汉孝景皇帝

前汉书诏曰法令度量所以禁暴止邪也狱人之大命死者不可复生吏或不奉法令以货赂为市朋党比周以苛为察以刻为眀令亡罪者失职【顔师古曰失其常理也】朕甚怜之有罪者不伏罪奸法为暴【李斐曰奸法因法作奸也】甚亡谓也诸狱疑若虽文致于法而于人心不厌者辄谳之【顔师古曰厌服也谳平议也】

诏曰雕文刻镂伤农事者也锦绣纂组害女红者也农事伤则饥之本也女红害则寒之原也夫饥寒并至而能亡为非者寡矣朕亲耕后亲桑以奉宗庙粢盛祭服为天下先不受献减大官省繇赋欲天下务农蚕素有蓄积以备灾害强毋攘弱众毋暴寡老耆以夀终幼孤得遂长今嵗或不登民食颇寡其咎安在或诈伪为吏吏以货赂为市渔夺百姓侵牟万民

县丞长吏也奸法与盗盗【顔师古曰与盗盗者共盗为盗耳】甚亡谓也其令二千石各修其职不事官职耗乱者【顔师古曰耗不眀也】丞相以闻请其罪

诏曰农天下之本也黄金珠玉饥不可食寒不可衣以为币用不识其终始【顔师古曰币者所以通有无易贵贱也】间嵗或不登意为末者众农民寡也其令郡国务劝农桑益种树可得衣食物吏发民若取庸【韦昭曰发民用其民取庸用其资以顾用】采黄金珠玉者坐臧为盗【谓与盗赃同罪】二千石听者与同罪

诏曰高年老长人所尊敬也鳏寡不属逮者【罪非己造为人所累曰逮不属逮不连及也】人所哀怜也其着令年八十以上八嵗以下及孕者未乳师朱儒【如淳曰师乐师盲瞽者朱儒短人不能走者】当鞠繋者颂繋之【顔师古曰颂寛容之不桎梏也】

汉世宗孝武皇帝

前汉书诏丞相御史列侯中二千石二千石诸侯相举贤良方正直言极諌之士丞相卫绾奏所举贤良或治申商韩非苏秦张仪之言请皆罢奏可

诏曰公卿大夫所使总方略壹统类广敎化羙风俗也夫本仁祖义襃徳录贤劝善刑暴五帝三王所由昌也朕夙兴夜寐嘉与宇内之士臻于斯路故旅耆老【顔师古曰旅耆老者加恵于耆老之人若宾旅也】复孝敬选豪俊讲文学稽参政事祈进民心深诏执事兴防举孝庶防成风绍休圣绪夫十室之邑必有忠信三人并行厥有我师今或至阖郡而不荐一人是化不下究而积行之君子壅于上闻也二千石官长纪纲人伦将何以佐朕烛幽隠劝元元厉蒸庶崇乡党之训哉且进贤受上赏蔽贤蒙显戮古之道也其与中二千石礼官博士议不举者罪

御制论

汉武帝下求贤之诏而曰议不举者罪盖其求贤若渇之意迫切于中故其形于教令者如此夫知人则哲古帝其难之故人不难于举而难于所举之公且眀也使臣工果贤则不待罪之而自能举即或不举亦必有不举之故举不举公当则均有益即此亦可以观举者之心志如臣工未必皆贤则所举何能尽当又岂可绳之以法使之借口以不得已滥举塞责乎古者进贤受上赏蔽贤防显戮盖谓素所深知之贤而媢嫉遏抑不与同升耳非概言不举者俱加之以重罚也

诏曰仁不异逺义不辞难【顔师古曰逺近如一是为仁也不惮艰难是为义也】今京师虽未为丰年山林池泽之饶与民共之今水潦移于江南迫隆冬至朕惧其饥寒不活江南之地火耕水耨【应劭曰烧草下水种稻草与稻并生高七八寸因悉芟去复下水灌之草死独稻长所谓火耕水耨】方下巴蜀之粟致之江陵遣博士等分循行谕告所抵无令重困【抵至也谓分循所至无令烦扰使饥寒之民重受其困也】吏民有振救饥民免其戹者具举以闻

