水利

明嘉靖元年，工部郎中颜如环督同苏州知府徐赞、松江知府孔辅、苏州府同知冷宗元等，自下界口开浚起，至龙王庙旧江口止，共长六千三百三十六丈二尺，阔一十八丈，深一丈二尺。又督湖州府同知徐鸾开浚大钱□□等港，并沿湖七十二溇，以通太湖之上流。苏州府通判孔贤开浚赵屯、大盈、道褐等浦，以通吴淞江之上流。颜如环议开吴淞江，略吴淞江一带，流至新洋江口、下界浦口二处交会，通娄江潮水倒入江内，淀积泥沙。松江府积泥沙，又因地势。甲近，遂引江水顺趋北下，并入娄江，以致吴淞江易成淤浅，累开复塞。或谓此江出海一百余里，相去娄江不三十里，并而出海，似为便易。不知此江为三江之一，与娄江各自通泄，当夫旱，固可合而为一，及至水溢，则娄江自泄所受之水不暇，又安能并吴淞江之水乎？故昔人有言：使二江可并为一，则神禹先并之矣。此诚不易之论。然而先年累次修浚，乐简易而畏烦难，以致二处淤塞不通。询访耆老，咸谓当于新洋、下驾口各置一闸，冬春常闭，秋夏淫涝，开之以分泄水势；或旱乾，开之以通引灌漑，庶几江流常通，旱涝有备。又看得下界口阔一十六丈，深止四五尺，潮势亦缓，造闸无难。其新洋江口阔四十丈，深一丈五尺，潮势颇大，难以作堰。□事体重大，费用钱粮数多。必委官勘议停当，方可施行。二年，工部郎中林文沛督率华亭县开南桥塘、金汇塘、官路港、站船浜、北蟠龙塘、南嵩塘、官庄泾、青村港、黄泥漕、尹山泾、米巿塘，共长一万九千四百九十五丈；上海县开旧江走马塘、周浦塘、站船浜、盐海塘、六磊塘，共长一万六千五百五十丈，以泄当湖、三泖、淀山湖诸水，使各通黄浦、吴淞江，以入海巡按御史谢琛请修水利疏略：谨按浙西天目诸山，西来之水，皆归太湖，再流入于阳城、昆承、淀山、三泖等湖，其性本皆欲东，故神禹相地分流，疏其东北入海者为娄江，东南流者为东江，并淞江为三江以分泄之，自是不闻有水患。后世海塘一筑，其近江淤泥之地，悉成上田，而东江之故道塞矣。由是欲使东江之水迤逦北旋，会入淞江，而趋下之性迟矣。故后人于常孰县北开十四浦，疏而道之扬子江，又于昆山县东开一十二浦，分而纳之海，所以补东江不通之力也。又虑潮沙易淤，各于浦口置立板闸，潮来则扃之以御泥沙，岁旱亦扃之以备灌漑。又于闸外或设开江之卒，或设撩浅之夫，皆所以决壅塞而防汛溢也。永乐间，尚书夏原吉区画经度，如开刘家、白茅二港，甚合古人之法。弘治七年，工部侍郎徐贯奉命继理其事，有通判姚文灏辅之。一时疏浚。之法，亦有次第。旧制，板闸夫卒之设，围听之筑，皆未全备，是以诸浦之壅塞如故。近年虽有带管佥事，官既不专，名亦虚设，以至水利□废。乞命廷臣计议，敕命专理。及今秋收之后，访前代疏浚之规，为来年水患之备。或计各府钱粮空乏，容其借取浒墅、北新等关课钞支用。开诸浦以泄诸湖之水，复板闸以严启闭之规，立夫卒以继疏濬之功，筑围峤以防横流之势。虽日费用浩大，然计被灾免征之费，孰为多寡，从可知矣。四年冬，命水利佥事蔡乾浚松江、上海、张家浜、陈村塘、马家浜、旧江、青龙江、编修王同祖治水要略：治水之要，其说有三：一日开决三江故道，以泄震泽之水；二曰浚治诸浦，以泄江湖之水；三曰疏道泾港，以泄田中之水。何谓开决三江故道，太湖东入淞江，出吴江长桥。长桥之水未尝不通，而所以为东吴害者，则在下流入海之处淤，故积水溢而为沴耳。若复决去长桥，使湖流浩至，而入海之处又复不疾，即吴江、昆山、常熟三县之地，将为深渊。此长桥不可尽决，利害甚明也。东江旧迹在大泖西北为烂路港。淀湖西有急水港、白蚬江，即东江之西叚也。淀湖之东有出水港、斜沥口、汉港口、小漕港、大沥口、小沥口，通潮水往来，潮退则引湖水下大漕、大盈等浦，入青龙江而出海，皆东江之东叚也。今诸港皆浅狭壅遏，不通潮汐，而东江入海之处遂塞。议者大率归咎于黄浦夺权海塘障遏，而不知江之通塞亦自有时，黄浦、海塘未必能为东江害也。或以为东江既塞，而淀湖之水出千墩等。浦，北入于淞江，殊不知淀湖之水自属东江，其北入于吴淞江者，但支流耳，遂以为可泄淀湖之水者，非也。苟能寻东江之旧而疏治之，使淀湖所受之水，皆得达于东南以入海，则淞江可通，而数百年之害可去矣。

何谓浚治诸浦？吴郡之地，北枕杨子江，东通大海，西控太湖，南襟三江。水之发源，则自太湖东注三江以入海，又其支流北达扬子江以入海。故古人于东北沿江海之所，浚三十六浦，以分三江之势，使同归于海。其常熟之浦二十有四，昆山之浦十有二。今三十六浦之中，入海者惟茜泾、七雅、白茅、杨林为最大；入扬子江者，惟福山、许浦为最大。吴淞江之南，有大浦三十六条，东自北平、破江、艾祁、顾会、养蚕、人盈、南澥、梁纥、石臼、分桑、赵屯、内勋、石浦、道褐、萧巿、金灶、千墩、注浦、张潭、棠梨、同丘、诸天、张浦、帆归、甪直、甫里、渡头、东齐、刹刀、界浦、浮高、顺德、大姚、破墩、盏头。吴淞之北，有大浦三十二条：东自顾会、安亭、徐公、北澥、瓦浦、三林、顾幕、金城、木瓜、下界、奣浦、广浦、社城、新洋江、马仁、小虞、大虞、尤泾、梁里、华祥、心渎、乐浦、薛庄、黄渎、真义、界浦、下里、戴墟、上顾、青丘、奉里、任浦。其在江南者，则西受陈湖等水，南受淀湖诸水，以入吴淞江而达于海。其在江之北者，则西受阳城湖诸水，横绝和塘以入吴淞江而达于海。自新洋下界以东，则反不纳吴淞江。水以东北趋于刘家港而入海。吴淞江迤东入之口。其南有浜浦一十九条，皆通华亭、上海县界。其北有浜浦二十二条，皆北通嘉定县界，皆近海潮。汐，往来易于涨塞，广者日狭，深者日浅。惟千墩一浦，南通淀山湖，浦极深阔，与下界新洋南北相望，水势相入。屡经开浚，皆为民利。今宜沿江相度各浦之通塞，使湖之水必趋于江，而江之水得入于海，则郡中东南之水定矣。何谓疏道泾港？盖圩田四围皆泾港，环绕或傍江。湖或傍浦塘日泾港者，论其概，也。泾港之设，有公有私。今则并通舟楫，分利水道，旱则引其水以漑田，潦则决田之水以入泾港，泄诸江湖浦塘，使归于海，其利于田，最为切要。故几紧要围田水道，通行开濬，使稍深，取其所开之上以修岸塍。如是，则田间之积水可引入泾港，泾港通流，可散灌于浦塘，浦塘决水，可疾趋于江海，大小相资，首尾相贯，又何水之足患乎？

王同祖工役计费议

工役计费，二事常相须，计费足则工役举，故今之言治农田水利者，莫急于量财。盖工役之举，岁岁兴修，则繁而难行，数岁不治，则废而难葺。故必相其工之大小而为之制。开江濬浦，以十年为率，疏决泾港，筑圩治堰，岁成修补，或间岁一葺。计费之出，必量其费之多寡而为之制。若开江濬浦、疏通泾渎之大者，则官为之区画；其筑圩修堰及疏决泾港之小者，则取诸食利佃作之家。如此，则不烦于公，不伤于民矣。附给事中吴岩工计疏略曰：经度财力，财力必取之民间，凡遇工程，一概科敛，则未免府县泒之里甲，骚动乡村。臣以为水利为田而兴，财力亦必计田而出。凡有田之家，不拘官民，每田一亩科钱一文，每田一顷科钱百文，不但积少成多，抑且众轻易举，实为经久之计。于每岁秋成之时，折白银征解各府官库数目，造报水利官处动支，不许别官借贷。王同祖治田奏略：吴中之田，高者常畏旱，低者常畏涝。治高田之法，开河蓄水而巳。治低田之法，则非筑圩不可。是宜依仿古法，相地形，度水势，画而为圩，高筑其断，令内足以围水。圩游既固，则不惟在圩之田，可无霖涝之害。且湖水不得漫衍而咸归于塘浦，则塘浦之水自然满盈迅疾，可以敌海潮而去浮淤。其冈阜之地，亦因水势稍高，可引以资灌漑。盖一事兴而数利集矣。

