江苏巡抚陶澍奏抚恤日本漂船折(道光六年五月十五日)

为日本国夷船漂收镇洋县境，照例抚恤，拨船指引出洋回国，恭折奏闻事。据镇洋县知县郑光伟禀称：“道光六年四月十五日，经甘草司巡检禀报，十三日问炮台汛兵丁瞭见浏河口外随风驶到一船，似外夷模样，随即会同巡洋官兵往看，实系夷船。言语不通，给与纸笔，令其书写。据称系日本国人，船主源太郎，本国北地越州人，同水手喜助、藤兵、卫门大右、卫门平七、木八、曾兵、卫清三郎、小五郎、六助、平助等十人，装载昆布、烟草货物，于本年三月初四日开船往本国江州销售。因附近卖货并无牌照，放洋后，突遇大风，迷失海道，随风漂荡，见有渔船跟随行驶，于四月十三日到岸。现在船、货、人均无损失，恳求指引送出大洋。一遇西风，即可回国。随即查看该夷船人数并所装昆布、烟草，俱与所写相同。委系涉海遇风，迷失洋面，查无别故。”等情，通禀前来。当即札委太仓州知州范博文，会同营员驰往复查无异。臣查嘉庆十五年，海门厅境内曾有日本国夷人遭风坏船，因渔船拯救到境，当经委员护送至浙江乍浦口交办铜商船，附搭回国。今该国夷人源太郎等十一人，装载该国货物，因迷海道飘入内洋，恳求指引回国，自应俯顺夷情，俾资还楫。当经臣札饬该州县照例抚恤，选拨熟悉海道商船指引。并饬浏河、吴淞各营派委巡洋官兵妥为防护。令该夷人等乘坐原船，由吴淞海口出洋，早归该国，仰副圣主怀柔远人至意。现据宝山县等报称，该夷船由浏河开行，于五月初二日已抵吴淞海口寄泊，一等风顺，即行出口等情，所有日本国夷船漂收镇洋境，护送出洋归国缘由，谨会同两江总督臣琦善恭折具奏，伏乞皇上圣鉴。谨奏。

陶澍等会奏英船驱逐开行折(道光十二年十一月二十一日)

为夷船驱逐开行，现饬舟师押赴浙洋并分别饬查防范缘由，恭折奏祈圣鉴事。窃臣等前因英吉利国夷船复至江省洋面，当将督饬晓谕缘由，附片具奏在案。臣林则徐先于接准提镇咨会时，即委候补知府善庆、太湖办副将鲍起豹驰赴海口，随同镇道，并会同上海、宝山两县，酌赏该夷人猪羊酒食，以奖其救护难民。仍剀切晓谕不准违例销货。并将难民徐胜等十二名收回，讯取确供，交保分领回籍。正在催令开行间，钦奉上谕：据国祥等奏：十月初二日，在隍城岛遥见西南海面有英 吉利国夷船一只，行驶甚速。着严饬沿海州县及水师营弁管带兵丁驾驶船只，于该夷船过境，立即驱逐，不许令其停泊登岸将货物与民人交易，致令滋生事端。至米粮尤不许沿海居民私行卖给接济，等因。钦此。臣等恭录钦遵，复饬文各员妥速驱逐，并严禁沿海居民不许以米粮私卖接济。旋据禀复，海口行商铺户，因奉严谕，公立议单，同诣天后神前焚香设誓，悉皆凛遵法度，概不与夷人交易。该夷人见货不能销售，且官兵稽查森严，即粮食亦无从私买，心生畏惮。旋向营船声称：“前在洋中搭救商船，致将梢篷折损，求赏木板铁钉，赶紧修舱。一俟雨雪稍止，即当开行。”等语。当经苏松镇关天培、苏松太道吴其泰酌卖木板铁钉，催令赶修。兹据报称：该夷船于十一月十五日起碇，挂帆乘风开行。臣等责成该镇关天培督率将弁兵船押逐南行，凛遵前奉谕旨，务令与浙省舟师明白交替，不敢稍任含混。并飞咨浙省抚臣、提臣一体押逐回粤。第夷情狡狯，或于押赴东南深水外洋之后，料知师船不能寄碇，仍复绕越过北，亦须预防。一面咨会山东抚臣分饬沿海县营严行堵截，以防窜越。至此次夷船内懂华语之夷人甲利一名，即系前次胡夏米船内夷夥。臣等以胡夏米前船窜往高丽之后，尚未得实在下落；今既认有前次夷夥，且系自北而来，则该船自即系胡夏米之船，当经移行提镇并饬府县确切查复。旋据佥称：“此次夷船比胡夏米之船小至二丈有馀，樯桅亦少一道，细加查认，并非原船。因即诘询甲利从何处来?其胡夏米原船究往何处?据甲利声称，此次刘罗之船，于七月十八日自天竺国开行，原欲径赴广东，因南风甚大，吹到越南口岸。适胡夏米之船到彼相遇，胡夏米乘坐原船回去，伊即搬过刘罗船上，从直东深水大洋乘风向北。十月初间到关东盖州洋面，天寒冰冻，不能停留，随又乘风南行，复至江南”等语。查该夷人一面之词，原难凭信。即使所言属实，其为包揽指引已属显然。此次因有救护难民，希图借通贸易，今货物仍不准销，谅可杜其妄念。据称十月初间在关东盖州洋面，似即系隍城岛所见之船被逐折回，但即非胡夏米原船，则胡夏米究竟曾否回国，尚未可知。臣等现饬水师将弁押送至浙省明白交替之后，仍须在洋时加嘹探。倘复有夷船窜至，立即堵截回南。并饬沿海营县随时防范，不得以此次夷船业已开行，即为了事。一面咨会广东省查明胡夏米前船，并此次刘罗之船，果否回粤，统饬该国大班管束外，所有夷船业已押逐开行，并饬查防范缘由，谨合词恭折具奏，伏乞皇上圣鉴。谨奏。

(十二月二十日，奉上谕：陶澍等奏夷船驱逐开行，现饬舟师押赴浙洋，并分别饬查防范一折，此次英吉利夷船向营船声称，前在洋中搭救商船，致将梢篷折损，求赏木板铁钉修舱，当经苏松镇总兵关天培等酌赏木板铁钉，已于十一月十五日起碇，挂帆开行，仍着该督等责成该镇督率将弁兵船押逐南行，务令与浙省舟师明白交替，勿许含混。并著飞咨浙江省一体押逐回粤。第夷情狡狯，或于押赴东南深水外洋后，仍复绕越过北，并着飞咨山东分饬沿海县营严行堵截，以防窜入。再此次夷船比胡夏米船小至二丈有馀，樯桅亦少一道。据甲利称，胡夏米乘坐原船回去，伊即搬刘罗船上。其为包揽指引已属显然。惟既非胡夏米原船，曾否回国，尚未可定。该督等仍饬水师将弁押送浙省明白交替后，在洋瞭探。倘复有夷船窜至，立即堵截回南。并着沿海县营随时防范，仍遵前旨，不许令其停泊登岸将货物与人民交易，至米粮尤不许沿海居民私行卖给。并着咨会广东查明胡夏米及刘罗船果否回粤，统饬该国大班管束。将此谕令知之。)

又附片

英吉利夷船复来，严饬堵截情形附片。再臣等先后接据苏松镇关天培、苏太道吴其泰等转据外洋总巡署游击刘桂林禀称：十月二十八日嘹见佘山直东洋面有夷船一只行驶，前往查逐等情，该镇即带同署吴淞营参将林明瑞赶往。至高家嘴洋面，见该夷船竖立三桅，船面载有炮械，桅上有旗一面，写天竺国商船字样。随向查询。该夷船有能说华语之人。据称天竺国系英 吉利属国。船户名刘罗，在船舵水八十名。船内装载呢羽等物。并称在直东大洋见有江南遭风船只，经该夷救起水手十二名，现要送交等语。林明瑞见答话之人，认系前次胡夏米船内之夷伙甲利，即问其因何复来?又称前船已经回南，现又跟随刘罗同来，求通贸易等语。并据该夷将难民徐胜、何耿扬、姚显章、张天贵、施正芳、倪太和、宋振贵、姚大安、倪和上、滕大兴、徐五福、徐效全，共十二名，用脚船送出。讯明均系崇明县人，在周长发船上充当水手，一共十三人，因船只遭风沉溺，遇该夷搭救十二人。尚有刘连一人，见宁波船上救去。各难民供有住址。现饬确查崇明县有无周长发商船出口，交保分领。查该夷甲利本在胡夏米船上作伙之人，且船系自北而来，似即系胡夏米由奉天折回之船。据云前船已回，此另系刘罗船只，殊不可信。其所挂天竺国商船字样，亦未必非借此为更换面目之计。惟该夷因有搭救难民之事，仍恳求销货进口，其情词尚属恭顺。臣等仰体圣主柔远之至意，当饬苏松镇道等量加奖赏，仍剀切谕以天朝定例，只准在于广东贸易。俾令恪遵功令，迅速回帆。第夷情狡诈，野性难驯，难保其不借端逗留。业已分饬沿海文武员弁，于明白晓谕之中，一面整顿声威，妥为防范，不许沿海居民，私相交接，使该夷无所希冀。现据该道吴其泰禀，连日雨雪交加，风色欠利，一遇顺风，即行押送出境。臣陶澍因远在清江浦，往返需时，即由臣林则徐，会同提臣等就近督饬妥办。除俟押送交替再行具奏外，合先附片以闻，伏乞圣鉴。(道光十二年十一月二十八日，奉上谕：陶澍等奏称十月二十八日，佘山直东洋面有夷船一只，竖立三桅，船面载有说华语之人。据称天竺国系英 吉利属国，船内装载呢羽等物。并称在直东大洋见有江南遭风船只，经该夷救起水手十二名，现要送交等语。并称答话之人系前次胡夏米船内之夷伙甲利。据云前船已回，此另系刘罗船只，殊不可信。该夷狡诈性成，难保其不借此为更换面目之计。且船系自北而来，甫由奉天折回，又驶至江苏洋面，诚恐其又闯入他省，着奕颢、琦善、陶澍、程祖洛、钟祥、林则徐、富呢扬阿、魏元 烺等，分饬沿海文武员弁，于夷船到境时，立即驱逐，不许令其停泊登岸将货物与民人交易。至该船所需水米，尤不许沿海居民私行卖给接济。只须严密防堵，断不准用炮轰击及上船搜查货物，以致滋生事端，是为切要。该夷船一抵广东，着卢坤、朱桂损、钟祥等谕以天朝制度，只应在广东交易，务须遵守定例，不准私越各省。即饬该国大班管束，饬令迅速回国。至该夷船用脚船送出徐胜等十二名，讯均系崇明县人，在周长发船上充当水手，尚有刘连一人，见宁波船上救去，着陶澍、林则徐确查崇明县有无周长发商船出口之事，据实具奏，将此各谕令知之。)

