六十一万二千两

总数

十六兆六十一万二千两

三十二兆二十七万四千两

常关总数并华洋贸易项下各款

二兆五十万

三十九兆零三千两

六兆两

四十七兆八十六万三千两

本舍官按表内现行税则系按壹千八百九十八年海关册开列其增改税则系就值百抽十二半之数核计右表所列税银数目若不甚悬殊则中国所增之税不但足抵厘金且较常年约增十兆两使出口税再免则每年更增三四兆亦属易易由此观之裁厘金则税银必有增无减更不待烦言矣或曰以上各节系专指货物而言而于鸦片火因项则未尝论及鸦片火因之为物也轻而易举使厘金果裁则必尽舍水运而遵陆偷税之多何堪设想蒙曰然蒙拟办理鸦片烟之法即就地征税目下中国所设厘卡不为不密然鸦片火因之偷税者几于无处无之查土产鸦片火因每年约有三四十万旦即按海关税则每旦六十两核算每年应收由十八兆至二十四兆之多乃查各省税册仅二三兆两即一千八百九十八年海关税册亦不过四十七万七千两似此各省税册必有不实不尽处然鸦片火因偷税之风亦属防不胜防苟非中国实力整顿改为就种火因地征税则将来偷税之弊犹不知伊于胡底也就地征税其法至便太皿烟种于地人人得而见之非同易于藏匿者可比即按地亩之多寡地质之优劣使种火因者加完地税而已或又曰盐课为岁帑大宗尽裁厘金似于盐政不无有石蒙曰盐有盐政专官厘卡征盐课非其责也然蒙于盐政另有条议兹附于此以备参考其大旨以仿印度就土征税章程为主中国果能照此改革则通国自无私运而于饷源亦大有裨益

外洋印花税中国能否仿行议

任天下之钜者不可慕一时之美名救天下之艰者不可拘一己之成见使病旧法之不善必尽更新者而后快在老成虽或訾之要其猛毅之心固未可厚非也独惜夫知旧法之不善而易以新法顾其流弊较旧法抑又甚焉利未见而害已滋扰攘靡已吾安知其所底止哉中国自马关立约岁增二千余万出欠杼柚告空搜罗无术于是爱国之君子有以外洋抽收印花税之说进者极言其利云行之久可以废厘金而无中饱病民诸弊噫为此说者其殆荆公行新法之见乎夫天下之理有万端人之情伪百出拘一己之识见而以一隅概天下谓为无弊其谁信之昔荆公新法行之鄞而有效行之天下则大病太皿行法之人非尽荆公若也中国之抽收厘金已数十年于兹当定制之初固谓斟酌尽善又迭经审定防弊非不周详乃利之所在弊随以生中饱偷漏日以滋大为泰西各国所诟病是岂当日之法诸公所及料哉顾厘金之害虽钜受之者仅行商为甚而坐贾次之苟印花之税一行必尽天下之民胥受其害何也自捐例宏开仕流日杂贪鄙者集赀博一官以为什一之逐故息借商欠之例开有借以勒索报复者矣昭信股票之令下有因而按亩派捐者矣偶一为之害犹如此之甚兄印花税欲定为常制乎谨胪举陈氏奏疏程氏条议就蒙所见駮正之以为土壤细流之助云陈氏奏疏曰查印花税创自荷兰盛于英吉利今则[彳扁](偏)行各洲无国无之谓之印税者太皿令民间买国家所制之印花粘于各项契据之上以为纳税之征也駮之曰此亦犹中国契尾也契尾粘于契后令买主注明姓名田地契价以杜后累国家稍收其税以资国用仅施之于产业契据太皿田产虽或频年易主而世守数十百年者甚多易一主税一次颇为简便然合县幅陨辽门舌匿漏且难偏查而兄推之各项契据其烦重固相倍蓰矣程氏条议曰印税即暗税最便于民而所收至广其法令各项生意凡有帐单者皆须计其钱数贴印花其税至轻其罚至重设有人入市买布一疋其值三元布店必开一帐单交与买主其单上应贴印花数厘或至一分如不贴被告发布店应受罚六元他皆仿此駮之曰此亦犹厘票而加厉者厘金仅行商货物有偷漏者受罚此则坐贾居民偶有遗忘较之有心偷漏未可同日而语而亦必罚之且以三元所收无几而必严定苛例搜剔不遗余力牛毛茧丝民情益困吾恐君羊起而毁印花之局不仅见于法兰西之民也且厘卡虽密而通筹合计每县尚不及一卡江西之制十分厘金归四卡分完此后即为满票是计程千余里仅须完厘四次若就近贩售适不从厘卡经过则数百里内尚可不完厘金今若有发单一次即贴印花一次是乡村野店贩之城市偏僻小县贩之大埠迭次完税其苛细不已甚乎陈氏奏疏曰其造之之法应于京师设厂并办购制纸制印机器雇匠创造其纸则中藏纹理其印则细极毫厘以杜作伪如或一时开厂未成可仿日本造钞之例令英厂暂行揽办严立合同防其偷漏俟官厂能制即行自办其行之之法应取各国税则参较详定章程务从简便先行颁示天下然后于各省会城普设督销局一所为总卖印花纸之地将此项印税转发民间各市镇铺户代为零卖每百两中铺户应得一两官收九十九两程氏条议曰宜俟出使大臣将各该国所用印花详考用法贴说进呈田各仿其轻重之等自数厘以至数两酌立定章其印以铜镂文极细宜向西国定刻大抵于货之易售者收税稍重将其章程先行布示天下然后定某月一律开办直省州县普[设](说)税局或附于银行或寄于城镇铺户每月计卖出若干所领印花于月终统计数目报明税局再行续领运货转销者则于报关时贴印花于货单经行所过验明放行初行人始不妨疏门舌民觉其便自将争趋

