，深八尺六寸。城门两扇，高各一丈一尺，阔各六尺。城楼四座，每座高一丈二尺七寸，阔二丈七尺，深一丈零四寸。沿城城垛，周围一千三百八十四垛，每垛高五尺六寸，下阔八尺、厚一尺六寸，上阔五尺、厚一尺三寸。窝铺八间，高九尺，横阔一丈二尺，前后深八尺。炮台四座，每座基阔四丈二尺，身高一丈四尺，宽方三丈八尺。上各建屋一间；每间栋高一丈一尺，前后一丈三尺五寸，横阔三丈八尺。城门每建卡房一所，所计三间，每间栋高一丈三尺六寸，中间阔一丈四尺，两边各阔一丈，深俱二丈。城外濠桥四门，西南北各一度，东门前后两度。濠深六尺五寸，阔三丈二尺；桥长二丈五尺，阔一丈二尺。西门至南门涵洞二，南门至东门涵洞二。计共：用库平银一十六万七千三百九十余两。经始于光绪元年十月十八日，告成于五年七月十五日。凤山县林绅胜源承筑二段：自东北起，至西北止，城墙九十三丈，垛一百四十七个。嘉义县陈绅熙年承筑一段：自西北至西南，城墙七十五丈，垛一百一十三个。嘉义县周绅黄英、吴绅逢源合筑西南城墙一百七十二丈五尺，垛二百三十五个。台湾县吴绅朝寅、徐绅元焯、凤山县蓝绅登辉合筑西南至东南，城墙二百三十五丈，垛八百八十九个。提督高登玉承筑自东南起至东北止，城墙二百一十七丈。

县署在西、南两门之中，计头门一排五间，大堂一排五间，东西廊科房各四间，同各一道。二堂一排七间，穿堂一埭，东西廊厢房各三间，同各一道；东花厅五间（今作上房），西花厅五间（今作幕寮）。二堂后左右，平小屋各二间。恒邑落山风，均自东北而来，故各屋后及左右两傍并署外围墙，均三合土嵌以块石。计共享洋一万四千七百八十余元。经始于光绪元年十一月二十七日，告成于二年四月初六日。

案台南就地不出杉木，即石料砖瓦，亦不及内地之坚实。当时材料均由福建船政局购运来恒；工匠亦由闽渡海而来。梁、栋、榱、桷、杙、橛等，业已斧斤成材，不过到地建竖闘笋，凑合而已。功之速也以此。经营者，委员为候补县丞林承恩、署知县周有基、区则敬、黄延昭也。水井五口。光绪四年，知县黄延昭禀同射藔港西门河道一并开掘，计经费银三十三两零。一在大街；一在县署西辕门；一在风神庙前；一在县署后；一在南门。

辛巳闰七月初一夜，台风、狂雨猛烈非常。官衙、民房均有倒坏，城墙臌裂臌陷。知县蔡麟祥先于六年察看城墙，城身均有损坏，请饬原办绅士补修未到；至是，禀请发款修理。奉台澎道兼支应局张批：『查定例各处城垣，海漫渗漏，现任官不随时修整，以致渐成臌裂，需费浩繁者，原办官分赔十分之六，现任官分赔十分之四。又如些小坍塌，费在三百两以内者，地方官设法贴修，不得率行请帑。如修理迟延，以致续塌，照例参处赔缴各等语。恒春城垣，系委各绅承造，工竣未久，迭据该县禀报裂陷甚多。本应照例办理，因念地方初辟，承办者已极辛劳，若遽勒令赔修，不免力有未逮，是以格外体恤。饬据该县勘估禀报，计需修费银一千两，当由局照数提动，札发兴修；一面详报在案。该县具领以后，自当将裂陷处所，认真修理。其余各处，亦宜周围履勘，察其形势，有难经风雨者，应亦就所领银内，一律贴补，以免异日之虚糜。不谓时未数月，前工未据报竣，辄称因被风雨，致林、吴两绅承造段内裂有二十余丈，应否并修，请示前来。查该处风雨，在所不免，若如此随修随裂，陆续禀报，竟成不了之局，何所底止？局款均关造报，前发银项，甫经具详，若再据详转报，岂不大干宪诘？身任地方，城垣是其专职，未便谓各绅承办，于己无关。定例昭垂，似宜参阅，务将前报陷裂各段，赶紧切实修整，具报完工，毋稍偷减草率。现禀各处，以及此外应修处所，亦即就款一并赶修完竣，责成攸系，款难再筹，毋稍忽延，自贻伊戚，仰即遵照。缴』！

壬午六月十六日起至二十一日止，连日风雨大作，以致新街行台正厅、厢房、后墙倒塌，并城垣损裂七、八丈。知县蔡麟祥捐廉修理，计二十九两零。其余城门、卡房等，禀发修复公款洋五十元零。壬午十一月二十九夜亥刻，地震损坏城墙二十余丈，知县蔡麟祥禀请修复。

附录原禀

为禀报事：本年十二月初六日，蒙台澎刘道宪台、本道宪札开：『本年十一月二十九夜，郡城地震多次，且有坍塌民房，伤毙人口情事。未知各邑有无震动？是否不致伤碍？民情是否安堵？如有穷民房屋倒坏，以及人口被伤，应如何酌议抚恤，以免失所？并即查明办理。除分行外，合行札饬。为此，札仰该县，立即遵照前指，限文到三日内，明晰具覆，并经报省察夺。事关奏报，毋稍迟延，切切！此札』等因，蒙此，遵查卑邑于十一月二十九夜亥时初刻，地震一次；丑时初刻又小震一次；未刻又大震一次。卑职当饬差分往城乡各处，逐细确查，有无倒塌民、番房屋，伤毙人口之事？缘恒春地方瘠苦异常，民、番居住，多系搭盖草房，且因冬令落山风甚大，即民间盖有瓦屋，亦属不敢过高；故此次地震，并无倒坍民房、伤毙人口之事，民番均属安堵。惟卑邑城垣地基，本属松浮，此次地震，查得东门至南门，台邑徐绅元焯等承筑一段小裂二丈；西门至北门，凤邑林绅胜源承筑一段小裂三处，约有十三丈；城墙灰皮，亦有剥落。卑职亲诣履勘属实，正在禀报间，奉饬前因，除另行勘估，专案禀请修理外，合将卑邑与郡城同时地震，查无民番倒坍房屋、伤毙人口情事及查看城垣稍有裂损情形，据实通禀，仰祈宪台察核批示。除禀某宪外，为此具禀云云。