清道光二十二年，南京和约成，英人议开辟上海租界，因指定沿黄浦一带已垦植之地为租界。商舶渐集，西人苦无卜居之地，乃出资购地建筑。地主索值昂，英领事患之，乃于二十四年与沪道订立地产章程。更会议英租界地界，华人议以河道为界，故洋泾浜之北，李家场之南为英租界。东则不以黄浦为界，而由英领事立石为界。至是规模略具，乃注意于修筑道路等事。是时，来省渐繁，情形一变。设栅守卫，秩序井然。然英人意在组织完全西人租界，不使与华人杂处，以至裁判管理之权，所有掣肘。自地产章程实行，各国领事逐次设立，以管辖侨商。然多遇事龃龉，若美、若英、若法权限不明，时有争执，于是美法亦有自辟租界之议。先是中英吴淞之战，法人未与订定南京条约时，法人即遣舰长薛西礼至南京，欲干预之，为英人所拒，法颇怏怏。未几中法约亦告成，法领事马德尼执中法条约，要求开辟租界。美、比二领事，亦思染指。法领既与沪道磋商，要求洋泾滨以南等处为法租界，而沪道某只允以租界邻近之地。二十八年沪道去职，继任林某，法人续前请，林诺之。遂于四月六日成议，卒以南尽城河，北至洋泾滨，东至广东会馆，西近关帝庙河之地为法租界。美租界开辟于道光二十七年，由美牧师蓬恩与沪道商之旬月而成，得苏州以北之地。

三国租界既辟，领事与华官管理租界之权，仍争执不已。是时法美两界，荒芜僻陋。英界渐盛，英人咸居于洋泾滨左近，房屋湫溢，仅蔽风日，河水污浊，几不可饮，于是更择空旷地以居之。故英界日广，而商业亦兴。道光二十七年，西十一月二十七日，英领事与沪道订约，推广租界至苏州河。因重订界址，东南以洋泾滨桥为界，东北尽苏州河第一渡场，西南至周泾河，西北至苏州河滨苏宅止；且得数年争执不决之领事馆地。道光间，上海初有租界，旅居西人仅二十三人，皆住城内。越四年，乃增至一百零八人。当时所订租界章程第十五六条，载明不许华人居住租界。近时刊行之通商条约诸书所载租界章程，多系后来增改之本。当日原文几无可考，然英人本所载尚如此。发捻乱作，华人避乱于租界及其附近者甚多。居民既众，一八五三至一八五四年，英美领事乃设巡捕房以司警察。由英美领事审理华人违警事件及其他民刑琐案，但案件甚少。一八五五年十月，仅二十四起，同年十二月，仅四十二起而已。当时上海租界之地位若何?几无人能知。如一八四八年十二月，美领事于租界内赁屋为领事馆，揭美国旗；而英领则行文上海道，谓租界非美领土，不能揭美国旗，宜向美领交涉阻止。而美领以开放门户，利益均沾为辞，不允。又一八五四年十一月，上海道函致上海各领事馆，嘱其报告寓居租界华人受雇于洋商者之人数及姓名；各领事复称：上海道如欲拘捕寓居租界内之华人，可开示姓名及所犯罪状，则领事可查明其人是否洋商雇用，彼此会同办理。此二事，可以想见当时华洋主客之状况。

上海自开埠以迄太平军时，三国租界，各自为政，不相为谋，倾轧掣肘，层出不已。英领事商之各领事及华官，重订租界治理之律，而使三租界同受治于地方行政部之下，因于咸丰十年颁行新律十四条。凡关于租界界线购地、订购地售地合同，以私地作公用界石，中国地丁粮以及建筑道路、掘故墓等，一以前订之地产章程为主，而略加修改。至西七月十一日，三国领事开会宣言：自兹以后，无论英、法、美等国人，一律受治于工部局之下，是为工部局设立之始。斯时太平军势正盛，华人之避难于租界者日夥，守卫之策，刻不容缓。且是时水兵已不能兼任警察，则当时所汲汲者，即警察一事，以为防范租界内外之扰乱。然警察费用太繁，苦难筹措，于是提议租界华人亦须一律纳税，除地税及码头税外，房屋亦须纳税。盖因鸠工建筑房屋，以出赁于避难华人。

十一月，各领事开会，以昔日完全西人之租界，至是乃为华人之逋逃薮，盗贼之所出没，赌徒、娼妓之所庙集，疫疠、鸦片流行甚速，联名通告沪道，使之设法维持。沪道答称：昔年以条约及地产章程之故，租界内不得华洋杂处，故租界内无纷扰之弊。今者五方杂处，毫无甄别，游民盗贼之麕聚，亦固其所，租界、内地两受其弊，惟有设法防范而已。各领事乃与沪道筹商善后之策，由沪道出示，禁止人民杂居租界。虽新章中无禁止杂居明文，然为阻遏乱萌起见，不得不然。于是各领事更要求工部局使禁止华人迁入租界，工部局无以应，但禁娼妓及赌博。是时华人之侨居租界者日多，洋泾滨一带已无驻足之地，屋宇鳞比，密若繁星。西北一带，翦茅而居者尤日益繁。于是英领事爱尔可克拟设法毁华人之屋而逐之，同时复草拟取缔华人于租界中购地建屋之章程。至咸丰十一年，华官乃正式驱逐华人，并毁其屋，于是华人之流离无归者数千人，咸归咎于西人。各领事虽允偿其损失，而华人恶感终难泯灭。

耆英奏派外委陈志刚往英船会议折(道光二十二年七月一日)

窃查英逆自潜据定镇、宁波之后，未敢大肆猖獗，若彼时设法羁縻，尚易著手。迨奴才四月驰抵杭州，该逆业已退出宁波，别萌逆谋，已可概见。是以先陷乍浦，继攻上宝，逆焰日炽，骄矜日盈。奴才前同伊里布会衔发给照会，约见酋目，该逆借词推诿，并见逆 䑸日增，抚之一字，有所不受。奴才自恨无能，死不足惜。业于五月二十六日附片，奏蒙圣鉴在案。嗣因该逆于六月十日，大帮船只闯过圌山关，奴才一面来援京口，一面致朴鼎喳信函，遣通识陈巢送往。该通识于六月十六日持回复文内称：此事甚大，不能以往来信函可以定议。奴才奉到六月八日廷寄，当会伊里布密书照会，声明该国欲诉冤枉，大皇帝若不洞悉，焉能包荒于今日?此事原非笔墨所能商，尤非文书所能定，即应各派人员，先行会议，两国大臣再当面见善定，等因。复遣陈志刚送往，嗣伊里布遵奉谕旨即行折回乍浦之任。六月二十一日，陈志刚始行持回酋目复文，内称“彼此先行派人会议，甚属有理，惟须照所开三事，方能善定”等语。奴才查该逆要求之处，诚如圣谕，不外牟利之心，正可乘机设法羁縻。奴才随即发给单衔照会，将钦奉指示作为奴才己意，推诚布公，明白剀切，详细寄知。并饬令将所派之人开明，以便会议通商事宜等因，于六月二十三日复遣外委陈志刚驰往。该外委迄今尚未旋回，奴才正深焦灼。六月二十四日两奉廷寄，仰蒙我皇上指示：“有应行便宜从事之处，即着从权办理。此事但期有成，朕亦不为遥制等因。钦此。”奴才跪读之下，愧惧交深，五中欲裂，敢不激发天良，懔遵办理。除将密寄封固，飞咨伊里布，令其星迅前来，以便会商妥办外，惟往来传信仅外委陈志刚一人驰递，实属棘手，不胜焦闷。伏思奴才数十年来，仰荷高厚鸿慈，虽肝脑涂地，曷能图报于万一。兹当效命之日，又何敢念及身家性命，成败利钝。惟逆夷诡诈万端，反复无常，兼之汉奸唆使，逆谋叵测，不堪设想。今密筹羁縻事宜，关系甚巨，纵使奴才愚昧糊涂，尚知慎持国体，俯顺夷情，委曲筹办。究竟不知能否济事，惟有竭犬马愚诚，以冀报称。俟外委陈志刚旋回，该逆夷复信之处，再行据实奏闻。

牛鉴等奏英船大帮驶至江宁省城设法羁縻折(同年七月八日)

窃英夷大小各船八十余只，陆续驶入草鞋峡江面寄碇，臣牛鉴当将钦奉恩旨允准通商之处，专弁前往告知。臣伊里布于本月三日驰抵省城，寄与照会开导各情具奏在案。嗣该逆酋迭次复文，总称臣耆英，臣伊里布无权，不能作主，虽经具文晓谕，坚不醒悟。讵于五日忽向臣牛鉴差往之弁张攀龙声称：六日欲行开仗。该弁向其索取回文，亦不给发，当即驰回禀报，维时已过夜分。臣等焦灼异常，且虑城中闻此消息，人心定必惶惑，更恐城池不能保全，遂公同筹商，总以江宁省会，先保无虞，方为至要。当拣派太仓州知州徐家槐，外委陈志刚及张禧，持臣等照会，谕以钦差大臣耆将军日内必到，并推诚布公，复加开导。于六日天色未明时，令其一同前往。该员弁驰至江边，已见该逆各船张挂红旗，并车皆驾炮，人尽执枪，纷纷上岸排列阵式，候时前进。该员弁当将照会付给逆酋等阅看，并反复为之陈说。先尚游疑，后见众夷目公商良久，始鸣炮传令，但见各夷船红旗撤落，岸上夷兵次序回船。逆酋吗礼逊等向告：我们英吉利国吃饭养家，借与中国通商，岂敢无故得罪中国。今连年兵战，实出万不得已。现蒙大皇帝准通商，并有大臣可以作主，我们英吉利亦属情原听候商议。并令各船一色换挂蓝旗，仍给该原弁等回文。文理全体通顺，其大意则为罢兵和好之事，皇帝即有降谕，特派大臣，畀以全权，允照所讨办理。众酋众夷即得商利，且可回国，实有欣愿。是该逆称兵不息，虽专重通商牟利，其中之阴错阳差，在所不免。是日差去之员弁等旋省，始悉省城大局危而复安，实皆仰承谕旨，暂事羁縻之所致。合城绅商士庶，莫不钦感同深。臣耆英会同齐慎将后路应行防守之处，妥为布置后，即行起程，于六日巳刻驰抵省垣，遂公同熟商。如果该逆回心向化，就我范围，自可与议通商筹定大局。然臣等体察情形，该逆夷骄横之性已成，贪婪之心无厌，要求之事，断不能任其需索满欲。臣等惟有竭尽心力，设法办理，务求上持国体，下顺夷情，通盘筹算，以为永绝祸根之计。再江宁省城仪凤门最关紧要，去江面只有二三里之遥，此次该夷大帮船只，均在该处一带停泊；城门以内左右均系重冈叠岭，天然险要。提臣刘允孝，镇臣王志元带兵防守，并旗绿各营兵丁共有二千六七百名；又江西总兵李绮所带之兵一千名，在汉西、水西两门一带防守；并旗绿各营兵丁，足资堵御。臣牛鉴前已奏明在案。兹浙江拨解之大炮四十尊，苏州拨解之大炮十五尊，抬炮、鸟枪数百杆，业已到齐，并臣牛鉴所调之在苏防守河南兵丁九百数十余名，亦陆续到省，当即分派兵丁三百余名，于汉西、太平两门防范，以厚兵力；余兵丁五百余名，饬令游击陈平川管带，在仪凤门内之鼓楼、老菜市屯扎。查该两处地方空阔，居民鲜少，树木丛杂，为往来行人必由要路，谆饬该游击于各要口埋伏兵丁，安设大炮。万一贼若爬城而入，前后夹击，竞可聚而歼旃。除由臣牛鉴会同将军德珠布，提督刘允孝激励将士誓死据守，昼夜倍加小心严防，以期保守城池，断不敢因现在议抚，稍存大意。臣等先行差遣佐领塔芬布同张禧驰往面见夷目，看其如何措词，再行次第派委职分较大之员，前往筹商，以昭周妥。(朱批：目前固属紧急，后虑尤当详慎，勿堕奸计为要，慎勉为之。)

