钦定四库全书

宋史卷一百九十九

元中书右丞相总裁托克托等修

刑法志第一百五十二

刑法一

夫天有五气以育万物木德以生金德以杀亦甚盭矣而始终之序相成之道也先王有刑罚以纠其民则必温慈惠和以行之盖裁之以义推之以仁则震杀戮之威非求民之死所以求其生也书曰士制百姓于刑之中以教祗德言刑以弼教使之畏威远罪导以之善尔唐虞之治固不能废刑也惟礼以防之有弗及则刑以辅之而已王道陵迟礼制隳废始专任法以罔其民於是作为刑书欲民无犯而乱狱滋丰由其本末无序不足相成故也宋兴承五季之乱太祖太宗颇用重典以绳奸慝岁时躬自折狱虑囚务底明慎而以忠厚为本海内悉平文教寖盛士初试官皆习律令其君一以寛仁为治故立法之制严而用法之情恕狱有小疑覆奏辄得减宥观夫重熙累洽之际天下之民咸乐其生重於犯法而致治之盛几于三代之懿元丰以来刑书益繁巳而俭邪并进刑政紊矣国既南迁威柄下逮州郡之吏亦颇专行而刑之寛猛系乎其人然累世犹知以爱民为心虽其失慈弱而祖宗之遗意盖未冺焉今摭其实作刑法志

宋法制因唐律令格式而随时损益则有编敕一司一路一州一县又别有敕建隆初诏判大理寺窦仪等上编敕四卷凡一百有六条诏与新定刑统三十卷并颁天下参酌轻重为详世称平允太平兴国中增敕至十五卷淳化中倍之咸平中增至万八千五百五十有五条诏给事中柴成务等芟其繁乱定可为敕者二百八十有六条凖律分十二门总十一卷又为仪制令一卷当时便其简易大中祥符间又增三十卷千三百七十四条又有农田敕五卷与敕兼行仁宗尝问辅臣曰或谓先朝诏令不可轻改信然乎王曾曰此憸人惑上之言也咸平之所删太宗诏令十存一二去其繁密以便於民何为不可於是诏中外言敕得失命官修定取咸平仪制令及制度约束之在敕者五百余条悉附令後号曰附令敕天圣七年编敕成合农田敕为一书视祥符敕损百有余条其丽于法者大辟之属十有七流之属三十有四徒之属百有六杖之属二百五十有八笞之属七十有六又配隶之属六十有三大辟而下奏聼旨者七十有一凡此皆在律令外者也既颁行因下诏曰敕令者治世之经而数动揺则衆聼滋惑何以训廸天下哉自今有司毋得辄请删改有未便者中书枢密院以闻然至庆历又复删定增五百条别为总例一卷後又修一司敕二千三百十有七条一路敕千八百二十有七条一州一县敕千四百五十有一条其丽于法者大辟之属总三十有一流之属总二十有一徒之属总百有五杖之属总百六十有八笞之属总十有二又配隶之属总八十有一大辟而下奏聼旨者总六十有四凡此又在编敕之外者也嘉佑初因枢密使韩琦言内外吏兵奉禄无着令乃命类次为禄令三司以驿料名数着为驿令琦又言自庆历四年距嘉佑二年敕增至四千余条前後抵牾请诏中外使言敕得失如天圣故事七年书成总千八百三十四条视庆历敕大辟增六十流增五十徒增六十有一杖增七十有三笞增三十有八又配隶增三十大辟而下奏聼旨者增四十有六又别为续附令敕三卷神宗以律不足以周事情凡律所不载者一断以敕乃更其目曰敕令格式而律恒存乎敕之外熙宁初置局修敕诏中外言法不便者集议更定择其可采者赏之元丰中始成书二千有六卷复下二府参订然後颁行帝留意法令每有司进拟多所是正尝谓法出於道人能体道则立法足以尽事又曰禁於未然之谓敕禁於已然之谓令设於此以待彼之谓格使彼效之之谓式修书者要当识此於是凡入笞杖徒流死自名例以下至断狱十有二门丽刑名轻重者皆为敕自品官以下至断狱三十五门约束禁止者皆为令命官之等十有七吏庶人之赏等七十有七又