癸未三月十四日，知县蔡麟祥为遵批勘估，禀请给款兴修事：窃查卑邑前因去年六月十六日起，至二十一日止，连日风雨大作，以致新街行台、房屋、墙垣多有损坏；城墙亦被风雨所损，破裂数处。此外，猴洞山凉亭、四城门卡房，瓦片吹去，渗漏不堪，墙壁损坏亦多，当即据情转报。其城垣损坏，因工程尚属有限，由卑职自行捐廉修理，具报在案；至四城门卡房，蒙宪批：『应行赴修，饬将实需银若干，造册申送，听候筹款核给』。等因，业经卑职召匠樽节勘估，造具细数清册，于八年九月间禀送宪局，恳请给款兴修，未蒙批示。旋因十一月二十九夜，地震多次，卑邑城垣数处损裂。城墙灰皮亦有脱落，当将实在情形据实禀报。嗣于本年二月十八日，蒙台湾府侯守转蒙宪台札奉总督部堂何批：『本道禀台南十月二十九夜地震大略情形由；奉批：「据禀各县地震情形，究竟被灾穷民，应否抚恤？仰福建布政使司，即移该道上紧确查详办；至损坏衙署、城垣等，并即移行勘估，筹款兴修，毋延！仍候抚部院批示。缴」！等因，札府转饬遵照』等因，蒙此，当经卑职召匠逐一查勘，其城面损裂约三十丈五尺，灰皮脱落共约五十八丈五尺。饬匠樽节估计，实需工料银一百四十四两八钱二分九厘一毫，并无丝毫浮冒。复查卑邑城垣地基本属松浮，当时各绅筑造亦未能坚实，易于损坏，动即数十丈；此次地震，损裂多处，虽不致实时大碍，诚恐夏、秋风雨交来，损坏愈甚，修理愈难；且城垣重地，在在均关紧要，自未便听其损坏，亟应赶为修葺。奈卑邑瘠苦异常，需费较巨，实属无款可筹。再四筹维，不得不将为难情形，据实禀陈，并将召匠勘估城垣损裂各段，开具工料清折呈送。可否仰乞宪恩俯念地方关重，准予给款兴修之处，伏乞宪台察核示遵，实为公便。再，四城门卡房系守城兵役住宿之所，亦属紧要，前被风雨损坏已甚，若不及早赶修，日久愈损，工程愈大。前经禀蒙宪台批饬，估价造册申送；蒙将工料细数清册呈送宪鉴在案。可否准予一并给款兴修？合再另开工料清折，送乞批示遵办。为此，备由具禀云云。计共约工料六八洋六十六元零。

癸未五月初七、八、六月十五等日，大风雨损坏城垣、卡房及新街行台、猴洞凉亭、县署房屋等，知县蔡麟祥禀奉台澎道兼支应局刘批：『查恒春县城损裂，经张前升道就于嘉邑绅士陈熙年捐款内，提动银一千两，札发承领，无论续裂、初裂，均责成该令修葺完固。嗣据具报，该县城垣损裂及灰皮脱落各处所，均已一律修缮完竣，造册具结，禀经饬据前署恒春县章令瑞坦于光绪八年二月勘验收工，加结具复，分别详咨在案。现在甫及年余，复据具报因遭风雨，城墙损裂三十余丈，灰皮脱落五十余丈，卡房行台、县署房屋同时概被损坏。又请发款兴修，究竟如何修理？各应工料若干？未据分晰声叙。该令身任地方，城垣是其专责，卡房行台、县署房屋有被风雨损漏，地方官亦应随时修整，未便率行请帑，致违例章。惟该县地方初辟，着赔力有未逮，筹款亦属维难；应将前项各处工程核实估计，开折送局，能否提动海防经费兴修，侯即一并详请宪示核饬遵办，仰即遵照办理。缴』！旋复开单：除县署房屋自行捐修外，所有城垣卡房，实需工料一百四十四两零；自估之后，又遭风雨，损坏更多，请酌加修理卡房银六十三两零。其新街行台估计工料银四十二两零，蔡令未及奉批交卸。

甲申四月，知县罗建祥请修复城垣等，详奉台澎道兼支应局刘批：『据详勘估修理恒春城垣，应需工料银八百三十六两一钱零六厘二毫四丝，又修理四城门卡房应需工料银六十三两五钱二分九厘，又修理新街行台应需工料银四十二两七钱八分五厘六毫，候即移请台澎道衙门详请两院宪察核奏咨立案；俟奉批示到日，再行给款兴修。仰即遵照。缴！册存』。

附录原禀

为遵批确估详覆事：案蒙宪台批卑职禀卑邑城垣、卡房、行台损坏愈甚，兴修难以再缓，请给款项修理缘由，奉批：『查此案先据蔡前署令麟祥具报，当经批饬，将损坏各处，据实估计核办去后；未据覆到。现在海防紧要，前项工程，似不可缓，应即赶赶紧兴修，由该令再将应修各处，核实确估工料价银数目，造册覆送，以便核饬遵办。仰即遵照。缴』！等因。奉此，卷查先于北绪七年间，卑邑前署县令蔡麟祥因绅士陈熙年等承筑卑邑城墙损裂脱灰，迭次禀蒙前升宪张札饬台、凤、嘉三邑，转催各该绅召匠来恒修理；未据遵办，旋蒙前升宪张，以各绅既系力难修理，准予拨款；当蒙札发库平银一千两下县，由蔡前令督匠赶修工竣，造册报销；声明续报绅士林胜源、吴逢源承筑段内，各裂二十余丈；吴朝寅承筑高军门一段，石灰脱落十余丈；吴朝寅、蓝登辉、徐元焯合办南门至东门一段，石灰脱落十余丈；实系款项不敷，无从筹垫，未能并修。嗣于八年六月、十月间，迭被风、雨、地震，四城卡房损坏渗漏，不堪栖止，以及城垣并猴洞凉亭、新街行台，损坏亦多；当经蔡前令勘估造册，请款兴修。禀蒙宪台批：『准将各处工程，据实逐细估计，禀核候饬』等因。又经蔡前令以估价之后，复遭风雨数次，损坏更甚，前估之数不敷甚多，当以此时筹款不易，惟有格外樽节减省，一应修城工料，仍照前估之价；惟四城卡房，较前损坏更甚，自不得不稍为酌加。其新街行台，亦经召匠核实估计。分别造具工料细数清册禀送，未及奉批。卑职抵任，接准移交，禀蒙宪台批饬前因，遵即带匠，沿城悉心履勘，所有城墙裂陷及石灰脱落者，逐细勘丈确估。查城内墙身灰皮脱落一百三十一丈三尺，城外墙身灰皮脱落二百零三丈九尺一寸，城基面上裂陷一百七十五丈，合共脱灰裂陷五百一十丈零二尺一寸。一应工料，均经卑职面同工匠，查照蔡前令原估工价，逐段核实勘明估增，共需约银八百三十六两一钱零六厘三毫四丝，并无些微糜费。至四城卡房以及行台损坏各处，虽较前更甚，估数增多，然不比城垣紧要，可省则省；将来惟有樽节酌修，期蔽风雨即可，是以仍照前估数目。惟卑邑城垣地基本属松浮，当时承办者筑造未能坚实，致易裂陷；且砖石泥缝，一经石灰脱落，略沾微雨，即被侵蚀。况蔡前令于上年九月间覆估具禀之后，又迭遭风雨；加以七年间，未据蔡前令并修之林胜源、吴逢源承筑段内，各裂二十余丈，兹查蔡前令续估册内，漏未估计。又吴朝寅承筑高军门一段，脱灰十余丈，前估册内仅估报二丈；现在历时已久，风雨频遭，所有完固之区复见损裂，未修之处损坏益多。现值海防吃紧，城垣保障一方，修理工料，未便虑干驳诘，因陋就简，稍涉草率，徒然糜费工料，仍难经事。是以卑职现估工料，已较蔡前令原估增至数倍。当此夏雨将来，即使赶紧兴工，尚恐有需时日，赶修不及，只能择要先修，亦可略为支拄，免致坍塌。若再延至秋霖之候，一经台风霪雨，势必损裂愈多。工程浩大，修理为难。卑邑内山新辟之区，既无殷绅、富户可捐，又无粮赋、杂项可拨，至津贴仅敷卑署一切食用经费，月领月销，毫无积储。请帑既违例章，筹垫力有为难。卑职忝膺地方，责成攸系；理合遵批将应修各处，遂细核实勘估，分别造册，详请宪台察核俯准；迅赐如数给款，俾得速兴要工，以资保卫。再，卑职并非承办之员，卷查城工各案亦多遗失不全，所有承办各绅姓名，实属无从稽核。现造修理掘垣工料册内，惟有将全城应修各处，核实勘估；至何段系何绅承筑，邀免叙入。合并声明。

