◇吏科·卷十·委署数目

职官原定改定现定巡抚布政使提学使按察使江安粮道安庐滁和道现裁徽宁池太广道改皖南道凤颍六泗道改皖北道巡警道劝业道安庆府知府同知通判徽州府知府同知宁国府知府通判池州府知府池太同知通判太平府知府通判庐州府知府同知通判凤阳府知府凤庐同知凤颍同知续表

通判颍州府知府同知通判文巡捕二员布经历布库大使按照磨按司狱安庆府经历安庆府照磨

按，现定数目共合银六万一千一百六十两。此外，芜湖关每年报解抚署公费银六千两，凤阳关每年报解抚署公费银一千二三百两，无定数。又，巡抚每月由牙厘局支公费银四百两，由支应局支公费银三百两。提学使每月由学务公所支公费银三百两。巡警道每月由警务公所支公费银三百两。劝业道每月由劝业公所支公费银三百两。均系外销之款，故不著于表。据院司卷。

◇吏科·卷十·委署卷十委署

通省道府直隶州州县同、通、杂职、教职委署章程，有酌委，有超委，有挨委。

同治元年吏部会议，前任顺天府府尹蒋琦龄条奏疏通正途黏单内开：查署事人员定例，只分别缺分官阶，至轮应何员署理，部中无案可稽。自应明定章程，分班轮署，以示限制。拟请嗣后各省州县缺出，先委正途一人，次委劳绩一人，再将各项委用、试用人员轮委一人。于应署班内统按出缺先后察看人地相宜之员，酌量委署，毋庸计其科分名次并试用年限，以昭慎重。皖省道、府、直隶州及知州向归酌委，知县除要缺归酌委外，中简各缺系遵照部章，分正途、劳绩、试用三项。轮委到班时均先用本班超委一人，不积本班轮委之缺。光绪四年，准部咨照河南委署成案，于六缺后插用同通一人。二十一年以正途人员拥挤，准于同、通相间插委。二十九年设课吏馆，所有各班考取人员均准于本班轮用一周后插委一人。三十年改定直隶州州同、州判委署轮次，并准与同、通一律插委知县。三十二年变通知县轮委章程，并定佐杂酌委章程。三十四年更定知县及佐杂委署轮次，详准自宣统元年正月起均查照新章办理。兹将各班轮次开列于后。

一、道府两班均归酌委。

一、直隶州及知州两班均归酌委。

一、知县要缺均归酌委。其中简各缺先用正途超委一人，次用正途挨委一人，次用劳绩超委一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用捐纳超委一人，次用新例考取一、二等一人，次用同知、通判一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用正途超委一人，次用正途挨委一人，次用劳绩超委一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用捐纳超委一人，次用新例考取一、二等一人，次用课吏馆超酌委一人，次用直州州同、州判一人，以十六缺为一轮。

一、同知、通判合为一班。先用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用新例考取一、二等一人，以六缺为一轮。

一、直州同、州判合为一班。先用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用新例考取一、二等一人，以六缺为一轮。

一、佐杂六品至八品合为一班。先用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用赈务、闱差超酌委一人，次用新例考取一、二等一人，次用各项超酌委一人，次用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用课吏馆超酌委一人，以十缺为一轮。

一、佐杂、九品、未入流合为一班。先用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用赈务、闱差超酌委一人，次用新例考取一、二等一人，次用各项超酌委一人，次用正途一人，次用法政及高等以上学堂毕业一人，次用各项超酌委一人，次用课吏馆超酌委一人，以十缺为一轮。

一、教职分一酌一挨。酌委先用差务出力超委一人，次用挨委一人。其轮用班次先用投效挨委一人，次用各项超委一人，次用捐纳挨委一人，次用赈务超委一人，次用捐纳挨委一人，次用各项超委一人，次用捐纳挨委一人，次用赈务超委一人，次用捐纳挨委一人、酌委一人，以十缺为一轮。

查知县要缺，怀宁、桐城、宣城、合肥、凤阳、灵璧、凤台、阜阳、霍邱、蒙城、太和、涡阳、盱眙共十三缺，均归酌委，并酌补中缺。惟芜湖归酌委，定远归酌补。又泗州、灵璧、盱眙三缺向系沿河要缺，今尚仍旧例，先尽河工人员请补，至各班补缺轮次，均系遵照部章办理，兹不复赘。据司卷。

