钦定四库全书
晦庵集卷二十一 宋 朱子 撰申请
与宰执劄子
熹昨具劄子奏闻乞拨米三十万石添贴绍兴府粜济未蒙指挥支拨窃缘熹所乞上件米数内十四万三千余石系取到本府见行掯约间日粜济数目别作逐日粜济会计合用之数其余亦系虑恐日後更有增添约度大数若不得此则不唯使熹今日空手渡江无以布宣圣主忧劳悯恻之意实恐将来饥民日食半升之米不足充虚接力不能行业营生必致殍死流离上贻当宁宵旰之忧或恐丰储见在米数不多难以尽行支拨即乞且拨十四万三千石先付熹前去将绍兴府诸县一例作逐日粜济外所乞余数却乞纽计价钱付熹前去与知明州谢直阁同共措置雇募海船收籴广米接续粜济仍须管除赈济外所有赈粜到钱令项桩管申取朝廷指挥实为利便伏望钧慈早赐敷应副施行
乞禁止遏籴状
契勘绍兴府婺衢州诸县皆有灾伤见行赈济合用米斛己承降圣旨指挥给降到本钱三十万贯接续济粜缘本路两年荐遭水旱无处收籴熹今体访得浙西州军极有丰稔去处与本路水路相通最为近便已行差官雇船前去收籴及印造遣人散於浙西福建广东沿海去处招邀客贩窃虑逐州县不体邻路饥荒之急故行遏籴及客人应募船贩亦恐逐州县税务循习邀阻妄作名色辄收杂税力胜买醋钱之类使本路饥民日就狼狈虚被圣主拨赐赈恤之恩事属不便今检凖淳熙令诸谷遇灾伤官司不得禁止般贩及今年八月三日圣旨勘会淳熙七年九月二十四日勅两浙江东湖北旱伤全藉邻路丰熟去处通放客米访闻得熟州郡辄将客贩米斛邀阻禁遏奉圣旨劄付诸路帅漕各检坐指挥条法遍下州军不得遏籴如敢违戾仰逐司觉察按劾及今年十一月二十九日本路获降指挥本路州县税场邀阻妄收税钱力胜之类将官吏并於见行条法各加一等坐罪至来年六月却依旧法欲望朝廷特赐敷奏早降指挥将见行遏籴条法劄下两浙转运司令行下浙西得熟州县约束其沿路税务邀阻收钱亦乞依本路已获降前件指挥加等坐罪施行庶几公私般运免致艰阻一路饥民得沾实惠
乞赈粜赈济合行五事状
照对自到任以来奉行赈粜赈济有合行五事已具申朝廷未蒙回降开具下项
一件熹体访得浙西州军极有丰稔去处与本路水路相通最为近便已差官雇船前去收籴及印榜招邀客贩窃虑逐州县故行遏籴亦恐州县税务邀阻妄作名色辄收杂税力胜买醋钱之类乞敷奏将见行遏籴条法劄下两浙转运司行下浙西得熟州县约束其沿路税务邀阻亦乞依本路已获降指挥加等坐罪施行
一件熹照得本路今岁灾伤唯绍兴府最甚虽蒙朝廷给降钱米济粜犹恐不能周给其劝谕上户献助至今未有劝到数目臣僚奏请特依淳熙元年耿延年获降指挥减半推赏熹询访得绍兴府田土瘠薄连年灾伤上户纵有储蓄所出之米及格必少乞敷奏如诸路州县人户者愿出米谷自行般运前来绍兴府赈粜赈济亦乞与依上项指挥减半米数推赏
一件熹契勘人户身丁每年合纳本色折帛丁盐绢绵丁钱等系随夏料送纳依凖省限合至五月十五日方行起催熹访闻绍兴府诸县日前年分多是正月初间便行催督已是违法况今旱荒人民饥饿不容官吏更有侵扰熹除己行下绍兴府及属县照应条法不得促限追扰外乞指挥更赐劄下绍兴府钤束诸县遵守条法不得前期追扰施行
一件熹照对本司去年劝谕到上户陈之奇等出助米谷赈济赈粜合行该赏本司先已保明具申尚书省未蒙朝廷推恩以致人户无以激劝已具录奏闻及申尚书省乞速赐推恩施行
一件照对昨凖省劄熹所奏检放不实之弊奉圣旨令熹询访不实最多处按劾施行及续凖省劄绍兴府山隂会稽等县人户余宗荣等状诉检放秋苗不尽不实劄下检实熹询访见得本府诸县检放委有不实去处但今田土多是已种二麦及为饥民采取鳬茈锄掘殆遍无复禾稻根查可见荒熟分数乞且将下户等第住催上户寛限劝谕其新林一带亦许熹差官检定潮泥不堪耕种之处等第蠲阁租税其衢婺州及本路应有诉旱去处亦乞依此委官约度分数住催官物乞敷奏特降指挥施行
右窃缘绍兴府今年饥荒极重官司虽已不住措置粜济窃缘钱米不多终是不能均济惟有蠲除税租禁止苛扰劝上户最为急务譬如救焚拯溺不可迟缓於淳熙八年十二月十七日具申尚书省乞照前状速赐指挥施行其检计户口分拨钱米见己一面施行候见欠阙定数别具供申听候指挥
申审住催官物指挥状
