<史部,正史类,宋史>

钦定四库全书

宋史卷四百二十六

元中书右丞相总裁托克托等修

列传第一百八十五

循吏

陈　靖　张　纶　邵　晔　崔　立

鲁有开　张　逸　吴遵路　赵尚寛

高　赋　程师孟　韩晋卿　叶康直

宋法有可以得循吏者三太祖之世收守令録躬自召见问以政事然後遣行简择之道精矣监司察郡守郡守察县令各以时上其殿最又命朝臣专督治之考课之方密矣吏犯赃遇赦不原防闲之令严矣承平之世州县吏谨守法度以修其职业者实多其人其间必有絶异之绩然後别於赏令或自州县善最他日遂为名臣则抚字之长又不足以尽其平生故始终三百余年循吏载诸简策者十二人作循吏传

陈靖字道卿兴化军莆田人好学颇通古今父仁壁仕陈洪进为泉州别驾洪进称臣豪猾有负险为乱者靖徒步谒转运使杨克巽陈讨贼策召还授阳翟县主簿契丹犯边王师数不利靖遣从子上书求入奏机略诏就问之上五策曰明赏罚抚士衆持重示弱待利而举帅府许自辟士而将帅得专制境外太宗异之改将作监丞未几为御史台推勘官时御试进士多擢文先就者为高等士皆习浮华尚敏速靖请以文付考官第申乙俟唱名或果知名士即寘上科丧父起复秘书丞直史馆判三司开拆司淳化四年使高丽还提点在京百司迁太常博士太宗务兴农事诏有司议均田法靖议曰法未易遽行也宜先命大臣或三司使为租庸使或兼屯田制置仍择三司判官选通知民事者二人为之贰两京东西千里检责荒地及逃民产籍之募耕作赐耕者室庐牛犂种食不足则给以库钱别其课为十分责州县劝课给印纸书之分殿最为三等凡县管垦田一岁得课三分二岁六分三岁九分为下最一岁四分二岁七分三岁至十分为中最一岁五分未及三岁盈十分者为上最其最者令佐免选或超资殿者即增选降资每州通以诸县田为十分视殿最行赏罚候数岁尽罢官屯田悉用赋民然後量人授田度地均税约井田之制为定以法颁行四方不过如此矣太宗谓吕端曰朕欲复井田顾未能也靖此策合朕意乃召见赐食遣之他日帝又语端曰靖说虽是第田未必垦课未必入请下三司杂议於是诏盐铁使陈恕等各选判官二人与靖议以靖为京西劝农使命大理寺丞皇甫选光禄寺丞何亮副之选等言其功难成帝犹谓不然既而靖欲假缗钱二万试行之陈恕等言钱一出後不能偿则民受害矣帝以羣议终不同始罢之出靖知婺州再迁尚书刑部员外郎真宗即位复列前所论劝农事又言国家御戎西北而仰东南东南食不足则误国大计请自东西及河北诸州大行劝农之法以殿最州县官吏岁可省江淮漕百余万复诏请条上之靖请刺史行春县令劝耕孝悌力田者赐爵置五保以检察奸盗籍游惰之民以供役作又下三司议皆不果行历度支判官为京畿均田使出为淮南转运副使兼发运司公事徙河南转运使极论前李氏横赋於民凡十七事诏为罢其尤甚者徙知潭州历度支盐铁判官祀汾隂为行在三司判官又历京西京东转运使知泉苏越三州累迁太常少卿进太仆卿集贤院学士知建州徙泉州拜左谏议大夫初靖与丁谓善谓贬党人皆逐去提点刑狱侍御史王耿乃言靖老疾不宜久为乡里官於是以秘书监致仕卒靖平生多建画而於农事尤详尝取淳化咸平以来所陈表章目曰劝农奏议録上之然其说泥古多不可行