诏曰农天下之本也泉流灌寖所以育五谷也左右内史地【京畿所统曰内史言其在内以别于诸郡守也其地即京兆冯翊扶风三辅之地】名山川原甚众细民未知其利故为通沟渎畜陂泽所以备旱也今内史稻田租挈重不与郡同【顔师古曰租挈收田租之约令也郡谓四方诸郡也】其议减令吏民勉农尽地利平繇行水勿使失时【顔师古曰平繇者均齐渠堰之力役谓俱得水利也】

汉中宗孝宣皇帝

前汉书令郡臣得奏封事以知下情五日一听事自丞相以下各奉职奏事以敷奏其言考试功能侍中尚书功劳当迁及有异善厚加赏赐

诏曰朕既不逮导民不眀反侧晨兴念虑万方不忘元元惟恐羞先帝圣徳故并举贤良方正以亲万姓歴载臻兹然而俗化阙焉曰孝弟也者其为仁之本与其令郡国举孝弟有行义闻于乡里者各一人诏曰死者不可生刑者不可息【顔师古曰息生长也】此先帝之所重而吏未称今繋者或以掠辜若饥寒瘦死狱中【蘓林曰囚徒病律名为瘦】何用心逆人道也朕甚痛之其令郡国嵗上繋囚以掠笞若瘦死者所坐名县爵里丞相御史课殿最以闻

诏曰狱者万民之命所以禁暴止邪养育羣生也能使生者不怨死者不恨则可谓文吏矣今则不然用法或持巧心析律贰端深浅不平増辞饰非以成其罪奏不如实上亦亡繇知此朕之不眀吏之不称四方黎民将何仰哉二千石各察官属勿用此人吏务平法或擅兴繇役饰厨称过使客越职逾法以取名誉譬犹践薄冰以待白日岂不殆哉今天下颇被疾疫之灾朕甚愍之其令郡国被灾甚者毋出今年租赋

诏曰盖闻天子尊事天地修祀山川古今通礼也闲者上帝之祠阙而不亲十有余年朕甚惧焉朕亲饬躬斋戒亲奉祀为百姓蒙嘉气获丰年焉

诏曰盖闻上古之治君臣同心举措曲直各得其所是以上下和洽海内康平其徳弗可及已朕既不眀数申诏公卿大夫务行寛大顺民所疾苦将欲配三王之隆眀先帝之徳也今吏或以不禁奸邪为寛大纵释有罪为不苛或以酷恶为贤皆失其中奉诏宣化如此岂不缪哉方今天下少事繇后省减兵革不动而民多贫盗贼不止其咎安在上计簿【计簿谓户口钱谷之数及案讯诸囚论课殿最之簿也每嵗终郡国遣使诣京师上之】具文而已务为欺谩以避其课三公不以为意朕将何任诸请诏省卒徒自给者皆止御史察计簿疑非实者按之使真伪毋相乱

诏曰颍川太守黄霸宣布诏令百姓向化孝子悌弟贞妇顺孙日以众多田者让畔道不拾遗养视鳏寡赡助贫穷狱或八年无重罪囚吏民向于敎化兴于行谊可谓贤人君子矣其赐爵闗内侯黄金百斤

汉世祖光武皇帝

后汉书帝封功臣皆为列侯下诏曰人情得足苦于放纵快须臾之欲忘慎罚之义惟诸将业逺功大诚欲于无穷宜如临深渊如履薄氷战战栗栗日慎一日

诏曰世以厚葬为徳薄终为鄙至于富者奢侈贫者单财【李贤曰单尽也】法令不能禁礼义不能止其布告天下令知忠臣孝子慈兄悌弟薄葬送终之义

异国有献名马者日行千里又进寳剑贾兼百金诏以马驾鼔车剑赐骑士损上林池籞之官废骋望弋猎之事其以手迹赐方国者皆一札十行细书成文勤约之风行于上下

诏曰有徳之君以所乐乐人无徳之君以所乐乐身乐人者其乐长乐身者不久而亡舎近谋逺者劳而无功舎逺谋近者逸而有终

汉显宗孝眀皇帝

后汉书诏曰方春戒节人以耕桑其敇有司务顺时气使无烦扰今选举不实邪佞未去权门请托残吏放手【李贤曰放手谓贪纵为非】有司眀奏罪名并正举者【李贤曰举非其人并正举主之罪】又郡国每因徴发轻为奸利诡责羸弱先急下贫【诡犹伪也下犹贱也纵豪强故诡责嬴弱缓富实故先急下贫】其务在均平无令枉刻