丙戌十二月初八日，游击刘全、知县何如谨禀奉督办台湾防务、福建巡抚部院一等男刘批：『据禀该县城垣，应行修理各节，仰候饬李时英就近查勘估计，再行酌核办理。此缴』！旋于十三年二月，经委员会同查勘，估计工料银一千八百三十二两六钱，禀请着落原办各绅，赶修完固。蒙批：『据禀已悉，准如所议办理。仰候札行台湾府转饬各属赶传原办该邑城工各绅士照办。此缴！折存』。

附录原禀

敬禀者：窃照城垣为卫民而设，以崇保障，而树屏藩，不容残缺。定例各属应于年终，出具保固印结，呈送汇奏，以昭慎重。如有些坍损，由地方官随时粘补，捐修具报；修理迟延，有干参处。其修造工程保固限内，城脚■〈石坐〉陷、整段坍塌，现任官详报委员确勘，酌拨闲款，及时赶修；一面将工料银两，着落原办官照数赔交。设遇山水骤发以及雨水连绵冲卸坍损，费在三百两以上者，地方官据实详报勘估，动款兴修等语。查卑邑城垣，系前两江督部堂沈在台督办海防时，奏奉谕旨设县建造。蒙前道宪、宪台夏派令各绅士分段承办；于光绪元年十月十六日兴工，五年七月十五日工竣，用经费银一十六万七千余两。先由已革高提督登玉，会同前县周令有基、区故令则敬，领款筑造；历黄故令延昭以致蔡故令麟祥任内，告蒇于六年五月间，造册报销，呈送保固甘结，内有风台、地震，免予计议之语。是年十一月间，蔡令以城墙石灰剥落，墙身裂陷，请饬原办各绅来恒修葺；屡催未到。七年四月，蔡故令禀蒙前道宪、宪台张，提拨陈熙年缴存捐款银一千两发县，于四月二十七日兴修，九月初十完竣，用工料银一千一百一十余两。声明尚有两段，因款不敷，未及并修。八年六月，续遭风灾损裂；又经蔡故令捐廉，择要修补。是年十月地震，九年五月、六月两次风雨，城墙、炮台、窝铺均有坍裂。蔡故令估计禀报，未蒙批准。罗令建祥抵任，查明城墙应修处所，共五百余丈，估需银八百余两，造册详送。前道宪、宪台刘批：『候转详奏咨办理』。十年闰五月及十一年七月，暨本年七月三次狂风、猛雨，损坏愈甚；均以库款支绌，奉饬捐修，而工程较巨，各任无款可筹，历经报明在案。卑职等抵任，于阅城之际，逐一查勘，自西门至北方，城墙约裂五十五丈；北门至东门，约裂九十六丈；东门至南门，约裂五十七丈，中有五十丈被水冲坏尤甚；南门至西门，约裂七十七丈，中有十余丈冲坏尤甚；均系中间土松，矬陷将塌，两边迸裂，中开一缝，计宽二寸、一寸不等。其城墙内外灰皮，脱落甚多，难以丈计。若任延日久，势必全座坍塌，工程更巨。此外，各城门楼亦俱损坏，四门窝铺亦均被风破坏不堪，实属万不可缓之工。卑职等伏查：凡有承办工程，若在保固限内损坏，本应责令原办官绅赔修。惟恒邑地处滨海，通年风雨，如雷鸣虎吼，终日不绝。又近年风台、地震，已非一次，保固结内，先经声明有案。且经手官绅大半物故，现在应修之处，究系何绅承造？事历多年，莫从根查，应请免议。若照例章，由地方官捐修；查营县均无闲款可筹，卑县办公全赖津贴一项，未有养廉，委实无可设措。第城垣为保障攸关，连年风雨摧折，若不及早修复，将来设有倾圮，需款愈巨，筹办愈难。卑职等身任地方，目睹工程紧要，不得不将查勘实在情形，会衔禀陈；究应如何办理之处，仰祈宪台察核，训示祗遵。或请俯赐委员查勘，如应兴修，查郡城存有捐款，可否酌拨若干，会同委员核实估计，樽节修办，以免延误，而固海疆？出自钧垂外，……云云。

己丑三月，知县高晋翰详奉宫保爵抚宪刘批：『所详尚属实在情形，仰布政司迅即核议具覆，饬遵办理；并令切实开造估计坍损各处修建工料清折，呈送查核。缴！图说存』。七月，知县吕兆璜复勘损坏愈多，修价又添；详奉宫保爵抚宪刘批：『仰布政司会同善后局，即行拨款饬修具报，缴！折存。另单并悉。嗣奉议查该令折开，共需工料价银四千二百三十五元，六八合库平银二千八百七十九两八钱。现当经费支绌，务须格外樽节，以期核实。除饬恒春吕令樽节估计，并饬台南支应局先行提拨六成银两，给领兴修』。等因，于十一月初七日，开工兴修。十六年三月初十日工竣，禀请委员验收，找发未领四成银两，造册报销。