駮之曰此亦犹厘票领之牙厘局契尾颁之布政使办法并无他异惟城镇均设售所则犹邮政局售印花之例陈云定法务从简便程云立法之初不妨疏门舌二君之意未尝不以忠厚存心但零星发单皆须贴印花安得为简便三元以外不贴印花即有重罚安得为疏门舌然则苟欲简便疏门舌但有掩耳盗铃并不切实稽查之一法则亦何取此虚文乎若完者听之不完亦听之又何以服众乎兄中国官土习气多一名目即多一陋规收税解之省局势必如地丁之勒索火工补平补色诸费而经收诸员亦不得不照收地丁之式改收银为钱矣且初办之始成效未睹必不能遽裁厘卡运货过关虽曰验明放行又多一番周[折](拆)货物价值甚有迟到半日而相去天渊者是于厘税外又增一害也陈氏奏疏曰其稽查之法应严定漏私罚欠律例凡一切契券字据不粘印花者皆作为废纸事发照例议罚遇有词讼官不为理駮之曰此亦犹中国税契之法税契立法何尝不严然匿漏者甚多虽间有所惩终不能息以愚所知江西抚建各府其契价无论若干概书四两或二两犹未必逐一投税有首告者乡里共攻击之终身不齿遇有讼事两造均白契罚不胜罚惩不胜惩抚建二府为江西民情敦厚富庶之区犹复如此由此以推他处似此者当不一而足税契尚不能整顿试问印花税今日能行乎程氏条议曰查印税有十便此项印纸无寄售于镇市铺户他国多有纸店发售需用者随处可买无留难之苦其便一印纸中具刻钱数一目了然绝无蒙混之弊其便二由户部即按颁出之数核收毫无侵蚀之患其便三各省分局除设员按时稽查各铺户帐簿外别无检核骚扰之端其便四駮之曰中国定例凡行户必领牙帖严禁朋充顶替是以每隔数年当道必派员言核任此事者以为调剂每帖必索行户常例陋规其有作弊者更在常例之外夫大县行户不过数十家小县或仅一二家马念帖尚不甚难而流弊已如此若印税既复调查帐簿无论人心诈伪百出势必另立伪簿备查徒有名而无实即使认真办理试问一县之大镇市数十处店铺数千家逐户言核一月一次岂一二委员所能胜任若责之地方官又必假手吏胥遇民之弱者得而鱼肉强者不敢过问益难平允若添设委员则于厘卡之外更增数倍如之何其可行也程氏条议曰严立章程之后听人自行贴用无督责催促之事其便五商贾常购印花以备用其税课皆先入官无征求勒索之病其便六一切契据无印纸者遇有词事官不为理则人皆不肯惜小费以贻后患其便七货财交易之事必有一二人与其间有受者同罚之条有告者给赏之条人又不肯惜微费以取重罚其便八駮之曰税契匿漏经人告发必严惩之此定例也近来人心不古有契已投税为仇家所讦一经到官无论曲直守候拖累已罄产不足抵在漏税者惜小费而受钜累咎所应得独已税而误遭陷害情何以堪即使有司严惩诬告然已无补于事兄诬告者多由奸蠹指使或捏名假托以便从中牟利有司亦办不胜办在告匿税者并无给赏之例弊已如此然受害者犹仅有业之家若印花税之事行必将如缉私盐之逐户滋扰而开刁民攀害之风诚不可不虑之于始也程氏条议曰常税暨厘金皆在未买货之先而此税则在买卖既成之后民尤乐从其便九外国人与华商交易者亦贴印纸谓之自完国税是外国人纳暗税其便十駮之曰人情每多惜小故取之多不若取之少取之少不若取之不觉商贾之经营也每货必核厘税水去川资若干然后出售买者亦不知其成本若何统而计之故不觉有厘税若临时购成再贴印花则买者已知抽费若干必致争价多寡于出入之间矣外人虽有公法然亦视主国之强弱若何且我进口关税已不能仿西人之权自我操而谓印花税西人能听命乎兄西人之贪得无厌我不能自振则彼与我一分利益必索十分以偿之是我徒自困其民而所得犹不偿失也呜呼中国至今日贫弱极矣论生利者则言保商务兴金广路以求富论分利者则言核偷漏严中饱以济贫抑知天地生财止有此数足于此必缺于彼诚使能取外人之余而补于我虽急则治标然邻之薄即我之厚也若势不能夺外人之利力不能胜外人之专徒欲朘民之膏以为剜肉补疮之计是中国民财既剥于通商之外溢又剥于厘税之日加上下交病水清无鱼试问百姓不足君孰与足乎吾得而断之曰中国之印税必不可行也且夫中国之大患在于立一法即生一弊敷衍者视法为具文贪婪者藉法为利薮使长此不变虽泰西一切良规皆难仿行岂独印花税哉苟能祛乎二弊即中国税契厘金之旧制未尝不可补苴亦无待于更张矣吾故曰印花税之法非特不可行亦不必行也就税契厘金两项流弊比较而印税之不可行自见可谓力破余地所论税厘诸弊亦系末流之失非其本法但今日官吏势难尽易则使办印税未有不偾事者说者徒见厘金之苛索中饱故欲别开生面不知厘卡苟非设于要隘商民断无自往完厘者若印税通行于城乡市镇则散漫无稽倘仍藉关卡稽查是关卡仍不能废兄印花不由关卡售卖而徒责令稽查又将苛索于例外乎至中饱有损于国而实商民所大愿余别有论说兹不复赘

