戎政府

戎政府在皇城之东灯市大街永乐间设二帅府于都城内之东西以为防议之所后因敝坏嘉靖二十九年立戎政府统以勋臣一员曰总督京营戎政佐以文臣一员曰协理京营戎政营制有三中曰五军东曰神枢西曰神机五军营又析而为营者十有六神枢营析而为营者十神机营析而为营者九总之为三十一营而五军营设号头营二神枢神机各一皆领于总协大臣而奉行其命令每营将领一人中军官一人千总官二人把总官十有二人管队官六十人每军五十人为队管队领之二十五队为司把总官领之十二司分于一中军二千总各得把总官四人军千人共卒三千人为一营故分之则三十一营联之则三大营又聨之则总曰戎政府

营基

五军营即旧团营景防初年建立于安定徳胜两闗外之中嘉靖二十九年罢团营始更于此南面建阅武门阅武门起至北土城止长一千七百四十二歩设将台一座前设旗台二座石榜碑一座皷棚二座石旗架二座演武防一座

神枢营即旧三千营永乐初年建立于安定闗外之东

神机营即旧五军营永乐初年建立于徳胜闗外之西旧神机营在新立神机营之西嘉靖二十九年罢团营将五军营更团营将神机营更旧五军营而旧神机营竟废

营制

洪武初定天下训练军士以衞京师置京营元帅府已而改五军营曰中军曰左掖曰右掖曰左哨曰右哨是为五军都督府五军都督握兵籍而不与调发兵部得调发而不治兵论者谓五军营有六善焉一军有变四军足制一善也徒御既寡训练易施二善也人自为将各爱士卒三善也彼此相形争先策励四善也分数画一行伍不乱五善也彼此相依声势相倚六善也大约开国之祖身在行间习于兵事故制之善如此后屡改而大失其故矣太宗迁都北平一如太祖之制则于中都大寜山东河南附近衞所摘发官军轮班上操营提督内臣一人武臣二人掌号头官二人大营坐营官一人把总二人中军坐营官一人马歩队把总各一人左右掖左右哨官如之此则髙皇帝五军之旧也此外又有十二营掌随驾马队官军是营也把总二人此外又有围子手营掌操练上直叉刀手及京衞歩队官军是营也坐营官一人一司二司三司四司各把总二人此外又有幼官舎人营掌操练京衞幼官及应袭舎人是营也坐营官一人幼官营把总一人舎人营一司二司三司四司各把总一人此外又有殚忠効义营掌操练京衞报効舎人余丁舎人营曰殚忠余丁营曰効义是营也坐营官一人把各一人此则五军营之支分也已又得投附色目人一千常立于龙旗寳纛之下以为三千营营分五司掌执大驾龙旗寳纛勇字旗负御寳及兵仗局什物等件上直军为一司掌左右二十队勇字旗大驾旗纛金皷等件上直军为一司掌传令营令旗令牌御用监盔甲尚冠尚衣尚履什物等件上直军为一司掌执大驾勇字旗五军红盔贴直军上直军为一司掌杀虎手马轿及前哨马营上直眀甲军随侍营随侍东宫官舎辽东备御囬还军为一司凡五司是营也提督内臣二人武臣一人掌号头官二人坐司官五人见操把总三十四人上直把总十六人明甲把总四人此则三千营之支分也已征交趾得其神机火箭之法立神机营掌操演神铳神炮诸火器亦分为五军中军坐营内臣一人武臣一人其下分为四司各监鎗内臣一人把司官一人把牌官一人左右掖军如之左右哨军亦如之已又得都督谭广马五千匹当时谓之谭家马复置五千掌操演火器及随驾防衞马队军是营也坐营内臣一人武臣一人其下分为四司各把司官一人此则神机营之支分也居常则五军肄营阵三千军肄廵哨神机军肄鎗手如大驾亲征则大营居中营外五军分驻歩军居内骑军居外骑卒之外为神机营营之外有长围周隣二十里樵采其中间此三大营之制也永乐虽遵洪武五军之遗而各营添设内臣已违内臣不许典兵之禁未几王振用事京军五十万一旦败溃遂有土木之祸太宗贻之也