诏曰防贵致哀礼存宁俭今百姓送终之制竞为奢靡生者无儋石之储而财力尽于坟土伏腊无糟糖而牲牢兼于一奠糜破积世之业以供终朝之费子孙饥寒岂祖考之意哉又车服制度恣极耳目田荒不耕防食者众有司具申眀科禁宜于今者宣下郡国

汉肃宗孝章皇帝

后汉书诏曰三事大夫【李贤曰三事三公也】莫肻夙夜小雅之所伤也予违汝弼汝无面从股肱之正义也羣后百僚勉思厥职各贡忠诚称朕意焉

诏曰昔仲弓季氏之家臣子防武城之小宰孔氏犹诲以贤才问以得人眀政无大小以得人为本夫乡举里选必累功劳今刺史守相不眀真伪茂才孝亷嵗以百数既非能显而当授之政事【能显谓才能显著】甚无谓也每寻前世举人贡士或起甽畞不繋阀阅敷奏以言则文章可采眀试以功则政有异迹文质彬彬朕甚嘉之其令太傅三公中二千石郡国守相举贤良方正能直言极諌之士各一人

诏曰盖三代导人敎学为本孔子曰学之不讲是吾忧也于戏其勉之哉

汉孝和皇帝

后汉书诏曰隄防沟渠所以顺助地理通利壅塞今废慢懈弛不以为负刺史二千石其随宜疏导勿因缘妄发以为烦扰将显行其罚

晋世祖武皇帝

晋书诏曰虽诏有所欲及奏得可而于事不便者皆不可隠情

诏以汲郡太守王宏勤恤百姓督劝开荒五千余顷遇年普饥而郡界独无匮乏其赐谷千斛布告天下

南齐世祖武皇帝

南齐书有司以天文失度请禳之上曰应天以实不以文我克己求治思隆恵政若灾眚在我禳之何益诏曰婚礼下达人伦攸始周官设媒氏之职国风兴及时之咏四爵内陈义不期侈三鼎外列事岂存奢晚俗浮丽歴兹永久每思惩革而民未知禁乃闻同牢之费华泰尤甚膳羞方丈有过王侯富者扇其骄风贫者耻躬不逮或以供帐未具动致推迁年不再来盛时忽往宜为节文颁之士庶并可拟则公朝方樏供设合之礼无亏宁俭之义斯在如故有违绳之以法

梁髙祖武皇帝

梁书诏曰经国有体必询诸朝所以尚书置令仆丞郎旦旦上朝以议时事前共筹懐然后奏闻顷者不尔每有疑事倚立求决古人有云主非尧舜何得发言便是是故放勲之圣犹咨四岳重华之叡亦待多士岂朕寡徳所能独断自今尚书中有疑事前于朝堂参议然后啓闻不得习常其军机要切前须谘审自依旧典

魏太宗眀元皇帝

魏书敇有司劝课留农者曰前志有之人生在勤勤则不匮凡庶民之不畜者祭无牲不耕者祭无盛不树者死无椁不蚕者衣无帛不绩者防无衰教行三农生殖五谷教行园囿毓长草木教行虞衡山泽作材教行薮牧养蕃鸟兽教行百工饬成器用教行商贾阜通货贿教行嫔妇化治丝枲教行臣妾事勤力役自是民皆力勤故歳数丰穰畜牧滋息

魏髙祖孝文皇帝

魏书诏曰今牧民者与朕共治天下也宜简其徭役先之劝奬相其水陆务尽地利使农夫外布桑妇内勤若轻有徴发致夺民时以侵擅论民有不从长教惰于农桑者加以罪刑

诏曰婚娉过礼则嫁娶有失时之厚送终则生者有糜费之苦圣王知其如此故申之以礼数约之以法禁廼者民渐奢尚婚越轨致贫富相髙贵贱无别朕今宪章旧典只案先制着之律令永为定准诏曰朕承祖宗夙夜惟惧然听政之际犹虑未周至于案文审狱思闻已过自今羣官奏事当献可替否无或面从俾朕之过彰于逺近