有倍全分厘之级凡五等有等级高下者皆为格表奏帐籍关牒符檄之类凡五卷有体制模楷者皆为式元佑初中丞刘挚言元丰编修敕令旧载敕者多移之令盖违敕法重违令罪轻此足以见神宗仁厚之德而有司不能推广增多条目离析旧制因一言一事辄立一法意苛文晦不足以该事物之情行之几时盖已屡变宜取庆历嘉佑以来新旧敕参照去取删正以成一代之典右谏议孙觉亦言烦细难以检用乃诏挚等刋定哲宗亲政不专用元佑近例稍复熙宁元丰之制自是用法以後冲前改更纷然而刑制紊矣崇宁元年臣僚言有司所守者法法所不载然後用例今引例破法非理也乃令各曹取前後所用例以类编修与法妨者去之寻下诏追复元丰法制凡元佑条例悉毁之徽宗每降御笔手诏变乱旧章靖康初羣臣言祖宗有一定之法因事改者则随条贴说有司易於奉行蔡京当国欲快已私请降御笔出於法令之外前後抵牾宜令具録付编修敕令参用国初以来条法删修成书诏从其请书不果成高宗播迁断例散逸建炎以前凡所施行类出吏胥省记三年四月始命取嘉佑条法与政和敕令对修而用之嘉佑法与见行不同者自官制役法外实格从重条约从轻绍兴元年书成号绍兴敕令格式而吏胥省记者亦复引用监察御史刘一正言法令具在吏犹得以为奸今一切用其所省记欺敝何所不至十一月乃诏左右司敕令所刋定省记之文颁之时在京通用敕内有巳尝冲改不该引用之文因大理正张柄言亦诏删削十年右仆射秦桧上之然自桧专政率用都堂批状指挥行事杂入吏部续降条册之中修书者有所畏忌不敢删削至与成法并立吏部尚书周麟之言非天子不议礼不制度不考文乃诏削去之至乾道时臣僚言绍兴以来续降指挥无虑数千抵牾难以考据诏大理寺官详难定其可否类申刑部以所隶事目分送六部长贰参详六年刑部侍郎汪大猷等上其书号乾道敕令格式八年颁之当是时法令虽具然吏一切以例从事法当然而无例则事皆泥而不行甚至隐例以坏法贿赂既行乃为具例淳熙初诏除刑部许用乾道刑名断例司勲许用获盗推赏例并乾道经置条例事指挥其余并不得引例既而臣僚言乾道新书尚多抵牾诏户部尚书蔡洸详定之凡删改九百余条号淳熙敕令格式帝复以其书散漫用法之际官不暇徧閲吏因得以容奸令敕令所分门编类为一书名曰淳熙条法事类前此法令之所未有也四年七月颁之淳熙末议者犹以新书尚多遗阙有司引用间有便於人情者复令刑部详定迄光宗之世未成庆元四年右丞相京镗始上其书为百二十卷号庆元敕令格式理宗宝庆初敕令所言自庆元新书之行今二十九年前指挥殆非一事或旧法该括未尽文意未明须用续降参酌者或旧法元无而後因事立为成法者或已有旧法而续降不必引用者或一时权宜而不可为常法者条目滋繁无所遵守乞考定之淳佑二年四月敕令所上其书名淳佑敕令格式十一年又取庆元法与淳佑新书删润其间修改者百四十条剏入者四百条增入者五十条删去者十七条为四百三十卷度宗以後遵而行之无所更定矣其余一司一路一州一县敕前後时有增损不可胜纪云五季衰乱禁罔烦密宋兴削除苛峻累朝有所更定法吏寖用儒臣务存仁恕凡用法不悖而宣于时者着之太祖受禅始定折杖之制凡流刑四加役流脊杖二十配役三年流三千里脊杖二十二千五百里脊杖十八二千里脊杖十七并配役一年凡徒刑五徒三年脊杖二十徒二年半脊杖十八二年脊杖十七一年半脊杖十五一年脊杖十三凡杖刑五杖一百臀杖二十九十臀杖十八八十臀杖十七七十臀杖十五六十臀杖十三凡笞刑五笞五十臀杖十下四十三十臀杖八下二十臀杖七下常行官杖如周显德五年制长三尺五寸大头阔不周二寸厚