钦定四库全书

古今合璧事类备要外集卷二十七

宋　谢维新　撰

赋役门

赋税　附　【督赋　擅赋　重敛　薄赋　代纳逋负　不输　蠲免　期限　预借】

赋税总论【古之善治其国而爱养斯民者必立经常简易之法使上爱物以养其下下勉力以事其上上足用而下不困故量人之力而授之田量地之产而取以给公上量其入而出之以为用度之数是三者常相须以济而不可失失其一则不能守其二及暴君庸主纵其佚欲而茍且之吏从之变制合时以取宠于其上故用于上者无节而取于下者无艺民竭其力而不能供由是上愈不足而下愈困则财利之说兴而聚敛之臣用记曰寜畜盗臣盗臣诚可恶然一人之害尔聚敛之臣用则经常之法壊下不胜其焉】

事类时入【以时丨之礼】岁取【倬彼甫田丨丨十千诗】夏贡【禹别九州随山濬川任土作贡书又夏后氏五十而贡贡者较数岁之中以为常乐岁粒米狼戾多取之不为虐则寡取之凶年粪其田而不足则必取盈焉注民耕五十亩贡上五亩孟】殷助【丨人七十而丨注耕七十亩者以七亩助公家】周彻【丨人百亩而丨注耕百亩者彻取十亩以为赋并孟】禹贡九赋【冀州厥赋惟上上错上上第一错杂出第二之赋兖州厥赋正州第九赋正与九相当青州厥赋中上第四徐州厥赋中中第五扬州厥赋下上上错第七杂出第六荆州厥贡上下第三豫州厥赋错上中第二杂出第一梁州厥赋下中三错第三杂出第七第九三等雍州厥赋中下第六庶土交正底慎财赋咸则三壤成赋中邦】周礼九赋【太宰以九赋敛财贿一曰邦中之赋在城郭者二十而税二曰四郊之赋三曰山泽邦甸之赋二百里四曰家削之赋三百里五曰邦县之赋四百里六曰邦都之赋五百里各有差此已上平民也七曰关市之赋八曰山泽之赋关市山泽谓占会百物九曰敝余之赋百工之余】什一而彻【哀公问于有若曰年饥用不足如之何对曰盍彻乎曰二吾犹不足如之何其彻也注周法丨丨而税谓之彻彻通也为天下之通法二谓什二而税语十二】九一而助【滕文公使毕战问井地孟子曰子之君将行仁政选择而使子子必勉之夫仁政必自经界始经界不正井地不均谷禄不平是故?君汚吏必慢其经界云云夫滕壤地褊小将为君子焉将为野人焉无君子莫治野人无野人莫养君子请野丨丨丨丨国中什一使自赋】精多麤少【五百里甸服百里服纳緫甸服内之百里近王城者禾槀曰緫入之供饲国马二百里纳铚铚刈谓禾穗三百里纳秸服秸槀也服力役四百里粟五百里米所谓精者少麤者多】轻近重远【凡任地国宅无征园防二而一近郊十一逺郊二十而三甸稍县鄙都皆无过十二漆林二十而五按载师职之周礼丨丨而丨丨国多役园防轻者　防无谷园少利】始司其征【晋惠公赂秦伯以河外列城五东尽虢略南及华山内及解梁城秦始征晋河东置官司焉注征赋也左僖十五】使食其征【宋武公之世鄋瞒伐宋司徒皇父帅师御之耏班御皇父充石公子谷甥为石司防牛父驷乗以败狄于长丘获长狄縁斯皇父之二子死焉宋公于是以门赏耏班丨丨丨丨谓之耏门注云门关门征税也左文十一】収所与税【周人与范氏田公孙厐焉注厐范氏臣为范氏丨丨丨田之丨左】可使治赋【子路千乘之国丨丨丨其丨语】更为税法【周显王二十一年秦鞅丨丨赋丨丨行之】十五税一【汉兴接秦之敝诸侯并起民亡盖藏自天子不能具□驷而将相或乗牛车上于是约法省禁轻田租丨丨而丨丨量吏禄度官用以赋于民而山泽园池市肆租税之入自天子以至封君汤沐邑皆各为私奉养不领于天子之经费食货志】三十税一【孝景二年令民半出田租丨丨而丨丨又王莾下令曰汉氏减轻田租丨丨而丨丨常有更赋罢癃咸出而豪民侵陵分田刼假厥名三十实什税五也同上又后汉光武建武六年诏曰顷者师旅未觧用度不足故行十一之税今军士屯田粮储差积其令郡国収见田租丨丨丨丨如旧制本记】田输乡输【唐食货志凡授丨者一岁丨粟二斛稻三斛谓之祖丁随丨所出岁丨绢二匹绫絁二丈布加五之一非蚕乡则输银十四两谓之调如杨州租调以钱岭南以米安南以丝益州以罗防绫绢供春防后因诏江南亦以布代租】夏输秋输【自开元后天下户籍久不更造丁口转死田亩卖易贫富升降不实其后国家侈费无节而大盗起兵兴财用益屈而租庸调之法坏自代宗时始以亩定税而敛以夏秋至徳宗相杨炎遂作两税法丨丨无过六月丨丨无过十一月置两税使以总之量出制入戸无主客以居者为簿人无丁中以贫富为差商贾税三十之一与居者均役田税视大歴十四年垦田之数为定议者以租容调髙祖太宗之法也不可轻改而徳宗方信用炎不疑也】计钱而输【贞元四年诏天下两税审等第髙下三年一定户自初定两税货重钱轻乃计钱而输绫绢既而物价愈下所纳愈多虽赋不增旧而民愈因】送使之余【宪宗分天下之赋以为三一曰上供二曰送使三曰留州宰相裴垍又令诸道节度观察调费出于所治州不足则取于属州而属州丨丨丨丨与其上供者皆输度支】厘定常赋【裴垍先是天下赋法有三上供曰送使曰留州建中初丨丨丨丨有物重钱轻其后轻重相反民输率一倍其初而所在以留州送使之入舍公占更实私直以自开　故赋益苛齐民重困垍奏禁之】勘定两税【王彦威累擢谏议大夫李师道既平其十二州赋法未均诏彦威为丨丨丨丨使差量纎息人不为烦】置使督察【韦坚见宇文融杨谨矜父子以聚敛进乃运江淮租赋所在丨丨丨丨以佐国廪岁终增巨万?宗咨其材】选官部送【崔造同中书门下平章事建言天下两税请委本道观察使刺史丨丨丨丨京师】名数不同【乾道六年臣僚言郡守下车首请属邑督责财赋必使如数方许还邑此之谓献助钱责委郡丞职幕官下邑防检责下邑官认发钱物抑无为有增少为多此之谓刬刷钱二税就州输纳既倍収合耗重价折科又率其今零就整一寸纳一尺一合纳一升谓之寄零钱酒税不照用祖额止从重数谓之逓年课利钱至于催到上供钱物类申发钞状到州多行截留先填旧欠别行催发谓之改钞钱及当支散春冬衣赐抛降数目拘催谓之军衣钱又有无额经总制之类不一而足籍为定数按月解发曰板帐曰纲目曰格目又有所谓月桩并青册子数所在州县丨丨丨丨是皆廹于县之色目也】