王同祖论治田法：治田之要有三：一曰筑听塍。治高田，惟在于谨堤防，蓄水泉，以备亢旱而巳。低田易没，必藉明塍以御之。永乐中，东南大水，命尚书夏忠靖公治之。其法常以春初编集民夫，修筑圩岸，取土于附近之田，以杵坚筑，务令牢固，复于堤弊之内，再帮子听以广基，谓之抵水听。又令民于斩上种蓝，不许种豆。种蓝则土日增而所高；种豆则土随根去而日削也。筑听既讫，又令民罱泥填实取土之田，俟土乾，可复耕种，不为废弛，其法密矣。为今之计，莫若使民于春和之时，或取土于田，或开濬泾港，因上筑山，以固基本。又须严其令，缓其期。盖令不严，则大户田多者惮于费烦，兴浮言以之；小民无力者困于工役，辄简略以应之，而塘长、圩人等乂从而科敛诛求，夤缘差放，弊端百出，圩听筑，而民巳重困矣。故必严申禁令。若期不缓，而欲速，无益有损。盖客土虽增高坚筑，性未相人，骤雨一倾，大水卒至坍塌随之矣。故必以三年为期，而后可一年筑基。补筑水次，遍裁茭蒲茂茅，使能护听，土本固矣。增修加土，如法坚筑，经岁草生土实，三年增土，植杨向外，使根可匝耕，待其稍长，岁髡其枝，恐受风摇动，听善崩也。诚如是，岁岁令民增土修筑，听日坚固，功不烦而利可久矣。一曰□□□。古人制田之法，率因水道，以正经界，曰泾、曰溇，曰浜，曰塘、曰浦，纵横曲直，大小深浅，或通或塞，棋布井分，有圩田之象焉。其通也以泄水，其塞也以御水，皆使不为田害而巳。历岁既久，水道浸废，民之习于舟楫，专于纲罟者，皆决堤防以通江湖，水势漫衍，田畴日损。今圩田之外，止通水道之大，其诸小小泾浜之类，非舟楫往来之道，出入必由之处，尽行坝堰，高与屏等，则水不乱行，而坏塍听矣。范文正公常论于朝曰：江南围田，每一围方数十里，内有河渠，外有门闸，旱则开闸引江水之利，潦则闭闸拒江水之害。今亦不能为门闸启。闭，但能修举坝堰，以为隄防，其利亦博矣。一曰分大圩。盖东南水田，皆以明塍为裹，外通水道，以时蓄泄，在宋谓之围田皆有。字号名色。然圩田之置，随地形广狭、木道远近为之。大小圩之田，多或至于二三千，亩少或不及百亩。小圩之田，民□易□，塍听易完，或□遇水，则车戽易遍，木潦易去，虽有□浸，莫能为害。而大圩之田，历听既广，备御难全，雨潦冲激，东补西塌，皆荡然渰没。矣。纵使修举，令民车戽积水。然□民有远近之不同民。□，有富贫之不一，地形有高下之不均，故大圩之田遇得灾不救者十居八九。今莫若□田圩之大者，取而分之，以二三百亩为□，因其高下，督民取土，裹以塍嶙，则田圩之形成矣。或谓分圩必须开河取土，因以筑圩此固。然矣。然有田在圩者，率皆自爱，孰肯捐其所有，以供开河筑听之费？今观大圩之内，多有沟洫池溇之属纵横。布列，古人制之，所以简旱来者也。宜因而浚其两旁，增筑塍游，就以分圩裹田。□所不□处，则但取土于田，以为圩明，不必更开河道，仍须令□田之民，共罱泥□实取土之田，庶几无偏损也。其圩□无沟洫之属，有二而不足以供分圩者，则圩□□傍界明筑□，或画十字形，或廿字形，或三十字形，或井字形□随田之多寡为率。如此，则取土甚便，为力甚易，不必开河费田，而圩听修矣。理寺丞周鸣凤条议水利略：

臣惟东南之患，赋税为难，其病实在于水利。谨条陈事二事：复专官以图责成。臣惟府州县正官职守繁重，治农佐贰事权既轻，必须专官督理。查复弘治年间事例，或照姚文灏主事一员，或照傅潮郎中一员，或照谢琛副使一员，专一督理。仍乞特敕巡抚应天等府都御史加意提督。复乞查照都御史俞谏事例，简命素有才望大臣一员前去督理，假以事权，□其期限，务令著实兴修，果有成效，方许回京复命。

二曰疏海口以道下流。臣惟治水之法，必下流通利为先。近岁尚书李京嗣濬吴淞江，达下界浦以入海，又濬白茅港以入海，而白茅之水，尤为驶急，实惟吴中之利。但工程甫毕，海潮骤至，原留海口堰坝，一时开浚，不及数年以来，浑潮日淀，积有淤沙，横障海口，以致上流势缓，日渐阻窒。必须设法疏浚，仍查拨道河等。项夫役，修复随潮扫涤撩浅之法，务使海口常通，则吴中水患自少。又濬支河以修圩岓，疏略：臣惟吴中之田，近湖沿江，地皆卑下，平时积水巳多，一遇久雨，众水毕集，常有水患。近山沿海，地皆高阜，不能引江、湖之水，以资灌漑，常有旱灾。昔人治高田之法，有塘、有溇、有潭，凡潴木以灌。田者皆是也。其治低田之法，则绕田四围筑防，谓之圩。圩者，围也，内以围田，外以围水。盖低乡支。河之水，容受众流，比田反高，若非圩听以围之，则荡然巨浸，遂不可田。故低田赖圩听，甚于都邑之赖城池也。吴中赋税，岁多逋负，固由灾伤，亦由人力未尽，正谓濬支河、修圩听是也。近岁既濬吴淞、白茅，以泄震泽之水，为今之计，必须开濬支河积淤之土，因以修筑旧坍之圩所，务令坚实高厚，足御湍急之流，实今日水利第一切务。也。又疏略：吴中水利，固惟浚支河、修圩听为急。究其本原，则支河淤塞，由圩断坍塌；圩峤坍塌，由人力怠惰，而怠惰之弊，其故有三。小民一遭水潦，困于工力难继；大户田连阡陌，病于顾理不周。间有小民佃种大户之田，则在小民原非巳业，在大户止图收租，彼此躭误，更不葺理。今欲兴修木利，必先饰惰劝民，若使夫役不均，益滋民害。合无一应筑圩夫役，但系工程简易者，就令本圩有田得利人户，不分官民，一体计亩起拨。若工程浩大，必须通融处置者，官为雇募，小民应役亦不得克减。工价，以致负累。其势豪之家假借开河。名色，索计夫役，以便私图。或因而卖放营利，及与在官人等包揽作弊者，听督理官指实参究。十三年，巡按御史吕光洵请修水利疏略：一曰广疏濬以备潴泄。盖三吴之地，古称泽国，其西南受太湖诸水，形势尤单，而东北际海，冈陇之地，视西南特高。大抵高者其田常若旱，卑者其田常。若涝。昔人于下流之地，疏为塘浦，道诸湖之水，由北，以入于江由东以入于海，而又引江潮流行于冈陇□，是以潴泄有法，而水旱皆不为患。近来□浦横塘多堙塞不冶，惟二江颇通。一曰黄浦，一日刘家河。然太湖□水源多而势盛，一江不足以泄之，而□陇支河又多壅绝，无以资灌漑，于是高下俱病，而岁常告灾。臣谓治之之法，当自要害者始。宜先治淀山等处一带茭芦之地，道引太湖之水，散入阳城、昆承、三泖等湖，又开吴淞江、并大石赵屯等浦，泄淀山之木以达于海；濬白茅港并鲇鱼。口等处，泄昆、承之水以注于江，开七浦盐铁等塘泄阳。城之水以达于江，又道田间之水悉入于小浦，小浦之水悉入于大浦，使流者皆有所归，而潴者皆有所泄则□流之地治而涝无所忧矣。于是乃濬艾、祁、通波以漑□浦，濬顾浦、吴塘以漑嘉定，濬大瓦等浦以漑昆山之，□濬许浦等塘，以漑常熟之北，濬减村等港以漑金坛。濬澡港。濬澡港等河以漑武进。凡冈陇支河堙塞不治者，皆濬。□深广，使复其旧，则上流之地亦治，而旱无所忧矣。此三吴水利之经也。一□□□□□□□淀河浦之水皆自平原流入江海，水漫而潮急，沙随浪涌，其势易淤。昔入权其便宜，去江海十余里或七八里，夹流而为闸，平时随潮启闭，以御淤沙，岁旱则闭而不，启，以蓄其流岁。涝则启而不闭，以宣其溢。志称置闸有三利，盖谓此也。然多堙废，惟常熟县福山闸。尚存。臣访诸故老，皆以为河浦入海之地，皆宜置闸，然后可以久而不壅一曰量。缓，隐以处工费。往岁凡有兴作，皆并役于一，时是以功。末成而财力告匮。今宜仿宋臣范仲淹以官粮募饥民修水利法，行今有司，查审应赈人数，籍其老病无力者为一等，壮健有力者为一等，无力者□□米□，听其自便，有力者日给米三升，就令开浚，各造册查考，则官不徒费，民不徒劳，所□一举而两利者也。以后年□每于冬月募民兴作，次年二月而罢，其费用，或取之赋赎，大约三年而止。通计所费不过二三十万，而水利大治。□□重委任，以责成功。先朝大臣奉命经理吴中者。十余人，惟正统间巡抚侍郎周忱功效最著，吴□□之，亦先朝委任特专，而历年又久，故忱得以尽其志。近遣大臣疏治，多欲以岁月成功，故虽贤者亦不睱为国远虑。臣愿申明先朝委任周忱事例，特敕抚臣，务为长久之计。凡一应钱粮夫役，与疏治经略之宜，工程缓急之序，听其以便宜从事，而责其成功。其府州县有司官员，凡遇升迁、行取给由者，皆必考其水利有效，方许离任。其迁延玩愒及处置□方费财偾事者，仍听臣等随事□治，以惩不恪。如是，则事有定规，人有定志，而成功可期矣。此治水之要也。乂水利工计，议贵一日，估计土方之则。查得先年开濬吴淞江事例，每土四面深阔各一丈，曰一方，约计二十工，每夫工食银五钱，似为太多。今当少加节缩，每方须工食银四钱，十方则该银四两，积而至于百千万方，亦皆如此估计。姑以一里较之，若面阔十丈，底阔六丈，上阔下狭，浙而筭之，实该八丈。每方一丈，合用人夫一十六工。一带八方则该人夫一百二十八工；一里则该土一千七百二十八方，合用人夫万七千六百八十八工，动支工食银六百八十九两。二十里则该土一万七千二百八十方，合用人夫二十七万六千八百八十工，动支工食银六千八百九十二两。百里则该土一十七万二千八百方，合用人夫二百七十六万八千八百工，动支工食银六万八千九百二十两。设使其阔倍之，则其人夫工食亦当倍之，是为银一十三万六千五百四十两夫费。此以开百里之河，其利于两旁之田，当不下亿万亩。若能宣防不怠，则永无旱涝之虞，岁享丰穰之获，而丈量验泒，则又不可无法也。盖土之为方，凡当河底者必深，近河明者心浅。浅深难于牵折，验泒难于均平，则须每方一带之中，通力合作，务令深浅均摊。又民之负土，河有阔狭，而路之远近，随之往返之间，近者便而远者艰，难以槩论，则须差为等级。如河阔十丈者，每方泒夫一十六工，若阔十五丈者，则加以一工，二十丈者则加以二工，以次第加，大约以三十丈为率，则所加至四工而止。设更有阔于此者，亦当如数加之，宁使民有余力，母使土有余工可也。其或民有勤惰，勤者未及限而完工，其应得工食，必尽给之而勿减。逾限而不完者，非惟不得加，必治而去之，则惰者不得以乱群矣。至于闻挑之法，务在远堆新土，但役夫自河底负担，而上远堆尤难。愚意每带两旁各造水车三乘，如方盘之式，驾以四轮，大约每乘可载土卜担，使二人挽之，则一车可当十夫，土去远而民力省矣。若其工食，则比诸役人当少加，盖彼寡而此以多，其用力不少，无劳逸之殊也。曰召募夫役之方。频年以来，三吴旱涝相仍，饥馑至，小民固极凋瘵，大户亦渐衰微。若欲论田起夫，则田多者难于应酬，田少者苦于扰害；若欲挨户编役，则丁富者或能取足，家贫者何以勾补？莫若仿雇募赈饥之法而行之，各府州县，凡有关系于水利者，先令擘画措置，钱粮巳完，计费巳足，然后量河渠之大小，定土方之深阔，料滩听之远近，为夫役之多寡。先期明示晓谕，每都每啚限名开报，官为雇募。假如一啚十甲，每甲报夫二名，通啚该大二十名。即以苏州合府计之，一州七县，为里三千八百七十有六，是为三千八百七十六啚，应出夫七万七千五百二十名。每夫用力一月而罢，是为二百三十二万五千六百工可开河；一百里两月而罢，则为四百六十五万一千二百工可开河；二百里三月。而罢，则为六百九十七万六千八百工可开河。三。百里。以此夫工，总而合之，何大河之足虑，析而散之，何干河之足忧哉？其又因贫赴召者，则不拘多寡，亦于各该都啚编管，或卫所应役军丁，就令千百户钤束，与民丁一体差用。并须择精壮，汰老弱，每夫十名或二十名，取具各该都啚粮塘里老不扶其结一纸。又须每名官给竹木小牌一面，其一面填写某府州县委官某夫长某部。矣之上六木利下下人夫某一面填写本管州县字样，下用掌印官火烙花押，以便稽考。行令各该掌印官并治农官点齐，押赴工所。于是于耆塘人等中，择信实强干者，立为千长、百长，委才能承簿、典史、巡检、大使，或纳粟阴阳、典膳、引礼省祭等官以分督之，庶几有所统摄，而逋逃窝匿之弊可免也。然召募之法，各须附近，宜令各府州县将应募夫役银两，各该掌印官自行附近雇募，所不足者加工抵补，则彼出银而民免跋涉之劳，此得民而事有底绩之望，诚两便之策也。然大众身合，难保无虞，必顿次舍，置井灶，时作止，禁暴虐，薪𫇴并给，医药有备。设有不幸而死者，又必为之葬埋而厚恤其家，则百姓乐于趋赴，非惟可以成大功，而东南亦可以无饥民矣。若夫经久之计，则必仿前代捞清开江之制。及复主政姚公、举人秦庆请置道河之夫，每年于均徭内拨用，其土著之民专习淘搜之事，免其别差著，为定令。又须于沿江沿浦。之处置为铺舍。若运河之浅铺，或募贫民之壮健者，每铺或五人或十人，给以道河夫银，令其以时葺理。且视有附近荒田，与之开垦，官给耕具种谷，使有恒业，可居而守，则江浦永无淤塞。之患矣。三曰给散粮饩之规，必须将应用钱粮攒聚一处，择委廉能府佐一员掌之。计河泒夫，计夫给饷，遵照先年开浚白茅事例，每工给银二分五厘。若凶年谷贵，则每工给米一升，给银二分，使可足用。其银米，府佐给之丞簿等官，丞簿等官给之，千长、千长分给百长、百长，零散各夫，或五日，或十日一次。关支每遇将散之日，预令丞、簿等官各赴各掌收钱粮官处，计夫数之多寡，每夫长给关防号票一张，上开夫长某部下原管人夫若干，逃亡疾病若干，今查见在若干，应该支工食银米若干，领散各夫长执照，临期凭票关支。关支既讫，又须丞簿等官监临，各长随数分封，以凭府佐不测称验，先期给与，令可预备薪米。设有克减插和者，严加究治，计赋赔补。其银每两须加耗三分，米每石须加耗三升，抵补亏折。举行如是，则人人沾惠，无不均之叹矣。