及小头径不得过九分徒流笞通用常行杖徒罪决而不役先是藩镇跋扈专杀为威朝廷姑息率置不问刑部按覆之职废矣建隆三年令诸州奏大辟案须刑部详覆寻如旧制大理寺详断而後覆于刑部凡诸州狱则録事参军与司法掾参断之自是内外折狱蔽罪皆有官以相覆察又惧刑部大理寺用法之失别置审刑院谳之吏一坐深或终身不进由是皆务持平唐建中令窃盗赃满三匹者死武宗时窃盗赃满千钱者死宣宗立乃罢之汉乾佑以来用法益峻民盗一钱抵极法周初深惩其失复遵建中之制帝犹以其太重尝增为钱三千陌以八十为限既而诏曰禁民为非乃设法令临下以简必务哀矜窃盗之生本非巨蠧近朝立制重於律文非爱人之旨也自今窃盗赃满五贯足陌者死旧法强盗持杖虽不伤人皆弃市又诏但不伤人者止计赃论令诸州获盗非状验明白未得掠治其当讯者先具白长吏得判乃讯之凡有司擅掠囚者论为私罪时天下甫定刑典弛废吏不明习律令牧守又多武人率意用法金州防御使仇超等坐故入死罪除名流海岛自是人知奉法矣开宝二年五月帝以暑气方盛深念缧系之苦乃下手诏两京诸州令长吏督狱掾五日一检视洒扫狱户洗涤杻械贫不能自存者给饮食病者给医药轻系即时决遣毋淹滞自是每仲夏申敕官吏岁以为常帝每亲録囚徒专事钦恤凡御史大理官属尤严选择尝谓侍御史知杂冯炳曰朕每读汉书见张释之于定国治狱天下无寃民此所望於卿也赐金紫以勉之八年广州言前诏窃盗赃至死者奏裁岭南遐远覆奏稽滞请不俟报帝览奏恻然曰海隅习俗贪犷穿窬固其常也因诏岭南民犯窃盗赃满五贯至十贯者决杖黥面配役十贯以上乃死太宗在御常躬聼断在京狱有疑者多临决之每能烛见隐微太平兴国六年下诏曰诸州大狱长吏不亲决胥吏旁缘为奸逮捕证佐滋蔓踰年而狱未具自今长吏每五日一虑囚情得者即决之复制聼狱之限大事四十日中事二十日小事十日不他逮捕而易决者毋过三日後又定令决狱违限凖官书稽程律论踰四十日则奏裁事须证逮致稽缓者所在以其事闻然州县禁系往往犹以根穷为名追扰辄至破家因江西转运副使张齐贤言合外县罪人五日一具禁放数白州州狱别置历长吏检察三五日一引问疏理月具奏上刑部閲其禁多者命官即往决遣寃滞则降黜州之官吏会两浙运司亦言部内州系囚满狱长吏辄隐落妄言狱空盖惧朝廷诘其淹滞乃诏妄奏狱空及隐落囚数必加深谴募告者赏之先是诸州流罪人皆锢送阙下所在或寅缘细微道路非理死者十恒六七张齐贤又请凡罪人至京择清强官虑问若显负沈屈致罢官吏且令只遣正身家属俟旨其干系者免锢送廼诏诸犯徒流罪并配所在牢城勿复转送阙下雍熙元年令诸州十日一具囚帐及所犯罪名系禁日数以闻俾刑部专意纠举帝閲诸州所奏狱状有系三百人者廼令门留寄禁取保在外并邸店养疾者咸凖禁数件析以闻其鞫狱违限及可断不断事小而禁系者有司驳奏之开封女子李尝击登闻皷自言无儿息身且病一旦死家业无所付诏本府随所欲裁置之李无它亲独有父有司因系之李又诣登闻欣父被絷帝骇曰此事岂当禁系辇毂之下尚或如此天下至广安得无枉滥乎朕恨不能亲决四方之狱固不辞劳尔即日遣殿中侍御史李范等十四人分往江南两浙四川荆湖岭南审决刑狱吏之弛怠者劾其罪以闻其临事明敏刑狱无滞者亦以名上始令诸州十日一虑囚帝尝谓宰相曰御史台合门之前四方纲凖之地颇闻台中鞫狱御史多不躬亲垂帘雍容以自尊大鞫按之任委在胥吏求无寃滥岂可得也乃诏御史决狱必躬亲毋得专任胥吏又尝谕宰臣曰每閲大理奏案节目小未备移文按覆动涉数千里外禁系淹久甚可怜也卿等详酌非人命所系