恩蠲发帑赈恤缓征光绪改元以来，蠲缓钱粮、漕米及发帑赈恤恭纪。元年三月，奉上谕："朕寅绍丕绪，抚乂万方，敬念列圣御极之初，蠲免积逋，覃敷开泽，诚以民为邦本，厚民生，正所以培元气也。允宜恪遵成宪，特沛恩纶，所有各直省民欠钱粮，即着户部酌核，奏请蠲免，用示子惠元元至意。钦此。"户部以同治六年以前民欠钱粮已于同治十一年奏准豁免，此次因将六年以后十年以前各直省民欠请蠲。奉旨照准由部通行遵照。旋由湖南巡抚王文韶以民欠芦课、学租、杂税及借给籽种、修费并因灾缓征漕项银米，应否随同蠲免。原奏未奉声叙，咨部核复，准照同治元年成案一律豁除，复经通行照办。皖省自克复后，恭奉蠲免恩旨，至同治十一年已阅六届，年分既久，其实欠在民，与征存在官者不易清理，此届饬造应免银米数目清册仍未据各州县造送。十年，恭逢皇太后五旬万寿，八月奉上谕："所有节年正耗民欠钱粮及因灾缓征、带征银谷并借给籽种、口粮、牛具及漕项、芦课、学租、杂税等项，着各该督抚、将军、府尹等将光绪五年以前实欠在民者详晰查明，该省所属某州、某县银谷若干速行开单具奏，候朕降旨全行豁免。钦此。"由户部通行，钦遵办理。皖省是年始由司设立豁免局，酌议章程册式，颁发各州、县、卫，连同前案分限造送，一时仍未造齐。十五年正月二十七日大婚礼成，钦奉恩诏，各直省民欠钱粮，由户部酌核请免。户部请将光绪九年以前各直省民欠及因灾缓征、带征地丁正耗银谷钱粮并借给籽种、口粮、牛具以及漕项、芦课、学租等项概行蠲免，奏准通行遵照。三月十五日崇上慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭皇太后徽号曰慈禧端佑康颐昭豫庄诚寿恭钦献皇太后，十六日钦奉恩诏复由户部酌核，将光绪十三年以前民欠及缓征各项钱粮漕米援案请蠲题准，通行到皖，由司仍照前次章程分案查办。兹由元年至十五年，统计四届共免民欠、军欠及灾缓、荒缓丁驲、屯折、芦课、学租、商牙等税各项正银一千七百一十三万二千八百九十八两有奇，耗银一百五十七万一千三百八十八两有奇，兵南等米并麦、豆五十五万八千三百四十八石有奇，马囚籍谷二十三万三千一百四十一石有奇。以上恩蠲。

八年五月间，淫雨为灾，江水盛涨，加以山洪暴发，沿江各州县圩堤漫决殆尽。怀宁、潜山、太湖、宿松、望江、歙县、婺源、祁门、绩溪、宣城、宁国、英山、霍山十三县均报有水冲、沙压田亩情事。当经巡抚裕禄奏奉谕旨发帑银六万两赈恤。放赈办法及官绅捐款协赈均详民政科拯救门，下同。其十三县冲压田亩除将本年丁漕奏请停征并免次年上忙钱粮外，饬司委员会同复勘，分别能否垦复，造册具报。嗣据望江、歙县、婺源、祁门、绩溪、宣城六县呈明，境内沙压田亩均已挑垦成熟，毋庸查办。怀宁、潜山、太湖、宿松、宁国、英山、霍山七县情形重者，或已冲刷成河，或沙石积聚如山，系属永难垦复。其稍轻者，人力可施，酌分年限或三五年，或七八年挑修复旧，均由印委填造顷亩清册，并绘图加结。请将限年挑复者，一俟限满，照常启征。其永难垦复者，应征银米永远豁除。呈司详请奏咨立案，共计七县冲压田四百四十七顷三十八亩五分一毫二丝八忽八微，应完银三千六百三十六两五钱五分二厘，米二千六十二石二斗六升三合九勺。