<集部,别集类,南宋建炎至德佑,鹤山集>
钦定四库全书
鹤山集卷十八 宋 魏了翁 撰奏议
应诏封事
今月十七日进奏院印书状报到端平元年正月一日御笔节文内外大小之臣悉上封事凡朝政得失中外利病尽言无隐臣愚不佞自先帝龙飞策士误叨亲擢实慁首选由是被遇嘉泰开熙之间充员馆学徒以愚不适时首沮开边之议忤韩侂胄几陷大戮赖先帝圣明尚令补外暨失军亡将之後先帝亟思其言中道追召臣於江陵受命辞不敢前及侂胄既殛又拜特招之命且至申诏趋行臣以养亲固辞改畀籓节凡十有七年先帝终不能忘即元日大朝申加聘召浸阶通显获事陛下於谒庙之初臣於是时非不能缄默苟容自同流俗徒见妖氛祲煇横揜日月之明亟起而排之自贻罪戾投之南安柄臣初意将寘臣必死矣赖陛下保全改窜靖州七年之间幸缀余息以濡湛恩生还故乡实踰分表矧又以华职要藩拔之散地辞不获命感深涕零迩者伏覩陛下亲临万几大明黜陟将与士大夫更始如臣何人亦被简记进职锡带示之褒表益惧无以称塞臣尝观宣帝汉中兴英主也地节二年二月霍光死史于五月後遂书亲政听事至於枢机周密品式备具读史者莫不服其威断而臣尝考之则纪与表异辞盖光虽卒光之子若旧尚分据枢要韦贤年八十一老病尸位固自若也迨明年正月而後贤免至六月霍氏之谋败而後魏相当轴丙吉张安世诸贤进用然则虽以宣帝之英明而更新庶政犹迟之以一年有半今陛下不踰旬朔立致丕平卓出汉宣之右此上天悔祸以开中兴之主也此九庙神灵耸善扶谊福宁推亡为国家植无疆之休也远方班白之老奉戢贪御笔听改元诏书流涕太息曰不图余齿尚见太平之日期也况如臣者猥被两朝不凡之遇於此而犹不一言臣为有负臣尝读书於二帝三王之制粗知颠末每谓始变於周末大坏於秦不能复於汉而再变於魏晋尽覆於刘石之乱此事既久今虽言之未易殚数而目前所甚急者先以祖宗旧典言之大抵始变於熙宁不尽复於元佑而大坏於崇观以後收拾於炎兴之初浸备於乾淳绍熙之间而又坏於庆元泰禧以後今陛下始亲政事登吁衆俊弼辅丞疑之选言语侍从之臣下逮百司旷然丕变失此时而不复旧典则将日远日忘孰为可望之时乎臣试为陛下以数十年间身履目撃之事一一省记条例如後
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臣闻天子之位所以畀有德之人所能为也尧亲举天下而授之舜谁不知之而孟子以为天与之天子不能以天下与人也虽然孟子之说则有自来矣伊尹复太甲而告归周公复成王而致政凡以为天下之所命非人臣之功至介子推辞禄又谓天未絶晋必将有主天实置之而二三子以为已力下义其罪上赏其奸其词尤为明着是故晋悼公之讨诸大夫叔孙昭子之杀竖牛宋文帝之讨徐傅先儒是之周平王戍申以取扬水之刺汉文帝骄周勃以启袁盎之谏汉宣帝畏霍光以昭严延年之劾先儒非之盖人臣置君以徼利非国之福亦非家之福也是以人君之知天命在我者惟义是制不以报私恩盖防微杜渐之意寓焉陛下今日之盛举既能以公灭私尚虑姑息之浮言或得以私害公敢昧死缕缕言之一曰复三省旧典以重六卿国朝沿唐旧制分置三省中书取旨门下审覆尚书施行凡内降文书及四方章奏至门下中书省者率送尚书省尚书下六曹六曹付诸案关会节目既备则以上尚书省送中书取旨既得旨又以送门下省审覆迨其画可然後翻录下尚书省尚书复下六曹施行三省体统大抵若此若谓其迂囘则如元佑以後并中书门下省为一可也而熙宁宰相王安石乃特置中书检正以分三省官属之权至元丰又以