钦定四库全书

文庄集卷十四　　　　　　宋　夏竦　撰进策

陈边事十策

今月八日陕西安抚使天章阁待制龎籍等到府奉传圣旨商量西鄙事宜者窃以继迁一族本党项遗类居呼韩旧地东薄银夏西至灵盐南趣鄜延北抵丰会迤逦平下辐员千里太平兴国中继迁逃背鸠集万骑屡寇朔方岁发兵夫送粮草每邀险肆掠为害不一至道初特遣洛苑使白守荣等率重兵护粮四十余万遇寇浦洛河兵夫溃走自相蹂籍粮卒并没守荣等仅以身免朝廷旰食关辅骚然太宗皇帝召宰相议之吕端始欲发卒由麟府丹鄜延环庆三路趣平夏袭其巢穴太宗难之且曰三道深入用甲卒几万何人为将帅何人护辎重表里砂碛何处会合须更熟筹不可轻举是时边患方深议者不已至秋遂命李继隆出环州丁罕出庆州范廷召出延州王超出夏州张守恩出麟州五路趣平夏竭内帑之国财罄关中之民力继隆与丁罕合行十数日不见贼张守恩见贼不击相继引还王超范廷召至乌白池以诸将失期士卒困乏而回此际先臣隶於廷召备见轻举之害然是时继迁当兄继捧入朝之後为曹光实掩袭之余遁逃之迹穷蹙可知凉州博罗齐沙州曹延禄皆受朝廷节度使掎角追讨灵州河外大凉小凉河西北藏擦勒等数十蕃族皆有讐怨愿助国讨除尚犹累岁积年不能扑灭太宗又问宰臣曰卿等莫别有擘画当时宰相但错愕莫之能对太宗亦不悦久之先皇帝即位鍳追讨之弊愍关辅之劳惟戒疆吏谨烽堠严卒乘来即驱逐去勿追捕尝出陕西地图自指山川堡塞示宰臣令移兵简费又以泾原地最要害屯兵甚衆命增置钤辖都监以备奔轶此实先帝之圣断远图也然拓跋之境自灵武?没之後银绥割弃以来假朝廷威灵聚中原禄赐略有河外役属小蕃德明元昊久相继袭贸易华戎捃剥财用拓地千余里积货数十年较之继迁势已相万其于妄作名器僭制车舆夸咤旃庐跳梁沙幕亦有日矣朝廷待以遐荒置而不问刍豢过饱猖蹶遽彰所宜诛夷以塞公议然而兵者凶器战者危事圣人不得已而用之自昔兵家皆欲先胜後战则举无遗策以继迁穷蹙比元昊富实势可知也以先朝累胜之士较当今关东之兵勇怯可知也以兴国习战之帅方沿边未试之将工拙可知也继迁逃伏平夏元昊窟穴河外地势可知也若分兵深入则军行三十里自齎粮糗则不能支久须载刍粟则难於援送师行贼境利于速战傥进则贼避其锋退则敌蹑其後昼设奇伏夜挠营栅师老粮少深可虞也若穷其巢穴须渡大河既无长舟巨舰则须浮囊挽绠苟贼列寨河上以逸待劳我师半渡左右夹攻未知何谋可以扞御臣以为不较主客之利不计攻守之便议追讨者是谓无策若缮完壁垒修利器械约束将佐控扼险隘但辄过于岁月不豫计于胜负是今之常制也则虑体分势异衆力不齐旷日持久军食难继事不先定则有後忧若威以文诰格以干羽胜决帷幄师行袵席必有成算繋于前筹此非臣之所及也臣今但有十策十事列上如左