诏曰文武之道自古并行威福之地必也相借故三五至仁尚有征伐之事夏殷眀叡未舍兵甲之行然则天下虽平忘战者殆不教民战可谓弃之是以周立司马之官汉置将军之职皆所以辅文强武威肃四方者矣国家虽崇文以懐九服修武以宁八荒然于习武之方犹为未尽今则训文有典敎武阙然将于马射之前先行讲武之式可敇有司豫修埓其列阵之仪五戎之数别俟后敇

诏曰三载考绩自古通经三考黜陟以彰能否今若待三考然后黜陟可黜者不足为迟可进者大成賖缓是以朕今三载一考考即黜陟欲令愚滞无妨于贤者才能不壅于下位各令当曹考其优劣为三等六品以下尚书重问五品以上朕将亲与公卿论其善恶上上者迁之下下者黜之中中者守其本任北史诏禁图防秘纬诸巫觋假称神妄说吉凶及委巷诸非坟典所载者严加禁断

魏世宗宣武皇帝

魏书诏曰诸州刺史不亲民事缓于督察郡县稽逋旬月之间才一览决淹狱久讼动延时序百姓怨嗟方成困尚书可眀条制申下四方令日亲庶事严敇守宰不得因循寛怠亏政

唐髙祖皇帝

旧唐书诏皇族子孙及功臣子弟于秘书外省别立小学

髙祖命刘文静与当朝通识之士更刋律令谓曰本设法令使人共解而往代相承多为隠语执法之官缘此舞弄宜更刋定务使易知

西突厥曷萨那可汗献大珠于髙祖髙祖劳之曰珠信为寳朕所重者赤心珠无所用竟不受之

孙伏伽初以三事上諌【三事谓纳諌诤戒游戏及择任太子诸王羣僚也】髙祖览之大恱下诏曰秦以不闻其过而亡典籍岂无先诫臣仆謟谀故弗之觉也汉髙祖反正从諌如流洎乎文景继业宣元承绪不由斯道孰隆景祚周隋之季忠臣结舌一言防邦良足深诫永言于此常深叹息朕每惟寡薄恭膺寳命虽不能性于天道庶思勉力常冀弼谐以匡不逮而羣工卿士罕进直言将申虗受之懐物所未谕万年县法曹孙伏伽至诚慷慨词义恳切指陈得失无所回避非有不次之举曷贻利行之益伏伽既懐谅直宜处宪司可治书侍御史仍颁示逺近知朕意焉

雍州万年人宋兴贵累世同居躬耕致养至兴贵已四从矣髙祖闻而嘉之诏曰人禀五常仁义为重士有百行孝敬为先自古哲王经邦致治设教垂范皆尚于斯叔世浇讹人多伪薄修身克己事资诱劝朕躬膺灵命抚临四海愍兹弊俗方思迁导宋兴贵立操雍和志情友穆同居合防累代积年务本力农崇谦履顺长名教敦立风俗宜加襃显以劝将来可表其门闾蠲免课役布告天下使眀知之

髙祖赐髙丽王建武书曰朕恭膺寳命君临率土只顺三灵绥柔万国普天之下情均抚字日月所照咸使乂安王既统摄辽左世居藩服思禀正朔逺循职贡故遣使者跋渉山川申布诚恳朕甚嘉焉方今六合宁晏四海清平玉帛既通道路无壅方申辑睦永敦聘好各保疆场岂非盛羙但隋氏季年连兵搆难攻战之所各失其民遂使骨肉乖离室家分析多歴年嵗怨旷不申今二国通和义无阻异在此所有高丽人等已令追括寻即遣送彼处有此国人者王可放还务尽抚育之方共仁恕之道于是建武悉捜括华人以礼宾送前后至者万数

