奏疏
治安疏
乞终养疏
自陈不职疏
改折禄米仓粮疏
开吴淞江疏
开白茆河疏
处补练兵银疏
革募兵疏
被论自陈不职疏
告养病疏
乞治党邪言官疏
平黎疏
上兵部图说
治黎策
○治安疏
户部云南清吏司主事臣海瑞谨奏为直言天下第一事以正君道明臣职求万世治安事君者天下臣民万物之主也惟其为天下臣民万物之主责任至重凡民生利瘼一有所不闻将一有所不得知而行其任为不称是故养君之道宜无不备而以其责寄臣工使尽言焉臣工尽言而君道斯称矣昔之务为容悦谀顺曲从致使实祸蔽塞主不上闻焉无足言矣过为计者则又曰君子危明主忧治世夫世则治矣以不治忧之主则明矣以不明危之母乃使之反求眩瞀失趋舍矣乎非通论也臣受国恩厚矣请执有犯无隐之义羙曰羙不一毫虗羙过曰过不一毫讳过不为悦不过计披肝胆为陛下言之汉贾谊陈政事于文帝曰进言者皆曰天下已安已治矣臣独以为未也曰安且治者非愚则谀夫文帝汉贤君也贾谊非苛责备也文帝性仁类柔慈恕恭俭虽有近民之羙优游退逊尚多怠废之政不究其弊所不免槩以安且治当之愚也不究其才所不能槩以致安治颂之谀也陛下自视于汉文帝何如陛下天质英断睿识绝人可为尧舜可为禹汤文武下之如汉宣帝之励精光武之大度唐太宗之英武无敌宪宗之志平僣乱宋仁宗之仁恕举一节可取者陛下优为之即位初年剆除积弊焕然与天下更始举其畧如箴敬一以养心定冠履以辩分除圣贤土木之像夺宦官内外之权元世祖毁不与祀祀孔子推及所生天下忻忻然以大有作为仰之识者谓辅相得人太平指日可期也非虗语也高汉文帝远甚然文帝能充其仁顺之性节用爱人吕祖谦称其不尽人之财力情是也一时天下虽未可尽以治安予之而贯朽粟陈民少康阜三代下称贤君焉陛下则锐情未久忘念牵之而去矣反刚明而错用之谓遥兴可得而一意玄修富有四海不曰民之脂膏在是也而侈兴土木二十余年不视朝纲纪弛矣数行推广事例名爵滥矣二王不相见人以为薄于父子以猜疑诽谤戮辱臣下人以为薄于君臣乐西苑而不返宫人以为薄于夫妇天下吏贪将弱民不聊生水旱靡时盗贼滋炽自陛下登极初年亦有之而未甚也今赋役增常万方则效陛下破产礼佛日甚室如悬磬十余年来极矣天下因即陛下改元之号而亿之曰嘉靖者言家家皆凈而无财用也迩者严嵩罢黜世蕃极刑差快人意一时称清时焉然严嵩罢相之后犹之严嵩未相之先而巳非大清明世界也不及汉文帝远甚天下之人不直陛下久矣内外臣工之所知也知之不可谓愚诗云衮职有阙惟仲山甫补之今日所赖以弼棐匡救格非而归之正诸臣责也夫以圣人而绝无过举哉古昔设官亮采惠畴足矣不必责之以谏保氏掌谏王恶不必设也木绳金砺圣贤不必言之也乃醮修相率进香天桃天药相率表贺兴宫室工部极力经营取香觅宝户部差求四出陛下误举诸臣误顺无一人为陛下一正言焉都俞吁咈之风陈善闭邪之义邈无闻矣谀之甚也然愧心馁气退有后言以从陛下昧没本心以歌颂陛下欺君之罪何如夫天下者陛下之家也人未有不顾其家者内外臣工其官守其言责皆所以奠陛下之家而盘石之也一意玄修是陛下心之惑也过于苛断是陛下情之偏也而谓陛下不顾其家人情乎诸臣顾身念重得一官多以欺败赃败不事事败有不足以当陛下之心者其不然者君心臣心偶不相值也遂谓陛下为贱薄臣工诸臣正心之学微所言或不免巳私或失详审诚如胡寅挠乱政事之说有不足以当陛下之心者其不然者君意臣言偶不相值也遂谓陛下为是巳拒谏执陛下一二事不当之形迹亿陛下千百事之尽然陷陛下误终不复诸臣欺君之罪大矣记曰上人疑则百姓惑下难知则君长劳今日之谓也为身家心与惧心合臣职不明臣一二事形迹说既为诸臣觧之矣求长生心与惑心合有辞于臣君道不正臣请再为陛下开之陛下之误多矣大端在修醮修醮所以求长生也自古圣贤止说修身立命止说顺受其正盖天地赋予于人而为性命者此尽之矣尧舜禹汤文武之君圣之盛也未能久世不终下之亦未见方外士汉唐宋存至今日使陛下得以访其术者陶仲文陛下以师呼之仲文则既死矣仲文不能长生而陛下独何求之至谓天赐仙桃药丸恠妄尤甚昔伏羲氏王天下龙马出河因则其文以画八卦禹治水时伸龟负文而列于背因而第之以成九畴河图洛书实有此瑞物泄此万古不传之秘天不爱道而显之圣人藉圣人以开示天下犹之日月星辰之布列而历数成焉非虗妄事也宋真宗获天书于干佑山孙奭进曰天何言哉岂有书也桃言采而得药人工捣合以成者也无因而至桃药有足行耶天赐之者有手执而付之耶陛下玄修多年矣一无所得至今日左右奸人逆陛下悬思妄念区区桃药中之长生理之所无而玄修之无益可知矣陛下又将谓悬刑赏以督率臣下分理有人天下无不可治而玄修无害矣乎夫人幼而学无致君泽民异事之学壮而行亦无致君泽民殊用之心太甲曰有言逆于汝心必求诸道有言逊于汝志必求诸非道言顺者之未必为道也即近事观严嵩有一不顺陛下者乎昔为贪窃今为逆本梁材守官守道陛下以为逆者也历任有声官户部者至今首称之虽近日严嵩抄没百官有惕心焉无用于积贿求迁稍自洗涤然严嵩罢相之后犹严嵩未相之先而已诸臣为严嵩之顺不为梁材之执今甚者贪求未甚者挨日见称于人者亦廊庙山林交战热中鹘突依违苟举故事洁巳格物任天下重使社稷灵长终必赖之者未见其人焉得非有所牵掣其心未能纯然精白使然乎陛