近凖尚书省劄子勘会已降指挥行下江浙两淮旱伤州县将第四第五等户今年以前应干残欠苗税丁钱并特住催及将官私债负权免理还其流移人拖欠官物亦与除豁不得令保正长代纳并支拨米斛通行赈济十二月四日三省同奉圣旨令江浙两淮帅漕提举司各行下所部州县将流移到人户遵依已降指挥多方存恤毋致失所来春如愿归业趂时耕种即量支钱米给据津遣与免夏料催科仍仰所在州军出榜晓谕劄付本司已即时恭禀遍行下诸县施行今据绍兴府新昌县申照对今年以前未委是淳熙七年官物或是淳熙八年二税若是淳熙七年二税并无合催之数淳熙八年夏税丁钱今年八月二十二日己承本府帖行下备降指挥住催讫所有今年秋苗人户为见前项指挥旱伤州县将第四第五等下户今年应干残欠苗税丁钱并特住催因此不肯送纳有此疑惑申乞行下
右所据前项申述本司照对所降指挥所谓今年以前应干残欠苗税丁钱并特住催即未审今年以前是淳熙七年终唯复淳熙八年见催之数具申尚书省及户部伏乞明降指挥行下以凭遵守施行
乞将衢州义仓米粜济状
照对衢州管下属县去岁旱伤细民阙食本州申朝廷乞从条於有管常平义仓米取拨五万石出粜去年十二月十六日劄下本司照条施行今据本州申淳熙七年旱伤检放苗米四千余石遂取拨义仓米及劝谕上户出助并措置和籴计五十余万石赈济赈粜幸无流徙後为去年秋旱放苗米九千余石比之七年一倍以上兼以邻郡严婺徽饶类皆旱歉本州地居其中大略相似以此愈见艰得米谷细民阙食虽已劝谕及申尚书省乞先拨义仓米五万石仍一面开场每升量减作二十文足赈粜去後但缘连遭荒旱民情嗷嗷艰得钱物深山穷谷僻远小民委是无钱籴米乞行下於所申取拨义仓米五万石内支拨二万石应副赈济免有流移饿殍之患熹寻躬亲巡历到衢州点检见得本州逐县委是灾伤多有饥民饿损羸困阙食合行救助赈济及检凖条令义仓米专充赈给不得它用自合拨充赈济熹除己逐急一面下本州於申请取拨出粜常平义仓米五万石数内取拨一万石委官措置收拾赈济其余四万石仍旧出粜外欲望朝廷特赐劄下衢州施行已具申尚书省乞指挥施行
捄荒事宜画一状
今有职事已具状奏闻外再申尚书省如熹所奏得蒙降出欲乞敷早赐施行
一为绍兴府救荒之备不尽三月窃恐麦熟之前麦尽之後尚须接济欲乞尽推去年赏典痛减度牒米数再拨官会三十万贯庶几赈给之余更可作将来储备又乞照应见行移用条法支拨诸州常平义仓米斛应副绍兴府麦前急阙
一为伏覩近降指挥将临安余杭两县四等五等人户淳熙八年秋苗夏税依徽饶州例并与住催欲乞出自圣意特降指挥将绍兴府山隂会稽嵊县诸暨萧山五县四等五等户夏税秋苗丁钱并与住催其余诸州县遂都检放旱伤及五分以上者五等户亦与住催七分以上者并四等户并与住催候秋成日并行带纳
论督责税赋状
承尚书省劄子勘会江浙两淮州郡去岁委实旱伤去处其合纳苗税已降指挥检放倚阁近来州郡以寛恤为名将不系检放倚阁之数故作稽滞不行起发劄下本司将管下州郡年额合起纲运除检放倚阁数外严行督责须管日下起发如仍前违慢仰开具守倅令佐及当职官职位姓名申尚书省所凖前项省劄熹恭惟国家张官置吏本以为民所以平时但闻朝廷戒敕州郡奉行寛恤惟恐有所不至至於督责二字考之前史则韩非李斯惨刻无恩诖误人主之术非仁人之所忍言也今来旱伤检放倚阁民间固己蒙被寛恩然其不系放阁之数亦止合且令劝谕寛限拘催难以严行督责所有前项朝旨若便推行窃虑有伤治体熹虽愚陋委实不敢奉行
论臧否所部守臣状
承尚书省劄子勘会已降指挥令诸路帅臣监司岁终各具所部守臣臧否闻奏所有淳熙八年分未见奏到正月十三日三省同奉圣旨令遵依己降指挥日下闻奏劄付本司所凖省劄令本司具淳熙八年分所部守臣臧否奏闻事照对熹去年十二月六日到任即不见得本路诸州守臣去岁臧否兼近因按劾衢州守臣李峄不蒙朝廷施行熹委是材轻德薄不足取信岂复更敢臧否人物伏乞照会免行考察
乞给借稻种状