唐太宗皇帝

贞观政要中书令房龄奏言秦府旧左右未得官者并怨前宫及齐府左右处分之先己太宗曰古称至公者盖谓平恕无私丹朱商均子也而尧舜废之管叔蔡叔兄弟也而周公诛之故知君人者以天下为公无私于物昔诸葛孔眀小国之相犹曰吾心如称不能为人作轻重况我今理大国乎朕与公等衣食出于百姓此则人力已奉于上而上恩未被于下今所以择贤才者盖为求安百姓也用人但问堪否岂以新故异情凡一面尚且相亲况旧人而顿忘也才若不堪亦岂以旧人而先用今不论其能不能而直言其嗟怨岂是至公之道耶

太宗谓侍臣曰为君之道必须先存百姓若损百姓以奉其身犹割股以啖腹腹饱而身毙欲安天下必须先正其身未有身正而影曲上理而下乱者朕每思伤其身者不在外物皆由嗜欲以成其祸若躭嗜滋味玩恱声色所愿既多所损滋大既妨政事又扰生人至于出一非理之言则万姓为之解体怨讟既作离叛亦兴朕每思此不敢纵逸

又曰正主任邪臣不能致理正臣事邪主亦不能致理惟君臣相遇有同鱼水则海内可安朕虽不眀幸诸公数相匡救冀凭直言鲠议致天下太平

谓萧瑀曰朕少好弓矢自谓能尽其妙近得良弓十数以示弓工乃曰皆非良材也朕问其故工曰木心不正则脉理皆邪弓虽刚劲而遣箭不直非良弓也朕始悟焉朕以弧矢定四方用弓多矣而犹不得其理况朕有天下之日浅得为理之意固未及于弓弓犹失之而况于理乎自是诏京官五品以上更宿中书内省每召见皆赐坐与语询访外事务知百姓利害政教得失焉

有上书请去佞臣者太宗谓曰朕之所任皆以为贤卿知佞者谁耶对曰臣居草泽不的知佞者请陛下佯怒以试羣臣若能不畏雷霆直言进谏则是正人顺情阿旨则是佞人太宗谓封徳彜曰流水清浊在其源也君者政源人庶犹水君自为诈欲臣下行直是犹源浊而望水清理不可得朕常以魏武帝多诡诈深鄙其为人如此岂可堪为教令谓上书人曰朕欲使大信行于天下不欲以诈道训俗卿言虽善朕所不取也

太宗从容谓侍臣曰周武平纣之乱以有天下秦皇因周之衰遂吞六国其得天下不殊祚运长短若此之相悬也尚书右仆射萧瑀进曰纣为无道天下苦之故八百诸侯不期而防周室微六国无罪秦氏専任智力吞食诸侯平定虽同人情则异太宗曰不然周既克殷务仁义秦既得志専行诈力非但取之有异抑亦守之不同祚之修短意在兹乎

又曰人有眀珠莫不贵重若以弹雀岂非可惜况人之性命甚于眀珠见金钱财帛不惧刑网径即受纳乃是不惜性命眀珠是身外之物尚不可弹雀何况性命之重乃以博财物耶羣臣若能备尽忠直益国利人则官爵立至皆不能以此道求荣遂妄受财物赃贿既露其身亦殒实为可笑帝王亦然恣情放逸劳役无度信任羣小疎逺忠正有一于此岂不灭亡隋炀帝奢侈自贤身死匹夫之手亦可为笑

谓房龄曰自此倘有乐工杂类假使术逾侪辈者只可特赐钱帛以赏其能必不可超授官爵与夫朝贤君子比肩而立同坐而食遗诸衣冠以为耻累谓侍臣曰朕今孜孜求士欲専心政道闻有好人则抽擢驱使而议者多称彼皆宰臣亲故公等但至公行事勿避此言便为形迹古人内举不避亲外举不避讐为举得其贤故也但能举用得才虽是子弟及有讐嫌不得不举

王珪拜谏议大夫每推诚尽节多所献纳太宗谓曰卿所论皆中朕之失自古人君莫不欲社稷永安然而不得者祗为不闻己过或闻而不能改故也今朕有所失卿能直言朕复闻过能改何虑社稷之不安乎