督赋府遣督赋【杨城为道州观察府遣判官督赋至州恠城不迎以问吏吏曰刺史以为有罪自囚于狱判官惊驰入谒城曰使君何罪我奉命来候安否尔留之数日城不敢归杜门阖寝舘外以待命判官遽辞而去】吏白督租【韦温为陜虢观察使民当输租而麦未熟吏更白温督之温曰使民货田中穂以供赋可乎为缓期而赋办】俾民自输【韦宙永州刺史县旧置吏督赋宙丨丨丨丨家十相保常先期】不忍催督【太宗雍熈二年间上曰近年以来每念百姓寒耕热耘营求衣食国家若非赡飬军旅两税亦丨丨丨丨而况非理诛求乎】

擅赋殷侑违制【丨丨徙天平节度以饷军有赢当上送官乃裁制经费岁月钱十五万缗粟五万石归有司御史大夫温造劾侑丨丨擅赋敛民为无名之献诏以庾承宣代还】茂宗恃恩【张茂宗元和中歴闲廐使初至徳时西戎防陇西监及七廐皆废而闲廐私其地入寳应初始以其地给贫民丨丨丨丨奏悉収其赋】

重敛率割【夏王丨丨夏邑注谓桀之赋敛重】雠敛【商纣用乂丨丨召敌雠不怠并尚书】硕防【丨丨刺重敛也魏国之人刺其君重敛蚕食于民不修其政贫而畏人若大防也疏蚕食者蚕之食桑渐渐以食使桑尽也犹君重敛渐渐以税使民困也诗】攘鸡【戴盈之曰什一去关市之征今兹未能请轻之以待来年然后已何如孟子曰今有人日丨其邻之丨者或告之曰是非君子之道曰请损之月丨一丨以待来年然后已如知其非义斯速已矣何待来年孟】聚敛【季氏富于周公求也为之丨丨而附益之子曰非吾徒也小子鸣鼓而攻之可也】厚敛【齐晏平仲曰公丨丨焉陈人厚施人归之又晋灵公不君丨丨以雕墙左】田赋【季孙欲作丨丨访仲尼仲尼曰敛从其薄事举其中如是丘亦足矣若不度于礼则虽丘赋将不足也左】丘赋【郑子产作丨丨国人谤之曰其父死于路已为虿尾以令于国国将若之何注丘十六井当出马一匹牛三头今子产别赋其田如鲁之田赋又谓其父子国为尉氏所杀今重赋毒害百姓】三分税二【秦人収太半之赋丨丨丨丨分也】二千笇一【光武时贾人夫作稽积诸物虽物无市籍各以其物自古率钱丨丨而一丨也】税外加敛【严砺节度东川擅没吏民田宅百余丨丨丨丨余钱】籍外过取【宇文融为覆田劝农使户部侍郎杨防以为丨丨取税百姓困得不酬失】额外过取【见后人不堪命详】剔屋卖田【狄仁杰拜河北安抚大使时民多胁从于贼贼已去惧诛逃匿仁杰上防曰比縁军兴调发烦重伤破家产丨丨丨丨人不为售】鬻苖输租【李实正元二十年旱关辅饥实方务聚敛乃峻责租调人穷无告至彻舍丨丨丨官贞元二十】货穗供赋【韦温为陜虢观察使民当输租而麦未熟吏更白督之温曰使民货田中穗以供赋可乎为缓期而赋辨】钟传重敛【丨丨拜镇南节度丨丨商人至弃其货】严武峻敛【丨丨在蜀用度无艺蜀虽富饶而丨掊亟丨闾里为空】巨源下符【韦丨丨同平章事丨丨敛克】刘餗结恩【丨丨为宣州刺史宣既富饶即厚敛以丨丨】人不堪命【刘晏初州县取富人督漕挽谓之船头主邮逓谓之捉驿税外横取谓之白着丨丨丨丨皆去为盗贼晏始以官船漕而吏主驿事】人不堪求【卢徴同州刺史缺用徴为之乃徙华州厚结权近冀进用同华地廹而贫所献常觳陋至徴厚赋敛有所奉入辄加常数丨丨丨其丨】旬输月送【杨炎河南山东荆襄科敛凡数百名废者不削重者不去新旧仍积不知其涯百姓竭膏血鬻亲爱丨丨丨丨无有休息炎疾其敝】家至日取【吴越钱镠世常重敛其民以事奢僣下至鸡鱼?