四曰督责考验之法。切照先年开浚吴淞江事例，每夫一万名字，委精强府佐一员为巡视官。凡夫长所管夫役，各令该管丞簿等官，用千字文照数编号，簿记。每日辰时，各夫长照依原分字号，每十名用字个，如天一起，至天十止，写在面上。候巡视官至，挨号排立，以便查点。仍用木牌一面，大书夫长姓名，该管人夫若干，共几字号，竖立旗竿一根，悬牌在上。其旗色百长用蓝，千长用黄，上写各长姓名，以便趋赴。即工之日，与民约信：假如每方泒夫二名，则以八日为限；每方泒夫四名，则以四日为限。积而上之，皆如此限。有逾限者，则本夫重加鞭箠，号令示众，而百长、千长至丞簿等官，亦皆与有责焉。非大寒暑不休息，非大风雨不更期。又须置循环簿二扇，纪其阴晴，以稽作辍。经始之时，随所开河身浅深，树木为的。工毕之日，量河底阔狭，用滚水根以索挽之，循河而往，稍有窒碍，即加究治，罚其再。行开挑，勿给工食。决坝之后，拔去的木，复以铁足木鹅浮于水面，验其浅深。其制，大河深一丈二尺，干河深一丈，枝河深八尺，随流而下，稍遇浅淤，必即倾仆。于是计其浅淤丈尺之数，于百长、千长名下，追其工食，而丞簿等官亦计臧以枉法论。其有励精图效者，夫长则劳以花红，优其礼遇；丞簿等官则加以旌奖，升其品秩，则偷惰者无所容，而励精者益劝矣。大抵考验百夫在百长，考验百长在千长，考验千长在丞簿等官，考验丞簿等官在府佐，而守令则兼之也。五曰催征会计之条。尝考往岁兴修，其出银之法，皆临时取办，艰难百端。今须先事储财，量财制役，儿一应无碍钱粮，贮积待用，有司不得别项支销。设有不足，则当因时制宜，明白开奏。或取诸存留余米，如周文襄公国初旧额，或折银解运，如嘉靖十年恩诏事例，则耗赠所减，亦当数十万矣。此所谓经费也。

又议修圩斩以防横流疏略：四府最居东南下流，而苏、松又居常、镇下流，其水易潴而难泄，虽道河濬浦，引注于江海，而每遇秋霖汛涨，风涛相薄，则河浦之水逆行田间，冲啮为患。宋转运使王纯臣尝令苏、湖作田塍御水，民甚赖之。而司农丞郏袒亦云：治河以治田为本。臣尝询问故老，以为二三十年以前，民间足食无事，岁时得因其余力，营治圩听，而田益完美。近年空乏勤苦，救死不瞻，不睱修缮，故田圩渐坏而岁多水。灾宜令。民间每岁农隙，各出其力以治圩听，听高则田自固。虽有霖涝，不能为害，且足以制诸湖之水，不得漫行，而咸归于河浦，则不待决泄，自然湍流，而冈陇之地，亦因江水稍高，又得时引以资灌漑，盖不但利于低。田而巳。又水利考：松江为苏州下流，去海甚近，北截于吴淞江，而西南有淀湖、当湖、金银、青、青荡漾诸水，联络环绕，皆源于太湖，而委之三泖。三泖，一曰圆泖，一曰大，泖一曰长泖。旁酾为数渠，自淀湖北出，为赵屯浦，迳望湖泾。至胥沟，分流为内勋浦，为会仙浦，为古盘浦，为南澥浦，为梁纥浦并。入于江又东。出为大盈浦迳南漕港，绝横泖，合北。横泖，合北漕港，由新河会于青龙江、白鹤江入于江。又西出为大石浦，北迳昆山之道褐浦、千墩浦入于江。

圆泖则东出为横山塘，过沈泾塘，北折，至通波塘，由顾会浦分流为艾祁浦，为崧子浦，入于江。大泖则东出为漕浜，又东出为走马塘，并北折而东为七里泾，由通波塘入于江。又东出为石湖塘，历东西山泾，合秀州塘北流，从通波塘入于江。此并华亭、青浦二境自西迤北入江之水也。

长泖则东出斜塘为横潦泾，又东流为瓜泾塘，为詹家汇，北折为黄浦，为范家浜，二百五十余里，合于江，迳南跄口入于海。又东出为归泾塘，为胥浦塘，并东江至掘挞泾入于黄浦。又东出为沥渎塘，合于胥浦，入于潢潦泾。此并华亭西境迤南入浦之水也。

浦于湖泖，其所宣泄，视他浦最为要害。往时东江浚利，其分流入潢潦泾，抵詹家汇，不能至黄浦，至南折奔注东江入海，甚径易。自东江填灭，诸水皆屈流入黄浦，势颇纡缓。浦之广深，仅半淞江。逮永乐初，夏忠靖公原吉以淞江淤塞颇多，施功甚难，乃开昆山之下界浦、嘉定之顾浦，掣太湖之水入刘家港。又以黄浦为通江要道，度其旁有范家浜至南跄口，可迳入海，乃濬令广深，上属黄浦，于是水势遂不复东注淞江，而尽纵诸水以入浦，浦势自是。数倍于淞江矣。今考其入浦之水，自李塔汇分枝者，则有若南钱塘、官绍塘、米巿塘、南俞塘、盐铁塘、北俞塘、洞泾、驷马塘、六磊塘、东沟、新村塘、吴店塘、乌泥泾、华漕港、龙华港、蒲汇塘诸水，此并华亭、上海二境，自南迤北而东入于浦者也。自界泾、横泖分枝者，则有□、高、蒋泾、顾胥塘、前后冈塘、上下横泾、方西塘、浅沙塘、金汇塘、闸港、下沙浦、盐铁塘、都台浦、沈庄塘、周浦塘、三林塘、黄淄□、马家浜、陈村塘诸水，此并华亭、上海二境，□南迤□而西入于浦者也。其盘龙塘、沙冈塘、竹冈塘、横沥塘、新泾诸水，则又二境之间，自南至北，达于浦而通于江者也。夫浦势湍悍，入海径易，议者以为可补东江之阙，又以为淞江浚，则太湖之水聿决，而东南境内受水多必氿滥为害。若淞江既濬，宜急复东江故道，使水势奇分，则三郡宜皆有益。或又以东江通，则咸潮溢，而近江之田复为斥卤之壤矣。通东江不利。其言如此，虽未必书，是亦并为论次，庶夫计议者有考验焉。隆庆四年，巡抚都御史海瑞开吴淞江白茅港，借支军饷及各处发追稻谷贼罚导河夫无碍等银，委本府同知黄成乐、上海县知县张嵿，刻期开濬。查勘旧迹，共计长一万一千五百七十一丈，阔三十余丈，议半开河面一十五丈，除嘉定应濬外，上海实开长六千五百三十一丈八尺余，面阔一十五丈，底阔七丈五尺，深一丈五尺六寸余，计用工食银五万余两，不两月告成。是岁大饥，民多思盗。自河工兴，而畚锸云集，盗因以息。海瑞治吴淞江疏略：吴淞江书泄太湖之水，由黄浦入海。近年以来，水利官矌职不修，抚按亦不留心，潮泥日积填淤，太湖因之奔涌。夫吴淞江一水，国计所需，民生攸赖，修之举之，其可一日缓耶？臣于旧岁十二月巡历上海县，亲行相视，旋委上海县知县张嵿，率领沿江住居父老，按行故道，量得淤塞当濬地长该一万四千三百三十七丈二尺。原江面阔三十丈，今议开十五丈，计该用工银七万六千一百二两二钱九分。今二麦未