下欲诸臣惟予行而莫逆也而责之效忠付之以翼为明听也又欲其顺吾玄修土木之误是股肱耳目不为腹心卫也而自为视听持行之用有臣如仪衍焉可以成得志与民由之之业矣无是理也陛下诚知玄修无益臣之改行民之效尤天下之不安不治由之飜然悔悟日视正朝与宰辅九卿侍从言官讲求天下利害洗数十年道君之误置其身于尧舜禹汤文武之上使其臣亦得洗数十年阿君之耻置身与皋夔伊傅相后先明良喜起都俞吁咈内之宦官宫妾外之光禄寺厨役锦衣卫恩荫诸衙门带俸举凡无事而官亦多矣上之内仓内库下之户工部光禄寺诸厂藏段绢粮料珠宝器用木材诸物多而积于无用用之非所宜用亦多矣诸臣必有为陛下言者诸臣言之陛下行之此则在陛下一节省间而已京师之一金田野之百金也一节省而国有余用民有盖藏不知其几也而陛下何不为之官有軄掌先年軄守之正軄守之全而未之行今日軄守之废軄守之苟且因循不认真不尽法而自以为是敦本行以端士习止上纳以清仕途久任吏将以责成功练选军士以免召募驱缁黄游食使归四民责府州县兼举富教使成礼俗复屯塩本色以裕边储均田赋丁差以苏困敝举天下官之侵渔将之怯懦吏之为奸刑之无少姑息焉必世之仁慱厚高明悠远之业诸臣必有为陛下言者诸臣言之陛下行之此则在陛下一振作间而巳一振作而百废具举百弊刬绝唐虞三代之治粲然复兴矣而陛下何不为之节省之振作之又非有所劳于陛下也九卿总其纲百軄分其绪抚按科道紏率肃清于其间陛下持大纲稽治要而责成焉劳于求贤逸于任用如天运于上而四时六气各得其序恭巳无为之道也天地万物为一体固有之性也民物熙浃熏为太和而陛下性分中有真乐矣可以赞天地之化育则可以与天地参道与天通命由我立而陛下性分中有真寿矣此理之所有可旋至而立有效者也若夫服食不终之药遥兴轻举理之所无者也理所无而切切然散爵禄竦精神玄修求之悬思凿想系风捕影终其身如斯而巳矣求之其可得乎君道不正臣軄不明此天下第一事也于此不言更复何言大臣持禄而外为谀小臣畏罪而面为顺陛下诚有不得知而改之行之者臣每恨焉是以昧死竭卷卷为陛下一言之一反情易向之间而天下之治与不治民物之安与不安系焉决焉伏惟陛下留神宗社幸甚天下幸甚臣不胜战憟恐惧之至为此具本亲赍谨具奏闻
○乞终养疏
尚宝司司丞臣海瑞谨奏为恳乞天恩容令终养事臣原广东海南卫籍番禺县人臣甫四岁父瀚不幸蚤世时母谢氏年二十八誓自砺守勉针指纺绩资之育臣教臣至有今日原父止生臣一人别无以次兄弟母念父嗣如线爱臣尤笃臣由嘉靖二十八年举人三十二年闰三月内授南平县儒学教谕三十七年五月内升淳安县知县四十一年十二月内调兴国县知县三任十一年母皆随禄就养母之待臣虽年当强仕日夕相依不殊襁褓后因寒嗽成衰自忧不堪北地寒苦是以四十三年十月内臣当朝觐升户部主事臣母涕泣别臣回乡调疾四十四年十月内臣以建言值先帝震怒臣母风闻臣罪必诛痛臣念臣前病转剧后法司拟臣罪取决招请先帝留中不下旋于四十五年十二月十五日遗诏复职此出臣望外诸臣前无所得而得之恩出臣母望外以为必死而今日复得生之想也先帝厚恩出臣望外伏读盖愆成羙端仗后贤之诏则今日亮采献纳输躯图报于陛下以为先帝报犹恐万分之一未有济也陛下新服厥政之初正励精求助之日遂欲求去可言之乎忍言之乎但臣所值有甚不得巳者臣母今年七十八矣臣年五十有四以计之正李密尽臣节之日长报刘之日短之谓长者可以补酬短者不容于多得况臣家琼山县去京师九千四百九十里旁无兄弟以调母疾下无男嗣以纾母怀止是一母一子而母思子悬心天涯之北子思母悬心天涯之南忧思衰病百端攻心老人风前烛也气血几何可堪此苦我祖宗以孝治天下大明令凡官员父母年七十果无以次人丁自愿离职就养者听伏望皇上怜臣母子孤苦之情察臣今日不得不归之故勑下该部照例放臣回籍奉侍老母俟母养获终臣照旧赴部供职则臣母子未死之年皆陛下所赐也臣感恩益深图报益切致身捐命所甘心矣臣心恳切干冐天威无任惶恐战栗之至为此具本亲赍谨具奏闻伏候勑旨
○改折禄米仓粮疏
钦差总理粮储提督军务兼廵抚应天等处地方都察院右佥都御史臣海瑞谨题为恳乞皇恩赐改折以苏节被灾伤地方事臣奉命廵抚江南各州县被灾所在甚多分数应题请者臣照例题请巳蒙皇上覃敷洪恩赐之改折赐之蠲免小民欢忻鼓舞感恩无穷极矣臣复何言但今年水灾实是异常往年霪雨为害霜降后水渐消涸今大不然江南地气湿热冬至后不能播麦种播之不生今讵冬至九日耳常年播麦之地尚十有五六渰深水中来夏麦秋预绝望于今日矣且灾止一方犹有转输可望今则北之淮杨徐邳南而浙东西西而应天太平广德等府州莫非水灾之地旁郡无可转输本地无可借贷查得嘉靖四十年水灾先皇帝准将五府六部等衙门米悉与改折止论水灾则嘉靖四十年稍甚若论近冬至水不消涸来年二麦缺收则比嘉靖四十年之灾又过之今除内府白熟米系上用所需臣不敢言矣其禄米仓诸臣随朝米并吏役监生乐舞生天文生医生儒士月米伏乞皇上轸念江南今岁之穷比照嘉靖四十年例勑下该部复议尽与改折其折银即部运官同白熟米齐觧留米以济江南之饥折银以济诸员役之用况禄米仓每岁约该米五万九千石上下大约每岁支放五万四千余五千嘉靖四十四年总督仓场侍郎张守直题奉钦依照漕粮一尖一平收两平放又加耗米二升为七升除去三升脚米尚有四升禄米随收随放与漕粮久贮有消耗不同以羡余之积合支销之存计今五年矣约可再足一年支放皇上虽与尽折一年旧米将尽新米又登又非缺然无米可兼支也事无窒碍可行民切饥苦当恤绿系恳乞皇恩赐改折以苏节被灾伤地方事理未敢擅便为此具本专差承差赍捧谨题请旨