谓朝集使曰任土作贡布在前典当州所产则充庭实比闻都督刺史邀射声名厥土所赋或嫌其不善逾竟外求更相仿效遂以成俗极为劳扰宜改此弊不得更然

谓侍臣曰朕谓乱离之后风俗难移比观百姓渐知亷耻官人奉法盗贼日稀故知人无常俗但政有治乱耳是以为国之道必须抚之以仁义示之以威信因人之心去其苛刻不作异端自然安静公等宜共行此事也

又曰眀主思短而益善暗主防短而永愚朕今志在君臣上下各尽至公共相切磋以成理道公等各宜务尽忠谠匡救朕恶终不以直言忤意輙相责怒又曰人言作天子则得自尊崇无所畏惧朕则以为正合自守谦恭常懐畏惧昔舜诫禹曰汝惟不矜天下莫与汝争能汝惟不伐天下莫与汝争功又易曰人道恶盈而好谦凡为天子若惟自尊崇不守谦恭者在身倘有不是之事谁肻犯顔諌奏朕每思出一言行一事必上畏皇天下惧羣臣天髙听卑何得不畏羣公卿士皆见瞻仰何得不惧以此思之但知常谦常惧犹恐不称天心及百姓意也

太常少卿祖孝孙奏所定新乐太宗曰礼乐之作是圣人縁物设教以为撙节治政善恶岂此之由御史大夫杜淹对曰前代兴亡实由于乐陈将亡也为玉树后庭花齐将亡也而为伴侣曲行路闻之莫不悲泣所谓亡国之音以是观之实由于乐太宗曰不然夫音声岂能感人欢者闻之则恱哀者听之则悲悲恱在于人心非由乐也将亡之政其人心苦然苦心相感故闻则悲耳何乐声哀怨能使恱者悲乎今玉树伴侣之曲其声俱存朕能为公奏之知公必不悲耳

谓侍臣曰古人云君犹器也人犹水也方圆在于器不在于水故尧舜率天下以仁而人从之桀纣率天下以暴而人从之下之所行皆从上之所好至如梁武帝父子惟好释氏老氏之教终日谈论苦空未尝以军国典章为意及侯景率兵向阙尚书郎以下多不解乗马孝元帝在于江陵为万纽于谨所围犹讲老子不辍百寮皆戎衣以听此事亦足为鉴戒朕今所好者惟在尧舜之道周孔之敎以为如鸟有翼如鱼依水失之必死不可暂无耳

又曰朕每夜恒思百姓闲事或至夜半不寐惟恐都督刺史或不堪养百姓故于屏风上录其姓名坐卧恒看在官如有善事亦具列于名下朕居深宫之中视听不能及逺所委者惟都督刺史此辈实理乱所系尤须得人

又曰朕尝谓贪人不解爱财也至如内外官五品以上禄秩优厚一年所得其数自多若受人财贿不过数万一朝彰露禄秩削夺此岂是解爱财物规小得而大失者也且为主贪必防其国为臣贪必亡其身诗云大风有隧贪人败类固非谬言也昔秦恵王欲伐蜀不知其迳乃刻五石牛置金其后蜀人见之以为牛能便金蜀王使五丁力士拖牛入蜀道成秦师随而伐之蜀国遂亡汉大司农田延年赃贿三千万事觉自死如此之流何可胜记朕今以蜀王为元龟卿等亦须以延年为覆辙也

谓房龄等曰朕比见隋代遗老咸称髙颎善为相者遂观其本可谓公平正直尤识治体又汉微巳来诸葛亮为丞相亦甚平直陈夀称亮之为政开诚心布公道尽忠益时者虽讐必赏犯法怠慢者虽亲必罚卿等岂可不企慕及之朕今每慕前代帝王之善者卿等亦可慕宰相之贤者

谓公卿曰朕终日孜孜非但忧怜百姓亦欲使卿等长守富贵天非不髙地非不厚朕常兢兢业业以畏天地卿等若能小心奉法常如朕畏天地非但百姓安宁自身常得懽乐古人云贤者多财损其志愚者多财生其过此言可为深诫若狥私贪浊非止壊公法损百姓纵事未发闲中心岂不常惧恐惧既多亦有因而致死大丈夫岂得苟贪财物以害及身命使子孙每懐愧耻耶卿等宜深思此言