附录原禀

为禀请事：窃照卑县城垣，于光绪十三年冬间遭风损坏；经卑前县程令邦基禀报。嗣奉宪札，饬令卑职查明禀复察办等因。当经卑职勘明四城城墙、城楼、城垛、炮台、窝铺、栅门及东西北门门塘等处，被风损折倒坏情形，与程令原禀相等；并将估修工程较巨，应如何办理之处？禀陈宪鉴在案。伏查卑县城垣，系用泥土夹板舂筑，外用三合土盖面，原办工程，本欠坚固；加以卑邑落山风猛，晴雨不时，城身早已迸裂，城楼等处亦多损坏。先经卑前县罗、何两令禀报有案。现在历时已久，风雨频遭，完好者既损坏，坍裂者愈见增多。上年七月间，埤南告警，卑邑逼近后山，讹言四起，当即出示，安辑人心，一面会营，加派兵丁，登城驻扎，以壮声威。所有城楼、兵房等处，破坏渗漏，不堪栖止；仓猝未及具禀，经卑职捐廉修葺，共享工料洋九十余元。惟是城垣为一方保障，似应设法修理，未便再事因循。查沿城马道，低陷迸裂，长约二百九十丈，裂缝处宽约二、三寸及四、五寸不等。又城内外墙身，灰皮脱落，共计约六百六十余丈。又东门城墙内面，崩坍两处，约八丈有余。又东、西、北三处，门塘全座坍塌，惟南门一座未塌尚可修整。此外，女墙、城楼、炮台、窝铺、栅门等处，均须添补砖瓦，分别修理。经卑职督带工匠，亲赴四城，逐一详细查勘；樽节估计，约需工料库平银二千三百余两，较之何令估计数目加多，实因越时过久，坍损之处较前倍多。如再迁延缓修，一遇夏、秋霪雨，城身裂缝、崩坍各处，经雨灌注，诚恐愈坍愈甚；日后筹修，需款更巨。再四思维，惟有仰恳宪恩，俯念卑邑城工紧要，准予拨款兴修，以重捍卫，而固疆圉。除将垣城坍损处所估计工料开折呈送外，理合备文，详请宪台察核批示祗遵。除详某宪外，为此备由具禀云云。

庚寅六月初五日，风雨为灾，吹倒民房，冲坍田园。知县宋维钊禀奉宫保爵抚宪刘批：『仰布政司移会台澎道委员前往分别勘估，择要修理，暨移善后局知照；仍饬候督部堂批示。缴』！等因。由道札委署凤山县知县高晋翰来恒，带匠会同勘估，共需工料银一千九百七十七元三角，分别开折，绘图覆禀。宋令旋即交卸，高令接交。所有风神庙等处，又被风吹坏。奉台南支应局札发前项银两八成，嗣经高令领款兴修，并添设县名匾额等，照原估溢用银二百五十九元五角，于十七年六月十五日完工；并未领之二成，一并详奉委员验收核销。

附录原禀

敬禀者：窃卑邑本年六月初五日，陡被风灾，民房倾圮，田园冲坍；业经卑职将查明城、乡情形，先后禀陈宪鉴在案。伏查卑署二堂东边，即东花厅，历任皆以此为上房，现被台风砖瓦，全行揭去。其桁上加钉密板以及门窗板壁，俱被揭塌，不堪栖止。此外，西花厅并大堂、二堂暨西厢科房，瓦椽均有所损；头门竟已倒塌，成为平地。卑职督饬勇丁将各木料搬放大堂，派役看守；无如折断过多，完好者无几，祗可于建复时，量材取用也。又卑署西边谷仓，亦被风雨将上盖砖瓦，大半击碎，其中墙壁亦有倒塌。署后火药库，亦皆倒为平地；内储洋土火药，经卑职督饬勇役，救获洋药四桶、土药三十五桶，亦均已水湿，必须晒干，方可配用。现暂存署空房，其余桶均破烂，药入土内，无可拾取。更有卑邑城垣、城楼、炮台、塘房、小窝铺等处，亦均被风揭倒。现准恒春营谈游击、恒春营谈游戎移请转报修葺前来，卑职覆查无异。因思前项各工程，总而计之，为数甚巨，当此库款支绌之时，本不敢遽请建修。无如卑署倒塌太甚，若不实时修葺，非特办公无所，抑且观瞻无仪。倘其间稍可支持，或工料有限，卑职自当捐廉修补，断不敢冒渎宪聪；乃因卑职抵任未久，款亦较巨，似不能不禀请拨款兴修，免致风雨飘零，日甚一日，需款更形繁巨。惟是城垣甫经卑前县吕令请款修竣，卑职正在验收间，复被台风击破。

查城墙尚无损坏，又系台风为灾，是经手之员匠例准免予赔修。至于谷仓、火药库，现在地方无事，本大可缓议，第恐将来适有需用之际，从新建造，需款更巨；与其临时周章，曷若预为绸缪？以上各工，可否仰乞恩准，先行委员下县，召匠确实勘估，分别开折绘图注说，禀请修复之处？卑职未敢擅便。理合据实禀请大人察核批示祗遵。除禀某宪外云云。

壬辰八月十九、二十等日，台风暴雨，连朝不绝，损坏文庙、风神庙、城垣、城楼、炮台、窝铺并县署围墙、房屋、火药库等。知县陈文纬通禀奉台澎道顾，委员来恒会同勘修，实需工料银一千七百八十二元零；又典史向借谷仓为办公之所，至是请建典史衙署，估计工料洋一千四百五十四元零，绘图注说。覆奉先发八成银两，余俟工竣补发。县署及城工等诹吉于十九年正月二十日、典史署三月初八日，先后鸠工，告成于五月初八日、六月十五日。

附录原禀

敬禀者：窃本年八月十九、二十等日，卑辖风台成灾；业将查办大概情形，通禀在案。卑职于二十二日，驰往新街、车城、统埔一带村庄查勘，田庐受灾，与近城各庄相同。惟车城、新街两处海口田园，有被水冲压，变熟为荒；大小海船四只，风浪打破，溺毙水手人等十一命。内除恒春营兵丁两名外，余皆台南府城及澎湖之人。未死同伴船伙十二人，卑职酌给盘费，资遣回籍；并向车城富户董安成购米十石，择被灾较重极贫之户，酌给钱米。一面饬据各差查复，新厝仔、树林、蟳港嘴、沙尾堀、红柴坑、大树房、上水泉、下水泉、白沙、潭仔、垦丁、船篷石、笼仔埔、大港口、文率、猪朥束、响林、射麻里、保力、新街、金津、社藔、埔墘、车城、白石、统埔、田中央共二十七村庄，合计倒坏瓦、草各屋三百二十三间。因无巨款，致难遍赈；饬差协同各庄总理头人，赶查被灾户口，分别极贫、次贫，造册送县，一俟放赈委员到县，即可按户散给。其水冲田园伤损禾稻，实有若干并饬赶速查明覆办。即由车城起程，沿途察看，于二十四日，行抵枫港。查勘民房，倒坏无多；就近田园，因生番滋事，晚禾未种。旋据刺桐脚、枋山头两庄头人报称，被灾情形，大略与枫港相似；较之附城各庄，稍为轻减。大军驻扎山口，各弁兵当时台风陡起，营垒帐棚，全行飘毁，各兵勇无处避匿，兀立风雨之中，两昼夜不能举火；副营兵丁被山洪冲去十余名。镇宪张军门于二十一日下午出山，幸得男妇百姓并驻庄官兵互相扶持，接引到庄。溪流汹涌异常，同队出来兵丁，内有十余名被水淹毙，势难救护，飘去无踪。其驻扎巴苏吗社岭营兵，究竟伤毙若干？尚无实在数目。困苦情形，深堪悯恻。谒见镇宪张军门面谕：八月十六日，后山各军到射不力社山脚进攻，大兵亦同时会剿，前后旧勇夹击，枪毙顽匪七、八十名，生擒四名，夺获军械二百余件。该番腹背受敌，莫能抵御，溃散逃窜；我军阵亡二十余人、受伤二十余人。十七日午后，当将草坡后全甲番屋、番粮，焚烧无遗。首恶零阿零、新磘，虽尚在逃，查明匿于何社，不难勒交惩办。大军正欲乘胜追剿。十九日，突起风台，不能前进，备尝艰苦。现已分饬跟拿新磘等，务获究办；并谕各乡庄灾黎，将禾稻被灾歉收分数，近溪、近海各田、园、处所，陆续禀报到县。容俟报齐，分别勘报。伏查十六、七两日，前后两军夹剿草坡后社番，颇称得手；番势穷蹙，凶番新磘等，何难一鼓歼除？无如风雨为灾，致各营兵勇，束手无策；艰辛困疲，实出思虑之外。除谕饬大股头人并加新路、壮丹路一体分往进山，帮同设法购线查拿新磘等务获惩办外，所有下乡查灾，及大兵剿番情形，理合奉报大人察核，俯赐批示祗遵。再，卑邑被灾应修各项工程，现值查灾，估计不及；所需工料，应请札饬下县散赈之委员，就近会同核实估报，择要兴修，以免跋涉，而免延误。合并声请。除禀某宪外，肃泐具禀云云。