○自陈不职疏
南京通政使司右通政臣海瑞谨奏为自陈不职乞赐罢斥以严考察事臣年伍拾陆岁广东海南卫籍番禺县人由嘉靖二十八年举人历任福建南平县儒学教谕浙江淳安县知县江西兴国县知县户部主事兵部主事尚宝司司丞大理寺右寺丞左寺丞隆庆元年十一月内复蒙圣恩超任今职近该南京吏部札付准吏部咨该本部题奉钦依考察在京五品以下官员臣忝官四品例当自陈念惟皇上先释臣为再生之恩后用臣又不次之擢是矢心图报群臣中当莫有如臣者矣而臣禀质庸愚才猷浅薄感德之情无穷报德之才不称言思供职有负初心夫我祖宗惟留都以右通政员掌司事辩验公文词状而发送之无出纳惟允重寄也此不称事他复何称是抡幽而黜群臣中亦莫如有臣者矣伏望宸聪俯察将臣罢归海滨别栋英才以充斯任进贤退否大舒干断庶几乎政事无微不举而圣治益隆矣臣无任悚惧待罪之至绿系自陈不职乞赐罢斥以严考察事理为此具本专差辨事官江大斌赍捧谨具奏闻伏惟勑旨
○开吴淞江疏
题为修复水利以济迫切饥民事禹贡称三江既入震泽底定三吴水利当浚之使入于海从古而然也娄江东江系是入海小道惟吴淞江尽泄太湖之水由黄浦入海事起近年以来水利臣旷职不修抚按亦不留心惟此督责日至潮泥日有积累日月継嗣运道填淤虽曰水势就下而无下可为就矣时遭久潦震荡太湖因之奔涌四溢势所必至为害之大渰浥禾亩如嘉靖四十年今隆庆三年是也而小为渰没漂浥之患亦时有之是吴淞江一水国计所需民生攸赖修之举之不可一日缓也臣于旧岁十二月廵历上海县亲行相视旋委上海县知县张嵿率领沿江住居父老按行故道量得淤塞当浚地长该一万四千三百三十七丈二尺原江面阔三十丈今议开十五丈计该用工银七万六千一百二两二钱九分今以水荒缺秋收兼之二麦未布时方春正月之初米每石价银巳捌钱伍分矣饥民动以千百告求赈济臣巳计将节年导河夫银臣本衙门赃罚银两各仓储米谷并漂阳县乡官太仆寺少卿史际义出赈济谷二万石率此告济饥民按工给与银米于今正月初三日按江故道兴工挑浚委松江府同知黄成乐督率上海县知县张嵿嘉定县知县邵一本分理兴工之中兼行赈济千万饥民稍安戢矣但工程浩大银两不敷饥馑频仍变故叵测官储民积计至二月间尽矣江南四面皆荒湖广江西有收成府县又执行闭籴无从取米伏望皇上轸念民饥当恤吴淞江水道国计所关勑下该部酌议量留苏松常三府漕粮二十万石准照前旨银数改折凡应天等十一府州县库贮不拘各院道诸臣项下无碍赃罚银两听臣调用浙江杭嘉湖三府与苏松常三府共此太湖之水吴淞江开则六府均蒙其利塞则六府同受其害其库藏银亦如应天等府一例取用彼处饥民亦听上工就食吴淞借饥民之力而故道可通民借银米之需而荒歉有济一举两利地方不胜幸甚
○开白茆河疏
题为再浚常熟县入海河道兼行赈济饥民事臣于正月初三日开挑吴淞江巳经题请外臣于二十七日廵历常熟县地方父老乡官举监生员人等纷纷告称本县白茆河道虽经隆庆二年开挑止是一线之路是以隆庆三年水患不能流泄三吴靠北一带县分均受其害常熟去吴淞江尚有四日之程饥民之能赴工于吴淞者十之一二而巳若是兴工之中兼行赈济一举两利当开白茆臣旋于二十八日亲行相视丈验阔者不过四丈水深不过四尺狭者不及二丈深不及三尺果然浅狭考之三吴水利禹贡称三江既入震泽底定今三吴入海之道南止吴淞江北止白茆河刘家河居其中三处而巳刘家河原通达无滞若止开吴淞而不开挑白茆诚为缺事难免水患臣又酌计臣先所题请吴淞江工银尚有余剩可充他用吴淞江河因饥民云集计在二月二十日前后告成决矣青黄不接饥民尚苦无处趁食官发银米赈济势之所必然也臣思与其空行济饥而无益于后不若仍照吴淞江事例兴工之中兼行赈济既有利于目前之饥民河道开通且有望今秋之成熟臣已责令署县事常州府通判姜国华丈量约长该五千七丈七尺因旧河道广狭浅深不一通融牵搭计该用人夫一百六十四万九千五百三十六工计该用工银四万一千二百三十八两四钱一照吴淞江例不取之民不损之官止以仓库之积给之尚可成此一河道也饥民告济不散不止臣已行令县丞夏佐典史锺应亨各分工专督通判姜国华总行稽察于二月初九日兴工矣伏望皇上轸念饥民当赈水利当兴勑下该部复议俯赐俞允地方不胜幸甚
○处补练兵银疏