张纶字公信頴州汝隂人少倜傥任气举进士不中补三班奉职迁右班殿直从雷有终讨王均於蜀有降寇数百据险叛使纶击之纶驰报曰此穷寇急之则生患不如谕以向背有终用其说贼果弃兵来降以功迁右侍禁庆州兵马监押擢合门祗候益彰简等州都廵检使所部卒纵酒掠居民纶斩首恶数人衆乃定徙荆州提点刑狱迁东头供奉官提点开封府界县镇公事奉使灵夏还会辰州溪峒彭氏蛮内寇以知辰州纶至筑蓬山驿路贼不得通乃遁去徙知渭州改内殿崇班知镇戎军奉使契丹安抚使曹玮表留之不可蛮复入寇为辰州澧鼎等州缘边五溪十峒廵检安抚使谕蛮酋祸福购还所掠民遣官与盟刻石於境上久之除江淮制置发运副使时盐课大亏乃奏除通泰楚三州盐户宿负官助其器用盐入优与之直由是岁增课数十万石复置盐场於杭秀海三州岁入课又百五十万居二岁增上供米八十万疏五渠导太湖入於海复租米六十万开长芦西河以避覆舟之患又筑漕河堤二百里於高邮北旁锢钜石为十?以泄横流泰州有扞海堰延袤百五十里久废不治岁患海涛冒民田纶方议修复论者难之以为涛患息而畜潦之患兴矣纶曰涛之患十九而潦之患十一获多而亡少岂不可邪表三请愿身自临役命兼权知泰州卒成堰复逋户二千六百州民利之为立生祠居淮南六年累迁文思使昭州刺史契丹隆绪死为吊慰副使历知秦瀛二州两知沧州再迁东上合门使真拜乾州刺史徙知颖川卒纶有材略所至兴利除害为人恕喜施予在江淮见漕卒冻馁道死者衆叹曰此有司之过非所以体上仁也推奉钱市絮襦千数衣不能自存者

邵晔字日华其先京兆人唐末丧乱曾祖岳挈族之荆南谒高季兴不见礼遂之湖南彭玗刺全州辟为判官会贼鲁仁恭寇连州即署岳国子司业知州事遂家桂阳祖崇德道州録事参军父简连山令晔幼嗜学耻从辟署太平兴国八年擢进士第解褐授邵阳主簿改大理评事知蓬州録事参军时太子中舍杨全知州性悍率蒙昧部民张导丰等三人被诬为劫盗悉寘於死狱已具晔察其枉不署牍白全当核其实全不聼引道丰等抵法号呼不服再系狱按验既而捕获正盗道丰等遂得释全坐削籍为民晔代还引对太宗谓曰尔能活吾平民深可嘉也赐钱五万下诏以全事戒谕天下授晔光禄寺丞使广南采访刑狱俄通判荆南赐绯鱼迁着作佐郎知忠州历太常丞江南转运副使改监察御史以母老乞就养得知朗州入判三司磨勘司迁工部员外郎淮南转运使景德中假光禄卿充交址安抚国信使会黎桓死其子龙钺嗣立兄龙全率兵刼库财而去其弟龙廷杀钺自立龙廷兄明护率扶兰砦兵攻战晔驻岭表以事上闻改命为缘海安抚使许以便宜设方略晔贻书安南谕朝廷威德俾速定位明护等即时聼命奉龙廷主军事初诏晔俟其事定即以黎桓礼物改赐新帅晔上言怀抚外夷当示诚信不若俟龙廷贡奉别加封爵而宠赐之真宗甚嘉纳使还改兵部员外郎赐金紫初受使假官钱八十万市私觌物及为安抚已偿其半余皆诏除之尝上邕州至交州水陆路及宜州山川等四图颇详控制之要俄判三司三勾院坐所举季随犯赃晔当削一官上以其远使之勤止令停任大中祥符初起知兖州表请东封优诏答之及遣王钦若赵安仁经度封禅仍判州事就命晔为京东转运使封禅礼毕起拜刑部郎中复判三勾院出为淮南江浙荆湖制置发运使四年改右谏议大夫知广州州城濒海每蕃舶至岸常苦飓风晔凿内濠通舟飓不能害俄遘疾卒年六十三