兹计限年挑复之田，年分久满，均已次第启征，不在未免之列。其有永难垦复者，系潜山、太湖、宿松、英山四县计田一百七十八顷七十二亩七分八厘八毫二丝七忽四微，共免银一千四百七十八两三钱八分三厘，米八百七十八石三斗三升四合六勺。内潜山田六十五顷九十九亩一分五厘二毫七丝一忽，免银五百九十二两六钱六分，米三百四十四石六斗九升八合二勺；太湖田四十九顷三十七亩五分二厘八毫，免银六百八两九钱一分二厘，米四百一十石八斗六升七勺；宿松田一十九顷三十七亩五毫，免银一百二十四两二钱九分二厘，米九十二石八斗六升四合六勺；英山田一十三顷九十九亩一分二毫五丝六忽四微，免银一百五十二两五钱一分九厘，米二十九石九斗一升一合一勺。

九年，淮水泛涨，凤阳、怀远、寿州、凤台、阜阳、颍上、五河七州县低洼之区悉成泽国。附近之宿州、灵璧、涡阳、蒙城、亳州、泗州六州县又因涡、濉等水同时并涨，低田被淹，民情均甚困苦。由巡抚裕禄分饬司道一体妥查赈抚，并会同江督左宗棠奏明筹款接济冬赈情形。奉上谕："钦奉皇太后懿旨拨给银二万两，着即迅速拨发。钦此。"十三年八月十七日，河南郑州河决，全溜南趋经沙、涡等河并入长淮而下达于洪泽湖。凤、颍、泗三府州属被水者十余州县，江苏淮扬等处亦苦波及。经巡抚陈彝暨各督抚先后具陈，奉皇太后恩旨，特发内帑十万两。并准河南巡抚倪文蔚所请，截留江苏河运漕粮银三十万两以赈豫、皖等省灾民。九月十五日奉上谕："加恩着将光绪十四年分江北及江苏应行河运京仓米石并水脚运费等项一并全数截留，即着曾国荃、芦士杰、崧骏、陈彝、倪文蔚遴派妥员查明河南等省被灾处所，分投运解，核实散赈。钦此。"旋由江督查明本年江北河运漕粮暨江苏等属应行河运米石，核计约存二十二三万石左右，一律改为折色，与各巡抚会商，以四成解豫备赈，以六成分济皖江，并先由苏、宁两藩司及苏粮道、江粮道等库筹垫济急，奏明办理。计解皖三成银一十九万九千七百九十九两七钱四分。十二月十八日，奉谕："皖北被灾，各属农田积水未消，尚难播种，来春青黄不接为日方长，饥民嗷嗷待哺，何以为生？深宫廑念，寝馈难安，允宜特发帑金以资接济。着再加恩于该省节年漕折项下拨银五万两，芜湖关常税项下拨银五万两，以备来年春赈之用。即着陈彝照数提支，督饬印委各员查明各属被灾轻重情形分别散放，准其作正开销。钦此。"十四年正月初四日，奉谕："上年安徽滨淮各州县被水较重，业经截留河运漕粮，并分别剔征、缓征钱粮。又令于该省漕折等项内，拨银赈济小民，谅可不至失所。惟念该处农田现在尚未涸复，当此青黄不接之时，民力未免拮据，加恩着将太和、阜阳、颍上、涡阳、寿州、凤台、怀远、凤阳、灵璧、泗州、盱眙、五河等十二州县黄流淹没未能耕种田亩，应完光绪十四年上忙钱粮均著悉予蠲免。钦此。"是年郑工尚未合龙，滨临淮河各属被水如故，安庆、庐州、滁州及江苏扬州、镇江、徐州、江宁等属兼被旱灾，经江督曾国荃会同奏准，截留江北河运漕粮分赈两省。皖省分摊六成，计银二十万四千二百四十七两六钱四分三厘。二十三年六七月间，皖北苦雨，涡、淝、沙、淠诸河同时盛涨，而皆注于长淮。洪泽一湖不能宣泄，致凤阳府全属，颍州府属之阜阳、颍上、霍邱，泗州并所属之盱眙、五河等州县一律受灾。