题为河工告成乞赐处补钱粮兼图后效事臣于旧岁十二月廵历上海县勘得吴松江淤为平地约有八十余里三吴水利此为第一各县民告饥甚急臣思昔人兴工救荒旋于今正月初三日破土起工实自初八日以后人工方集二月二十日后渐收工二十九日告成臣亲行相视量得开深该一丈六尺面阔十五丈下阔七丈五尺前估计题请该工食银七万六千一百二两止用过银六万八千三百九十七两东西二埧未开并近埧一里内再议开深三尺以受埧外浑泥并管工犒赏开埧造桥等项共再用一千余金可完事工成之速工费艮不尽用其估计之数人夫以饥趋事连月不雨有天幸也又勘得内出之水系清流外入之潮涌带泥土若内水急流则足以冲荡潮泥免于淤塞父老皆称太湖水道节有拦壅计有嘉定县夏家口吴江县长桥长洲县宝带桥吴县胥□□处行委同知黄成乐吴宗吉踏勘凡可通流入吴淞江去处逐为疏浚毕后方行开埧又臣于正月二十七日廵历常熟县勘得白茆一河果是浅狭亦于二月初九日兴工估计该工银四万一千二百三十八两该县于三月初报完工六分计至二十以后亦可渐次收工完工不过月尽矣其吴淞江工候旨未下臣权宜借发松江府苏州府练兵银各一万两镇江府银二万两白茆河借发常州府练兵银一万两苏州府银四千两先因各方水灾臣令徧修圩岸塘浦支河堰埧赈济原查导河赃罚银两听各该府县充用是以觧至吴淞江白茆者其数不多今松江府银一万两补足余四万四千两未补伏望皇上将臣二次题请俯赐俞允借发未补银两容接任抚臣如数调取补足白茆河未完工并夏家口长桥宝带等处及四府圩岸塘浦支河等项廵塩御史吴从宪见在廵率约至三月尽可成功矣夫事贵善始尤当善终若使先年时加修浚吴淞白茆岂至淤塞自臣到任之后查得水利官皆分管别事别差委问之水利茫然无知水利之事与巳若不关涉上司不以为旷官本官不以为失职水利不兴其所由来久矣伏望皇上勑下该部凡河道圩岸塘浦等处着令时加修理抚按以此殿最府县部院以此殿最抚按庶乎旱涝有备年谷豊登民获秋收之利而国计亦有攸赖矣
○革募兵疏
题为复兵制以省冗费安地方事自古圣贤论兵止是言教之坐作进退之方教之亲上死长之义自此之外无他道也以故寓兵于农田猎讲武我祖宗初设旗军继后复设民壮即古遗意为之不知起自何时流弊至今专行召募夫本地兵今人呼为主兵自他召募呼客兵亦既明知其有主客之别矣谓之主人未有不顾其家者宾客忽然来忽然去视今所主之家固传舍也其长其上其将领部率传舍中主人也一朝一夕可以使之亲久于平时可以使之死之于有事乎出力以养军出力以养民壮加之饷兵今告病矣赋敛于民日增日重害在百姓之身未足言也二三十年以来闽广浙直之变大抵生自募兵召之则为兵散兵则为贼再有召募又不过即此前日之贼应之往往来来外援内间当事诸臣亦非尽暗其莫可测度之心不之知也为是小民偷逸成习一佥为兵载涂怨讟驱之守战事有难为之者转之召募苟应目前不讲之祖宗之初不设为今日之法则诚误矣处中秉钧轴者亦不以其所为之为误此一误也关系地方非小误也臣奉命廵抚江南披阅册籍募兵于千于万不可谓无御侮人矣然不求之本家之主而资之他方之客二心之人入我堂室有兵之忧过于无兵臣巳行各行省发厚给路费回籍一应关要原把守地方佥军旗民壮顶补家自为守人自为战责之彼地居民保甲保长夫平时无养兵之用则一时所费犒赏行粮无多事也仓谷可给纸赎银可支其先年苏松常镇军饷及应天等府恊济银每年计该银一十八万九千四百二十八两四钱四分九厘七毫四丝六微三纤一沙并徽州府恊济近给本地方用充兵费计每年一万一千六百一十八两四钱六分八厘民以为厉有损于民而无丝毫补益者合无候命下之日自隆庆三年起一并停免永不征派剪绝祸乱之萌一纾饷兵之困此民之幸一方之利亦国家之利也然臣所言者系是江南事势通之天下事当改行令亦如是臣籍琼山县亲见两广兵事年四十入官历福建浙江江西南直隶等处正当冦乱时节闻之识者听之道路未有不称募兵贻害地方亦未有不称养兵之费有损无益者人心同然祖制当复伏望皇上勑下该部凡臣所言及其它地方事体类臣所言一并复议速与施行若谓俟我兵练成然后渐去召募二十年前曾有此议迄今未见练成一兵未见去一应募一言截断而事定矣事定而祖宗之制千载一日矣支吾之说臣不敢为皇上道亦不愿该部复作此等议论也
○被论自陈不职疏
奏为自陈不职恳乞天恩亟赐罪斥别选贤能以当重任事臣于今三月初二日见邸报该吏科给事中戴凤翔论臣沽名乱政大乖宪体臣即所计闻逐一思省无一字是臣本心无一事是臣所行事迹言官诬妄臣请为皇上陈之苏松常镇四府路当冲要府县官日以迎送过客为事小民冤抑虽有欲为分理之心而日无暇时往往弃置不理事涉乡官举监又惮势豪寝阁不行臣闻之久矣臣到任之后所准状果是比前任抚臣为多通民隐抑强横也江南民风刁伪每放告日状动以三四千计臣所准行二十分中之一而巳循旧规月以初二十六二日放告非无日期也惟人命强盗贪官不拘日抱牌诉然三五日约止准一二状尽批府县情重觧审非臣自问自十一月以后则告人减前所准极少惟廵历所至县分准多如前谓越诉不笞有之诬告未尝不加重刑驳允招卷历可查考种肥田不如告瘦状苏松常镇有此民谣久矣府县官召呈往往两可调停诬告拟罪辄曰姑念贫民愚民改轻拟诘之各官则曰一向如此江南民刁好胜非此不能觧争而息臣披先年招卷果若所言谓非法也曾援肥田瘦状之说刋告示以禁之臣援先日民谣以禁府县凤翔乃涅谓民为臣兴谣臣列为告示乃自彰其过使凤翔今日得为借口耶五年田土祖宗之制谓实有断卖文契也苏松四府乡官贤者固多其人厉民致富者诚不为少为富不仁为仁不富自然之理也果有实卖文契耶臣于他府县告系白夺之状间行一二惟华亭县告乡官状所准颇多盖华亭乡官田宅之多奴仆之众小民詈怨而恨两京十二省无有也臣于十二月内廵历松江告乡官夺产者几万人向府县官问故群举而告曰夫民今而后得反之