<史部,地理类,河渠之属,三吴水考>
钦定四库全书
三吴水考卷十
明张内藴周大韶撰
奏疏考【小序】
夫水利下奠民生上关国计水利兴则民安而国计盈水利不兴则民病而国计绌斯劳臣志士之所为日夕经营而不已者也岩穴之贤私议於田野搢绅之士公言於朝宁私议者罔成功公言者有显效诚使章朝入而命夕下即方寸之牍可以活亿万之生灵而垂千百年之长策是经世者之所大快然非老成卓识平生得於父老之所讲求而耳目之所覩记即策水政之成败利害如烛照而数计恶可形之章奏闻之庙堂不然空谈臆度郢书燕说岂可以民生国计尝试而漫言之哉书载禹贡郦道元注水经司马迁作河渠书班固作沟洫志今其形势经制班班可考而用之三吴或不尽合故知古知今识时务者为俊杰慎无轻疏水哉
唐
转运使刘晏练湖蓄水状
其略曰按图经练湖周回四十里比被丹阳百姓筑堤横截一十四里开渎口泄水取湖作田其湖未被隔断已前每春夏雨水涨满侧近百姓引溉田苗官河水乾浅又得湖水灌注租庸转运及商旅往来免用牛牵若霖雨泛溢即开渎泄水入江自被堤筑以来湖中地窄无处贮水横堤壅碍不得北流秋夏雨多即向南奔注丹阳延陵金坛等县良田八九千顷常被渰没稍遇亢阳近湖田苗无水灌溉所利一百一十五顷田损三县百姓之地今已依旧涨水为湖官河又得通流邑人免忧旱潦奏闻中书门下牒浙西观察使韦损勿使更令修筑致有妨夺
南唐
知丹阳县事吕延贞濬治练湖状
其略曰当县有练湖源出润州高丽长山下注官河一百二十里臣考之碑志访诸乡老当为湖日湖水放一寸河水涨一尺旱可引灌溉潦不致奔冲其利田几逾万顷昔环湖而居衣食於渔者凡百数家有?门四所繇前唐末兵乱之後民残湖废近湖人户耕湖为田後农家失恃渔樵失业民思复湖以御灾而无所置力臣频承条制修葺陂塘切度其湖为利甚博遂聚材役工於?门基上以土堰偃?及填补破缺处初谤议震动谓臣不良图且废湖丰已者不十余家有湖无灾者四县之地臣明知利害独如弗闻自今秋後不雨河道乾枯累放湖水灌注使商旅舟船往来免役牛牵当县及邻县人户请水救田臣并掘破湖?给水如将久远须置?门方得通济其?门木植须用楠木乞给省场板木起建下所司处分
宋
范仲淹天章阁奏对一条
圣人之德发於善政天下之化起於农亩故诗有七月之篇陈王业也今国家不务农桑粟帛常贵江南诸路岁籴米二百万石其所籴之价与辇运之费每岁共用钱三百余万贯文又贫弱之民困於赋敛樵伐桑枣鬻而为薪劝课之方有名无实故粟帛常贵府库日虚此而不谋将何以济臣於天下农利之中粗举一二言之且如五代群雄争霸之时本国岁饥则告籴於邻国故各兴农利自致丰足江南应有圩田每一圩方数十里如大城中有河渠外有门闸旱则开闸引江水之利潦则闭闸拒江水之害旱潦不及为农美利又浙西地卑常苦水沴虽有沟河可以通海惟时开导则潮泥不得而湮之虽有堤塘可以御患惟时修固则无摧坏臣知苏州日检点簿书一州之田系出税者三万四千顷中稔之利每亩得米二石至三石计出米七百余万石东南每岁上供之数六百万石乃一州所出臣询访高年则云曩时两浙未归朝廷苏州有营田军四部共七八千人专为田事导河筑堤以减水患于时民间钱五十文籴白米一石自皇朝一统江南不稔则取之浙右浙右不稔则取之淮南故慢於农政不复修举江南圩田浙西河塘大半隳废失东南之大利今江南之米石不下六七百文足至一贯文者比於当时其贵十倍而民不得不困国不得不虚矣又京东西路有卑湿积潦之地旱年国家特令开决之後水患大减今罢役数年渐已湮塞复将为患臣请每岁之秋降勅下诸路转运司令辖下州军吏民各言农桑之间可兴之利可去之害或合开河渠或筑堤塘陂堰之类并委本州军选官计定工料每岁於二月间兴役半月而罢仍具功绩开奏如此不絶数年之间农利大兴下少饥馑上无贵籴则东南岁籴辇运之费大可减省其劝课之法宜选官讨论古制取其简约易从之术颁赐诸路转运使及面赐一本付新受知州知县县令等此养民之政富国之本也
提举浙西常平罗点乞开淀山湖围田状
其略曰浙西围田湮塞水势所在皆有独淀山湖一处为害最大因被奸民包裹围田筑断堰?致水势无由发泄此湖上通苏湖秀三州之水全藉斜路等港通泄湖水下彻大小石浦出吴淞江入海遂委吴县主簿刘允济同崑山县尉躬亲看视采问利害据申到淀山湖东西三十六里南北一十八里旁通太湖滙苏湖秀三州之水上承下泄不容少有壅遏华亭在湖之南崑山在湖之北湖水自西南趋东北所赖泄水去处其大者东有大盈赵屯大石三浦西有千墩陆虞道褐三浦中间南取淀山湖北取吴淞江凡三十六里并湖以北中为一澳系吞吐湖水之地今名山门溜东西约五六里南北约七八里正当湖流之冲非衆浦比贯山门溜之中又有斜路港上达湖口当斜路之半又西过为小石浦上达山门溜下入大石浦凡斜路港大小石浦分为三道杀泄湖水并从上而下通彻吴淞江江湖二水晓夕往来疏灌不息以此浦港通利无有沙泥壅塞可以宣导水源近来顽民辄於山门溜之南东取大石浦西取道褐浦并缘淀山湖北筑成大?延跨数里遏截湖水不使北流尽将山门溜中围占成田所谓斜路及大小石浦泄放湖水去处并皆筑塞父老常言围?初筑时湖水平白涨起丈余尽壅入西南华亭县界大小石浦并斜路港口既被围断其浦脚一日二潮则泥沙随潮而上湖水又不下流无缘荡涤通利即今淤塞反高於田遇水则无处泄泻遇旱则无从取水大抵水性趋下下流既壅其势必溃裂四出散入民田理无可疑者事闻有旨命罗点躬亲相视开掘农民闻命欢跃不待告谕已自裹粮合夫万余先行掘凿并湖巨浸复得为田百姓感恩人人以手加额刻置碑石傍坐所降圣旨不得再有围筑以为无穷之利
高宗绍兴二十三年谏议大夫史才言浙西民田最广而平时无甚害太湖之利也近年濒湖之地多为兵卒侵据累土增高长堤弥望名曰坝田旱则据之以溉而民田不沾其利潦则远近泛滥而民田尽没欲乞尽复太湖旧迹使军民各安田畴均利
二十九年知平江府陈正同言相视到常熟诸浦旧来虽有潮沙之患每得上流迅湍可以推涤不致淤塞後来被人户围裹湖瀼为田认为永业乞加禁止户部奏在法瀦水之田衆共溉田者不许人请佃承买并请佃承买人各以违制论乞下平江府明立界至约束人户毋得占射围裹有旨从之
明
尚书夏原吉治水奏
臣奉职不称重贻宵旴之忧夙夜惊惕惟勤咨访钦承圣谕媿感交集臣与共事官属及谙晓水利者参考舆论得其梗槩盖浙西诸郡苏松最居下流环以太湖緜亘五百余里纳杭湖宣歙诸州溪涧之水散注淀山等湖以入淞江顷为浦港湮塞滙流涨溢伤害苗稼拯治之法要在浚治吴淞诸浦港泄其壅遏以入於海按吴淞江旧袤二百五十余里广百五十余丈西接太湖东通大海前代屡疏导之然当潮汐之冲沙泥淀积屡浚屡塞不能经久自吴江长桥至夏驾浦约百二十余里虽云流通多有浅狭之处自夏驾抵上海县南跄浦口可百三十余里潮沙壅障茭芦丛生已成平陆欲即开濬工费浩大且灔沙淤泥浮泛动荡难以施工臣等相视得嘉定之刘家港即古娄江径通大海常熟之白茆港径入大江皆系大川水流迅急宜浚吴淞江南北两?安亭等浦引太湖诸水入白茆刘家二港使直注江海又吴淞大黄浦乃通吴淞要道今下流壅塞难疏旁有范家浜至南跄浦口可径达海宜浚令深濶上接大黄浦以达湖泖之水此即禹贡三江入海之迹俟既开通相度地势各置石闸以时启闭每岁水涸之时修筑圩?以御暴流如此则事功可成於民为便