法国印花税章程

西历五百三十七年东罗马一千四百五十三年亡创征印花税一千四百余年西班牙日耳曼今日德国英吉利三国一千六百五十五年法兰西相继征税一千六百七十二四两年一千七百二十三年法国递定条例税章渐密一千七百九十九年十一月法皇拿破仑第一废印花旧例定新章厥后随时增改悉祖于此考印花有二一印于所用之纸一为粘贴活印花国家独有权利制造售卖归户部综理造纸局设在梯也尔地方法京巴黎设立印花局专司刷印印花及制造活印花又有异常印花惟法京印花局各府州县经售印花人奉准钤盖其按纸张大小之印花即系异常印花只准用之于经人专司民间析产房地交易缮立遗嘱合同等事宜须谙像例考取给照方准充当所给之羊皮纸及各公局之单据簿册通计印花税分四类开列于下一曰按张大小之印花除专例准行之各事外用之于民间例行单据词讼呈禀批判等件之原文及该各项钞件并一切例准呈官之件此项印花税连按照正税之双倍加一税在内纸角钤太皿印花分别抽税如下半张小纸税六十生丁全张小纸税一佛郎二十生丁全张中等纸税一佛郎八十生丁全张大纸税二佛郎四十生丁全张大簿纸税三佛郎六十生丁平人签名之护照及打猎准凭按正税之数加抽印花税民间招贴印花税如下见方十二代西迈当法寸名代西迈当每约中国裁衣足尺二寸九分余半税六生丁见方十二法寸半至二十五法寸税十二生丁见方二十五至五十法寸税十八生丁见方五十法寸以外或每纸告白自二件至五件均税二十生丁每纸逾五告白者税四十生丁五色套印招贴西洋戏舍官及他项招贴间用颜色印画未便太皿用印花每纸见方一迈当法尺名约二尺九寸余或一法尺以外税五十生丁再大则税一佛郎其各项文件亦按纸张大小粘贴活印花者径由给发文件之人用笔涂抹以杜复用惟问案衙门审案官诠解案由之钞件用注册所给发之纸缮写不索纸值用活印花由钞件之签名人粘贴涂抹招贴所用印花由印书匠粘贴涂抹惟不得用之于缮写之招贴二曰按值征税之印花一生意单据或法国与别国所发之无论可否议价之银票及票背后注明议定价值之存栈货单可用活印花或用刷印之异常印花纸每百佛郎或一百以内均税五生丁二法国或别国在法贸易之各铺厂所发股票续股票及各府州县各公局之续股票均用活印花其续股票照股本每百佛郎税一佛郎二十生丁惟法国房地行行此行遇房地交易如售者无主出银购买或典押购者银不足数填借若干以房地之契为质均索利五六厘不等诚便民之一事也之押据另给利益每千佛郎只税五十生丁又法国各铺厂股票期限不过十年者照时值股价每百佛郎税五十生丁续股票之期限十年以外百税一佛郎法国或各公局之续股票股本每百佛郎税一佛郎此项印花亦可趸购一年期限之活印花小册大率以一季半年或一年为期过期作为废纸照时值过价每百佛郎税六生丁连加一税在内别国铺厂之股票续股票在法随时定价者均抽印花税三国家收课官掣给之指抵国帑票每千佛郎税一佛郎六十五生丁四国债票如中国息借票或别国在法随时定价之股借票或各单据内填注之股借票除经人添注之各据外每票值五百佛郎及五百以内者均税七十五生丁五百至一千税一佛郎五十生丁一千至二千税三佛郎三曰趸购印花凡各铺厂与各公局之股票续股票按时值股价每百佛郎年税六生丁法国房地银行之续股票每千佛郎年税五生丁法国银行票之印花税照上一年之行用票价酌中计算用按值征税之印花按纸张大小之火险印花必用趸购印花照保险之数计算各项保险每千佛郎税三生丁巡防局定额捐千税四生丁

四曰专项印花一本地行用之提银票不计银数每纸税十生丁无则罚五十佛郎行用他处之提银票税二十生丁准用活印花旋准用刷印之印花纸缮写倘无印花或印花不及例征之税者照隹银信论凡给票人取银人或票背后首先添注人照票注银数各罚百分之六别国之提银票在法付银者例应先太皿印花无则沾利人票背后首先添注人取银人或取票人亦各罚百分之六倘前三项提银票程式未合法国条例者应缴生意单据税平人签名之发货票收银票收清票十佛郎以外税十生丁未经经人等给予之收清票及收银票或他人代付之银收票数逾十佛郎者均税十生丁归欠银人给付惟该各项收清票或代付之银收条无印花者罚六十二佛郎五十生丁归签名人给付二国家度支官掣给之收银票除丁口财产税票外数逾十佛郎者税二十五生丁并入欠欠项下若给予贫人帮款之收条准免印花水陆两军弁兵之提银票或生意单据之收条丁口财产税票及支领口粮加饷等收清票概免印花三铁路公司收货票快车税三十五生丁慢车税七十生丁信局小包寄件所有寄时收条收票提单等件从前各税三十五生丁今则各税十生丁连接到寄件人应给之税在内其本城寄件概免前各项印花四上各项每件之提单四张一与寄物人一与收物人一与船主一与船公司不论纸张大小各税六十生丁五兑换银洋人细帐一万佛郎或一万以内税六十生丁一万以外税一佛[郎](佛)八十生丁所有税关丁口财产税货物税落地税西洋落地税即充当地公欠各印花刊于各项票上或掣给之收票上税额自五生丁至七十五生丁查法国与法属地阿尔日黎每年约得一万六千万佛郎合库银四千三百余万两云凡平人签名之据或笔据例用按照纸张大小之印花纸若以无印花之纸缮写罚六十二佛郎五十生丁生意单据自缮写之日起计十五日内未经呈验所有授者受者沾利者暨背后首先添注者按每百佛郎各罚六佛郎倘此项单据所用印花未及例征之税照未缴之印花税计算罚锾行用他处之提银票亦照上办理若用已经用过之印花或售卖用过之印花照违例论拘案罚五十佛郎至一千为止倘复再犯加倍判罚并监禁五日至一月为度私造印花者例禁綦严罚做终身苦工窃取真印花致损国课者监禁五年至十年为度又无论用何法制仿造印花即非有意偷漏亦予严禁按西洋各国英法最富各税亦以英法为最重德俄奥次之比利时为局外之国不治军实诸税较轻印花税亦如之中国向无印花税若欲创立此税宜就西洋各国之税之最轻者再为量减庶国计民生两有裨益足垂久远焉黄致尧谨识