左右司代之是端一开凡权在大臣则宰掾遂为窃弄威柄之地不知熙丰以前未始有是盖中书之属曰舍人门下之属曰给事中尚书之属曰尚书侍郎二十四司三省皆有属也而所谓勘当指定乃六卿职分岂必尽述熙丰大臣之意皆付宰掾以专其事为宰相窃权固位计也韩侂胄盗权之始犹分其责于宰丞侂胄不过于日中以宣押入内密赞万几三省六曹之统体未尽废也自侂胄平章军国然後二府属官益重而六曹长贰益轻然是时方谋关边事有期程侂胄久而厌之则令六曹凡遇勘当即据事指定不得辄称取听朝廷指挥中书之务由是稍清至嘉定以来虑其权之分於六曹也每事必付检正都司而宰掾之权又重凡文书至省必分入检正都司拟一呈字宰相命之拟则检正都司犹云合与不合送部勘当或且候若合字得笔然後别拟送部部中据事勘当上省则检正都司之拟如前而易勘当曰指定部中据例指?则检正都司又云再送部有无似此的然例或虽令指?不敢明白盖开两端以听所择则事或可行订一说以必其从则反以坏事是以近者累月远者一二年大抵多为迂囘故作沮难实以为上下市恩官吏受贿之地而况检正乃中书门下省之属都司则尚书省之属而今混为一区宁复有可否者乎其有事关机速则上不伺奏禀下不俟勘当而有云尚先行者矣凡所谓奉圣旨依奉圣旨不允有未尝将上先出省劄者矣有豫取空头省劄执政皆先佥押纳之相府而临期书填者矣有疾病所挠书押之真伪不可得而必者矣呜呼宇宙大物也非一人所能控搏虽尧舜犹舍已以从衆虽臯夔稷契犹举贤而逊能而後世庸贪之相何等才分乃欲深居独运以机务之夥而付之二三阿谀顺指之人自王安石倡之章惇蔡京秦桧韩侂胄仿之至近世而益甚今天啓太平之运此弊首当更张臣在远外不及尽知惟虑检正都司之笔迂囘缭绕之弊相承已久目前若未甚害不知都司重而六曹轻乃历朝权臣窃柄之大端愿陛下明辨而速正之
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宰旅宰士之名其来虽久而职任甚轻迨熙丰以後检正分察诸房都司分治六官而事权始尊至于近世都司逢迎宰相与闻机事而外与制总诸司沿边将帅相赂以利其权任反出执政台谏上先是侂胄时两省之属犹有所不敢为今乃於执政从官之中突出此项以小臣而与大政事体不顺其事始于元丰之误而人不察伏乞睿照
二曰复二府旧典以集衆思国朝仿唐旧制三省密院分职授任各班奏事事有大者始得同进故有中书进拟有密院进拟有三省进拟三省密院同进拟为目若繁为虑实远将使权一而任专各得以自靖自献也不宁惟是二府奏事之後或别奏他事或时有留对则又听非时扣合或御资政殿或御迎阳门或开天章阁皆出於进拟奏呈之外大抵三省不嫌于异论二府不嫌于独对故有同视一事而东西府各为一说者载在史册不可胜数盖以大臣之位非他比也天子所与共天位治天职而臯夔稷契伊傅周召之臣赞襄帝王以继天立极即是位也今乃好臣所敎苟用可制使之羣趋旅进宛舌同声渥鼎之形包否之羞以腼顔于衆庶之右为人主亦安用若人哉彼柄国者之说不过曰分班奏事或得以隂售其私如韩缜尝以中书独进拟而私姻戚曾布尝以宥府独奏事而挤宰臣使其同进必无异论是说也固柄臣之所便然惟当择君子而信任不当用小人而猜防也盖和同比周正君子小人之辨若皆君子虽异论而同心若皆小人虽同词而异意是以祖宗盛时宰执多至八九人少亦不下六七更相可否不为苟同中兴省官犹至五六秦桧专国则两府之贰各一庆元初侂胄尝欲自为枢密或告以事权不专反不若辤名居实则无不统久之监惠民药局夏允中迎合风旨引王旦吕夷简文彦博故事建平章军国事之策执政譁然不平此议中辍後数年卒行之然是时二府有宰相有执政官也迨嘉定而後以相兼枢又合而为一夫以相兼枢盖富弼所谓边事系国安危不当专委枢密此犹有说而执政若皆兼佐二府则更无分班者矣何以参稽衆论各效已见乎更惟陛下衆建而审图之