本司凖淳熙九年正月二十日尚书省劄子勘会春耕是时深虑江浙两淮州县去岁旱伤之後贫民下户并流移归业之人艰得稻种却致妨废农务理宜措置正月十九日三省同奉圣旨令逐路转运提举司疾速行下去岁旱伤州县多方措置稻种勘量给借务令及时布种候丰熟却行拘还具已借支数目闻奏仍多出文榜晓谕本司照对绍兴府去岁旱伤为甚衢婺州为次遂那拨钱发下绍兴府及下衢婺两州诸县恭禀圣旨指挥措置给借并镂版晓谕人户通知先据婺州申本州乡俗体例并是田主之家给借今措置欲依乡俗体例各请田主每一石地借与租户种谷三升应副及时布种候收成日带还不得因而收息如有少欠官司专与催理不同寻常债负己下诸县从此施行及绍兴府申支拨官钱委官同与县官措置给借五县共给借过第五等下户并流移归业人五万七千八百户计钱一万七千四贯五十四文省并衢州申管下属县那措官钱五百贯文及劝谕上户将收到稻种共二万一千六百二十二石四斗二升二合斟量分借乡民布种去讫
发蝗虫赴尚书省状
本司近访闻得绍兴府累有飞蝗入境即於今月初五日差人前去探问据兵士孙胜报今到会稽县白塔寺相对东山下有蝗虫数多收拾得大者一篮小者一袋其地头村人皆称蝗虫遇夜食稻熹即今前去看视一面监督官吏打扑焚瘗寻别具奏闻须至申闻者
右具蝗虫大小两色各用紫袋盛贮随状见到谨具申尚书省伏乞敷奏施行
乞支降钱物状
熹今起发前去诸州便要钱物分俵逐州守臣责令运籴以备粜济所有前状所乞钱物欲乞钧慈早赐敷奏尽数支降庶熹所到便得掲牓晓谕宣布德意安慰饥民寛其流离饿殍之忧息其无聊妄作之念实系利害如是将来见得会计实数所乞钱少更当别具申奏亦望庙堂力赐主张疾速应副千万幸甚
乞许令佐自陈岳庙状
契勘今来诸州连岁灾伤将来艰食又非去年之比全藉知县佐官协力措置以救民命窃虑其间或有老病庸懦不能任事之人欲加按劾则无显过欲置不问则为民害欲望朝廷敷奏特降指挥如有似此之人许令自陈岳庙差遣一次仍严责已差下人除程半月疾速赴上不得少有违滞其未到间即乞不以县之大小委自本司差人权摄许於得替待阙不应差出人内选差俟荒政结局即行住罢庶几数月之间逐县得人不至误事须至供申者
右谨具申尚书省伏候指挥
申知江山县王执中不职状
熹今月初七日承进奏官传到报状云云浙东久阙雨泽近自衢州江山来者本县被旱最甚苗已就槁民尤乏食邻邑有米可籴禁遏不令出境江山之民为饥所迫己有夺粮之意似闻衢信间更有如此等处若不预行措置窃恐小民无知易致生事乞令有司检举闭籴指挥申严行下已奉圣旨依熹照对昨巡历至江山县见得知县宣教郎王执中庸谬山野不堪治剧及据士民词诉称其多将不应禁人非法收禁人数极多尽是公吏画策务要科罚钱物後来疫气大作入者辄病反以此势吓胁平民科罚取钱等事熹以所论不系本司职事兼本官只是庸谬别无显然赃私罪犯遂只行下本县禁约去外熹近又闻衢州诸县新谷未登街市全无客贩及上户闭籴絶少米斛出粜数内江山一县尤甚遂即行下本县将去年已拨下官米及上户未粜米斛接续出粜如有贫病无钱收籴之人即行赈济及煮粥存养其知县王执中一向坐视并无一字报应却据衢州缴到诸县所申米价每升皆四十文上下其江山县状内独称大禾米每省升止粜一十八文小禾米一十七文足比之诸县米价大段辽远与所访闻事体不同方於六月二十九日行下追本州县人吏赴司根究今者伏覩前件臣僚所奏本县饥民夺粮事理上勤圣虑特降指挥而熹备使一路曾不闻知其本州县全无申报在熹无所逃罪其知县王执中委是弛慢不职之甚难以容令在任除己行下衢州先将本官对移闲慢职事外须至供申
右谨具申尚书省伏乞敷奏将王执中特赐罢黜所有本司失察之罪亦乞并赐责罚施行并牒衢州诸详此先将本官对移闲慢职事听候朝廷指挥
申再有措置灾伤事件状
熹今再有措置本路灾伤事件已具奏闻乞赐施行外欲望朝廷速赐行下庶几一路饥民早被圣恩不致狼狈须至供申今闻具下项
一奏乞特降睿旨支拨一百七十万贯凑前所给通作二百万贯令熹及早分给诸州广行运籴俟见粜给户口实数却行计度支用不尽之数先次拘收回纳仍乞於内纽计米数量给空名告身五七十道并度牒官会凑成二百万贯付熹收掌如有献助及格之人令熹与安抚使书填给付
一奏乞特降睿旨於今来所降减半指挥内删去将来检?见得灾伤最重处方得保明取旨之文只依乾道七年耿延年所请已得指挥施行
一奏乞特降睿旨将本路灾伤县分人户夏税权行住催却俟检放秋米分数定日却将夏税亦依分数蠲减一并住催
