余纂中十场志成，草既属取次阅之，掩卷而欢曰：详哉！上下三百年之典故，具备于此矣。岂惟此三百年，将前而百世俱于此可参稽，后而百世俱于此可考镜。民生赖之以阜，国计赖之以裕，世道人心赖之以维持于不坠。盖非徒纪事增华，所以寄挽回于运会，施补救于迁流。观于因革损益，升降盛衰之故，而转移剂量之法寓焉。故曰：礼乐备而教化行，教化行而风俗美。至于风俗美而二，而王道乃底于成矣。所虑典籍无存，文献莫考，则虽有智者，无所据以善其施，于兹而欲有所准以为治，舍志其奚以哉？然而为之则甚难矣，上之人惮于更张，而下之人安于固陋，因循怠缓，举凡献章文物，悉视为不急之务，坐听其沉沦湮灭而莫之省。自井学古，多获以纲常名教为负荷者，固不望其留心于斯事也。钱塘汪芾斯先生，清才俊望，筮仕得泰州鹾运，莅任以来，七载于兹，仁风善政，军敷四讫，共所以嘉惠斯人者，笔不胜载。士民爱而戴之，如赤子之依依慈母。公余揖师儒耆宿而进之，相与商酌古今，扬扢风雅，慨然兴思，于章往述来，以为前事之辙迹，乃后者之炯鉴也。爰取旧志而订正之，踵故增新，弗狥弗执。不以余为暗昧无文，猥命以笔石之役，叙次纪录，率本前人，而规楔梗槩，则稍为变易，要令不悖于史氏之法程而止。盖我于此滋惧矣。夫人之情，莫不以习见者为常，创见者为怪，习安而创骇也。况加之以要求请托，媢忌猜嫌，章甲则晦乙，遂此或拂，彼，一不惬而无端之訾议随之矣。此从来作史者之所以召谗胎说，丛怨基祸，而逡巡畏避，莫之敢任也。然而千载之下，公论不磨，直道难泯，是是非非，卒之昭天地而揭日月，当时之横议，适足以资后世之口实而巳。今兹论述，大都皆出于忧患战栗之余。嗟乎！自古作者，固未有不成于忧患战栗者也。所恃芾斯先生操黜陟于上，而下走执简编以从其后，进退予夺，了不与闻，或可幸无罪于斯世焉耳。若乃使五十年来之风会运气，天道人事，犁然该括，备著于篇章之内。生斯宦斯者，遇禨祥而识感召之由，抚舆图而别疆理之异，观习尚而思化导之方，审丁徭而兴休养之念，睹秩官题名，而动怀于奉法循理；庆誉髦登进，而劝心于造就裁成。固吾圉而绸缪于未雨，恤民力而轸念其将疲，则据事直书之中，有可以因文见义者。世之君子于此，亦可以得其用意之所存，而识其旨归之所在也巳。是役也，梨枣锓锲之费，修脯聘弊之需，与夫剩传驿递，咨诹访问之糗糒，举出自汪公之俸薪，而一丝一粟，曾不以累其民，是尢非常之异数，不可以不书者也。康熙癸丑秋仲，庐阜逸史杨大经石袍氏敬题于东亭精志舍。

序一

巡盐御史陆世科

语曰：前事之不忘，后事之师也。盖言志也。夫能使后人不忘前事，则志重，而能使后事必师前事，则志綦重。非志重也，以所志之人重也。淮南中十场，向无志，志之纂自分运徐君始。今阅其书，若户口幅帽，若课粮宦迹，若物产民风，缕分为十，统汇为一，种种备具，称一方实录矣。此十场志也。余不嘉十场有是志，而特嘉徐君之志。海陵场灶，课重灾疲，三年莅官，一意轸恒，如揭榜示以革耗例，其志在不染；禁勾摄，以杜原序牵累，其志在不扰。濬海河以通盐运，开便民河以培文运，其志不为一人一时计，而为千百年利赖计，励斯志也。是泰州分司之志，无文而备者也。世称立德、立功、立言，并不朽事。夫功德无闻，而徒取雕龙绣虎。之词，铺张扬厉，为梨楮灾，祇共复瓿具耳。故后之读是编者，志徐君之志，乃可事十场之事，无忘十场之事，宜无忘徐君之志。