法国赋税考略

中外之政一也其间或因势而变或因地而变虽若歧异要无害于大同读西史条其政治得失其法制之善者多与周礼近而其变迁更改之亦亦与我历朝之沿革彷佛也中国之政三代以还皆有江河日下之势欧州百年前棼乱倍中国近则由乱而治由浊而清蒸然日趋于上华人震其强富以为国政修明所致不知其立法之公理实包蕴于吾经史之中若夫条理节目则亦随时递变始臻完善不特中国经史所未言即西人立法之初亦未必能料其卒也曩读法国律北京译本讶其立例似中国及读法史考财赋见其今昔沿革尤与我同故刺取其大略着诸篇昔人谓宋元明年代较近讲经世之学者宜先读此数史窃愿世之君子本此意以读西史焉可也周礼之制乡遂用助法都鄙采地用贡法法国古时亦用采地贡赋之法与吾三代同秦汉后封建既废变为赋税法国则自经丧乱采地贡赋之法亦不行然此法虽不通行仍未尽泯查法国史一千八百九十三年光绪十九年法国采地贡赋进欠四十八兆五十万三千三百佛郎则今日尚有采地贡法也然采地每年入贡之数已日少一日矣中国赋税有正税有杂项税法国亦田各相似而名目比中国更繁凡地税屋税丁口税台椅什物税门户穴心门税工蓺税产业税金广务税马车税橡树税药肆税打波税会舍官税去车税兵税皆谓之正税凡割契印契税银纸税分拆家产税衙署例钱典质例钱衙署印给例钱领牌银若卖浓酒菩提酒啤酒等物必须领牌白糖税盐税载货税管理金银税蜡烛税油税柞药税醋税纸税纸牌税番卤兼税莴茞税水道行船税轿税此五款近年已免火因牌税火药税火柴税邮政税电局税德律风税俱谓之杂项税观于法国税则繁重始知国家薄赋轻徭为不可及也中国多逋赋法则所入正税每亦逋欠亦多当一千八百三十二年之时道光十二年法国正税征银二百五十七兆佛郎后来税额递增而所收仍寡至一千八百九十三年光绪十九年正税所征亦仅四百九十兆佛郎太皿催科之难中外同出一辙也法之地税屋税始于一千七百九十一年乾隆五十六年是年始立册籍记录屋地税额至一千八百五十年而始通行丁口税台椅税始于一千七百九十一年亦是乾隆五十六年门户窗牖税始于一千七百九十八年嘉庆三年工蓺税始于一千七百九十一年乾隆五十六年打波税会舍官税始于一千八百七十一年同治一十年去车税兵税则近数年而始有耳以上皆正税割契印契税始于一千七百九十年乾隆五十五年衙署印给例钱始于一千七百九十八年嘉庆三年载客税始于一千七百九十七年嘉庆二年载货税始于一千八百零三年嘉庆八年自后遂征收火车运物税蜡烛税油税始于一千八百七十三年同治十二年醋税及柞药税始于一千八百七十年光绪元年纸税始于一千八百七十一年同治十年自一千八百一十二年起以后遂日益增多