布方春正月，米每石价银巳八钱五分矣。饥民动以千百，告求赈济。臣巳计将节年道河夫银，臣本衙门臧罚银两，各仓储米谷，并溧阳县乡官史际义出赈济谷二万石，率此告济饥民，按工给与银谷。于今正月初三日，按江故道，兴工挑濬，委松江同知黄成乐督率上海县知县张嵿、嘉定县知县□一本分理。兴工之中，兼行赈济。但工程浩大，银两不敷，饥馑频仍，变故叵测，官储民积，以计至二月开尽矣。江南四面皆荒，湖广、江西虽有收成，府县又执行闭籴，无从取米。伏望轸念民饥，当恤吴淞江水道，国计所关，𠡠下该部酌议，量留苏、松、常三府漕粮二十万石，准照前旨银数攺折。凡应天等十一府州县库贮，不拘各院道诸臣项下，无碍贼罚银两，听臣调用。浙江杭、嘉、湖三府，与苏、松、常三府共此太湖之水。吴淞江开则六府均蒙其利，塞则六府同受其害。其库藏银亦如应天等府。例取用。彼处饥民亦听河工就食。吴淞借饥民之力，而故道可通，民借银米之需，而荒歉有济，一事两利，地方不胜幸甚。万历三年，华亭县修筑捍海诸塘，大学士徐阶记。略曰：华亭县故有捍海塘，按志，塘筑于开元元年，县创于天宝十年，则塘固先县而筑矣。岂塘成之后，海水既不阑入，而江湖之水又借以停蓄，故耕者获其利，曰富曰蕃，而县因以建欤？万历三年夏五月晦，海大风，鼓涛山立，怒号而西注，败塘于漴阙于白沙，漂没庐舍百十区。潮乘其缺曰再入，流溢四境。湖味咸，所过禾麦豆蔬立槁。适岁旱，民不得灌漑。太守西蜀王侯以修瞿然曰：灾若此，吾曷敢宁居？亟檄知县事南海杨君瑞云往视。杨君冒盛暑循海行二百，里具得其状，以白王侯。侯首议修筑，费巨无所给。或谓民，可役也。巡按侍御姚江邵公陛曰：吁！华亭人疲矣，吾奚忍益之？亟出赎金五百两，俾侯经始。巡抚中丞永丰宋公仪望闻之曰：俞！吾保厘兹土，固惟奠乂之。求出赎金三百督。盐。侍御真定王公藻曰：天子使吾问民利害，矧吾煎海之民，环塘而居者千万计，其可无时举出赎金百，侯亦出赎金二百，及河夫之值二百六十。召徒役，具器用，囊糗船粟，率杨君斋祷而从事。于是整所兵备东瓯王公。叔杲，为设禁令，陈赏罚，择典史林国惠、千户李国美、百户。濮文卿，使董厥工。畚筑曰奋，塘亟告成。长八百五十丈有奇，高厚各一丈五尺，趾加厚二丈，川原底宁，行其上者若坦途，耕于其内者若倚平冈，不复虞盐潮之入也。胥拜且言曰：非诸君子之力，其曷能有此？请予记成事。予尝论古君子闻民之灾，必相与动色怛中，毕力而为之救。后之为政者，劳率避而不肯为，功，率倡而莫之和。今观诸君子，信可谓协于为民矣。遂诺而记诸石。

徐文贞阶与抚院论水利书略：而凡言水利者，大率二端，蓄与泄是也。而所谓蓄泄，有大蓄泄焉，有小蓄泄焉。大泄者，以海为壑，路白茅诸港、吴淞诸江，道江湖之水而注之尾闾也。大蓄者，去江湖之淤淀，使足以受支河之水也；小泄者，以近田之支河为壑，道田间之水而注其中也。小蓄者，疏浚支河，使足以受田间之水也。夫专意于泄，于救潦可矣，即不幸五六月间，复如去岁之不雨，何以济之？不若致力于蓄，则旱既足以救，而潦亦有所容而不为害也。蓄泄之大者，其势用财力必多，未易。猝举，今姑治其小，则莫若修筑圩断，然亦不可概云修筑而巳。敝邑之田，东西二乡高下迥绝，东乡本不苦水，听高则车救愈劳，当令各以修筑之力，疏濬支河，为蓄水之计，仍远徙其泥，母俾复壅。西乡圩岷在所必筑，而艰于得土，亦当督令浚河，因取涂泥附之旧屏筑而加高广焉，庶财力不虚费，而旱潦有备也。万历六年，御史林应训督知府阎邦宁浚大川六，支流四十七，港浜之小者九十有一，求圩𡶋之故迹，尽修筑之，逾年乃成。作水利圩图。徐文贞公阶有序。林

应训开江工费疏略：

今日最要者，在苏郡，莫先于吴淞江而吴江其来源也，在松郡莫先于黄浦，而山泾港、秀州诸塘，其来源也。太湖入海，其道有三：东北由刘家河入海，即古娄江；东南由大黄浦入海，即古东江。其中为吴淞江，经昆山、嘉定、上海、青浦四县界入海，乃太湖之正脉，比之河浦尤为要害。今河浦皆通，而中江独塞者，盖江水之流与海潮遇，海潮浑浊，来则汹涌，其势莫御；去则迟缓，其泥易淀，所赖江水迅驶而冲涤之耳。刘家河独受巴阳诸河之水，又有新洋江、下界浦诸水，从旁注之；黄浦总会杭、嘉二郡之水，又有淀山、泖荡诸水，从上灌之，是以流皆清驶，足以敌潮，虽有浑浊，不能。淤也，惟吴淞江不然，其北源出于长桥石塘之下，经庞山湖、九里湖而入。今长桥、石塘一处则湮塞矣，庞山、九里二湖则滩涨矣，其来巳微。又其中为新洋江、下界浦等处，掣其水以入刘家河，其势益弱，其与潮遇也，安能胜其汹涌而涤其浊流耶？前任巡抚海瑞破群议开之，几八十里，遂使两旁居民渐归故土，积荒之地，近皆播种，人至今尸祝之。臣今看得自艾祁至昆山漫水港六十余里，急当开濬，覆经丈计上方实该工食银四万五千七百三九两有奇。此江一开，则太湖之水直入于海，岁或淋涝，可免泛溢，而就中傍江湖渠，得以引流漑田。将来青浦等一带积荒之区，俱可垦种成熟矣。黄浦西南受杭、嘉二郡之水，西北受淀、泖诸荡之水，总会于浦入海。方今黄浦洪流滔滔，无容义矣。夫江自江，浦自浦，如人两足各无疾痛，则各自伸缩，原不相妨今惧江之开。而浦之塞者，是必入浦之路有所碍也。若自淀山河。分流入浦，一带泾港，凡有淤浅，并为疏瀹，则两利俱存。矣。臣今看得自黄浦潢潦泾经秀州塘入南泖至山泾。港等处，急应开浚。覆经丈计土方实该工银三万六百。十余两。此河一开，则云间西来之水无所阻。滞，而黄浦之流为益快，田间沟洫皆可旁达，以资灌漑之泽矣。陆文定树声。论水利书：

窃闻之先猷，谓：治水之大要有二，曰蓄、曰泄，非蓄无以防旱，非泄无以御潦。盖旱则资蓄以灌输，潦则资泄以疏道，非独有泄而无蓄也，故三吴，谓之译国。译者，水所钟也，如主于治潦，欲一决而涸之，不几于因噎而废食乎？今吴江而下，浦港支渠，分流而东者，谓之西水，西水盛则海潮不能驾越，迩缘支河浅涩，西水之来者微缓，海潮之至者湍迅，故潮至则势急而退速，潮去则沙留而易凝。退速则无灌输之实，易凝则多淤淀之虞，所谓水咸泥浊者此也。今所虑者潮沙日积，河身渐仰，其于蓄泄，不无两妨。论者谓吴江长桥之水，迤退而东，由浦港支渠分流，放于海犹之自。咽喉而达胸腹肠胃，以下注尾闾者也。如今咽喉哽噎，胸腹肠胃壅塞，则尾闾虽通，而津液不注，关膈且将不利矣。故浦港支河尤宜濬治，务令深下则停蓄流通，无所壅塞。遇潦则水借以容纳而不至于漫延遇。旱则水得以车戽，而不苦于乾暵，此两利之道也。若田间水道。责令田户各加疏浚，又不待言矣。十年，松江通判刘师召开濬奉贤、黄泥、白龙、百曲、新港、白莲、三林、走马、虬江等河，修筑淀、泖、黄浦等处隄岓。

二十八年，知府许维新开浚府城市河。松郡近海，潮汐往来，泥沙易淤，而城市尤甚。兼以居民侵占，河道日隘，间有疏治，旋即壅塞。维新锐意兴复，特委上海县典史庞尚鸿经理其役，凡势家占造水桥、河房，悉皆撤去，东西两关直河南北屏，拓复故迹一丈有奇。初众议难之，尚鸿不畏强御，三月而竣。河道既通，货舰鳞集，众沾其利。至于编工计程，不役塘长，造船运土，弃之废地，随濬而毕，尤为良法。郡人许乐善有碑记。