原序二

兵盐道周汝玑

场旧未有志也。岁甲子，余承乏海防，兼理盐政，分运徐君以中十场志请修，余颔之。退而谋于乡绅耆德，率踊跃庆盛事。于是延本场宿儒二楷模郡乘，掇拾盐志，稗编巷语，罔不搜询。阅周岁而志成，因来谒，征余言弁其首。余𬙆阅之，见其幅慎之袤以广也，户口之繁以育也，物产民风之饶以厚也，堤岸烽堠之整以严也。条分缕析，凿凿一方实录巳。既而阅盐政法制，读诸君子封章，其间言清查，言免赈，言聚团招抚，言开垦、隄防，种种不一，而旨要归于优恤灶丁。余猛然曰：善哉，仁人之为虑深且远哉！国家边储仰足盐策，设天下运使有六，而两淮冠之。自屯田废置，改折议兴，商与灶互持，征贱贵，则商日益告乏，灶日益悲匮。余曩备员谏议，蒿目借箸，而莫知所出，则尝询其故矣。雨旸愆期，天有时靳泽；斥卤枯涸，地有时屯膏，海潮有冲啮之患，凶荒多流离之苦，豪侠习兼并之谋，差徭嗟重役之瘁，若是乎！灶之困甚矣。而奸商挟不赀，更停收支，缓称掣，以巧制其奇赢。遒握桑孔之权者，亦不惮厚征商以礼囊橐，商病，不得不转而取偿于灶，灶益病，商灶两病，空虚之患，总以中于噫，亦可惧矣。今览诸君子奏议，倦倦虑濒海之有伤黎，而利薮之归竭泽，岂置商而私灶哉？灶丁，财之源也，源深则殖厚，矧优于灶，自不得不宽于商。又两恤之道也。疏理之大关键胥此矣。大抵圣王立法，不能逆料其法之所穷，故始因天之产，相地之宜，随俗情之敦好，按物力之礼盈。未几而造化人事，代换非故，回视圣王之经制，若拙若愚，非夫按积蠹而培本根，安能维国典于常新耶？徐君之志，揭往迹若日星，触日儆心，未必非盐政补偏之一助矣。噫！山海旧也，山海之利，往复还也。胡管晏持筹，军兴荒赈胥赖之，岂艺不薪而爨无米哉？则权善变耳。宣父曰：方策之政，人存则举。倘非有加意经国者，以了惠心，酌因革载，藉一具文耳，请以订之同志。

原序三

泰州分司徐光国

古邦国典故，小史载之，则郡邑之志所由昉敢。鹾场肇创虽古，而统辖之任，则司府兼之。诸凡故实，载之郡乘，纪之盐政，亦班班可考矣。第纪载弗专，综薮易故，故事残缺，近迹莫传，俯仰古今，殊为阙典。天启癸亥，不佞待罪兹土，往往宪台按部，索所为志，意弗可得，参稽往迹，不无面墙。究厥所由，得无谓盐海僻在一隅，或有无藉于志者。殊不知国家经用筹边，盐课为最，而盐课所产，两淮为最。统计幅慎，则北距长淮，东际巨海，南枕大江，西联郡邑，而中十之财货形势，较之上下，则又有加。且其间人杰地灵，比比有可纪者。以理学则有安礼之王心斋，以科名则有丁溪之高文毅。其诸忠孝节烈，代不乏人，又安得以海滨而易视之也？奈何不求所以为志，以举一代之旷典乎？及查案檄，侍御冯公曾有耑议，质之舆论，佥谓宜然。于是搜集故牒，采访口碑，聘隽求贤，分曹授简。十场各为一牒，列卷有四，为志则十。是盖十场之实录也。总志一编则为分司之专志。槩纪十场之事实，统论文献之提纲。一披览间，俾古今之文献，灿若列眉，地方之淳漓，昭于指掌。至于按籍而役，任土而贡，上自宪史之芳模，以及分司之宦迹，亦莫不周且悉焉。斯亦抚世者所乐闻而快睹也。盖尝论之，盐策之利肇于管、晏，成于汉，盛于唐，密于宋，一时财货多。我祖宗以九边储儒，赖于中商，而斥卤之区，实为财赋从出之地，相沿迄今，有难言者。雨旸愆期，天靳共泽，田亩硗瘠，地屯其膏，朾荡荒芜，盐鹾啬产，海滨之民，殆有朝夕不谋者。苟徒核故实，未悉民艰，是亦循其迹而未究其实也。不佞自知无益于变通宜民之略，然又不能无说焉。大要保邦之道在于裕边，而足课之方在于养灶，利用厚生，洵有兼举而不可偏废者矣。盖起弊维风，长民者之责，第成宪具在，或可资有志修明之一助也。则兹志之辑，岂徒然哉！岂徒然哉！