也向诸生员问故则又群声而曰民今而后得反久也乡官之贒者亦对臣言曰二十年以来府县官偏听乡官举监嘱事民产渐消乡官渐富再后状不准理民亦畏不告诉日积月累致有今日事可恨叹先年士风不如是也为富不仁人心同愤乃凤翔系嘉兴府人嘉湖与苏松接壤婚姻交际如一府一县之人然乡官富横则既知之素矣凤翔果有为民为国之心不私亲故举而闻之皇上无不可也今本内隐下乡官不说止说壮民隐下实卖契书不说止说五年巧为言说为乡官立一赤帜不为小民伸理多年莫诉冤抑可以为言官哉乡官自行清退田宅松江府申报数册到臣见在天理人心不容冺灭凤翔独无是心耶凤翔不考其初据今日论谓民为虎乡官为肉不知乡官二十余年为虎小民二十余年为肉今日乡官之肉乃小民原有之肉先夺之今还之原非乡官之肉况先夺其十百今偿其一所偿无几情见乎词臣窃恐凤翔居乡亦是此等乡官也祖宗设有军士民壮今日别行召募成法之坏久矣臣于到任之后与各该管兵官计议计其不可骤散亦计其系是汛毕时分除去土兵福浙兵数不多聚论则多而散守十余处地方分数则少散之不难水行者送至定海关陆行者送至杭州方给路费娶妻置产者原议不散谓其与土著无异也选练军舍以充把守又革去供过客吹手护送并拘觧犯人脆弱不堪敌冦民壮以存兵补之原议如此案卷具在赖各官计议停妥是以散兵虽多了无言说闻报之日排入都院赖汤兵备权宜救觧不知凤翔何闻何据也原练兵银十一府州岁共二十万两奉旨留五万两每十两内计免其三征其一十一府州俱如此派奉旨如是非各府置不理也十一府州一体而行何谓偏累止照旨共派五万两何谓兵粮仍派仍有加派征之民输之官臣必行文府县必有册卷臣能隐之耶凤翔捏无作有不知何故连结倭冦攻陷城池誓血为盟刼库斩关行旅不通烟火断绝事干地方非小小也臣欲自为遮盖廵按御史张问明廵塩御史吴从宪廵江御史李绍先时常廵历苏松四府与有责焉纵重任在臣其彼不言为罪不小肯为臣遮盖耶凤翔欲陷臣而捏为危言以欺皇上凤翔之罪大矣苏松四府水荒为甚是以臣议开吴淞江白茆杨家滨等河各州县偏修圩岸塘浦支河兴工赈济江北之荒比苏松尤甚刼掠之多其经奏闻屡矣谓亦募兵所致耶建德县原无驿逓非正路也二十年来行者惮江西驿传道九江兵备道二衙门挂号裁革其路始通臣闻之久矣臣初到任即行池州府查议并移文江西九江道申复相同彼不爱彼江西之民而反欲臣行之耶诈称勑访民事乳臭童子此可欺之当路之官非妇人童子也府县官禀说今年水灾富家欲照往例取租佃户称无收拖赖臣令之酌量灾数二家均认哿矣富人哀此茕独又当再酌口说如此未有禁示先年粮长往往于收粮时先除还自巳平日私债后筭官数富豪亦乘出米之时伺逼偿债公私并举钱粮难完臣因府县官之言有告示禁革谓待完粮后方私下取偿非禁不许还债也臣官南通政日妾死于七月十五夜系自缢妻病死于二十四夜妾死于十一日之先妻死于十一日之后无妻先妾后妾殴妻一日致死之事锦绣参谒臣二为部属见堂官皆然未闻人谓堂官为僣居尊之分也臣未尝差人越境拏人讨船之辱臣所未谕皂隶说事少者五十金多者百金出金何人祸且立至何人被害狎慢士夫何官爵何名姓其它事端臣不敢一一烦琐以渎天听凤翔论臣捏有指实谓臣自德州而下用夫一百名则驿逓有循环簿谓臣柴烛取足本乡有司则番南二县有用度数欺天玩圣臣查所准状并问之府县绝无此语招案皆在升任同知李世藩被皂隶索二十金李世藩见任南户部员外王司业被皂隶索三十金放免王锡爵见转北司业抬轿直入二司中道致害夫皂拏责三十臣当时所遇二司今熊汝达张尚大周舜岳罗元祯见官广西云南广田人口可问者臣不能箝其口使不言文卷在官者臣不能灭其迹使无征验臣所以谓无一字是臣本心无一事是臣所行事迹臣诚查省之久非敢上欺圣明强为辩说也皇上勑下该部逐一查勘可以知凤翔之妄矣然凤翔论臣每言其小愚臣负国其罪实大夫总理提督皇上畀臣重权行无不可而足以有为矣贤能当之二三月而治化改观无难事也苏松常镇赋役不均是第一事臣任九个月矣而赋役未见均平次是军务而军兵未闻强壮禁诬告而刁讼未息禁浮靡而侈僣如初谓扶弱被侵夺而贫者自贫谓抑强肆侵夺而富者自富有臣如此负国之罪可胜言哉可胜言哉凤翔论臣诬捏其小遗忘其大是非不明则政事惑乱近日科道诸臣奉公建言者固有其人其不公者往往逞巳邪思点污善类不为鹰鹯以报国过为蝇口以行私营营止樊人增惧惮阁部臣明知其非亦两可议覆而曰畏其口之継也窝蜂难犯不得不然臣窃谓畏其口之公则可畏其口之不公则不可是非淆乱则国家之理乱由之三四年来公私并行议论腾沸贤否莫辩人无定趋有识者曰诗人之訿訿潝潝也臣愿质虗实以明国是两可败正死不愿闻伏望皇上亟夺臣官别选英贤以代其任而又大舒干断别白是非微臣负国凤翔欺君两不宽贷诗云君子如怒乱庶遄沮宗社幸甚臣不胜幸甚
○告养病疏