三十六年，巡抚周孔教檄修圩𡶋卷：修筑圩昕公移王水患异常，圩埂尽决，□此水涸之时，若不亟为修治，则年来水发，内外流通，车戽难拖，无复种作之期矣。其出粟出力之方，画圩分筑之法，诚恐县官视为可缓，田主吝于出粟，迁延误事，为害非细。相应申余各属掌印官，俱要停止词讼，轻舆寡从，自备蔬食，逐一躬诣田间，要见通县共圩若干。某圩原埂长若干丈，阔若干丈，高若干丈，今被冲坏若干丈，计该增阔若干，高若十，长若干，每丈用工若干，费银若干，估计泒定照册：某人田若干亩，计亩起工，明开某人该工若干，大书告示，张挂本啚本乡公众处所。随于本圩中择有身家善良二人，克为圩长，令其朝夕督工，不许生事科泒。县官周环巡视，其工力浩繁，民力不支者，酌量大小，衰筭多寡，或请给稻米，以明劝率，或请借官帑，以资力本，务要人各恊心，工心坚固，庶水至得以防护，水退可以车救。圩长大户人等，如勤劬效力，尽心任事，工程能固，报完能先，事毕之日，酌量工力，或给冠带，或赐扁奖。县官悉心经理，速有成绩，即系荒政修举，定当首录。倘不以实心任事，止于虚文塞责，决不以体面姑息也。又濬筑河圩，公移各属掌印官，督行水利官，前去所辖境内，躬亲料理。如斩塍之卑薄者，作速修筑，河渠之浅涩者，作速疏通。工程小者，赵集得利人夫；工程大者，议动官银协助。掘河中之土，筑傍河之明，则河既深通，听又坚固，一举两得，遇旱可资灌漑，遇潦可备蓄泄，两利俱存。此系民瘼所关，三吴第一要务。文到，即时举行。定水乡圩听之式：

高乡田地，以河渠为命脉，低乡田地，以堤所为命脉，而围所戗师，二者兼举，则旱潦有备。大凡田之周遭际水处，沿河筑所，中为圩田，小者数十亩，大至数千亩，名曰一圩，所为圩明是也。或通人烟往来，又名官塘。但地形不平，惟水最平。一圩之中，必有稍高稍低之处，又有最高最低之处。而水性就下，必就低处。若无戗顺，则高处常涸，低处常溢，一圩自分旱潦矣。必用戗听以分之。戗者，隔别彼此之名。圩听外拒内拦，势如城郭，当以坚厚为主。其厚薄视圩听之高低，而高低随地形之卑亢。须详稽潦时水势，令圩明高出一二尺，则可无虞矣。大约滨大河处高以丈许为率，傍内河处，高以五六尺为率。高一丈者，基阔二丈，高五尺者，基阔一丈。但圩之四围当如一辙，若四围皆高而一方独低，则全圩皆属无用矣。又若四围皆坚，而一方独瑕，则全圩终被渰没矣。然断基所占之土，亦非尽置之无用。如高一丈者，顶面止阔四五尺，其内副听可阔一丈，而副听视顶面约低二三尺，以其毗辅外听，故名副听。俗曰𪉘塌，又名项头，可种菜豆诸杂种。是听基二丈，实蘖废一丈地耳。至戗断，但界田间之水，不必太高太厚，其高约与副弊等。如戗峤高五尺，岸顶阔半之，基与高等，而听顶不系人畜行走处，或可种豆，此土大都属之。无用矣。民间惜地，不肯分立戗见者以此，不思水发。时，若有戗断，万一大围溃坏，才及一戗，则邻戗尚保无虞。且浸止一戗，众力可戽，此家自为守之良法也。又地。形差别。有合众小圩，或包裹沟渠，数十而为一大围者，其圩峤尤宜高厚。但圩听与官塘顶面，论法，当不在起科之数。

一定督率圩工之法，凡低乡修圩，此之法与。濬河不同，当先别工程之难易，次合一圩而齐举，要在督率有方，视河工较易为力也。夫所坏必被渰没，不待智者始知之，而往往任其倾颓，不急修筑者，只为利害全圩相关，人情最难齐一。假如一圩千亩，不下数十家。若一家圩所圯坏，则全圩坚好之峨总归无益其间贫。富相持，彼此观望，非藉宫府驱率，岂能使之一体？修完。且圩屏一周，止是利赖一圩，之田，非若河流资漑可概。泒一啚一区也。法当将该圩四围丈量明白，计岸若干，如圩田千亩，计明千二百丈，每亩应泒筑一丈二尺矣。此论五年一修筑则然，其年年修补罅漏，增葺顶面，在沿明人户自宜任之，其为力亦甚易也。戗听修筑，亦准此例。其□年修筑之法，塘长该年会同本圩人户，沿圩踏勘无完，约用民力一日者为一工，用竹签插记，每十工为一叚，编作某字号，钉一夫椿。而夫椿之内，但计工力，不计圩听丈尺。次将合圩田亩均筭明白，照亩泒工，每工亦以五升为率。其工册工单，查比给米，悉与河工相同。官府止于勘上造册时，召该区粮长、该年酌量。该圩地形水势，定一圩断戗，以高里厚薄式样载入册内，务要合圩一辙。而圩工丈量，又不若河工之难。但持二竿竖立，断之两边，并以一竿架测听基，并量斩顶，则举目了然矣。若系往来通途，为一方所利赖者，名曰大工，当用一区工力为之。又有水中突起，无基而成，或两水相夹，易于浸倒者，须用木椿、竹笆，甚则必用石剥，方可成功。先酌民力有不足者，佐以官帑，名曰烦难大工。凡系大工，法当五年一轮。如每啚十甲，每年只以二甲应役，相为循环。官甲囤户有田百亩，每年只以二十亩应役，五年自为循环。而每年所泒筑圩工食，亦以每亩二升为止。因水乡本圩之内，自有年年小修、五年大修之圩役也。一定修圩听之时，凡圩工不独用农毕余力，又要之此六此江水余力，又要避雨雪冰冻之日。如系平地挑筑，须于十月未冻时兴工，先筑半承受残冬，初春雨雪，上自压实，到明年二三月，再筑一半，其坚可恃。未有一顿堆高，可耐久远者，而筑基犹须坚实。如见高一丈，其下五尺，须分作十次加土，每次加土五寸，杼筑一次。其下五尺，分作五次加上，每次加土一尺，杵筑一次。其他圩岸戗峤，若每岁之小修，须在二三月冰泮冻解时，名曰燕子泥。土膏发动，最易粘联。一人用铁搭捞取田中湿泥补听，一人持大水敲实，便与老听合缝，可备一年之淋漓冲塌矣。若非年年修补，一隙终成漏窦，日久溃裂，断所不免也。又禁包揽公移，

水利兴废，以备暵溢蓄泄，所关农务。綦重，要在高乡各浚沟渠，使之深以御旱；低乡各修圩听，使之坚以救水。惟是役不离乡，民各自便为善。不意一种巿棍，号曰泥头，惯与奸胥朋谋蚕食。先将各区各啚杂泒编役，以开包揽之门。如高乡塘长泒低，低乡塘长泒高，一时东西奔走不支，无可如何，势不得不致泥头包揽。在泥头一揽得银，辄与胥役分受，嘻嘻，不顾公事。间铲去岸草，增高样墩，自以为开河，而河塞如故。间一捞渊泥，略涂听面，自以为筑圩，而圩坏如故。甚至一而今年筑，明年又筑，终于不筑；一沟而今年开，明年又开，终于不开。总之利归于奸胥，害积于地方。今行该府县，将各区啚细造书册，不拘高乡低乡，逐项开载本啚附近某大河、某官塘，本啚某港某圩，明不问靠塘腹里，一体分叚，应各业户自照田亩开若干，底面深广若干，一一具留本府，一解院道，永不许奸胥拨泒动摇，并豪家借用塘长，以致紊乱，庶包役夫银永永不乾没于塘长，不垂涎于积棍。如有积棍假泥头为名，包揽误工者，照例问遣。大指各就本乡物力，兴本乡水利，必无使神奸侵牟，以致乍行乍止，有名无实。至于城。郭巿河与城濠运泥，亦应核实道河官银，或泒居民，沿门各自疏瀹，决不可以小小荒度，听奸胥泒乱妄编，滋弊无巳。喇详行华亭知县聂绍昌濬筑成规，并工册工单式一定每年一役之法。如华亭县有八十区，区管数啚，共计帷六百余啚。区有塘长，职在督率，该年任区之水利啚，有该年职在督率细户，任一啚之水利。其法每年轮一人主之，八月上役，及期而代，此常规也。往年之弊，坐在法无画一，或差或停，任意行止；或轻或重，任意。泒拨于是奸胥窟穴其中。塘长该年之精神，不用之濬筑，而用之布置；百姓之脂膏，不尽之于河圩，而尽之使费。此一大弊也。今将各区水利，酌其缓急，剂量轻重，分为五工，每年定兴一工，周而复始，法既画一，力亦均平，巧无幸免，拙无独劳，而年年有实濬之河渠，实修之圩听矣。一定工不出区之法。今之神奸，利于乱拨塘长者，不独淆乱泒法，那移影射，役使不均，而名日概县通融，实则丁不着役。盖塘长止是一人，该年亦不过数人，驱而或东或西，无难供命也。而塘长该年所统率之细户，一啚不下百人，一区不下千人。小民朝夕营生，不离塲亩，岂能群数百千人供役于数十里之外？势不得不搜括囊橐，以就泥头之包揽，惟易畚锸舂杵而为银钱粟米，于是百孔千窦，从此而出。今定为工不出区之法，家家户户，使可含哺𬳂而事畚锸，率妻孥以相舂杵。冬春之交，农事未兴，民间工力乃其所饶，且各自濬其灌漑之河渠，而自筑其防御之隄断，民虽至愚，亦当倍奋矣。定冬月兴工之法。往年役法混淆，则拨泒有利，胥徒喜于有事，需索百端，塘长利于奔走。今法既画一，但有拮据之劳，绝无乾没之窦，惟有一味压捺，多方规避，挨过冬春，便可漏脱一年。议者云：工不出区之法，大弊巳革，而大利未兴，正指此也。今将一区之内，□计应浚河渠若干，低乡则计应修塘听若干，长□□狭，逐一丈明造册，每区绘一总图，并该区啚田亩实数，一览昭然。本县亲令各区啚塘长，该年会同本区啚粮长，排年从公酌量，先分水利缓急，次计工力多少，均匀搭配，分为五工，如□巳年应兴某工，乙庚年应兴某工，丙、辛、丁、壬、戊、癸，五年为率，周而复始。图册既定，每年举行，限定十月中农工既毕，塘长该年赴县，遵照原编工次，投领督工白闸分工告示，并工册、工单，督率兴工，定限三月中农兴之日为止。如有冬不领工，春不完工，区责塘长，啚责该年，仍委官亲临督责，务完一年，分定工次而后巳。如塘长该年作弊旷役，并有豪猾故意阻挠，致误一方水利者，许令委官指名申究坐罪，则往日之奸棍不复能以虚名渔利，今日之田户亦不得以偷安废业矣。一、定分叚筭土之法。冬月塘长赴县，照分定每年工册，册具认状，领工后，随该本县酌系大工，即日亲诣勘叚泒工。余则或行水利衙官，或委别官减从亲行。而勘泒之日，塘长该年会同该区粮长、该啚排年眼同分叚，务在至公。盖地势河身随步换形，若一概云某河长若干，阔若干，今应浚若干，其间深浅阔狭，难易不同，人情必有不均之叹，工程便无责实之理。故勘河之时，务尽其法，须驾小舟，行河中心，用画准丈竿，沿河点木，所测浅深，即便册记。两边河涯木际各用一人徒跣而行，持竿。点木，册记如之。又用两人于两涯水际拽绳而行，以量河面丈尺。又用两人于两涯水际拽绳而行以量河底丈。尺其测水之浅深，量河之阔狭，看有不同处，即便钉椿分叚，逐叚编号。他日筭土计工，全在于此。浅深阔狭多系相同，当论丈数分叚。如原议欲令水深八尺据现。在通流，木有三尺，此处该去土五尺矣，应作一叚筭。有木。二尺之处，该去土六尺矣，应另作一叚。有水四尺之处，该去土四尺，应另作一叚，其阔狭亦如之。分叚既明，两听各钉一长木橛，令深入土中，名曰信椿。椿上出土尺，上书原编号数，及长短阔狭、深浅丈尺，仍于四旁用。土封识，不得移动。此椿不独界限分明，亦可认记老岸，使兴工之后，不得增高两岸，以虚报河身丈尺，而他日逐号泒工，逐叚筭土，皆有的据第一紧关，工夫只在此。时也。其丈竿三根，尺寸须要刻定；丈绳二条，丈尺须用线系定，又必官府验准，分寸不差，方无弊窦惟偏轻偏。重之议绝，而人人无不奋之功矣。一定计方泒工之。法分叚编号既明，而逐叚泒工，当论土方，不论丈尺。土之法，每去土四旁。上下各一丈为一方，每方计土一千尺，该一千六百挑。每方用起土一人，名曰一置担土人名曰：二挑。大凡人夫荷重，妙在换肩交担，其力少。息乃可长用，如从河底升。岸，从岸远堆，大约相去十二。三丈该用。二人接挑，计每日置挑三人，约可去土四百挑。计四日积一十二工，方可去土千尺。名曰一方，而置上之人，其力稍省，法当更番，以均劳逸。照范文正公河工给米法，每日人给米五升，最为中正。盖业户出食，佃户出力，若给银钱，易于生弊。若雇募闲民，亦照此例，或半支银钱，即以米价准之。