崔立字本之开封鄢陵人祖周度仕周为泰寜军节度判官慕容彦超叛周度以大义责之遂见杀立中进士第为果州团练推官役兵辇官物道险廼率衆钱佣舟载归知州姜从革论如率歛法当斩三人立曰此非私己罪杖尔从革初不聼卒论奏诏如立议真宗记之特改大理寺丞知安丰县大水坏期斯塘立躬督缮治踰月而成进殿中丞历通判广州许州会滑州塞决河调民出刍楗命立提举受纳立计其用有余而下户未输者尚二百万悉奏弛之知江隂军属县有利港久废立教民濬治既成溉田数千顷及开横河六十里通运漕累迁太常少卿历知棣汉相潞兖郓泾七州兖州岁大饥募富人出谷十万余石振饥者所全活者甚衆立性淳谨尤喜论事大中祥符间帝既封禅士大夫争奏上符瑞献赞颂立独言水发徐州旱连江淮无为烈风金陵火天所以警骄惰戒淫泆也区区符瑞尚何足为治道言哉前後上四十余事以右谏议大夫知耀州改知濠州迁给事中告老进尚书工部侍郎致仕卒识韩琦於布衣以女妻之人尝服其鉴云

鲁有开字元翰参知政事宗道从子也好礼学通左氏春秋用宗道?知韦城县曹濮剧盗横行旁县间闻其名不敢入境知确山县大姓把持官政有开治其最甚者遂以无事兴废陂溉民田数千顷富弼守蔡荐之以为有古循吏风知金州有蛊狱当死者数十人有开曰欲杀人衷谋之足矣安得若是衆邪讯之则诬天方旱狱白而雨知南康军代还熙寜行新法王安石问江南如何曰法新行未见其患当在异日也以所对乖异出通判杭州知卫州水灾人乏食擅贷常平钱粟与之且奏乞蠲其息徙冀州增堤或谓郡无水患何以役为有开曰豫备不虞古之善计也卒成之明年河决水果至不能冒堤而止朝廷遣使河北民遮诵有开功状召为膳部郎中元佑中历知信阳军洺滑州复守冀官至中大夫卒

张逸字大隐郑州荥阳人进士及第为试秘书省校书郎知襄州邓城县有能名知州谢泌将荐逸先设几案置章其上望阙再拜曰老臣为朝廷得一良吏廼奏之他日引对真宗问所欲何官逸对曰母老在家愿得近乡一幕职官归奉甘旨足矣授澶州观察推官数日以母丧去服除引对帝又固问之对曰愿得京官特改大理寺丞帝雅贤泌再召问逸者用泌荐也知长水县时王嗣宗留守西京厚遇之及徙青神县贫不自给嗣宗假奉半年使办装既至县兴学校教生徒後邑人陈希亮杨异相继登科逸改其居曰桂枝里县东南有松栢滩夏秋暴涨多覆舟逸祷江神不踰月滩为徙五里时人异之再迁太常博士知尉氏县擢监察御史提点益州路刑狱开封府判官使契丹为两浙转运使徙陕西未赴又徙河东居数月复徙陕西以龙图阁待制知梓州累迁尚书兵部郎中知开封府有僧求内降免田税而逸固执不许仁宗曰有司能守法朕何忧也又言顷禁命妇干禁中恩比来稍通女谒愿令官司纠劾从之以枢密直学士知益州逸凡四至蜀谙其民风华阳驺长杀人诬道旁行者县吏受财狱既具乃使杀人者守囚逸曰囚色寃守者气不直岂守者杀人乎囚始敢言而守者果服立诛之蜀人以为神会岁旱逸使作堰壅江水溉民田自出公租减价以振民初民饥多杀耕牛食之犯者皆配关中逸奏民杀牛以活将死之命与盗杀者异若不禁之又将废穑事今岁少稔请一切放还复其业报可未几卒于官