一奏乞特降睿旨许熹前项所请百七十万贯而令於内量拨什三候诸州通判申到合兴修水利去处即与审实应副其合粜给人有应募者即令缴纳粜给由历就雇入役俟毕工日粜给如旧
一奏乞特降睿旨许令被灾州县人户苗米五斗以下不候检?先次蠲放令转运司疾速施行
一奏乞特降睿旨申严旧请仍诏有司诸被灾伤州县人户欲兴贩物货往外州府收籴米谷就阙米处出粜者各经所在或县或州或监司自陈所带货物判执前去其粜米讫所买回货亦各经所在自陈判执回归往回所过并不得辄收分文税钱违者并依税米谷法必行无赦径下转运司施行
右谨具申尚书省伏候指挥
论差役利害状
窃见差役一事利害非轻本司日逐受理词讼多是人户陈诉上项事理虽不敢不为究心理断然其间尚有於法有碍难以施行者若不申明乞赐指挥必是久困良民难革旧弊今辄开具下项须至申闻者
一旧制都副保正大小保长皆选有心力材勇之人所以联比居民出长入治实古者党正族师闾胥比长之任亦不轻矣至於管干乡村盗贼鬭殴烟火桥道公事则耆长主之催纳税租则户长主之皆是募人充应各有雇钱而保正有愿兼代耆长者大保长有愿兼户长者则听之其不愿者不得辄差此皆祖宗成法至今为不刋之典然而州县奉行往往违戾至如江浙等处则遂直以保正承引保长催税於是承引者有雇募奔走之劳催税者有比讯陪备之苦破家荡产几不聊生朝廷盖亦深知其弊故所以为之关防措置无所不备然而不得其本民亦终不被其泽熹尝原其所以盖缘朝廷曾有指挥罢支耆户长雇钱以充经总制窠名起发遂致州县无钱可雇耆长户长而此等重役遂一切归於保正保长无禄之人至其犹存二长旧额去处又皆无赖游手之徒既无雇钱不复可绳以法度遂致乞覔骚扰反为民害熹窃以为莫若将罢支耆户长雇钱一项并免起发拨还州县依旧募税户充耆长户长【罢支耆户长钱绍兴府共管若干贯以此计之诸路所入钱数不多不足顾惜】则凡此衆弊不革自去所以关防措置之术皆不必讲而户无大小家无贫富咸得以安居乐业为太平之民伏乞朝廷详酌施行
一上项复雇耆户长最为良法若以吝惜小费未能遽行而欲少寛中下等户充大保长催科陪备之苦则亦有一说焉盖论物力之等第则通选二十五家内物力高者一人为大保长一年一替通选二百五十家内物力最高者二人为都副保正二年一替此见行法也论力役之轻重则为保正者既皆上户而承受引判追呼公事陪费实轻大保长既是中下之户而一年之内轮当催税者四人比讯陪备其费不赀充应之家无不破产其都内上户是年之内偶不当充保长者固皆拱手端坐以视此曹之狼狈而当此役者其间狡猾奸巧百端避先趋後舍重取轻颠倒错乱神出鬼没所以重为贫民之害者不可胜究州县间有知其弊者则遂隂破此法以便其民或以物力最高合充保正之户通入保长役脚或不专取见役十大保长轮差催税而别通差上中之户为催头此皆足以粗救一时一方之急而顽民得以援引条法把持论诉监司难以移文行下冲改成法大率归於豪猾得志贫弱受弊而已今若朝廷不惜小费将罢支耆户长钱拨还州县依旧雇人则更不待措置关防而此数十年深锢牢结之弊一旦豁然氷消冻释如其不然则莫若将大保长於物力最高人内通差而删去大保长愿兼户长一条【今人户畏避催税如畏?穽岂有愿兼户长之理人户既不愿兼而官司又不可无人催税则只是抑勒辄差虽有徒二年断罪之法何尝施用】只令十大保长各催本保人户官物则充役者物力既高而所催官物又少自然易得足办其狭都十大保长内有物力低小之家即令诸县每年夏税起催前一月逐都一并轮差物力最高人户四名充户长内尤高者催夏料次高者催秋料即不问己未见充都副保正大保长及歇役久近亦不理为保正保长役次则庶几诸弊稍息而中下之户得以少安矣伏乞朝廷详酌施行