光绪三十二年，布政使冯煦、按察使陈启泰会详内开：查皖省中简各缺轮委章程，向以十六缺为一轮，分正途、劳绩、捐纳三班，皆两超两挨，共占十二缺。同通、正途各插一班，占二缺，课吏馆存记各员插两班，占二缺，此现行通章也。近年以来各班人数多寡不同，若不略予变通，与时消息，似不足以昭公允而免偏枯。其应行变通之处，凡有三端：

一、正途班次宜变通也。正途一项，部章专指考班，其正途而保举者，则归劳绩。正途而捐纳者，则归捐班。皖省则凡正途出身，无论劳绩、捐纳皆归入正途一班，现有八十九员。而劳绩一班仅止三十三员。今拟请将正途而得保举者十四员改归劳绩班，是正途有七十五员，劳绩有四十七员。在劳绩初无阻滞而正途亦略见疏通。至捐纳一班，现已一百二十余员，若再以捐纳之正途改入，愈形拥挤。应请仍照旧章，含入正途班内。

一、插班各项宜变通也。向章插班四缺，课吏馆二，正途、同通各一。查课吏馆存记只十余员，现又改为法政学堂，一律停课，仍占二缺，似乎稍优。今拟止占第十五缺，其匀出一缺，以新章详准直隶州州同、州判插入，占第十六缺。其第七缺正途、第八缺同通，插班一仍其旧。至此四项插班人员，详定之初皆量才具之，能否不拘名数之先后，其同通一班，明云选无胜任之员准以正途之员抵委，近则于插班之中仍循轮委之旧，或才具竭蹶，或人地未宜，与插班委用之本旨转不相合。今拟请插委到班，皆于各本班中选用相当之员，不按名次。其正途、劳绩、捐纳三项到班，自应先尽名次在前者委用。若在前者或难胜任，则请于前五名中择用一员，于轮委之中仍寓择人之意。曾文正、沈文肃督两江时皆用此法，号为得人。又中简各缺向用轮委，若因案撤任亟须相当之员前往办理，应请改用酌委，以资得力。

一、交卸扣委宜变通也。向章署事之员，交代清楚回省后，如轮委到班，须扣足六个月始行委用。往往名次在前之员，甫经卸任，旋复到班，而在后之员遂为所压。今拟请于交待清楚回省后，扣足一年再行委用。其充当厘差之员，如轮委到班，即行扣委，差满回省者大卡扣足六个月，小卡扣足三个月，以厘差与缺其优者略足相当，不得不稍示限制。至委有瘠缺，托故缴札或逗留不行，应请（由）［有］司分别情节记过停委，以杜规避。又详查皖省同通，州县均有轮、超、酌各班，惟佐杂一途只有轮而无酌，其各署各局所办公得力者，虽得有超委多次，而非数年、十数年不获到班，似不足以示鼓励。拟请此后除腹地中简州县所辖之佐杂各缺仍按轮委用外，若分防边要，乃素号难治之区，由本司酌委相当之员，不拘班次名数，既不没其微劳，亦稍裨于要地。又查各局、所，提调、文案、收支等差责任较重，自应久于其事以资熟手。至核对、稽查等差，并非人所难能，亦复历久不易，殊未持平。拟请此后凡核对、稽查等差，除人尚得力准由该局、所提调禀留外，其余均以两年为限，期满即行改委，以昭公普而免偏枯。又查佐杂各班，多至数百员。本藩司前经查照新章，通饬各州县裁革门丁，改用启事官，而请委无多，仍形拥挤。拟请此后凡委有厘差者，择其人尚明白，操守可信，大卡酌用三四员，小卡酌用二三员。半由上派，半由下请，分赴各局，随同办公。仍归该卡委员节制。多用一委员即可少用一司事。司事每不惜名誉，委员将自顾考成。责成既专，稽查亦易。分委得人，既可辅正委之不及。或不自爱，假公营私，一经发觉，按其所犯，重则详参，轻则停委，该员亦无可怨尤。此外，无差之员闲居会城，无所事事，时日亦殊可惜。拟请仿照半日学堂例，俟法政学堂开办后，令各员入堂学习，分上下两班，作为旁听生。讲法律、政治，备他日一得之效。该员等亦必争自濯磨，以期学成致用矣。