即量罪区分勿须再鞫始令诸州笞杖罪不须证逮者长吏即决之勿复付所司群臣受诏鞫狱狱既具骑置来上有司断已复骑置下之州凡上疑狱详覆之而无疑状官吏并同违制之坐其应奏疑案亦骑置以闻二年令窃盗满十贯者奏裁七贯决杖黥面隶牢城五贯配役三年三贯二年一贯一年它如旧制八月复分遣使臣按廵诸道帝曰朕於狱犴之寄夙夜焦劳虑有寃滞耳十月亲録京城系囚遂至日旰近臣或谏劳苦过甚帝曰傥惠及无告使狱讼平允不致枉桡朕意深以为适何劳之有因谓宰相曰中外臣僚若皆留心政务天下安有不治者古人宰一邑守一郡使飞蝗避境猛虎渡河况能惠养黎庶申理寃滞岂不感召和气乎朕每自勤不怠此志必无改易或云有司细故帝王不当亲决朕意则异乎是若以尊极自居则下情不能上达矣自是祁寒盛暑或雨雪稍愆辄亲録系囚多所原减诸道则遣官按决率以为常後世遵行不废见各帝纪先是太祝刁衎上疏言古者投奸人於四裔今乃远方囚人尽归象阙配务役神京天子所居岂可使流囚於此聚役礼曰刑人于市与衆弃之则知黄屋紫宸之中非行法用刑之所望自今外处罪人勿许解送上京亦不留於诸务充役御前不行决罚之刑殿前引见司钳黥法具敕杖皆以付御史廷尉京府或出中使或命法官具礼监科以重明刑谨法之意帝览疏甚悦降诏褒答然不能从也三年始用儒士为司理判官令诸州讯囚不须衆官共视申长吏得判乃讯囚刑部张佖言官吏枉断死罪者请稍峻条章以责其明愼始定制应断狱失入死刑者不得以官减赎检法官判官皆削一任而检法仍赎铜十斤长吏则停任寻置刑部详覆官六员专閲天下所上案牍勿复遣鞫狱吏置御史台推勘官二十人皆以京朝官为之凡诸州有大狱则乘传就鞫陛辞日帝必临遣谕之曰无滋蔓无留滞咸赐以装钱还必召问所推事状着为定令自是大理寺杖罪以下须刑部详覆又所驳天下案牍未具者亦令详覆乃奏判刑部李昌龄言旧制大理定刑送部详覆官入法状主判官下断语乃具奏至开宝六年阙法直官致两司共断定覆词今宜令大理所断案牍寺官印署送详覆得当则送寺共奏否即疏驳以闻淳化初始置诸路提点刑狱司凡管内州府十日一报囚帐有疑狱未决即驰传往视之州县稽留不决按谳不实长吏则劾奏佐史小吏许便宜按劾从事帝又虑大理刑部吏舞文巧诋置审刑院於禁中以枢密直学士李昌龄知院事兼置详议官六员凡狱上奏先达审刑院印讫付大理寺刑部断覆以闻乃下审刑院详议申覆裁决讫以付中书省当即下之其未允者宰相覆以闻始命论决盖重慎之至也凡大理寺决天下案牍大事限二十五日中事二十日小事十日审刑院详覆大事十五日中事十日小事五日三年诏御史台鞫徒以上罪狱具令尚书丞即两省给舍以上一人亲往虑问寻又诏狱无大小自中丞以下皆临鞫问不得专责所司自端拱以来诸州司理参军皆帝自选择民有诣阙称寃者亦遣台使乘传按鞫数年之间刑罚清省矣既而诸路提点刑狱司未尝有所平反诏悉罢之归其事转运司至道二年帝闻诸州所断大辟情可疑者惧为有司所驳不敢上其狱廼诏死事有可疑者具狱申转运司择部内详练格律者令决之须奏者乃奏真宗性寛慈尤慎刑辟尝谓宰相曰执法之吏不可轻授有不称职者当责举主以惩其滥审刑院举详议官就刑部试断案三十二道取引用详明者审刑院每奏案令先具事状亲览之翌日乃候进止裁处轻重必当其罪咸平元年从黄州守王禹偁之请诸路置病囚院徒流以上有疾者处之余责保于外景德三年诏诸道州军断狱内有宣敕不定刑名止言当行极断者所在即寘大辟颇乖平允自今凡言处断重断极断决配朝典之类未得论决具狱以闻四年复置诸路提点刑狱官先是帝出笔记六事其一曰勤恤民隐遴柬庶官朕无日不念也所虑四方刑狱官吏未尽得人一夫受寃即召灾沴今军民事务虽有转运使且地远无由周知先帝尝选朝臣为诸路提点刑狱今可复置仍以使臣副之命中书枢密院择官又曰河北陕西地控边要尤必得人须性度平和有执守者亲选太常博士陈纶李及自余拟名以闻咸引对於长春殿遣之内出御前印纸为历书其绩效代还议功行赏如刑狱枉滥不能擿举官吏旷?