苏州府通判应能水利奏
其略曰姑苏一郡之水西南散流太湖湖东浚入淞江以至於海但遇久雨连緜湖溢江壅诸邑低下之田悉皆浸没虽北压大江东抵巨浸河渠固多而年久湮塞势莫能分尝观古人疏导必使诸水往东南者入於松江又东北者入於大江则各郡之水可至於海为今之计莫先於禁旷职择耆老则官得人以专职而无旷耆得人以领工而无废矣合用人工必择农隙就於有田之家每百亩修?三丈淘沙亦然无田之处亦於正二三月该赈饥之时每日验口给米三升三合亦照丈数分拨挑筑及水利词讼衙门问犯徒杖罪名俱照後开丈数勒限押发修筑不容收赎食既有粮而工又有力若粮塘一年以上该里仍有?坏沙积者罚修水?一十丈革役做工二年踈放县官一年以上功不及三处者罚俸三月三年无功者须知之年注以罢软州官一年以上功不及五处者罸俸五月三年无功者须知之年注与县同府职一年以上功绩不及七处者罚俸七月三年无功须知之年注与州同中间若果有功绩显着超异衆职乞勅抚巡并水利宪臣等官量才旌擢以励其余若有豪强占恡不服清理者乞勅工部转行抚廵宪臣与臣等同心纠察以警将来如此则旱涝可防秋成可望东南财赋供馈皆足以充其用矣
吏科给事中叶绅乞治水吴中奏
臣窃惟直隶之苏松常浙江之杭嘉湖约其土地虽无一省之多计其赋税实当天下之半况他郡所输犹多杂赋六郡所出纯是稻稉郊庙之粢盛在此内府之珍膳在此百官之俸给六军之粮饷亦在此至於京师士庶以亿万计亦皆待饱於给饷之余是六郡之赋税诚国家之基本生民之命脉不可一日而不经理也若水道不通为六郡农田之害所系亦不轻也司国计而任民牧者岂可不加之意乎盖天目诸山之水瀦为太湖而六郡环乎其外太湖之水又由江湖以入於海闻昔人於溧阳则为堰坝以遏其冲於常州则穿港渎以分其势於苏松则开江河以导其流惟是入海之处潮汐往来易於湮塞故前代或置开江之卒或设撩浅之夫以时浚治仅免水患历岁既久其法废弛遂致诸湖巨浸壅遏於中江河故道淤涨於外土民利其膏腴或堰而为田或筑而为圃上源之来者不衰而下流之去者日滞是以川泽浸淫终冬不涸围田沮洳终岁不乾加以夏秋淫雨浃旬山水横发渰没田畴漂沦庐舍固其所也方弘治四年一潦如人初病犹之可也迨五年复潦如病再发已难支持幸而六年颇收稍得苏息而今岁大水视昔尤甚六郡人民困苦流离不可胜言如病发於羸惫之余若不多方救药则灾害何自而弭财赋何自而出民何以为民国何以为国乎即今抚按等官相继论奏伏望圣明以天地为心以民命为急思粮储为国家之大用水患为东南之大害於廷臣之中选差有才力通晓水利者一二员授以节钺重其委任即日前去会同抚按官讲求民瘼设法赈恤军需之可停者停之逋负之可蠲者蠲之俟民心稍定民困稍苏然後指定地方分投相视询访故老寻求遗迹何地为山水入湖之冲何港为太湖入海之道自源徂流一一按究然後相与度其经费量其事期大加浚治务使下流得以宣泄而上源不致泛滥可也然当此饥歉之际欲兴大役若非任事者处之得其道则民力不堪不能不重困也臣生长其地目击其患又叨居言职不敢隐默用是敷布心腹陈其利害如此至若水道之曲折工费之多寡事期之久近则不敢以遥度也伏惟陛下俯垂睿覧即赐施行幸甚
主事姚文灏治水奏
其略曰臣闻自古圣帝明王功莫有大於禹者以其遭洪水而致平成也四五年来黄河决於北三江溢於南患亦甚矣陛下仰稽天心祗续民命分遣大臣奔走治理臣幸得备使令今在三江之间谨讲求得六事以闻伏乞圣明裁择
一曰宜设导河之夫臣惟苏松常镇沿江近海泄水港浦潮沙之积有常而疏导之功不继所以患多而利少也前代或设撩浅之夫或置开江之卒专一濬治不限时月近岁役夫皆临期取於里甲而无经制小民劳扰而吏缘为奸富者有累年而不役贫者无一岁而不差查得今江北运河撩浅等夫及嘉兴府海塘沓石等夫俱是均徭派拨事体有常而公私不扰缓急有备而功绪以成臣欲乞朝廷下令各府将导河夫役悉照运河及海塘夫役每年於均徭内定拨专一疏导循环不已庶几无患
二曰宜发济农之粟宣德初巡抚侍郎周忱建议曰苏松等处田地虽饶农民甚苦其修筑圩?开浚河渠类皆乏食宣宗皇帝嘉其议遂於各府设济农仓积贮余米每年百姓修浚沟圩支给赈助谓之济农者以其专为农事设也历岁既久名存实废有司知足用而不知济农以致水旱之备日弛公私之积渐微臣欲乞朝廷下令申明济农旧例每年修圩治渠之日量给农民一月之食以补其不足而作其怠也
三曰宜给修闸之钱臣历考浙江水功自古及今未有不赖官钱而成者故前代提督之使任内往往费緍钱数十万查得今江北运河及各洪闸每年额收桩草等钱以备急用故以筑则塞以疏则通独臣衙门无一钱之畀况各处闸坝颓废颇多修理工价动以千计非得官钱决不可为欲乞朝廷许臣凡遇应修闸座及一切急用料价得於府县贮库无碍银钱内量自支用庶无废事
四曰宜开议水之局夫浙西水利国之大事宋儒胡瑗教授苏湖尚且置斋教学者讲此范仲淹知苏州亦尝令所司每年秋冬讲求利害春二月用工修浚诚以他州之官来治此州之水目未尝覩三江五湖之源委耳未尝闻横塘直浦之精微不资讲求何以施为臣欲乞朝廷听臣於苏州府开一局访求境内数有水学者四五人每岁初冬至局行移各府治农判官皆来会集备议利害及修治方略率一月而罢事似微而效则大也
五曰宜重农官之选臣又观范仲淹水利议曰苏湖常秀膏腴千里国之仓庾数郡之守宜择精心尽力之吏不可寻常资格而授况今治农之职专理农田水利尤宜慎选臣欲乞朝廷将各府治农官以後俱於进士内选用各县治农官俱於科目内选用在任果有成绩应内补者照例行取外转者比衆超迁如此则任用得人而水利自广矣
六曰宜专农官之任夫浙西水事与三时务农之功相表里非其他土木之役必待农隙而为故各府治农官虽终岁勤动尚不能举其职奈何近年以来例以闲官目之谓可以无所不兼故或点圩未毕而勘事又差或治水方殷而捕盗又委号令各出从违两端职既不专事难为效臣欲乞朝廷下令今後治农官俱照推官例不许别项差遣令其专一治水兴农庶责任有归而偷惰无所容矣凡此六者臣询诸故老验诸地宜又稽之往代似不可缓故冒昧陈列乞下廷议断而行之刍荛之言圣人择焉臣不胜惓惓
监察御史谢琛水利奏