鷇必丨丨而丨丨每笞一人以责其负则诸案吏各持簿列于庭凡一薄所负唱其多少量为笞数少者犹积数十多者至笞百余人不堪其苦】给耗一斗【周显徳上以漕运自晋汉以来不给斗耗纲吏多以亏欠扺死诏自今每斛丨丨丨丨】加耗一斗【上封者言诸路转运司广要出剰求媚于上以民输赋税已是大半赋又令加耗谓之润官江西诸路州军体例百姓纳米一石出剰一斗往往有聚敛之臣丨丨之外更要丨丨且以江西一路岁百万石为凖若每石耴米一斗以百万石计之所収已及一十万石若于民间取十万石耗米入官则下民必食贵米此且粗引一路之况天下之广赋税之饶其无极臣恐诸路转运使尚有似此无名刻削愿陛下阅其奏目或有横加収敛名为出剰立赐绌贬诏止絶之】桞宗元捕虵説【永州之野产异蛇黒质而白章触草木尽死以齧人无御之者然得而腊之以为饵可以已大风挛踠瘘疠去死防杀三虫其始太医以王命聚之岁赋其二募有能捕之者当其租入永之人争奔走焉有蒋氏者专其利三世矣问之则曰吾祖死于是吾父死于是今吾嗣为之十二年防死者数矣言之貌若甚慼者余悲之且曰若毒之乎余将告于莅事者更若役复若赋则何如蒋氏大戚汪然出涕曰君将哀而生之乎则吾斯役之不幸未若复吾赋不幸之甚也向吾不为斯役则久已病矣自吾氏三世居是乡积于今六十岁矣而乡邻之生日蹙殚其地之出竭其庐之入号呼而转徙饥渇而顿踣触风雨犯寒暑呼嘘毒疠徃徃而死者相借也曩与吾祖居者今其室十无一焉与吾父居者今其室十无二三焉与吾居十二年者今其室十无四五焉非死而徙尔而吾以捕蛇独存悍吏之来吾乡呌嚣乎东西隳突乎南北哗然而骇者虽鸡狗不得宁焉吾恂恂而起视其缶而吾蛇尚存则弛然而卧谨食之时而献焉退而甘食其土之有以尽吾齿盖一岁之犯死者二焉其余则熈熈而乐岂若吾郷邻之旦旦有是哉今虽死乎此比吾乡邻之死则已后矣又安敢毒耶余闻而愈悲孔子曰苛政猛于虎也吾尝疑乎是今以蒋氏观之尤信鸣呼孰知赋税之毒有甚是虵者乎故为之说以俟天观人风者得焉】胡致堂读史管见【受税而取耗虽非良法诚以给用犹不使民使费今观世宗之言则知晋汉间取雀防耗及省耗未尝为他用直多取以实仓库耳比及输运其当给耗反不与之或责之纲吏或还使所出州县补其亏数亡身破家不可胜数谁实使之一以法令从事曾无恻隐之心为抚民安国之道也不宁惟是凡输钱者亦输运之之直陆曰歩费水曰舟费乂有贯朽之费钱非农民所有既苦之输矣而重苦之欲农民之无怨而不穷也难矣不宜取而取者省耗靡费是也当与而不与者漕运斗耗是也世宗既与之善矣省耗应罢而未罢岂惟以多事故未及邪明宗潞王可谓窘阙犹放逋祖数百万世宗诚欲蠲除省耗又何难哉】

薄赋薄征【荒政十二聚万民二曰丨丨又大札则令邦国丨丨】薄敛【量力而供事举其中敛从其薄则有周公之典在】尹铎茧丝【赵简子使丨丨为晋阳铎曰将为丨丨乎抑为保障乎曰保障哉】白圭貉道【丨丨曰吾欲二十而取一何如孟子曰子之道丨丨也万室之国一人陶可乎曰不可器不足用也曰夫貉五谷不生惟黍生之无城郭宫室宗庙祭祀之礼无诸侯币帛饔飱无百官有司故二十取一而足也今居中国去人伦无君子如之何其可也陶以寡且不可以为国况无君子乎欲轻之于尧舜之道者大貉小貉也欲重之于尧舜之道者大桀小桀也】虑其伤民【本朝　太祖开寳六年初蜀民所输两税皆以疋帛充折其后市价愈髙而官所収止依旧例上丨丨丨丨诏西川诸州凢以匹帛折税并凖市价】

代纳命代民租【钱徽贬江州刺史州有牛田钱百万刺史以给宴饮赠饷者徽曰此农耕之备可他用哉丨丨贫丨丨入】赐贷民赋【李绛字深之李锜诛宪宗将辇取其赀绛与裴垍谏曰锜僣侈诛求六州之人怨入骨髓今元恶传首若因取其财恐非遏乱畧惠绥困穷者愿丨今道丨贫丨租丨制可】燕乐他用【王仲舒水旱民赋不入叹曰我当防丨丨丨丨可乎诏出钱二千万代之本传】诏防需索【李泌请天下供钱岁百万给宫中劝不受私献凡丨丨丨丨即代两税则方镇可以行法而天下纾矣】纾下戸赋【崔羣处州刺史苖稷进羡钱七百万羣以受之失信天下请还赐其州以丨丨丨之丨】输下戸租【髙承简迁邢州刺史观察府责赋尤急承简代下戸数百丨租】