三曰复都堂旧典以重省府国朝盛时以尚书为外省受四方讼牒置政事堂于禁中为宰执聚会之地凡有司之公见府史之呈书率合堂同席佥议衆决日下昼数刻鸣钟会食排马归第然百年之间未建私第犹僦民居往往距城囘远则出省之後吏持文书走诸第率多稽迟或至漏泄神宗皇帝虑其若此度地于关之西南为东西而二府各四位将以严谨事机也然而连墙接畛謦欬相闻则怙权营私之相多谓不便是以偃然私第不恤同列蔡京以来相承皆尔南渡草剙三省密院合为一所宰执会议日至三四吕颐浩常居私合治事人已议之其後虽建诸府而秦桧自居望仙桥私第至韩侂胄以万夀观使窃弄威权事多牵制自平章後三日一入堂盖亦知私第领事之为不安也方宣押赴堂之明日非入堂日分吏抱文书以俟于私第宰执始至堂无门焉者陈自强误加何问从者答曰吏至太师府呈押文书自强始怃然以觉摇手呿口曰勿言勿言盖先是未有一日不入堂一吏不住省者当时宰执盖创见也乃自近岁养疴不出视为常事嘉定间数以称疾在告犹不过数月而五六年间威势已成遂至决事於房闼操权於牀笫人莫知其存亡吁四海之内能言之类至衆也而使拱手听命于冥漠之中其上无人主旁无同列下无百官士民此安石京桧侂胄之所不敢亦已甚矣今圣化更亲已事固不待论重惟旧制若此惟陛下深鉴而力持之
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秦桧私第後以为德夀宫臣不及见臣犹见韩侂胄鼎贵时以天庆观为朝士候谒商贿之地有三五日而不得见者至於近世则道旁之庵寮实为候谒之地四明之大慈寺实为取财之媒故士稍知亷耻者决不肯造乎其间今君臣论道之初首鉴此弊若真意实德持之悠久则宗社生灵之福也
四曰复侍从旧典以求忠告国朝侍从之官自大观文至待制非一职也而责之论思献纳其意则同给事中舍封驳已行之令中丞谏议以言为官此不待论而翰林学士六曹长贰虽非言责亦未尝不因事献言也熙宁诏书责从臣之不言司马光辞副枢亦曰侍从之臣於事无不可言是以立储副正宫闱议濮园争新法辨河防论边事莫非侍从之臣廷辩而衆决南渡以後此风未泯也绍兴北使之来张焘晏复魏矼张九成曾开李弥逊梁汝嘉楼炤苏符萧振皆以侍从争之於是自副同签以至郎中察院馆职枢属论奏踵至隆兴乾道间如龙大渊曾觌如周必大张震龚茂良诸贤皆有论列孝皇始虽不纳卒以陈俊卿一言逐之乾道用张说张栻以侍讲上疏范成大以西掖封还词头周必大以翰苑不草答诏莫齐在後省不书录黄至於台谏交章争之韩侂胄之始罗点楼钥徐谊彭龟年林大中章頴邓馹诸贤皆以近臣首婴其锋国子祭酒李祥博士杨简太府寺丞吕祖俭下逮太学生杨宏中周端朝凡六士及吕祖泰等皆羣起而攻之於是宰执从官以下中外之得罪者不下五十余人乾淳余泽之未泯其功盖如此自庆元二年以後士气顿索习成喑哑一日侂胄唱为开边之议惟徐邦宪自处州召还力陈弭兵之说朝奏暮黜台官徐柟从而评之执政如钱象祖继以议论谪信州居住此皆臣所目击臣虽不足数亦尝有言於二臣之先呜呼国之大事而此三人之外更无一人言者是时上距庆元之初曾不十年而为权焰所挫销铄骫骳一至于此其後既降诏出师事大责重侂胄虑谤之归已也因李壁之请令侍从台谏三衙沿边帅臣各以已见条具自此诏一下诸臣不容依违然後手足呈露显然为附和之说其不谓然者乃出於人所不料之常任士气益可想见嘉定以来号为更化不此之监抑又甚焉至使士大夫嘲侮有谓侍从之臣无论思而有献纳献纳云者讥其以货取也臣实耻之今大明丽天昭德塞违以临照百官亲近之臣必不踵承陋习惟陛下明儆而开导【阙】