其略曰臣惟朝廷以贡赋为重百姓以耕稼为本照得苏松常镇四府地方先因正德四年七月被水为灾淹没禾稼已该巡按管粮御史节次奏蒙准免正耗粮米数百万石臣切为朝廷忧之饥民至食草根树皮伤损成疫死亡无数臣又为百姓苦之今年三四月间前项积水不见尽消近湖边江之田尚为巨浸至五月初旬又遭大雨十日十夜不少停止新旧之水并力为凶渰没在田秧麦漂坏官民房舍不可胜言除已具题外近因巡历各该地方获览地形高下之势参对前人水利之论而略知一二臣谨俯伏为陛下陈之浙西为区势本卑下天目诸山西来之水衆多深长然皆归之太湖即古之所谓震泽也震泽之水再流而入於阳城昆承淀山三泖等湖其性本皆欲东也三代以前土广人稀专以治水为急故神禹相地分流疏其东北入海者为娄江东南流者为东江并淞江为三江以分泄之自是不闻有水患之说矣後世人稠地少海塘一筑其近江淤肥之地悉成膏腴之田而东江之故道塞矣由是欲使东江之水迤逦北旋会入淞江而趋下之性迟矣故後人於常熟县之北开二十四浦疏而导之杨子江又於崑山县之东开一十二浦分而纳之海所以补东江不通之力也又虑潮沙易於淤塞各於浦口置立板闸潮来则扃之以御其泥沙岁旱亦扃之以备其灌溉又於闸外或设开江之卒或设撩浅之夫皆所以决壅塞而防泛溢也宋元以来累累差官督治动经费用钱粮数百余万盖凡有兴作必有利害大抵智谋经画之士就其彼重於此者而举行之国朝永乐年间尚书夏原吉奉命专理其事区画经度如开刘家白茆二港甚合古人之法自後七八十年朝廷之贡赋不亏百姓赖以安堵者先朝任用夏原言之力也弘治七年工部侍郎徐贯亦奉命继理其事比有通判姚文灏以辅之一时疏浚之法亦有次第惜乎小就自画而不能为转身之计旧制板闸夫卒之设围?之筑皆未全备是以迄今十二三年而诸浦之壅塞如故识者恨之近年虽有带管佥事官既不专名亦虚设以至一二年来水利日废水患岁甚若不及时整理将见诸浦之壅塞日坚而後日之工程愈大朝廷之贡赋岁亏而各府地方将为鱼游鳖处之地矣近者朝廷因见各府钱粮不完盗贼渐起而於管粮捕盗之官特设专理臣愚以为水利一兴则稼穑岁登稼穑岁登则贡赋自完而百姓将有含哺鼓腹之乐岂有故冒督徵之刑与夫追捕之法耶伏望皇上垂念各府财赋所贡上而为郊庙内府之供下而为百僚六军之给乞命廷臣计议或勅见差佥都御史魏蒹整前事或选命该部大臣一员前来专理趂今秋收之後访前代疏浚之规为来年水患之备或悯被灾贫民之勤劳也令其召收为役因施赈济之惠或计各府钱粮之空乏也容其借取浒墅北新等关课钞支用开诸浦以泄诸湖之水复板闸以严啓闭之规立夫卒以常其疏浚之功筑围?以防其横流之势钱粮工力虽曰费用浩大然量此之出计彼之入或相倍蓰或相千万姑即去年被灾免徵之数以较之其所得所费之孰为多寡从可知矣
都御史俞谏水利奏
其略曰国家财赋所出多仰给於直隶之苏松常镇及浙江之杭嘉湖七府近年以来屡被水灾围田渰没庐舍漂溺民既无以聊生财赋何自而出命臣前去会同廵抚都御史张凤亲诣其地逐一踏勘以次兴修臣奉勅陛辞逾江而南即遍历苏松常镇杭嘉湖七府所属地方相形度势寻源泝委而有以知东南水利之大略矣盖太湖受广德溧阳宣歙常镇杭湖诸州之水滙为巨浸广袤三万六千余顷东溢为淀山昆承阳城巴城诸湖由三江入海而湖之衍溢则流注於松苏列郡之间昔人以环湖地卑筑围防以御水名曰圩田沿海地高开泾浜以通灌名曰坦田围防通灌之利兴而田称沃壤富甲天下矣自吴江长桥挽路筑而湖之咽喉失其利自海塘南障三江北折而湖之尾闾失其势失其利失其势能无壅溢之患乎昔人开龙溪七十二漊荆溪百渎以疏上流开松江十八港常州十四渎崑山常熟三十六浦并福山白茆港以泄下流又有塘以行水有渠以均水有堤以扞水有漊以储水大小纵横聨络通贯皆所以利围防资灌溉决太湖淫潦而逹之江海也然为之者人耳不能无废塞之弊亦不能不赖於修浚之功故当时都水有监营田有使开江有卒撩浅有夫随时浚治一方赖焉近年以来水患相仍水利无官经理围防湮没泾浜壅滞上流如诸漊百渎下流如三江诸浦率多淤浅以至昆承阳城诸湖为太湖之水瀦蓄者又被居民围填侵占日就湮塞遂使水无止宿潦则难泄旱则难灌一方之民坐受其弊公私困乏莫甚於此是宜有以来该部修复之议厪九重宵旰之忧也然其间有壅塞之甚力役之殷者如崑山县吴淞江至和塘常熟县金泾渎福山港太仓州杨林塘湖川塘杨家浜浪港大半泾张浦塘薛泾塘北海?嘉定县练祈河吴江县长桥挽路内外河华亭县官路港运盐河陈村港王家港都台浦马家浜上海县马路塘刘家河武进县桃花港澡子港古塘泾洞子河利大河江隂县石头港利港新沟河宜兴县百渎乌程县大钱口小梅口等处俱工费浩繁合用夫力各以数千万计而费之最大者无如白茆港查得白茆港开自伪吴张士诚横广三十余丈长亘九十余里藉以宣泄湖瀼通引潮汐备旱潦为一方之利迨入国朝尚书夏原吉侍郎周忱相继浚治弘治七年复因水患钦承孝宗皇帝特命工部侍郎徐贯大加开濬厪得一通寻复淤塞嗣是弗葺隐然成堤矣臣往来海滨裵裒港所深求力探廉得所以塞之之故盖是港势趋东北吞逆海潮其入处为横沙所梗承纳处为新田所碍中流又为盐铁横沥诸河分流减势居三之二而潮汐泥沙一日再至港之命脉迂曲微缓不足以冲涤之遂致停积凝滞日就淤塞亦其势有不能不然者今不避横沙疏障碍均别????弃迂从直则随浚随塞蹈前日之覆辙矣臣会同巡抚都御史张凤看得是港离海约十五里许旁有姚家浜者旧开通灌支河也东通小湖漕六尺沟至陶泾入海其地形颇下其势趋东南颇顺其水道视旧港颇径直其去横沙亦远若因而广之深濶与白茆称复疏通障碍分决中流会趋驶疾计必可以涤潮沙而垂久远此议一出老农渔父皆以为然随督同委官苏州府同知张元春等逐一勘量得是港自常熟县东仓至姚家浜深浅不等共长一万三千五百八十丈面濶三十五丈每丈用夫七名计用夫九万五千六十名自姚家浜至淘泾口长二千六百五十丈开濶三十丈深一丈五尺每丈用夫一十五名计用夫三万九千七百五十名通计夫一十三万四千八百一十名约四十日而成每夫每日工食银二分共该银一十万七千八百四十八两筑坝置闸该木石灰铁料银一千余两及量得姚家浜至淘泾两旁共该开坏民田二十余顷查有新涨沙田堪以拨补并迁改民居坟墓百十余所官为给助民亦愿从欲便起工开浚但查苏松等府仓库多虚见在堪动官银不过四千余两况地方人民连遭灾疫逃亡数多凋瘵之余疮痍未复今岁虽得稍收中间尚有包赔荒弃之累加以数年逋负追并一时若又重加前役????取前费不无逼民失所致生他患臣等酌量缓急备行各属委官人等先将高乡淤塞泾渎浜漊低乡坍没圩?堤防逐一查勘照田多寡分????丈尺督令得利之人趂时浚筑及将前项诸漊百渎江塘河港以次开濬随宜修举其白茆港等处欲候下年农隙兴工缘前项工费无从措办查得苏州府库见有户部委官收寄听解浒墅钞关正德六年分春夏秋三季船料银一万二千四百八十九两九钱三分冬季并正德七年四季船料银一万三千余两及两浙两淮运司俱有存积卖过余盐等银伏望陛下念东南财赋之重悯斯民垫溺之难特勅该部从长议处合无将前项二年钞关己未经收料银照数存留仍於淮浙运司查给官银六七万两以充前项工食之需数内不敷并其余工费听臣於苏松等府徵收正德六年分免剩余米数内量支补助工完之日通行造册奏缴如此则水患可除水利可兴民情乐趋国赋有赖实一方生灵之大幸也
都御史许廷光水利奏