又

敬禀者：本年九月二十二日奉宪札，蒙臬道宪、宪台批禀下乡查灾情形由，蒙批：『据禀各情，殊深悯念。该县被灾应修各项工程，仰台南府即饬前委散赈之枋寮巡检沃晋，会同该县逐一勘明，分别开折通禀。等因，转行下县。蒙此，伏查卑邑文圣、武庙，因经费较巨，迄未兴建；城内猴洞山旧有澄心亭，形势矗立，地方清净，权设一圣、二帝神座。此次被灾应修各项工程，既蒙批准会勘，自应一律修理。遵将庙宇、衙署、城工、火药库、榖仓等，会同召匠，逐一勘估，共需工料洋一千九百八十余元。卑职等再三核算，乃于无可删减之中勉减一成，实需工料六八洋一千七百八十二元零，委实无可再减。合将遵札会勘，卑邑应修各项工程，开具清折，禀请大人察核，俯赐批示发款下县，俾便兴修，实为公便云云。

又

敬禀者：窃文伟据典史李兆镛禀：『窃照卑职衙署，尚未建造，向在榖仓，权为办公之所；本属不敷居住，将就数载。光绪十六年间被灾修理，工料未甚坚固，易于损坏；本年八月十九、二十两日，复遇风灾，摧墙倒壁、飞瓦揭砖，全身破漏。非特办公无所，抑且栖止为难』。禀请查核到县，往勘属实。伏查此次风灾，官民房屋倒塌甚多。据称榖仓不堪栖止，系属实在情形。遭灾之后，业经会禀请款，籴榖存仓；如蒙照准，将来该仓亦须存储榖石，住宿仓丁，统计房屋五间，似不敷用。当与晋会同商榷，即在县署西南拟建典史衙署，计头门、大堂、川廊、二堂共十五间，围以石子灰墙。该处贴近监狱，易于照顾。惟查本地木料不能经久，须赴潮州或福州采买运用，料价、脚价不无稍昂；砖瓦则有土窑可烧。召匠樽节估计，实需工料六八洋一千四百五十二元零，委无分毫浮冒。当兹公款支绌，苟可节省一分，即多一分之用。卑职等系念该典史办公无所，又值卑邑落山风猛，似有难缓之势。可否仰恳宪恩，俯察下情，准予发款兴修之处，出自逾格鸿施！理合给具图折，禀请大人查核，批示祗遵，实为恩便。除禀某宪外云云。

奉巡抚部院邵批：『准其建造。仰布政司会同善后局筹款发给，饬领遵办，暨移台澎道查照。缴！图折存』。

典史署：头门二间，高一丈二尺，中间阔一丈，两旁各八尺，深均一丈一尺。大堂五间，内两弄，高一丈二尺，阔中间及两衖共二丈二尺，两旁各一丈二尺，深均三丈三尺。川廊一埭，高一丈一尺，深二丈八尺，阔九尺。二堂并住房一排五间，高一丈四尺，中间阔一丈四尺，两旁各一丈二尺，深均三丈三尺。左右厢房各三间，高各一丈一尺，阔各一丈，深各一丈二尺，周围石砌墙灰二十七丈。署前照墙一堵，高一丈二尺，阔三丈四尺，底厚三尺四寸，顶厚一尺五寸。

榖仓：向在县署西首，计四间，高一丈五尺，阔一丈二尺，深二丈；前檐高一丈二尺五寸，后檐高一丈二尺八寸，前后檐各深六尺二寸。两边唇直墙暨后面横樯，均以溪石迭砌，高八尺，厚一尺五寸，上加火砖抵栋。房屋墙壁，土砖砌成，计厚一尺二寸，加沙和灰抹壁，壁上四围加板。屋顶密板铺钉，仓底舂三合土，加桁铺板。仓门以厚板层迭，加上阶唇，以溪石迭砌。门口柱用砖砌，前面各开月窗，外围溪石。灰墙一道，连头门一十九丈四尺。通共估需工料银八百六十两九分四厘。查有城工用剩木板二百余块，可以抵用；节去银一百一十八两九钱七分二厘外，实用库平银七百四十二两一钱二分二厘。光绪十年四月，知县罗建祥禀奉台湾道宪刘批：『准予迤南粮台款内核给』。维时法人用兵海上，封禁各口，恒春办理防堵，营、勇会驻，恐军粮不继，又经禀奉拨款买储燥榖二千石。是年秋旱、次年春季，发借穷民五百石，新收归还。接任知县武颂扬查得仓榖均已霉变，禀请减价发卖，并民间借榖，一并折价缴还，转缴台南支应局核销前案。以后，仓屋借作典史公廨。光绪十六年被风粘补。十八年八月，复为风害，不堪栖宿。知县陈文纬禀请建造典史衙署，奉宪批准。因监狱毗连榖仓，即设法改榖仓为典史大堂；添设头门、川廊、二堂及左、右厢房等。移建新仓于县署东花厅之前，高、深、宽、阔，丈尺一如旧仓。应用工料，核之领款数亦相符。癸巳夏、秋，迭次飓风、暴雨，吹坏城垣、廨署、民房，知县陈文纬赔款修复、抚恤，通禀奉台湾道宪顾批：『据禀遭风情形，阅悉。仰再确查各乡田园杂粮有无受伤，是否不成灾歉？据实禀复。至实在穷苦之家住屋倒坏，即当捐廉酌给抚恤。衙署等项工程，甫经报竣，尚未验收，自应捐赔。该县务宜勤修政事，以迓和甘。勉之！勉之！并录报该管台南府查照；仍候督、抚宪暨台藩司批示。缴』！