巡抚邓华熙奏请在于漕折项下拨银十万两，以裕赈需。奉旨照准。二十四年三月，因大学士孙家鼐、侍郎胡燏芬之请，奉旨开办赈捐，以资接济。详蠲赈二。是年皖北地方先潦后旱，涡阳县土匪煽惑饥民扰乱全境并及邻近州县，虽以剿、抚兼施，旋即扑灭，而蹂躏之处业已不少。由藩司汤寿铭详经巡抚邓华熙，将被扰最重之涡阳县并长淮卫嵌坐屯田原请剔征之丁漕银米奏奉谕旨蠲免。二十七年五月，淫雨兼旬，上游蛟水下注，长江陡涨数丈。安、宁、池、庐、和五府州属沿江圩堤漫溢溃决，茫无畔岸，饥民数十万流离失所。巡抚王之春请于漕折项下截拨银十万两办理工赈，奏奉（俞）［谕］旨："复因兵部侍郎李昭炜之请，奉皇太后懿旨，着颁发内帑银五万两，交王之春核实散给。钦此。"三十二年入夏以后，雨多晴少，江淮并涨，滨淮各州县受灾尤巨。加以节遇寒露，积水不消，二麦不能布种，民间益形困苦。先经巡抚恩铭援二十三、二十七两年成案奏蒙恩准，动拨藩库正款银十万两，又续拨奉天溢收捐款银二十万两以资赈抚。以上灾蠲并发帑赈恤。

二十九年十二月初七日，奉上谕："诚勋奏因灾请缓安徽各州县钱、漕各一折。朝廷念切民依，如果灾歉属实，一经该督抚奏请，无不立沛恩施。乃近年各省所陈缓征几若视同成例，不肖州县每多捏报成灾，以完作欠。积习相沿，年年照报，名为例灾，实则民间已经完纳。于是劣绅大户得以挟制官长，抗不完粮，国家迭下'蠲缓'之诏，闾阎并无实惠可沾。致使惟正之供徒归中饱，而豪强之包抗，胥吏之苛索，复从而因缘为奸，诡寄飞洒，盘剥欺侵，病国病民，赋税日绌。种种弊端，实堪痛恨。况当大局艰难，练兵筹饷迫不容缓，岂容长此弊混？各该督抚等受恩深重，各藩司粮道均有督征之责，嗣后务各激发天良，慎选贤能，痛除积习，彻底清查。其实系被灾者，由该管道府确切勘明，仍准分别蠲缓。如敢（扶）［挟］同欺隐，严参重惩！其向报例灾之处，逐一确查，据实征收，毋许再行捏饰。不咎既往，严杜将来，以副朝廷实事求是之至意，将此通谕知之。钦此。"当由军机大臣寄信到皖，巡抚诚勋以地方遇有水旱，蠲缓粮赋，本系出自特恩，岂容相沾成习，视为常例？惟是安省各属地势高低不一，以致偏灾，岁所恒有。是年入夏后，雨水过多，山洪下注，沿江滨淮低洼之处均被淹没。其高阜处所又因交秋缺雨，兼被狂风摧折，田禾率多受伤，收成均形歉薄。当各州县禀请勘办，已照章行令该管道府直隶州督同复勘。据称泗州等三十六州县秋禾实有被水、受旱、被风情形，虽属勘不成灾，民情均形困苦，请将应征民卫新旧各款分别缓征，当经一再驳查，始行奏咨定案。奉朝廷寄后，又经分饬逐一勘明，取具各结，委无捏报灾歉以完作欠情弊。于三十年三月会同江督魏光焘、漕督陆元鼎奏请按照原数缓征以纾民力。四月二十日，奉朱批："户部议奏。钦此。"旋经户部核议，以天灾流行，原无定所。何以安省历年报灾，总不出泗州等三十六州县之外？其轻重情形亦复大概相同，年复一年，而缓征之数遂积至三百余万之多，谓非例灾，殊难凭信！且此次复陈，既未确切查明分别何处实系被灾应缓，何处系报例灾应征，又未将近年缓征、实征之数开列比较，仅据该管道府直隶州一结仍前陈请。