不能弹奏务从畏避者寘以深罪知审刑院朱选上言官吏因公事受财证左明白望论以枉法其罪至死者加役流从之御史台尝鞫杀人贼狱具知杂王随请脔剐之帝曰五刑自有常制何为惨毒也入内供奉官杨守珍使陕西督捕盗贼因请擒获强盗至死者望以付臣凌迟用戒凶恶诏捕贼送所属依法论决毋用凌迟凌迟者先断其支体乃抉其吭当时之极法也盖真宗仁恕而惨酷之刑祖宗亦未尝用初殿中侍御史赵湘尝建言圣王行法必顺天道汉制大辟之科尽冬月乃断此古之善政当举行之且十二月为承天节万方祝颂之时而大辟决断如故况十一月一阳始出其气尚微议狱缓刑所以助阳抑隂也望以十一月十二月内天下大辟未结正者更令详覆巳结正者未令决断所在厚加矜恤扫除狱房供给饮食薪炭之属防护无致他故情可悯者奏聼勅裁合依法者尽冬月乃断在京大辟人既当春孟之月亦行庆施惠之时伏望万几之暇临轩躬览情可悯者特从末减亦所以布圣泽於无穷况愚民之抵罪未断两月亦非淹延若用刑顺於隂阳则四时之气和气和则百谷丰实水旱不作矣帝览奏曰此诚嘉事然古今异制沿革不同行之虑有淹滞或因缘为奸矣天禧四年乃诏天下犯十恶刼杀谋杀故杀鬭杀放火强刼正枉法赃伪造符印厌魅咒诅造妖书妖言传授妖术合造毒药禁军诸军逃亡为盗罪至死者每遇十一月权住区断过天庆节即决之余犯至死者十二月及春夏未得区遣禁锢奏裁在仁宗时四方无事户口蕃息而克自抑畏其於用刑尤慎即位之初诏内外官司聼狱决罪须躬自閲实毋枉滥淹滞刑部尝荐详覆官帝记其姓名曰是尝失入人罪不得迁官者乌可任法吏举者皆罚金狱疑者谳所从来久矣汉尝诏谳而後不当谳者不为失所以广聼察防缪滥也时奏谳之法废初真宗尝览囚簿见天下断死罪八百人怃然动容语宰执曰杂犯死罪条目至多官吏傥不尽心岂无枉滥故事死罪狱具三覆奏盖甚重慎何代罢之遂命检讨沿革而有司终虑淹系不果行至是刑部侍郎燕肃奏曰唐大辟罪令尚书九卿谳之凡决死刑京师五覆奏诸州三覆奏贞观四年断死罪三十九开元二十五年财五十八今天下生齿未加於唐而天圣三年断大辟二千四百三十六视唐几至百倍京师大辟虽一覆奏而州郡狱疑上请法寺多所举驳率得不应奏之罪往往增饰事状移情就法失朝廷钦恤之意望凖唐故事天下死罪皆得覆奏议者必曰待报淹延汉律皆以季秋论囚唐自立春至秋分不决死刑未闻淹留以害汉唐之治也下其章中书王曾谓天下皆一覆奏则必死之人徒充满狴犴而久不得决诸狱疑若情可矜者聼上请天圣四年遂下诏曰朕念生齿之蕃抵冒者衆法有高下情有轻重而有司巧避微文一切致之重辟岂称朕好生之志哉其令天下死罪情理可矜及刑名疑虑者具案以闻有司毋得举驳其後虽法不应奏吏当坐罪者审刑院贴奏率以恩释为例名曰贴放吏始无所牵制请谳者多得减死矣先是天下旬奏狱状虽杖笞皆申覆而徒流罪非系狱乃不以闻六年集贤校理聂冠卿请罢覆杖笞而徒以上虽不系狱皆附奏诏从其说自定折杖之制杖之长短广狭皆有尺度而轻重无凖官吏得以任情至是有司以为言诏毋过十五两初真宗时以京师刑狱多滞寃置纠察司而御史台狱亦移报之八年