耆英等奏详陈夷务情形，亲往夷船，妥为招抚折(同年七月二十六日)

窃臣等连次委员与英夷议定条款，因尚有未尽明晰之处，复饬四等侍卫咸宁、署江宁布政使、江苏按察使黄恩彤，并添委前经札调之宁绍台道鹿泽长、石浦同知舒恭受前往妥议。正在办理间，于七月十九日承准军机大臣字寄，是月十三日奉上谕：“耆英等奏，夷船大帮聚集江面，现拟设法羁縻一折，必须通盘筹算，永绝祸根，等因。钦此。”同日又奉上谕：“耆英等奏形势万分危急，恳允所请一折，必当切实议定，永杜兵萌，等因。钦此。”查夷酋朴鼎喳先有请臣等出城面见，以坚和好之约。臣等亦知事涉冒险，惟该夷性悍多疑，动辄反复，若拒绝不往，非惟示以怯懦，尤恐易启猜嫌。当即订于十五日轻舟减从，先至该夷之火轮船，复经夷目导引，缘梯而上，直至其三桅兵船。该夷酋率同夷兵摆队跨刀，作乐奉酒。虽心难揣测，而貌甚恭谨。臣当向朴鼎喳等谕以兵争之害，通商之利，现蒙大皇帝逾格施恩，自当永结和好，不得再启衅端。该夷酋等踊跃欢忻，似知感戴。旋于十九日在城静海寺，行答拜之礼，复固请入城面订和约。臣等以虑惊百姓，向其辞复；朴鼎喳声称，伊止带随从人数，不带一兵，只求派兵迎护，以示两无猜忌等语，词甚谆切。臣因大局将定，不得不俯顺其情，已定于二十一日选择公所委员妥为照料。俟入城后议定和约，再行照录呈览外，伏思臣等此次酌办夷务，势出万难，策居最下，但计事之利害，不顾理之是非，如该夷请求洋银多至二千一百万元，码头多至五处。臣等虽甚驽下，亦知经费有常，海疆至重，不宜轻有所许。第念寇势方张，据我要害，四肢之患，渐成腹心之疾，若不借此转机，速为招抚，该夷豕突狼奔，何所不至。且二年以来，合数省兵力言剿言防，总难得手。此时该夷续到兵船，较前加倍。万一江宁有失，彼得溯江而上，水深岸阔，备分兵单，炮位赶铸不及，胜负之事，已可预料。倘从此南北阻遏，祸患更难枚举。且该夷船坚炮猛，初尚得之传闻，今既亲上其船，目睹其炮，益知非兵力所能制伏。臣等前折所请捐巨费以全大局者，实出万不得已。至福州贸易一节，侍卫咸龄等前与会议时，已曾以既有厦门，无庸兼及福州，向其争辩。据吗礼逊等声称，厦门相距福州尚有数百里，虽海路可通，伊等贩买茶叶，以福州为最便，务求准予通商等语。兹复委熟悉闽省情形之宁绍台道鹿泽长再向熟商，该夷等坚执不从。查宁波、上海、厦门等处，该夷均曾经占据，虽业已退出，而要口俱泊有夷船，倘不允所请，势必复来攻夺。残敝之余，防守尤属不易。定海之既得旋失，是其前车。臣等前折所云，与其任彼占据，孰若归我土地，与之通商者，实已见及如此。而既准贸易，即属码头举凡设领事，立夷馆，住家春，势不可遏其所请。其平行虽属末节，于天朝体亦大有所损，惟经曲事羁縻，亦复无暇顾惜。至于善后之难于措手，他国之不免生心，亦所虑及。而害从其轻，事先所急，但得罢兵通商，方可徐图控驭。此又臣等筹之至熟，而不得不出于最下之策者也。再镇江失守时，扬州商民逃散，危在旦夕。经商人颜崇礼屡至夷船，再三央恳，并由商损银三十六万两，送给该夷收受，夷船始不北犯，并不关防守之力。现已议明，在于先交之洋银六百万两，扣除五十万元，以抵前数。该酋与臣等见面后，即将镇江被虏之兵十二人，及出差安徽致被拘留之候补知县朱子行均送还。前经掠去之洋铜商船，亦许即释放。臣等具有血气，目睹夷情纵恣，忿激难名。第以利害相权，安危攸系，不得不降气抑心，冒死强忍，以冀事之有成，未敢逞匹夫之勇，致成决裂。惟既不能宣威殄寇，又复胆大擅专，罪难擢数，乃蒙皇上天恩，迟加诛谴。臣伊里布复蒙赏戴头品顶翎，感愧交萦，惶悚无地。(朱批：徒增忿恨，念生民之涂炭，抑遏勉从。谕军机大臣等：耆英等奏，详陈夷务情形，亲往夷船，妥为招抚一折，览奏忿懑之至，朕惟自恨自愧，何至事机一至于此!于万无可奈之中，一切不能不勉允所请者，诚以数百万民命所关，其利害且不止江浙等省，故强为遏抑，各条均准照议办理。惟该夷所请，均已允准，即当迅速定议，全数退出大江，不得任其耽延，惊扰行旅。至此外一切紧要事件，必应筹及者，均着责成该大臣等一一分晰妥议，不厌反复详明，务须永绝后患。该大臣既知善后之难于措手，他国之不免生心，即应思前顾后，预为筹画，于勉从下策之中，力求弭患未然之计。倘稍留罅隙，日后有所借口，以致别生枝节，办理掣肘，是耆英、伊里布自诒伊戚，不惟无以对朕，更何颜以对天下。再佛郎西亚国夷目则济勒到后，情形若何?甚为廑念，着并奏慰。将此谕令知之。

耆英等奏沿海之上海及广州、福州、厦门、宁波等五处通商折(同年八月二日)

窃臣等亲往夷船招抚英夷及所请各款势难拒绝缘由，业经由驿驰奏在案。道光二十二年七月二十二日，承准军机大臣字寄，是月十七日奉上谕：耆英等连日与英夷会议粗定条约一折，总在该大臣等切实定议，永杜兵萌。等因。钦此。查该夷前请入城，共订和约，以示不疑。臣等查其已就训扰，即定期七月二十一日派拨兵弁，前往迎护夷酋朴鼎喳带同亲随九人安静入城，与臣等在公所面议和好。当将前经截留江宁将军德珠市奏折一件包封交还。并将连日集议各条，撰就和约，缮出汉文呈递前来。臣等公同阅看，文理未能通畅，而大指尚属明晰。其所列各条，仍不出前请三事之外，并未续有增添，亦无远悖字句。正在核办间，接奉谕旨，指示周详，夷情向背，均在圣明洞鉴之中，臣等曷胜钦服。当即派委四等侍卫咸龄，署江宁布政使、江苏按察使黄恩彤、浙江宁绍台道鹿泽长、石浦同知舒恭寿前往夷船，宣示恩旨。并将奉旨指出各款，向其明白开导。该酋朴鼎喳闻已允准所请，极为感戴。一切解嫌释疑及修复炮台墩堡各事宜，均敬谨听从，并无异说。其商欠一节，据称广东洋行积欠伊国银两甚多，止以洋银三百万元为断，此外不敢求官为保交。至以后通商各事宜，诚如大皇帝圣谕，事甚琐屑，渠等亦不敢求官为经理。惟在广东贸易以来，深受洋行剥削，以后情愿自投行商交易，按例输税，免致暗被侵渔。渠等既蒙恩准赴各处贸易，必须设立会馆，以为贮货之所；分派领事以为总办之人，方能约束众商，勿许生事。又伊国距中国七万余里，远涉重洋，经年方能往返一次，务求准其挈眷同来，免至离散。渠等既得贸易，又有室家，益当感激天朝厚恩，安分输税，并协助官兵缉捕洋盗，以期报效。至福州乃武彝茶聚集之所，又设有海关，贩货纳税，系属最便。且其地旧有琉球馆，渠等事同一例，是以吁请施恩。今蒙大皇帝驳饬不准，仍格外加恩，谕以他处相易。惟天津密迩京都，渠等不敢妄有请求。此外滨江之区，贩茶最便无过福州。且系中国极南之地，与广州情形相等，仍求大皇帝恩准赏给等语。该侍卫等再三开导固请如何。臣等查夷人通商之所，即属码头。向止广东一处，今既准该夷赴各处贸易，凡该夷运来之呢羽钟表及中国所产之茶叶丝绵，不能不听其互市成交。而夷货数多，断非旬月所能趸发。若限以泊船久待，漫无归著，彼之转运既滞，我之钤束尤难。似夷馆领事，均难拒其所请。至向来夷船进口，携带家眷，止准留住夷船，不许寄居会馆，立法本严。窃思夷船之所以难制者，诚以飘忽往来于洪涛巨浪之中，朝东暮西，瞬息千里，是以能为遥患，今若有室庐以居其货，有妻孥以系其心，既挟重资，又携室家，顾念滋多，控制较易。况英夷重女轻男，夫制于妇，是俯顺其情，即以暗柔其性，似更不必遇事防闲。再查武彝茶产自建宁聚于福州，行于西洋诸国为最远。该夷因贩茶求往福州贸易，尚属实情。考福州形势与广州同为海疆省会，较诸宁波、上海之逼近苏杭者，似尚有轻重之分。若坚拒不准，许易他处，该夷既以天津借口，诚恐又添枝节。臣等再四熟商，复连日侦探夷情，业经买石压舱，分船探水，为出江归海之计。又行知各兵船不准拦阻过江船只，并照会臣等委员至镇江府弹压土匪，是该夷罢兵就抚，已有实据，似未便坚执一端，致碍大局。当即订于二十四日面晤朴鼎喳，据呈出原和约四册，请臣等钤用关防，渠亦加用图印，分执为据，以示永无反复。据该夷酋声称：“蒙大皇帝逾格天恩，俯允所请，断不敢攻占长江，亦不敢滋扰他处，一俟探明水路，即行退兵”等语。查其情词实属可信。惟是臣等办理夷务，先既擅专轻许，兹复不能力争，罪无可追，应请旨将臣等一并从重治罪。再前由吴淞强占沙船前来讲和之佛郎西带兵夷目则济勒，亦于二十四日据英夷带同来见，并无所言。似因和议已成，无从置喙。知关圣尘，合并附陈。至奉旨赏给该夷银两，现即陆续交领。约计夷船在八月十日前后必可退出大江。不致误粮艘回空之限。俟江面肃清，即当恭折奏报。再朴鼎喳等前请俟和约议定，赏加御宝，以昭信守，钦奉恩旨准行，该夷酋不胜钦感。据称此时兵船尚未即退不敢遽请御宝，俟退出大江，再请钤用，以昭恭顺等语，系属尊崇敬信之意，俟届期再行妥议奏请。谨将和约另缮清单，恭请御览。

一、嗣后大清大皇帝与英国君主永存和平，所属华英人民，彼此友睦各住他国者，必受他国保佑身家安全。

一、自今以后，大皇帝恩准英国人民带回所属家眷，寄居沿海之广州、福州、厦门、宁波、上海等五处港口，贸易通商无碍。英国君主派设领事管事等官住该五处城邑，专理商贾事宜，与各该地方官公文往来。令英人按照下条开叙之例，清楚交纳货税钞饷等费。