吴遵路字安道父淑见文苑传第进士累官至殿中丞为秘阁校理章献太后称制政事得失下莫敢言遵路条奏十余事语皆切直忤太后意出知常州尝预市米吴中以备岁俭已而果大乏食民赖以济自他州流至者亦全十八九累迁尚书司封员外郎权开封府推官改三司盐铁判官加直史馆为淮南转运副使会罢江淮发运使遂兼发运司事尝於真楚秦州高邮军置斗门十九以蓄泄水利又广属郡常平仓储畜至二百万以待凶岁凡所规画後皆便之迁工部郎中坐失按蕲州王蒙正故入部吏死罪降知洪州徙广州辞不行是时发运司既复置使乃以为发运使未至召修起居注元昊反建请复民兵除天章阁待制河东路计置粮草受诏料拣河东乡民可为兵者诸路视以为法进兵部郎中权知开封府驭吏严肃属县无追逮时宋庠郑戬叶清臣皆宰相吕夷简所不悦遵路与三人雅相厚善夷简忌之出知宣州上御戎要略边防杂事二十篇徙陕西都转运使迁龙图阁直学士知永兴军被病犹决事不辍手自作奏及卒仁宗闻而悼之诏遣官护丧还京师遵路幼聪敏既长博学知大体母丧庐墓蔬食终制性夷雅慎重寡言笑善笔札其为政简易不为声威立朝敢言无所阿倚平居亷俭无他好既没室无长物其友范仲淹分奉賙其家子瑛为尚书比部员外郎不待老而归

赵尚寛字济之河南人参知政事安仁子也知平阳县邻邑有大囚十数破械夜逸杀居民将犯境尚寛趣尉出捕曰盗谓我不能来方怠惰易取也宜亟往毋使得散漫且为害尉既出又遣徼廵兵蹑其後悉获之知忠州俗蓄蛊杀人尚寛揭方书市中教人服药募索为蛊者穷治寘于理大化其俗转运使持盐数十万斤课民易白金期会促尚寛发官帑所储副其须徐与民为市不扰而集嘉佑中以考课第一知唐州唐素沃壤经五代乱田不耕土旷民稀赋不足以充役议者欲废为邑尚寛曰土旷可益垦辟民稀可益招徕何废郡之有乃按视图记得汉召信臣陂渠故迹益发卒复疏三陂一渠溉田万余顷又教民自为支渠数十转相浸灌而四方之民来者云布尚寛复请以荒田计口授之及贷民官钱买耕牛比三年榛莽复为膏腴增户积万余尚寛勤於农政治有异等之效三司使包拯与部使者交上其事仁宗闻而嘉之下诏褒焉仍进秩赐金留于唐凡五年民像以祠而王安石苏轼作新田新渠诗以美之徙同宿二州河中府神勇卒苦大校贪虐刋匿名书告变尚寛命焚之曰妄言耳衆乃安已而奏黜校分士卒隶他营又徙梓州尚寛去唐数岁田日加辟户日益衆朝廷推功自少府监以直龙图阁知梓州积官至司农卿卒诏赐钱五十万