辨力行之人曷称此选而况精
神气貌之感发威仪文辞之着见於观摩丽习之间有薰陶渐渍之益此岂寡闻单见之士所能办此至如祖宗故事先贤出处较之六经之学已云易知然而有一事而异载一人而多说者若无博见多识之功亦非仓卒可通乃自数十年来是官也夫人而可为陛下天资高明试就十年间所用者人人而思之必有以见其学之浅深人之邪正必知是人也平居为何人今乃在殊弼修光颐焞熹栻之选则其玩岁愒日徒为具文以误陛下讲学之功者从可知矣今陛下舍其旧而新是图朝夕所与讲诵者必极一时之选更惟博访而明辨之
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臣昔岁闻之道路陛下听政之暇时以词翰自娱夫词翰非圣贤之学也然在今能为二汉以前词章能知魏晋以前字法者亦无几人况其大者乎所谓大者必知圣贤相传者何事朝夕所讲者何学自修身齐家涖朝政官分土授田建学制赋其规模制度视秦汉以来率意更张之事精粗详略为何如既有以见乎此矣又必审问精细明辨笃行如生乎其时立乎其位以与圣贤相周旋则持之不怠尧舜不难至也若徒分章析句为诵说词章之资则年盛气强犹可勉而能迨其久也志不能以帅气则志亦随其气而靡此最为讲学之要愚臣出位儳言仰乞睿照六曰复台谏旧典以公黜陟国朝台谏官之制平居未尝相见论事不相为谋虽於长官亦无关白故台臣论事谏官不以为然谏官论事而台臣以不言罢者时时有之至靖康间李光冯澥之争犹存此意中兴以来台谏官所居别为六宅而合为一门得以隣墙往来大戾故典盖先朝台谏所以未尝交接者欲其各尽已见不相为谋自秦桧专政台谏除授悉由密啓风之以弹撃执政而补其处总号台谏职分无别故显为朋比而人不以为异迨淳绍间虽间有一二人如胡晋臣在南榻刘光祖居殿中皆尝排谏官而去之然旧典久湮士大夫反相惊怪侂胄踵秦之辙如出一轨自先帝初政吴猎与刘德秀同入台一薰一莸命自中出人已知事势之异重以韩氏日盛接助德秀同时善类一网打尽由是台谏皆用私人或明示风指或迎合时意公论拂郁朝纲纷扰先帝旋亦悔悟凡前日废逐之人至泰禧之间而尚存者以次收用於是道学之论息而恢复之说兴是时以臣所见虽曰观望权臣而未至呈藁也有关於目前之利害者风之内之百执事外之监司守臣不尽与闻也自侂胄之殛号曰更化而犹存旧台谏二人黄畴若叶时旦各因其官而进之使之攻韩党以赎过人固已疑更化之为具文其後凡除授台谏必先期请见饷以酒肴及论事之时又以尺简往复先缴全藁是则听之否则易之次序官职之崇卑挨排日分之先後兑易更换率至月末风者不以为怪论者不以为耻及其後也台谏语人必曰近来文字皆是府第付出臣始疑之一日李知孝为臣言曰昨所论洪咨夔胡梦昱乃府第付出全文审如诸人之言则又出于呈藁之外故人谓台谏为鹰犬之不若盖鹰犬之搏鸟兽乃其性然非以求悦于人也而台谏狥人忘已则非性之所安何鹰犬之可拟乎今亲政之初亲擢台谏一扫旧习天下莫不延颈思望太平臣愿陛下笃信而力行之贴黄