一、因英国商船远路涉洋，往往有损坏须修补者，自应给予沿海一处，以便修船及存守所用物料，今大皇帝准将香港一岛给予英国君主暨嗣后世袭主位者常远主掌，任便立法治理。

一、因钦差大臣等于道光十九年二月间，将英国领事官及人民等强留粤省，吓以死罪，索出鸦片，以为赎命。今大皇帝准以洋银六百万元偿补原价。

一、凡英国商民在粤贸易，向例全归额设行商亦称公行者承办。今大皇帝准其嗣后不必仍照向例，凡有英商赴各该口贸易者，勿论与何商交易，均听其便。且向例额设行商等，内有累欠英商甚多无措还者，今酌定洋银三百万元，作为商欠之数，由中国官为偿还。

一、钦差大臣等向英国官民人等不公强办，致须拨发军士讨求伸理，今酌定水陆军费洋银一千二百万元，大皇帝准为偿补。惟自道光二十一年六月十五日以后，英国在各城收过银两之数按数扣除。

一、以上酌定银数共二千一百万元，此时交银六百万元。癸卯年六月间交银三百万元，十二月间交银三百万元，共银六百万元。甲辰年六月间交银二百五十万元，十二月间交银二百五十万元，共银五百万元。乙巳年六月间交银二百万元，十二月间交银二百万元，共银四百万元。自壬寅年起至乙巳年止，四年共交银二千一百万元。倘按期未能交足，则酌定每年每百元应加息五元。

一、凡系英国人，无论本国属国军民等，今在中国所管辖各地方被禁者，大皇帝准即释放。

一、凡系中国人前在英人所据之邑居住者，或与英人有来往者，或有跟随及伺候英国官人者，均由大皇帝俯降谕旨，誊录天下，恩准免罪。凡系中国人为英国事被拿监禁者，亦加恩释放。

一、前第二条内言明开关俾英国商民居住通商之广州等五处，应纳进口出口货税饷费，均宜秉公议定则例，内部颁发晓示，以便英商按例交纳。今又议定英国货物自在某港按例纳税后，即准由中国商人偏运天下，而路所经过关税，不得加重税例，只可照估价则例若干，每两加税不过某分。

一、议定英商住中国之总管大员与中国大臣无论京内京外者，有文书往来，用照会字样，英国属员用申陈字样，批复用札行字样。两国属员往来，必当平行照会。若两国商贾上达官宪，不在议内，仍用奏明字样。

俟奉大皇帝允准和约各条施行，并以此时准交之六百万元交清，英国水陆军士当即退出江宁、京口等处江面，并不再行拦阻中国各省商贾贸易。至镇海之招宝，亦将退让。惟定海县之舟山海岛，厦门厅之古浪屿小岛，仍归英兵暂为驻守。迨及所议洋银全数交清，而前议各海口均已开关，俾英人通商后，即将驻守二处军士退出，不复占据。

一、以上各条均关议和公约，应俟大臣等分别奏明大皇帝朱笔批准及英国君主判定后，即速相交，俾两国分执一册，以昭信守。惟两国相离遥远。是以另缮二册，先由钦差大臣等及英国公使盖用关防印，各执一册为据，俾即日按照和约开载之条，施行妥办。

耆英等奏英船渐次退出详议善后事宜折(同年八月二十日)

再该夷自和约钤用关防后，陆续退出兵船共有十余只，因善后事宜尚未议定，银两亦未交清，是以大帮夷船尚未退出。其观音门一带屯扎夷兵，自八月三日后，次第登舟，并无滋扰情事，一切商贾行旅，渡江船只，该夷亦不拦阻。嗣于九日接奉恩旨，即委侍卫咸龄等前往宣示，该夷酋等感戴欢欣，手舞足蹈。即据朴鼎喳照会内称，渠因恭奉大皇帝谕旨，知前议各款，均蒙恩准施行，实属万幸，已飞饬带兵官将兵船迅速退出长江等语。当于十日为始，每日开行兵船，自三只九只至十二只不等，现在停泊尚有二十六只，较前已退大半。又据该酋照会内称，渠接本国来信，知有续来大小兵船十一只，总缘未得议和确信所致，渠现已饬阻回国。求臣等先行奏明，并咨会沿海各督抚，倘见有该国续来兵船，不必疑虑等因。现在已交给银二百九十四万两，指日全数交清，夷船即可悉退。至佛郎西夷目则济勒沙船一只，业经退去。续据苏太道巫宜禊禀称，复有夷目巴日自称系佛郎西提督，因闻英夷肆扰中华，奉国王之命前来查探等语。昨据该道续报，则济勒已於八月七日由吴淞起碇回国，惟巴日船一只驶至草鞋峡江面停泊。臣等因该夷目为查探英夷而来，自应静觇其变。一面密询英夷各酋，均称该国每年到粤商船，不过二只，且与中国毫无衅隙，必不致或启争端，渠等亦不知该国来意等语。虽夷情隔膜，殊难悬揣。惟则济勒既无所借口，似巴日亦不致滋事。(谕军机大臣等：耆英等奏夷情已就驯伏详议善后事宜一折，另片奏英夷兵船陆续退出等语，览奏均悉，俱照所议办理。此外尚有应行筹议事宜，着耆英等通盘酌核，悉心妥商，母稍留罅隙，致滋后患。惟称该夷通商，嗣后若有欠项，由管事官呈内地官著追一节，断不可行。内地居民与该夷贸易日久，难保无拖欠情节，地方官既未经手交易，日后又安能代为追欠?一经允许，遇有无着欠项，势必哓哓具禀，地方官事务甚繁，何暇办理此事?且该夷稍不如意，又将借口追欠不力，另起衅端，不可不预为筹及。着耆英等剀切晓谕该夷，仍遵前旨，只准自行清理，地方官概不与闻。至佛郎西夷目则济勃沙船一只，虽经退出，而巴日一船尚在江面停泊。英吉利与之同系夷帮，虽非该夷招之前来，岂有不知其来意之理?着该大臣等密谕英夷，两国既称和好，自应通同商办一切。现在诸务已定，佛郎西夷船何得逗留内地?务令英夷劝今起碇回国，免致别生事端。该大臣等仍应严密防范，毋稍大意，所称该夷照复国王出示晓谕英民，止准在五口贸易，不准驶往各处一节，亦应详细写明，以见此外皆非该夷所应到之处，免得日后借口影射蒙混。该国续到兵船，现已饬阻回国，并求咨会沿海督抚，谅该大臣等已妥为办理矣。)

耆英等奏江宁英船全数开行折(同年九月三日)

奏江宁夷船前已开去三分之二，经臣等于八月十六日附片陈明，嗣后每日开行夷船二三四只不等，计截至二十五止，草鞋峡江南仍停夷船十二只，另有佛郎西夷船一只。兹据朴鼎喳照会内称，现蒙大皇帝恩准通商诸事，均已议定，拟于二十六日率同兵船迅速退出江口。旋因搬运压舱石块，躭延二日，即于二十八日早间全数开行，其佛郎西夷船亦随同驶去。现经臣等委员查明，草鞋峡至观音门一带江面，并无夷船停泊。

耆英等奏大帮英船出江入海折(同年九月十三日)

窃照英夷末帮船只，于前月二十八日起碇开江，饬委盐法道积喇明阿、浙江参将尚安泰护送出江，当经会折具奏在案。兹据积喇明阿禀报，大帮夷船于九月三日全数出江入海。并据沿江各州县禀报，夷船八十五只均已陆续出江，惟佛郎西一只其船较大，且无火轮船带领，是以八日始行驶出鹅鼻觜，亦出江入海等情，呈报前来。伏查英夷犯顺，已历三年。此次入据长江，为我心腹之患。七月五日，该夷船全帮驶至江宁，排列江岸，计图一逞。经臣伊里布、臣牛鉴委令张喜及武举张攀龙等，冒险赴船，再三与之陈说省城大局，得免决裂。迨六日，臣耆英由丹驰至，复饬令佐领塔芬布、张喜、陈志刚等出城设法羁縻，渐期就绪。讵该夷于八日忽闻讹传，又行中变，随复换挂红旗，声言九日开仗。复经臣等饬委四等侍卫咸龄、署江宁布政使按察使黄恩彤面见该夷，剀切招抚，始得 鸮音来革，通市输忱。当此两番危险之时，事已在于呼吸，幸蒙训示，招抚事宜，期于必成，臣等遵循办理，大局始定。现大帮夷船业经出江入海，暂泊吴淞，行将遣散回国，皆由皇上招携怀远，文德诞敷，宽其既往之诛，即以拯我生民之困。普天臣庶，感戴同深。所有臣节次面见该夷，与之要约各条，复蒙指授机宜，逐加筹议。该夷酋诸形驯顺，就我范围。察其通商之意，实出至诚。既经受抚以后，情词亦极恭顺。即如前此八月十日恭值万寿圣节，该夷酋朴鼎喳文称：“远涉重洋，仰慕圣德，钦祝福禧延洪，”请臣代陈恭贺之忱等语。其感服之诚，尚为可信。嗣后各省抚驭得宜，断不致妄肆鸱张，又形反复，足可仰慰宸廑。

耆英等奏令黄恩彤随同赴粤与夷面商折(同年九月十三日)

查四等侍卫咸龄，署江宁布政使按察使黄恩彤两月以来，驾驭夷酋动中寂要，该夷极为信服。臣等已另折奏蒙天听。此时前赴广东，多有与夷面商之处，必须咸龄、黄恩彤始终其事，方可得免差池。刻下新任江宁布政使王庭兰，业经到省，黄恩彤即须交卸。合无仰恳天恩，俯念夷务紧要，暂令黄恩彤缓赴江苏臬司新任，即与咸龄随同臣等前赴粤东办理一切，俾得驾轻就熟，指臂收助。

允耆英等奏定约用宝谕(同年九月二十三日)

谕军机大臣等：耆英等奏定约请赏用宝一折，览奏均悉。该夷船业经全数退出长江，拟前赴广东分帮回国。朕因轸惜黎民，勉从下策，借此载兵休养生息。前已准令该大臣从事，现在夷民相安，自应俯允所请，于呈递纸样，如式用宝。该大臣祗领后，即妥慎办理，不厌精详，永杜后患。此事所关匪细，切不可将就。日下草率了事，致令该夷他日有所借口挟制。约内添注各条，尤须斟酌尽善，为一劳永逸之计。所有条约及添注之处，均着另缮具奏。

耆英等奏变通外夷输税章程折(同年九月二十八日)

窃查外夷通商输税，旧有定章，一切则例案据，俱在粤东。其应行变通兴革各事宜，亦须到粤后体查实在情形，方能酌办。惟夷情之向背，国课之盈绌，皆系乎此，所关匪细。若过为搜剔，则窒碍难行，倘略事通融，又易滋偷漏。臣等公同商酌，大约税额一循则例，而交易务示公平。凡所索取过当杂项，暨一切应行详筹事宜，容伊里布抵粤后，查明斟酌去留，与督臣暨海关监督会商酌议，请旨遵行。此外福州等处虽与粤东各有不同，惟进口之货，以呢羽、钟表、洋布等物为大宗，出口之货，以茶叶、白糖、湖丝等物为大宗，其余懋迁有无，厥类匪一，而粤东既议定章程，自可通行各口，仿照输税。至各处添设码头，既准夷建立夷馆，携带眷属，自投行商，以示体恤。该夷既渥被恩慈，自不致复萌反侧。其未尽各事宜，应由臣耆英次第办理。其嗣后商欠，不必官为代还一层，前已与该夷议定，载入条款，俟到粤时，再与要约切实，免致日后借口。