一伏覩淳熙七年六月十七日圣旨指挥臣僚劄子奏夫差役以都而不以乡此前人成法也何法行既久人伪滋起於是有徙都之弊谓如一乡有三都其第一第二都富者多而贫者少则所差之役常及富者而贫者得以安业若第三都贫者多富者少则富者虑役及己巧生计较预图迁徙於邻都以避谓富者颇多迭相循环而充役之时少也是以富少贫多之都每遇点差殊乏其人才及数千之产亦使之充役逮夫着役之後力薄费重非唯生计荡尽至於鬻妻卖子殊可怜悯乞将差役之法不限以都举一乡而通差之庶几役常在上户而不及於贫民劄本司从长相度具本处可行利便申熹窃详通乡差募则乡分阔处私雇家丁隔都应役亦於富民有所不便今欲适中裁处莫若立法诸物力产钱合充保正保长之户无故不得移居出都保界其有须至出界者经官自陈户役并於元处收排方听迁徙违者杖八十勒还本都居住若自富乡役次疎处移入狭乡役次密处者即听并移户役入所居都分如此则亦足以稍均力役少革奸弊其或都狭民贫役次频数选差不行者即许相度或全都附入邻都或将一都分作数分附入邻都其及五大保者依法别置都保正一人通於都内选差则穷乡细民亦可粗免差役频并之苦伏乞朝廷详酌施行
右谨具申尚书省伏乞钧慈特赐详览或与立限委官看详如有可采即乞敷奏修立逐项条贯颁降遵守施行
经界申诸司状
具位
伏覩本州凖转运衙及凖提刑提举衙牒备凖省劄臣僚劄子奏闻经界之政公私俱利闽广接壤广中已行经界而闽中未行顷者朝廷俾闽路漕臣措置汀州经界续恐有扰而权行住罢夫经界虽难遽行然因其乡俗而行之以渐则无劳扰之患盖闽郡多山田素无亩角可计乡例率计种子或斗或升每一斗种大率系产钱十余文若使民户自以本户产钱均配其田自为二簿一输之官一为户簿如江浙之例每段画图而旁写四至配以产钱若干其簿之首总计本户产钱以合官簿之数其隐瞒不载者甘没于官许人告首请佃间有郡例元产一钱约抵它郡数文者使每一钱以十分为率而折之则山田小段并可均配行之二三年亩产渐实然後使保正长自画图为甲乙壬癸等字号而总计之则民心自安不差官吏不置司局而民亦无扰矣二月十九日三省同奉圣旨令福建路监司相度条具闻奏牒请契勘本州曾未举行经界如或已行即未委先行系作如何施行目今见行遵守有无所行未尽若未行经界亦合作何措置逐一条具经久利便因依状申者本州除已一面询访到龙谿知县翁承议条具事状备录供申外熹窃自念久处田间尝试县吏其於此事尤所习知正以本州向来不曾推行经界田税不均贫弱受弊方欲少俟数月之间条上五事首以为请今覩上项指挥适与鄙意所欲言者不约而合以此更加询访见得经界行否之利害一经界详略之利害一又得其所必可行之术三又得其将不得行之虑一不敢隐默谨具知後
一版籍不正田税不均虽若小事然其实最为公私莫大之害盖贫者无业而有税则私家有输纳欠负追呼监系之苦富者有业而无税则公家有隐瞒失?岁计不足之患及其久也诉理纷纭追对留滞官吏困於稽考人户疲於应对而奸欺百出率不可均则公私贫富俱受其弊岁引月长有增无减且以熹身之所历者言之熹绍兴二十三四年间备员泉州同安主簿是时已见本州不曾经界县道催理税物不登乡司例以逃絶为词官司便谓不可推究徐考其实则人户虽已逃亡而其田土只在本处但或为富家巨室先己并吞或为邻里宗亲後来占据隂结乡吏隐而不言耳固尝画策以请於县一时均割虽亦颇多然本原未正弊随日生终不能有以为久远之利况自彼时至今又已三四十年兹者南来每见县道官员谙晓民事者无不以此为病至於田里之民则其苦此而欲得经界又不待言而可见此经界行否之利害然也然则今日议臣之请亦可谓深知所以救时弊之急矣但其所言闽广之事或非亲见容有未实盖绍兴年中福建一路实但泉漳汀州不曾经界然亦非全然不行也是其打量攅造盖己什八九成而提刑孙汝翼以为山贼未平民散田荒虑有不实亟奏罢之本非此三州者偏有不可经界之势也且其至今岁月益久流亡复业田土开垦又己非复昔时矣使昔时真不可行岂至今日终不可行而遂已乎伏乞台察
一经界利害如前所陈则其不可不行审矣然行之详略又有利害者盖版籍之所以不正田税之所以不均政缘教化未明风俗薄恶人怀私意不能自克是以因循积弊以至於此虽有教化亦未可以卒然变也况今吏治何暇及此而遽欲版图之正田税之均是岂不差官不置局不打量步亩不攒造图帐之所能办乎所以绍兴年中虽以秦太师之权力李侍郎之心计然犹不惮甚劳大费以至淹历岁时之久而後能有成也若如议者之言即是熙宁手【手疑当作首去声】实之法其初虽若简易其终必将大起告讦之风徒伤淳厚之俗而卒不足以得人户田产有无多寡之实又反不如偷安度日都不作为之为愈也抑绍兴经界立法甚严人所创见莫不震悚然而奸猾之民犹有故犯之者况於今日以此苟简之法施之玩习之民而欲妄意簿正而税平岂可得哉此经界详略之利害者然也伏乞台察