当此时艰孔亟，库款奇绌，整顿钱漕实不容缓，奏请谕饬恪遵（俞）［谕］旨办理，并开具近年缓征、实征数目，比较清单，随同具陈，用备稽核。奉旨："依议。钦此。"巡抚诚勋接准部咨，复行司道遵办。嗣据藩司粮道开具光绪二十六、七、八、九等年比较清单，并以委无捏报等语会详。因查二十九年请缓民卫丁漕等款银两，比较二十六、七、八等年均形减少，惟漕南等米较二十八年缓数稍多，较之二十六、七两年均属有减无增。且上年秋成驳查已极严切，未曾沿为成例，于九月间缮具清单，会同署江督李兴锐、署漕督恩寿复行奏恳，按照原数缓征。奉旨："户部议，奏单并发。钦此。"户部以安省歉收州县现距上年被灾时日多逾一年，实系被灾。各区盼望恩施，至为急切。未便再三饬驳，致苦追呼。且山西等省复陈上年所请被灾蠲缓，委无虚捏，各折均已经部先后议准，安省事同一律，自应照准以恤灾黎。惟安省报灾积习甚深，民间则有灾坊、灾董、灾头之称。书差则有签点秋成报销之费。每当春耕之时，由坊董敛钱以通于书差，由书差关说以通于州县，于是以丰为歉，于中取利，是曰卖灾。卖灾既惯，悬征愈多，是曰民欠。州县具报，道府核转，层层延宕，比及委查，或秋获早竣，或春耕又作，该管上司既无从确查丰歉，不得不加结上详。上下相蒙，以灾为幸，额征难复，弊多在此。即如光绪二十二三年前，巡抚福润用藩司于荫霖之议，甫经设法清理，钱漕即较历年增出三分之一。使其始终厥事，无人掣肘，必仍可增出巨数。当此时艰孔棘，需款孔殷，断不容以丁漕正赋一听朘蚀，永无复额之时。因请饬下皖抚：自光绪三十年为始，懔遵上年谕旨认真清厘，力除从前积习，将所有灾坊、灾董、灾头及签点秋成报销费各名目概行禁革。州县官有以丰为歉、以完作欠者，从严撤参，以惩欺隐！俾弊端可除，田赋可增。奉旨："依议。钦此。"兹计清单内载二十六年缓征，系怀宁、潜山、宿松、望江、贵池、铜陵、东流、当涂、芜湖、繁昌、合肥、无为、庐江、巢县、凤阳、怀远、定远、寿州、宿州、凤台、灵璧、阜阳、颍上、霍邱、亳州、涡阳、太和、蒙城、建平、滁州、全椒、来安、和州、含山、英山、泗州、盱眙、天长、五河三十九州县，建阳、安庆、庐州、凤阳、长淮、泗州、滁州七卫共缓各项钱粮银二十九万一千九百八十七两七钱一分一厘，米五万五千七百六石八斗八升九合一勺五抄。二十七年于上年三十九州县外，增入桐城、太湖、宣城、宁国、南陵、建德六县，为四十五州县，又增宣城一卫为八卫，共缓银四十八万三千八百六十六两一钱一分六厘，米一十二万二千三百四石五斗二升六合二勺五抄。二十八年，于二十六年三十九州县内，除去望江、贵池、蒙城、太和、建平、英山六县，增桐城一县为三十四州县，同前七卫共缓银二十九万四千八百七十五两八分七厘，米四万九千八百一石三升二合一勺。二十九年，于二十六年三十九州县内除去望江、建平、滁州、英山四州县，增桐城一县为三十六州县，减滁州一卫为六卫，共缓银二十六万九千三百四十四两一钱二分九厘，米五万四千九百八十七石九升九合三勺五抄。以上缓征据院司各卷。

缓征之案无岁不有，国恩宽大亦无不俯从，故不备纪。惟二十九年陈请再三，始由部臣议准，为向所未有。故备录全案，并载二十六、七、八、九等年缓征之州、县、卫及所缓银米数目，俾历年缓征亦或借知大概。附志。