每一方一丈，用人十二，该工食米六。斗。如河深广阔，登岸太高，堆土太远，亦据丈尺加增接挑人夫。大约人接挑可行八九丈，若行河底泥淖中，或从河登岸，或岸上堆土，从里至高，用力甚难，其行半之，须一至地，酌量每增路人九丈，应增接挑一人，每方该增四工，计加工食米二斗，远近加减悉。准此例，分叚之后，此法既明，即万夫负畚于郊外，一人握筭于堂中，勤惰不难立判矣。定照田均泒之法，土方折筭既明，不论优免，亦不论灌溉及与不及。查系该区本年工次，即将该区田地一半计亩泒方，照例筭米。如本区冇田三万亩，以一万五千亩应甲年开河之役，以一万五千亩应乙年开河之役，两年输转，互为歇息。如一图十甲，则以前五甲开甲岁之河，后五甲开乙岁之河，亦互为循环也。如官甲囤户有田二百亩，则甲岁役田百亩，乙岁役田百亩，亦当自为循环，不致并累。所以不论优免者，濬河本以资灌溉，备旱潦，为已田耕耨之计，非公家力役之北也。至于该区田亩，则五年轮濬，次第无不周徧，更不当轮灌溉及与不及。况一区数里之内，干河枝河，大小资灌，苦乐原是相通，此众轻易举之法，亦通力合作之意也。即有河。道深阔处，五年轮濬册所不及，亦不得希图规避。盖通流常稔之田，尤当效分力协工之义。且十年再勘，沧桑不常，劳逸均受法始归一古记乡。田同井，谚称同区合命。揆之理势，应当如是但塘长该年。十年轮当一次。督率之日，常少歇息之日常多，惟该区田。地。

人夫两年一役，歇息时少不得方一丈，役田三四。十亩或五六十亩。如该区本年工小，土方数少，不妨减至几合，多则必不可过也。如工巨难完法，当先濬一半，余俟。来年，其巳后工程，递年挨去。但该区一年定举一役。河渠自有开濬之期，而该区一岁之内，法无再举，以伤民命。又若区内有抛荒田地，及逃亡孤苦、鳏寡老病，果俟贫难人户，于勘工之日。该年对众册开，果无情弊，特与免泒该区不得过数百。亩，以恤真正艰窘之辈。

一定督率工力之法，当分叚造册之后，逐叚丈尺，了然目中，然后将该区应濬河身。共该若干，逐叚折筭应挑土方若干，次将该区本年应役田地，筭该每田几十亩，泒开十土一方。如不俟亲身赴。工者，应给与佃户及做工人夫，每方工食该若干，每亩应出米若干，逐一折筭明白，大书告示张挂工所塘长。该某其该田地若干，应浚若干，遵照告示法则，逐一开注工册，送县覆验无弊，给与印信遵守。然后同该年至。河公同轮役五甲业户，分钉夫椿，椿上明书土方丈尺。及业户姓名，各人认椿赴工，不一避其，各啚该年又。将本啚应濬夫椿，每夫椿河工一叚，填写工单一纸，给与应役人夫，以为记工支米之据。每日塘长执官给白。牌督率一区工役，该年呜锣催趱，一啚人夫俱要时刻。在河不得少懈。至晚，该年各就夫椿，将一日濬河人夫填注工单。该年又将一日内该啚濬河人夫总数报之塘长，填注工册，以俟比较。自兴工之日为始，每半月为限，至期，塘长、该年将册送县查比。如工小，赴水利衙查此区工不及分数，责塘长；啚工不及分数，责该年。若有颓户抗拒，不行赴工，又不给与佃户人夫工食，又或人夫支领工食，用力不齐，许令塘长、该年禀究一二，以警其余。若遇风霾雨雪，塘长开报，定以晴天十五日为一限，三限完工。