一经界之行否详畧其利害己悉具於前矣今欲行之则绍兴己行之法诚不可易但当时所行亦有一二未尽善者如不择诸道监司以委之而至於专遣使命不择州县官吏而泛委令佐至其中半又差官覆实以纷更之此则今日之所不可不革者也盖当是时秦氏用事诸路监司皆其亲党固未尝择至於州县官吏又以逐州逐县无不奉行用人至多而不暇择所以其势不得不至於此今幸朝廷清明而本路诸司皆一时之选欲行经界之地又不过三州十有七县其用官吏一县两人则亦不过三十四人而已若蒙朝廷先令监司一员专主其事使之择三郡守汰其昏谬疲輭大不任事如熹等者而於一路之中求此三四十人应亦不至絶不
可得盖县令不能则择於其佐佐又不能则择於它官一州不足则取於一路见任不足则取於得替待阙之中皆委守臣踏逐申差权领县事要以得其人而後己既得其人则使之审思熟虑於其始而委任责成於其终事毕之後量加旌赏以报其勤其权领者则又稍优其赏而归之故官则大事克济而於其不能者亦无大害此则差官置局必可行之说也至於打量一事则其势不得不少劳民力但一县之地大者分为数百千保小者分为数十百保使之分头散出各自打量则亦不至多费时月而绍兴遗法亦必有能识之者此打量步亩必可行之说也至於图帐之法始於一保大则山川道路小则人户田宅必要东西相连南北相照以至顷亩之濶狭水土之高低亦须当衆共定各得其实其十保合为一都则其图帐但取山水之连接与逐保之大界总数而已不必更开人户田宅之濶狭高下也其诸都合为一县则其图帐亦如保之於都而已不必更为诸保之别也如此则其图帐之费亦当少减然犹窃虑今日民力困弊又非绍兴年中之比此费虽微亦恐难以赔备若蒙朝廷矜怜三郡之民不忍使之更有烦费则莫若令役户只作草图草帐而官为买纸雇工以造正图正帐专委守倅及所差官会计买纸雇工之费实用若干钱物具申漕宪两司许就本州所管两司上供钱内截拨应副如此则大利可成而民亦不至甚病此则攅造图帐必可行之说也抑此皆其法也若夫法外之意又在官吏用心如何熹顷在同安尝见惠安县丞郑昭叔自言知仙游县日适值朝廷推行经界初得户部行下事目读之茫然不晓所谓而寮佐吏史亟请施行因窃自念己犹未晓何以使人乃闭阁谢事覃思旬日然後通晓心口反复更相诘难胸中洞然无复疑滞然後集诸同官而告语之使其有疑即以相问如是数日而同官亦无不晓者同官既晓然後定差保正保长阖县通差不以烟?远近为拘不以歇役新旧为限但取从上丁产高人分为二等大者以备都副保正小者以备大保长各以纸籖书其姓名分置两贴又於二贴各分四类或物力高强或人丁衆盛或才智足任谋画或筋力可备奔走各以其类置於一贴凡选一都一保则必兼取此四色人使之同事令其各出所长以相协济於是人皆悦从相率就事差役既定然後以户部事目印本给之又为说其大意使之退而讲究期以一日悉集县廷凡有所疑恣其请问悉以己意详为解说力疲气乏则请同官更番应之如是五六日凡为保正长者亦无不悉晓其法然後散遣打量不过两月它邑差役未定而仙游打量见次第矣熹尝窃记其言以为若使被差之官人人如郑君之用心则虽岁岁方田年年经界亦无害於民者今者幸遇朝廷复有推行此法之意敢录其说并以陈献如蒙采择上之朝省下之属部不独使被差官吏有所取法亦庶几郑君之心因以暴白於後世郑福州宁德人其後致仕家居老寿康宁九十六岁而终亦其诚心爱民之报也并乞台察
一经界行否详略之利害与其必可行之术熹之言亦详矣而复有所谓不得行之虑者何也盖此法之行贫民下户虽所深喜而豪民猾吏皆所不乐喜之者多单弱困苦无能之人故虽有诚恳而不能以言自逹不乐者皆财力辨智有余之人故其所怀虽实私意而善为说词以惑群听甚者至以盗贼为词恐胁上下务以必济其私而贤士大夫之喜安静厌纷扰者又或不能深察其情而望风沮怯例为不可行之说以助其势殊不知泉漳之民本自良善不能为寇唯汀州及漳之龙岩素号多盗然前後数起如沈师姜大老官黄三之徒皆非为经界而起也乃以不曾经界有税无业之民狼狈失所者衆而轻於从乱耳若其富家巨室业多税少之人则虽有不乐受产之心而岂肯以此之故弃其子孙久远之业以为族灭无余之计也哉其不足虑亦明矣但此等事情曲折微细亦须身履目见乃有以信其必然今朝廷之尊台府之重其去田里有税无业之民盖已远矣而又有此浮伪奸险之说以荡摇乎其间则亦何由信此利害之实而必行之哉此熹所以虽独知之而不能不以或不得行为虑也伏乞台察