又光绪三十四年，署布政使沈曾植、署提学使吴同甲、按察使玉山会详内开：查皖省同通，直隶州州同、州判委署轮次，皆超委一人，挨委一人，超委一人，挨委一人，课吏馆超酌委一人，计五缺为一轮。六品至八品委署轮次，挨委一人，各项超委一人，挨委一人，闱差超委一人，挨委一人，课吏馆超酌委一人，各项超委一人，挨委一人，赈务超委一人，挨委一人，酌委一人，课吏馆超酌委一人，计十二缺为一轮。九品至未入流委署轮次，挨委一人，赈务超委一人，挨委一人，各项超委一人，挨委一人，课吏馆超酌委一人，闱差超委一人，挨委一人，各项超委一人，挨委一人，酌委一人，课吏馆超酌委一人，计十二缺为一轮。现今政治迥非昔比，委署仍拘旧章，非动与例违，即不适于用。本司等审情度势，参考新例，窃谓宜增宜删约有数事。

正途之入仕也，以学术委用，理宜优异。查知县委署轮次，正途占全体三分之一，佐杂则不然。正途、捐纳初无重轻，知县正途不加高，佐杂正途不加低，事同一律，岂宜轩轾此正途轮位宜增也。

法政毕业人员，平日研究皆行政治民之事，则所学即所用，亦宜优视，以资治理。且候补官吏应入校者十居七八，旧生毕业甚众，新生继续无穷，不有奖励，何以劝来者惟法政学堂所详奖励，在部定奖励新章之前，自应注销。一面遵照部章造册汇送各司道局所，听候差委外，一面仍入轮委。用此法政学堂之轮位宜增也。

新例凡候补官吏应行考试者，一、二等分别差委等因。此等考取人员视肄业法政虽有未逮，然文辞识解必有可观，此新例考取人员之轮位宜增也。记予超委、酌委人员，其得也以劳绩，盖深合功懋懋赏之旨。此各项超、酌委之轮位宜仍旧也。

挨委人员以到省早迟定得缺之先后，其得也，不必有功，亦不必有学术。且新例凡候补人员大考之后，优者差委，次者入校，下焉者回籍。则挨委一班已融入考取差委及毕业委用两项之内，万无独存之理。此挨委名目宜遵例删除也。以上数端，本司等为疏通正途、奖励学术，恪遵新例起见，是否有当，理合开折缮呈，伏乞鉴核批示祗遵。再佐贰、边要各缺，仍照前等藩司详定章程酌量署理，不入轮次。此外未尽事宜，随时详请示遵合并声明。

又查皖省知县委署轮次，正途超委一人，正途挨委一人，劳绩超委一人，劳绩挨委一人，捐纳超委一人，捐纳挨委一人，正途一人，同知、通判一人，正途超委一人，正途挨委一人，劳绩超委一人，劳绩挨委一人，捐纳超委一人，捐纳挨委一人，课吏馆超酌委一人，直州同、州判一人，以十六缺为一轮。查佐杂委署轮次，本司等既已酌量改定，具文详请矣。知县一轮亦宜及时改定，以昭划一。顾其中犹有辨焉。知县轮次之改定，有与佐杂相同者，有与佐杂不相同者。如奖励学术，则学堂毕业之轮位宜增；奖励劳绩，则酌委、超委之轮位宜存；欲符新例，则挨委之轮位宜删，此相同者也。其不相同者何一曰正途班次之变通。劳绩挨委、捐纳挨委两班共四缺，今删去，而以学员及新例考取者入焉。犹不敷分布，拟再以第七缺之正途删去。或曰，似此，正途岂不窒碍不知劳绩、捐纳已共删四缺，正途仅仅删此一缺。统计一轮之中十六缺，劳绩昔四而今二焉，捐纳昔四而今二焉，正途昔五而今四焉。菀枯昭然，似毋庸虑。一曰同通，直州同、州判插委之变通。以佐杂而插委知县，其事甚优，以少数之佐班而占知县两缺，优而益优，似非平允。今拟略加限制，凡非正途出身、法政毕业者，概不插委县缺。此后缺出到班，如实及格无人，即虚积过班，庶足以剂其平，此与佐杂不相同者也。除此次详文所无者仍照旧章办理外，所有改定知县委署轮次缘由是否有当，理合开折具文，详请鉴核批示祗遵。

再，法政毕业人员注册之次第，以毕业之等第为准，不论毕业先后，如第一次毕业之优等不能居第二次毕业最优等之前是也。同为最优等，则论名次，如最优等第二名不能居最优等第一名之前是也。等第同而名次又同，则不得不以毕业之先后为断矣。将来委署官册，即照此造送，佐杂各班亦仿照办理。又县班法政卒业人员，亦应遵照部章造册汇送司道局所听候差委，合并声明。