一今之关塞延安险阻秦州地远易为控扼所最忧者泾原次则环庆泾原莫急于镇戎环庆莫急于庆州戎人狡猾必不肯舍平易而趣险阻此敌情之易料也古之用兵皆择其精锐先当矢石谓之握奇跳荡是为奇兵其次疲软则以守城壁近年之弊强弱兼用强为弱累战多无功又中国长技莫先强弩近年之弊参以他兵不能专用已长攻彼之短今若令泾原环庆两路各於土兵禁兵或弓箭手内择弓刀枪槊手三二千副之泾原令高继嵩张亢主之环庆令刘平赵振主之日夕训练常如寇至如有警急则令自泾原界望环庆路横絶边徼数百里间往来交击互为首尾传矢持满俟中而发一发万矢三得一中则十发之矢以殪三万余人羌戎氊毳不易支也仍乞立为强弩指挥特升兵额稍增月给以震军声以壮士心但恐贼界闻有此谋必不敢容易窥塞其偏裨将校道路堡塞并委刘平等临时选择处当此实制胜之大端也

二缘边熟户号为藩篱除延州李金明胡继谔二族与贼世讐受国厚恩势必向汉自余熟户如二族者十无一二羌戎之性贪利畏威若不结以恩信惮以威武而欲仓卒驱之御敌汉强则助汉贼盛则助贼必矣其敏珠尔等蕃族又纳质贼境居既首鼠战必倒戈元昊窥见此隙所以勾招打敌胁以锋镝诱以货财国家非不知其若此所宜速见良画深破贼计及早羁束以固藩篱此西陲之急务也臣前後累状陈啓未蒙开可伏乞采臣前奏下臣令勘会逐州部族首领量人马事力授以职名第给禄赐蕃官俸料至微所费不厚若控制有宜得其死力则为利至大或其间向汉不坚即令重纳有力量质子或有自恃凶强招抚不至者则令刘平等非时伺便以强弩屠其种落此策若行足以破贼计而张国威也军志云先人有夺人之心伏乞观此事机早赐裁定

三甘凉首领河西大族继迁赐爵之後德明承袭以来仰恃国威呑噬略尽囘鹘吐浑去朝廷地远难收其効惟有吐蕃与贼世仇罝勒斯賫住总噶尔对贼巢穴辖戬来都锡据贼上游臣累奏乞诏罝勒斯賫进讨破贼之日许以西平之封授二子灵夏节制又乞遣使都锡抚存辖戬令父子和恊共力破贼未奉囘旨窃虑议者以为元昊既破地入吐蕃则罝勒斯賫势大复生一敌此议乃计之不熟者也平夏逆党习于刼掠吐蕃虽衆兵技不敌但欲使且牵贼势必未能尽平狡穴若此际不收实效而徇空言非国家之利也伏乞采臣前奏早赐指挥先朝博罗齐充灵州西面都巡检使尚欲蛮夷相攻遥制迁贼况罝勒斯賫向化父子受官不于此时遂其忠愤差之毫厘深可惜也若前议得行必恐昊贼未敢轻离巢窟伏乞圣鉴深察此议【案宋史吐蕃传罝勒斯賫始居都锡城既居叶公城徙居总噶尔城後乂徙莽沁又徙居青达罝勒斯賫三妻乔氏生董戬其二妻皆李立遵女也生辖戬及玛克占觉立遵死李氏宠衰斥为尼置郭州锢其子辖戬玛克占觉结母党李巴全窃载其母奔总噶尔罝勒斯賫不能制玛克占觉因抚有其衆辖戬居康古此策罝勒斯賫住总噶尔辖戬来都锡与史文不同未知孰是故附记之】四陕西四路兵甲不少但地有险易路有远近寨栅有多少军分有勇怯易防处合减兵难守处当增兵兵之增减即须察其险易量其远近计其城寨均其勇怯使各尽其宜朝廷去边陲远但因逐路所乞差发士卒所以臣前後累奏乞均匀加兵今来伏蒙朝旨许令那移驻泊尚虑边臣占恡甲兵鲜克公共方今西鄙唯泾原环庆最须备御其两路犬牙相入烽候相望分之则势孤并之则势大物理之常也欲乞刘平罢鄜延安抚兼泾原总管所贵表里相助首尾相应张大军势壮励士心亦防边之最要害也