其略曰切照苏杭等府本三吴泽国厥田下下赖自昔兴修水利所出财赋甲於天下国家供亿仰给於此近年以来水利官员裁复不一兴修事宜因革靡定遂使有司视为不急之务豪强大肆侵占之奸震泽不流三江失道白茆累议而无功海塘随修而旋废每遇小水辄成大灾国赋亏赔官民困弊未有甚於此时者也今苏松常镇杭嘉湖七府虽设有管理水利郎中缘地远权轻官民积玩伏望皇上怜念东南郡县实国家万年供亿地方乞勅该部从长计议合无将苏松等七府水利果应郎中照旧管理则宜量加举刺之权以便行事不然或效昔年运河故事特设通政一员专管则事体尤便所费亦不加多而国民利益当不可数计矣
工科都给事中吴岩水利奏
其略云国家财赋多出东南东南财赋皆资水利盖水利不修则田畴不治五谷不登而国用不足其所关系诚非细故近年东南地方夏秋淫雨山水横发田畴渰没诸郡之民流离困苦不可胜言揆厥所由盖以下流淤塞围?倾颓疏导不得其法董治不得其人之所致耳臣备员该科谨将东南水利之切要者四事曰疏濬下流曰修筑圩?曰经度财力曰隆重职任开坐上陈伏望皇上轸念东南为财赋所出民遭垫溺勅下该部议处施行东南幸甚天下幸甚
一曰疏濬下流浙西诸郡苏松最下太湖緜亘数百余里纳诸山溪涧之水散注瀼荡间由三江以入於海是太湖者诸郡之水所瀦而三江又太湖之所由泄也若下流淤湮滙水泛溢渰没禾稼为害匪轻为今之计要在相其利害为之区处如白茆港七浦塘刘家河皆苏州东北泄水之大川如吴淞江大黄浦皆苏松南北交境泄水之大川而吴淞南北与白茆诸港浦之两旁又各有支渠引上流诸湖瀼之水以归於其中而并入於海就其中论之苏之七浦塘刘家河松之黄浦并皆深濶通利惟白茆自弘治七年疏浚之後今入海之处潮沙壅积势若丘阜而吴淞之旁渠港亦多湮塞加以淫雨能不泛溢今诚能濬白茆一港使之通利如七浦刘家河则苏州东北之水有所归而不积矣濬吴淞一江使之通利如大黄浦则苏松南北两界之水有所归而不积矣苏松之水既各有归则引吸上源太湖之水不至壅溢而向来瀼荡沮洳渰没之土皆出而可耕矣
二曰修筑围?浙西之田各有成围宋儒范仲淹尝曰江南围田中有渠外有门闸旱则开闸引江水之利涝则闭闸拒江水之害旱涝不及为农美利是知围田全仗乎?塍?塍常利於修筑水涨则专增其里水涸则仍筑其外务令坚固高濶可通往来随其旱涝而车戽出入如此则先事有备而田皆成熟矣
三曰经度财力财力必取之民间凡遇工程一槩科敛则未免府县????之里甲骚动乡村鲜有不怨臣以为水利为田而兴财力亦必计田而出凡有田之家不拘官民每田一亩科钱一文每田一顷科钱百文不但积少成多抑且衆擎易举实为经久之计於每岁秋成之时折白银徵解各府官库数目造报水利官处动支不许别官借贷
四曰隆重职任臣闻永乐初年东南尝大水命户部尚书夏原吉治之着有成绩至弘治间东南又屡有水患工部侍郎徐贯总理其事有司迎合惟图目前曾未几时而白茆等处皆已湮塞连年灾荒未必不由於此自是以後水利官员裁复不一然位小权轻官民玩愒职业不举无恠其然近该巡视浙江都察院右佥都御史许廷光奏乞欲仿运河故事特设通政一员专管水利诚为有见伏望皇上勅下该部推举素有才望谙晓水利大臣一员兼以宪职专一督理水利大加挑濬图惟永久其中利所当兴弊所当革悉听便宜处治不许各官阻挠行事又必务见成效方许不次超迁以旌其功如此则官有特设而人不玩责有所归而功易成矣
工部尚书李充嗣治水奏
其略云臣受命以来夙夜兢惕深虑前项事情重大非独力所能成乞添差官共图供职吏部以工部署郎中林文沛顔如环督同掌苏州府事河南左参政徐瓒亲诣白茆港吴淞江等处相度会议以白茆工役繁重苏州当任其二常州松江分任其一嘉兴湖州则协任其一而常熟附近独当其半以吴淞江利归苏松二府其工役之费则分????二府所属州县与之协济杭嘉湖苏松常镇各府地方应该开濬河道河泊港?及应修筑圩?堰坝等项分委署郎中林文沛顔如环督率各该水利等官次第举行白茆港自海口至双庙河形略在缘海滩涨沙填壅难以用工随议改就东南方平陆开挑共起到该府所属一州七县并崇明沙千户所军民人夫三万七千七百二十二名委官管督开过故道六千一百七十七丈自官庄滙西至常熟县东仓河形虽在亦极浅塞又起该县附近人夫二万二千九百八十二名委官管督开过旧河二千六百五十八丈通计长一万七千三百九十二丈深始八尺加至一丈五尺濶始二十八丈加至三十三丈俱於正德十六年十月兴工至嘉靖元年四月工完议照本河旧有备倭军营及巡检司应该迁改新开河口防御又新添设水利衙门仓房龙王庙共计屋一百二十三间亦支官钱修盖及照海口潮沙易壅应置石闸一座以备旱涝伺秋尽水落方可兴工又勘得白茆上流尚湖昆承阳城各湖泾漊系本港咽喉督府县官以常熟崑山长洲三县得利人夫开过昆承湖口时泾塘新开洪草鞋洪苏家浜南北上州洪中浜周家洪东西钱港尚湖口朱泾河界港阳城湖口双漕浜姚曹港新开洪稍庙泾东横泾西横泾张庄漊武城泾共一十九处缘阳城湖水经斜堰枝分七浦塘则白茆流势因之少杀又委官以常熟崑山二县人夫筑斜堰坝仍备银一千两发苏州府贮库修坝造闸支用其宜兴县百渎受荆溪之水会太湖亦入白?港续又委常州府调宜兴人夫分濬乌泾等渎共六十三处以武进无锡江隂三县人夫开过桃花港龙荡港九曲龙河戚墅河申港利港横河市河共八处其源委独管苏州府及常熟等县并分管太仓州及崑山吴江二县浚过支河共五百六十三处共长三十七万七百三十四丈筑过官塘圩?共三千五百八十三段共长一百九十一万八千七百一十五丈造过堰坝九十六处共长六百六十丈并桥一座通用人夫三十一万四千四百二十八名於正德十六年十一月兴工至嘉靖元年五月完工及据署郎中顔如环呈称督同左参政徐瓒知府孔辅等覆相度吴淞江上流自吴江县止崑山县夏驾浦下流自嘉定县旧江口止上海县黄浦口俱通利无碍惟夏驾浦至龙王庙止旧江口俱淤塞几如平陆应该开濬共量长六千三百三十六丈议开一十八丈深一丈二尺以苏松二府人夫共四万三千七十八名委官分役管督於嘉靖元年正月兴工至本年二月工完其夏驾新洋江二河与吴淞江交会之处横引江水斜趋娄江以致吴淞水势微弱故不能冲激潮泥抑且二河通引浑潮倒流入江与江下流自相抵撞易成淤塞合於二河交会之处创造石闸节制江流使不斜趋阻遏浑潮使不倒流庶几此江永无复塞之患及看得三吴之水西北自宜兴荆溪百渎入西南自湖州苕霅二溪分流七十二漊港以入其下流则自吴江长桥等处入淀山昆承阳城等湖以入三江而淀山湖则分入赵屯大盈道褐大石等浦以入吴淞江并泄於海顷因水政不修前项漊港湖泊浦渎俱久湮塞以致湖水泛溢不由故道又经督率湖州府官开濬过大钱小梅等河并七十二漊港苏州府官开濬过长桥等处湖河崑山上海开濬过赵屯大盈道褐大石等浦及据杭嘉湖苏松等府并所属太仓等州归安等县各申呈开挑过各该管地方东七千西八十及疏濬过各支河港浦泾浜河道共长七十万六千七百九十丈并修筑过田圩江湖塘?共三千八百四十二段通长二百七十六万四千四百九十三丈闸座坝堰五十处共长七千七百二十丈共用过人夫三十二万六千五百五十五名俱於本年正月兴工至三月终完工再行探索穷究水利源委通塞利害以至古今修理因革事宜举措方略分别纲领条目纂集成书以彰陛下嘉惠东南维新之盛治俱另行外臣惟三吴水利兴废不常设或再行举措不无乏财之虑臣欲行令苏松常镇所属州县每年量????导河夫银掌印官同治农官徵收贮库备水利修理支用再仿古制备行该府造小船三十只每年於均徭内查编撩浅水夫四十名置铁扫帚濬川杷各二十副专委水利官监督不时爬洗庶潮沙不致壅积每遇农隙各治农官督工修濬仍通行约束不许别项差占及营求管事其水利郎中循行提督七府地方凡有益於水利事宜及关系运河重事以时修濬悉听巡抚官节制仍乞勅巡按御史年终亲临阅视一次稽考勤惰据实奏报以为黜陟庶人知警畏法立能守二河之利民将永赖於无穷矣
