<史部,地理类,河渠之属,行水金监>

钦定四库全书

行水金监卷三十一

江南按察使傅泽洪撰

河水

万历八年总河潘季驯覆议善後疏题为河工告成敷陈善後事宜以图永利事该工科右给事中尹瑾条陈具题工部覆奉钦依备咨到臣准此除将款开定法制专责成二事应钦遵者通行滨河有司掌印管河官着实举行外其重久任甃石堰等五事应议覆者已行司道会议详报前来逐一虚心计处覆议相同堪为永利似应依拟合照款列具陈谨题请旨一重久任以便责成先该给事中尹瑾题该工部覆议河道关系最重类非可以穿凿於聪明勾干於仓卒者全在得人任久乃可责成及要大小官员俱令久任或考满加陞或积劳超叙与夫就近遴补交代亲承最为治河先务合咨吏部查照隆庆六年题奉明旨都着久任事理凡管河部属司道及府州县佐贰等官果有熟谙机宜懋着积效者考满即与陞级照旧管事资深即与超迁用劝异劳有缺就近遴补取其濡染习熟临行新旧交代令其传告精详至於待异等者一如待边臣由道而抚由抚而督由督而本兵不恡焉合咨臣等年终荐举预储可代之才遇缺揭咨必求因才而代径咨吏部仍知会本部以凭会同遵行其有才志庸劣及不候交代辄先离任者听其不时奏劾更易究惩母或拘挛贻误大计等因行据司道等官议报前来该臣等覆议为照治河固难知河不易部科首以久任交代为言诚为永赖至计除荐举贤能汰黜不肖容臣等钦遵着实奉行外所据新旧交代一节管河大小官员地方有难易职掌有缓急再须分别明白庶免临时掣肘如中南北三管河郎中夏鎭南旺二主事皆系专职俱应交代无容别议外至如徐州海防颍州天津霸州大名临清七兵备则有兼管河道之责山东河南二副使则有专管河道之责但颍州临清天津霸州大名五道或距河稍远或闸渠晏然虽兼河道干系颇轻似应俱免交代其徐州海防二道则为河湖吃紧之区山东河南二道则为黄河要害之地四道宪职并其所辖府州县佐贰管河官如遇陞调去任等项与同各管河分司俱应比照廵抚衙门事例守候交代仍须咨行吏部知会凡遇各官陞调去任即便就近推补勒限赴任使旧者得免久候之苦文凭期限明开交代之日方行计筭使旧者得免违限之愆如不候代辄先离任者容总理河漕衙门查照工部题准事例指名参奏伏望敕下该部再加查议拟议上请行臣等遵奉施行则人情既便政体画一而河务聿兴矣一甃石堰以固要冲【入运河】一濬闸河以利运艘【入运】