五设使元昊谋犯边境量其事势岂能四路俱来必是择一平易路分并兵冲突其余边界即分三二千骑往来出没牵制我师此贼计之可前料者也今来沿边兵马总而计之数亦不少若各守路分则不足互相策应则最近者虽奉朝旨许令互相照应窃恐缓急边臣执守文义不肯分兵相援欲乞朝廷详酌特降指挥有贼马犯边令四路互相关报分兵策应鄜延可以策环庆秦陇可以策泾原若此则沿边势合军声大振是计傥行固足以预制狂贼也

六元昊旅拒以来陕西加兵所费粮饷不少尚赖累年关辅大稔易为计置今夏稍旱二麦薄熟粟豆苖晩秋成未克设使元昊复称臣纳欵沿边亦未敢班师若宿兵塞上边稼不丰持久之谋未知安在所以臣前奏乞令陕西诸州各招置神虎保捷等军各一两指挥令逐州训练精熟却乞那移关东兵马归囘有警急则令逐州量留士卒外并勾赴边臣一则关中土兵劲悍耐于驰骋二则减省沿边刍粟三则可为悠久之计

七关右沿边旧俗轻悍喜为寇盗山林深阻难为捜捕加以近边蕃户以藏盗为业若敌骑犯边人情恐动或飞挽稍频丁夫逃溃互相扇摇聚而为盗关中官司不可不预为之计也咸平中陕西转运司曾抄点保毅军六万八千余人防城备边今来西陲安静多年若遽行此法则恐人户惊扰别生寇剧前奏乞添置弓手三两倍及乞置壮丁猎户缓急可以防守城壁把截要害却那得正兵出入野战此实今之寓令也朝廷检详前奏早赐行下付臣当司差官添置候贼平日即却罢遣一则不费供馈坐获其用二则不动羣情易为办集比点保毅军及抄弓箭手利害相万也

八沿边小寨多是曹玮建置常时御备讐寨防遏逋逃似有小利羌戎入寇则难于处当分兵固守则州郡势危守御不定则所蓄刍粟翻为寇粮又远近传闻亦是亡一城寨滋益贼气且损军声欲乞宣旨沿边总管司勘会小寨有兵少粮多不关要害先支沿边巡检等军马就食尽粮草所有小寨逐月廪给却令就大寨旋请如有大段警急势必难敌则令并小寨士卒入大寨把隘相杀一则免资寇盗二则并得兵力于要冲之处以御奔冲

九方今备边之计最宜积谷故赵充国云籴三万斛谷羌人不敢动矣况关辅税租有限岁时丰俭难常若卒调兵食急赋横歛则秦民轻悍咨怨易兴此不可不预计也近者有诏入粟拜爵须是巨富之民方能佐县官之急欲望朝廷诏关中州县有犯过误连累之罪情愿收赎者许令召保于沿边诸郡入粟赎罪每铜一斤准粟五斗良民救患何止乐输谅不踰年塞下之粟必稍充羡寛宥过误全民肤体足以上副陛下至仁之德又虑议者以为国家全盛之际不当货刑示弱此议亦思之未切也且爵者名器尚许拜授若寛刑赦过得粟便民比之拜爵此为优矣

十候教习劲弩指挥招置土兵添差弓手各有次序即乞委任当司差官拣选沿边冗兵於近里州军及减骑军囘关东仍省沿边闲冗吏员古者将帅授命本朝皆假之威权许以便宜使得尽力今来朝廷傥采所陈则乞特依古制借以衔勒令竭疲驽仍乞指挥诸路总管司臣僚今後每事遵禀安抚司指挥不得怯懦自谋妄说事理开奏上惑朝听如有寇贼奔冲并须出兵守险持重伺便痛行杀戮不得披城玩寇放过贼马令入他处如违以军法处分如此令行下则边防畏懦之臣预谋战鬬不敢只作守城自全之计

