云南道疏（一）

恳乞圣明慎刑等疏

遵明旨荐人才等疏

仰遵明旨酌处财用疏

纠劾剥商官吏疏

再议钱法疏

达虏紏众大犯等疏

慎藩封以正纪纲疏

○恳乞圣明慎刑等疏

云南道监察御史刘谨题，为恳乞圣明慎刑罪以公法典事：本月二十三日，伏覩圣旨：这该司官是何问理，且不究。王印等系海户，这等刁恶，锦衣卫拏去红门，枷号一个月，满日发边卫充军。钦此。臣窃捧诵，不觉惊异，以为法者天下之公，人君受之于天，不可得而私也。我朝设三法司，专执刑法，事无大小，罪无轻重，一切付之鞠审，其可刑可罪，与众弃之，所以示天下以公也。王印所犯情罪，臣不敢悉，然不送法司，而止送镇抚司，已非祖宗宪典。兹又径蒙中旨，将王印枷号发遣，臣不知所据者何律，所摘者何情。假令王印委果无状，刘儒等委系有辞，未经面理，何以慑服其心？夫充军下死刑一等，罪至重矣，使当其情，正宜公之法司，明正其罪，以示天下无私。设出诬枉，岂可使匹夫含冤莫伸耶？陛下登极以来，钦恤庶狱，华夷共仰。今王印事千中官，径加重罪，不知果出自圣意乎？抑左右巧肆回护遮饬之计，以潜移易天听乎？匹夫之微，若不足惜，然上千祖制，下系民命，所关甚大，可不慎与？昔皋陶为士师，瞽瞍杀人，孟轲以为执之而已。诚以所司者法也，虽舜不得以君之尊而挠法焉。今王印罪状未昭，竟由宸断，窃恐祖宗所以立法司、定律令之意不如是也。伏乞勑下法司，将王印、刘儒等众证通提到官，再加拟议。如果事情具实，即定罪请旨施行。设或罪浮于情，犹当虚心鞠审，毋致冤抑。庶公道明而法纪昭矣。臣缘系慎刑罪以公法典事理，未敢擅便，谨题请旨。

○遵明旨荐人才等疏

云南道监察御史刘谨题，为遵明旨荐人才以备擢用事。臣闻人才难得，边才犹不易得。挥藿者或鲜周详之虑，矩矱者恐乏变应之能。事关军机，湏得气度优闲，才识沉毅者，方可以称任使。先谈吏部覆吏科都给事中郑大经，请议行两京科道，各将所知，较量南比，坐名奏荐，荷蒙皇上俞允，采择群言，甚盛典也。顾臣阅历未深，见知有限，若徒剿袭群言，以溷天听，得无有附和雷同，如科臣张□所指，一倡十和之讥者乎？臣不敢也。姑自臣目之所覩记者言之，如原任南京都察院右副都御史今闲住曾于拱，才识通明，气度闲雅，任天津而海防整饬，事事留心，总粮储而奸弊尽厘，条条中节，智弘虑远，年富力强，此可当东南督府之任者也。南谈户部员外马豸，才猷练熟，持守端贞，江防肃而历年之逋冦悉擒，佐府已有成绩，田土均而云阳之夙弊尽革，署印犹着贤声，且生长云中，夷情备谂，先任冀北，兵事悉知，允当西北一面之寄者也。伏乞勑下该部，再加查议，如果臣言不谬，将曾于拱等酌请简用，则于南北兵事，亦未必无小补矣。缘系为遵明旨荐人才以备擢用事理，未敢擅便，谨题请旨。