附录原禀

为禀报风雨情形，仰祈鉴核事：窃卑邑本年六月初四日，大风微雨；至初七日早，雨下如注，风益猛烈，傍晚而止。维时，早稻均已收获，栽种晚禾，正在待雨，民房稍有损坏；以故雨则有益，风实为害。七月二十三日，终风且暴，并未下雨。以后，烈风雷雨，连日不断。至八月初一日夜三更，风势加猛，雨来如箭。初二日晚，风始息；二更后，雨亦停止。卑署二堂屋脊吹去两间，余屋椽瓦亦多揭去；南北城楼及炮台均已吹坏；城内民居草屋，亦有倒塌。差查四乡，共吹倒草房四十余间，幸无伤毙人口。溪流随涨随退，晚稻尚未含胎，均无伤碍。惟山磡畸零之田，播种旱稻（乡人名为小冬）以及田园杂粮，正在成熟之时，一经风雨，颗粒无收；幸为数无多，不过五、六百担之谱。现已饬令各庄总理等确切查明，将吹倒房屋实在穷苦之家，由卑职捐廉酌量抚恤，不致失所。至城楼、衙署，甫经领款修竣，禀请验收，尚未奉委；而又遭此大风，估计修款约一百四、五十元。查前项工程承揽匠人，皆来自澎湖，素手就业，附近觅保，领款兴修；如果照章责令赔修，非特力实不逮，诚恐连保逃匿，一无着落。现经设法，由卑职购买物料，该匠人等赔工修复，似尚情、法两得，可以次第兴工。惟念卑邑三面距海，近或四、五里，远或十余里，北与凤山交界之率芒溪起，沿海一带，平时则有落山风，凡田园中枝干锐上之物，均不能种；夏秋又有台，其祸更烈。望而可以丰收之岁，顿成灾歉。此卑邑地方之瘠苦也。现在初二以后，尚复阴霾弥天，风雨不时；一经日出，仍燠闷如盛夏。向来台风，起自东、西、北三方，转至南风，始行停止；但其风力益猛，易于成灾。当冲之处，靡坚不破。本年南风，历时不久，故未成灾。卑职在恒，两阅中秋，迭遇台风，本年虽未成灾，而蹧蹋民房、田稻、杂粮，实属愧对斯民。此间台风，必俟九月以后，方免此患。彼时虽有落山风相继而来，而冬令少雨，尚无妨害；惟有仰庇宪德，感召和甘，不再作此台风，则十月晚冬，方可期丰收而慰民望。卑职忝膺民社，实不胜战栗恐惧之至。所有卑邑本年两被台风幸未成灾情形，理合肃禀上陈，仰祈宪台俯赐查核，批示祗遵，实为公便。除禀某宪外，为此具禀云云。

案各书无台，有■〈风只〉、■〈风贝〉。今台省公牍、土谚皆曰台风，未知何据？即■〈风只〉、飓亦各说其说。南越志：『飓风者，具四方之风也。一曰：惧风，言怖惧也。常以六、七月发，未至时，三日鸡犬为之不鸣。永嘉人谓之风痴』。韩昌黎诗：『飓起最可畏，訇哮簸陵邱』。韵笺引杨慎说：『飓作■〈风贝〉，音贝。佛经：『风虹如贝』。六书考：『■〈风贝〉、补妹切，海之灾风也。俗书误作飓』。艺林伐山云：『台风之作，多在初秋』。庄子曰：『海运则将徙于南溟』。注：『海运，海气动也。海气动，则台风大作』。南越志云：『台母即孟婆，春、夏间有晕如虹是也』。李西涯讥许氏从具；谓：『北人不知南人之候，误以贝为具字』云。西涯博学，必有所据；且闽、粤诸儒皆谓台风。今韵书多作飓，志以备考。台下注：正字通：飓字之讹。聚讼纷纷，莫可适从，兹姑不具论。恒邑占风之先一、二日必有朕兆。夕阳西下之时，红云弥天，海中涌激之声，响闻数十里，如是者，不日即有大风；屡占屡验。其初来也，自东北起，昼夜叫嚣。时而如万马之奔腾，时而如银河之倒泻，风送雨势，雨乘风威，不特拔木偃禾，竟是移山崩岳，骉駥飍矞，韧霅警捷；其将止也，必转南风，势亦益汹涌，有雨皆弹，无孔不入。琅峤室庐，向南者多，于是门之未破者破且落矣，壁之未倒者倒且化矣。床褥之间、炊爨之所，皆成泽国，遑问寝食？延性命于呼吸之间，落魂魄于云霄之外；及其既也，天地变色，人民怆惶，溪流澎湃，海声彻霄，败屋颓墙，凄凉满目。城内如是，村野可知，海上更可知。曩者，将之琅峤，有友告予曰：『风之险恶，诚可畏也』。予应之曰：『否，否！大王之雄风，吾披襟以当之；元规之尘风，吾举扇以蔽之』；窃以为友之不壮也。兹则甫经一载，四历险境，衣履泥淖、琴书龌龊；凡一次台风，必半月浃辰，方能涤净尘秽。当时之惊怖、事后之困惫，诚有不可以言语形容者；始叹余友之言，为不我欺也。又有所谓落山风者，自重阳至清明为当令，或间日而至焉、或连日而至焉。万窍怒号，尘灰暴起，昼夜奔厉，耳热心烦，势与台风无殊；所幸者，雨不为助耳。其风仅距城六十余里之莿桐溪起，环一邑而皆然。溪之西北，附近凤山，却阒然焉。恒谚有之，谓：『四重溪石门，有风洞，洞为郑忠节插旗处。当时风吹旗尾，尾向何社，何社应灾。去旗之后，未夷其洞，今风自洞中来』。此大惑也。又云：『四月风，四月雨，四月晴』。其实雨与晴亦无日不风。且非虞陛之熏风，亦非兰台之飘风；少天朗气清之日，无惠风和畅之时。吾咏之曰：『终风且暴，顾我则笑；谑浪笑傲，中心是悼』。诚恐未至琅峤者，似予前日之不信也。敢志数语，以告之。会稽屠继善记。

又查城工告竣以后，辛巳闰七月初一、壬午年六月十六至二十一、癸未五月初七、八、六月十五等日、甲申闰五月、乙酉七月、丙戍七月、庚寅六月、壬辰八月十九等日、癸巳六月初四、八月初三、二十二、二十八等日，均异常风雨、推墙倒壁，迭请修城者，计银一千两、洋三千七百余元。自辛巳起至甲午止，十四年中，其中得免者，仅丁、戊、己、辛、甲五年耳。合并志之。

典史一员：光绪十三年二月，知县何如谨奉台湾府程，转蒙臬宪解批：『该县申覆，请拨款建造监狱，并添设典史由，奉批：「已据情详报，咨移饬遵矣。仰台湾府查照，另檄办理。正副文未据该县备送，系由司代备批发，并即知照。缴」！等因。又蒙札开：「案据署恒春县何如谨，以该县监狱，尚未建造、典史亦未添设，所有命案人犯均权在大堂左侧科房内羁押，不无疏虞；申请转详添造，以便募充禁卒，严密收管等情到司。本署司查命盗等案重犯，类皆桀骜不驯，非牢固监禁不可。恒春增设县治已十有余年，而当时之未设典史、未造监狱，良由应举之事多有急于此者，故无暇筹及。今该县以命案重犯权禁科房以内，疏脱堪虞，申请起造监狱之处，自为慎重罪囚起见，应姑如所请办理。惟台地筹办海防，需款孔亟，一切创造工程，久经奉文停止；所需造监经费，应由县自行设法筹给，不得用动正款。其典史之应设与否，事非奏报不可，非省外所得而专；应亟由该管道、府，就近察度情形，筹议通详核办，以符定制。所有命盗等案人犯，应责成该管营、县，派拨驻恒兵勇认真看管防范。如有疏虞，仍由该县是问，照例揭参，以昭郑重，而杜诿卸。所请募充禁卒之处，暂从缓议。除详报爵宪、督宪兼管福抚宪并咨移查照外，合就饬知。为此札仰该府官吏，立即遵照札指办理，毋违！此札；」并蒙本道宪陈札同前因各到府。蒙此，查此案未据该县并申到府；蒙札前因，合就转饬，为此札仰该县官吏立即遵照办理。一面将前文照抄送府，均毋违延，切切此札』。