火药税始于一千七百九十六年嘉庆元年火柴税始于一千八百九十六年光绪二十二年火因牌税则历年已有至一千七百九十年乾隆五十五年而豁免至一千八百一十年嘉庆十五年而再征云以上杂项税法之国债古时已有迭经内乱政府遂因而销没之其刊入今日之国债簿籍者仅三分之一耳凡三十八兆六十万佛郎然法国费用递岁加增故其国债亦日增而月盛一千八百九十三年正月一号光绪十九年法之新旧国债共有三万零六百一十一兆六十八万五千一百二十二佛郎其利息银则一千八百九十三年光绪十九年共有七百六十一兆七十万佛郎云今将其一千八百九十三年光绪十九年国库进出数目照法国史开列于左地税屋税一百九十六兆零八万七千四百五十四佛郎人丁税台椅税八十七兆五十万九百三十七佛郎门户穴心牖税五十六兆七十九万七千七百一十佛郎工蓺税一百二十二兆二十一万零二百八十八佛郎余外正税三十三兆七十六万四千六百九十九佛郎登册税五百四十兆八十七万六千五百佛郎过印税一百六十八兆三十三万七千五百佛郎家中器物税六十九兆六十四万三千佛郎关税四百八十兆六十三万六千佛郎白糖税一百九十六兆三十三万五千九百佛郎其余杂项税五百八十二兆二十五万零一百佛郎火柴税烟税火药税独享权利牌税共四百零七兆五十一万六千八百佛郎邮政电局德律风税二百零八兆四十万二千二百五十佛郎国家火车路国家局税九兆一十二万八千七百七十佛郎山林采地所收之贡税四十八兆五十万三千三百佛郎另有加额税一百兆三十一万四百四千七百七十六佛郎在亚勒支利亚所收税四十九兆五万五千零二十佛郎通共进欠三千三百五十七兆三十五万零四百零四佛郎新旧国债一千二百七十三兆三十六万四千九百四十四佛郎伯里玺天德费用一兆二十万佛郎议院费用七千五百二十佛郎户部费用一十九兆五十六万八千六百二十佛郎律部费用三十四兆九十九万九千六百佛郎内务衙门费用七十一兆九万五千六百九十九佛郎外务衙门[费](黄)用十六兆三十三万四千八百佛郎陆军费用六百三十四兆六十一万零一百三十佛郎水军费用二百五十五兆四十五万七千五百三十三佛郎乡塾书院教门费用二百二十六兆七十四万三千二百三十二佛郎商务及工蓺费用二十五兆一十六万五千三百二十四佛郎邮政电局德律风费用一百六十三兆四十六万四千一百五十八佛郎藩属费用七十二兆五十八万六千六百三十五佛郎农务费用四十二兆八十五万五千二百一十佛郎公家建造各项费用二百二十四兆五十二万六百七十四佛郎国家买卖费用一百八十二兆六十七万一千八百零一佛郎偿还欠项息银三十四兆六十七万九千三百佛郎亚勒支利亚藩属费用六十五兆八十七万一千九百五十一佛郎通共法国费用三千三百五十七兆一十九万七千一百三十二佛郎

皇朝经世文新编续集卷十四下

晋安甘韩眠羊甫辑

兵政下

裁兵私议

中国谋兵者二十余年矣日本衅开败覆接轸卒至割数千里之地偿数百兆之欠然后和议乃成呜呼此中国交涉以来之一大创也虽然和议之受害由于战事之失机战事之失机由于兵力之莫恃夫朘民以养兵养兵以行口国今有事则败逃相继贻国家之忧无事则安坐以嬉糜府库之帑是亦不可以已乎于是识时之彦忧国之儒愤武备之废弛患度支之支绌咸慨然以多裁兵勇为救时要义蒙闻之而叹曰呜呼噫嘻此致亡之道也人必有手足而后可以御侮物必有爪牙而后可以安生是以戎兵克诘元圣陈言备豫不虞左氏垂戒矧在今日列国环伺讥嘲来病夫之目报章定瓜分之议机微意险事速祸深事变迁流殆难意料窃维中国急则治标安不忘危之义自当卧薪尝胆经武整军视诸曩年尤为急务以七年之病蓄三年之艾上以巩国家亿万年之洪基下以保华族四百兆之命脉虽知其难将焉避之今乃狃补疮之见忘陨身之虞处角力之秋为弭兵之议呜呼噫嘻此致[亡](忘)之道也曰今之裁兵恶其无用而裁之也曰兵之无用则有之矣虽然此非兵之咎也昔塔罗练湘军以忠勇为之倡士卒均以披襟当石駮石为乐有欲避者则目笑之今湘军犹是也何以用于昔日则有用用于今日则无用庚申之役英人募边民数千人以兵法部勒之资为前驱遂酿圆明园之祸今边民不乏也何以洋人用之则有用中国用之则无用吾故曰非兵之咎也且夫士君子值圣明不讳之朝处崇高得为之势知法之无用也则为之变制度立规条以更之知将之无用也则为之举人才设方田各以谋之知兵之无用也则为之募骁勇精训练以成之夫如是则易无用为有用矣今乃愤无用而去兵假去兵而偿欠吾恐欠之一去而不返屡起而愈增者日益滋甚也今夫中国之无用者岂独兵乎夫通知古今者士也今则词章考据享敝帚之千金国势敌情堕迷雾于十里如是则士无用杀敌致果者武员也今则惮于爱国而敢于营私勇于扰民而惧于赴敌如是则武员无用推而上之恢张远田各参赞宪政者内外各官也今则界画疆分自为风气拘文牵义莫任仔肩以坚执一是累庙算以游移两可负圣恩如是则内外官无用然则今日愤无用之人责有用之实即裁兵之义而推之则学校可废也行伍可革也曹府可空也夫然后尽裁之之义得裁之之益然裁之不已用将谁藉又必举殴美之人而以为官蓄殴美之人而以为士招殴美之人而以为兵夫然后庶政可举实学可兴外侮可御也呜呼尚可说耶尚忍言耶曰然则兵固不可裁乎曰乌乎其不可夫今言兵之不可裁者吾闻之矣曰失养也曰召乱也斯二说者吾皆疑之夫芸芸万众贵能以力自为养耳自国家以养人为义于是冗员不敢汰积弊不敢除上官之用人也非金其才也怜其贫也士夫之效用也非任其事也谋其食也谬说一兴众流横决驯至学堂育才之地而人以为餬口之资州县亲民之官而人以为快心之具人心变于上风俗衰于下因循酝酿盖至今日而世变为已极矣今日而不图振兴则已今日而图振兴自当以综核名实为第一义苟其有用彼以性命而易粮饷者也不得谓之养若其老弱充数有名无实则十成可裁也何必五成一时可裁也何须数载博宽大之虚名蹈因循之习积斯固中国败坏决裂之由也曰其如召乱乎曰裁兵而召乱者古固有之然非今日之实事也今日绿营之兵游荡耳羸病耳乞丐耳乌睹所谓兵乎其发饷也如散济贫之粮其习操也如阅演武之戏他省非所敢知若天津若安庆则吾固数数见之矣以此游荡羸病乞丐之人虽率以闯献之凶才授以殴美之利器则亦动而见糜耳夫何乱之能为且夫论事之大旨曰利害曰是非利害重于是非则计利害是非大于利害则计是非今刑官不畏子孙之报仇而废其斩绞之刑大吏不畏属员之反噬而停其参处之法而于裁兵一事顾曰恐其失养以召乱也异日者民贫财尽嗷嗷待哺国家又安所资给以赡之乎假利害之空谈清是非之公理此又中国败坏决裂之由也曰然则子意亦主裁兵矣而于今之裁兵顾斤斤焉非议之者何也曰吾之所谓裁兵者易其无用而使之有用也今之所谓裁兵者愤其无用而安于不用也夫处今日之时势而顾安于不用兵乎呜呼噫嘻此致亡之道也