御史论以为非体遂诏勿报祖宗时重盗剥桑柘之禁枯者以尺计积四十二尺为一功三功以上抵死殿中丞于大成请得以减死论下法官议谓当如旧帝意欲寛之诏死者上请刑部分四按大辟居其一月覆大辟不下二百数而详覆官才一人明道二年令四按分覆大辟有能驳正死罪五人以上岁满改官法直官与详覆官分详天下旬奏狱有重辟狱官毋预燕游迎送凡上具狱大理寺详断大事期三十日小事第减十日审刑院详议又各减半其不待期满而断者谓之急按凡集断急按法官与议者并书姓名议刑有失则皆坐之至景佑二年判大理寺司徒昌运言断狱有期日而炎暍之时系囚淹久请自四月至六月减期日之半两川广南福建湖南如急按奏其後犹以断狱淹滞又诏月上断狱数列大中小事期日以相参考是岁改强盗法不持杖不得财徒二年得财为钱万及伤人者死持杖而不得财流三千里得财为钱五千者死伤人者殊死不持杖得财为钱六千若持杖罪不至死者仍刺隶二千里外牢城能告群盗刼杀人者第赏之及十人者予钱十万既而有司言窃盗不用威力得财为钱五千即刺为兵反重於强盗请减之遂诏至十千始刺为兵而京城持杖窃盗得财为钱四千亦刺为兵自是盗法惟京城加重余视旧益寛矣庆历五年诏罪殊死者若祖父母父母年八十及笃疾无期亲者列所犯以闻承平日久天下生齿益蕃犯法者多岁断大辟甚衆而有司未尝上其数嘉佑五年判刑部李綖言一岁之中死刑无虑二千余夫风俗之薄无甚於骨肉相残衣食之穷莫急於盗贼今犯法者衆岂刑罚不足以止奸而教化未能导其为善欤愿诏刑部类天下所断大辟岁上朝廷以助观省从之凡在京班直诸军请量斗斛不足出戍之家尤甚仓吏自以在官无禄恣为侵渔神宗谓非所以爱养将士之意於是诏三司始立诸仓丐取法而中书请主典役人岁增禄至一万八千九百余缗凡丐取不满百钱徒一年每百钱则加一等千钱流二千里每千钱则加一等罪止流三千里其行货及过致者减首罪二等徒者皆配五百里其赏百千流者皆配千里赏二百千满十千为首者配沙门岛赏三百千自首则除其罪凡更定约束十条行之其後内则政府外则监司多仿此法内外岁增吏禄至百余万缗皆取诸坊塲河渡市利免行役剩息钱久之议臣欲稍缓仓法编敕所修立告捕获仓法给赏条目一百千分等至三百千而按问者减半给之中书请依所定诏仍旧给全赏虽按问亦全给吕嘉问尝请行货者宜止以不应为坐之刑部始减其罪及哲宗初尝罢重禄法而绍圣复仍旧熙宁四年立盗贼重法凡刼盗罪当死者籍其家赀以赏告人妻子编置千里遇赦若灾伤减等者配远恶地罪当徒流者配岭表流罪会降者配三千里籍其家赀之半为赏妻子递降等有差应编配者虽会赦不移不释凡囊槖之家刼盗死罪情重者斩余皆配远恶地籍其家赀之半为赏盗罪当徒流者配五百里籍其家赀三之一为赏窃盗三犯杖配五百里或隣州虽非重法之地而囊槖重法之人以重法论其知县捕盗官皆用举者或武臣为尉盗发十人以上限内捕半不获劾罪取旨若复杀官吏及累杀三人焚舍屋百间或群行州县之内刼掠江海船栰之中非重地亦以重论凡重法地嘉佑中始於开封府诸县後稍及诸州以开封府东明考城长垣县京西滑州淮南宿州河北澶州京东应天府濮齐徐济单兖郓沂州淮阳军亦立重法着为令至元丰时河北京东淮南福建等路皆用重法郡县寖益广矣元丰敕重法地分刼盗五人以上凶恶者方论以重法绍圣後有犯即坐不计人数复立妻孥编管法至元符三年因刑部有请诏改依旧敕先是曾布建言盗情有重轻赃有多少今以赃论罪则刼贫家情虽重而以赃少减免刼富室情虽轻而以赃重论死是盗之生死系於主之贫富也至於伤人情状亦