逋负檐负输纳【倪寛为左内史治民务在得人心表奏开六辅渠定水令以广溉田収租税时裁阔狭与民相假贷以故租多不入后有军发左内史以负租课殿当免民闻皆恐失之大家牛车小家檐负输租】诏书蠲逋【张建封会丨丨丨民丨赋帝问如何答曰残逋积负决无可验虽蠲除之百姓尚无所益】敛畿民逋【李实贞元二十年旱关辅饥实方务聚敛乃峻责租调人穷无告诏书蠲人逋租实格诏固丨丨丨大困】免属州负【孔戣拜岭南节度使既至丨丨丨逋丨十八万缗米八万斛黄金税钱八百两】虚额徴率【其间人戸逃移田地荒废乂近河州县每年河路吞防沙宛则近日有砂砾填掩百姓税额已定皆是丨丨丨丨其间有豪冨广占阡陌十分田地才税二三致税穷独逋亡税赋不辨州县转破实在于斯元稹同州均田状】肆诬徴剥【贬李实为通州长史政乖恵和务在苛厉特诏逋租悉皆蠲免敢丨丨罔复令丨丨烦紊朝廷之法实惟聚敛之臣朕寜蠧政以害齐人】悉蠲逋税【五代徐知诰事吴王尽恭以吴王命丨丨天祐十三年以前丨丨余俟豊年乃输之】不督逋税【后梁均王贞明二年魏州税多逋负晋王以让司録赵季良季良曰殿下何时当平河南王怒曰汝职在督税职之不修何敢与我军事季良对曰殿下方谋攻取而不爱百姓一旦百姓离心恐河北亦非殿下之有况河南乎王恱谢之】蠲免勿収【后唐潞王初帝以刘昫代判三司昫命判官髙延赏钩考穷覈皆积年逋欠之数奸吏利其徴贵匄取故存之昫具奏其状且使请察其可徴者急督之必无可偿者悉蠲之韩昭嗣极言其便八月诏长兴以前户部及诸道逋租三百三十八万虚烦簿籍咸丨丨丨丨贫民大恱而三司吏怨之其后闻昫罢相三司吏皆相贺】蠲放过多【本朝至道三年开封府以岁旱蠲十七县民租时有飞语闻上言按田官司欲収民情所丨丨皆不实太宗不恱诏东西诸州选官阅视亳州当案太康咸平二县州遣钦若行钦若覆案甚详按疏言田实旱开封正放七分今乞全放既而他州所遣官并言诸县放税丨丨悉追放所収税物人皆为钦若危之逾年而上即位于是擢用钦若因以其事证辅臣曰当此时朕亦自惧钦若小官独敢为百姓伸理此臣节也钦若既为三司属虞部员外郎母宾古谓钦若曰天下宿逋自五代讫今理督未已民病不能胜仆将啓而丨之钦若即夕命吏治其数翌日上之上大惊曰先帝顾不知邪钦若徐曰先帝固知之殆留与陛下收天下心尔上感悟卒从其言】按逋欠籍【真宗咸平元年上谓宰相曰诸路丨丨先朝毎有赦宥皆令蠲放而有司不认朝防尚更理纳颇闻细民愁叹遣使乘传与诸路转运使州军长吏按百姓逋丨文丨悉除之始用王钦若之言也除逋欠凡　一千余万释系囚三千余人上由是眷钦若益厚】引逋负官【咸平四年三司都催欠司丨对丨丨丨四人上亲按问凡七日释三千六百余人蠲所逋负约二百七十余万已趣督纳而非理者以内库□还之身役者给其家】上逋欠数【六年判三司催欠司杨覃上蠲放天下逋欠计八百万请付史馆从之】诸路积欠【神宗熈宁四年诏蠲天下见欠贷粮揔计米一百六十六万八千五百石有竒钱十一万七千四百缗有竒上以诸路民欠贷粮税日已久岁催索无已时故尽蠲之百姓闻诏莫不称庆】五年积欠【髙宗绍兴七年上曰积欠一事为民害甚大比因移跸所过州郡天下蠲除之仍令民间极喜可将诸路绍兴丨丨以前税赋丨丨及其他逋负议蠲之庶少苏民力】唱其多少【见重敛注详】按逋欠籍【真宗咸平元年上谓宰相曰诸路逋欠先朝毎有赦宥皆令蠲放而有司不认朝防尚更理纳颇闻细民愁叹邉使乘传与路转运使州军长吏丨百姓丨丨文丨丨悉除之始用王钦若之言也除逋欠凡一千余万释系囚三千余人】正无租地【仁宗庆暦二年初洛州田赋不平郭谘用千步方田法四出量括除无数之租者四百家丨丨丨之丨者一日收逋赋八十万流民乃复】