案前件，奉臬宪两次委员催造禁卒清册，申送委查点验。嗣以未造监狱、未设典史、未充禁卒，请免造册。因文尾声明，命案人犯数名均羁科房，不无疏忽，应请造监，以便募充禁卒等语，并非专文请示之件。闻臬宪科房书吏，向有前项册费，恒邑未送册费，故以无监之县而催造禁卒册籍也等情，申府查考。

光绪十三年九月初三日，知县程邦基详：为详请添设典史，以资缉捕，而司囚狱事。窃照直省各州、县地方，例设巡典、吏目等官，有典守狱囚、缉捕盗贼之责。溯查卑邑自光绪元年奉旨建治以来，先设知县一员，其余营学佐杂，均从缓议。嗣后移驻营汛，有游、守、千、把、员弁，而文职仅县令一人，不能分身办事，未免顾此失彼，因而诸务废弛。兹抵任，适逢宪台刱办分省建城设官之际，力图整顿，招集商、农，以兴地方之利。刻下生番就抚，则民番杂处、商民聚集，词讼日多。查典史一官，为各县例设之官，以资管狱巡缉，必不可缓；应请宪台俯赐详请奏咨，添设恒春典史一缺，以昭职守，而重地方。卑职为慎重捕务起见，理合详请宪台察核示遵。除详某宪外，为此云云。

光绪十五年二月二十日，奉台南府罗转蒙臬道宪唐，行奉爵府抚宪刘札开：为照本爵部院于光绪十四年十二月初八日，在台北府城，会同闽浙督部堂兼福建巡抚事卞，恭折具奏台湾拟添设教职、佐杂各官，俾资训迪而佐治理一折。除俟奉到未批，另行恭录行知外，合先抄折札知。札到该道，即便会同藩司知照，此札」。等因；计抄折稿到道。奉此，除分行外，合就札饬，为此札仰该府，即便移行查照，毋违！此札」。计粘抄一纸等因。蒙此，除移行外，合就行知，为此札仰该县官吏立即遵照，毋违！此札」。

计粘抄原奏一纸

奏为台湾拟添设教职、佐杂各官，俾资训迪，而佐治理，恭折仰祈圣鉴事：窃台湾应行添设教职、佐杂等官，经臣铭传会同前督臣杨昌浚于筹议台湾郡县分别添设案内，声明陆续会同办理等因，由部议准奏，奉谕旨依议，钦此。咨行钦遵，归台湾新设、改设各府、厅、州、县，次第遴员委署代理，先后陈奏在案。当兹台地日辟，人文渐兴，教养为先；除暴安良，缉捕宜讲。教佐各官，为训迪佐治攸关；尤宜查酌各地方情形，分别添设，以收及时教养整顿之效。查新设台湾府，系省会首府，拟请添设教授一员、训导一员。将斗六门县丞裁撤，改设经历兼司狱一员。台湾县为省会首县，拟请添设教谕一员、训导一员、典史一员。云林、苗栗两县各拟添设典史一员。台东直隶州拟请添设吏目一员。基隆为通商海口，商民麇聚，词讼繁多，拟请添设照磨兼司狱一员。又查从前原设之恒春县，未经设有典史，近来词讼增繁，并请添设典史一员，以资缉捕，均与地方有裨。据台湾布政使邵友濂、台湾道兼按察使衔唐景崧会详前来，臣等往返函商，意见相同。除新设教、佐各官俸廉役食、应增学额一切未尽事宜，另行次第酌核办理外，所有台湾现拟添设教佐各官，俾资训迪而佐治理缘由，是否有当？谨合词恭折具陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示，敕部议覆施行。再恒春县应试文童，近尚无多，向附凤山并考；请仍其旧。新改基隆厅由淡水划界分治，该厅应试各童，请暂归淡水县附考。台东直隶州与云林、苗栗两县各考试，将来或附或分，由道、府随时查看，议详核办，现均无庸添设教职。其已设教、佐各缺，俟奉准部覆，再行遴员补署。又台湾学政，系臣铭传兼管，毋庸会衔，合并陈明。谨奏。

光绪十四年五月初八日，知县高晋翰禀奉宫保爵抚宪刘批：『据禀该县筹建监狱，请先发银八百两购料兴工，应准照行。仰布政司查核，移会善后局转饬台南支应局查照，给发具报；并移台湾道知照。仍饬该县，樽节动用，一俟工竣验收后，核实造销，毋得稍涉浮滥；暨候督部堂批示。缴』！又奉台南支应局宪札开：『案奉台湾藩宪邵札开：「据恒春县高令晋翰禀称：窃照州、县为问刑衙门，例应建设监狱，以禁罪囚。查卑县衙署刱造之时，因陋就简，头门以内并无仪门，即属大堂科房；如仓库、监狱、典史衙署，均未议及。惟自设治以来，讼狱繁兴，命案迭出，各前县遇有重犯无处收禁，即管押于大堂左侧科房，派役看守。卑职抵任，复加派勇役，小心防护。然外无围墙、窗棂、板壁，在在堪虞；祗以库款支绌，未敢遽请建修。本年四月初三日，卑职前赴龟仔角地方，查勘水圳。讵初四夜落山风陡发，吹倒押所后墙，致命案凶犯刘炳、陈知篙二名乘间逃逸；虽为意料所不及，实防范之未周。现在刘炳业经获案，尚有女犯陈谨娘在押；现经设法，先将墙垣修葺完好。但刻当夏令，山风尤猛，亟宜先事预防，以为未雨绸缪之计。卑邑民、番杂处，命案渐多。目下清理田赋定则升科，招充户粮各经胥，则科房仍须留作办公之所；自应另建监狱，收禁各犯，以成县治规模。再四筹维，此项工程，似难再缓。查县狱例分内外，并女监各处，应造三间排监屋两进，用石重砌；围墙屋内，上下四面，用木为栅，以昭慎固。卑邑地方偏僻，所需木料，均应购自郡城；土木工匠，每工须番银四角，工料价昂，倍于他处。卑职召匠切实估计，约需银一千两左右。可否请赐筹款给领？自当设法樽节，实用实销。如蒙允准，恳请札饬台南支应局先发银八百两，以便赴郡购买木料，召匠克日兴工。一俟工竣，即将工料细数，造册报销。合将请建监狱，收禁罪犯，以免疏虞缘由，通禀查核示遵」。正在核办间，奉爵抚宪刘批：「据禀该县筹建监狱云云，暨候督部堂批示。缴！」等因各到司。奉据此，除移饬遵办外，合并札饬。为此，札仰该局立即遵照给发具报等因；并蒙台湾善后局本道宪札同前因及据该令禀同前情各到局。奉据此，查该令禀请筹建该县监狱工程，既奉爵抚宪刘批准饬局先给工料库平银八百两，自应遵照，就于海防经费项下，照数提出，札发该令查收，以资购料召匠，克日兴建；仍俟工竣，照禀造具册结图说，通报核销，以便委员勘验收工，加结禀复核办。除分别呈报外，合就札发。为此，札仰该令遵照，即将发到银两如数收用具报。一面先将收银日期，补具印领送局备案。切切，此札』。计札发库平银八百两。