【河】一防徐北以固上流先该给事中尹瑾题该工部覆议得全河之势下流安则徐以南无浅阻之患上流顺则徐以北无改徙之虞今南河可以无虑独徐北未可忘备合咨臣等除行缕二堤遵照原题兴工幇筑外其徐北丰沛砀山一带宜大修堤工以防上流决徙邵家等坝宜并力原筑以断秦沟旧路及缕堤有水埽根去处俱要幇筑守堤夫役每里补足十名工食或於山东河南停役银内解募或摊派庐凤扬三府或将洪夫仍旧徭徵而以徐州船税召募夫役议拟上请至於量地建铺安插各夫召民居集免派堤租人自为守允称长便等因行据司道等官议报前来该臣等覆议照得徐北黄河乃运道上源关系尤重今河出小浮桥固能刷洪以深河而徐南一带决塞堤成水无旁溢河身益深掣水愈驶矣但徐北新冲崔家口上下尚非故道万一北决则上而闸河不免泛滥之患下而徐邳一带不免浅涸之虞臣等是以有来流艰阻乞恩查议之请也今该科议将徐北堤坝加意修筑并议增夫防守诚为愼重上源至计查得徐北行缕二堤先该臣会同各抚按题准大修巳督各官夫见在幇筑此外如华山戚山一带原冲沛县故道俱倍幇高厚足恃无恐先年砀山堤根水扫成河近俱另筑月堤以为保障而又於砀单接界之所刱筑顺水斜坝长一千余丈以截流护堤扞外卫内见今伏水止是漫至坝根即顺坝归河不复浸及缕堤至於丰县邵家大坝乃遏絶秦沟旧口最为吃紧今将正坝一百四十余丈幇厚八丈高一丈一二尺不等又於坝东添筑二百余丈坝西幇筑九百余丈以防其旁冲而上流苏许二坝亦俱次第加幇秦沟之患似可杜絶但自砀山以至茶城共堤一百五十五里有奇而修守夫役共止七百二十名委不敷用合无量照徐南事例每里派夫八名共该夫一千二百四十名除巳有七百二十名外仍该添夫五百二十名每名工食银七两二钱共该银三千七百四十四两查得庐凤扬三府近年除邳堤夫巳派协济似难再加又萧县因万历五年黄河冲漫灾伤特甚原编洪浅等夫暂议停编四百余名今闾阎生气初回尚难议复合候三二年之後民稍殷阜另议编徵前项增夫工食合於後开议请积贮银内每岁按季支给其画地建铺一节亦应比照徐南每三里建铺一座以便各夫栖止仍通行各州县示谕附近居民及复业之人听其结庐堤上俾人自为守不许辄派堤租以阻受?之念但严禁牲畜作践务期保护堤工庶沿堤皆夫上源可固而北徙之患自除矣　一备积贮以裕经费先该给事中尹瑾题该工部覆议得河道起自丰沛至於淮扬延袤千有余里以葺修则工料浩费以防守则用度钜艰乃徒恃岁额不满数百之银而支持千里之河道坐视大坏极敝而後请发内帑似为失计见今估修徐北堤工及包砌高堰石堤所费不赀原剩钱粮四十四万有奇即使尽留尚未足用宜多方措处约每岁三万两积贮淮安以便支费合咨臣等从长酌议或应再行奏请或径自措处等因行据司道等官议报前来该臣等覆议照得防河之法全在固守堤岸而堤岸止是土筑原非熔铁而成者河流之汕刷雨水之淋漓人畜之践踏能保其不损乎岁修之工必不可缺则工料之费必不可少故积贮实治河第一义也今自徐属以至扬州一千三百余里而取给於岁徵灾逋数百之银是所谓无米而炊空拳而搏虽有智者其何能济每岁一遇水患袖手张目坐视其敝盖由此也近者大工肇兴仰荷皇上俯从改折之议在公帑无亏额之虞在闾阎无加派之苦以不费之惠成最繁之工实皆庙筭主持之力也然事莫难於守成患恒弭於有备故臣等於告成之後惓惓以乞留大工余剩银料以备每岁修防支费盖诚虑及於此也今徐北大修行缕二堤巳估用五万一千有奇加以议甃高堰石堤必将大工余银尽数支销亦未足用然则预为後日修防之备者容可缓乎但臣等反覆思维若欲派之滨河四郡之疲民则积灾孑遗力有不堪若欲派之各省四百万之漕粮则所在加赋势又不可欲再以余盐赃罚为请则巳经工部咨议未蒙户部准留似难再凟查得万历五年该户部题覆淮扬抚按会题为仰体皇仁亟处荒芜要区开地利以厚民生事内称往年凡遇挑河等役每引带徵盐银以济工用议将淮南北共九十万引每引许商人带盐六斤赴掣每斤徵银五厘并随余盐银两上纳另项贮库计每岁带徵银二万七千两以济垦田之费原议至万历八年住支查得前项带徵银两往岁原供挑河之用不系解部济边之数委应徵解河工备用随该臣等会同廵盐御史姜璧面议得行盐地方有限若仍照原议垦田之费每岁徵银二万七千