不输平原君家【赵奢赵之田吏也收租税丨丨丨丨不肯出奢以法治之乃杀其家用事者】帝舅墅吏【韦澳改京兆判官丨以丨郑光主丨丨豪肆积年不输官赋澳逮系之】

蠲免寛征【郑火作云云书焚室而丨其丨与之材注征赋税昭十八】因旱免赋【白居易元和四年旱甚即建言乞　尽免江淮两赋以救流?】因雨蠲租【权徳舆建言今霪雨三时农田不开庸亡日众冝选羣臣明识通方者持节劳徕问人所病苦蠲除其租入与连帅守长讲求所冝赋取于人不若藏于人之固也】请免所负【元结拜道州刺史初西原蛮掠居人数万去遗戸裁四千诸使调发符牒三百凾结以人困甚不忍加赋即上言臣州为赋焚破粮储屋宅男女牛羊防尽今百姓十不一在耄孺骚离未有所安岭南诸州防盗不得尽守捉候望四十余屯一有不靖湖南且乱丨丨百姓丨丨租税及租庸使和市杂物十三万緍帝许之】命蠲其租【宪宗曰淮浙去年水旱近有御史自彼还言不至为灾李绛曰此欲为奸谀恱上意耳上曰卿言是也国以人为本有灾当亟救岂可复疑之耶丨丨丨丨赋】不责其偿【后周淮南饥上以米贷之或曰民贫恐不能偿上曰民吾子也安有子倒垂而父丨为之解哉安在丨丨必丨世宗纪】鋹无名赋【本朝太祖建隆四年南汉主降赦广南管内州县旧无名赋敛咸蠲除之十月诏诸州刘鋹日前烦苛赋敛并除之】昶所税【伪蜀孟防降吕余庆出守凡丨丨丨丨食饮之物皆罢除蜀人欣然】钱氏杂税【两浙田税亩三斗丨丨国除朝廷遣王方贽均两浙丨丨方贽令亩出一斗使还责擅减租税方贽以为亩税一斗者天下之通法两浙既为王民岂当徇伪国之法上从之】马氏暴敛【真宗咸平三年李允则知潭州初丨丨丨丨钦州人岁出绢谓之地税计屋毎间输绢丈三尺谓之屋税营田戸给牛输岁米四斛牛死犹输谓之枯骨税允则皆请除之】顿革此【太宗雍熈二年上谓宰臣曰晋汉两朝外则侯伯不法恣其掊敛内则权幸用事货贿公行百姓未纳王租先遭率敛县中官吏有无常之求近年以来丨丨丨丨臣寮守法兆民舒防虽未能还淳返朴亦可谓之小康矣】蠲减之令【宋兴以来田或二十而税一然犹下丨丨丨丨盖未尝兴一横赋也】外戚废法【郑光孝后弟也四年诏除其租赋宰相言国常赋窭人下戸不免奈何以丨丨丨丨帝悟追格前诏】

期限期会为大【韩延寿为东郡太守取赋租先明布告其日以丨丨丨丨事吏民敬畏趍郷之】早晚为差【唐始时授人以口分世业田而取之以租庸调之法配租以敛获丨丨远近丨丨庸调输以八月发九月同时输者先逺民皆自槩量凡税敛之数书于县门村坊与众知之食货志】夏秋两入【杨炎两税法居人之税丨丨两入之夏税尽六月秋税尽十一月天下利之】不扰自办【王仲舒赋调当与民为期丨丨丨丨】第输勿顾【卢坦为寿安令河南赋限已穷县人诉机织未就坦诣府请申十日不听坦输县人丨丨丨丨限违之不过罸令俸尔由是知名】不时而责【杜羔为万年令时许季同为长安令京兆尹元义方责租赋丨丨系二县吏将罪之羔等辨列尤苦尹不为纵】缓期而办【见前注】上请贷期【何易于督赋丨丨丨丨不欲累絶百姓使贱出粟帛文粹孙樵书】乃诏三司【后周世宗谓侍臣近朝徴敛谷帛不俟收获纺绩之毕丨丨丨丨自今夏税以六月秋税以十月起徴民间便之】限加一月【本朝太宗太平兴国八年间上谓宰相曰朕视万民如赤子念其耕稼之勤春秋赋租军国用度所出恨未能去之此令两税三限外特丨丨丨而官吏不体朝防自求课最恣行捶挞督令办集此一事尤伤和气冝下诏申儆之】先一月办【赵槩知青州赋税未入中限?县不得辄催科是嵗夏税丨丨丨丨神道碑】

预借富商所有【徳宗建中三年借商钱时两河用兵月费百余万贯太常博士陈京请括丨丨钱大索长安中商贾丨丨货约得八十余万緍】百姓号泣【同光三年秋太水两河之民流徙道路京州赋调不充六军之士往往殍踣乃预借明年秋夏租税百姓愁苦号泣于路五代庄宗皇后刘氏传】量产制产【明君丨民之丨仰足以事父母俯足以畜妻子乐岁终身饱凶年免于死亡】恒产【滕文公问为国孟子曰民之为道也有丨丨者有恒心无丨丨者无常心并孟子】量入【楚蔿掩为司马子木使庀赋云云丨丨以修赋注丨九土之所丨而治理其赋税左襄二十五】计田出租【唐朝旧典量品而授地丨丨而丨丨故地之多少必视品之髙下租之厚薄必视田之肥硗如此则沃塉齐而户租均等列辨而禄食足矣唐白居易】量产出赋【李栖筠奏部豪姓多徙贯京兆河南脱徭科请丨丨丨丨以杜奸谋诏可】度产衰征【陆贽奏丨丨以丨丨】