臣每见四十年间台谏罢去或他迁之後贪汚狼籍之状人人能言之朝廷亦明知之而其一时私意所论之事所劾之人省曹百司尚守之不移夫既鹰犬之不若而尚以其言纷更典章摧抑善类久而不复盖害政之大者欲乞断自圣意将四十年间轻改之事误废之人委官置局抽索前後奏牍从公讨论速与改正其给事封驳不当及监司帅守其人不足倚仗者并合一体讨论改正施行
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臣每见邸报内台谏文字泛称臣僚臣妄谓合照先期旧例各出台谏姓名庶几播之四方书之史册善恶邪正各有所归然後言者莫敢妄言伏乞睿照施行
七曰复制诰旧典以谨命令国朝尚仿前代制诰之选名号纷纷不可殚述大抵内制之臣自大诏令外国书许令进草之外凡册拜之事召入面谕有当奏禀则君臣之间更相可否旋爲增损以合旧制乘舆行幸则侍从以备顾问有请对则不隔班有奏则事用榜子关白三省密院则合用咨报而不名所以号曰内相者得与人主上下古今宣猷出令其重盖如此外制之臣分治六房掌行命令随房当制凡事有失当得以论奏封驳每旦诣省即紫微阁下草制俟宰执出堂始得下直刘敞尝得追封皇子公主九人词头当宰执将出堂之时敞立马却坐一挥九制夫敞非以矜能衒敏也故事百官除授未有不受告而後供职虽追命赠襚之制亦不踰日也自中兴多故始有不候受告先次供职之命因循日久习为故常大失命官之初意迨四十年来则事日益异而其大要则内制失之先外制失之後凡皆牵制于柄臣而不得施其为内制得朝廷将有除拜必择其可以奉使者而後用之如王德谦苏师旦节钺之除当制之臣皆於未兼直前先禀风指未宣锁前先呈制草其余制诰亦莫不然至于近岁又非前比往往两学士各为一制或经宰相涂改取其一为宣布裁其一为答诏相承既久而人不为异此内制失之先也其为外制者既得词头旋营假手臣所见于泰禧者犹有五日十日之限至於近岁愆期已甚凡在迩列犹至半月兼旬而後受告外之监司帅守则有已及一考而犹带新除者呜呼王言惟作命一词之出雷厉风飞盖纪纲之攸系而可以牵制拘挛视为文具乎虽然此犹以代言之事责之若内制之不时请对夜直宣召外制之驳正除授封还词头非夫藴刚大之气负渊源之学者不能居此今亦夫人而能为之矣今圣化重新此亦更张之要者惟陛下亲擢而举行之
八曰复听言旧典以通下情祖宗盛时受朝决事或至日午其有奏事已久余班不能悉引则命太官即殿庐赐食或辅臣未退亦赐食殿门食已再坐复引余班仁宗之初羣臣引对至十九班而未厌其後前殿奏事不过五班仍诏辰时以前常留一班以待御史谏官之请对者累朝相承率用此道所谓宰辅宣召侍从论思经筵留身翰苑夜对二史直前羣臣召归百官转对轮对监司帅守见辞三馆封章小臣特引臣民扣匦太学生伏阙外臣附驿京局发马递舖盖无一日而不可对无一人而不可言所以同人心而观已德共天命而敕时几也自秦韩柄国视神器如奁箧中物占吝把握惟惧人之有言虽日引二班犹多隔下每朝奏对率尽辰初号为近侍之官未尝获侍宴闲从容献纳欲陈已见先白合门虽以经筵讲读之官犹先期问有无奏事二史虽听直前亦关合门乃敢进对其在二班之数者则又姑为具文以求苟免职事官或当轮对非以迁除为辞必以托疾在告夫所谓修德所谓讲学此古者大臣格君之要义今更相告语曰第言修德讲学则号为正大实无拂於时政第攻上身则外示讦直实无忤於时宰呜呼士气之坏一至於此惟有太学诸生伏阙与登闻检鼓院受书犹得以自献而数十年间两学之士?削籍远窜或直决械遣?羁之岭外或毙之途中或付之不报或中以他事由是竞相惩创久郁不伸检鼓院虽设匦而不问几事必诘所言又至擅发奏御之封以审其实必不涉谤讪乃与投进或拒之不听则批之曰不受此何理也其幸而得达犹必旬日以待处分若放罪之命则大喜过望其或押囘本贯某州听读编窜他州皆未可知也今陛下亲政之初导人使谏乃当务之至急者乞断自圣意捡举而施行之