两或有未便合无行令两淮运司自万历九年为始每引止带盐四斤每斤徵银五厘计每岁止带徵银一万八千两解淮安府贮库听两河岁修之用俟积贮稍裕又行停徵数年若支用将匮仍旧徵贮夫银以挑河为名今自仪眞至邳徐一带行盐之河旣於河臣任之则此项银两亦系应拨之数非於分外增益也此外别无措处更望轸念徐淮为运道经行之地实为天下襟喉而修河大计原为转运粮储户工二部似属一体特赐破格议处除山东岁额不多难以协济外合无於河南河夫银内每岁量裒六千两再将扬州淮安二钞关并徐州仓分司所抽税银每处各量留二千两并前带徵盐银共足三万之数俱解淮库以济河工若或再损实难措手伏望敕下该部覆议行臣等遵奉施行其该科原题要令滨河要地俱各建设料厰每岁秋冬之间即行预积明岁修防之具司道置立循环稽考收放总理宪臣岁终奏报夫物料旣备则临事无缩手之患稽查既严则平时无冒破之虞容臣等通行申饬逐一兴举无容别议均乞圣裁奉旨工部知道该工部覆议扬州淮安徐州三分司每年各准支税银一千两河南河夫银六千两之外又加三千两每年共支银九千两大工余剩银准留一半其余覆议相同奉旨这河工善後事宜既巳议定着凌云翼督率各官着实修举以终前功余剩解部银都着留用却要支费明白毋容苟且冒破其余俱依拟　又覆议河工补益疏题为恭覩河工垂成尚有可言恳乞圣慈俯赐亟行以少图补益事备仰各司道会同即将条开事宜逐一会议要见移建衙舍作何建设守堤官夫作何增添工食钱粮动支何项庶免分派小民其宿迁遥堤踏勘地形要害斟酌事体缓急如应增筑即估计工费钱粮应用数目逐一覆加详议款列具陈谨题请旨　一移建管河官衙舍以重责成一添设新堤堰夫役以便防守一添设管堤官部夫以保新工【上三条因今昔异宜故不录】一增筑宿迁县遥堤以顺民情先该御史陈世宝题该工部覆议咨行臣等委官前去宿迁一带地方逐一踏勘如遥堤接筑果於民生漕运两便不妨酌估具奏择暇举行等因行据司道等官踏勘议报前来覆该臣等看得滨河郡邑俱因筑有遥堤永除昏垫之患独宿迁傍湖无堤不免向隅之泣情委可矜但该县北岸自直河至古城一带从来不议筑堤者正以本处为骆马待丘诸湖停蓄之所湖外马陵诸山蟺蜿环抱天然遥堤水无他泄不能夺河而水发之时河湖相通萦回展转水势稍得舒缓即汉贾让所谓使秋水得有所休息游波寛缓而不廹也且山东蒙沂诸水俱由此湖入河若一?接筑遥堤则河水无所停蓄而下流难受益多溃决之虞湖水不能外出而淹浸愈广反增胥溺之患耳今据各司道议於直河官堤头起至王珣地头止约二十里旧有民间自筑小堤每岁三四月间水发尚小若此堤无恙则麦亦有秋如伏秋水涨至有残缺合行该县掌印管河官每岁冬春间督率本地民夫或量拨徭夫协助修补此於漕河固无损益而於民生亦有裨补矣伏乞圣裁奉旨工部知道本部覆议相同题奉旨是　又计议河工未尽事宜疏题为遵奉明旨计议河工未尽事宜事查议得先年淮北一带惟恃缕堤束水太廹卑薄杂沙每年伏秋泛涨决口不下数十决愈多则水愈散而沙愈停沙愈停则河愈高而决愈甚海口冲刷无力遂致浅狭以故徐吕而下两岸田庐溢为巨浸桃清运道仅同一沟运道民生敝坏极矣幸赖庙堂坚持独断部院协心经理自万历六年兴工以来大小决口悉皆筑塞自徐抵清除中间原有高阜可恃外余俱创建遥堤然又虑异常暴涨遥堤或亦难容故又於桃清北岸崔鎭徐昇季太三义鎭等处建减水坝四座使得宣泄入湖免伤堤址告成之後又开复邳州北岸直河一道而蒙沂诸水径出大河开复宿迁南岸小河一道而灵睢积水渐巳消减近又查得沂河毛墩各涵洞一座应改减水坝见在兴工若徐州以上茶城口为清黄接会之所自改行新河以来地势中亢泉水力弱每岁运艘过尽之後黄河大涨之时或不免数日浅涩先经题准三年两挑至期本司照例请挑无容再议是自徐抵清五百余里之间所以导黄入海为运道民生计者亦可谓算无遗策矣以故水力既专奔流迅驶淤沙日涤河身日深海口一带今岁倍加深阔此皆河淮合流冲刷之明效也所据淮北河工职等再四筹维委的别无未尽若欲勉强搜索恐徒糜费无补惟有遵照部科题奉钦依事例每岁责成掌印管河官将遥堤应幇处所岁加幇筑缕堤要害之处随宜量修所谓久安长治之道似不出此合行会呈具报施行奉旨工部知道【河防一览】