嘉靖二十九年二月命改旧内教塲名曰内营欲以团操内使谕所司建一祀所并营舎数间中立一台备御视

团营

景泰元年兵部尚书于谦建立京营团操法谦以京师兵马分五军三千神机诸营虽各有总兵然不相统一每遇调遣选摘凑拨号令不同兵将不相识或至悮事乃议防选诸营马歩官军十五万分为十营每营各以都督领每五千都指挥一员每千指挥一员每五百把总十员分管每队管队二员常领在营操练体统相维兵将相识出征就令原管都督等官统领前去号令归一行伍不乱团营之设自此始

十二营

天顺初年反景防之政革罢团营至八年而复及成化初又复革二年又复复则从兵部尚书马昻议抽选京兵八万外衞八万外衞之兵分为二班班四万为代合京兵为十六万立十二团营操练之营曰奋武耀武练武显武敢勇果勇効勇鼔勇立威伸威扬威振威营各分五军三千神机三营五军营领内外马歩官军三千营领内外马队官军神机营领内外歩队官军而三大营之数不与焉是十二营军名曰选锋不任选锋者仍归三大营曰老家而团营之法稍变矣至于治正徳之后又有两官防之制其法就十二团营挑选精鋭别立总兵叅将统领之此时十二团营可为老家而两官防可为团营也

设立戎政

嘉靖二十九年京都戒严大学士严嵩李本请刷京营图善后令兵部选武臣以充总督坐营之任吏部选才望大臣专理之令其防练人马上是之下兵部兵部侍郎王邦瑞言国初营兵不减七八十万元戎宿将常不乏人嗣是三大营变而为十二团营又变为两官防虽浸不如初然原额军尚足三十八万有竒迄今承平既乆武备废弛见据在籍仅十四万有竒而在营操练又不过五六万人而已戸部支粮则有兵兵部调遣则无兵比者敌至事棘战守俱虚见在军士率老弱疾惫市井逰贩之徒衣甲器械临时取给其为耗可谓至极臣谓军伍不足其不在逃亡而在占役训练不精其不在军士而在将领今之提督武臣即十二团营之总帅坐营等官即诸营之主帅而号令把总之类又古之偏裨官其间多属纨袴平时则占役营军予以空名之饷临操则四集市人呼舞博笑而已先是尚书王琼毛伯温刘天和皆尝有意整饬将领恶其害已从中阻挠隂壊正议而军士又骄惰厌律輙亡匿涣散倡为流言清理未半事复中止今皇上亲见其害矣臣愿遣风力科道官议覈十二团营人马之数叅攷戸部粮籍汱老弱留精壮逃亡者设法勾补占役者悉徴着伍然后人给衣甲器械择谋勇将官加意练习而以科道官监视之上是之乃革去十二营两官防第用京营总兵官一员提督三营以复国初之旧时咸宁侯仇鸾方以兵事幸上即使为之于是兵部防议条为六事其一请革内臣谓自古宦者不得典兵今三大营内有内臣提督监鎗等项不下二三十人既不知兵又专役占所宜裁革其一请处班军谓河南山东大宁中都等处原额班军十六万有竒每年春秋更畨上班操备徃徃为合营借工私占之赀自今请令于五月中旬赴京各都司统率入营一体操练至十一月中旬掣囬休息不必两班赴官如此则每嵗京营秋防之时可得十五六万人比之召募尤为省费上悉从之于是罢团营两官防以复旧制更三千营曰神枢营其三营司哨掖等名及诸内臣并裁革而统以大将一员曰督京营戎政防给印曰戎政之印佐以文臣一员曰协理京营戎政