大理寺丞周凤鸣水利奏
其略曰臣惟今日之计固惟西北为急其患实在於东南东南之患固惟赋税为难其病实在於水利夫所谓水利者除水之患以通沟洫之利也是故蓄泄以时旱潦有备赋税不亏国用充足今天下赋税大半出於东南苏松常嘉湖诸府而苏州一府岁输税粮二百八十万九千余石以实京师比之诸府又居十之七八其在水利亦比之诸府为尤急臣请陈之苏州所属地方承受震泽下流田最下下一遇水潦受患尤深迩年以来灾伤频仍流亡相继赋税弗登实维水利不修之故臣谨条陈六事仰禆圣化万一
一曰复专官以图责成臣惟苏松等府州县原俱设有治农官管理水利近令浙江佥事带管但本省地方广濶苏松窵远势难兼理每岁经由一次不过取治农官执结况系隔省直隶知府等官亦不甘心奉行以是日见废弛以臣计之府州县正官职守繁重治农佐贰事权既轻必须专官督理合无查复弘治年间事例或照姚文灏主事一员或照傅潮郎中一员或照谢琛副使一员专一督理仍乞特勅巡抚应天等府都御史加意提督惟复查照都御史俞谏事例乞简命素有才望大臣一员前去督理假以事权寛其期限务令着实兴修果有成效方许囘京复命
二曰疏海口以导下流臣惟治水之法必下流通利为先近岁尚书李充嗣濬吴淞江达夏驾浦以入海又濬白茆港以入海而白茆之水尤为驶急实惟吴中之利但白茆新浚之时工程甫毕海潮骤至原留海口堰坝一时开浚不及数年以来浑潮日淀积有淤沙横障海口以致上流势缓日渐阻窒夫三江惟娄江吴淞江通利东江久湮所谓白茆港者足补三江之一乃者海口渐淤关系甚重失今不疏窃恐将来愈难为力必须设法疏浚仍查拨导河等项夫役修复随潮扫涤撩浅之法务使海口常通则吴中水患自少
三曰浚支河以修圩?臣惟吴中之田近湖沿江地皆卑下平时积水已多一遇久雨衆水必集常有水患近山沿海地皆高阜不能引江湖之水以资灌溉常有旱灾然以大较论之畏潦者十之七畏旱者十之三高田少而治易低田多而治难昔人治高田之法有塘有漊有潭凡瀦水以灌田者皆是也其治低田之法则遶田四围筑防谓之圩圩者围也内以围田外以围水盖低乡支河之水容受衆流比田反高而田反在支河水面之下若非圩?以围之而支河不通则荡然巨浸遂不可田是故低田赖圩?支河甚於都邑之赖城池也吴中赋税岁多逋负固由灾伤不可尽诿之天时亦由人力未尽正谓濬支河修圩?是也近岁既濬吴淞白茆以泄震泽之水为今之计必须开濬支河积淤之土因以修筑旧坍之圩?务令坚实高厚足御湍急之流工程简易则随田出夫十分浩大则通融处置在当事之大臣任之实今日水利第一切务也
四曰处长桥以决壅滞臣惟吴江有长桥其长数里横跨震泽东南之滨旧本木柱驾桥以通陆行疏彻湖水冲激三江之潮淤以入於海元季易为石桥为洞门一百五处洞门既狭水势复分门狭故上流阻遏势分故下流散缓以是吴中常有水患迄今二百余年石桥渐淤止有三四洞门可通舟楫其余茭芦丛生涨为平田遂致水势转於东北以入海上流愈狭则水势逾遏下流逾远则水势逾缓窃谓吴中大患必须从长勘处或易为木桥或重加疏濬务使一劳永逸之计此实决壅滞之一策也
五曰均夫役以便贫民臣惟吴中水利固惟濬支河修圩?为急究其本原则支河淤塞由圩?坍塌圩?坍塌由人力怠惰而怠惰之弊其故有三小民一遭水潦困於工力难继大户田连阡陌病於顾理不周间有小民佃种大户之田则在小民原非己业在大户止图收租彼此耽误更不葺理今欲兴修水利必先饬惰劝农若使夫役不均益滋民害合无一应筑圩夫役但系工程简易者就令本圩有田得利人户不分官民一体计亩起拨若工程浩大必须通融处置者官为雇募小民应役亦不得尅减工价以致负累其势豪之家假借开河名色索讨夫役以便私图或因而卖放营利及与在官人等包揽作弊者听督理官指实参究应提问者径自问发
六曰禁侵占以饬豪右臣惟濒江濒湖去处风浪险恶因种护堤茭芦以防坍塌本为障水迩来豪右假以护堤为名不分河港寛狭辄种茭蒲芦苇占为茭荡莲荡或勾接商人堆贮竹木簰筏或希图鱼利张打拦江网簖停积泥沙阻坏水利甚者霸占滩涂筑成塍围因而垦为良田止将十之一二报官起科每亩亦止三升五升徵之官者不多而水道日隘水势日缓为下流数十州县之害其又甚者则将傍田河港私筑堰坝阻截行舟祗知利己自便致使邻圩之田蓄泄无所莫敢谁何比之水患其害尤深若不严加禁治清查改正恐害不除则利不兴臣生长东南目覩东南积习之弊久矣整顿洗涤非大臣不能责成也
监察御史吕光洵水利奏
其略曰据苏松常镇等四府经历司各呈称该府所属各州县水利湮塞旱潦无备以致连年荒歉民生困悴常赋亏损呈乞转达及时修理等因到臣除将工费轻小处所行令各府州县掌印治农等官责令塘长及食利人户渐次修濬外查得苏州府所属太仓州有七浦塘杨林塘吴川塘小塘子吴江县有八斥镇平望镇三江桥长桥常熟县有白茆塘许浦塘福山塘崑山县有瓦浦鷄鸣塘嘉定县有吴淞江顾浦凡十有五所松江府所属华亭县有蒲滙塘运盐河上海县有横港都台浦陈村塘马家浜青浦县有通波塘艾祁浦横泖凡九所常州府所属武进县有澡港河江隂县有桃花港凡二所镇江府所属金坛县有臧村港荷花港新渎港大浦港凡四所俱各工费浩繁民间不能自治必计处钱粮募集夫役然後可以成功臣会同巡抚应天等府都御史丁汝夔议照方今天下大计在东南莫重於财赋而苏松等府地方不过数百里岁计其财赋所入乃略当天下三分之一由其地阻江湖民得擅水之利而修耕稼之业也近岁水利渐湮民间不能自出其力随宜修治遂至於大坏而瀦泄之法皆失其常自嘉靖十八年以来频遭水患而去岁尤剧今年又值旱灾其始高阜先枯至七八月间河浦絶流虽素称沃壤之田皆荒落不实而耕稼之民困苦流离无以为命万一来岁雨阳少愆其候民复告饥又将何以继之此臣之所以私忧而过计也臣闻救患者必探其原水利之兴废乃吴民利病之原也臣尝巡历各该地方相视高下询问父老颇得其原辄敢条为五事