张养蒙为工科都给事中时都御史潘季驯奏报河工养蒙上言曰二十年来河几告患矣当其决随议塞当其淤随议濬事竣辄论功夫淤决则委之天灾而不任其咎濬塞则归之人事而共蒙其赏及报成未久惧有後虞急求谢事而继者复告患矣其故皆由不久任也夫官不久任其弊有三後先异时也人巳异见也功罪难执也请仿边臣例增秩久任斯职守专而可责成功帝深然之【明史稾】

明神宗万历九年五月乙亥户部题覆凤扬抚按凌云翼等奏称淮安府属安东县治滨临河海嘉靖间河决草湾口水势直趋该县田土湮没後虽筑塞冷沙淤积不长五前廵抚吴桂芳有废县之议今两河工完草湾口渐复淤塞而士民安土重迁俱不愿废况该县盐盗充斥废县必须设兵反滋多事县治仍旧存留惟一应差粮须破格优处乞严敕该县掌印治农等官用心抚绥设法招复勿滥准词状以生骚扰勿过索供费以肆诛求如三年之内民安地垦县官疏荐擢用不职者即行参处疏入允行　七月壬戍朔总督漕运凌云翼言茶城至留城一带运用咽喉节因黄水倒灌停淤渐高运船率多浅阻巳督行司道兴工挑浚乞照往年事例暂停进贡船只支用钱粮俟工完核实具奏章下所司【明神宗实录】

明神宗万历十年正月壬午户部覆凤阳廵抚凌云翼题淮安府属东安县原额六十一里徐州属萧县四十六里沛县三十八里迩因黄河变迁地失人逃议并安东县为四十里萧县三十七里沛县三十里仍严督各县官查明见存人户照军民匠竈原籍归附里甲当差塡注赋役册内永为遵守报可【明神宗实录】

是年七月河涨坏民田舍及伤人畜无数【清河县志】

明神宗万历十一年正月辛未浚韩家口引渠出徐州以河防报竣陞砀山县知县刘守谦俸一级　二月辛卯以总督漕运兼管河道太子少保兵部尚书兼左副都御史凌云翼为兵部协理京营戎政　四月巳亥金州大雨河溢城尽没【明神宗实录】

是年徐萧河溢大水冲没符离桥【萧县志】

明神宗万历十二年六月已酉漕运总督李世逹言河工告成敷陈善後事宜下工部　九月戊寅漕运总督李世逹题黄河日进乞修砌郡城石堤以图永赖章下工部【明神宗实录】

明神宗万历十三年五月丙戍廵抚凤阳兼河道右侍郎王延瞻奏凤淮扬三府徐泗等八州县频年灾沴河役烦兴请自今年始备用马价俱照万历九年事例派徵　闰九月戊戌起兵部右侍郎杨浚民为户部右侍郎总督漕河军务廵抚凤阳【明神宗实录】