奏为衰病不能供职恳恩曲赐归田以延残喘事科臣戴凤翔论臣沽名乱政大乖宪体臣近见邸报皇上不加罪责着臣以原官总督粮储圣恩广大无可报矣臣复何言臣尝谓今诸臣全犯一因循苟且之病皇上虽有锐然望治之心群臣绝无毅然当事之念互为掣肘互为排奖而又动自诿曰时势则然哲人通变人无奋志治功不兴国俗民风日就颓敝臣二经论劾众口呶呶臣尚执巳为是臣实见得是也孔子谓施于有政是亦为政总督廵抚推行之大小不同而施于有政事功则一臣尚欲以身为障回既倒之狂澜以身为标开复古之门路苏轼有言曰破庸人之论开功名之门而后天下可为臣曰夕念之职任所到执臣而行补报吾皇或可万分一二也但任事在君臣孚契犹在年力精强臣气体原弱从来疾病相仍古人称五十始衰臣今年五十七去六十仅三年耳天道一周人身亦一变新春增年又觉衰惫目今痰气交作血气益虗每一动发昏迷半日勉强视事不知臣者谓臣未衰臣之自视外强中惫衰弱为甚况臣母今年八十一一向随任视事之余得以左右侍养而老人乐所自生日念乡井臣报君事母交战胷中论臣衰年义当奉母伏望皇上察臣苦情臣前自陈俯伏俟罪万一皇上宽恩不加罪谴赐臣回籍永终田里臣广东琼山县人琼山万里京师微臣忠悃无日可达臣再有一言焉臣叨任廵抚凡所施为竭尽心力一皆采访民言考求成法民利与兴民害与除不可易也伏愿皇上仍勑新任抚臣勿以臣受谤而轻改臣事忠信之事蛮貊可行勿谓乡官过客口大难犯不可不厚小民口小口碑不得上闻而不恤小民仍勑阁部大小臣工不得如前虗应故事不得如前挨日待迁必求仰副皇上求治之心母负平生学古之志不求合俗事必认真九分之真一分放过不谓之真况半真半假者乎阁部臣之志定而言官之是非公矣阁部臣如不以臣言为然自以狥人为是是庸臣也是不以尧舜之道事皇上者也宰相奉行台谏风旨多议论少成功遂阶宋室不竞之祸我皇上何赖焉胡铨之告孝宗曰诗云勿听妇人之言今举朝之士皆妇人也皇上勿听之可也宗社幸甚愚臣幸甚
○乞治党邪言官疏
大理寺右寺丞臣海瑞谨奏为恳乞圣明赐干断重治党邪言官以定国是以正人心以扶宗社事古昔圣王谓天子君临天下一巳闻见不能及远以其责寄之台谏之臣故台谏之臣为天子耳目夫人一身必目而后能视必耳而后能听官名耳目重任也切任也台谏膺此重任切任是以苟有论列必随天下公议公议所是台谏亦是之非天下之公是不敢是也公议所非台谏亦非之非天下之公非不敢非也广东道试监察御史斋康正皇上耳目所寄也其论辅臣徐阶备载贪秽实迹中外传闻人人骇异夫徐阶辅弼先帝十五年无能改于先帝神仙土木之误律之大臣以道事君之义阶诚歉然矣然阶与恶嵩同相十一年嵩以其贪阶以其廉嵩以其邪阶以其正恶嵩父子迄不加害罢黜恶嵩以来阶为首相天下骎骎然有向治之渐谓非徐阶翼赞之力不可也今以老臣复相陛下陛下信而任之其才与德谅亦昭然莫迯于圣鉴下矣孟子第人臣品类谓有事是君则为容悗者有安社稷臣者以安社稷为悦者也徐阶心在社稷是虽畏威保位间不免于容悦顺从而随事调和足小补于天下且其不招权不纳贿素所亲厚事在当斥而不为之容素所怨恶事在可取而不为斥逐古之所谓休休有容克伐怨欲不行焉阶亦有之有臣如阶者天民大人品题不及谓非一时之选社稷之卫也哉臣之所言中外公议徐阶一太公断案也齐康身为御史任陛下耳目之寄乃敢不顾公是公非捏架无影虗词污辱宰辅次相李春芳清勤慎守保惜名节均之可必其为善不为恶人也康奏连及焉善人君子齐康一网打之矣康将以其狡且凶如高拱者谓有才力而遗之以辅陛下祸天下乎盗贼资性凶强刀矢惯熟故杀人刼财无所不至小人非才不能动人小人非才不能乱国今天下动极而疲正宜崇惇大养和平续一线之脉以跻之生全之区其汲汲也复付凶医再施毒剂识者知其不可康乃以是为非以非为是欲陛下斥阶而用拱焉臣不知康之心何心也恶如高拱诚不可一日使居辅弼以当钧轴备在南北科道十三疏中中外共知臣不必赘论所可恨者齐康甘为鹰犬受高拱指使搏噬善类顾一巳爵禄不顾天下安危罪浮于拱矣宋杨甲试邑有声部使者以不降意诬劾之时有猫噬鹦鹉罪无可恕之说康职为御史不咋如鼠高拱反噬鹦鹉徐阶情可恕乎伏望皇上细加体察如果臣言不谬速赐干断罢斥高拱将齐康重加刑治以为人臣党邪不忠之戒庶阶春芳得以安位行志朝无小人君子道长天下幸甚宗社幸甚臣不胜战栗恐惧之至为此具本亲赍附记一时误听人言说二公心事俱未的确中玄是个安贫守清介宰相是个用血气不能为委曲循人之人一时保留存翁攻中玄者颇多中玄叹曰非乡愿不可以得人圣人中和气象行无过差有不得人者乎中玄说于责巳不是世俗习为和同论世俗则是耿楚侗以贪戾二字论说戾之害大以戾病中玄最当其它大抵出私见党同不然也然中玄后出首相吏部可为之权一旦在巳何如哉何如哉人言啧啧纵中玄果无入巳之赃不能防闲觉察以致有是入巳入人其罪不大相远纵舍此一节不论首相设施吏部黜陟犹夫人而巳兴利除弊亦未见其有以当人心合天道比隆虞夏反我国初良法守而行之中玄其得为贤哉瑞尝先谓存翁不如中玄之高中玄不如存翁之稳悔已一言之误于中玄有深望焉非以伊傅周召望之也我朝诸公稍陟高位便是全然模棱养望因因循循度日保官孟子谓自以为是而不可以入尧舜之道今之谓也国无幸矣民无望矣中玄欝火强阳犹可藉之进饮食嗜味调摄真阳反手而之太和元气或可完复比之存翁一味甘草不为乌头附子亦不为参苓耆术无大利益相远也今则又如此矣岂高者虗矌无用稳者犹绩蜜顾前顾后无大失少有济耶存公为富中玄守贫此未论及人之难得人之难知如此哉天下有非礼非义人情世态牢不可破未易挽而回之者居今之世欲成天下之事不得巳似亦不可不为调和之剂然甘草国老为佐为使则可存翁以之为君和柔之义胜直方之德微此其所以误也产业之厚亦坐此病彼非不为富贵人也然天资近善害人为富彼必不为优柔不断人为之彼亦听之亦不免掩耳盗锺之心迩近日赞成遗诏谓之伊傅周召可也而前后不称居家致富尤大为累可惜可惜存翁之论定于是矣中玄再相远未详知大槩血气用事较之存翁得失无大相远均之无足取也