曰今之裁兵非安于不用也特以无事则散之使往有事则招之使来用其新盛之气藉免惰窳之虞斯亦随时消息之义也又何必长年耗蠹俾司农仰屋乎曰自古及今无此两全之策也三代以上寓兵于农者也然周官司右掌君羊右之政今凡国家之勇力之士能用五兵者属焉曰属焉则必非散之井牧者矣非养兵而何虎贲氏虎士八百人郑康成曰选徒之有勇力者名之曰士加之以选则必非自备糗粮者矣非养兵而何夫先王时际承平有民兵之制尚养额兵今兹势值抢攘无民兵之制反制额兵抑何其大相剌谬乎夫考之于古犹曰古今异宜也则请征之于今今之耽耽虎视日伺吾旁者非俄英法德日本乎俄养兵二百万余人每兵岁需银一百两英养兵六十余万人每兵岁需银二百六十两法养兵九十七万九千人每兵岁需银一百三十五两德养兵一百七十万一千人每兵岁需银一百一十三两日本养兵二十四万九千九百八十三人每兵岁需银一百二十圆综诸国军需之费自二万万至一万余万不等一中魁奇硕彦每谓以此数百万之兵散于农工商则可以开不竭之源以此数千兆之饷用于农工商则可兴无穷之利今不以养人而反以害人时相与咨嗟叹息而道之于是设弭兵之会赞公断之约其于利害之数审之至熟矣然而精炼之师军容山立制造之厂炽铁川流君臣上下寝馈以之彼谋国者岂其甘心付财力于东流掷黄金于虚牝哉诚以环拱互峙比权最量力贫弱一形欺侮立见与其悔之于后受莫大之亏何若备之于先消未然之患故殚贤豪之智力精毒痡之谋竭亿兆之脂膏填船械之壑而不悔也孔子曰善人教民七年亦可以即戎矣又曰以不教民战是为弃之言备之不可已教之不可无也今日中国之败正由仓猝招募纷纭调集以无学之将驱不教之兵速率弧度聋瞶同讥利石駮精枪泥沙等弃丧师辱国妄不由兹语曰前事之不忘后事之师也今乃驰骛于覆车之轨因循于铸铁之错援引通义矜诩远猷一旦铁舰闯海戎马生郊烽火上达于甘泉羽檄交驰于赤县调无可调招不及招躯壳块然手足莫恃呜呼是岂可不为之寒心乎曰子所虞者外患耳然以今日之势曾不足累强敌之爪牙正以英俄相持德法互忌莫肯先发大难耳我诚于此以公法支注之以忍辱维持之彼以刚我以柔彼以急我以缓迁延数年国计稍舒起而谋兵未为晚也曰是以人家国为侥幸者也夫盗贼之患其情甚隐其事甚罕彼富豪者往往厚其墙垣多其护行口彼非不惜费也诚思大为之防也今明明见敌人有吞我之力又明明见敌人有吞我之意彼处必然之势而我怀幸免之心抑何智出富豪下也夫盗贼之窥伺也恃有国律国律有主而行之者矣强邻之逼处也恃有公法公法则谁主之而谁行之俄土之战惭于礼拜堂之钥匙也而藉口于保护希腊教之约普奥之战冀合日耳曼之盟也而藉口于丹麦之地法德之战欲挫德意志新胜之势也而藉口于利几普侯之事其开衅也以私心为起点其终局也视兵事为转枢均无所谓公法也矧我中国因应失宜见屏于西人不列于国会乃当情见势屈之秋欲求舌辨廷争之效是欲北向诵孝经以弭贼也有是理乎若夫忍辱一事则固办理交涉以来之一绝大宗旨然忍于台湾忍于琉球忍于越南缅甸几于无事不忍无时不忍究其忍辱之由则曰吾兵力不足恃耳夫昔恐兵力之不足恃而屈于忍今知兵力之不足恃而安于忍天下未闻有以忍为国者也且今之安于忍者固将曰忍吾国力厚吾民生也然今日民生之凋敝国计之难支悉于交涉受亏而来彼西人者窥伺至深操纵至熟一旦藉端起衅索口岸汰厘捐通内地之务包要津之轮路要吾以万不能忍之事激吾以万不能忍之情吾将安而许之乎则我不欲亏国计有亏之者矣我不如蹙民生有蹙之者矣利权之失贫弱之忧视亡国一间耳将起而争之乎搏虎驯狮空拳赤手飞箝捭阖敝舌焦唇然后叹公法之难凭忍辱之无益也吁其□□□曰信如子言非多练兵无以备敌矣然自古兵愈多者国愈弱史策所书不可枚举予亦尝稽其事而详其说乎