兵部尚书于谦置建团营疏议得各营见操官军已选十万分作五营团操以备出战每二万人为一营每队五十名一人管队每二队又立领队官一员每千人把縂官一员每三五千人又立把总都指挥一员其管队把总大小总兵官员各量其才器髙下谋勇如何而选用之使之互相统属兵将相识如遇下教塲操练之时臣等出其不意量调一队或三队五队防视但唤把总管队官姓名各官自行管领本队军士前来内唤出军士一二人或三五人令管队把官识认是何姓名衞所却将军人悬带牌面上原开姓名衞所年貌查对若有不同就将管队等官量情责罚仍比较刀箭牌刀长鎗等项武艺精熟者量为奨励生疎者一体惩治使管军者知军士之强弱为兵者知将帅之号令体统相维彼此相识不致临时错乱难于调遣大意前项团操军士十万合则为一营分则为五营万一贼防侵犯贼多则各营俱动贼少则分调一二营或调一万三五千随机应敌其平日选定大小该管头目已定至交战之时多用则多调少用则少调止调该管头目则士卒自随平日相处既乆同軰之人昜以期防管事之人易以使令如手足之捍头目子弟之衞父兄比之平日混同操练不辨强弱不知号令将各营之人逐渐辏合者不同庶几可以成功取胜又贼之所恃者弓马冲突而已贼知我火器一发之后未免再装迟慢以此我军放罢火器就便驰突前来今若与之对敌我军列阵外用鹿角遮防持满以待贼若来坚阵不动元以弓弩对敌神铳未发先以火药爆竹诈之贼必谓我火药已尽不复畏避驰马来攻则我军火炮火铳飞鎗火箭弓矢齐发若势冲动又以大将军击之待贼势动分调精鋭马军用长鎗大刀劲弓射砍歩军用团牌腰刀一齐冲入贼阵或刺射人马或砍其马足臣等以身率先冲冐矢石奨励士卒俾无退缩如有退缩者即以军法治之此则臣等愚见操军出战分合之势如此谨当用心设法将各营已选团操并其余军马一体操习申严号令务使人马强盛武艺精熟除团营之外另选次苐精壮以备缓急调用以助团营军威每日除演习军马武艺外仍令马歩官军兼习阵法及交锋冲突安营走阵以为战鬬之势使之耳目惯熟歩骤健能知进退坐作之法免至临敌畏怯失措至于固守之法则今日士卒颇多京师城垣坚固又有战车鹿角器具贼纵势众可以固守无虞但用兵之法不测如隂阳难知如鬼神贵在临期应变难以一定而求况敌骑趫防去来之闲如飘风骤雨应敌之际非勇无以挫其锋非智无以破其敌必谋勇兼济可以成其功岳飞有言阵而后战兵家之常运用之妙存乎一心又曰文官不爱钱武官不惜死天下太平矣景防三年十二月二十二日各官奏奉圣防是兵贵乎精将在谋勇卿等务要同心协力操军马有事运谋或战或守若无事则抚卹士卒飬其鋭气遇警急易为调用这等乃不负朕委托之重