监狱一所：在县署头门内西科房后面，计三间排两进共六间。每间高一丈四尺，深二丈，阔共三丈六尺。地面三合土加补楠木地板。内外四围，砌筑石墙；墙基入地五尺，墙身出地高一丈四尺，厚一尺六寸。男女监及天井上下四面，均用杉木椽柱为栅，加造天罗地网，合计工料库平银七百八十二两四钱八分八厘四毫。光绪十四年十一月初二日兴工，十五年三月初二日工竣。绘图贴说造册通报，委验加结核销。

县署照墙一堵、东西木栅辕门两重：知县高晋翰以监狱余款十余两，并捐廉添建。十八年辕门被风倒坏，知县陈文纬以砖石改砌。

澄心亭：在城内西门猴洞山顶。山高百尺，平地崛起。两山中断而复连，峭石玲珑，瑶草芸生；登高四顾，豁然开朗。马鞍、龙峦诸山水环列于前，左有三台、虎岫诸峰，右有槺榔、西屏等一带平林，绣壤如茵，洵一邑之胜地焉。光绪二年，知县周有基醵资建亭一间，四面轩窗。亭之右，矮屋二间，额曰：「听雨山房」，可以下榻。又前书厅一间，设石几、花圃于其间。公余之暇，倘徉远眺，足消海外沉愁；惟怒号之风声，无分晴雨，为取厌于人耳！今亭内供至圣先师、文、武二席神牌。山下浚泮池，建棂星门，环筑宫墙，权为文庙。朔望行香、令节朝贺，均在于斯。然一亭咫尺，冠立山巅，体制既不相符，外观亦多不雅。虽因陋以就简，未免失之太简也。将来人文蔚起，似应另选空旷，建造黉宫；则澄心亭仍复其旧，或改为魁星阁可也。

同善必所：在县署西侧。南向。竹椽草盖头门五间、砖砌二门一重、草盖川廊一埭、土砖瓦盖正屋五间、左厢小瓦屋三间、右厢草屋三间、四围土墙一道。光绪十年士民公建。嗣改为猴洞书院，今恒春营游击借作公廨。

棉圃：在东门城内，草屋三间。光绪十年，知县罗建祥由粤东购种万余本来恒，教民种植；虑无灌溉，特浚井开圃，令人专司其事。卒以飓风、落山风终年摇落，树多萎枯，仅剩一、二株；圃亦废，今任民种蔬。

行台：在新街，距县十里。光绪元年设县时，各宪由郡轮舶来恒，知县周有基以新街近蟳广、后湾各海口，便于登岸，建为各宪驻节之所。厥后，以署告竣，使节往来，皆在县治，而行台成虚设焉。历年风雨，不加修葺；砖石木料，半为居民所窃。十五年，知县高晋翰不忍坐视其败，因检梁栋之可用者，拆运来城；拟凑建城隍庙。寻以卸篆，堆储署外，又为匪人窃去。于是，由多而少、由少而无矣。度行台旧址，有堂有室，有厢房、庖、湢等，规模宏敞，深为可惜。

罗佛山茶室：在县东距城三十里。山势绵延，土性沃饶。光绪元年，知县周有基购茶，令民试种；并结茅三椽，以为往来憩息之所。令废，产茶亦不多。又该处尚有番社名罗佛番，男妇数百人。其人矮而肥，极有力；屋皆石砌，大小与其身等。旋与邻社闘，不胜，徙去后山。今石屋尚存数间。

五里亭：在西门外五里，往来略可休憩，以避风雨。惜仅一间，亦无居人。

鹅銮鼻灯楼：在县南，距城三十里，临海。专驻恒春营守备一员、兵八十名，以资保护。

案鹅銮海面，为海程转捩之处；下多暗礁，海面兀立巨石，名七星石。距鹅銮海岸六十里，甚害中外往来帆舶；故仿外洋塔灯照海之法，建楼燃灯，以便识认。其楼南向，负山面海；基纵横各四丈，高英尺七十二尺、合工部营造尺五丈七尺六寸。分五层，最高一层安灯，灯盘以螺蛳旋，外圈圆径五寸，共六圈，圈圈缩小。天郎气清之时，燃两，三圈足矣；风雨阴霾，则须全燃。昼夜有光，光远英里六十里，合华里一百六十二里。灯之四面环以大块水晶百叶窗，最外为玻璃窗，柱皆用铁。第一层专储煤油。第二层为洋人写字吃饭之所。外环石阑平台，备格林炮、开花炮各一尊。第三层为洋人憩息之所，设有床褥。第四层又备格林炮一尊。其外址，自东面山脚至西南沿海，周围七百五十丈。当时，给发琅峤番人小记琢垦，工洋一百元，管至沙湾止，寻以地面过旷。东至西，直围二百六十丈，立有「台湾关」三字石界四块。灯楼之西，为洋人住房，一排三间，中各有腰壁；东一排七间，华人所住。西开水池四口，立望旗一面，内围墙一道，周八十丈。南向开门，门以外，东南隅，西北隅各筑小炮台一座。楼前、左右小屋各四间，间深广各五尺，储积灯楼应用之物。是役也，光绪元年奉总理各国事务衙门与赫总税务司议建，七年十一月鸠工，八年二月落成。经造者为洋员哈尔定，督造为台湾总兵官吴军门光亮、台湾兵备道刘观察鳌、监造为恒春营游击刘参府兆瑚、恒春县知县蔡令麟祥、委员前署恒春县知县周令有基。现计洋人司灯者二、司炮者一；华人管灯者五、巡更者八。此案县卷错落，未能备考。据采访录，当时建造，统需经费洋二百数十万元，为中国沿海灯楼之第一。

鹅銮鼻守备署十五间，兵房八间。恒春营安防汛房、东门左哨练兵营盘，共五十四间。屯军隘勇分防营房营盘，共六十七间。碉堡：一十九座（以上四项详载「营汛门」）。

旧营盘四处：同治季年，日本案内购回之件：凉伞兜一、狮头山一、枫港一、刺桐脚一，均废。车城田头碉堡三座：凶番屡于是处杀人。光绪二十年知县陈文纬劝经车城绅民公建，每座驻隘勇四名，以资瞭望巡防。■〈山鲁〉岵头小营房一所：光绪二十年隘勇营建，分驻番勇一棚。