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臣窃见集议之制所以合衆智尽下情自周汉以来最为良法乃自近岁禀听宰相风指立为一说衣冠虽集于台省而未闻反覆辨论更相是非率是决于一夫之手使吏钳纸书名而去此一当复还旧典以一洗具文之陋伏乞睿照
九曰复三衙旧典以强本朝国朝三衙之制自艺祖开基监观前代择腹心之臣以掌禁旅爲数凡十余万所以强干弱支藩王室重京师之要道也中叶以降习为骄惰至崇观而滋甚高俅以恩被遇则纪律尽废仅存三万人靖康之祸京师削弱外寇凭陵盖基于此中兴以来首监前辙既严其选又谨所操虽艰难多故之时而辛企宗王瑗之骄蹇不废典刑孝宗初殿帅王琪奉使两淮荐和州敎授刘甄夫孝宗将召之刘珙王炎时在枢府呼吏作头引追至都堂责励状既而瞷知琪在淮上矫制修城宰相陈俊卿必欲寘之死帝虽全宥琪竟坐此黜罢乃知先朝之待三衙其严如此韩侂胄未遇率从吴曦假贷或又因之以进假殿帅以酬私恩曦请将西师侂胄不敢违既又以郭倪郭果继之无非庸驳之人嘉定以来所当尽鉴其弊而或以资浅望轻或以受恩深厚者为之夏震倚之以济国事犹可言也彭辂遣刘琸以故相生日之馈入都会相以母忧去琸敏于转移易为赙赠吊问既速赙赠亦厚琸又矫词直谓辂遣令听役受事於是步随故相往来山中供土木之功辂之领岩卫琸之为将帅实基於此至於用偾军之冯榯则物论莫不惊怪盖奴才又下于辂但能刻剥将士以供苞苴岁时馈献各有常知有氷山可倚耳不恤其他郁攸事虐皇皇乎宰相私第之是救虽宗庙朝廷恝乎其不恤也大抵庆元以来之所用皆报私恩固权势嘉?以来之所用皆以供厮役征贿赂甚失祖宗居重御轻之意今圣化更新必已用当其才更惟谨之重之
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臣近见邸报冯榯靖州安置榯得罪於宗庙不肆之市朝不籍其赀产已为佚罚若靖州者虽曰陋邦实号乐土且靖之字义为谋为治有自靖自献之意臣谓如榯者当投之广南远恶之地不当以污此土伏乞睿照
十曰复制阃旧典以黜私意国初首创唐末五代之弊以牧守易藩镇以诗书易干戈百年之间虽间有疆场之虞而絶无萧墙之患则以国势虽弱而民心不摇盖圣祖神宗立纲常厚伦理以端本澄源于上先正大老别贤佞明义利以植经陈纪於下不聚歛以拨根本不黩武以啓戎奸立国之规若此其形虽弱其本则强然而为柄臣者窥见罅隙必挟和战二字以为招权固位之计王安石得政首以富国强兵自任於是置旁通簿以悦上意分三司使权以归朝廷府库既充遣其丑类南征西伐劳人费财以奉空虚之地张皇捷音掩匿败报以欺人主卒之丧师失律震惊乘舆章惇蔡京王黼童贯循袭故智结怨西北卒之弃信背盟以开大难渡江航海久而後定秦桧身履其事则又乘高皇厌兵两宫念归则又割地奉讐为邀挟国家之良图十有八年之间操持人主芟夷善类得以全躯于牖下韩侂胄既盗威柄出入禁中自恭淑皇后上仙虑其不能以久则又为开边之说以自固连年遣使率以同已者为之皆谓金鞑相持遗黎内附若乘机进取可以尽复故疆盛夏兴师仅至符离二将