畿甸

京师地属顺天府其府治即元大都路总治旧署也先是辽升为京立幽都府又改为析津府至金为大兴府元初为大都路号大兴府官署为宗正所据官吏办事佛寺中至大中监路平章政事莫吉奏请以钱四万二千五百缗买灵椿里周氏地计十九亩建为公署永乐定鼎于此遂因其署而为顺天府歴朝来皆为京兆重地在元所辖州九县二十有三今领州五县二十二洪武中微有不同据天文分野书载北平府支郡四涿州通州霸州蓟州亲领县十一大兴宛平良乡永清昌平密云【旧州】东安【旧州】固安【旧州】顺义【旧州】香河【旧州】懐柔【新立】涿州亲领县一房山旧有范阳县附郭【后裁】通州亲领县四三河武清寳坻漷县【旧州】旧有潞县附郭【后裁】霸州亲领县三文安大城保定旧有益津县附郭【后裁】蓟州亲领县四遵化丰润平谷玉田旧有渔阳县附郭【后裁】

大兴宛平在元同为赤县畿内郡县亲领于六部故曰直隶而顺天府在辇毂下与内诸司相颉颃不以直隶称汉之京兆宋之开封其权极重开封牧至以皇子领之

旧制三品衙门用铜印顺天府印用银诚重之也其职掌京府之政令宣化和人劝农问俗均贡赋节征繇谨祭祀阅实户口纠治豪猾赈恤穷困清录罪囚务察知百姓之所疾苦而时抚摩之嵗攒实征十载造黄册凡赋役皆按册丁产而均适之嵗贡府学一人三嵗合试圻府生而贡士焉月朔奏老人坊厢听宣谕嵗立春迎春进春耕耤田奉青箱播种以从覈勲戚家人季终引造帐上国有市易平其价召商而时给之凡学校军匠积贮牧马柴炭河渠堤涂僧道医药之事宣徳中令所属地方每丁种桑枣百株官择耆老劝督天顺中令于宛大二县各设养济院以处贫者成化六年府尹阎铎以嵗饥坐视民患不能赈济降衢州府知府府丞而下并廵城御史加罚有差

府堂悬宣宗皇帝御制箴奕奕京师四方所瞻京尹之职民庶事咸周之内史汉之三辅不轻畀人择贤以付国家因之有尹有丞亦有庶僚用赞厥成茫茫区域辇毂其本王者施仁笃近举逺尔体予懐务勤以周情必上通泽必下流氷清玉刚准平绳直毋惮豪右毋纵奸慝赵张边延显显有规毋愧古人祗我训辞

按府尹即秦汉内史之职掌治京师汉景帝分置左右内史武帝更名右内史为京兆尹左内史为右冯翊又更所谓都尉者名曰右扶风共为三府治长安城中唐京兆府置牧一人以亲王为之五代置开封尹宋牧尹不常置太宗真宗皆常尹后设权知府一人以待制以上充典司毂下为要剧之任