一定稽查工程之法。几濬筑之役，督率全在塘长、该年，故半月送册查比，而一区之勤惰立见矣。若顽户最多之处，必官府亲诣工所，查勘比较，人心方有奋励。至如勘河分叚之始，及事毕查工之日，大工则印官亲行，小工则水利衙或委官代之。一一将工。册工单，临河丈量，方绝虚报塞责之弊。而稽工之法，全以三椿为主。初分叚编号时，两岸相对，各钉一橛用。土封识者，各曰信椿。一将木橛三根，刻记丈尺，二钉两边岸底，一钉河心，与水面平，河本无木者与土平，名曰样。椿若有水者，除去河水尺寸若干，将应开尺寸，钉入土。中无水，竟将应开尺寸钉入土中，即时逐叚册记。明白。每比限时，露竿一尺，则去土一尺矣，工完时样竿原。刻尺寸尽露，则去土尽如数矣。须河心与两岸样椿相同者，方为合式。又用丈绳于两岸信椿相向，拽平立。丈竿于样椿之上，以量虚河浅深，如绳在竿十尺上，则虚河。深十尺矣。取初勘时造定丈尺，查之，尺寸不能欺也。其逐叚中，或一户自濬若干，或数户朋濬，或甲朋濬若干，各各分认工次，公同塘长该年丈量分认，钉橛为记，名曰夫椿。总之，三椿者，稽工之准也。册单竿绳，稽工之具也。验老岸，量河身，查三椿，测竿拽绳，稽工之法也。所凭全以原造河册为主。一定官助兴工之法，凡沟渠浜溇，田土附之，蓄泄者多，如木之有枝也，名曰枝河。枝河工费轻省，悉资民力，无烦官帑；而枝河之通流，全藉大河为之源委，如枝叶之有本干也，名曰干河。若濬干河，先将工程计筭土方，明白造册，次将干河经过区啚合筭，轮年应役田亩，民力能任几何，其余工力，须凭官为设处协助，方能兴工。但官力所开之河，亦不必任用泥头，别作分泒，只就原分河叚信椿及细分夫椿，明筭土方丈尺。其民力应开者，责令自开；其官力协助者，即将官帑银米，照土方丈尺给与各夫，仍填注于各夫工单之上，以凭稽查。但工单留各夫之手，而工册留塘长之手。若有给散，务要眼同对注明白，方准给散。若各夫不系田户佃户，必要亲识保认，方准给发，恐钱粮入手。即便逃躲，废工也。若给散时，塘长该年无故阻挠需索，及各夫亲领之后，为之设法侵渔者，定以赃究。若衙门人役因而赚取者，一体究治。一定照单给米之法，官府始终查工，全府始终查工，全凭原勘河册，而塘长所司在工册，各夫所执在工单。此一工单者，计工在此，支领工食，填注于此，限期比验，工毕查验，亦在于此。但夫给一纸，大觉琐屑，祗于逐叚中每一夫椿给单一纸，或一户，或朋户，总以一单论。如系田户，本身赴工，只照告示泒工法，据田认方，不必复论工食矣。如系佃户开河，或系闲民做工，当依单上原填文尺，照例支米。其每日在河开浚工次，该年逐日填注。其支领工食数目，业户注明单上，方行给发。他日据此稽查，各无欺隐。若佃户及做工人夫领米入手，开土不如式样，许业主呈明官府，验单清理。若佃户人等遵依赴工，土方无误，而业主抗法不给工食，或故意短少，亦许佃户人等执单呈官，拘提追给。又如干河工程浩大，官帑协助钱粮，亦明注公单，一体查考。一定要害闸坝之法，水利之酌盈济虚，全在乎建闸置坝。宋范文正公言：修围、濬河、建闸，三者如此，足缺一不可。郏侨亦云：汉唐遗法，自松江而东至于海，遵海而北，至于杨子江，沿江而西，至于江阴，一浦一港，大者皆有闸，小者皆有堰，所以外控江海，而内防旱涝也。浙东地形高里不一，今时水利最善，无如宁、绍，以其讲于坝闸之制。今沿海地□，不能深浚河渠，蓄用山源湖荡之水。往往专用江海浊潮淤塞道，为害不小。盖潮水挟有浮沙，一日两潮，每湖淀沙一箬，所以旋开旋塞，民力岂堪？且湖水澄清，底泥淤烂，农夫罱取壅田，年复一年，田愈美而河愈深。浊潮灌田，沙积田中，田力日薄，一遇大雨，浮沙渗入禾心，苖生渐稿，而所妆亦薄，利害悬绝，吴人多未之悟也。今议于礼穰之年，值河身开深处，相度形势，宜建闸以时启闭；或有当筑坝堰拦截者，其工料之费，俱于该区田地输应，本年出米濬河数内，量耴其半，余则而以官帑，此亦美利之当兴者。一、定勘河省役之法。凡勘河之法，先令该区画一河圩总图，次开干河、枝河几条，然后按图披册，逐一丈量，通计某河若干丈，自某至某，面广若干，底广若干，河深若干，分叚注明白，不惟开濬时可计工力，傥有侵占河道，致妨水利者，亦可以时清理。其该区内有河身深广通流者，载明册中，无烦工力。即一河之身，有南叚塞而北叚通流者，亦有南北塞而中叚通流者，一一注明缓濬，以省民力。但地形水势，变迁不常，法当十年一勘，酌量缓急，泒分工次。四十五年，上海知县吕濬开繇郡城抵县内外水道陆彦章碑记略：上海，泽国也，城中市民庞杂，苴砾杂投，而豪家大族，渔闾井小利，岸日益拓，河日益狭，久则屋其上，无故迹可寻。故市民旱则涓滴无所求，潦则沟浍无所泄，秽则蒸厉，火则延烬。城西河港渐成平陆，郡邑往来者，非步即骑，不然，取道龙华，转黄浦，始得达。潮月则一芥可胶，风横则万斛可覆。吕公至，为父老疏城中河，河旁有屋其上者，不问单赤豪贵，立撤，如河故迹而止。凡百日而工竣。乃疏城外河，城西自肇嘉浜致新港，湮十八里，城北虬江达嘉定，湮十五里。丁夫云集，又值岁晚冬暵，凡百日而工又竣。自是郡城之舟直泊县门，汲者舍浦而城行者。舍，骑而舟，公私交利。天启元年，华亭知县章允儒同吕濬濬莘村塘，华亭长二千三百丈，上海长一千丈。二年，华亭知县郭如暗濬官。绍塘横沥河，长二千丈有奇。上海知县鲍奇谟濬张家塘，东自黄浦口起，至华亭界，长三千二百丈。三年，如暗复濬府东北城濠二百四十丈。四年，复濬蒲汇塘、徐家浜及城内穿心市河，长三千五百余丈。五年，华亭知县徐尚勋濬海螺港，长一千七百八十丈。鲍奇谟复濬张家塘，长一千一百六十丈。尚勋复濬城濠河泾及集贤泾、黄桥等河。自万历间频遭水患，专设道河夫役，有司加意修濬，每岁举行，江河通利。六年，青浦县知县郑友玄修筑田圩。青浦自水灾后，低乡田亩日洼，友玄令业主出米，佃户输力，分大圩为小圩，界长圩为短圩，便于戽救，傍邑传以为式。崇祯元年，苏松水利道张孝濬华亭莘村、蒲汇、官绍等塘，长六千四百余丈，濬上海陆道浜、莘村塘、小闸港四千七百余丈。礼部主事陈懋德请濬吴淞江疏略：臣乡吴地，叠灾奇困，数年之间，大浸居其七八。而至丁卯一岁之中，水虫、风三灾沓告，访之父老，佥云虽系天灾，类仍亦由人事未尽。叩其故，则谓吴水乡以水为利，而今反守水之害者，惟水政之久废而莫举也。臣按江南水患，永乐二年，特命户部尚书夏原吉疏治，正统五年，特命巡抚侍郎周忱疏治。宏治四年，特命工部侍郎徐贯疏治。其他用部郎、臬司与地方有司随时浚理，屈指而计，大约十余年一兴水利，以故岁不告潦，田护有秋。国家额赋输将不竭，而府县尚有余积，以备不虞。乃今水利之不兴巳数十年，吴淞江入海故道化为平陆矣。白茚、七浦、盐铁等泄水大川仅存一线矣。止刘家河尚通，而潮沙渐淤，亦非故迹。所以一遇霪霖，太湖西来数郡山水奔注，苏、松下流，无从宣泄，数百万顷良田悉成巨浸。夫臣乡虽一偶，财赋半天下。况今边警需饷，仰给东南，尤为至急至切。使及今不治，而水患日甚一日，灾祲易乘蠲赈。难望，小民皮毛俱尽，猝有他虞，即国赋将安所从山哉？当事诸臣非不熟知此为要计，而苦值公私交匮，不敢轻举。臣愚以为幸遘圣明在上，轸念东南，即如织造上供，仰荷停免，则此项钱粮中，酌其可动支者，并清查原设道河夫银，即是亡开濬水利之费，仍仿祖宗朝例，责任大臣如周忱等，假以便宜，听其相度区画，期于成功，而后报命。是即以所留于地方之物力，兴地方无穷之大利，不但立拯亿万垫溺生灵于衽席之上，而使江南数百万赋税，源源上输，涣小储，成大储，不加赋而赋日裕，不别求惠民，而民受实惠。臣所谓根本之计，似缓而实急者此也。二年，巡抚曹文衡檄同知钱永澄濬华亭金汇塘、横泾河、吕河泾、徐家浜、上海俞塘等河万余丈，修筑黄浦塘所二千余丈。

是岁，知府方岳贡濬府城内诸河，发帑募夫，随运河土增筑官塘，自西焉头至五里桥，长隄高固，行旅耕作胥利焉。

三年，巡抚曹文衡濬上海肇家浜二千五百余丈。

四年，知府方岳贡濬华亭盘龙塘、亭林、鹤颈汇河、运港、后港、盐铁塘南横港六千余丈，上海新泾一千八百余丈。

五年，巡抚庄祖诲督通判朱启元濬华亭祝家港、浙河三千六百余丈，上海新塲河、沈庄河、青浦蒲汇塘四千八百余丈，筑泖塘淀河岸二千八百余丈。

七年，巡抚祁彪佳督濬华亭、蒲汇、官绍等塘、上青、蒲汇、莘村等塘万余丈。

八年，巡抚张国维督知府方岳贡、华亭知县张调此勘核漴阙坍塘，长二百八十九丈，内患口一百十九丈，东西两塘接连患口一百十七丈有奇，东尽塘五十三丈，官给料价、工食银二万余两。岳贡率属经始，举人吴嘉胤综核冒滥，石塘以成。钱龙锡石塘记略：余家滨海，不百里，闻父老言，每夏秋交，飓发水涌，俗谓之海啸。先时尝患此，则就旧塘增卑倍薄，官帑费而民力瘏。吴及嘉禾、盐官，沿海平沙，沙性融散，不可传，万里风涛，以一堤为培垒，而堤土犹客土也。水浸淫潜衍而入，狂飙翼之，即比闾列廛，可刹那陷。则海塘之关系我吴仰尤重且亟巳。漴阙者，吾郡渔舟入海采捕处也。其外渔舠鳞次，并无护沙，渔人缘堤上下，如蚁附然。春夏百贾猬集，势家搆阛阓为居停，万趾交错，土既不胶附，而蹂躏无虚刻，宜堤独此善溃矣。考志，万历初年，曾溃渍而筑，犹土堤也，费逾千金。崇祯六年季夏望大溃，至中秋望、季冬朔再溃。七年元旦，与六月几望，又连溃，海潮汹涌，与内河合，沿河数百千顷，咸涛出没。咸涛出没，禾汲汲多淹死者，邦人大恐。适郡侯禹修方公自觐归，偕邑侯张公慱谋于众，佥请今堤必以石，如盐官设仍以土，是岁以千金抵海也。或又谓海势不可与争，宜徒而之内。侯熟计：海趋沙挟，河益横，即内徒何能支？且腴壤沦而赋不办，非守臣所敢任也。定议塘必以□，必仍外贯，顾石费十倍土。公请赎锾，风摘民好义者，簿记士民之乐输者二万有奇，金具矣。安所得谙练倜傥，不避劳怨，毅然以其身仔肩者，得吾友孝廉绳如吴君，力强数四，乃可绳如。巳受事，则吁神靖志，野处倡劳，酷暑沍寒，不惮重趼，措置规综，纤悉具备。如分叚编号，以授工也，则勤惰稽矣。濬河通舟以装石也，则擜运省矣。近采海山以佐匮也，则储用裕矣。先筑患口以防秋也，则急病医矣。石必停匀，木必壮植，则基本固矣。通行有石级之搆，延接有简便塘之附，则辅车属而防卫严矣。侯始塘事，为文罪巳，精禋海𤲬，绳如往覆条议，朝报夕可，或寂驾一艇行劝课海上，人不知太守来也。役者俱好义富民，奖劳逾格，迄终事，无谯诃。所需金钱，主者同心给发无后期。绳如皭然饮冰，其鼓舞诸役，宛家督，而菜鲑不私也，则至诚感人深矣。工始甲戍中冬，竣乙亥季冬，絻逾浃岁，所建石塘凡二百八十九丈有奇。海若效灵，雨旸时若，无霖潦滂沱之苦，无风波覆溺之虞，群心悦豫，溟渤晏如，谓非人人桴鼓之应，可乎哉？故诺乡父老之请，而僭为记之。捐锾者为巡抚张公国维，巡按王公一鹗，巡盐张公任学，肩兹役者为曹家驹、钱鼎新等，凡七人例得并书，载碑阴。十。三年，岳贡复建石塘二百六十三丈有奇，官给料价工食二万七千六百余两。举人何刚董其役钱龙锡续筑海塘序略：庚辰秋，续筑海塘，计尺二千六百三十五尺有奇。孝廉何君悫人董役报竣。余喟然曰：夫松非裕饶之国也，黾勉金二万以备所甚急。大惧，费金。万而无二千之功，谓民命何？兹事之再举也，工以数千计，时以历岁计，望其成，如望大川之涯，人莫不畏而辞之。及数月之后，端绪渐立，上怀疑而稽过，下见欲而分功。任事者处地更难，且所统二十五家，类皆姻友等夷，非有位分相临，威令相督也。惰窳自恣，短木碎石，聊且塞责，计不数岁而堕然善崩，谁执其咎？今以何君一人，奔走于腥风浊沙佣工邪？许之间詧二十五家。之勤惰上闻，上之赏罚，不能尽如吾指，而督率之术巳穷，于是奖论不从，谯诃无畏。既不能中事谢去，而告成且无□，乃惋叹。夫辞者智，而任者愚夫。非任者之愚，而使之惋叹者，失也。禹修郡伯之强起，悫人也，曰：吾闻后夔典乐，不烦少师。今君行矣，无置贰信许由之廉者，不疑以皮冠发帑之事，君其悉寓目焉。兹二十五人勤事。者复徭，窳功者倍役，惟君之监视，以为劝惩阅月十有六，而塘成，木深土坚，石齿牡合，力与海斗，而肤石不伤。塘之内，庐者、贾者、贫者、担者、行者、游者、汲者，炊者耕。者、圃者、织者，咸欢然曰：海国不空，何君之功？然使方侯不强起何君而任之，任之而又使惋叹以去。欲成力勒珉，与绳如项领相望，庸讵可冀乎？今海内之□，岂无何君？荀有事而得人任之，不挠权，不急成，不疑以私，久之而绩效著白，宁独海塘一役为然哉？呜呼！筑海塘二千六百三十五尺耳，而事理固如斯矣。御史李模条陈开濬吴淞江事宜，略日：太湖袤三万六千余顷，即在吴江县郭外，自此东出长桥，直趋吴淞江，奇分而南为东江，北为娄江，即古所称三江也，并注入海。后东江以筑捍海塘废，止籍吴淞、娄江为宣泄。二江蜿蜒，隶于吴江、长洲、昆山、太仓、嘉定、上海、青浦七。州县。然，水多江少，倾泻不及。又苏郡东北境属常孰县，有白茅一分，无锡而下，漕蠡、昆尚、阳城等湖之泛滥，而纳诸江，更泖荡瀼渰千百，纵横交错，总归此三道。昔人比为全吴之尾闾，通则各郡农田，遇潦不致腾襄，遇暵可施灌溉。万历以后，水政弛废者逾五十年。吴淞、白茅，湮阏殆书。止娄江一道，涓涓细流，霖雨经旬，数郡水洴湃而下，沿海地窿高冈，势无旁泄，苏、松二郡竟成巨壑。或值亢阳，则又干河淀塞，支港乾枯，无计道流，以资车戽，水旱交病，十岁九荒。兼以国家多事，蠲贷难请。历该抚臣周起元、李待问、部臣陈懋德，先后特疏吁恳，奉