璧昌等奏吴淞口外到有夷船听候通商折(道光二十三年正月)

原奏，现据护上海道并宝山县营禀报，吴淞口外，陆续又到有夷船五只，声称载有货物，听候通商等语，当即札饬苏州同知沈炳垣驰赴上海会同营县妥为办理。兹据禀称：十八日夷船到上海，先遣夷目二人来见，云有该夷酋黄香诗，其职比中国守备，明日亲来投文等语。次日该夷酋来面递照会，拆阅仍系定海夷酋胡姓来文。内有“前派吴上两口之兵船，以阻英船进扬子江者，不得不撤回，嗣后又不能阻之前往其江也”等语。文义不甚明晰，核与前照会不符。诘以何故?该夷酋诿为不知。询其何日开行?据答一有回文，即行开去。该护道仍照前次复文，谕令速回定海俟粤中议定章程，再来贸易。备文照复，差弁送交该夷酋黄姓，即于二十二日开行。并由该护道照钞该夷照会及回文，呈送前来。旋据署松江府及宝山县营禀报，黄姓夷船已于二十六日向东南外洋驶去。此外夷船现在陆续开行各等情。伏查本年两次由定海来吴淞口之夷船停泊多日，并未有进扬子江之说，向来内地民人与该夷交易，均系闽广人经手，镇江扬州一带并无闽广人居住，何以该夷来文，忽有此语?或因前次照会既说禁阻彼船不令进口，此次又说不能阻止，自相矛盾，遂以扬子江为词，谓能禁吴淞口之船，而不能禁扬子江之船，以巧饰其非，亦未可定。现已飞咨钦差大臣耆英，向朴鼎喳确切查询移复。惟该夷既有此语，不可不严加防范。现在鹅鼻觜、 圌山关等处，虽经臣勘定界址，拟筑炮城，惟估计兴建尚需时日，现潮汛渐旺之际，臣甚不放心。当经密饬沿江沿海文武员弁，小心防守。设有夷船驶至，不动声色，明白开导，令其速回，静侯议定税则，前往上海交易，无庸在此守候。并严禁内地奸民潜相勾串，亦毋得致涉张皇，别滋事端。

孙善宝奏税则未定码头未立暂阻夷船来沪贸易折(同年正月)

窃照本年二月三日，吴淞口外到有夷船三只，欲赴上海贸易，似系米利坚之船。经该营县谕以税则未定，码头未立，不便先行交易。该夷因修理船上器具，停泊口外。即经臣与督臣耆英飞饬苏松太道委员会同地方官剀切晓谕，令速赴广东听候钦差大臣议定税则，再行奏明请旨。嗣于十五日续来夷船一只，亦似米利坚之船，因延未开行。复经督臣饬委督粮同知沈炳垣驰往会同营县明白开导，先后驶去二只。旋于二十七日到有英吉利夷船二只，经该营县询之，系由定海开来，探听广东信息，即于三十日与前泊之夷船二只一并驶往外洋。至三月十二日，复有夷船一只，乘风顺潮，由吴淞口驶至上海城外，该营县上船查询，系花旗国即米利坚之船，由吕宋载货至此贸易。该营县谕以会议税则尚未奉有明文，该夷允回广东候信，于十六日驶去。兹复据苏松太道颜以奥禀称，三月二十一日，英吉利火轮船一只驶至黄浦江，该道正拟会营督县上船查询。次日即有夷目带同通事来至公寓，据称该国大员闻有别处之船，在于上海逗留，恐滋事端，现来押令折回舟上等语。并递呈该国驻扎定海之副将胡姓照会苏松太道来文，当即公同拆阅，与所言大略相同，并无别故。钞录照会具禀到来，臣正在查办间，据宝山营县禀报，该船即于二十三日开行出洋等情。臣查夷船往来，虽系意在通商，第恐沿海居民见而疑惧，叠经饬属妥为弹压巡防，毋稍惊扰。前驻定夷酋，恐有夷船在上海滋事，差令夷目押回，具见克敦和好。查阅照会内文义虽不甚明晰，而情词极为驯顺，所称并无别故，尚属可信。该夷船驶至之日，适前项所到各船均已开行，是以即行反棹。臣仍饬令该道县等，如有续至之船，一体妥为晓示，令其迅速开行，总候广东议定税则，奏明请旨遵办。

壁昌等奏颁给英领事章程税则钤盖印信令勘建馆基址折(同年十月)

钦奉上谕：“五口通商章程初定，头绪纷如。江苏省着壁昌、孙善宝督同咸龄、宫慕久核实办理，钦此。”伏查海关通商税则及稽查要约各条款，节次接准部议，并经钦差大臣耆英咨照前来，当即行知苏松太道宫慕久督同厅县遵照妥办。嗣闻该领事巴富尔计日可到。臣等窃以凡事难于创始，而抚驭外夷，先在折服其心，俾知因感生畏，以固边防，而崇国体。臣璧昌前在回疆筹办善后通商，禀承训示，遇事开诚布公，固宜俯顺该夷嗜利之情，尤当明示等威，以彰天朝体制。今英夷既经就抚，上海虽向系商货云集之区，而与番舶交易，事属初创，拟于开事之先，臣等二人中定一人前往上海暂住督办，庶可放心。但恐该夷领事到后，知有大员驻节，事无巨细，辄向臣等干求，转多窒碍。查朴酋屡次来文，俱经递上海道。计其派来领事，必系夷商中之能事素与粤商熟悉者，其所称官职名 曰领事，亦系夷商头目，其位分总远在朴酋之下。臣等渥受殊恩，添膺封圻重寄，大纲小纪，综理敷施，万不敢惮劳畏难，而体制攸关，实未便轻举率行，致为中外民夷所玩亵。此时一切事宜，自应由该道等禀商核办。现届武闱乡试，臣璧昌例应监临典试。臣孙善宝驻扎苏州，距上海较近，适有宝山海塘工竣，必须亲往查勘，拟即借此查工，就便与该道等筹商。其应否与该领事接见，俟到彼后酌定，再由臣孙善宝将开市日期缮折会奏。正在筹办间，钦奉上谕，以章程初定，头绪纷如，必须明干之员。仰蒙圣明指示，曷胜钦感!连日以来，接据该道等禀报，该领事请将章程税则钤盖印信颁给，以便遵守。既经该道会同参将侯攀凤、署松江府徐清照、同知沈炳垣、上海县知县蓝蔚雯与该领事将章程内有应行斟酌者，复与辩论。且告以现在暂租寓所，俟夷馆建成，即行迁移，勿稍逗留，亦不准续添人数，该领事均已应允；并云勘定建馆基址，自当按亩议租，断不强占尺寸。近日又有该夷派来夷目啦哪驶至，带有白夷数十人。询系帮同弹压夷商船只者。并据麦华陀称，巴富尔与啦哪均系该国守备之职。该道等即嘱巴富尔会同啦哪出示禁止，该船水手人等不准上岸闲游，强买食物，该领事亦已照办。该道等复派干役数名，以接递文札为词，即在巴富尔暂寓之处，就近查察，其大帮货船陆续报验，诸称安静各等情。臣等详阅该道等叠次禀报，及钞呈该夷目照会文件，其所请颁给税则，倾镕洋钱，皆为慎重税务起见，其夷馆既允勘定后，按亩议租，情词均尚驯顺，现在暂租寓舍，彼此稽查慎密，诸臻安静，足以上慰圣怀。

壁昌等奏咨会朴鼎喳令巴富尔管理该国贸易事务折(同年十月)

窃臣等前准钦差大臣耆英咨会，朴鼎喳派令巴富尔前来管理该国贸易事务，现据苏松太道宫慕久禀报，九月十七日有火轮船一只，由吴淞口驶至上海，询即英国领事巴富尔之船。旋据该领事投递照会，约期面见。该道即于十八日会督在城文武亲赴大关，与之接晤，情形极为恭顺。该领事带有夷官麦华陀一员，通晓汉语。据称，俟将章程税则逐细讲论后，即定开市日期等情。当经臣等批饬妥速定议去后。连日接据该道等禀称，已与该领事将章程税则逐条核对，反复辩论，该领事均能懔遵。惟因建造会馆，尚需时日，暂先登岸赁寓居住，并不骚扰居民，一面觅地建馆，即行搬移。并因所带洋钱种类不一，必须逐件倾熔，分别秉公估定成色，以便照数补水纳税。再该领事初到之时，吴淞口外，仅止夷船三只在彼停泊，现又续到货船四只，随即定九月二十六日先行开市等情。臣等查该领事既已到沪，货船亦有七只，自应饬令早为开市，以广招徕。惟前耆英咨会上海等关，所征西洋各国税银应与粤海关一体，以道光二十四年正月二十五日为截数之期，等因。本年开市节气已近小雪，正值西北风司令，商船大帮能否由东南续至，殊难豫必。惟上海通商，事属创始，所有抚驭外夷，以及弹压内地商民，在在悉关紧要。章程具在，必须实力遵行。臣等自应暂时亲往督办，以昭慎重。且宝山县前修沿海土石各塘，业已完竣，复有筹议捐修炮城、兵房等工，均须前诣查勘，期归核实。臣璧昌现在考校武围乡试，不克分身前往。臣孙宝善拟于拜折后，即酌定日期，赴宝山一带，查验善后各处工程，并将通商案内条约，就便与该道等再为筹商，务期悉归要善。查领事巴富尔据称系属该国守备，职分较卑；臣孙宝善到彼时，如一切通商事宜，毋庸亲与筹议，自可不必遂行接见，借示天朝体制，以别等威。设有必须面为要约之处，容俟临时察看情形，与该领事接晤一次，亦可宣布德意，用示怀柔。朱批：悉心秉公妥办。

孙宝善奏英领事巴富尔到沪后通商开市折(同年十一月)

窃臣前因英吉利所派领事巴富尔到沪后于九月二十六日开市，业经奏明由臣于查验宝山海塘及炮台等工，督饬苏松太道等，将通商事宜妥为筹商。如无须与该领事当面要约之事，即可不与接见，以崇体制。并将遵旨督办及上海开市后安静情形，先后会折陈蒙圣鉴在案。臣于拜折后将署中紧要公事逐一清厘，即自苏起程，于十二日行抵上海。适提臣尤渤遵照奏定章程，暂行移驻弹压，先于六日到沪。臣与提臣及苏松太道宫慕久、上海同知沈炳垣等接晤。询知开市以来，华夷尚称辑睦，一切章程该领事亦知遵守。惟内地贩运湖丝前赴上海，与该夷交易者，应查明赴粤路程，少过一关，即补纳一关税数。该领事恐丝价增昂，向该道等述及，欲见臣面求为转奏，毋庸补纳。该道等以定章难以更改，向其回复。该领事即无辞而退，并未再行求见。提臣在沪，该夷亦未求见。至建馆基地，该领事惑于风水之说，尚未勘定。前因县城内本有开设招商栈房五处，即带同夷目人等租赁暂居。每处仅止数人，情形极为安静。并将输税洋钱，补水数目，由该道等会同逐类倾熔，分别议定，照数完纳。其先后进口之船仅止七只，内有该国弹压夷商水手之兵船一只，即系奏明停泊口内之官船，兵数无多。又货船共计六只，尚无续行到沪之船。该道等已将验货收税等事照章妥办。第上海本地沙船，向以花布、茶叶等货运往关东、山东各处售卖，换买黄豆，往返生理。即闽广商船，亦以糖货为大宗。所有洋布、呢羽等货在苏州售卖，上海行销本不甚多。兹开市伊始，外来商贩尚属寥寥。缘销路尚未大通，而夷货新至，又欲居奇，且传有大帮续至之说，是以商情不无观望。臣已出示晓谕，用广招徕。并据该道等面禀，必须设立公估处所，华商夷商各选数人，将货价公同评定，俾免争执。复与奏定条款内税数、价值等项，令客商二三人同估之语，尚属相符，饬令妥速商办。并将章程税则与该道等逐细讲求，其有因地制宜之处，亦即饬令核实经理。而走私漏税诸弊，尤须实力稽查。伏思抚驭外夷，全在孚以恩信，俾其知感知畏，以期长治久安。该道宫慕久自之莅任以后，即值办理通商事务，极形繁重。该道督同上海同知沈炳垣筹办已将半载，情形日就熟悉。且其质直出于自然，廉介本乎天性，于华夷通商诸务，断不致徇私忘公，洵为实心可靠之员。臣于属员因公自沪来省，随时留心询问，众论佥同。兹臣沿途采访舆情，并于接见时聆其言论，亦与传闻无异，诚如前奉谕旨，“人颇去得。”将来咸龄遵旨赴沪，可冀持正秉公，和衷共济，于夷情、税务、地方三者均有裨益，堪以仰慰圣怀。