右谨件如前熹之愚意又窃以谓此事今在诸司详为开陈朝廷力赐主张首以定计为先次以择人为急然後博采衆论取其所长则虽事之至难者亦将无所不济如其不然而使复为怀奸挟诈因循苟简之论所胜则是使三州之民日就穷困永无苏息之望矣可不痛哉熹衰朽之余误叨郡寄不胜喜惧交战之极谨具状申安抚转运提刑提举常平使司伏候台旨
小贴子
此状所陈乃熹平日所闻不经界之通患今到任稍久续行体访又见本州税籍不正田亩荒芜官司失陷王税数目浩瀚无以供解岁计遂至巧作名色科敷责罚以救目前官既不法吏又为奸是以贫弱之民受害愈甚州郡非不深知其弊然势之所驱有不容己虽有贤者不过包羞忍耻拱手窃叹而已若不推行经界决是无由草去此病之根此於通行利害之中又是一郡要切利害并乞台照
再申诸司状
具位
伏见本州逐日承凖使牒备坐省劄内圣旨指挥询究经界利害契勘熹到官之初即被上件指挥已具己见画一供申本州又已取到知龙谿翁朝奉等官议状备申去讫近凖泉州关报亦已条具申闻窃意事之利病虽未易以一言尽然其可否之决当亦可见於此矣而至今累月未有定论使司排日移文尚且更令询究此虽高明谦逊博尽下情谨之重之不为轻举然此一事自初降旨今几半岁若欲决意举行则须及此七八月间画降指挥检照绍兴年间户部所行事目雕印行下令逐州县前期讲究随宜损益举辟官吏取拨钱物差下保正副长要使秋成之後即便打量东作之前次第了毕庶几乘此农隙可以集事今来已是夏末秋初而都未见有此消息文字往来泛然而已正使幸而不至寝罢亦须明年秋冬方得下手是则不惟虚费时月使三州疲悴之民更受一年之苦而上下官吏必将妄疑诸司无意主张不肯着力询究兼是事未施行利害曲折亦非常情所能预料虽欲询究其道无由徒尔纷纷不惟无益而适所以漏泄几事动摇衆心使营私避事之人得以隂笑窃议於其後非计之得也且以绍兴之役观之当时举东南数百州之地同日施行只是李侍郎一人建白於下秦太师一人主张於上断然行之未尝如此迟疑顾虑而中外响应无有一夫以为厉已而敢萌叛乱之意及其讫事则版图稍正税役稍均民到於今赖之不可诬也故熹窃谓此事虽或不免劳人动衆然其势不得不行而其理亦决然可行其为利害不在乎它但在断与不断行与不行之间尔若蒙诸司力为申明朝廷早赐行下使官吏晓然知是断然必行之令己终不得不任其责则其利病之曲折自当有能次第推寻接续申请者今皆不必预以为忧使谋空多而事不集以失三州穷民之望也又况本州今年早稻稍熟民力稍寛可为之时似不可失须至申闻者
右谨具再申安抚转运提刑提举常平使衙伏乞台旨施行
回申转运司乞候冬季打量状
具位
本州今月初九日凖转运衙牒录白到尚书省十二月二日劄子福建转运提刑提举司奏相度到漳泉汀州经界十一月二十六日降指挥令福建转运司照相度到事理先将漳州措置施行仍每县各於所部内选差有材力能干官一员同知县公共措置务要尽得其实母致引惹词诉及委陈某专一提督候打量开具已行事件及打量图本申尚书省先具知禀状申须至申闻者
右凖指挥熹照对本州自去年二月凖使司牒条具经界利便於六月恭奉圣旨令熹相度闻奏当己节次具状申奏去讫仍累行下属县晓谕士民各据陈述利便纽算方法仍会到福州兴化军诸县绍兴十八年举行经界案祖逐项斟酌取其简便易行将来不至烦扰者分明晓谕并将田形算法镂版行下四县先令人吏习学指教民户务要人人通晓其它节目亦皆稍有伦绪只是差保正副长分画都界置立土封之类以未得旨不敢预先行下今来伏凖使牒备坐省劄恭奉圣旨指挥先将本州措置施行熹闻命惊喜即欲奉行既而思之方量之役全在田野其所使令保正副长唤集照应书押人户又是产税耕农之家所以绍兴十八年间举行此法必在十月以後正以不欲夺其农时务欲公私两便而熹自去年累次申请亦欲秋成之後即便打量东作之前次第了毕其後又因具奏待罪明言年岁向晚播谷有期若便施行亦恐不免有缓不及事之责盖区区之愚虑亦未尝不在於此也目今虽然方是十月中旬然闽南地煖管下田土才及冬春之交民间