一曰广疏濬以备瀦泄盖三吴之地古称泽国其西南翕受太湖诸泽之水形势尤卑而东北际海冈陇之地视西南特高大抵高者其田常苦旱卑者其田常苦潦昔人治之高下曲尽其制既於下流之地疏为塘浦导诸湖之水由北以入於江由东以入於海而又畎引江潮流行於冈陇之外是以瀦泄有法而水旱皆不为患近年以来纵浦横塘多湮塞不治惟二江颇通一曰黄浦一曰刘家河然太湖诸水源多而势盛二江不足以泄之而冈陇支河又多壅絶无以资灌溉於是高下俱病而岁常告灾臣据各府所报河浦湮塞之处在下流者以百计而其大者六七所在上流者亦以百计而其大者十余所治之之法当自要害始宜先治淀山湖等处一带茭芦之地导引太湖之水散入阳城昆承三泖等湖又开吴淞江并大石赵屯等浦泄淀山湖之水以达於海濬白茆港并鮎鱼口等处泄昆承之水以注於江开七浦盐铁等塘泄阳城之水以达於江又导田间之水悉入於小浦小浦之水悉入於大浦使流者皆有所归而瀦者皆有所泄则下流之地治而潦无所忧矣於是乃濬艾祁通波以溉青浦濬顾浦吴塘以溉嘉定濬大瓦等浦以溉崑山之东濬许浦等塘以溉常熟之北濬臧村等港以溉金坛濬澡子等河以溉武进凡冈陇支河湮塞不治者皆濬之深广使复其旧则上流之地亦治而旱无所忧矣此三吴水利之经也
二曰修圩?以固横流盖四府最居东南下流而苏松又居常镇下流其水易瀦而难泄盖导河濬浦引注於江海而每遇秋霖泛涨风涛相薄则河之水逆行田间冲啮为患宋转运使王纯臣尝令苏湖作田塍御水民甚便之而司农丞郏亶亦云治河以治田为本其说多可采行臣尝询问故老以为二三十年以前民间足食无事岁时得因其余力营治圩?而田益完美近年空乏勤苦救死不赡不暇修缮故田圩渐坏而岁多水灾盖吴下之田以圩?为存亡也失今不治则坍没日甚而农业日蹙矣宜令民间如往年故事每岁农隙各出其力以治圩?圩?高则田自固虽有霖潦不能为害且足以制诸湖之水不得漫行而咸归於河浦则河浦之水自高於江江之水自高於海不待决泄自然湍流而冈陇之地亦因江水稍高又得畎引以资灌溉盖不但利於低田而已
三曰复板闸以防淤淀昔人权其便宜去江海十余里或七八里夹流而为闸平时随潮启闭以御淤沙岁旱则闭而不启以蓄其流岁潦则啓而不闭以宣其溢志称置闸有三利盖谓此也以是推之凡河浦入海之地皆宜置闸然後可以久而不壅盖不独数处为然也
四曰量缓急以处工费夫经略得宜则事易集施为有渐则民不烦为今之计宜令有司检勘水之利害大小缓急其最大而急者即今岁修之次者明年修之又次者又明年修之则兴作有序民不知劳而其工费之资亦可以先时而集矣但今岁额不可加敛於民而内帑又不敢望乞将见查节年未完钱粮系粮解大户侵欺者督令有司设法清追自嘉靖二十一年以前者量及千余两存留在官略仿宋臣范仲淹以官粮募饥民修水利之法行令有司查审应赈人数籍其老病无力者为一等日给米一升听其自便壮健有力者为一等日给米三升就令开濬造册查考则官不徒费民不徒劳所谓一举而两利者也以後年分每於冬月募民兴作次年二月而罢其费用皆取於侵欺不足继之以?赎大约三年而止通计所费不过二三十万而水利大治矣夫计利害者必权其轻重四府所入岁不下数百万而一年灾伤放免者即三四十万他日流亡逋负者又不知几十万以疏濬之费凖之其孰多孰寡皆不待较而知矣
五曰重委任以责成功夫论事非难而建事为难建事非难而成事为难臣尝仰稽先朝大臣奉命经理吴中者凡数十余人其有功於水者惟正统间巡抚侍郎周忱最着吴民至今思之夫忱之才固过人亦委任专而历年久故得尽行其志近遣大臣疏治不暇为国远虑所谓成事之难也臣愿申明周忱事例特勅抚臣务为长久之计一应钱粮夫役疏治经略之宜听其便宜从事而责成功焉其府州县官员凡遇陞迁行取给由者皆必考其水利有效方许离任其迁延而乖方费财而偾事者仍听纠治以惩不恪如是则事有定规人有定志而成功可期矣此五者治水之要也然臣有三虑焉臣闻羣志难集浮言易兴是以事每阻於旁挠功多毁於垂成臣窃见上流咽喉之地淤淀丰衍多为民间所据一旦欲取而疏之是必游扬其说以为兴作不便此臣之所虑者一也工役之费出於侵欺而善侵者类多豪猾凭藉根连坚不可破臣尝廉治二十余人而有司者皆畏其口语莫敢穷究今欲悉治其类而清之亦必游扬其说以为兴作不便此臣之所虑者二也郡县有司咸受约束而责以成功其志在生民者固欣然乐从其随俗俯仰以觊速化者亦必游扬其说以为兴作不便此臣之所虑三也臣愚以为必屏此三者而後五事之功可成也
监察御史吕光洵再乞专委任以兴水利奏
其略云节该工部题奉钦依咨劄到臣依奉曾委松江等府同知通判知县分指原议应濬河港应造闸堰等处逐一查勘得太仓州等县七鸦浦等河港凡三十二所盐铁等浦塘闸凡一十五所工费浩大俱应官为开造其新港等河凡三百九十七所大小双塘等堰坝凡三十八所工费差小俱应民自开造石浦等河凡八十七所工费大小不等俱应官民协力开濬臣照得内开江隂等县桃花等港湮塞工费易集随各委官开濬见底功成外其余各县相应疏治之处虽一时未能集事而各官查勘已明凡地形高下之宜源流分合之势古今通塞之由延袤深浅之度与夫土方之多寡工费之轻重咸着图册较然可考矣其累岁积逋如原????导河夫银及存留拨剩银米抚按等各衙门?赎与夫应解钱粮堪以那借久为豪猾所侵者不啻数千余万已经委官清查造册各有可稽之数若使诸臣同公体国按籍而行之则底绩之期可以指日而待也而议者或以旱潦相仍公私俱匮不宜兴作夫旱潦相仍正由水利湮废若复因循不治则旱潦之灾将日甚一日而东南之民终无安饱之期矣即如今岁灾祲民穷则量发在官银米募民不能自食者开濬支河因寓赈施之法若二三干河则稍候年丰追理逋赋大集财力然後治之随事择便而不并役於一旦此无不可为之时也其所役之人各因其水之所利利在一乡即役一乡之民利在一县即役一县之民利及傍县傍府则傍府傍县助之召募工役之费皆官为会计条画而无追呼拘迫之烦此无不可役之人也若夫疏濬之法又皆因其自然求其故道浅者深之狭者广之缩者延之使各复其前日之旧而已初非凿山堙谷坏田园毁庐墓创为决裂难行之事以拂民之所欲此无不可成之功也夫以无不可为之时用无不可役之人图无不可成之功是宜朝议而夕报也而事固有不然者何哉盖委任责成之道未至也臣尝稽之故籍唐宋以来置治水治田之官甚具至我国家永乐初水溢为灾特令尚书夏原吉治之正统时则侍郎周忱治之景泰天顺时则侍郎李敏都御史崔恭治之成化弘治时则都御史毕亨侍郎徐贯都御史何监治之正德时则巡抚李充嗣治之有功皆委任责成之效也顷年以来故道渐湮先後诸臣建议水利蒙下部议其可者下之抚臣抚臣下之府县其议论甚悉行移甚备而府县有司类多视为常谈漫不加省即有省者亦不过举一二易行者略加疏治以塞责应令销缴勘劄而已言者虽勤亦何益哉伏望皇上俯念财赋重地特赐玺书一道专责令巡抚都御史查照节题事理无夺於浮议无急於近功期以三年毕事如果勲劳懋着乞照先臣周忱等故事量兼部堂职衔仍留在任督理仍责巡按御史每岁亲历工所勘验工程及查在工官员分别勤惰通行奏报则事有责成人有定志虚玩之弊可祛久大之功可致矣
都御史翁大立水利奏