曰夫蒿木多则难折人众则势强此古今之公理万世不易者也若夫末流之獘滥以致溢此则驾驭未善奉行失宜若唐宋之季世是矣唐有神策军有方镇军有神策行营军长庆之际户三百三十五万而兵卒九十九万率三户而奉一兵然方镇之兵擅于强侯神策之兵隶于宦竖运掉不灵而横溃为患譬如病狂之人孔武有力而奋拳举爪以自伤其致弱也非兵多之为咎也宋有禁兵有厢兵有番兵论者综其户口岁入之数耗于兵者常什之八无虑十户而资一厢兵十万而给一散卒无坐食者兵给漕挽缮河防者兵供寝庙养国马者亦兵教习不精而疲癃徒具譬如资刍豢以养痱癖四肢拥肿而病与之俱增其致弱也亦非兵多之为咎也马端临曰兵犹手足也国犹身也手足强壮则身存手足枯槁则身废兵多则国存兵少则国亡未有以兵多而亡者谅哉其洞鉴本原之论乎夫兵多而弱者古有之矣子亦知兵少之危乎昔光武金都试之乱罢都试法内省营行口之士外减徼侯之职至安帝时诸羌转盛动摇数州费八十余亿而无所补济自后内置●校外重州牧朝端交哄君羊盗如毛而而汉社遂屋汉之应劭宋之陈傅良推原祸始咸咎销兵晋之兴也诏天下大郡置武吏百人小郡五十人余悉罢之州县无备五胡雾趋四方云扰元帝知其獘于是定优赏投充贷免僮客之制而措置乖宜实不足用王敦苏峻相继称戈盖杜预诸贤其先见之明为不可及矣凡兹两端荦荦尤大若其他之忘战而危弛备而弱者尤不可胜数也今拾叔季救敌之唾余昧明哲经远之大计呜呼其亦弗思而已矣曰子言则辩矣然宋太祖以二十万兵遂以定荆湖取巴蜀平江南我朝龙兴八旗劲旅亦不过二十万余人遂定中原败流贼破明藩今必谓兵之强弱系于兵之多寡得非一隅之论乎曰此攻守之势异也夫开创主攻守成主守主攻者力聚而强主守者势分而弱理有固然无足怪者兄宋之战兵二十余万而京师屯十万以制外变外郡屯十万以制内患国初军麾四出英王征陕西之军都统准塔征山东之兵豫王征江淮之兵每路各六七万不等外此则征于科尔沁等外藩者有之收之于降附诸将者有之是虽名为二十余万而实不啻倍之也夫宋初仅举周世宗所得之地抚而有之境土未广布置犹易今则中国海军熸矣边防海防数万里形势寡弱水陆交警较之于宋事势不侔矣定鼎之初天人合应皇府宗支钟生将田各胜朝余孽尽属孱士拉朽催枯奏功颇易今日强邻逼处智深勇沈盖非盗贼之智创残之力也较之国初运数不侔矣夫登堂则蓑不御遇暄则盖必张言时之各有适断丝者持寸刃崩城者须冲车言治之各有宜也乃时殊而势易犹援古而证今是徒狃纸上之空文而不考寰中之实迹也非所敢知矣曰然则今之时事当何如曰大汰冗弱增募骁勇求将才以领之延洋员以练之推广湖北洋操队之制采用盛京卿自强大计之言其今日济急之良方疗羸之圣药乎夫救时之策以利行为要而经远之道以持久为先吾尝默参时局博采名言观宇内角立之机审中国财力之效持久不敝盖非民兵莫由矣特是奉行不善闾里萧然本源未清良法滋獘必有如刘宋之法丁介甫之保甲者经纬一事条理万端盖非今日所能遽行亦非鲰士所敢妄议也虽然此其意可言也夫国之于兵以强弱为存亡兵之为事以死生分胜负关系之重危险之端衡之他途殆罕伦比今官则存重文轻武之见兵则视为至愚极贱之人欲国之强乌可得乎夫人情贵贱之端即国势盛衰之本德意志困于法几不国矣自定四民为兵之制为兵目者国人皆艳羡之于是摧奥蹶法雄视殴洲日本蕞尔国耳自去盟受创愤更军制凡经惩役一年以上之罪犯禁狱一年以上之国事犯皆不得入营充役重兵者至矣于是发扬蹈厉郁为强邻考诸中国何独不然唐初重资荫亲行口勳行口翊行口皆以五品以上子若孙补之边兵有死事者长吏亲吊抚于其家此唐之所由强也迨其衰也役番卒如奴隶折冲果毅累年不迁甚至子弟为武官则父兄摈而不齿而安史之祸遂作宋艺祖待勳爵如公卿荣名崇品悉以与之郊祀赦宥先务赡军此宋之所由强也迨其衰也受逃亡收配隶靖康之难召募并急市猾寒乞杂然前陈而汴京以亡觇四国之勃兴考前朝之积獘何去何从昭然可睹矣然则今日矫枉之策振弱之端非重武于文不可武不可得而遽重也则非合文于武不可合文于武之道莫如举天下之武科而废革之举天下之文科而变通之为秀才必识技击取西人体操之书与中国武技之式绘图列说颁布学校令诸侯依法练习督学校试艺尤高者文虽劣亦录之全不习者佳文亦黜赴会试者必习枪石駮设一武田各院于京师凡本科中式者远近各省限于十一月齐集入院院中备伙食教以枪炮用法步法常式每日三时无论中否均以六月为限限竣则散之俾各事其业有年老疾病不愿习者则于卷面另编字号按各省额数摊派减十之六非老病而不愿习者则扣其考有愿习或已习者则留院肄专门武学学成内则任以兵部职掌外则付以统将责任余另有合文武私议兹撮数言于此俾天下咸晓然于圣天子振刷国耻崇重武功之意庶士子皆敢于言战而英俊不耻于为兵其与先王无分文武列祖不忘骑射之义盖有合焉然后寓兵于民之策可徐行矣补偏救獘意者其在斯乎若夫存惩羹之见忘蹈火之危假掩耳之谋济燃眉之急呜呼噫嘻此致亡之道也