已是耕犁若於此时施行不惟有妨农务而春月雨水常多原野泥泞恐亦难得应期了毕旷日持久劳费倍多将使无知之民不见朝廷之良法美意而反以为厉己豪家大姓隐瞒租税之人本所不悦又得以此藉口肆为扇惑动摇之计凡此曲折实有未便以是反有迟疑未敢遽然下手然又窃惟念此事之行虽非熹所建白然而节次条陈利害则熹实任其可行致蒙诸司特赐保明朝廷俯从所请至於异议纷纭久而不决又蒙圣明果断特许行之一州德意所加至深至厚岂可不亟奉行更有前郤则又且欲及此农务尚寛之际先次差下保正副长便令打量城市山坂至春深而权罢俟秋晚而复行既又深念如此施行不惟未有深益且是既行复止中间半岁机缄泄露人情玩习其弊且将无所不有是以不敢复顾避事之嫌而极论其未可遽行之说如此欲望使司详酌其宜特赐敷奏略仿绍兴十八年事体许俟七月一日方行差役十月一日然後打量其它分画都界置立土封之类即容本州日下一面措置以至秋成之後打量之时规画当益详尽吏民当益谙熟既免妨农之实害又销不逞之浮言盖虽迟之岁月而累岁依违不决之议一方因袭难革之弊百年久远一定之规可以优游而责成不至趣迫而害事岂胜幸甚谨具申转运使衙伏乞台旨备奏施行
乞拨飞虎军隶湖南安抚司劄子
熹窃见荆湖南路安抚司飞虎军元系帅臣辛弃疾剙置所费财力以钜万计选募既精器械亦备经营葺理用力至多数年以来盗贼不起蛮徭帖息一路赖之以安而自弃疾去镇之後便有指挥拨隶步军司既而又有指挥拨隶荆鄂副都统自此之後只许缓急听本司节制而陞差事权并在襄阳窃详当日剙置此军本为弹压湖南盗贼专隶本路帅司本路别无头段军马唯赖此军以壮声势而以帅司制御此军近在目前行移快疾察探精审事权专一种种利便今乃遥隶襄阳襄阳乃为控制北边大敌自有大军万数何藉此军为重而又相去一千二百余里其将吏之勤惰士卒之勇怯纪律之疎密器械之利钝岂能尽知而使制其升黜之柄徒使湖南失此事权不过礼数覊縻略相宾服而已於其军政平日无由觉察及有调发然後从而节制之彼此不相谙委有误事必矣欲望朝廷考究元来剙置此军一宗本末照辛弃疾当时所请特赐敷奏别降指挥仍旧以湖南飞虎军为额其陞差节制一切事务并委帅臣专制只令荆鄂副都统司每岁十月关湖广总领所同共差官按拍事艺觉察有无阙额虚券杂役之类庶几互相防检缓急可恃
祧庙申省状
右熹初十日蒙恩宣引面奏祧庙事伏蒙圣慈宣谕若曰僖祖自不当祧高宗即位时不曾祧夀皇即位时亦不曾祧太上即位时又不曾祧今日岂可容易窃见圣明已有定议今已多日未委因何不蒙期廷审奏取旨施行谨具状申尚书省乞赐检会将上早降指挥伏候钧旨
再申省状
右熹昨具状申尚书省议不当祧迁僖祖庙室及具劄子奏闻乞行详议面奉圣训僖祖自不合祧高宗时未尝祧寿皇帝未尝祧太上时亦未尝祧今岂可祧续蒙降出所奏劄子今来日久未见施行熹不胜惶恐所有妄议宗庙之罪欲望朝廷付之理官依法施行谨具状申尚书省伏候钧旨
小贴子
熹所请依法坐罪或恐朝廷未欲如此施行即乞钧旨请与议衆官同赴都堂并给笔札与熹廷辩如熹委是妄言甘伏朝典
史馆拟上政府劄子
熹等窃闻高宗皇帝驻跸绍兴时有小官娄寅亮上书以皇嗣未生乞选宗室子入侍禁中是时高宗年未三十一闻其言欣然开纳即以寅亮为监察御史其後宰相赵鼎张浚等遂建大议至尊寿皇圣帝由此入资善堂封建国公然犹未正皇嗣之名仍有配嫡之虑议者忧之又後数年乃有张焘之疏见於其家所述行状最後因范如圭进其所集昭陵储议且请高宗断以公道毋贰毋疑其言尤切一日高宗遂诏宰相陈康伯定策以寿皇为皇子进封建王遂自储宫正位宸极其事见於日历本末详备熹等窃惟尧父舜子传受之美远迈前世冠絶古今虽由天命非出人谋然而一二忠贤抗言悟主其功亦不可以不录又闻故将岳飞亦尝有请故殿中侍御史张戒私记其事而它臣僚亦有尝献言者但无文字可以稽考欲望朝廷特赐开陈广行搜访加褒显以见圣朝崇德报功之意
娄寅亮张焘赵鼎文字抄录见到其范如圭有子念德见知平江府长洲县张戒家在建昌军居住欲乞行下两处取索其张戒亦系绍兴名臣有奏议文集杂记等书凡数十卷并乞指挥建昌军抄录申送付下实录院参照修纂
晦庵集卷二十一
<集部,别集类,南宋建炎至德佑,晦庵集>
