民主的主要程序，除选举外，用会议的方式来讨论与决议，决议后少数须服从多数，这也是民主的主要程序的一个部分。

会议所含的民主作用，最重要的是讨论，所以我们对于讨论的这件事，要加以特别的注意。讨论就是讨论，似乎是一件很简单的事情，用不着多说，但是不然，这里面有许多道理值得我们严格的注意，否则还是得不到讨论的良效，也就是不能充分发挥民主的作用。

在会议中遇着一个问题，甲有甲的意见，乙有乙的意见，丙有丙的意见，丁有丁的意见……甲乙丙丁等的意见，都是个人的意见，也就是没经过讨论的意见，其中并没有包含什么民主的成分。（这是就手续说，不是指意见的内容）在不民主的状态下，各人根据各人主观的意见做去，实行的是个人的意见而不是集体的意见。甲乙丙丁等充分说明他们各个的意见之后，经过大家的讨论，补充的补充，纠正的纠正，保留的保留，最后的结果——亦即是最后的意见，无论是一致通过的，或是多数通过的，这里面也许含有甲意见的一部分，也许也含有乙意见的一部分，也许也含有丙意见的一部分，也许也含有丁的意见的一部分……总而言之，经过集体讨论所得到的最后意见，不是甲的意见，不是乙的意见，不是丙的意见，也不是丁的意见，是集体的意见。尽管有时众意所取的全是甲所提出的意见，但经过了一番集体的讨论，多少总有所补充，即假定是全照原来的甲的意见，但经过在会众人重加一番思考与鉴定之后，这里面也含有多人共同考虑的成分，可靠性亦较前增加，也不能再视为最初的本质。在集体讨论所得到的最后意见，即含有民主的成分，经过一致通过或多数通过的手续，即是加上民主的保障，最后的民主步骤，便是要根据这决议做去。

这样看来，会议是民主程序中一个很重要的部分，它所以重要，第一件事是有讨论，讨论之所以重要，是由各个的主观的意见，经过讨论过程，变化为集体的比较客观的意见。这集体的比较客观的意见，一般地说来，是要比各个主观的意见来得正确，来得合理，可以避免偏见和独断。这是真正“集思广益”的意义。

会议是民主主要程序中的一个重要部分，讨论又是会议中的一重要因素，所以我们要维持真正的民主精神，对于讨论是要极端重视的。

但是要得到讨论的良果，我们对于讨论，有几点要特别注意：

（一）各人应该用客观公正的态度与极瑞的诚意虚心，让各人充分发表他们的意见。固然，谩骂与题外的噜苏话语，应由主持者加以制止，可是有关议题的意见，却须让有意见者充分证明。

（二）所谓充分发表意见，不仅是正面的意见，也须以宽大的态度，诚恳的心情倾听反面的意见，尤其是主张正面的人对于反面意见不要先存成见，甚至不高兴，发脾气，或存着讨厌的心情。否则便够不上什么民主的精神。中国有些人在开会时，如有人提出对于他的意见的批评或反对他的意见，往往就要动气，认为是和他个人捣乱！因此对你大结其怨，甚至下次无论何事，非与你捣乱以作报复不可，这就根本不知道民主讨论的作用就在“矛盾中统一”，讨论之所以成立，就在正面反面意见都有，否则根本就用不着讨论了。所以参加讨论听到与自己相反的意见就不高兴，这人根本就不懂得什么是民主！

（三）虚心倾听各方面的意见，并不是说听者没有立场，譬如在本店的会议中，我们大家的公共立场是以店的集体利益，以整个事业的利益为主要的标准，而不该在讨论公务时以个人的友谊或爱好为标准。

（四）在讨论时有正面的考虑，也有反面的考虑。在尽量贡献忠实意见的时候，对于人事问题，也许有得罪到有关系的个人的话，尽管提出者是出于公忠于集体的动机，而被有关系的人听到，仍难免招怨，在集体决议之后便须共同负责，不应把讨论过程中的易于得罪人的话传扬出去，增加人事的纠纷（这对于店的集体利益与事业都是有害的），而且使以后在开会时没有人愿尽量贡献所见，实有很大的流弊。我们已郑重说过，讨论是民主的重要因素，在讨论时须让与议者充分发表意见以供讨论，无论正面反面的意见，只须有所见，都须充分提出，在这个条件下，个人提出意见无论对于何人也许要得罪，（这指被批评者的主观说）可是在讨论的时候，他的提出是可以的，而且还应该鼓励的，因为这样大胆的提出，正足供讨论的参考，即有错误，亦有与议者的集体纠正或补充，是不会有流弊的。不过与议者如在开会以后任意将讨论过程中所说的话，尤其是得罪人的话，随便告诉“好朋友”，引起人事纠纷，或增加人事纠纷，或增加同人中的恶感，都是有害于集体的利益与事业的。即使告诉者在主观上并无恶意，但是在客观上如发生流弊，也同样地对不起我们的集体事业。我们要实行民主的办法，对于讨论通过后的决议，即须负集体的责任，不应该再牵涉到任何个人在讨论过程中所提出的意见，尤其是关于人事最易引起纠纷的问题。我们所以应该这样负责，目的还是为着集体利益和整个事业，不是为着任何个人。这一点实在值得我们主张运用民主精神于事业者的特别注意。这一层在公开的议会里也许做不到，但在一个民主机关里的最高机构或任何主持人事机关的会议，是可以做到应该做到的。