一 鱼鳞图册之内容
鱼鳞图者，最简单言之，田地之图也。所以图田形之方圆丈尺四至及主名，编列字号，汇订而成册，则名鱼鳞图册（简称鱼鳞册）。清代亦简称鳞册，亦有简称鱼鳞者 。凡田分区段，各有四至，内开某人现业。每县则以四境为界，乡都如之，各有大四至。内计为田若干，自一亩至万亩，自一里以至百“里”（《镇江府志》原文末一里字作“亩”疑作里字为合），各以邻界挨次而往，造成一图。或官或民，或高或汙，或埂或瘠，或山或荡，逐鄙细注，而业主之姓名随之。年月卖买，则年有开注。由是一县之田土、山乡、水乡、陆乡、洲田、与沿河有水利常稔之田，其间道路之所占几何，皆按图可见 。其绘制之次序：先度田形之方圆，次以字号悉书主名，及田之丈尺四至，最后则编类为册。
二 鱼鳞图册与黄册之关系
按明代版籍，有册有图，册为黄册，图为鱼鳞。黄册以户为主，详具各户人丁事产旧管、新收、开除、实在之数——四柱式。而鱼鳞图册以土田为主，凡土地之性质诸如原阪、坟衍、下隰、沃瘠、沙卤之别毕具。鱼鳞册以为之经，所以质土田之讼者也；黄册以为之纬，所以定赋役之法者也。 故按图以稽荒熟，为某人现业，则田土不可隐；按册以稽某家某户占田若干，坐落某处，则税不可逋。又凡质卖田土，则每年有开注。户虽变迁不一，田则一定不移。是之谓以田为母，以户为子。子依乎母，而的的可据。纵欲于田土转移过割之际，为诡寄埋没之举，以图逃避税粮，而不可得。此鱼鳞图册之制然也。
三 鱼鳞图册名称之由来
计有三说：
一、以其比次若鱼鳞状得称。如上引《武进县志·额赋》所载：“田地以丘相挨，如鱼鳞之相比。”又如傅维麟纂《明书》所谓：“如鱼鳞相比，次汇为册，曰鱼鳞图册。” 又《学庵类稿》亦谓：“以其比次若鱼鳞然而名也” ，云云。
二、以所绘若鱼鳞得称。如《实录》《国朝典汇》及《皇明大事记》云：“以图所绘，状若鱼鳞然，故号曰鱼鳞图册。” 而《明史稿》及《明史》及《钦定续文献通考》亦谓“状如鱼鳞，号曰鱼鳞图册”。
三、以排列先后之序常得变动得称。如《靖江县志》云：“靖江之田赋与他县略异，他县赋有恒数，则田有恒额……靖江之赋，定于五万三千六百，而田有涨坝，时多时寡，不逾年而辄易，则科赋之轻重因焉……故他邑册称‘铁板’，靖册独称‘鱼鳞’，鱼鳞者，参时势而先后次之，非一成不易之则也……” 又下节所引王祎记元均役之法，谓鱼鳞册亦名“流水册”。意即近于今日活叶（loose leaves）之装订。
以上三说，本可并存不悖，故汇举之。
又考万历刊行《会典》“兵部”所载：“弘治十六年题准次年该造格眼军册，除有现在编军鱼鳞、类姓等册查算外，果有册籍不存，开具户籍都图里分申呈上司，取册查算” ，则是军册亦有鱼鳞之称也。
四 鱼鳞图册之来源
考宋朱熹绍熙元年（1190）晓示“经界差甲头榜”（漳州）已有：“打量纽算，置立土封桩，标界至，分方造账，画鱼鳞图、 基部……” 等语。又《宋史》嘉定十年（1217）婺州举行经界。初，嘉定八年“赵惥夫知婺州，尝行经界，整有伦绪……魏豹文代……为守，行之益力。于是向之上户析为贫下之户，实田隐为逃绝之田者，粲然可考，凡结甲册、户产簿、丁口簿、鱼鳞图，类姓簿，二十三万九千有奇，创库匮以藏之，历三年而后上其事于朝” 。可见鱼鳞册在南宋已甚通行。
王祎记元至正十年（1350）肃政廉访使董守悫均役之法云：“……其以田之图相次而疏其号，各亩税粮之数，与得业之人于下者，曰‘流水’，亦曰‘鱼鳞’……” 清袁栋《书隐丛说》亦载：“元至正二年知州刘辉核正余姚田亩，画田之形，计其多寡，以定其赋，谓之流水不越之部；又画图，谓之鱼鳞才次之图；其各都田亩，则又有所谓兜部者焉；至于分其等第，以备科差，则又有所谓鼠尾册者焉，计其凡六千五百二十余帙，纲举毕张如指诸掌……谓之鱼鳞册” ，皆可见元时亦有所谓鱼鳞图册。