原序四

江西督粮道王相说

昼天下鹾运而六之，两淮处其中；昼两淮鹾政而三之，海陵处其中。昼海陵鹾地而十之，则东台处其中焉。故分政于海陵者，其署在东台。今姑蔑徐公实为之，牧以十场之未志也，而忘之，语具所为序中。既竣，事乃魏生公辅走书过余，而问所以序焉。其言曰：徐公之为政三年矣，百废具举，罔则弗饬于度，协于大者，在屏绝一切，若昔之附益常赋。公既以酌水悬鱼自励，于是亭户之淳顽，行政之缓急，咸独裁于心，次第布之，赋不失额，而民不病肄。初有奸僧藉讼以蔓及阃阁者，公辍屏不省，两造质成。或不能举其要，要在示诫而巳，不为猛也。曰：嗟！今之民，愁苦甚矣，奈之何其又泾薪刺之也？间则以两河苦涩，亟请疏之；诸祠失葺，亟为鸠之，以时按部，则又申明比闾族党之说，肃将祖训，而孳孳焉为之条诫。虽公职专催科，而居然抚字矣，虽古之循吏何加焉！兹亭户之别业亩亩而名藉州邑者，屡请诸台使者，愿就公输赋。昔则畏而跳去，弃本业而靡恤；今顾昵而就之，强所非属而附离焉，则公之为政可知巳。诸场谓公迹可纪，将图所以不朽，则辞谢弗皇。而王生则谓：十场故无志籍，错出于郡乘，雅多阔略，宰场者或不及曙，胡以示之观哉？公谓是吾责也，乃并以属公辅。今幸借手告成事，愿一言引其端。余初谢不敏，曰：郡有之矣，彼要此详，则诸君子多矣，余何容赘。生复为书请曰：今军国之饷，强半资于盐策，两淮于海不足当一襟带，而带处六转运之中，以赋之无艺，旦夕不支，而虞有他，此其势岂特寝处积薪而厝之火哉？徐公分政，适丁其中之中，将式于境，而是则是傚由此其推矣，毋宁俾海𤲬一席地犹可安枕也。先生之阀阅相望，而洽比其邻，宁无赖焉？其以辞也，先生毋让。余不获诿，乃受而卒业。爰述魏生之论如此。若志之寓托始而严裁核，则公与生既辨之矣。

原序五

魏公辅

君子淑世宜民，未有不本于爱人者也。夫爱人而至于与生全，贻乐利，明教化，淑人心，修举业，创千秋，信征百世，此之谓真能爱人，无愧古之循良，民之父母。巳分运徐公祖之抚循中十场也，政理民和，乃兴念于财赋之地，文献无征。今年春，以王先元鼎之荐，下聘不佞公辅董编辑之役。朱明时始以公命，遍历十场，咨访文献。仲秋望后，方就笔石。公乃参互考订，矢慎矢公，捐俸授梓。阳月而书成，首列总志，而十场各为一编。编列十志，分四卷，举海陬之舆图物产，风气人心，莫不详为纪载，遂令人杰地灵，莫不吐气。忠孝节烈，名骨俱香，则公之为爱深而流泽远矣。噫嘻！鉴昭来，虽志是赖。使公非以实心行实政，则亦象魏之末耳，何以称爱人之极哉？盖亭民素苦征求，公初下车，即痛祛积习，而严草羡耗，与以休息，其大本端矣。至若念罪人之不孥也，勾摄不及妇女，念蒲鞭之可未辱也，笞扑不以重刑。便民河风气所关，则濬复其旧；海河为煎运命脉，则疏瀹其淤。立保甲而萑苻聿清，讲乡约而善良辈出。修贤祠以报功德，复祀典以厚人心。逃移复而中泽有鸿雁之栖；催科绶而乐郊无硕鼠之赋。深仁厚泽，沁入肌肤，恺悌慈祥，通满斥卤。则公之爱人，岂谫谫者所可更仆尽耶？传曰：徒善不足以为政，徒法不能以自行。以公之操心敷政，兼善若此，其何忝于淑世宜民之君子哉！志成而鉴往昭来，千古不朽，公之仁闻令德，亦与之同不朽矣。二十则一图经以正封域。海滨光沙斥卤，坍涨不常，盖五十年来，沧桑略有间矣。陵谷变易，图绘因之，非与旧志有异同也。十场均隶泰州，版图所属，悉详郡志。有明以前，远莫可考，故不著沿革。一、他志建置，皆详明郡县设立之创始。场地撮壤，僻在海澨，既莫可考其所从来，又籍隶吴陵，理应无别异。今直以设官立署之岁月当之，非懵于义例发凡也。百非一赋役，上充国计，下足民生，关至巨也。自自审丈量以后，举凡折课荡亩、户口丁徭，俱照见在成规详载，后有增损，非所计也。