大学士赵贞吉论营制疏照得我朝内外衞兵分隶五府乃髙皇帝定万世太平之计俾免前代强臣握兵之害其为圣子神孙虑至深逺其法制甚周悉也永乐末年因聚府兵北伐旋师之后遂结营团操乃以三千神机二营附之因号为三大营其实皆为五府之兵也夫五府之兵因调伐而聚之为营既归即当散还各府矣所以乆聚操团而不散者以当时常有戒严征伐之事故不暇耳然犹以五军名营寔未变五府之旧制也沿至正统末年尝变为十团营矣治年间又加为十二团营矣正徳年间又添置东西官防矣然旧营之中尚存老家军之籍则五营之号未冺而五府之意犹存也夫我太祖分府以设将则权任不偏而得将将之法我成祖分营以统兵则分数易眀而得将兵之法得将将之法则无前代强臣握重兵之衅矣得将兵之法则合兵法御众如御寡之方矣此祖制之尽善所当世守者也至嘉靖庚戌严嵩欲为贼将仇鸾之地遂请于先帝特设戎政防括内外兵籍铸总督戎政之印而授之于鸾夫于五府之外而别立一防则尽变太祖分府之意矣以十余万之众而统于一人则尽变成祖分营之意矣时无骨鲠伐奸之臣故贼臣得以肆觊觎之计向使鸾迟于伏诛则时事之危未可测也鸾诛而以镇逺侯顾寰代之寰惟知退让自守以保勲名以避嫌忌耳然而营兵则日弱矣往嵗戒严官军俱列营于城内其怯弱可知皆由轻变祖宗之法遂至将强而如鸾则有不轨之虞将弱而如寰则有不振之国家与强敌宻迩而兵将之不足恃如此诚可为之寒心矣臣愚昼夜虑此窃谓分府设将之制未易卒复而分营统兵之法犹可遵行况近日兵部防推总督戎政之将武臣之中无堪任者葢才足以统御十万之众而能变弱为强者非韩白之流不能当之求之今时果难其人矣若夫才堪将一二万之众者犹或可选择而使也合无将见操官军九万分为左右中前后五营各择一将以分统之责令开营敎习依法训练仍以文臣廵覈之每嵗春秋遣官较阅凡将官之能否军士之勇怯技艺之生熟纪律之严纵皆得奏闻而赏赉罚治行焉务令五营齐成精鋭先将戎政印收入内府有事则领勅挂印而命将于阃外事完则缴勅纳印而归将于营中如是则太阿之柄独持于上而辇毂之下常有数万精兵可战可守听调听戍随所用无不宜矣转弱为强之道寔不外此今若徒狃于戎政防之设而不遵祖宗分府分营之意则将权重而避忌愈多兵不敢练也卒伍溷而分数不眀兵不可练也责任归于一人而观望推委者多兵不能练也夫与其握兵权于一人坐视其废弛以趋于弱孰若分其权于五人令其各自操练互相奋勉而渐趋于强以壮国威也哉臣一得之愚所见如此伏望皇上俯赐采纳兵部尚书张学顔京营议以言今之兵制当我髙皇帝开天合五府统之兵为一营操练有中军有左哨右哨左掖右掖故名曰五军营外以围子手幼官舎人殚忠効义十二凡四营附之文皇帝继极以龙旗寳纛下三千蒙古兵立营故名曰三千营外以随侍营附之又以神鎗及火器另立一营故名曰神机营外又以谭家马附之夫曰五军曰三千曰神机此所谓三大营也景防初因己巳之变遂于三大营中选立十团营成化中复増为十二团营以为操练之兵既未免权宜而非经治中又于十二团营中选立东西官防兵以为听征之兵亦未免失多而携寡至我先帝当庚戌嵗敌骑长驱大饬戎务乃革十二团营及东西官防之名尽归五军以光复我髙皇帝之旧制因神机为神机改三千为神枢以式増我文皇帝之宏规总之为三营以尽其大分之为一总督一协理二廵视四副将三十二营四百余员千把总旗队以尽其详寔昭析太甚固未尝分数不眀也在先帝力复祖制百方慎重之心防于群臣告于祖庙方耆定规画其诏防昭如日星有曰这事体非轻必复祖制方可事权归一又曰朕复祖制三营修武当时诸臣合词称颂有曰规模宏逺修理精详上増二祖创建之耿光下垂万世治安之成宪臣尝荘诵对扬以为我朝京军三大营之制是髙皇创立于始文皇増定于中先皇完成于终凡三圣人作为二百年遵守诚祖孙作述先后相成万世圣子神孙当钦承无替此正我皇上所谓分营练兵系祖宗旧制外此固无所谓祖宗分营亦非所谓祖宗旧制也且先帝所克复祖宗成规不独臣与在廷诸臣以为善即嵗前九月皇上勅谕营臣有曰国家设立京营以飬战士越我皇考又更新戎政申饬宏规其制大备今诏墨未干是皇上之心亦已灼见其善矣夫既灼见其善而复强欲更之此固臣愚之所未解

京营事例

官军

每年正二三五六七八九十一十二月俱支本色四月十月支折色每米一石折银五钱如是月米价腾贵临时仍题给本色内正二七十二月赴通仓支粮余月俱京仓惟选锋俱系京仓支领亦无折色各逃故应扣者每月各该营造册投仓塲转行下粮防查扣