○仰遵明旨酌处财用疏

云南道监察御史刘谨题，为仰遵明旨，酌处财用事。臣闻理财无良法，去其所以害财者而已。国初立法，节以制度，不伤财，不害民。顾岁时厯久，成规渐更，而制度荡然，几不可攴臣以为祖宗之旧制不复，则耗派石?之节缩无期。自今言之，内之耗财者非一，而其大者，孰若各监局内使、各监局工匠、锦衣卫食粮军校与夫腾骧左右四卫之勇士乎？查得洪武二年定制，内使监奉御凡六十人。嘉靖四十一年，各监局内使增至一万一千，今内使又增至一万五千八十余员名。弘治间，各监局工匠不满数千，今工匠增至以万五千八百余员名矣。内侍巾帽靴鞋合用纻丝皮张，成化间二十余万，今增至七十二万有余矣。锦衣卫官军月粮，成化五年一月止该支二万六千九百余石，今除官勿论，而食粮军校巳增至三万三千九百余名。武骧右卫勇士月粮，成化八年一月止该支一千五百九十余石，弘治十五年以后则月支五千余石，今又不知几倍矣。且每月纳中官银二钱五分，方许支给。名为军粮，实则中官之私槖；名为勇士，实则内使之家丁。冗食之日增，柰之何财用之充足乎？合无请乞申明祖宗旧制，如内使工匠军校勇士之类，原额若干，今增至若干，逐年逓减，期复先朝之旧而后已焉。嘉靖初，锦衣卫旗校革三万一千八百余人，岁省粮储数十万。先臣刘大夏在兵部时，亦曾议革腾骧四卫勇士等项，以为岁可省宫府数百万，此名言也。今事势极矣，是独不可芟除其十之一二乎？外之耗财者非一，而其大者孰若九边粮饷之需，各省王府禄米之给乎？查得国朝边防年例，银岁不过五十万，今又增至二百余万。议者以为塩法首坏，屯田继废，彼时虏弱，此时虏强，边兵日益，岁用日增，亦其势然也。然其中岂尽皆精锐而无老弱之当汱者乎？岂尽皆实数而无虚名之冐破者乎？差官清查，是或一策也。又查得国朝漕粮岁不过四百万石，今天下王府生齿日繁，岁支禄米增至八百余万石，举漕运之全数，不是以当王府禄米之半。又如仪宾，原以民间子弟得与宗室连姻，给以冠带，巳为荣幸，而复授以廪饩，无乃太侈乎？合无查照先臣欧阳德、给事中张岳题请事例，试一行之。或者以为王府禄米逓年各省加派，非取之于户部正额之内，是固然矣。此独非民力乎？亦孰非国家财赋乎？凡此数项，皆耗财之大者，然议论不同，是非不一，或以为伤中贵之心而难于任怨，或以为制边臣之过而难于驰骤，或以为伤亲亲之恩而难于削除，其间利害相半，大率有之。然必求其有利而无害，有益而无损者，其有二说乎？欲救目前之弊，莫如通钱法；欲建万世之利，莫如复屯田。国初钱钞兼行，以故财用丰足，今钞法已寝阁，而钱法之行亦有限矣。愚请令宝源局铸钱数十万，分布天下，令天下用银去处，俱要以钱买卖，以钱赎罪，以钱当差。除京边钱粮照旧纳银外，其余里甲均徭在本府县支给者，一切俱用铜钱上纳。某布政司领钱若干，觧银若干；某府县领钱若干，觧银若干。嘉靖间，虽尚??议各通省行，其实朝廷未尚??发一钱付之各省，而各县不能用一钱纳之官库。若法行自上，民亦何所不便而不通行乎？祖宗朝，分军屯种，且耕且守，而边方子粒动以六七十万计。今课边方所入，不满十万矣。合无慎择良将官、良有司，专以督责屯田为事。凡荒芜田地，责令军民开垦，如永乐年间近京居民尽其力量耕种，不课其租事例。军民杂处而居，战守随宜而备，纵利火归之官，而边方开垦日辟，粮草自贱，军无难籴，国有余饶矣。正统时，廵抚都御史叶盛修复官牛、官田之法，请银五千两买牛千余头，摘戌卒不任战者俾事耕稼，垦田益广，积粮益多，以其余补买战马，修屯堡七百余所，是独不可采而行之乎？舍屯种之外而欲边城充实，虽倾府库之财，竭生民之力，犹不足也。方今国家岁入之数尚仍国初旧额，而岁出之数视旧制乃或倍蓗无筭。钱法屯田，祖宗所资以为利者，既不能大行修举，而冗役冗军居然如故，又不能速行厘革，而徒曰理财生财。夫财之竭也，必有所以竭之之源，今不究其源而徒塞其流，臣惧其财之耗未有已也。