五 明代攒造鱼鳞图册之经过
《太祖实录》洪武二十年二月戊子载：“浙江布政使司及直隶苏州等府县进鱼鳞图册。先是上命户部核实天下田土，而两浙富民畏避徭役，往往以田产诡托亲邻田仆“（愚按：明初均工夫役法，计田出夫。其后役法亦以人丁事产为轻重之等差，故富户以田产零星附于亲邻佃仆之户，以图避去重差。详拙著《明代田赋史考略》第一部第十章“役法中”），谓之铁脚诡寄（愚按：亦简称“铁脚诡”，见沈文《初政记》。“铁”亦作“贴”，见《钦定续文献通考》卷二。“诡”亦作“鬼”，见《天下郡国利病书》），久之相习成风，乡里欺州县，州县欺府，奸弊百出，名为通天诡寄（或简称通天诡），而富者愈富，贫者愈贫。上闻之，遣国子生武淳等往各处，随其税粮多寡，定为几区[愚按：明谭希思《明大政纂要》卷八（浙江巡抚采进本）作：“定为九区”，“九”想系“几”之误]，每区设粮长四人，使集里甲耆民，躬履田亩以量度之，图其田之方圆，次书其字号，悉书主名，及田之丈尺四至，编汇为册，其法甚备，以图所绘，状若鱼鳞然，故号‘鱼鳞图册’” 。
然后出之史籍，于年代上之记载，辄有出入，今试辨别之：
一，洪武二年说。吴侃《在是集》云：“洪武二年（1369）遣国子生武淳等集区中耆民履亩丈量，书主名及四至，次汇为册，名鱼鳞册” 。又柴绍炳《考古类编》亦载：“于是又令所在履亩丈量（洪武二年），图其田之方圆、曲直、美恶、宽狭若丈尺，书主名及田四至，如鱼鳞相比，次汇为册，谓之鱼鳞册” 。由上引两条，虽未能遽即断定鱼鳞图册即于同年完成，然至少亦得鱼鳞册之攒造，实昉自是年之丈量，又《国朝典汇》关于鱼鳞册之纪事一条，亦是列在洪武元年之后，六年之前 。则二年之说，似非毫无所据。
二，十三年说。沈文《圣君初政记》载：“先是洪武十三年户部核实天下土田，惟两浙富民畏避徭役，往往以田产诡托亲邻田仆，谓之贴脚诡；久之相沿成风，奸弊百出，谓之通天诡。上闻之，遣国子生武淳等往各处查定细底，编汇为册，其法甚备，谓之鱼鳞图册” 。是则以武淳等之往各处丈量，是在洪武十三年，而鱼鳞册之攒造亦由是始也。
三，二十年说。《正德会典》载：“洪武二十年令本部核实天下土地，其两浙等处富民多畏避徭役，诡寄田产。遣监生往丈量画图编号，悉书主名，为鱼鳞图册，以备查考” 。又嘉靖九年（1530），户部题核大学士桂萼清图议内有：“洪武二十年核实天下地土，其两浙等地富民，多畏避差役，诡寄田产。遣监生往丈量之，画图编号，悉书名为鱼鳞图册，以备查考” 等语，似亦系引《会典》。但均可见洪武二十年间曾令户部核实天下田土。然《明史稿》及《明史》谓武淳等之丈量亦在洪武二十年。疑为误录《实录》，以先是命户部核实田土之令与二十年之令混为一谈也 。
论断。遣国子生武淳等分赴各州县履亩丈量一条，除见上引《实录》原文外，以前历年《太祖实录》均未有载。意者《太祖实录》经三四次之修改 ，而致有所删漏，亦未可知。但其不在洪武二十年，则似无疑义。因但就《实录》原文观之，亦知派遣武淳等丈量之举，决非同年之事，盖势不能以一月余之工夫而丈量及制册以进也（按鱼鳞图册成于是年二月）。故愚以为武淳等之派遣，苟不在洪武二年，即在洪武十三年。然以洪武二年为多。盖二年之说，除见于《在是集》及《考古类编》以外，《国朝典汇》所载，亦明谓及即位乃遣武淳云云 。除作据当时《实录》纂成，当亦比较可靠。故二年之说，或亦较得真相；非若十三年一说之只见于沈文《初政记》而已。