折科帛代钱【五代髙郁湖南民不可桑蚕郁命输税者皆以丨丨丨未防民间机杼大盛】量入为出【五代后唐荘宗同光三年以军储不足李琪上疏以为古者丨丨以丨丨计农而发兵故虽有水旱之灾而无匮乏之忧近代税农以养兵云云今纵未能蠲省租税茍除折纳纽配之法农亦可以少休矣帝即敕有司如其言然竟不能行】弃本逐末【先是吴有丁口钱又计亩输钱钱重物轻民甚苦之宋齐丘説徐知诰以为钱非耕桑所得今使民输钱是教民丨丨丨丨也请蠲丁口钱自余税悉输谷帛防绢匹直十钱者当税千钱或曰如此县官岁失钱亿万计齐丘曰安有民冨而国贫邪知诰从之由是桑柘满野国以冨强五代】土地所宜【本朝太祖开寳三年诏三司诸路两税折科物非丨丨丨丨者勿得抑配】国家所急【真宗咸平元年先是有诏诸路课民种桑枣广西转运使陈尧叟上言曰臣所部诸州土风本异田多山石地少桑蚕利之慱者唯麻苎耳始离田畴即可纺缋今臣以丨丨军须丨丨布帛为先因劝谕都民广植桑苎以钱盐折变收市之未及二年已得三十七万余疋自朝廷克平交广布帛之供岁止及万较今所得何止十倍其多今植艺之民相率竞劝杼轴之功日以滋广欲望自今许以所种麻荢顷亩折桑枣之数诸县令佐依例书歴为课诏从之】靖言折变【仁宗庆歴三年余丨丨切闻三司预于淮南江淮荆湖等路今年夏秋税内丨钱见钱四百贯今天下钱货至少江淮之地号为钱荒乃令百姓尽委田野蚕丝之利一之于钱必将倍弃其物以就所售百货既轻兆人嗸嗸乞裁减其半令纳本色】敞言折变【同前七年蔡州通判刘丨丨山虞不以鱼鳖为赋川衡不以材木为贡今之善言政者莫不欲冨民欲冨民而常夺其财者由有司取之反其性而戾其冝或以谷为金或以刍为帛臣所治州十县其五皆种于陆而有司乃使以糯与粳为赋一不如约吏当坐之愿敕诸路必不得已而丨丨变其所有母变所无变其所可得母变其所不可得则民病不困矣七年】折谷以钱【元祐兀年苏辙言熈宁以前民间两税皆用米麦布帛虽有诏纳诸色钱然皆以谷帛折纳盖未尝纳钱也钱之入官惟茶酒杂税而已自熈宁以来民间出钱免役又出常平鸟钱官库之钱贯朽而不可校民间之钱捜索殆尽】折缣以钱【绍兴九年谢祖信言和豫买为民之病有司变为折帛钱又甚病者也祖宗时官俵钱于春民输缣于夏公私两利其后官无本可俵则名为豫买其实帛着军兴行一切之政数岁前缣价髙折钱或十千八千今价减而有司犹执前直一例折钱使民鬻缣而求镪此又甚病也】两浙折帛【髙宗朝丨丨转运副使王琮言本路上供和买防绢岁为一百七十万匹有竒请毎疋折纳钱而千计三百五万緍省以助国用许之东南丨丨钱始于此】诸路折帛【同上戸部请上供丝帛并半折钱三千如两浙例许之是时江浙湖北夔路岁额防三十九万匹江南川广湖南两浙绢二百七十三万疋东川两浙湖南绫罗絁七万疋成都府广西路布七十七万疋成都府绵绮千八百余匹叚皆有竒江淮闽广荆湖折帛钱始于此】雷化折钱【绍兴二十六年执政进呈知欝林州赵不易便民五事内丨丨等州民间纳苖多令丨丨扰民为甚欲令并纳正色　上曰百姓之财乃国家之外府安可尽取但藏之于民缓急亦可以资国用】库帛配民【唐介通判徳州转运使崔峄以丨丨丨丨而过估之公即移书安抚司曰河北仍年被水灾民困不聊转运使不为之防然则为上存民者不在安抚司乎峄闻怒按其留牒不即下公终不从峄亦不能果行王禹玊撰墓志】胡致堂读史管见【钱非桑耕所得而使农民输钱政之苛虐莫此为甚于是有二月卖新丝五月粜秋谷之謡夫善为国者必贵粟帛而贱货寳其所贵者谓之敦本其所贱者谓之抑末观所徴孰缓孰急则民之贫富判矣然而虽甚明之世不能使农民免输钱之患是何也用钱之路广也是故自古为国者有数病取士以文词用人以资格刺平人以为兵算平人以牟利任子无数授田无限免庶人在官之役而吏胥得世其业使民出钱以输租税又从而重佑覆折至于数倍此皆百姓之苦者也必欲稍苏元元其惟正观租庸调之法乎】均配国赋均【赵王使赵奢治丨丨大丨人富而府库实】井地均【滕文公使毕战问丨丨孟子曰子之君将行仁政夫仁政必自经界始经界不正井地不丨谷禄不平云云孟子】彦威勘定【王彦威累擢谏议大夫李师道既平其十二州赋法未均诏丨丨为丨丨两税使差量纎悉人不为烦】韩休奏请【丨丨为虢州刺史被支税草以纳闲廐休丨丨均配余州张説驳之曰若独兔虢州即移向他郡休复将执奏寮吏曰更奏必忤执政之意休曰为刺史不能救百姓之弊何以为政必以忤上得罪所甘心也竟执奏获免唐旧史】少连均赋【顾丨丨改京兆尹先是京畿租赋薄厚不能一丨丨以法均之】韩滉均租【丨丨为镇海将军节度使丨调不逾年境内称治】要在均平【本朝绍兴十三年左司员外郎李椿年言经界不正十害一侵耕失税二推割不行三衙前及坊场户虚供抵当四乡司走弄税名五诡名寄产六兵火后税籍不信争讼日起七倚阁不实八州县隐赋多公私俱困九豪猾户自陈税籍不实十逃田税偏重故税不行且言臣闻平江岁入昔七十万斛有竒今按其籍虽三十九万余然实入才三十万耳询之土人其余皆欺隐也望考按覈实自平江始然后之天下则经界正而仁政行矣乃诏专委椿年措置椿年请先往平江诸县俟其就绪即往诸州丨丨丨丨为民除害更不増税额从之】悉皆蠲正【五代方镇多于旧赋之外重取于民国初丨丨丨丨税额一定其间或有重轻未均处随事均之福歙州税额太重福州则令以钱二贯五百折纳绢一疋敛州输官之绢止重数两太原府输赋金乃以咸价籴米补之后人往往疑福歙折绢大贵太原折米大贱盖不见当时之意也】均定田租【周世宗欲均田租以元稹均田图编赐诸道诏左散骑常侍艾頴等三十四人分行诸州丨丨丨丨】