○纠劾剥商官吏疏

云南道监察御史刘谨题，为因事纳忠，紏劾剥商贪官，以苏民困，以饬吏治事。臣节捧读圣谕，拳拳以苏商为念，诚虑啇人困而京师虚，意甚远也。隆庆三年十月内，该臣廵视芦沟桥，随据商人安节用、张俊等二十名运到顺柴，赴臣查验，告称困苦万状。臣是详加体访，乃知后府经历屠炳言剥商无忌，实异常焉。参照得屠炳言性本贪婪，行复纵肆，叼承父荫，罔守官箴，视啇人以为奇货可居，任积书以为心腹之托。远者勿论，姑举其近日实迹之可指者言之。商人安节用、张俊等二十名，初时上役每名索见面银二十两，总之共四百两，不为不多矣。另外又纵家人于各商名下，每名索银一两，是不可以已矣乎。上纳柴炭，商人未免借贷那移，有人心者宜知矜恤，乃压银不与，仍要各啇苦告预支，每一千两先索银二十两，方准关给，总计何止数百。新旧商人红票不下二十张，每张该银二千余两，每千两先索银五十两，然后请京营科道眼同支给，不知阳固与之，而阴实取之也。安节用等二十名运柴赴京，该臣查验，臣实未尚??过求也，乃乘机愚弄各商，诈骗银一百五十两。该臣访知，随取各商不致科敛结状附卷，正使之闻之，欲其创艾耳。乃令军牢押各商赴臣逓结，有不听者，要带回重责。商人含冤，竟莫之伸，犹可言也。独知御史亦耳目之官乎。每年节礼，商人共二十名，每名要银五两，家人要银五钱。即一年记之，已该银一百一十两，而况积而计之，尤有不止此者耶。凡此数项，皆凭工房贴写，积书蔡先儿过付。又有商人安节用、张俊、蒋守仁等二十名，凿凿可证，非空言无稽也。其它私卖过关之票，掊克包儿之钞，尤有未尽数者。祖宗朝，尚??移取四方富民，以实京畿。乃炳言敢于剥削，肆行无忌。臣恐不数年间，商人剥而困，困而逃，非所以实京师而固根本也。且在京衙门，商人无虑千数，失此不惩，则剥民自殖之辈相习，户风老，恐不特一炳言已也。吏治不肃，良由于此。夫官无大小，皆当守法。事无巨细，皆当考核。臣今廵视已满，故不避琐屑，为陛下言之。伏乞勑下吏部，再加查访。如果臣言不谬，将屠炳言径自革职，或仍送法司提问，以为人臣贪肆者之戒。而蔡先儿积年民害，拟以说事过钱之例，从重问遣。庶法禁严而官邪有警，民困苏而京师可实矣。缘系因事纳忠，紏劾剥商贪官，以苏民困，以饬吏治事理，未敢擅便。为此具本亲赍，谨题请旨。