井田学较，王政之大端也。十场各有社学，资以社田，益以社店，造士之典，可谓盛矣。东台又另有书院，内奉先师分司，春秋丁祭，如郡县礼。令有岂弟作人者，培养造京，庸知髦士蒸蒸，弦歌揖让，不渐进于邹鲁之雅化乎？故特增纪学较，以裨圣朝之文治。有文事者必有武备。场地滨海，前朝屡罹倭患，因于要害处所创立营寨，设官置兵。各场俱有灶勇，给以粮饷，春秋训练，后虽裁汰，然故事班班可考。至我国朝复于沿场加造烟墩，以严守望，是诚安不忘危之至计也。今特另提武备，以补旧志之阙。

秩官用表，仿龙门年表例也。首列分司，下标十属，一展卷而阅之，其莅任先后、去位升沉，俱灿若列眉指掌，且尊卑率属，具寓有臂指联络之体，例至明也。

选举二表，制同秩官，苟邀一命，例应并载。乡会科贡，无论巳，即散职末流，如府史胥徒，未登仕版，但予出身者，法不得遗，盖周官之制也。

疆圉，载在职方，厥有成域，无容更定。补旧志所无者。独有古迹，如丘陵第舍、断础荒碑之类，其传自先代者，一一标出，俾世之流览凭吊者，得据以为参稽，故特附疆域之后。

五方风气不同，语言各异，风俗之后，附以方言，非二纤细也，盖古之人有作之者，子云是也。观于谣谚之殊，亦足以征王化之广尔。

他志物产，首载稼穑，重民事也。兹独首盐，盖分司专理盐法，职掌所在，自不得与他志同观，例有然也。

公署、学较二纪，其中廨舍岁久废坠，或有仅举其名者，亦必书之于册，盖一以存往古之制作，一以望修复于将来焉耳。

循良，旧不立传，有乖史体，无裨劝惩。今择其留心民瘼，遗爱在人者，备细书之，虽职列场司，亦加阳扢，有善必录，不以下位遗也。

人物各类，载在旧志者，不商去留，槩为收录。至于新增，其予其夺。

一听断于书。当事虽网罗未尽，不无湮没沉沦，然非予所得与闻也。

坛庙以报功崇德，三贤功德俱备，故祠祀首列焉。德足以廉顽立懦，故乡贤次之；功足以辅世长民，故名宦又次之。其他梵宫道院，虽非祀典所载，然□道设教，从古不废，亦得以联类而并及。孔子曰：吾从众。

艺文惟取其关系名教，裨补风化，为民生国计攸赖者收之，非由是也，不敢滥入。故汰旧者十之三，增新者十之二。

旧志于鹾使姓氏胪列备载，但十场以分司为享专官，既非两淮全志，自不得蛇足罗致，故槩从删去。旧志于鹾使之良法善政，见于疏揭奏议者，别录为册，虽不当废，殊不便观。今为分类附见于每条之后。如清查开垦之疏，则小注于赋役草荡之下。濬河修隄之疏，则小注于疆域河隄之下。建仓备赈，小注于公署，社仓、赈济招抚，小注于灾青水旱之类，既无少漏，复免多岐。

十场均受摄于分司，犹之两淮均受摄于鹾使、运道，则十场固一志也。旧本场各为志，殊失统纪，今特合为一集，如府之隶有郡县，分检一条，既可以连类互见，合观全帙，又足以该括靡遗，庶举目张而条理。

志以规模为上，文采次之，譬之清庙明堂，规模则位置也，文采则雕绘也。使位置失序，纵雕绘烂然，非其制矣，规模文采必有能辨之者，待庵杨大经石袍识。