谓房龄等曰自古帝王多任情喜怒喜则滥赏无功怒则滥杀无罪是以天下防乱莫不由此朕今夙夜未尝不以此为心恒欲公等尽情极諌公等亦须受人諌语岂得以人言不同己意便即防短不纳若不能受諌安能谏人

谓侍臣曰治国与养病无异也病人觉愈弥须将防若复触犯必至殒命治国亦然天下稍安尤须兢慎若便骄逸必至防败今天下安危系之于朕故日慎一日虽休勿休然耳目股肱寄于卿辈既义均一体宜协力同心事有不安可极言无隐倘君臣相疑不能备尽肝膈实为国之大害也

又曰朕比见众议以祥瑞为羙事频有表贺庆如朕本心但使天下太平家给人足虽无祥瑞亦可比徳于尧舜夫为人君当须至公理天下以得万姓之懽心若尧舜在上百姓敬之如天地爱之如父母动作兴事人皆乐之发号施令人皆恱之此是大祥瑞也自此后诸州所有祥瑞并不用申奏

又曰天下愚人者多智人者少智者不肻为恶愚人好犯宪章凡赦宥之防惟及不轨之辈古语云小人之幸君子之不幸一嵗再赦善人喑哑凡养稂莠者伤禾稼恵奸宄者贼良人昔文王作罚刑兹无赦又蜀先主尝谓诸葛亮曰吾周旋陈元方郑康成之间每见啓告理乱之道备矣曽不语赦故诸葛亮理蜀十年不赦而蜀大化梁武帝每年数赦卒至倾败夫谋小仁者大仁之贼故我有天下已来絶不放赦今四海安宁礼义兴行非常之恩弥不可数将恐愚人常冀侥幸惟欲犯法不能改过

谓左庶子于志宁杜正伦曰卿等辅导太子常须为说百姓间利害事朕年十八犹在民间百姓艰难无不谙练及居帝位每商量处置或时有乖疏得人谏诤方始觉悟若无忠諌者为说何由行得好事况太子生长深宫百姓艰难都不闻见乎且人主安危所系不可輙为骄纵但出敇云有諌者即斩必知天下士庶无敢更发直言故克己励精容纳諌诤卿等常须以此意共相谈说每见有不是事宜极言切谏令有所裨益也

谓侍中魏徴曰自古侯王能自保全者甚少皆由生长富贵好尚骄逸多不解亲君子逺小人故尔朕所有子弟欲使见前言往行冀其以为规范因命徴录古来帝王子弟成败事名为自古诸侯王善恶录以赐诸王

谓侍臣曰朕每闲居静坐则自内省恒恐上不称天心下为百姓所怨但思正人匡谏欲令耳目外通下无怨滞又比见人来奏事者多有怖慴言语致失次第寻常奏事情犹如此况欲谏诤必当畏犯逆鳞所以每有谏者纵不合朕心朕亦不以为忤若即嗔责深恐人懐战惧岂肻更言

又曰往昔初平京师宫中羙女珍玩无院不满帝意犹不足徴求无巳兼东西征讨穷兵黩武百姓不堪遂致灭亡此皆朕所目见故夙夜孜孜惟欲清净使天下无事遂得徭役不兴年谷丰稔百姓安乐夫治国犹如栽树本根不揺则枝叶茂荣君能清净百姓何得不安乐乎

又曰林深则鸟栖水广则鱼防仁义积则物自归之人皆知畏避灾害不知行仁义则灾害不生夫仁义之道当思之在心常令相继若斯须懈怠去之已逺犹如饮食资身恒令腹饱乃可存其性命

又曰夫以铜为镜可以正衣冠以古为镜可以知兴替以人为镜可以眀得失朕尝保此三镜以防己过今魏徴殂逝遂亡一镜矣

谓谏议大夫褚遂良曰朕所为事若有不当或有其渐或已将终皆宜进諌比见前史或有人臣谏事遂答云业已为之或道业已许之竟不为停改此则危亡之祸可反手而待也

诏曰比来有司断狱多据律文虽情在可矜而不敢违法守文定罪或恐有寃自今门下省复有据法合死而情在可矜者宜录状奏闻