顺天二字乃史思明僣位于燕之年号宋熙寜中发地得大钱二十余千文皆顺天得一盖顺天乃其伪号得一则其钱名耳然则固不若北平二字之为得也

万歴二年戸部题顺天府宛平大兴孤贫张禄等四千五百九十四名口支领冬衣甲字库发给布四千五百九十四疋

京师古蓟门宋沈括曰余奉使至契丹界大蓟茇如车其地名蓟恐其因此也如扬州宜杨荆州宜荆之类荆或为楚楚亦荆木之别名也

雷礼顺天府题名记京师古设内史汉改置京兆尹服银章青绶佩水苍玉其地居毂下慿城社者类横恣抗法加之五方蛮貊凑集缘为奸市难格风靡所及为万国取则故唐宋以来选遣皆人望尹或以亲王为之小事专决大事则禀奏受成旨者刑部御史台无輙驳异盖肃清京师镇抚畿甸必隆重其任有若此我圣祖定鼎金陵稽古设应天府置尹丞等官司辇辖至我文皇龙飞北平迁都改北平布政司为顺天府于永乐六年先置尹丞等官如应天以后遂为都辇重职延今百有五十三年典守定于圣谟者赫然具在而年久法弛事变丛生一切征派和买之类干沸中禁出于绳限部台徃徃以势下诿而一二养望自全者凛不敢诘积为民蠧间有挺节廷诤以肃清镇抚为己任则云生事沽名九原可作安得起国初名京兆与之论职守也哉确山受齐刘公总尹务钧阳頴谷马公以丞副之慨然有槩于中思法前修表京师因阅碑刻多讹逸复搜辑增次具其姓名籍贯及歴官大略镌之于石请记于余余惟古之图容貎表室庐记官氏使善者知思而慕之因以乆其善恶者知指而谯之因以乆其恶凡以示惩劝策事功也况自昔京兆行事得失载之史籍万世可镜又不徒为一时四方取则而已唐人谚云前尹赫赫具瞻允若后尹熙熙具瞻允若言敷政寛严不同其以治称一也又云前尹举其纲而太简次尹综其目而太密后尹毁常法而取一时之声言寛严失宜均之为世所讥今二公坦易相符政不务苛细而绳检截然人方以赫赫熈熈并誉廼又即其前刻于石者时观省焉孰为秉忠励世戢豪右于黎庶如赵张在汉呉许在唐包范欧阳在宋毅然思齐如抠衣侍敎于一堂则弹压所加奸恣敛缩而仁恵沾濡民若更生自足以重京辇则四方矣逹之畿辅相与歌颂曰前有某公后有二公固不待睹石刻知名而声称不朽将与古名京兆并传彼愒时巧宦如仲方黎干之脂媚尹丞不辑如行余栖楚之相讪不无其人而重以为戒独非成事之师也哉愧予前尹顺天不足为后人景法此亦窃载名之荣云

叶向髙顺天府题名记令甲三嵗一计吏治自岳牧以至尉史鳞集于阙庭而京兆实摄郡事纲纪之意盖云维兹郡吏其式化于王畿故郡吏之视京兆不啻望表赴鹄夫内备列卿而外倡九牧秩尊而于民亲则无如京兆者二百年来名公钜卿多由兹奋确山刘公尝刻其名于石而司空丰城雷公为之记嵗乆石溢今尹广陵钱公少尹关西刘公砻石续纪而以记属余夫司空尝官京兆宜能言京兆余越俎而谭非其任矣然余有职于掌故不能辞则尝取司空言读之若慨然有慕于国初诸臣之丰裁而恫切于年来因循丛蠧之非是其为京兆规不啻详矣余惟国家初造耳目虽新声灵震乎遐陬而功令肃于庶府京邑翼翼四方之极奉职顺流亦可以为理故其治易也其后袭恬承熙辇毂之下日膏沐防濊于太平之休泽寖以窳惰而五方殊技辐凑灌输奔命于上国都市之政杂而多端奸日萌生治稍难焉又其后则恬熙益深耗蠧愈甚九阍之听既高而丰蔀之势易壅郊圻之内若隔万里势家寺人作奸犯科官府之宪令阂轵而不行因循则虞偷操断则虞掣绳墨周宻日不暇给京兆之难治遂为天下最矣盖尝总郡国之政论之其在开创则外难而内易何者依日月者愈近而愈易为光也其在承平则外易而内难何者慿城社者愈近而愈易为蠧也方司空时去国初才百五十年度事揆势已异昔日驯至于今又数十年矣职京兆者其感慨叹息当抑又甚焉弊乆则穷穷则复思其始今日之京兆亦起弊反始之一时已在汉以贤京兆称者则赵张三王然大都皆以精严为理而治行第一之黄次公一受事而輙谢去此何以故本始元康而后汉当极盛宦戚渐滋五陵豪少夤缘恣睢浸不可问如史所称吏民懈弛桴鼓数鸣厪县官忧此其时亦称难治而次公一切以郡国寛和之法行之宜其格矣故夫势有宜乗化有宜更难易之形殊不可以一术操也要于补偏苴漏酌缓急之施疏宣底滞无所壅阏恵京师以绥四国斯惟尹之任而称乎其为羣吏表已今天子神圣加意三辅赫然有愿治之思而钱公刘公皆当世名臣协力同心以理京兆将见畿甸太和百度咸修寜复有如司空之所慨也者夫数之相禅贞下起元弹冠振衣犹从其新而况躬奉宠灵为郡国首者乎是名之新题或亦事之适相符者予故乐为之记以请于二公若夫建置之由事权之重寛严忠佞之不同足以鉴徃诏来语具司空记中在事者业稔闻之矣