通省按巡道所属共筹设习艺所三区

刑部奏准，通行各省设立罪犯习艺所，应由督抚体察情形奏明办理。皖省通计六十州县，于三巡道属各筹设习艺所一区。省城一区已于光绪三十二年四月开办，专收安庐滁和［道］属十六州县罪犯。按，安庐滁和道现经裁改，原定三巡道，名称已有所不符。所有各省编发来皖安置各犯，应否免其杆礅枷号，或照新章监禁，均视其犯事在新章前后分别办理。刑部奏定章程内开：嗣后，各省徒罪人犯毋庸发配，概行收入习艺所，按照所犯徒罪年限责令工作，限满释放。遣军、流罪各犯，如系强盗抢夺、会匪棍徒等项，仍照例发配。军犯到配加监禁十年，流犯到配加监禁五年。其例应锁带杆、礅之犯，免其锁带杆、礅，应加枷号者并免其枷号。俟监禁限满，概行收入习艺所，皆令身带重镣充当折磨苦工。遣军以二十年为限，流犯以十年为限，限满分拨各州县安置。其非上项致罪而为常赦所不原者，无论军、流，亦照定例发配，到配一律收所习艺。流二千里者限工作六年，流二千五百里者限工作八年，流三千里者限工作十年。军犯照满流年限科断，限满即行释放，若为常赦所得原者，无论军、流，俱毋庸发配，即在本省收所习艺，军、流工作年限亦照前科断，限满即行释放，等因。光绪二十九年四月奏准。

又，刑部续定章程内开：强盗抢夺、会匪棍徒等项事犯，在新章以前者，毋庸补行监禁，一律收所工作。其原带杆、礅、枷号未满之犯，俟满日再行收所工作。若事犯在新章以前、到配在后者，亦免其监禁，应否锁带杆、礅、枷号，仍照旧例办理，均俟满日收所工作。其事犯在新章以后者，即由配所按照奏定章程分别监禁，免其杆、礅、枷号，俟监禁限满，再行收所工作。至原犯得免解配之犯，无论事犯在新章前后，但有未经起解者，即由犯事地方收所习艺工作，等因。光绪二十九年八月奏准。

又，法部咨：据皖抚恩咨称，罪犯在配年久，或娶有妻室，或小贸营生，已于限满释放自谋生计者，情无二致，若再一律收所工作，亦与重科无异，未免涉于误会。应再申明定章，嗣后遣军、流罪等犯，所有到配已逾工作年限者，自勿庸再行收所从新习艺。其未满工作年限者，亦应扣除历过年月。系强盗抢夺、会匪棍徒，即按未满之限收所，身带重镣接充折磨苦工。系寻常军、流，亦均一律扣限补行工作，以示体恤。据司卷。

省城习艺所之建设及规则

建设所内分重罪监、轻罪监两处。凡各州县内结拟军、流、徒三项人犯，非常赦所不原及犯罪已定监禁年限，并外省发配定地本属者，均收入重罪监。如地痞、恶丐及无业游民，或年轻子弟不遵父兄教训，由地方官及警局送所拘禁者，一律收入，应列为轻罪监。至原有之自新习艺善堂各犯归并入所者，多系小窃之类，亦收隶轻罪监。

又，所内附设讲习所，于罪犯习艺之余，教以识字明理，学习算术。间日分班授课，除宣讲、教字、教算、习字外，别无他课。据习艺所卷。

规则所内设正提调一员，以怀宁县充之。其下，则帮提调一员，典守一员，稽查一员，会计一员，监工一员，案牍一员，医官一员，司事三人，书吏二人，门役一名，更夫四名。又，讲习所管理员一员，教员一员，宣讲员一员，工役一名。至医师、看役名数多寡，及厨役、水夫、火夫，皆随时酌用。此系据原定章程，与后表互有详略。

又，罪犯来所时，当先查其监禁年限远近。近则开释期速，当授以易成工艺，俟速见效，出所即可谋生。远则开释日迟，宜授较难工艺，日久可精其业。如此办理，皆不至功废半途，虚糜经费。至非监禁年限之犯，准其自择一艺，报明注册。倘不胜任，由匠师另派别习一艺。余皆由委员度其性质相近者，分授艺事，责令匠师悉心教导。其谨守规则、勤于力作，能三月不怠者，给与赏牌。得赏四次者，酌减监禁年限。其有过者，或罚直立，或罚苦工，或减食粮，或入暗室，视其过之轻重，以定等级。惟作苦工不过两日，减粮不过一日，锁暗室不过五日。

又，续定管理工犯规条内载：本所既无苦工可作，又乏黑屋幽闭，犯人纵恣，动辄恃众要挟。现拟实行北洋办法，轻则分罚立钟点之久暂，减饭日期之多寡；重则扣资，自一二百至二三千。虽无苦工可作，或罚扫地，或罚伺工厂各犯茶水。