耆英奏上海英商报验之货仍照例完税折(同年十二月)

原奏上海开市之初，居民不免疑讶，现因领事巴富尔约束甚严，业已华英相安，一切尚称顺利，惟建造房屋，所费不赀。而上海贸易之衰旺，不可预必，是以瞻顾徘徊，不能遽定，似非另有别故。该国前有带来火药数百斤，鸟枪手枪二十余杆，欲图售卖。前署督璧昌以军火例禁携带，已来者饬收买，未来者应否查禁，函商于臣。查澳门及广州十三行售卖火药、洋枪，向不禁止，盖恐一经查禁，不敢携带进口，即在外洋卖给匪人也。当即行令苏松太道照数收买，解省试验，酌办去后。现据该道禀报，遵批收买会营试验，均属有用之物。臣已批饬解省亲自试验明确，比较内地制造价值，会同抚提诸臣通盘筹定，酌量发营配用。又前据苏松太道禀报，有英吉利弗里隆货船一只，因上海销路疏通，不能久待，请将已经开单报验之货，照例完税，并按吨输纳船钞，仍载出口，另赴他处销售。该道因货未销售，未便收其税钞，回复领事。巴富尔以若不收其税钞，以后商船皆可随意往来，不足以杜弊端，坚请征收等情。臣查各国商船大小不等，所载货物多少不一，粤中完税章程，向于货船进口后由海关派拨丁役随地看押，就其已经起剥上栈之货查验征收，以杜偷漏。因该处商贩流通从无滞销之货，是以章程内未经议及原货出口如何办理。今上海通商伊始，何货可以畅销，何货不能流通，各该商尚未周知，自应因地因时，酌量办理。若将已验之货进口之船，因其货未全销，不收税钞，行将弊端百出。巴富尔亦见及于此，尚属晓事，禀商署督臣孙宝善，皆以为然，批饬查照办理在案。昨准闽浙督臣刘韵珂咨会，厦门亦有因货难销欲载原货出口之船，臣已查案咨复，并咨粤浙二省一体知照。至该船仍载原货出口，如何稽查透漏，应由各海关体查情形，妥协查办，总期公平交易，庶可内外相安。其一切未尽事宜，容臣会同抚臣孙善宝饬苏松太道宫慕久、候补道咸龄等随时和衷妥议，务期永久无弊，以仰副圣主训诫谆谆之至意。朱批：务期办理周妥，不可率忽。

壁昌奏英酋呈欲往各口查看所属管事是否遵守成约等情折(道光二十四年八月)

前准耆英来咨，据英酋德庇时呈称，欲往各口查看所属管事等是否遵守成约等情。当经臣札饬苏松太道宫慕久，俟德酋驶进港口，示以镇静，妥为驾驭去後。兹据该道及参将侯攀凤会禀，八月八日有英夷小火轮船一只驶到，查系德酋带同夷目梦塞一名同来，该领事巴富尔接至寓馆暂住。其登岸进馆时，俱未放炮，称为安静。九日该道将督同同知沈炳垣、知县蓝蔚雯在公所接见德酋，摘帽通款，执礼甚恭。据称伊于本年二月派赴香港接充公使，临行时该国主谕与中华文武官员和睦恪守成约。今于七月四日由粤开行来上海察看贸易衰旺，耽搁四五日，即当起程，由浙闽各口顺道回粤，并称伊前在粤管理夷务十余年，是以能说汉话，兼解汉文等语。该道等拟即查照前次英酋到沪成案，择日设席款待，以示怀柔。

壁昌奏英酋至沪恭顺等情折(同年九月)

奏前据苏松太道宫慕久等禀报，英酋德庇时于八月八日驶至上海，该道等接见恭顺安静情形，经臣附片具奏在案。兹据该道等禀称：德酋于十日赴该道署中拜谒，十二日设席款待，该酋意甚欣感，席间惟嘱巴富尔恪守成约。并订于十三日起程赴浙，余无他言。该道等致送食物，该酋亦俱收领，即于十三日仍坐小火轮船驶去等情。臣查德酋此次来沪，只住五日，即据该道等所禀，其言貌极为恭谨。看此情形，英酋尚能遵守成约，即使他国前来贸易，亦惟待以诚信，不致别有枝节。

李星沅奏佛郎西黎峨等由上海回粤折(道光二十七年九月)

佛郎西欲赴通商五口，查看贸易情形之啦别耳因在朝鲜国境损坏船只，即由彼带兵先自回粤，其余黎峨巴亚潞等带回兵丁前来吴淞口换船，夷兵并不上岸。黎峨等前赴上海求见该道，情词极为恭顺，当经臣等会同驰奏在案。兹据苏松太道咸龄等禀称，八月十五日据黎峨等知会即日回粤，并呈照会一纸，查阅均系感谢之词。该道查照成案，犒给食物。该夷即于十五日未刻由浦开行，该道等选派兵役密加防范，护送至吴淞口，该夷即带同兵船二只起程，于十六日申刻出口，往西南大洋驶去。

杜绝外夷违约私入内地谕(道光二十八年三月)

谕军机大臣等：本日据李星沅、陆建瀛奏，夷船业已出江入海，沿途并未登岸一折，览奏均悉。现计耆英将抵江苏，应如何照约开导，杜绝违约私入内地之处，着即会同李星沅、陆建瀛一面体察情形，妥筹具奏，一面飞咨徐广缙晓谕夷民，相安无事。至所称上海口岸，本与德酋再三要约，以早出晚归，不准在外过夜为断，所约本属明白晓畅，以后该夷等如复不遵条例，耆英亦应预为劝谕。届时似此违约私行，致有争斗，勿议我国置之不理。该地方官于事过之后，剀切晓谕居民，设遇夷人，何足计较，勿得擅自殴伤，致启他衅。至耆英遵旨前赴上海，果否不致启该夷骄恣妄求之心，不能遥度，着该督察看情形，自行斟酌。

李星沅奏饬游击陈伯龄等密防英夷船只折(同年三月)

英夷此来控诉船小力单，江路袤延，原不难阻遏，但既借称条约，倘必勉强止之，恐彼得以有词，转生枝节，故即坦然示以不疑。惟密饬游击陈伯龄等以导领为由，沿路引之入浅，使彼节节阻滞。所涉之处，必有柴草船停泊，以为疑兵。其沿江炮堤官兵，并不戎装排列，各守各地，若见若隐。该夷颇有戒心，时以江路难行为言，或可潜消妄念。至该夷所请，除饬委大员查办之外，别无要求。臣李星沅因有臬司在彼审办完结，未准所请。该夷总以未接阿利国明文为词，且称臬司现系道员署理，再三渎恳由江宁另派大于道员者前往会查。窥其底蕴，不过意在好胜，希图加以颜色。然以藩司出省，递尔准行，又恐视为容易，不能不郑重出之，以绝冀幸。谨附片密陈。朱批：甚是。

李星沅奏英夷违约至青浦与粮船舵工水手争殴折(同年三月)

据苏松太道咸龄禀称：二月四日，英夷麦都思等三名，违约至青浦县地方散书，与看守粮船舵水手争殴，受有微伤。该县获犯二名枷责，并将麦都思等送回上海。该领事阿利国因获犯无多，派拨夷目坐小夷船由大江来臣李星沅衙门控诉等情。臣等当即饬委署江苏臬司倪良耀、候补道吴健彰驰赴上海分别查办，并飞行沿江各营县严密防范，晓谕居民，毋庸惊慌；并委素谙夷务之京口右营游击陈伯龄，署高资营都司张攀龙同镇江府知府沈濂，由长江迎赴下游，相机拦截。查系双桅小船一只，并无后继之船。有该国翻译官夏巴能通汉语，即向询问。知因麦都思等被殴，苏太道办理缓迟，遵照章程，如无总理五口大臣之处，即赴省垣大宪处申诉。于二月十六日从上海开行，先将船上大炮门封闭，炮位横置船内，自副领事罗伯孙等下至舵工水手，共五十余人。沿途概禁登岸，不与人民交接。复经陈伯龄等告以省垣大宪已委司道前往查办，获犯多名，解赴上海，此时案必完结。即有呈件，亦可代投，令其即速回棹。夏巴口称，系奉阿利国所委，若不面见总督，必被谴责。况彼此久经和好，此番孤船伸冤，沿江炮堤官兵，亦断不肯轰击，坚欲前进。相持竞日，言貌甚恭。因江路节节浅阻，二十六日始抵附近省城之八字沟江面，不能再进。臣李星沅即于二十七日传见，据投申陈一件，复与陈伯龄等所禀相符。面询该译官夏巴，惟恳另委藩司大员，前赴上海会同案司查办，别无他求。适臣李星沅接到臣陆建瀛来信，知署臬司倪良耀行抵上海后，将滋事水手拿获，就近询办，该领事阿利国已无异言。海运米船亦经畅行无阻。当向夏巴剀切晓谕，夏巴等口虽感颂，仍以未得阿利国行知为词，且称赴省申诉，原非得已，必委官职大于道员者，乃不枉此跋涉。因查苏松大道咸龄办理此事原欠紧速，有无措置失当，以致远不申陈，自应暂行撤任，饬委江宁藩司傅绳勋再往确查。并访有请假在籍直隶候补道陈之骥，曾任浙江宁绍台道，练习夷情，亦即派令前往，会同署臬司倪良耀详慎体察，务期日久相安。一面给予回文，赏以食物，该酋等均各欣服。仍派游击陈伯龄等即速押护出江。

陆建瀛奏赴上海至野鸡墩地方查有夷与民人互殴折。(同年三月)

原奏窃臣起程前赴上海，行抵野鸡墩地方，密加查访。麦都思系英夷传教之人，六吉系英夷行医之人，均属该夷所推重。时常私往附近厅县游行，或与人民口角龃龉，回沪时辄讳匿不言，恐人知觉无颜。此次在青浦互殴，经青浦县查知护送回沪，该夷等再三拦阻，虑为众夷所知，是以一到即结。咸道以为夷情恭顺，越日致书麦都思等问其伤痕曾否平复，该夷变羞成怒。以致领事阿利国遂谓该道不为严办斗案，转生轻侮，并欲阻止米船，遣人赴督臣衙门控诉。迨署臬司倪良耀督拿各犯解沪审办，候补道吴健彰又复明白开导，该夷目已极输服，委无另有起衅别故。惟该夷遣人赴督臣控诉之船内，有通事夏巴甚属狡黠，恐其不即转帆，已饬候补道吴健彰谕知阿利国令作夷字信缄，由臣飞寄督臣转交夏巴阅看，俾免逗留。