以田俊迈啗敌而返侂胄乃欲敛兵遣使则已不可得迨郭倬授首郭倪离心皇甫斌李奕李爽败衂相继吴曦畏死附讐为乱乃速议讲解则万里边面莽为丘墟而侂胄不能以保首领矣史弥远密赞先帝正侂胄开边之罪而代其位其说不得不出于和然而中原溃裂和未能久而山东河北关陕之人归疆请吏无岁无之其在襄阳蜀口者号曰约囘而实杀之惟山东之民蜂屯蚁聚势不可却於是不得已而纳之纳之则当思以处之顾乃听其自为去来於我土地听其恣行剽刼於我疆陲遣郑损制阃而李全却之改畀诸国全又杀之乃使徐曦稷姚翀诸人逢迎而奉事之至於甚不可忍然後遣刘琸图之图之不得而衅隙日开至于盐城之难可谓极矣故相尚欲掩遏调护或咎其昏闇或讥其畏怯臣以西事观之则不过为固位计耳自董居谊帅蜀专倚王大才守护西边大才重赂北帅而大言於中朝外阃保无边患一旦敌乘虚深入大才忧惧而死居谊仓皇度劒尚守密院风指显然下令有不得追袭过界之文於是彼可以攻我而我不可以袭彼外三关既失藩篱决坏外讧内猘不得已而用安丙崔与之虽或死或病皆不得久然二人固非谄事宰相者也会郑损李全所不欲乃敢命帅蜀谕令降附弃险要蹙地数百里以图苟安周如渊固守其说敌将达齐辈已纵骑焚掠出没吾地而北使苏巴尔罕方以议和留兴赵原我使王良能李大举方以报聘诣凤翔府制司方以牛羊犒师督兴元帅人心既愤鞑骑横行十七州生灵死者不知其几千万赖天心悔祸彼自引去人莫不咎如渊之闇而不知弥远实使之呜呼推董居谊郑损诸人所以蔽蒙掩遏於西边之意则三边之事盖可类推而弥远患失之心路人所共知矣今皇明洞照固已不待臣言更惟陛下深明祸本而豫图之贴黄
自故相钳制中外事无大小或用私事或用申状惟不得奏闻故四方成败无由上达许奕尝奏封事张方尝上封章皆被台谏论列如此等类尚多有之欲乞睿旨今後事关边防及四方水旱盗贼许令监司帅守皆得论奏径达圣聪以防壅蔽海内幸甚
右件十事臣既先引旧典次陈时弊为陛下一熟数於前而臣之意犹有未尽者请终言之臣每惟国朝极盛之时莫过于元佑曩者陛下即位之初臣尝以元佑元年一时人物之盛为陛下言之是时宰相则司马光文彦博吕公着政府则吕大防韩维刘挚范纯仁台谏则苏辙孙寛梁焘范祖禹鲜于侁朱光庭傅尧俞吕陶翰苑则苏轼词掖则范百禄曾肇刘攽苏辙经筵讲读官则傅尧俞韩维范祖禹赵彦若说书则程颐以元年例之盖二年以後大抵皆然臣不复悉数臣开陈至此陛下玉音宣谕云元佑人才如此臣思面奏此今日用人之法盖因用一司马光为相便有如许人才引类而至且未问其他只如苏轼在翰苑程颐在经筵如此等类断断不可易陛下再三颔之臣谓陛下闻之必以此为求才之凖的矣而大臣不能将顺圣意类多私昵之人无一满人意者臣不复一一枚举以陈陛下试取即位以来亲近之臣视其官以量其才自司马以下人人而比之其强弱才否之相当者有几则亦可以推见用事之臣不以光之所以事君者事君其为侮慢不敬莫甚焉
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本朝之治以哲宗皇帝元佑为称首然始初清明不过数年调停之说入已非前日之元佑至九年而前功尽废矣徽宗皇帝之初登用羣贤如任伯雨陈瓘龚夬邹浩江公望等凡十有三人列之要路以伯雨一人而半年之间论事一百八疏余人可知元凶钜恶如章惇蔡卞诸人悉疏其恶而窜徙之天下以为小仁宗此徽宗初志也自邓洵武爱莫助之之图进曾不一年召蔡京为相尽反前事旦异晡改以极于乱嘉定号为更化然自元年十月以後召用之人才未尽至故相以忧去台谏虑贤者之皆至则故相不得夺情也於是扫除异论示明意向故诸贤有至近畿而反者陛下初政之美亦仅及半年而变天下之理苟非本以纯忱而徒为具文虚美之尚未有能久者此皆今日之所当鉴伏乞睿照