○平黎疏
广东举人臣海瑞谨奏为区处兵后地方以绝后患图久安事臣窃见琼州一府颛颛独居海中其地绵亘二千余里黎岐中盘州县滨海旋于外譬之人黎岐心腹州县四肢黎岐为冦是心腹之疾也心腹之疾不除将必浸滛四溃而为四肢之患州县无久安之理古先圣王之治夷狄冦乱征讨去不穷追盖施之要荒之外与吾中国有所限隔之地若琼则内之黎岐与外州县百姓鸡犬相闻鱼塩米货相通其间虽多峻岭丛林彼之出入往来自有坦夷道路自国初以至今日除戍守军民兵截杀并整饬兵备道督兵鵰剿不计外两广廵抚都御史上请弘治十四年征儋州昌化县黎嘉靖二十年征陵水县崖州黎嘉靖二十九年征感恩县崖州黎凡三大举矣每举调两广官兵十余万费银数十万两前后屯兵防守骚害居民或三年或四年后止然竟不能使黎冦詟服迄今刼村杀人无岁月无有臣生长于琼饫闻黎患痛琼民岁月罹害虗费陛下兵粮迄无一臣为地方长久计以纾陛下南顾之忧者请为陛下言之夫琼地琼山县处其北崖州处其南万州处其东昌化县处其西自琼山县转西历澄迈县临高县儋州昌化县感恩县至崖州计程一千一百里自崖州转东历陵水县万州乐会县会同县文昌县复之琼山县计程九百四十里是琼州府自南徂北向东徂西以围三径一计之大约七百里程也臣尝慱访附黎居惯行黎村人氏近日大征踏路官兵皆称自崖州罗活峝抵琼山县大坡头营三日可至是黎岐盘踞地不过方四百里而已区区方四百里地自国初以至今日残害国家赤子若此之毒而无已调用国家官兵若此之众费用国家银粮若此之多两广有廵抚都御史总其权琼州有兵备副使专其事嘉靖十九年以来又有守备参将之设迄不能一施剿抚安辑吾民何故武臣惮难畏冦文臣飬望待迁图目前苟安不为地方永久谋虑黎小冦害则隐匿不申请大冦害调兵又苟且奏功姑以应事塞责琼郡志书历载识者开道立邑之议又载弘治十四年大征议及此而未行为深憾彼非不明知之也而莫或行焉间有志立功业者亦虑事掣肘难行邀功起衅之谗我随可惧欲举而止无一人竭材力尽忠实心为琼远计为陛下担当事者黎冦稔知之习窃卑笑之是以大兵一退即旋转耕其田处其地数年生长积聚仍前为州县冦害不少衰止若使兵威震迭不曰此亦可以奏功蒙显赏擢从而计久长开通十字道路设县所城池中峙参将府兵备道则立犄角之形成蚕食之势矣日磨月化今日宁复有黎乎夫得黎无益于地方处黎或剧于计划谓不足州县置之可也黎人居处皆宽广峝场耕作皆膏腴田地非得地不可耕而食文昌县斩脚峝等黎琼山县南岐峝等黎今悉输赋听役与吾治地百姓无异儋州七方峝今亦习书句能正语以此例之非得人不可畜而使黎固方四百里地也凡我兵征讨无一次不捣巢穴无一次不收成功时异事殊则又不可以危丛险阻如贾捐之雾露气湿多毒草虫蛇水土之害人未见虏战士自死请罢疏所称视之故臣尝以为弘治十四年开道立县可无嘉靖二十年大征嘉靖二十年开道立县可无二十九年大征大征后开道立县可无岁岁鵰剿年年守戌诿之曰地土险恶劳师无功借口圣王不治夷狄之说者皆庸人苟禄偷安不肯身为地方当事托词也往不可谏矣今距大征仅三岁兵威之震慑于黎人尚存遗黎之生聚犹寡开道立县今日可及为也不然数年后必一大变一大变必用兵十余万必费银数十万两必残破地方必毒痡赤子功亏一篑坐失事机陛下将奚取哉臣虽未尝手操矢刄地方变故区处事宜则习闻知矣倘得专任其事驰驱兵革之间俾黎土尽为治地黎岐动变尽为良民臣亦能之事如不効请甘服上刑以谢欺罔虗费兵粮之罪第臣平昔濡染翰墨之人一旦言及军旅似可骇听夫琼固有兵备副使之设矣于此不为是谓虗位伏乞陛下明勑群臣中知识事机力可大任不贪富贵志在立功者以之充兵备副使以专治黎之任琼去京师万里当事请裁或致迟误设县立所限其大槩乘机审势听其便宜凡一切招民置军设里建学迁创县所屯田廵司驿逓诸事皆许抚按臣等从中节制年年借用许其调用西土兵广东汉达官军打手约四千人值变故许其调用约万人量拨一次大征银粮之半以克其费陛下三年考其成立之功七年稽其变化之効彼得专任之柄宽其行事而又功少不完不迁其官事少不効必重其罪欲不尽心力而为之不可得也永绝祸根遗安万代省国家无巳之费纾陛下拊髀之忧可计日见矣经畧琼州计无有过于此者诸臣无有一为陛下言之一为陛下任之臣每痛焉伏望皇上采纳臣言勑兵部咨行两广抚镇衙门会同廵按守廵等官从长计处如果臣言不谬速赐举行则地方幸甚生灵幸甚臣不胜战栗恐惧之至不避斧钺具本亲赍谨具奏闻
○上兵部图说
上兵部图说中十字画乃开十字路处开十字路自琼州至崖州道里长自万州至昌化县道里短图形不如此者限于纸也
一琼州府历海旁州县周围行其程计二千四十里各州县治除定安会同二县外去海远者约十四五里近者六七里
一各州县去黎峝远者二百余里近者一百里亦有二三十里者黎岐盘踞之地绝长补短大约方四百里周围一千二百里