李星沅奏阿利国致罗伯孙夷书折(同年三月)

三月三日，准抚臣递到阿利国致罗伯孙等夷书一封，当因罗伯孙等船只，早已开行，无从付给，即封给藩司傅绳勋转送代理苏松太道吴健彰发还。至傅绳勋等沿途适遇阴雨难行，至三月十日始抵上海。现在如何查办，虽未据禀报。连得抚臣及上海各属函禀，佥称该夷罗伯孙等于三月五日回至上海，面见代理苏松太道吴健彰，情词甚为悦服，民商亦均相安，似可无事。

李星沅等奏英夷违约在青浦地方争殴折(同年四月)

上海地方通商以来，本尚安静，夷目阿利国虽不及前目巴富尔之明白，而以理劝导，亦颇折服。惟充当翻译之夏巴屡次挑唆生衅，均经苏松太道咸龄及各该地方官刚柔并用，设法开导，幸而无事。即该夷违约远行，致被我民殴逐，已非一次。该夷既虑我民与之为难，又畏其公使责以违约，每多隐忍不言。现麦都思在青浦地方与看守粮船之水手争殴一案，该夷明知粮船水手与居民气类各殊，且已奏明遣散，所留看船舵水散布各县，为数不多，无足介意，并可挟制地方官为阻海运米船之计，乃天夺其魄。夏巴来省捏诉阻风拦浅，行程不能迅速。臣李星沅、臣陆健瀛于得信后，飞饬署臬司倪良耀等星夜驰往，会同该道成龄设法防护。水手王名付等十名，当堂枷责。向阿利国妥为劝谕，该夷目俯首无辞，海运米船开行无误。迨夏巴回至上海，则已技无可施，惟以麦都思等被抢失物为词，狡执不服。屡讯王名付等，实系因闻殴而抢夺，尚非虚诬，已照律将为首之王名付拟流，为从之倪万年拟徒，由臣李星沅咨部完结。该夷及各水手亦已无可置喙，不致再留嫌隙。苏松太道咸龄，署青浦县知县金熔办理均无不善，应请免其置议。至该夷以闻殴细故，借前有条约，赴省控诉，任意乖执，势将接踵效尤，自应以杜其入江之念为第一要义。但该夷性极狡谲，若明白不准入江，彼必以为我之所忌在此，动辄阑入，威制不可，理喻不能，终鲜善全之策。臣等公同筹议，查原定佛郎西通商条约内，倘有不平之事，该领事官径赴经理五口大臣处控诉。如无总理五口大臣，即申诉省垣大宪一条，系因钦差大臣并非常设之官，各该夷遇有事件无可控诉而设。现在钦差大臣关防系两广总督兼管，仍有总理五口大臣，该夷遇有控诉事件，应令遵照原定条约，赴总理五口大臣处申诉，不准前赴各处省垣控告，庶可折其桀骜，杜遏将来。其上海口岸，前经英夷德酋会同前任苏松太道宫慕久议定，该夷行走之地以一日往还为断。前夷目巴富尔照会苏松太道文内，亦有准其雇买船只轿马，水陆往来，均不得在外过夜之语。今青浦县离上海九十里，来回一百八十里，穷日之力，断难往返。该夷违约远行，地方官公事繁多，安能照料周遍，应遵旨预为劝谕，以免再滋衅端。惟该夷公使业已更换，新到之酋，臣耆英尚未谋面，未便贸然照会。若亲赴上海面加晓谕，则该夷一经赴省控诉，即有经理五口大臣亲临查办，诚如训谕恐启其骄恣妄求。现将大局筹定，函商臣陆建瀛意见，亦复相同。此外别无应行赴苏查办之事。臣耆英业已顺道查知为由，将原定条约，剀切申明阿利国遵照。并会同密致署两广督臣徐广缙督饬六品顶戴委员黄恩彤、运司赵长龄照会该国公使，妥为办理，以仰副皇上诰诫谆谆之至意。

李星沅奏代理苏松太道吴健彰禀报英船驶至上海折(同年七月)

据代理苏松太道吴健彰等先后禀报，六月七日，有英吉利火轮船一只驶至上海，称系该国新到公使船只，即据领事阿利国带公使文安、副领事官赞臣并翻译官一名前来道署。询悉五月二十日由广东、香港至厦门、宁波一路查看五口贸易情形，并称商等在上海生理，深蒙保护，特来拜谢等语。情词极为恭顺，体察亦无他意。即于九日仍坐原船出口，驶赴浙江洋面而去，居民皆不惊疑等情。复查两广督臣徐广缙先后函称，该国新换公使系名文翰，曾在虎门接见，近复接准照会，将赴通商各口察看等语。今来上海公使系名文安，似由字音传说之讹。

李星沅奏拒绝俄船至沪祈准验卸折(同年八月)

窃据代理苏松太道吴健彰禀称：七月一日，浦江驶到哦罗斯国商船一只，由英夷领阿利国转送该国夷商李顿北禀开：该国极东亚美理驾西北地方，设有公司专管营皮货，今派拨船主装至上海销卖，祈准验卸等情。查系狐皮、麦粉，并无违禁货物。应否准其一体贸易，禀称核办前来。臣等查哦罗斯国向在北地陆路通商，不比西洋各国航海贸易，上海非该国应到之地，核与定例不符，所请难於准行。批饬该道明白开导，谕令及早回帆，船货无庸验卸。旋据该道禀称，该船主以船遇飓风，修舱略须时日，仍祈验卸货物，可否请旨遵行?又经臣批饬，事关通商大局，应俱率由旧章，未敢据情人奏，仍饬妥为劝谕上紧回帆，无再观望。并饬密谕英夷领事阿利国，上海通商西洋国已不少，若再令 俄罗斯搀越贸易，甚非该国所宜，应即随同开导。兹据该道复称，阿利国函送该船主禀开，已拟放出港口，由即日起限二十天修船已毕，起碇驶回，断不有误。发还船牌、货单、人名单三张，俱已收回等情。臣复查该船舵水人等共二十八名，有炮六门，计货二百余顿，值钱二万余千，似不过希图贸易。然既违定例，即断难准行。且安知非故为尝试，夷情叵测，不可不为预防。故于禀求请旨，当即正言拒绝。使之无所觊觎，以杜后患。即据立限出口，情愿原船驶回。即批饬该道于该船起碇时，赏给食物，并派水师将官随同防护送出江苏洋面，以示怀柔。仍将该船出口日期，飞速具禀，另行奏报。朱批：所办甚是，可嘉之至。

李星沅奏俄夷商李顿北载狐皮等货船具限出口折(道光二十九年二月)

窃照俄罗斯夷商李顿北装载狐皮、麦粉等货，至上海地方恳求验卸，当经臣等将批饬开导，及该夷遵奉出口缘由，先行具奏。一面札行苏松太道督饬该管营县妥慎防护，毋许登岸，并禁止民船驶近夷船，私行交易，查明来踪去迹，禀复查办。兹据该道麟桂等禀称，该夷船于出口后，赶紧修舱，并未登岸，亦无奸民勾串往来。随经问明行期，赏给洋酒食物，该夷深为感悦，已于八月十三日乘风起碇，望东南大洋而去。当知会苏松镇总派拨兵船押护出境，第恐该夷船行驶迅速，兵船赶护不及，无从交替邻省，该道等复向英吉利、米利坚、佛郎西各夷详加讯问，佥称俄罗斯边界与西洋各国接壤，彼此互市多年，李顿北商船系由俄罗斯泛海而来，止求通市，并无别故。其起碇之际，声言仍回本国。各该夷亦皆稔之等情。臣等伏查俄罗斯为北地陆路通商之国，今复航海而来，诚恐别有隐情，密加采访，始知该国边界与西洋各国昆连，船只亦复相仿，核与苏松太道所禀无异。其为来自西洋，似无可疑。先经禀求贸易，该道等遵照批饬，明白晓谕，亦即俯首无词，具限出口，兹将原船起碇望东南大洋驶去情形，尚为驯顺。惟该商船既至上海，难保不往沿海各省希图卸货，除飞咨浙江、福建、广东一律查探外，所有该夷船放洋驶去日期，谨合词恭折具奏。

李星沅等奏佛国公使等查办五口事件来沪折(同年二月)

臣等接据苏松太道麟桂、提标右营参将侯攀凤先后会禀，上年十二月二十九日，探报，佛郎西国派有公使大臣陆英带同水师总炮兵官格那驾坐兵船一只，驶进黄浦江，该道等率同厅县赴船查问，据该公使称，由该国派来查办五口事件，词意极为恭顺，并无要求情事，亦无夷兵水手登岸，当即以礼相待。嗣据报于本年正月十九日起碇，前赴宁波、厦门、福州、广东等处，查看通省贸易情形。该道等查照向例送给食物，该夷等意甚欣感，即于十九日辰刻乘潮出口。该夷等在沪两旬，居民亦无惊扰。现在上海地方，华夷安辑，堪以仰慰宸廑。

程懋采奏查核英夷并无入城游玩并饬麟桂申明禁约折(道光二十九年五月)

臣于本月十六日钦奉廷寄，道光二十九年闰四月六日奉上谕：给事中曹履泰奏英夷驯服，一切善后事宜当妥为筹画一折。现在英夷罢议进城，照旧通商，以后民夷自可历久相安。惟夷情好动，遇事生风，仍不可不防其渐。若如该给事中所奏，近闻英夷改装易服，前岁有人苏州游玩之事。所有五口通商地方，人烟稠密，难保不任意嬉游，潜踪溷人，甚或借端生衅，以致激成事端，所关匪细。著各该督抚密饬所属各员，于通商码头，剀切密示，常川稽查。总以遵守旧约为词，毋令夷人越境闲游，庶可永弭后患，是为至要。钦此。仰见圣主杜渐防微之意，遵即恭录转饬沿海各属，慎密稽查。伏思善后条约内载，五口英商不可妄到乡间任意游行，更不可远入内地贸易等语。臣前在江苏巡抚任内察知该夷情状，桀骜异常，在我者稍形张皇，在彼者愈肆骄恣。惟有坚持条约，以静制动，尚不致别生枝节。二十七年五月，该夷载有洋米入口，请照闽广成案，官为收买，并请免纳船钞，经前道咸龄转禀前来。臣以奏定条约，并无载洋米官为收买免税一节。展转驳斥，该夷帖然无词，复载而去。二十八年四月，访有夷人四五名，改装内地衣服，乘坐小船，潜赴浙江、湖州、南浔一带，探问丝价，当即援照条约，密饬前代理上海道吴健彰，向该领事阿利国查询。据即印送夷票，恳饬委员驰往追回，面交该领事治罪；其内地船户亦经该道从重惩处。又于六月内，有佛天主教赵方济雇内地民人，持有照会公牍投臣衙门，臣以条约内无天主教准用照会之文，遂将来文并投递之人札发该道，传同佛夷领事当堂拆阅查办。据该领事敏体呢情愿将照会收回，议定嗣后遇有公事，仍由领事与地方官商酌，不准天主教干预各在案。此因事已办结，是以仅咨督臣，未敢 入奏。今该给事中奏称，英夷改装易服入苏州游玩，恐即前事传闻之讹。苏州省会地方实无该往来踪迹，人所共知。但犬羊之性，逼处海滨，到处一苇可通，而内地民人又恐利其舟资，潜引溷入，必至转生事端，自当恪遵谕旨，总以旧约为词，密饬各海口文武常川稽查，妥慎办理。一面专札现任上海道麟桂，先于无事之时，常与各该夷领事议论此条禁约，所以保护该夷，历久相妥，俾领事约束夷人，勿任违背滋事，地方查禁船户，亦勿任勾引为奸，以期弭患无形，仰纾宸念。