是年河决范家口时淮城几为鱼鼈亟议修筑【淮安府志】

明神宗万历十四年十一月辛亥廵抚宁夏都御史梁问孟题近因横城堡修筑边墙石砌马头兼之河西地军西徙冲决则宁夏之境不免黄河之患矣欲於西岔河一带筑堤障水俾渐东流工部议覆从之【明神宗实录】是年五月河决范家口水灌淮城全河几夺又决天妃坝福兴渐淤上厪宵旰遣科臣常居敬督塞之续又加筑范口石堤全河复故【南河全考】

是年五月十九日郡城东范家口冲决禾稼庄舍尽沉【淮安府志　范家口离城十五里与刘伶台毘连东近南湾北涧及柳浦湾西近沟头菊花庄南近石塘万历间为黄河险汛今为民田矣】

明神宗万历十五年正月戊戍刑科给事中李国士上言先年河决桃源崔鎭口等与高家堰黄浦浅诸处徐邳间俱成巨浸赖旧总河臣潘季驯创建遥堤修闸坝筑堰口导泛滥东归云梯关入海五六年来无水患顷秋水霪潦横流河决范家口凡百余丈诸臣用力葺塞稍得缓流可用决排之力若春涨波涛汹涌新塞之口必决值粮运未过之日深为可忧非严饬该衙门官员乘时修治不可上曰河渠岁修先年漕臣题有旧例着该衙门严督所属用心毋得怠弛　二月乙亥总督漕运廵抚杨一魁奏淮安自新河永清闸越城历高堰逹清口遡清江出草湾繇赤晏庙以至安东复繇高岭马家湖蒯家洼张家洼柳浦湾范家口海神庙礼字坝遗惠庄临淮庄以至西桥往回四百余里河势有曲折地形有高下堤防有缓急数年以来堤溃於冲激地易於陵谷昏垫之後下民其鱼待决一口方修一口不惟钱粮糜费无纪而运道所关皇陵所护民生所系匪细务也今议清河上黄河独行堤制无虞清河下黄淮合流水涨堤微计今查前项工程虽用至七万余两而淮扬百万生灵可免胥溺之患其召募人夫择日兴工估该实用工费银七万一千六百九两零将淮安府库贮修砌归仁堤支剩银料八千两工部事例银二万二千两尽数动支而施为之功一曰修高家堰以保上流一曰砌范家口以防旁决一曰疏濬草湾以杀河势一曰修礼字坝以保新城一曰买办料物以杜冒破一曰分定委官以便责成有旨堤堰修防事宜依议行先年开濬草湾不久淤塞虚费钱粮应否再加疏濬还着漕运等官详议停当具奏其余河道工程俱要查照成?用心保守毋得疏虞　三月壬辰工科给事中郭显忠上言河工每当伏秋防守水之暴涨也不过旬日其溃决多繇堤顶漫流其直射埽湾而决者絶少今石砌范家口等堤工或难卒办不可拘限必先就卑薄要害处尽行加幇且清桃而上河道已成使秋涨不决则水流愈急水流急则刷河愈深刷河深则海口愈阔盱泗高宝等处自可无虞至原设堤浅夫约二千名趁此画地分工及至伏秋令各管河佐贰带领原设浅夫使自防守亦可保无事然沿河疲民困苦尤甚其施为之时只宜召募游民不可佥派以滋骚扰命下所司　八月癸亥工科都给事中常居敬等题开封等府陕州灵宝等州县自七月初十等日霪雨黄河泛涨冲决堤防漂没人畜乞敕河南山东凡有河道地方除管河副使专理外各於廵道照所管地方分主督理卷埽筑坝补隙塞决明立赏罚昼夜并工务俾安澜无贻漕患工部覆奏从之【明神宗实录】

行水金监卷三十一