旨下部覆议，而慎始虑终，未免筑舍。其说有四：一日时诎举赢，当此四郊多垒，用兵需饷，如巨工骤兴，经费百出，正不知百姓近岁之供输，筋髓敲竭，倘再罹潦暵，弱者枵腹而殒生，强者弃锄而走险。尔时赈赉招徕，当罄无限物力，司农岁计所入数百万，尚能按籍箕敛否乎？说者谓宜特请明旨，俯允杭、嘉、湖、苏、松、常、镇七府起解买办杂料钱粮，于二三年内渐次酌量存留，并原编淘河夫银两完贮，而后于抚、按、道、府、州县等衙门，随宜设法，照例协济，及劝募有田之家，乐捐助工。此有先年开濬事。宜可仿。彼日举行，亦当荒瘵之际，非宽然有余，而谋先根本，不容不涣小储以成大储也。二曰吴淞白茅淤沙。渐以升科告佃，今一开凿，税额何偿，将累乐业耕户此。皆豪民自私自利之谈，非体国经野之议。窃查税则轻微，有司不过岁征其入，以抵荒区逋欠。即近该巡按御史饶京具题，核取江海沙涨，科粮克饷，豪民乘机，或亦册报及之。但关水利要害，何惜此涓埃，而误农田大计。凡筹策利害，当权轻重。即使开凿，果不便于佃税诸户，而水利兴，乐乐利利之民，何啻万万。水荒之田亦开。垦成熟，不待包赔，得失天渊。政可相提而较三，曰裹田。筑围支渠捞浅，聊备蓄泄，姑缓疏沦，此未悉吴中原隰。耳。从来治水治田，两者相御，不可偏废，捞浅围坵即是。书力之沟洫。但来源之水，既无泄宣，湖流驶驾常高数。尺或盈丈，而隄岸可若是崇乎？即崇矣，而洪涛昼夜冲激，能不倾荡乎？若旱魃为虐，虽渠深亦竭，远盻震泽，而思桔槔，必无是望。所谓江不开，塘不通，纵岸坚如营壁，而苗亦坐稿，斯开濬之万难濡滞，不待智者而决。矣四日大兴水利，必设专官。方今裁汰冗员，添一官，多一官之费。臣尝询访父老所传，言遣大臣者，必以夏原吉、徐如环为例；言加敕巡抚者，必以周忱、李克嗣、欧阳必进为例；言添道臣者，必以吴㻞等为例。以臣考求往迹，夏原吉布衣蔬食，躬亲胼胝，仍有都御史俞士吉、通政赵居任、少卿袁复、给事中姚善偕行赞理。若徐贯、俞谏体统严重，贯亦乞主事祝萃随巡。在今日用大臣，尤为未便。

巡抚受敕如周忱善矣。时忱兼理浙西粮储，均平赋额，节省仓庚甚裕，便宜动支廪粟，故得奏用多官至李。充嗣之日，巡抚事绪纷纭，亦请差协理郎中矣。海瑞目击时艰，自疏请旨肩任，毕竟分巡抚之余力，止治吴淞一江，而踵濬白茅，以升任去，亟，致有遗憾。添设道臣，无虑数次，止吴㻞一人，当成化初，克称厥职。益水利舆情恒须独断，道臣掣肘，各台文移顾忌，必如部臣姚文灏、传潮、林文沛、颜如环四人，专职勤事，劳绩于今未泯。盖部郎甲榜初硎，朝气方锐，事体归一，不辞琐屑。又官秩未尊，可与巡抚每事咨决，巡按亦得旁察短长。凡出行省事，驺从稀少，不糜供亿；职列京衔，不受各差节制，假以玺书，柄操举劾。府佐、州县长并势分相临，呼吸立应，上下各便。惟设官添费，不可苟且。臣亦友覆计议，吏胥承舍，当于苏、常两道各省二名，可备使令。公署则有旧设分司，无俟创建。秪此官大半居水，乘坐官舫，亦于抚、道取拨，不必另造其差，定限奏绩，最则优迁，殿则劣处，斯水利立见成效矣。郡人陈继儒开吴淞江议

书经云：三江既入，震泽底定。盖宣、歙、苕、霅诸大水，皆西注震泽，东达于海。震泽者其腹，三江者其尾闾也。一曰娄江，即太仓之刘家河是也，以娄江讹而为刘也。自震泽从吴江县经苏城之娄门，由昆山转入太仓，此苏州之水口，亦常州之大水口也。一日东江，即松江府之黄浦是也，以西浙水来，故曰东江也，此松江之大水口，亦嘉、湖、杭之大水口也。一曰中江，即今之吴淞江是也。自东及西，横亘七八十里，海忠介开凿而后，岁久仅存，故影苏州之下流不能泄，而苏州之低乡困矣，松江之上流不能泄，而松江之低乡乡困矣。于是吴江、常熟、常州、昆山、嘉定、太仓，以及华亭、青浦水势漫延，无不受其残灭者，屋泸塌毁，田地抛荒，此缘旱无灌输，潦无泄浸故耳。以愚计之，度非千夫不可，非设处八万钱粮不可。钱粮非协济不可，非专官责成不可，非衙官分督不可，非大户催儹不可。六七十里之远道，非立标分界不可，非盖廒分棚不可。又须巡行如海忠介公，布袍草蔬，带星出入，面给钱粮，不迟缓一刺，不扣除厘，随官人役，不横索人一钱，不巧赚人一饭。□后□可举也。或曰：海忠介开而复塞，何也？曰：以海潮之东入故也。海潮浑浊，潮退则泥留矣，泥厚一箬，一日两潮，则一年七百二十箬矣。日积一日，年厚一年，虽欲不淤塞得乎？识者云：自西徂东，开至尽头处，留里许，不开，以坝海口，既无潮退泥留之患，又省防盐防盗之虞。若逄水灾汹涌，请牌开坝，众锸如云，里许不日可濬，水泄复塞，何畏海潮，何伤风水。此开吴淞之妙策也。但以银荗米召募，因救。贫，其功速，泒拨民夫，因累塘长，其害大，其功迟。知此而禹迹可成，海忠介可以并享而血食矣。本朝顺治三年丙戌，巡抚都御史土国宝修筑漴阙捍海石塘。

七年庚寅，捍海塘圯，知府廖文元缮完之。

元年壬辰，巡按御史秦世祯檄华亭知县刘成龙濬春申、六磊、紫冈、沙冈、竹冈、蟠龙、蒲汇诸塘，及丘泾、横沥、张泾、俞塘、沈漕泾、千步泾并支河二百余。仍令塘长每岁修治，不得泒濬远方。勘实坐泒开濬河道各荒啚三十六，保一区二十八。九啚，三十八啚，四十四十一啚，二区三十六、七啚、三十九、四十二啚四自十三啚三区，三十四啚，三十五、四十四啚、三十一、四十五啚，四区一啚，二十三十啚、十八啚、二十一啚、二十七啚，五区四啚、五啚、十二啚、十三啚、十四、五图啚十六啚、十七啚，七区三十啚、三十七保二区十三、九啚、十五啚、二十啚，三区十四、八啚、二十一啚、二十二啚、二十四啚、三十一啚。以上区啚，皆东北荒瘠之地，涝则积水，旱则绝流。所设开河塘长，向多拨泒远方开濬，致本啚河道愈塞。故秦公力行禁止，刻石示后，永倒为遵守。

十年癸已，知府李正华大濬府城出诸河。

松江府志卷之十六终