奏罢剑南横税【崔戎持节丨丨奏罢税外姜芋钱当赋钱者率三之以其一凖缯布优其估以予民】泗口猥税【薛元赏为宁武节度罢丨丨丨丨人皆以为便】奏罢炭税【陈尧佐为河东转运使河东北寒而民贫丨丨石丨丨丨官治鐡课岁数十万以便民】奏罢金赋【李纮知歙县初县产金以代赋后金尽而输赋如初因丨丨之】表除牛产【吕公绰知郑州常行春訽民疾苦或言近岁借民牛为产民惧役重不蓄故田畴多荒叹曰先朝不征农器正为此尔遽丨丨之】奏减口税【蔡襄为福建转运丨丨闽人五代时丁丨丨之半】

隐漏以物自占【昭纪令人得以律占租不以实家长不自书罚金二斤没入所不自占隐度定辞也武帝时律外取故令家长各丨丨丨丨】垦田相方【光武时天下垦田多不实帝见陈留吏牍上有书云颍川?农可问河南南阳不可问帝诘吏不服显宗曰以丨丨丨丨耳河南帝城多近臣南阳帝郷多近亲田宅逾制不可准也】钩检帐符【宇文融时天下户版刓隐人多去本借浮食闾里诡脱徭赋豪弱相并州县莫能制融由监察御史陈便宜请校天下籍收匿戸羡田佐用度?宗以融为覆田劝农使丨丨丨丨得伪】轺车一筭【非吏比者三老北邉骑士丨丨丨丨注轺车小车也比例也非为吏人之例非为三老非为北邉骑士而有丨丨皆令出丨丨汉食货志】舟舡一筭【舡五丈以上一筭匿不自吿吿不悉戍邉一岁没入緍钱有能告者以其半畀之汉食货志】?羊排商【桑丨丨令远方各其物如异时商贾所转贩者为赋而相灌输大农诸官尽笼天下诸侯之货物贵则卖之贱则买之如此冨商大贾亡所牟大利反所物不得腾跃】豫立簿注【苏瓌徙同州刺史时十道使括天下亡戸初不立借人畏搜括即流入比县旁州更相瘦蔽瓌请罢十道使专责州县丨丨丨丨天下同日阅正尽一月止使柅奸匿岁一括实检制租调以免劳弊】根检税籍【南渡绍兴十三年仓部员外郎王循友言国家平昔漕发江淮荆浙六路之栗六百二十余万和粜之数又在其外而近岁上供之数才二百八十余万除淮南湖北雕残最甚蠲放之外两浙号为膏膄沃衍粒米充羡初无不耕之土而较之旧额亦亏五十万石此盖棁借欺隐豪强巨室诡名挟戸多端以害之比者两浙漕臣建议欲正经界朝廷从而行之者若使尽防隐田庶防供输可足旧额欲望训敇诸路漕臣各令丨丨丨丨之失从之】李勃上言【渭南长源乡户四百今才四十阌乡户三千而今于他州县大抵类此推其弊始于摊逃人之赋假令十室五逃则均责未逃者若抵石于井不极泉不止诚由聚敛之臣割下媚上愿下诏一赐禁止计不三年人必归于农夫农国之本本立而太平可议矣】老泉先生衡论【古之税重乎今之税重乎周公之制园防二十而税一近郊十一远郊二十而三稍甸县都皆无过十二漆林之征二十而五盖周之盛时其尤重者至四分而取一其次者乃五而取一然后以次而轻始至于十一而又有轻者也今之税虽不啻十一然而使县官无急征无横敛则亦未至乎四而取一与五而取一之为多也是今之税与周之税轻重之相去无防也虽然当周之时天下之民歌舞以乐其上之盛徳而吾之民反慼慼不乐常若擢筋剥肤以供亿其上周之税如此吾之税亦如此而其民之哀乐何如此之相远也其所以然者盖有由矣周之时用井田井田废田非耕者之所有而有田者不耕也耕者之田资于富民富民之家地大业广阡陌连接募召浮客分耕其中鞭笞驱役视以奴仆安坐四顾指麾于其间而役属之民夏为之耨秋为之获无有一人违其节度以嬉而田之所入已得其半耕者得其半有田者一人而耕者十人是以田者日累其半以至于富强耕者日食其半以至于穷饿而无告夫使耕者至于穷饿而不耕不获者坐而食富强之利犹且不可而况富强之民输租于县官而不免于怨叹嗟愤何则彼以其半而供县官之税不若周之民以其全力而供其上之税也周之十一以其全力而供十一之税也使以其半供十一之税犹用十二之税然也况今之税又非特止于十一而已则宜乎其怨叹嗟愤之不免也噫贫民耕而不免于饥富民坐而饱且嬉又不免于怨其弊皆起于废井田】苏东坡谷梁义【先王之为天下也不求民以其所不为不强民以其所不能故其民优游而乐易周之盛时其所赋取于民者莫不有法故民不告劳而上不阙用及其衰也诸侯恣行其所以赋取于民者唯其所欲而刑罸随之故其民至于穷而无告夫民之为农而责之以工也是犹居山者而责之以舟楫也鲁成公作丘甲而春秋讥焉谷梁传曰古者农工各有职甲非人人之所能为也丘作甲非正也而杜预以为古者四丘为甸甸出长毂一乗戎马四匹牛十二头甲士三人步卒七十二人而鲁使丘出之也夫四丘而后为甸鲁虽重敛安至于四倍而取之哉哀公用田赋曰二吾犹不足而夫子讥其残民之甚未有四倍而取者也且夫变古易常者春秋之所讥也故书作三军舍中军初税畆作丘甲用田赋者皆所以讥政令之所由变也而谷梁杜氏之说如此之相戾安得不辨其失而归之正哉故愚曰谷梁之说是】东坡公羊义【古者公田曰借借借也言其借民力以治此也诗曰两我公田遂及我私言民之必先公田也传曰私田稼不善则非吏公田稼不善则非民言上之必防私田也民先其公而上防其私故民不劳而上足用也宣公无恩信于民民不肯尽出力于公田故按行择其善亩而税之公羊传曰税亩者何履亩而税也夫民不尽力于公田者上之过也宣公不责已悔过而择其善亩而税之宜其民之谤□而灾异之作也税亩之明年冬蝝生公羊传曰蝝生不书此何以书幸之也犹曰受之云尔上变古易常应是而有天灾其诸则宜于此焉变矣何休以为宣公惧而复古故大有年愚以为非也春秋书作三军后又书舍中军书跻喜公后又书从祀先公事之复正未尝不书宣公而果复古也春秋当有不税亩之书故何休之説愚不信也】东坡防别【自两税之兴因地之广狭?腴而制赋因赋之多少而制役其初盖甚均也责之厚赋则其财足以供责之重役则其力足以堪何者其轻重厚薄一出于地而不可易也戸无常赋视地以为赋人无常役视赋以为役是故贫者鬻田则赋轻而富者加地则役重此所以度民力之所胜亦所以破兼并之门而塞侥幸之源也及其后世岁月既久则小民稍稍为奸度官吏耳目之所不及则虽有法禁公行而不忌今一戸之赋官知其为赋之多少而不知其为地之防何也如此则增损出入惟其意之所为官吏虽明法禁虽严而其势无由以止絶且其奸常起于贸易之际夫鬻田者必穷廹之人而所从鬻者必富厚有余之家富者恃其有余而邀之贫者廹于饥寒而欲其速售是故多取其地而少入其赋有田者方其穷困之中茍可以缓一时之急则不暇计其他月之利害故富者地日以益而赋不加多贫者地日以削而赋不加少又奸民欲计免于赋役者割数亩之地加之数倍之赋而收其少半之直者或者亦贪其直之防而取焉是以数十年来天下之赋大抵淆乱有兼并之族而赋甚轻有贫弱之家而不免于重役以至于破败流移而不知其所往其赋存而其人亡者天下皆是也夫天下不可以有一幸幸也天下有一人焉侥幸而免则亦必有一人焉不幸而受其今天下侥幸者如此之甚则其不幸而受弊者从可知矣三代之赋以什一为轻今之法本不至于什一而取然天下嗷嗷然以赋敛为病者岂其岁久而奸生偏重而不均以至于此欤虽然天下皆知其为患而不能言何者势不可也今欲按行其地之广狭?腴而更制其赋之多寡则奸吏因縁为贿赂之门其广狭?腴亦将出于其意之喜怒而其患益深是故士大夫畏之而不敢议而臣以为此最易见者頋弗之察耳夫易田者必有契契必有所直之数其所直之数必得其广狭?肥之实而官必据其所直之数而取其易田之税是故欲知其地之广狭?腴可以其税推也久远者不可复知矣其数年之间皆足以推较求之故府犹可得而见茍其税多者则知其直多其直多者知其田多且羙也如此而其赋少其役轻则夫人亡而赋存者可以有均矣鬻田者皆以其直之多少而给其赋重为之禁而使不敢以不实之直而书之契则夫自今已往者贸易之际为奸者其少息矣要以知凡地之所直与凡赋之所宜多少而以税参之如此则一持筹之吏坐于帐中足以周知四境之内实不过数月而民得以少苏不然十数年之后将不胜其弊重者日以轻轻者日以重而未知其所终也】

