道光三年七月，台湾大风雨，鹿耳门内海沙骤长，变为陆地。

四年三月，总兵观喜、署道方传穟、署府邓传安上议建炮台于鹿耳门。其略曰：“台湾孤悬海外，屏障四省，郡城根本重地，设险预防，尤为紧要。鹿耳门一口，百余年来号称天险者。盖外洋至此，波涛浩瀚，不见口门，水底沙线横亘，舟行一经搁浅，立时破碎。其中港门深仅丈余，非插标乘潮不可出入。此险在外者也。口内出水沙线二道，横亘南北，为其内户。

南线又名北线尾；大船入口，更易小船，循此线内，东达行二十里，过安平镇，为入郡咽喉。更东十里，然后达郡。北线又名海翁隙，其内可泊大船。自此至岸，亦二十余里，为郡北之洲仔尾及嘉义县地。水深浪涌，舟不能近，无由登陆。此险之在内者也。往时伪郑重兵皆守安平，恃鹿耳门之险，不为设防；王师平台，乘潮一入，郑氏面缚输诚。朱逆之乱，郡城已陷，贼亦恃此门，不为设备；大兵再入，朱逆授首。我朝定制台协水师副将驻守安平，以防大港；而鹿耳门口，以水师中、右两营游击轮巡防守。嘉庆十年，前镇道议奏添“善”字号梭船三十只，专守鹿耳门，可谓周密。然十一年蔡逆犹进鹿耳门直薄郡城，则所谓天险者果何如也！其时天设之险无恙，而已如此。今则海道变迁，鹿耳门内形势大异。

上年七月风雨，海沙骤长，当时但觉军工厂一带沙淤，厂中战舰不能出入；乃十月以后，北自嘉义之曾文溪、南至郡城之小北门外四十余里，东自洲仔尾海岸、西至鹿耳门内十五、六里，弥漫浩瀚之区，忽尔水涸沙高，变为陆埔，渐有民人搭盖草藔，居然鱼市。自埔上西望鹿耳门，不过咫尺。北线内深水二、三里，即系浅水，至埔约五、六里。现际春水潮大，水裁尺许；秋冬之后，可以撩衣而涉。自安平东望埔上鱼市，如隔一沟。昔时，郡内三郊商货皆用小船，自内海骤运至鹿耳门；今则转由安平大港外始能出入。

目前如此；更数十年继长增高，恐鹿耳门即可登岸，无事更过安平。则向之所谓内险，已无所据依。北路空虚，殊为可虑；非于鹿耳门对岸埔上建筑炮台，守以偏师，几无屏幛矣。康熙年间，鹿耳门旧有炮台，其后不知何时倾失，遂未再建。考府县志，自乾隆年间至今营制，安平副将所辖中营炮台七座，蚊港汛四、大港汛三；左营炮台七座，安平镇三、笨港、海丰港、三林港、鹿仔港各一；右营炮台五座，在打鼓港。而鹿耳门重地，独无炮台之设；仅中营有炮架八座、右营有炮架七座为守鹿耳门之用而已。窃疑前人定制，不应疏略；推原其故，盖以鹿耳门口水势浩漫，说者皆谓南、北二线海上浮沙，易于陷没，不能建设炮台，亦无处可设营汛，故嘉庆十年新议，亦止添造梭船。

然南线旧建天后宫已百余年，其左右文武二馆，为台防同知、安平中、右营员稽查商船出入挂验之所，至今未见沦陷；岂以之查验商船则可，以之防御外患则不可乎？人情喜逸恶劳、避难趋易，于此可见。况今昔形势不同，宜为百年之计。新长陆埔未久，潮长时海水犹不无渍湿，且地势平阔，未有要隘，应俟三、五年后民居渐稠，地土坚实，移安平右营于此，以当北路之冲。其鹿耳门南线天后宫，请先建筑炮台，围以土堡；使巡防鹿耳门之兵有所据依，以堡卫兵、以兵卫炮台。然后鹿耳门之险，庶乎可据。”

省议：以道光元年甫有鹿耳门不能建筑炮台之奏，未便歧异，更俟数年后议之；遂不果建。今存其说于此，以待来者。