一峝乃黎村总名每峝皆有数十村图所载村乃村之大者其中村分属土舍管者为熟黎不属土舍管者为生黎其生熟亦不定有旧熟而今反生者有旧生而今反向化为熟者有居傍内层山而熟者有居傍外层山而生者
一琼州府地其山势环生似有此二层其实由各州县进各黎峝不必皆越山巅经过其各山边有大路可行其内层山所包为岐黎其各山边亦有大路可行此岐黎与外之生熟黎皆结婚姻通有无但与州县隔远故足迹少到民间其凡阳峝近被罗活人诱出行刼故大兵征剿其峝
一黎岐所居之地虽有高山峻岭而亦多平衍峝场膏腴田地其村峝可立县所者甚多今据大征剿平及人所常行共见者则崖州罗活峝抱显村感恩县古镇州陵水县郎温峝琼山县大坡头营儋州七坊峝凡立县迁县必先置所移屯其不必立所者亦宜拨军兵数百名防守俟黎平后议撤其凡阳磨赞二村之间乃东西南北之中可立一大县迁海南卫并兵备道参将府于中使东西南北皆可以控制黎岐且与新立县所为虎豹在山之势
一感恩县土瘠民苦耕作亦非要害可迁于古镇州会同澄迈二县亦非要害似可迁于附近黎峝一各州县廵检司凡非要害者皆可迁于新立县所近地或冲要里社以为防卫
一海南卫十一所屯田正以防黎冦也今其地附近黎登版籍为良民久矣屯军一无所为可拨其田为民田迁军余别营屯田于黎峝中
一崖州昌化二所在州县中其傍州县居民熟弓矢常时皆能自御海冦无俟于本所官军今若迁崖州所于罗活峝则去崖州只一百里迁昌化所于古镇州则去昌化县只七十里内可以威制黎岐外亦可以防御海冦
一黎人虽有犷悍不肯归化者然去州县远欲向化而无由并为奸人所阻隔者亦多今若区处群黎当先其易而后其难既得其易辄立县所则难者欲为乱而无羽翼我势既壮彼当向化矣
一黎岐归化当编其峝首村首为里长所属之黎为甲首出入不许仍持弓矢原耕居田地听从其便其山林可开垦并绝黎田地招外方无业民耕作结为里社与黎岐错居以上七条此区处黎岐大畧也若审势相地润泽在人则又有不能尽一一如图说者奏疏图说中间用参将俞虗江处黎图说语盖虗江守备琼崖日久熟于黎事其语不可易也虗江谓志书元人平黎之后割琼山之南乐会之北添绝黎田土增立会同定安二县今之抱显独不可以立县乎此犹足以破庸人谓不可惹祸之谬奏疏图说中里数此就广东铺逓言之也近行北方多次屡问北人大约北方每三十里止可有广东二十里地若如北方则琼州府周围行又不止三千里矣
○治黎策 【 此愚己酉科中式策也于奏疏图说有相发明者附记于此】
天下之事图之固贵于有其法而尤在于得其人何谓法经画而条理之卓有成绪可考者法之谓也何谓人所以经画而条理之卓以成绩自许者人之谓也得其人而不得其法则事必不能行得其法而不得其人则法必不能济人法兼资而天下之治成则夫今之琼黎其处置之法固所当讲而以身任事之人又非琼人之所深望者乎夫执事之问革心宣化之图山川夷险之势叛服失得之由愚生固曰得其人之为贵何也诚见夫蠢兹有众可以一鼓而擒而直为是廪廪者亦曰地险不可以驰驱兵强不可以御敌不知自古及今之冦未尝不据险以为强自古及今之师亦未尝畏险而长冦苟我不弱天下无强兵苟我术周天下无险地琼崖卫所之兵自丘文庄奏不许征调以来今日巳如骄子其不足以应敌也明矣故前郎温之败皆未战怯闻千里临敌先期于败为之也先哨去而后哨改彼欲进而此欲退为之也今日之祸虽有以激之使然然猖獗二年崖民死徙将尽未有能剿绝而安辑之者尚得谓之有人乎今上命赫然举兵诛之夫以万全之力视此直狐兔耳其束身系颈计日可待也然愚生之所忧者元至元屯田立学复起文河之忧毛伏羗提师压境不开十字之道欲为目前苟安之图不思万世无穷之利根株之不拔则未必后日之不如今也夫琼黎中处环海州县譬之人则心腹之疾也失今不治恐将浸滛四溃而为四肢之患皇甫规所谓虺蛇入室不可一日安焉者也故愚生以为今日之计不过坚持开十字道之心固执立州县之计而巳自此之外虽议之之尽其方处之之尽其术皆下策也何者昔之议者谓尽狝其类为忍而究其所以为说不过曰禁啇人之贸易则黎无以为矢刄之资夫利之所在人共趍之虽死有所不顾而况于铁首其戎者乎是奸商虽不可不禁而有不容于尽禁者矣不过曰禁军民之迯亡则黎无以深刼夺之毒夫徭役不扰俯仰足资固有乐之者况于州县复为之殴乎是迯亡虽不可不禁而有不容于终禁者矣不过曰治土酋之刻削则黎无以为变乱之激夫读书知礼义者浚剥良民虽廉耻有所不顾而况于土酋之无知者乎是贪酋虽不可不惩而有不容尽惩者矣始终悞宋者在一和字姑为一时抚绥之计不可以策黎也革心宣化效且迟于百年官吏之迁陟不常人性之贪暴不一以一人之身而思一以德化之不可以策黎也所宜乘今日大军之势首恶既平之后开通十字大路州县所之可移者移之屯田之可徙者徙之迁良民之无田者佃其中其不宜剿灭者徙之于外夫然后为百年之计而琼民享无穷之福矣不然今日赫然之举复如前日收兵之速剿除虽尽于小民无所益也又安知后日之不如今而复为民害乎又不然而徒曰革心宣化云者吾未见州县之不立十道之未通而可以革心宣化也呜呼此所以得其人之为难而非得其法之为难也愚生之所忧者如此而已矣而其所以策于执事者亦不过如此而巳若夫山川夷险之势叛服得失之由琼志历历如照愚生欲语而未暇焉狂瞽之见惟执事进而教之
海忠介公全集卷之二