陆建瀛等奏密令麟桂妥为开导催夷船回粤折(道光三十年六月六日)

查探夷目麦华陀于五月十六日驾坐火轮船，由天津驶回上海，并无动静。臣陆建瀛本拟即日驰赴上海，面为开导，因前接该酋文安文称别无他意，惟俟天津及广东船到，即定行止。夷性狡诈，稍有牵连，必将另生枝节，是以暂住苏州，密嘱麟桂等妥为开导。叠据麟桂等禀称，该酋现已情愿回粤，适有广东驶来火轮船一只，于五月二十二日到吴淞口外，该夷之妻嫌其窄小，不愿乘坐。尚有大火轮船一只，于十七日从广东开行，计期二十四五必到，该酋定于二十七八日起碇回粤。设此船必到，即将天津驶回之船，修理完整，六月一日，必能开行。现在该国夷商，均愿该酋速回广东，竭力怂恿，图省供给。臣等伏查该夷惟利是图，因原定章程有火轮船免税之条，遂以送信为由，往来各口，夹带货物，偷漏关税，是其故智。而妇言是听，尤属夷人常情。揆厥情形，尚非饰词观望。该酋回粤之意，虽决而行未定，臣陆建瀛未便远离，自应暂赴江阴、常州一带，查阅营伍，察看动静，密为防维。

陆建瀛等奏洋泾滨地方英人建之天主堂及火药被雷雨击毁折(同年六月三日)

上海洋泾滨地方，有该夷所建天主堂一所，为群夷聚居之处，中有十字大梁，梁下有一高台，上供十字架及耶苏木偶，每逢礼拜之日，各国夷人俱齐集听经。五月十四日未时，疾雨迅雷，将十字大梁及高台十字架木偶全行击毁，并其所存火药全行漂失。臣等查该夷终日戴天履地，而不知天地之高厚。其所尊礼者，惟此十字架与木偶，甚欲诱我愚民投入彼教，其居心大不可问。今天威震怒，诛其所尊，洵足褫奸夷之魄，而破愚民之惑。此皆我皇上敬天勤民，有以感召。臣等欣幸之余，更深寅畏。

陆建瀛奏禁英人驶船赴津折(同年六月十四日)

英夷现在上海合官商、兵役、男妇、大小统计不满二百人，如敢有桀骜要挟情事，则是螳臂当车，该夷愚不至此。文安先求递公文，旋复遣船赴津，臣等责以不守信义，该夷酋外虽强辩，内实惶恐。其意以为天津必有复书，迨麦华陀船回，乃诡称天津相待甚优，该夷酋佯为得意，夸耀众夷。臣等即密饬苏松太道麟桂等谕以大皇帝仁孝英武，明知天津不在五口之列，不与深究，实为曲示怀柔，此后当知感知惧，勿得违约擅往。该酋俯首无词，携眷回粤。夷性犬羊，将来或另易一人，另易一辞，复相缠绕，皆不可知。诚如圣谕，能勿早为之计?伏查各海口，如厦门、宁波，该夷不过视为侨寓。广东民气最固，彼诚未敢轻犯。上海造有夷船，积有夷货，亦未必肯自毁坏。天津则道光二十年，曾驾兵船十四只游奕海外四十八日，不能进拦沙江一步，二十三年又驾货船二只，亦未得进，是天津地利，该夷之所深悉。然而诡谲故智，如果有意挑衅，必仍以赴津呈诉为词，而取道于江南。臣等就江南海口观之，如刘河口、斜塘口、福山口、白泖口，或外宽而内窄，或外深而内浅，大船皆不能入，是地利不必不如天津。江阴、靖江相对之处，为由海入江之口，二十二年彼即从此撞入。该两县沙洲民人，胆力可用，当时即有杀贼者，两县未遭蹂躏。是人心不必不如广东，要在措置得宜而已!夫攘外必先安内，其土匪遇事生风，恐赫良善，希冀乘机枪夺者，固难姑容，即凭空造议，托为义愤，图冒功赏者，听之不察，亦足以酿衅偾事，全在随时惩办，俾内地安而益安，庶外侮无隙可乘耳!至苏松太道麟桂，人颇机警，于轻重缓急，尚有斟酌。候补道吴健彰籍隶广东，素谙夷语，不为通事所蒙，此次先以利害晓谕夷商，故该酋无所施其伎俩。盖夷酋多以有事为荣，而钱粮出自商赀，前因烧烟折本，各商情愿醵金闹事，乃两载停贸。事平以后，该夷酋又未将费给还，各商均怀悔恨。该酋等屡欲复闹而不果者，夷商不附故也。

陆建瀛奏夷酋文安携眷回粤折(同年六月十四日)

奏据麟桂等禀报，该酋文安于六月一日携眷登舟，五日起碇回粤，别无要挟情事。上海地方民夷，亦甚安谧。

陆建瀛等奏沪禁止俄国通商折(同年九月十七日)

奏俄罗斯国船只于七月二十二日来沪，臣等以俄罗斯列在北路陆地通商，上海非其应至之地，谕命及早回帆，该船于八月十二日启碇，向东南洋面驶去。(谕军机大臣等：陆建瀛等奏俄罗斯国李顿北本年七月二十二日来沪，寄泊海口，行文英夷领事阿利国，转求通商。该督等以上海非俄罗斯应至之地，转饬该道查照成案，谕令回帆，旋于八月十二日起碇，向东南洋面驶去等语。俄罗斯国李顿北，前于道光二十八年曾至上海，亦系由英夷领事转求通商，经李星沅、陆建瀛开导晓谕，起碇出口。今事隔一年，又复重来，是俄罗斯妄念未息，亦难保非英夷暗中招致。倘此次回帆以后，再来尝试，该督等惟当坚守定例，饬令回国。并严禁内地人民与之交易，以杜事端，而免觊觎。又谕：上年俄罗斯带头人私入边界，阻拦查边道路，当由理藩院咨文行咨该国，并将咨文钞给萨迎阿等阅看。据该国萨纳特衙门咨复文称，接奉咨行后，当即札交总理迤西锡毕尔边界之官，令其查明回报，俟该处查来，再行咨复，并称必不致因此事有伤和气等语。所有萨纳特原文，着钞给萨迎阿等阅看。现在哈萨克边外，该国带头人是否业已撤回，该将军等仍当随时密访，相机妥办，俟库伦接有续到咨复，再行饬知查照办理。)

陆建瀛奏山东平度州禀获传教夷人转发赵方济认明管束折(同年十月十三日)

查原案大西洋国亦名意大里亚国，罗类思系该国罗马府人，于道光二十六年冬间，驾坐夷船，前来上海。维时约年四十余岁。由佛郎西公使喇萼呢领见前任苏松太道宫慕久，称系该国派来上海主教，当经宫慕久盘诘问确，查照奏定章程，准其在上海建堂礼拜，不得擅入内地。该夷即在上海建造天主堂，未竣，二十七年九月，另换佛郎西夷人赵方济前来主教，该夷罗类思即驾坐其夷船望南洋驶去。是年十月，准山东省解到平度州禀获传教夷人郎怀仁一名，亦照定章发交前任苏松太道咸麟，转发赵方济认明管束，并咨明总办夷务两广督臣在案。至罗类思去后，查明实未重到上海，亦无高姓其人。臣等查夷人之诡谲煽诱，固属可恶，而汉奸之改名易姓，甘心为之服役，依附挟诈，尤堪发指。即如松江府城内华亭县有常平仓二所，一在县治之西，一在娄县之东，系前天主堂基改建。本年四月佛郎西国领事敏体呢忽请拆还堂基。经苏松太道等与之辩论，再三坚执。臣等当以若无汉奸从中播弄，该夷人安能备知详细，密饬访拿。一面告以松江非通商口岸，本不在开禁行教之列，况已改为仓敖，应即钦遵前奉谕旨，毋庸查办，亦不准擅自入城。迄今数月，汉奸之主名，虽无从查实，而该夷已不敢复理前说，是其一端也。此外闽浙无赖之徒，时而朋比为奸，时而构煽生事，奸狡百出，全在地方官认真惩办。惟有督饬苏松太道及上海厅县，不动声色，密访严拿。据定章以驭外夷，执法律以惩汉奸，杜绝勾结，潜消隐念，以仰副圣主慎重海疆之至意。

陆建瀛奏饬文武印委各官认真查拿烟犯并禁邪教流弊折(同年三月二十日)

奏查该道麟桂所奏各情，前曾据其面禀。如英夷经费不足一条，缘该夷一切经费，悉取资于商税。前因广东洋行历年拖欠商本甚钜，乃于近海各省，请添口岸，以为既添五口，即可多增抽分。不意各口起造夷馆，派调领事兵目等项，用度倍蓰于前。而中国所需货物，仍只前数，所增无多，各商均不免亏折。所恃以为利者，惟在鸦片一项。该道请将吸食鸦片之犯，严行拿办，俾买食者少，则烟土无利可图，盖欲不战而屈人之兵也。但自新例既定而后，生杀之权操自朝廷。臣现在叠饬文武印委各官，于缉捕盗贼盐枭之便，遇有烟犯，认真查拿。节据京口协副将武迎吉禀报，巡江至六洲地方，见匪弃船登陆而逸，于草棚内起获烟土二箱，当即会同文武，将草棚船只烟土一并对众烧毁。又据先后擒获匪陶启运等，起出烟土四箱。并据盐卡委员，候补同知邵襄督同宿迁县县丞范炳，拿获薛和等烟土二百三十余两，均已提省审办。亦即惩一儆百，欲使暋不畏死之徒，皆知法纲不可悻逃之意。其佛郎西传教一条，夷目赵方济引诱沿海愚民，入其天主教会，已属可恶。遇有习教之人与安分良民结讼，该夷即出头干预，与地方官议论是非，居心尤不可问。臣凡遇此等事件，无不以严词正义，饬命该道传谕领事，严加约束，不准干预，已非一次。并以扶持正学附片陈明。仰蒙训谕：“着各直省督抚会同各该学政转饬地方官及各学教官，于书院家塾教授生徒，均以御纂性理精义圣谕广训，为课读讲习之要，使邪教不禁而自化等因。钦此。”该道麟桂驻扎上海，有抚民御夷之责，应即遵旨责成该道督饬所属，严禁邪教之干预讼案，以杜其结纳。至所请将苏松太道等缺皆用粤人一节，该道见江苏候补道吴健彰籍隶广东，凡有华夷交涉之事，委令查办，无不迎刃而解，因有此议。查夷商不通汉语，一任夷目从中播弄，吴健彰通晓夷语，能以夷语径向夷商开导，破其愚惑，夷目技无所施，故能无投不利。惟粤人未必皆能夷语，其能夷语者，未必皆属可靠。若如所请海口道员专用粤人，诚如圣谕，恐滋流弊。