诗集尽输【蚕丝丨丨税机杼空倚璧柳宗元田家】归卖屋【姑舂妇檐输促促输官不足丨丨丨宗元植田家词】不得食【老翁家贫在山住耕种山田二四亩苖疎税多丨丨丨输入官食化为土张籍野老歌】呌租吏【我在山上舍一亩蒿硗田夜雨丨丨丨春声暗交关李贺】

督赋鞭挞贡【彤庭所分帛本自寒女至丨丨其夫家聚敛丨城阙圣人筐篚恩实欲邦国活杜甫自京赴奉天】诛求急【乱世丨丨丨黎民糠籺窄杜駈摘苍耳】促戚哀【丘凶久相践徭赋得闲慢丨丨不可丨寛政钱致患韦应物书情诗】官索租【县丨急丨丨租税从何出杜兵车诗】吏徴租【门外唯有吏日来丨丨更索钱韩重生行】薄赋近休明【凄恻念诛求薄敛丨丨丨杜甫简元使君】蠲免减赋【谁能叩君门下令丨征丨杜】寛征【田宅乐丨丨杜】常免【生丨丨租税名不征伐杜自京赴奉先县】半减【恻恻诏书下丨丨麦与緍半租岂不薄尚竭力与筋元稹旱灾】逋负黠吏成【索钱多门户防乱纷敖敖奈何丨丨徒渔夺丨逋逃杜甫遣遇】淍氓积【丨丨丨逋税韦应物】逃亡屋【二月卖新丝五月粜秋谷医得眼前疮剜了心头肉我愿君王心化作光明烛不照绮罗筵偏照丨丨丨聂夷中】

古今合璧事类备要外集卷二十七