虽然臣於此有不能自己於言者更为陛下索陈之且哲宗皇帝自元丰八年之春至元佑九年之夏改元绍圣凡静观十年而後亲政臣前所举元佑人才之盛其实宣仁圣烈皇后之为也其自改元而後则反不逮前是时范祖禹固尝有言曰方今亲政乃宋室隆替之本社稷安危之基天下治乱之端生民休戚之始君子小人进退消长之际天命人心去就离合之时也臣尝即是言以求之呜呼祖禹其神於知几者乎绍圣亲政之後首相章惇继以李清臣邓温伯蔡卞曾布登二府而司马光吕公着以下诸贤世所谓君子也死者追责生者贬窜明年而昭怀皇后自美人进封媫妤又明年而隆佑皇后自宫中退居瑶华於是熙丰之政事尽复元佑之党人皆黜是非易位纷纷累年卒啓神州陆沈之祸自今考其致祸之因则实基於宫闱之不正方元佑极盛之日昭怀以色被遇然以宣仁临之於上衆君子持之於下未敢肆也开封求乳媪之事正论譁然攻之羣贤何所利於此不过为哲庙正本原固主命之计而不此之察内怀不平一旦亲临万几邪臣遂得乘隙以肆其狂噬之毒焰宫闱主之而前日正人端士六七年间无一存者乃知入无法家拂士独居乎宫庭屋漏之间实为治乱安危之候祖禹之言诚有以见乎此矣方今宫掖事秘臣在万里外无由知之第以绍圣亲政观之诚见夫古今治乱未有不由於家道之正否况陛下外庭行易月之制宫中服三年之丧以丧制未除必非酣酒娱色之时然臣之过忧将恐深居穆清独揽威柄君臣势隔中外情疎脱有凭怙恩宠揣摸意向假托声势者陛下焉得而察之除丧之後便嬖使令之人狎习虞侍所忧又不止於今日夫权不移於大臣固宗社之幸万一移於宫掖移於阉寺移於嬖幸移於姻戚则当是时也反不若权在大臣之犹出於一也更愿陛下反覆究图毋使绍圣之易治为乱见於他日建中靖国之弃贤用奸见於目前以隳十年静养之功以孤四海听诏之望实社稷灵长之幸臣干冒天威下情无任震惧俟谴之至谨录奏闻伏候勅旨
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往岁臣尝以狂瞽野言告於陛下不谓诸臣继亦有言凡皆出于爱君忧国之同然非可以强合者而当时言者朱端常莫泽李知孝梁成大诸人乃以此间君臣之合疏骨肉之亲臣虽独遭重谴不复自辨以羞当世之士臣今幸而生返尚不知惩创欲为陛下终言之又虑人心所同一开其端言者不已益重臣过故臣不敢复言惟望陛下捡照前後臣僚文字断自圣心凡敢於忤权臣而纳君於无过者此忠於事陛下者也凡巧於事权臣而不以仁义告君者此不忠于陛下者也如知忠於事陛下而取谴逐者为是则当思其言而行之知巧于事权臣而苟富贵者为非则当咎其言而反之伏乞睿照
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臣既书此奏未遣行间伏闻四川制置已除赵彦呐於兴元置司兼闻利路郡守已有堂差者臣契勘利州一路前年残破之郡溃军出没残寇往来城郭人民十无一二虽隶王土徒存郡名窃意外有司不尽以闻陛下误谓边郡悉已安堵如故以致前项除授一如平世故守臣尚拘资格制帅乃处极边多事之时疑不若此兼照旧授钺制阃所当专属若分职授任委寄不专必多牵制有妨缓急况进退人才之权而操於副司亦非事体所宜欲乞圣慈更谕大臣申加裁度施行
鹤山集卷十八