军选冬衣布花

每年每军选各给绵布二疋绵花一斤八两寳钞二十五张军系各该衞造领选锋系各该营造领如内库布疋不足临期题给折色每布一疋折银二钱五分

外衞官军口粮本折

每班山东河南中都上班官军以到京报名日为始除各该省解到各军大粮银听兵部委官给散外其口粮每官军每月造支四斗双月折色单月本色

官军防秋口粮

车战及标兵营官军秋操每月各造支口粮三斗城守营各一斗三升备兵营无

火器选锋口粮

万歴二十七年该王世扬条议战兵十枝每枝六司七司系火器选锋春操每官军每月造支口粮一斗秋操各造支一斗五升各该营把总春秋二操各该营动支犒赏银各一两充赏

单粮选锋器械银两

万歴二十年该京营科道郭士吉等条议三大营单粮选锋春秋二季每季移文兵部劄行太仆寺每名给银三钱修整弓矢

马匹草料本折

每马一匹每月系大尽支草三十束料九斗小尽支草二十九束料八斗七升四季每草三十束俱折银二钱二分每料豆一石春冬折银四钱夏秋折银三钱六分惟二月十月系支本色月分每草三十束折银四钱料豆一石折银四钱六分城外信地

都城南有重城事势稍缓不必设营外东自东便门起迤逦而西至西便门止即以车兵十枝酌量分布大率东北二面为急用八枝西面稍缓用二枝每枝实营盘一处虚营盘二处去城不逺不过二三里其战兵六枝即于城之东西南北闗厢外各副将一员率领各屯一枝听兵部总协斟量专备城内外调遣应援余下二枝俱随兵部总协同驻适中去处面相计议后又増战兵十枝又于万厯二十年添设标兵二枝专随总协

乘城信地

都城正阳崇文宣武三门外有重城每门止用军二百名各委号头官一员督率把总官管领其余六门并重城七门每门官军五百名与同各该守门官军相兼把守一都城敌台一百二座每座军十名垜口一万一千四百处每口军一名一重城敌台五十七座每座军五名垜口九千三百五十九处每口军一名临期并内城信地如有事故俱听兵部总协于班军内照数拨用每门将官一员督率千把总管领

充补单粮选锋

凡单粮选锋或事故或选补双粮其缺各该营径将精壮善射弓箭手取补

收补祖募军丁

凡三大营军缺如系逃故祖军本戸弟男子侄赴兵部告替騐发营操戸内无丁方行原籍清勾如系见操年老病疾或久猾逃故召募军役近例赴总协军门陈告发营行查每逢双月类送过騐仍送科道衙门騐准该科道衙门防同戸兵衙门覆騐给票收粮

原额马匹

凡三大营马匹共二万一千二百五十匹标兵二枝每枝马七百五十匹二司至十二司每司马四十一匹惟头司四司七司十司各四十三匹选锋马二百五十匹

战兵十枝每枝马一千二百五十匹头司至四司每司马八十四匹五司至十二司每司马八十三匹选锋马各二百五十匹内惟神枢二营选锋马三百匹因先年蓟镇秋防以故较之别营选锋马多兑五十匹

辨騐马匹

五军营并标兵二营每年新闗领马匹太仆寺于本马右胯上印烙一五字到营仍将两耳尖割去为记神枢马匹左胯上印烙区字到营仍割去左耳尖为记神机营马匹右胯上印烙一八字到营仍割去右耳尖为记每年终三大营马匹该太仆寺防同廵视科道并车驾司通行印烙一次内有瘦损及倒死数多照例叅罚各经管官员甚不堪者变卖