高赋字正臣中山人以父任为右班殿直复举进士改奉礼郎四迁太常博士历知真定县通判剑邢石州成德军知衢州俗尚巫鬼民毛氏柴氏二十余家世蓄蛊毒值闰岁害人尤多与人忿争辄毒之赋悉擒治伏辜蛊患遂絶徙唐州州田经百年旷不耕前守赵尚寛菑垦不遗力而榛莽者尚多赋继其後益募两河流民计口给田使耕作陂堰四十四再满再留比其去田增辟三万一千三百余顷户增万一千三百八十岁益税二万二千二百五十七玺书褒谕宣布治状以劝天下两州为立生祠擢提点河东刑狱又加直龙图阁知沧州程昉欲於境内开西流河绕州城而北注三塘泊赋曰沧城近河岁增堤防犹惧奔溢矧妄有开凿乎昉执不从後功竟不成历蔡潞二州入同判太常寺进集贤院学士在朝多所建明尝言二府大臣或僦舍委巷散处京城公私非便宜仿前代丞相府於端门前列置大第俾居之又言仁宗朝为兖国公主治第用钱数十万缗今有五大长公主若悉如前比其费无艺愿讲求中制裁为定式请诸道提点刑狱司置检法官庶专平谳使民不寃乞於禁中建阁绘功臣像如汉云台唐凌烟之制言多施行以通议大夫致仕退居襄阳卒年八十四程师孟字公辟吴人进士甲科累知南康军楚州提点夔路刑狱泸戎数犯渝州边使者治所在万州相去远有警率浃日乃至师孟奏徙於渝夔部无常平粟建请置仓适凶岁振民不足即矫发他储不俟报吏惧白不可师孟曰必俟报饥者尽死矣竟发之徙河东路晋地多土山旁接川谷春夏大雨水浊如黄河俗谓之天河可溉灌师孟劝民出钱开渠筑堰淤良田万八千顷裒其事为水利图经颁之州县为度支判官知洪州积石为江堤浚章沟揭北闸以节水升降後无水患判三司都磨勘司接伴契丹使萧惟辅曰白沟之地当两属今南朝植柳数里而以北人渔界河为罪岂理也哉师孟曰两朝当守誓约涿郡有案牍可覆视君舍文书滕口说讵欲生事耶惟辅媿谢出为江西转运使盗发袁州州吏为耳目久不获师孟械吏数辈送狱盗即成擒加直昭文馆知福州筑子城建学舍治行最东南徙广州州城为侬寇所毁他日有警民骇窜方伯相踵至皆言上疏恶不可筑师孟在广六年作西城及交址陷邕管闻广守备固不敢东时师孟已召还朝廷念前功以为给事中集贤殿修撰判都水监贺契丹生辰至涿州契丹命席迎者正南向涿州官西向宋使价东向师孟曰是卑我也不就列自日昃争至暮从者失色师孟辞气益厉叱傧者易之於是更与迎者东西向明日涿人饯于郊疾驰过不顾涿人移雄州以为言坐罢归班复起知越州青州遂致仕以光禄大夫卒年七十八师孟累领剧镇为政简而严罪非死者不以属吏发隐擿伏如神得豪恶不逞跌宕者必痛惩艾之至剿絶乃已所部肃然洪福广越为立生祠

韩晋卿字伯修密州安丘人为童子时日诵书数千言长以五经中第历肥乡嘉兴主簿安肃军司法参军平城令大理详断审刑详议官通判应天府知同州寿州奏课第一擢刑部郎中元佑初知明州两浙转运使差役法复行诸道处画多仓卒失叙独晋卿视民所宜而不戾法指入为大理少卿迁卿晋卿自仁宗朝己典讼臬时朝廷有疑议辄下公卿杂议开封民争鹑杀人王安石以为盗拒捕鬭而死杀之无罪晋卿曰是鬭杀也登州妇人谋杀夫郡守许遵执为按问安石复主之晋卿曰当死事久不决争论盈庭终持之不肯变用是知名元丰置大理狱多内庭所付晋卿持平考核无所上下神宗称其才每谳狱虽明若事连贵要屡鞠弗成者必以委之尝被诏按治寜州狱循故事当入对晋卿曰奉使有指三尺法具在岂应刺候主意轻重其心乎受命即行诸州请谳大辟执政恶其多将劾不应谳者晋卿曰聼断求所以生之仁恩之至也苟谳而获谴後不来矣议者又欲引唐曰覆奏令天下庶戮悉奏决晋卿言可疑可矜者许上请祖宗之制也四海万里必须系以聼朝命恐自今瘐死者多於伏辜者矣朝廷皆行其说故士大夫间推其忠厚不以法家名之卒於官叶康直字景温建州人擢进士第知光化县县多竹民皆编为屋康直教用陶瓦以寜火患凡政皆务以利民时丰稷为谷城令亦以治绩显人歌之曰叶光化丰谷城清如水平如衡会布行新法以为司农属历水兴秦凤转运判官从陕西进提点刑狱转运副使五路兵西征康直领泾原粮道承受内侍梁同以饷恶妄奏神宗怒械康直将诛之王安礼力救得归故官元佑初加直龙图阁知秦州中书舍人曾肇苏辙劾康直谄事李宪免官究实无状改知河中府复为秦州夏人侵甘谷康直戒诸将设伏以待殱其二酋自是不敢犯境进宝文阁待制陕西都运使以疾请知亳州通濬积潦民获田数十万亩召为兵部侍郎卒年六十四

宋史卷四百二十六