其略曰臣前为督粮参政每见苏松之民倭奴在前耘莳在後宁罹锋镝不肯罢其生理今来为巡抚曾几何时乃今周行海上但见弥望荒原庐井尽废此皆东南沃土国储二百万石所自出前罹倭患犹如彼今去倭患却如此其故何哉臣考东吴之地古称泽国以其外环江海内注湖陂渠道纵横海潮上下故三江既入震泽底定在禹贡时已言水利矣国初遣尚书夏原吉疏水道周忱定田租东吴之民世享其利考其遗事皆自震泽濬源以注江三江导流以入海而又姑苏为三十六浦松江为八滙毘陵为十四渎旱则引水溉田潦则循滙赴壑是以垦田之入倍於四方转漕所输甲於天下岁月既久旋复湮塞天顺年间都御史崔恭尝开吴淞江正德年间尚书李充嗣尝开白茆港嘉靖丙午年间都御史欧阳必进尝开七浦塘此皆水利最大者今复湮塞民甚病之然犹转缘南亩未忍弃去者以黄浦娄江涌潮而入支河细渠犹得引注其中资灌溉也但倭寇初来虑其夺舟以济凡於港?之交钉栅筑堤截其冲突大凡水之为性急则迅流而去滓缓则停瀦而成淤年复一年淤滓日积渠道之间仰高成阜矣虽有腴田无救於旱此水利不兴其故一也具区湖泖并水而居者杂莳茭芦积泥成荡遂自起圩?量报陞科上流既微水势日杀而又迩年以来黄浦娄江之口为舟师所居下流亦淤涤潮无力此水利不兴其故二也府县原有治农官岁编导河夫银而军兴以後官或裁革银亦借支民间贫难岂能自濬是以灌溉无自积荒日多此水利不兴其故三也今府藏空虚闾阎困悴臣乃以治水为言时诎举赢若为迂远但臣闻功不百者不久安劳不倍者不永逸苏松常镇杭嘉湖七府皆臣总理粮储此国家之左藏也田日捐瘠民日逃亡赋税安所从出臣甚惧焉水利既兴旱潦有备即不能为万年之计而数十年之间民可免饥况今年大旱遍於江南冬春之交恐其盗起水利既兴则更得佣赁为活消其邪心故不独裕国储亦荒政所先也如蒙乞勅下工部选差风力老练郎中一员前来驻劄适中处所将七府地方会同臣与巡按御史周爰相度通融处置如吴淞江白茆港七浦塘等处大者仿绍兴府陡门之制造成石闸啓闭以时而又於镇江常州运河一带挑濬深广使输挽无碍可岁省过江米一十万余石实为万世之利然非户部深惟至计大破常格量留七府折白银数万两以赡匮乏则区区导河夫银未见其能济也
参政凌云翼水利奏
东南水利积废恳乞圣明专设督理宪臣以拯民生以裕国赋事窃惟我国家财赋取给东南而苏松等府地方古称泽国必须水利兴修旱潦有备斯岁事得以常稔而赋税有所自出也先朝如尚书夏原吉侍郎周忱等皆久任地方日夕讲求累岁经画伊时百姓乐业库藏充盈诚有所自迨日久因循渐成湮塞至於今则废坏极矣臣因居忧四年目击民患兹获瞻拜阙庭敢以肤见敬为我皇上陈之盖苏松地方延袤不过千里计其财赋所入乃略当天下三分之一良由滨大海外内阻江湖其大河之环列於郡县者不啻数十所以吐纳江海之流者也其支河之错综於原野者不啻千数所以分析大河之????者也故虽穷乡僻壤灌溉无遗无寸土之不熟无一夫之不耕是水利一节诚东南财赋之源本也迩年以来淤塞日甚江海之水不达於大河其甚者不异於沟渠矣大河之水不达於支河其甚者悉履为平地矣故当春耕之时百姓皇皇无所适从遇旱则一望枯槁遇水则立成巨浸由地利不修而惟听命於天时则雨阳之期岂能适当而无愆乎故十年之间水旱之灾尝居五六此田地之所以日荒芜也今东南州县所在荒田动连阡陌渐如西北景象科额既重出办不支此小民之所以日逃移也田地日荒逃移日衆故虽有力之家一充粮运辄因赔貱荒粮倾家荡产富者日贫贫者不逃移不止逋负之所以日多而有司之所以日苦不给也臣尝反覆思维以为东南之水利犹人身之血脉也东南之财赋犹人身之脂膏也善养生者必使血脉流通百节不滞而後支体丰腴今东南之民困於征求而水利置之不讲亦犹养生者不先治其血脉而日望其脂膏将立以待毙而已矣臣之愚见以为今日东南水利必须专设御史一员督理则事乃有济耳臣亦知今之时势多一事不如省一事添一官不如少一官然在水利则有万不可已者臣窃思南京监察御史如巡江巡仓如屯田虽各因事设差然以水利较之尤为切於时务如将前项三差择其可并者并之而以一员专督水利则地方既无添官之扰而水利遂有兴修之望此诚简易可行者耳或以水利事宜尝责之巡抚都御史矣不知承平之世积贮有余海洋无警力或可及自倭患以来兵革之务加派之征日不暇给臣谓以水利责之巡抚不可也亦尝兼之兵备副使矣然上有抚按之掣肘下有军民之繁剧奔走支持恒恐不逮臣谓以水利兼之兵备尤不可也臣惟谓设御史有五便何以言之东南水利废而不修已非朝夕之故矣矧今南北多虞司计告匮如欲疏请官钱命官开濬则当事者必以为濶於时务故相率讳言之耳如以御史专理则责有所归必将留心考求某河当先某河当缓孰当大开或俟积贮钱粮孰当小开或就设法措处量力而动以次经理积以日月渐获实效其便一也有田之家洊罹水旱利害切身捐资挑濬亦所乐从顾以统率无人异同惑衆臣每见春耕之时抚按留心民事亦尝行文郡县矣然掌印官员漫不经心不过转行州县佐贰职既卑微才复謭劣其不才者坐索塘长之常例鞭挞闾阎之穷民上下相欺搪塞了事非徒无益而更有害故民间相率避忌莫敢以休戚闻於抚按有司遂益致废坏如有御史往来巡察则掌印官员不敢视为虚文加以区画得宜鼓舞有法俾得业人户富者出财贫者出力疏通一年即有三年之利官银不费而民利可兴其便二也兴治水利未免动衆费财惟御史行事抚按有司皆无阻挠或动支衙门之赃罚或查取无碍之官钱或量罚有罪之豪右或激劝尚义之巨室应奏请者奏请施行应便宜者便宜行事即如导河夫役银两额徵在官原备每年挑浅之用今皆那移支销致失初意如有御史查理专备河工不无少禆中间设法处分尚多良策顾其人何如耳其便三也东南水利以江湖为巨区其有坍涨不一要在随宜修治今官豪富室每遇涨滩辄图承佃甚者割江湖之界限兴筑堤?垦成坵亩名曰荡田报官给帖遂为己产报者什一漏者什五陞科甚微获利甚厚妨坏水利恒必由之如有御史厘刷则人情之所畏忌可以杜絶将来其佃成熟田果於水利或无大碍亦当酌其年之远近利之厚薄量纳官价以充开河之费诚为一举两得其便四也东南自倭患以来加派兵饷每府动踰万计臣窃计海上之警将来或未可知目前数年保无大患水陆官兵坐糜廪食当事者惩鉴往辙讳言汰兵以有用之财悉置之无用之地独不可通融一处乎臣每思农隙之时正非风汛之候也如将官兵月粮裁省三四月移为河工项下支用於海防未为有妨且今所募兵夫率多市井无赖如以解散不便即用以充开河夫役亦无不可古人寓兵於农原非二事矧行师之际挑堑掘濠亦兵夫责也乘其闲而用之不愈於偷安游食而坐销壮气乎此在巡抚所不敢言而惟御史得以酌议题请其便五也夫国家北有劲敌南有岛夷添设官员加派兵食无少吝惜以倭寇有荼毒之惨也今东南水利积废田地抛荒徵科之急追呼逮击小民流离失所其害甚於倭寇然无荼毒之形故当事者姑置之耳此犹人身未见流毒之患而元气日索扁鹊仓公将望而惊走矣臣又以今日漕河之事言之黄河之害原非一日亦以积废因循致成溃决今特遣重臣不惜浩费以事关运道乃南北命脉上厪皇上之忧故也今东南之患不啻漕河顾民间隐忧无由上达皇上未之及知耳臣伏覩大明律内一款凡民间利病许诸人直言矧臣食禄公朝尸素已久小民所不能言者臣知而不言为罪大矣故寜言而不用不敢避而不言所以??焉陈於君父之前也如蒙皇上以臣言或有可采勅下工部会同都察院议将东南水利专设御史一员或虑添官之扰就於南京监察御史内将巡江巡仓屯田三差议并其一而以一员专督水利掌院都御史抡选资望深重才识练达者疏请勅书印信稍重其权令其往来苏松常镇四府专一提督水利如遇无事之时仍照各差御史事体暂囘南京不必专驻苏松地方以滋烦费其差必以三年为期果有劳绩懋着不次陞擢京堂以激励人心将见数年之後水利日兴旱潦无患荒田日就开垦小民日以乐业穑事丰而百姓殷富赋税充而逋欠自清矣