右谨具如前伏以国家富有四海重熙累洽物力全盛忠贤间出昔魏有一段干木晋人不敢窥西河江左有一谢安苻坚丧百万之衆以此计之蠢尔羌戎岂敢轻犯边境但元昊资性凶忍轻背国恩鬼得而诛灭亡可待未授首间朝廷之议不得不过为备御然贼境最多奸人尽知缘边虚实料其逆党聚谋必须潜闚间隙方敢作过若国家处置得宜任人不杂使陕西内外城邑战守有备元昊岂敢容易轻离巢穴自取败亡况关塞防秋古今常事传云无恃寇之不至恃吾有以待之此言诚得守边之要也顷继迁亡没德明尚幼族中亲属强梁者衆德明甚惧仓惶送款当时有司不能裂河南之地封拓跋诸亲令其势分间起自相残贼而乃并锡真命爱一孽童数十年间禄赐豢养资寇粮者多矣至今义士为之叹惋是知此际岩廊裁处不可不深图远算也臣素业刀笔不谙军旅昨蒙推择付以西事虽继陈方略多以迂阔不合廷议进退维谷忧骇可知岂谓天慈更容访逮拜恩沥恳敢不自竭其所陈十事实臣在职见闻夙夜惟忖心虑所及咸罄于是伏乞圣慈下两府裁酌如稍近于理即乞特赐详择施行敢不?奉德音渐图远蹟然而成大益者忌小害获远利者无近効方今许国者多言事者衆或不周知利害别议建明事未成间遽有更改则边臣之计惑矣此则须赖陛下倍赐主张?左右大臣专主斯议自古内外相维则有成绩羊佑杜预非张华主之则不能平吴石雄刘沔非李德裕主之则不能平上党布在方策较然可知若臣所陈庸昧不远前谈徒烦聪听无足采録即乞早选能吏代臣经略西事别询奇画免误公朝矧将者三军司命国家安危之主不可一日轻付常才忽于大计若西陲失备则他寇相因伏乞朝廷深赐哀察干冒宸严臣无任祈天沥恳激切之至谨録状陈乞以闻伏候勅旨

募土兵奏【附】

陕西防秋之敝无甚东兵不惯登陟不耐寒暑骄懦相习廪给至厚土兵便习各护乡土山川道路彼皆素知岁省刍粮钜万且收聚小民免饥饿为盗代兵东归以卫京师万世利也偕欲以寡击衆殆虚言也【按宋史竦所上十事当时颇采用之其募土人为兵令下而杨偕奏言西兵比继迁时十增七八县官困于供亿今州复益一二千人则岁费不赀若训习士卒使之精鋭选任将帅求之方略自然以寡击衆以一当百矣竦云土兵训练可代东兵此虚言也自德明纳欵以来东兵犹不可代况今日乎朝廷下竦议竦奏云云偕复奏云自古将帅深入殊庭霍去病止将轻骑八百直弃大将军数百里赴利斩捕过当又将万骑踰乌盭讨遫濮涉狐奴历五王国过马支山千有余里合兵鏖臯兰下杀楼兰王虏侯王执昆邪王子收休屠祭天金人赵充国亦以万骑破先零李靖以三千骑破突厥又以精骑一万至隂山斩首千余级俘男女十余万擒颉利以献自汉以来用少击衆不可胜数竦在泾原守城垒据险阻来则御之去则释之不闻出师也竦惧战或败衂托以兵少为辞尔竦言上兵各护乡土自古有九地士卒近家谓之散地言其易离散也第以近事言之合门只候王文恩出师败北而土兵皆窜走惟东兵仅二百人杀敌甚衆以此知兵之强弱不繋东西在将有谋与无谋尔今边郡参用东兵土兵若尽罢东兵亦非计也古人有言非陇西之民有勇怯乃将吏之制巧拙异也今防边东兵人月受米七斗五升土兵二石五斗而竦乃言东兵廪给至厚又不知之甚也竦又言募土兵训练以代东兵且土兵数万须募足训练虽二三岁未得成效兵精犹恐奔北岂有骤加训练而能取胜哉竦议遂屈今竦奏全文已逸惟本传存其大略谨附録于此以补其阙云】

文庄集卷十四