○再议钱法疏

廵视中城云南等道监察御史刘谨题，为再议钱法，以便遵行事。该都察院准户部咨，为财用至急，讲求贵广，恳乞申勑当事臣工，协心共济，以祇承明命事。内一欵：议通钱法，欲要将金背、火漆、旋边等钱，俱照先年题准事例，每银一分，易钱八文，相兼行使。札行五城，责令通行。臣等因是遍访舆情，咸谓今时民间偏重金背，而火漆、旋边弃而不用者，为金背稍高，而火漆、旋边稍低也。今槩无差等，俱以八文为例，祗恐小民逐利，将来只用金背，而火漆、旋边等钱复阁而不行，此钱法之所以终归于壅滞也。合无议定规则，通行遵守。如金背钱八文准银一分，火漆、旋钱俱十文准银一分，国朝洪武等项及前朝制钱，俱十二文准银一分。凡遇文武官员关领俸粮，与各项商税房号，俱以是为差。其民间贸易，自二两以下，俱照前议折筭。虽不必责其相兼行使，而钱法自通。此臣等之所以不厌烦琐，而再有请也。伏望皇上俯充臣言，勑行京城内外，务要恪遵成命。其有势豪故违阻挠，及奸民私铸射利者，容臣等枷号惩究，足国裕民，亦未必无小补矣。缘系再议钱法，以便遵行事理，臣等未敢擅便，谨题请旨。奉圣旨：这行钱规则，俱依拟行，不许纷更。户部知道。

○达虏紏众大犯等疏

云南道监察御史刘谨题，为达虏紏众大犯，恳恩使过，以图报效，以作士气事。臣闻古人有言：使功不如使过。诚以有过之人，居常惴惴焉，每怀补过之心，而惟恐不能以自表见于天下。一旦起而用之，则困心衡虑之余，必有感而激，激而奋者矣。昔岳飞犯法将刑，而宗泽一见奇之，遂授以五百骑，使立功赎罪，卒之大败金人。此往事之可验者也。臣伏见先任户科都给事中李已建言狂戆，罔识忌讳，陛下杖而系之，其过固已暴着于天下矣。但其辞虽过激，心实无他，窃尚??念之。忠既足以犯人主之怒，则勇必能以夺三军之帅。况其才能脱颕，志切吞胡，当此拊髀求士之时，正陛下藏垢纳污之日。伏望勑下该部，特加查释，使之树功边陲，以赎前过。则初心未死，壮志少酬，必能系单于之颈，枭可汗之头，以报国恩，以卫宗社。三军之士，不战而气自倍矣。臣愚幸甚，中外幸甚。奉圣旨：刑部知道。

○慎藩封以正纪纲疏

云南道监察御史刘谨题，为恳乞圣明慎藩封以正纪纲事：臣等伏见太子太保、礼部尚书兼翰林院学士殷士儋等执奏，肃府辅国将军缙￭〈火贵〉不系亲支弟侄，不当袭封王爵等因。奉圣旨：已有旨，不必阻挠。钦此。臣等捧诵思维，陛下亲亲之恩诚厚矣，窃以为为国家久长之虑未至也。何者？帝王之维持天下，能使大小各安其分者，无他，只是纪纲二字。把捉得定，则万事自定。今天下之纪纲，孰有大于藩封者乎？缙￭〈火贵〉以辅国将军欲袭王爵，僭窃之渐也。条例之该载甚明，先皇之遗旨尚在。且查隆庆二年，陛下宸断已定，为缙￭〈火贵〉者于此亦可已矣。兹又以延长等王列名陈乞，陛下正宜因大臣之执奏，遵前日之成命，严行戒谕，庶几可以阴折其心。乃一旦骤然许之，准袭王爵，是条例不足凭，而明旨不足信也。臣等恐纪纲一紊，人怀觊□之心，将来继缙￭〈火贵〉而请袭者，纷纷至矣。陛下若尽许之乎，不胜其烦也；若不许之乎，彼又得援以为例也。夫与其继爵而不与其继禄，臣等仰窥圣心，似亦有不轻与之意，而姑为迁就以狥其情者。窃恐缙￭〈火贵〉继爵之求，又岂非他日继禄之阶耶？如果应当继袭，亦当下之多官会议，以示爵人于朝，与士共之之意。伏望皇上俯听部臣之言，将缙￭〈火贵〉仍以将军奉祀，管理府事，不准继袭王爵，庶公道明而纪纲正，久安长治之基业在是矣。