又，犯人初送来时，须由本所检验体格。如有老病残废不能习艺者，即行退回。所中制办货物，以本轻易销者为上。察看本地土产分别储备，并添置缝衣、打绳、织布、织带、剪皮、制靴各种小机器，分给学习。其工作钟点，春秋冬季，早上自七点钟起至十二点钟止，夏季早上自六点钟起至十一点钟止，均休息一点钟再上午工，至晚六点钟一律停止。该犯中有娴习手艺工作果佳者，即令展转传授，仍照匠师工食发给一半。至重罪监犯，身带镣铐有碍工作，应由稽查官眼同暂为松解，收工时仍将原镣带上。

又，巡抚冯批示：巡警局暨首县所送人犯，有一两月即行提回，艺未学成，出所后仍不能谋生。应立定期限，至少以一年为度，非限满不准提出。其有即须开释之犯，该局县不得送所，免违定章。以上均据习艺所卷。

省城习艺所常年经费均有定款。其开支一切，如制货、购料、补修机器、添造工程等项，皆无定数，应随时请款。兹将按年应领及额支、活支各款列表如左。据习艺所光绪三十四年预算表。

按年入款表

款项银数单位一钱牙厘局漕平银34000筹议公所漕平银33000支应局典息漕平银8058习艺洲芦鱼课钱折漕平银遇灾减半2368统计77426

按月发银薪工表

名目员额、名额每名薪水银数单位一钱帮提调140典守130会计130监工120案牍120稽查120管账司事110管料司事110管货司事110东厂管工司事110西厂管工司事110统计11210

按月发银圆工资表

名目名额每名工资

单位一元合计

单位一元东布厂匠师188毛巾匠师11717漂染匠师188机器缝衣匠师166成衣剪裁匠师2612西式草帽匠师11212西式靴鞋匠师22040衣包等货匠师11010织毯匠师166中式操靴掌刀匠师2510操靴缝底匠师3515操靴剪贴匠师2510修整机器匠师11212统计19166

右表银圆共一百六十六圆，折漕平银一百十五两八钱六分八厘。

按月发钱工资表

名目名额每名工资

单位钱一百文合计

单位钱一百文各货帮匠师1020200司书260120巡兵2430720号役23060杂夫32060续表

东西号看役630180更夫430120厨役430120厨房打杂815120水夫620120茶炉夫22040号头8864工长284112统计1072036

右表钱数共二百零三千六百文［二十万三千六百文］，折漕平银一百二十八两二钱六分八厘。按，所中号舍八间，每间用号头一名。犯人众多，每十人举工长一名，即以犯人之明白稳妥者充之。至各货帮匠师，则以艺徒之学成者充之。以上三表全年共支漕平银五千四百四十九两六钱三分六厘。

按月伙食表

名目员额、名额每名伙食

单位钱一文合计

单位钱一文员司11360039600匠师18300054000仆夫7300021000司书230006000号房230006000巡兵24300072000看役6300018000更夫4300012000杂夫330009000

续表

厨役4300012000厨房打杂8300024000水夫、茶炉夫8300024000艺徒20300060000犯人2802700756000统计3971113600

右表钱数共一千一百十三千六百文［一百一十一万三千六百文］，折漕平银七百零一两五钱六分八厘。全年共支漕平银八千四百十八两八钱一分六厘。

按年杂用表

名目银圆用数

单位一角折合银数

单位一厘柴炭油茶笔墨纸张9900691020巡兵草帽号衣包巾操靴2052143229万寿年节酒食犒赏及医药、衣被、芦棚、芦壁等费1122283295统计231741617724

右表银圆二千三百十七圆四角，折漕平银一千六百十七两七钱二分四厘。

以上各表，共岁入银七千七百四十二两六钱，岁出银一万五千四百八十六两一钱七分六厘，入不敷出，待筹的款。

附：艺徒习艺

原定章程内载：本所禀明招诚实子弟二十名作为艺徒，为振兴实业、开通民智起见。光绪三十二年，巡抚冯煦在藩司任内示谕：城厢内外贫民甚多，拟于省城习艺所内稍事扩充，并责成各段巡警，遇有游手行乞年在十二三以上、四十以下者，领送该所俾充艺徒，约以三百名为额。就其性之所近授以一艺，即以该所学成者为之师。其推广经费，由司库闲款项下筹措银五千两举办。如有安分良民自愿入所习艺，即觅保径赴该所报名，分班学习亦可。三十三年，冯抚札：以无罪贫民不能一并习艺甚为非计，兼收并蓄额设三百人，此尤得教养贫民之本旨。惟原额不足，亟宜议补。查省垣市中无业贫民及幼孩之无依者，所在多有。该所应迅即照章兼收此项贫民，先以百名为率，再议增加。

又，艺徒在厂学艺，当听匠师指教。如不求上进，不守规则，饬令其父兄算缴伙食，率领出厂。艺徒习艺六个月后，学有心得者，当以所知转教新收艺徒、新收罪犯，不许隐秘。如习艺一年后者，工业果有进步，由厂员查验每日出货多寡，酌给工资，以资鼓励。艺徒入厂限以三年为期，限内当遵规则，限外亦应留厂工作一年，视其手艺高低，定给薪水丰俭，以尽义务。限内遇有大故准其请假。否则，未满三年遽求出厂，凡该徒所得工资固当追缴，即伙食一切亦当逐日算还。艺徒学成后，果能精心改良制造，使功业日盛，当于应得工资外从优奖励。据习艺所卷。