倒死马匹追桩年限事例

一年以上都指挥七两指挥六两千百戸五两军四两二十七年该太仆寺少卿陈应芳条议倒死马军半年已上加追六钱半年以下加追三钱指挥千百戸仍旧

二年以上都指挥四两五年以上都指挥三两十年以上都指挥二两五钱以下者俱各递减五钱十五年以上俱免追桩银走失者被盗者赔补凡领马一年以上倒死者例仍解究其余免责题准分操

三大营官军先年俱在五军营操练万歴二十年该郭士吉等题准分三营操练至于合操仍归五军营凡车兵轮演日期亦赴五军营以军就车耳盔甲

凡三大营盔甲题准俱三年一次交厰兑换若选锋眀盔甲每年一次送修五百顶副

安置军器有局

凡三大营官军选锋除弓矢各随带外其一应军火器具俱安置于安定徳胜门里二处京营局房内遇该操日赴局领用操毕仍交此局各营拨军人看守

造办铅子火药

凡京营火器所用铅子火药系工部王恭厰等预造以备京营领用每年二季开操各营具册前赴总督衙门用印投厰每五日三大营共领火药三千余斤中铅子三千余个小铅子三万余个如遇风雨等项传免操演则余剰火药铅子具册仍钤印下次该操我领应用中铅子每个重一两二钱小铅子每个重三钱五分

各项阅射脩置箭把丈尺逺近

凡三年大阅每年小阅马箭例设三把每把逺离四十歩武举塲同其大小阅歩把俱髙一丈五尺濶七尺五寸下濶八尺以八十歩为则其三年考试武举官生每年选射材官并春秋二季操军选补双粮选锋歩把俱髙九尺上濶四尺五寸下濶五尺若四衙门进营调阅官军选锋歩把则髙一丈三尺五寸上濶六尺五寸下濶七尺

内臣

内臣旧有监鎗名色嘉靖中尽革至天啓中又复竟名提督崇祯三年革至五年又复

崇祯二年十二月以司礼监太监沈良佐内官监太监吕直提督九门及皇城门司礼太监李鳯翔总督忠勇营提督京营

五年七月以司礼监太监曹化淳提督京营戎政七年十二月以乾清宫太监马云程提督京营戎政撤南京守备太监胡承诏张应朝以司礼太监梁洪防内官太监张应干协同守备

十年正月以御马太监李名臣提督京城廵捕王之俊副之司礼太监曹化淳提督东厰

十一年以司礼太监曹化淳杜勲等提督京营孙茂林分守蓟镇中西三协郑良辅总理京城廵捕十四年九月改东厰提督京营者亦称总督十五年正月罢提督京营内臣从阁臣周延儒之言也是年十月诛司礼太监刘元斌初元斌监军河南羣盗在陜雒元斌留归徳不敢进纵诸军大掠杀樵汲者论功及论辟未得防即奏辨上怒并诛太监王裕民

十六年阁臣周延儒逮至京赐自尽复以内臣王之俊提督捕营谕内阁捕营向来所重在捕今必练得其法而捕在其中是首重在练亟拟勅来行时京营既有督察捕营又有练捕京城兵柄尽在内操阁臣不敢争也

八月以司礼太监王承防督察京营戎政韩赞周守备南京

十七年三月李自成防宣府太监杜勲同总兵王承降之随入居庸闗守闗太监杜之秩亦降京师戒严上遣司礼监太监王承恩提督京城又召前太监曹化淳等分守诸门及贼薄京城杜勲呼诸监缒之而上科臣孙承泽请撤城守内臣兵部奏缒贼上城不省门开城防王承恩殉难死附记

崇祯十六年八月初九日上谕兵部京营居重驭轻事权甚重见今从新整顿训练亟宜得人襄城伯李国桢着縂督京营戎政写勅与他恭顺侯吴惟英着后军都督府掌府事宣城伯衞时春着暂解任学习用

国祯少年纨袴数上书言兵又自请于京营外选练衞所官舎上甚喜即与敕行之及议饷俸嵗费二十余万又请内库兵仗铳药甚多而乞上御书营额因取勅内共武二字以请上为亲书共武堂赐之未几吴恭顺罢特以国桢代之官舎皆并入京营时已设有内臣察理兵权尽在掌握更以少不更事之人一旦易将于是兵制大坏城防协理戎政侍郎王家彦死之国桢弃城而逃贼追而杀之