殊以手足殴偶伤肌体与夫兵刃汤火固有间矣而均谓之伤朝廷虽许奏裁而州郡或奏或否死生之分特幸与不幸尔不若一变旧法凡以赃定罪及伤人情状不至切害者皆从罪止之法其用兵刃汤火情状酷毒及污辱良家或入州县镇砦行刼若驱虏官吏廵防人等不以伤与不伤凡情不可贷者皆处以死刑则轻重不失其当矣及布为相始从其议诏有司改法未几侍御史陈次升言祖宗仁政加於天下者甚广刑法之重改而从轻者至多惟是强盗之法特加重者盖以禁奸宄而惠良民也近朝廷改法诏以强盗计赃应绞者并减一倍赃满不伤人及虽伤人而情轻者奏裁法行之後民受其弊被害之家以盗无必死之理不敢告官而邻里亦不为之擒捕恐怨讐报复故贼益逞重法地分尤甚恐养成大寇以贻国家之患请复行旧法布罢相翰林学士徐积复言其不便乃诏如旧法前诏勿行先是诸路经略钤辖不得便宜斩配百姓赵拚尝知成都乃言当独许成都四路王安石执不可而中书枢密院同立法许之其後谢景初奏成都妄以便宜诛释多不当於是中书复删定敕文惟军士犯罪及边防机速许特断及拚移成都又请立法御史刘季孙亦为之请依旧便宜从事安石寝其奏武臣犯赃经赦叙复後更立年考升迁帝曰若此何以戒贪吏故命改法熙宁六年枢密都承旨曾孝寛等定议上之大槩仿文臣叙法而少增损尔七年诏品官犯罪按察之官并奏劾聼旨毋得擅捕系罢其职奉元丰二年成都府利路钤辖言往时川陕绢匹为钱二千六百以此估赃两铁钱得比铜钱之一近绢匹不过千三百估赃二匹乃得一匹之罪多至重法令法寺定以一钱半当铜钱之一元佑二年刑部大理寺定制凡断谳奏狱每二十缗以上为大事十缗以上为中事不满十缗为小事大事以十二日中事九日小事四日为限若在京八路大事十日中事五日小事三日台察及刑部举劾约法状并十日三省枢密院再送各减半有故量展不得过五日凡公案日限大事以三十五日中事二十五日小事十日为限在京八路大事以三十日中事半之小事参之一台察及刑部并三十日每十日断用七日议用三日五年诏命官犯罪事干边防军政文臣申尚书省武臣申枢密院中丞苏辙言旧制文臣吏民断罪公案归中书武臣军士归枢密而断例轻重悉不相知元丰更定官制断狱公案并由大理刑部申尚书省然後上中书省取旨自是断狱轻重比例始得归一天下称明焉今复分隶枢密必有罪同断异失元丰本意请并归三省其事干边防军政者令枢密院同进取旨则事体归一而兵政大臣各得其职六年乃诏文武官有犯同按干边防军政者刑部定断仍三省枢密院同取旨刑部论佃客犯主加凡人一等主犯之杖以下勿论徒以上减凡人一等谋杀盗诈有所规求避免而犯者不减因殴致死者不敕面配邻州情重者奏裁凡命士死於官或去位其送徒道亡则部辖将校节级与首率衆者徒一年情轻则杖百虽自首不免政和间诏品官犯罪三问不承即奏请追摄若情理重害而拒隐方许加讯迩来有司废法不原轻重加讯与常人无异将使人有轻吾爵禄之心可申明条令以称钦恤之意又诏宗子犯罪庭训示辱比有去衣受杖伤肤败体有恻朕怀其令大宗正司恪守条制违者以违御笔论又曰其情理重害别被处分若罪至徒流方许制勘余止以衆证为定仍取伏辨无得辄加捶考其合庭训者并送大宗正司以副朕敦睦九族之意中书省言律在官犯罪去官勿论盖为命官立文其後相因掌典去官亦用去官免罪有犯则解役归农幸免重罪诏改政和敕掌典解役从去官法左道乱法妖言惑衆先王之所不赦至宋犹重其禁凡传习妖教夜聚晓散与夫杀人祭祀之类皆着于法诃察甚严故奸轨不逞之民无以动揺愚俗间有为之随辄报败其事不足纪也

宋史卷一百九十九