然《初政记》十三年户部核实天下土田一语，则似甚合情理。因十四年春正月太祖诏天下府州县编赋役黄册 ，则十三年早一岁之预备工作，似为必需。又遣国子生往各处直定细底，似亦无甚可疑，盖明初制以监生供丈量之差也 。但若二年之说果真，则此时恐已无武淳其人在内，盖淳此时决不至仍为太学生耳 。
至如二十年户部核实天下土地之说，似亦为事实。如《明史·吕震传》：“洪武十九年以乡举入太学，时命太学生出稽邑壤地，以均贡赋，震承檄之两浙” 。可见十九年际又遭太学生出稽各郡县田土。故翌年仍继续其事，甚有可能。特别如《明史》等所谓仍遣武淳等，则恐为辗转传抄之误耳。
再以各国办理土地调查之经验证之。日本之土地台账，前后凡十一年始编成；朝鲜约八年余；至其他各国，亦大都经过十余年不等；法国所编定之土地登记册（cadastre），且以六十年（1793—1852）而始成功 。虽明代土地之调查，决不如近代各国调查之精密，然当时测量技术之窳陋，与各地交通之不便，则举行一次调查，似亦非短时间内所可蒇事。故愚以为二年遣国子生丈量之非，实为鱼鳞册攒造之开始（或早于此时亦未可知，参考下节），其后十三年以至二十年间之丈量，事似亦有之。至两浙及苏州等府县之鱼鳞册之完成，则在廿年二月。
又《续文献通考》 及《皇明泳化类编》 均载：“洪武二十年冬十二月鱼鳞册成。”今以《实录》考之，知十二月应作二月。
六 杂论
以上论断，均仅就《实录》与各书而考证其异同。然鱼鳞册之攒造，似更在洪武二年以前。按《明史·周祯传》：“端复初……元末为小吏，常遇春镇金华，召致幕下，未几辞去。太祖知其名，召为徽州府经历，令民自实田，汇为图籍，积弊尽刷” 。考太祖于元至正十七年（1357）七月克徽州，十八年十二月克婺州 。《常遇春传》：“十八年……从取婺州，转同佥枢密院事，守婺” 。则复初之为徽州经历，当在十九年际。此可见洪武纪元前七八年，徽州已有田土图籍矣。又洪武元年正月甲申诏遣周铸等一百六十四人往浙西核实田亩 ，似亦与鱼鳞册之编制有关。故倘若二年派国子生武淳等往各处丈量为果有之事，则又可由此推出元年之丈量成绩或不甚佳，或则尚未竟全功，故又有第二次派出之必要（按：周铸与武淳之奉诏，各书皆分条记载，周前武后，似非一事）。
又按《明史·陈修传》：“天下朝正官各造事迹之册，图画土地人民以进……自昆山余 始” 。考 洪武十七年正月晋吏部尚书，十八年四月罪诛 。是则田土图册（即鱼鳞图册也）之渐蔚为划一之制度，似在十七八年间已开其端，特至二十年而浙江及直隶等府县之图册始告完成，进呈户部，为一统之模范耳。
钱薇《均赋书与郡伯》中有云：“国初……奏置里甲自开公济始……议编轮徭，自崔庄敏公（按即崔铣）始……周文襄（按即周忱）巡抚东南……巡视阡陌，立丘段，造为鱼鳞图册……” 又《复邑令田赋书》亦云：“我国开国之初，委任尚书开济设立十甲以括户，太祖又督监生等沿丘履亩，以区别田地，其后周文襄公造为鱼鳞册，以备稽考，一代田赋，诚无遗算……” 自行文之语气观之，似有以周忱为鱼鳞图册之创定者之意，然自《实录》考之，知洪武二十年顷浙江苏州等府县之鱼鳞图册，确已造成。意者周文襄公巡抚江南时 ，对于昔日之鱼鳞图册，又加以一番整顿，故钱薇云然耳。
又自前第四节观之，宋代嘉定间之有鱼鳞册者为婺州（按即浙江之金华县），元代至正间之有鱼鳞册者亦在婺州及余姚。至明代之鱼鳞册又始成于两浙。此亦可注意者也。
附记：本篇材料之搜获，与见解之形成，多得助于吾友吴晗兄。谨书此以致谢意！
一九三三年七月廿五日于北平清华大学
（原载《地政月刊》第1卷第8期，1933年8月）