巡按郭思极题濬练湖孟渎疏
江南亢旱日久运道艰阻可虞乞勅当事臣工清复蓄水湖额疏通达江间道以垂永利事臣惟苏松四郡关系国计民瘼之大者莫急於水利近年以来节该部科诸臣先後题覆仰荷皇上洞悉民隐专勅宪臣董理其事将见泽国奠安四郡之民熙熙然有更生之望矣臣复何言顾利民之政有似微而实着者议多寝於拘挛病民之端有似缓而实急者势恒阻於因循臣待罪地方目击今岁天时旱?漕河艰阻而有以得其利病之源是亦三吴水利之不可不讲者臣请言之臣自旧年之秋巡历苏松属县日见雨阳时若禾黍就登一时远近臣民罔不歌咏太平而诵我皇上圣德格天之效矣继而自秋徂冬以迄今春不雨者凡八閲月河港皆枯田畴龟裂民间车戽无策菜麦未布当是时臣方以东作未兴为虑犹未虞漕河浅阻之病民也及臣近历常州丹阳以至镇江则见漕河浅涸大异往时运舟鳞集停阁不前盖由天时久旱外无江潮可入内无支流可济虽竭尽挑濬之劳亦末如之何也於时督漕宪臣以及司道有司络绎道涂星行露宿经营相度多方计处乃导流转灌远戽港?之水注之漕河又广募民舟以剥运多拨民夫以挽拽知虑悉殚水陆力毕工费无筭仅能引舟出江虽於漕期尚可无悞而二郡骚然民几不堪命矣臣触目疚心不遑宁处顾无策以济民艰臣窃愧焉乃考按图经咨诹士庶求为一劳永逸之计则固有陈迹可复地利可修者得贰说焉一曰清复练湖以永资蓄泄盖江南漕河緜亘四百余里其势北高而南下在苏州以至常州则地形最下水得流通虽遇岁旱不至甚涸固无论已自常州以至京口地形高亢河流易涸虽奔牛吕城建有石闸二座以时启闭蓄水以待运船然而仰藉蓄水以济运者实有丹阳之练湖为之源也练湖北去丹阳城百步而近漕河萦遶其侧旧额广周四十余里仰受长山高骊之水滙为巨浸唐宋以来筑有中埂?门石闸制度详备国朝天顺成化之间屡常疏濬增修是以水得停瀦汪洋不竭夏秋则戽水以溉田冬春则放水以济运故有湖水放一寸河水涨一尺之谚其有资於漕运者甚大也夫何往时守令狃近利而忽远图纵令势家豪户周围告佃成田日侵月削寖失旧额且佃田之家辄私放其水冀免渰没而便於耕作也傍湖之民又私开涵洞张网其间而利於取鱼也彼皆相仍其业视为己有虽尝有建议清复之者而怵於谤讟因循中止年涸一年至於今且扬尘矣一遇亢旱束手无策是天造地设之利而人弃之安得尽诿之天时哉臣愚以为佃湖租税之入为利甚微漕河蓄泄无赖为害甚大理当清复无疑矣但向之清复未能者势家豪户阻挠於其间而任劳任怨之难其人也今既勅有宪臣专管水利奸顽之徒自当讋服宪臣主持於其上有司奉行於其下披图按籍一清复之则冬春虽旱而夏秋之间水已蓄矣河流虽涸而取诸湖中固不竭矣何至於今岁之劳费哉傥以贫民失业为虑臣又访得该县有万顷洋等处皆可垦为膏腴之区使佃湖之民转佃於彼则失於东者偿於西公私可两便矣故清复练湖以永资蓄泄诚经久不易之定论也一曰议修孟渎以傍通舟楫夫奔牛吕城之二闸例应冬闭春啓蓄水以待运船然秋冬之交运船空囘者必取道於此而官船之往来者亦必取道於此上下交驰情夺而势阻欲其恪守闸规不可得已求诸先年有不由二闸而可以间道达江者则又有武进之孟渎河在也孟渎在武进之北延袤六十余里而长外通长江内资灌溉商民舟楫罔不便之向使此河不至淤阻则空囘之粮船与往来之官船率由此以抵於江俾奔牛吕城得闭闸以蓄水专通运艘则势不至於浅涸之甚矣缘自嘉靖年间遭值倭乱筑堡中流设兵御守於是河流渐微日就阻塞虽尝有建议开濬之者计度工费约该五万余金而当事之臣经理欠周区画未尽乃欲以武进一县之民力当之譬之一国之事而责办於一家以十人之负而责荷於一人势有所不能矣尝采诸士民之议有曰为商贾不得累及槩县为漕运不得止累一县此虽自为之词实确论也以故旋议旋寝至於今将为平陆矣安望其能通舟以达江哉臣愚以为此河之开不独有资於灌溉而实有资於漕运不独有便於武进一县而实有便於常镇二郡向之疏濬未能者以独累一邑之民经理未得其策也今惟责之水利宪臣详为酌议莫以孟渎视孟渎而以运道视孟渎莫以一邑之利视孟渎而以一方之利视孟渎民力取诸常镇二郡钱粮取诸漕运衙门盖以五万金而办之一邑则甚多以五万金而取之漕河钱粮则甚少以六十里之河而责之一邑则甚难以六十里之河而责诸两府民力则甚易要不必加派以病民而计工授直则无不济矣孟渎一开则既有间道以通舟楫而运闸得启闭之宜又引江潮以达奔牛而运河资接济之力纵遇亢旱不至坐以待困如今日矣故议濬孟渎以傍通舟楫亦缓急可赖之一策也然合二说而并观则孟渎视练湖虽为少缓若兼二策而并举则既得於此而不遗於彼亦可谓万全之筭也此在当事之臣破拘挛之见惩因循之弊量其缓急酌其先後以次修复务底於成所以遗江南之永利者非浅鲜也此外若预查勘时挑濬等事漕规具存臣无事琐琐矣伏乞勅下该部再加查议如果臣言可采上请定夺施行庶於国计民瘼咸有所禆矣
溧阳民陈嵩九奏筑东坝疏
其略曰臣嵩九窃念苏松等处乃朝廷股肱之郡赋税所出左江南而右荆淮者也地居卑下上通西江下达南海每遇春秋水溢则泛滥无所堤障稼穑多致伤残不惟生灵苦乏而国税多亏公私俱困者十居五六臣目击时难上敷忠悃欲於上江要害之地筑堤壅水以防民患疏上命下抚按议有称地势高下悬絶江水汹涌难以成功嵩九抗疏再上曰以天下舆图之广视江南赋税所入特梯米耳诚不足计也固不必远劳圣虑窃思陛下建皇陵於锺山欲引江水以朝宗故开天生桥以通其脉此天机也使不障其江口流泄之处则水势趋下河道虽通於锺山江流必溃於东下又孰能挽之以上趋乎臣实不欲泄漏天机故以赋税之粗迹言之耳抚按不谅天心以达时宜素餐推沮乞命臣兼同抚按不限臣以年月不计臣以工力容臣相度地势於宣州溧水交界之境两山对峙之区固城湖口之下瀬九阳江心之上建筑堤防名曰东坝不惟苏松无溺没之患而锺山获朝宗之胜傥果如抚按所论徒费工力不能成功臣愿寸斩以谢欺君之罪家衆俱愿罚广西南丹卫充军臣不胜悚惧待罪之至命下抚按官与嵩九共董其事悉心谋画六月成功朝廷赐之爵固辞不受且曰臣他无所望惟愿立碑坝左俾臣微名获刺其尾庶几陛下山河与天地同悠久则臣名亦得与山河同悠久矣圣祖不违其志命立碑以録其名云
三吴水考卷十