问海军骤难规复今日设与外夷陆战当以何策取胜

自海疆弛诸夷偪处朝廷惩前毖后创设海军固欲励精求治矣乃未几而平壤鸭绿之战北未几而旅顺之师败又未几而威海行口刘公岛之地失海军之不足恃如此为筹所以陆战之策此留心世局者不得已之计也虽然谈何容易考外夷成军先以医士巡行都邑选精壮少年入营训练训练既精每年仍调操十二次以免生疏凡阵法之变化号令之疾徐器械之利钝无不博稽而详究我国军不择将将不知兵兵不习战营哨粗具重费饷需观美徒存不求实效一旦有事交绥无异驱君羊羊而探虎口胜负之数岂待蓍龟夫战无常胜胜于其兵兵无常胜胜于其将将也者运筹决策于彼己之间而应以万变不为一是者也故劳师罢远客主殊形兵法所忌策以待敌长取胜者而南燕主之于刘裕则失之什围倍战众寡异势军志所急策以致敌常取胜者而成安君之于韩信亦失之盖策无定也定之以人人无定也定之以识昔宗少保以阵图授岳忠武忠武以为运用之妙存乎一心图不足恃至哉斯言可谓知兵矣同治中兴君羊材效命似于战事当益精进乃承平三十年将弁习气渐深而且行成则力加裁撤戒严又仓卒招罗去年中日构衅以新募不教之卒当素练精战之兵故但使之猿鹤惊心望风而溃耳兵法曰卒不可用以其将予敌也将不知兵以其君予敌也君不择将以其国予敌也比来当轴诸公似觉有见于此所设洋操武备一切仿用西法力图自强愚窃以为用西法固善然不多得善用西法之人亦难尽恃以为固也彼洋人之为我教习者未必皆知勇兼优才能异众即殴洲各国所称得人最着之士德惟毕士马克俄惟加姬考甬英惟的士累利奥惟安德拉昔而已夫楚郑之政不易民而治良乐之御不改[辙](车取)而行昔法为普蹶而几不振得麦马韩替矮士甘卜大相继柄政收复疮痍坐称强盛十余年后遂能用师数万里外据有越南义大利因法奥瓜分发愤自雄以加弗耳为之相喀拉摆尔提为之将卒能燃已死之恢复旧都侪伍上国土耳其有一麦德哈德而不知用故四分五裂势难自存由是观之得人者昌失人者亡无中外古今一也往者盛京堂宣怀条陈自强大计议举绿营勇营悉数去之简练三十万人入营教练期以三年录为常备兵又期以三年退为豫备兵又期以三年退为后备兵分画十镇星罗碁布亦古者寓兵于农之意惜为部议所格遂不果行尝考汉旦黾错论用兵临战合刃之急者三曰得地形曰卒服习曰器用利夫地无常形因时制宜而卒服习实居利器之先今能师错之意而善用之士选练卒服习起居精动静集趋利及避难毕得一善用兵者使之统率呼应冲驰突击以此抵御诸夷或者其可语曰安边境立功名在于良将又曰为政在人然则胜夷之策固以选将练兵为本陆军如是海军尤当急起振之不可以其骤难规复而遂置之也

弭兵会不可深信论

俄皇近日下谕请各国裁减兵士创设万国弭兵公会各国之闻此消息者咸怀疑莫释日本民人闻之尤滋议论佥谓俄皇此举不知是何命意殊堪诧异究竟因何而设尚难臆断查此会名目殴洲各国闻之已久创始者系耶稣教中人体上天好生之德请各国休兵息事永免涂炭生灵彼时人之与此会者虽有是意惟以事非易办故议行此举迄无有如俄皇此次之毅然决然者窃思俄国近日于东方之事正在竭力经营曾筹欠九十兆罗卜拟备推广水师之用并于新得中国之旅顺港口建造炮台力筹防务西伯利亚铁路又复并力工作限日竣事察其举动大有从事疆土之概乃于亟亟增兵之中创一弭兵之议言与行违无怪各国之闻而滋疑谓俄皇此意是否真实抑系假托设果真意而欲使各国深信不疑诚恐难必前者曾有人议论谓弭兵公会终于必行第不知在何时耳且谓此举之成不知将厌廾干戈而后共敦玉帛乎抑不知将大张杀伐而后惧而思反乎惟俄皇现欲创举此会难处甚多一系各国兵额须有定数兵所以御乱国之安危系焉各国论定兵额有谓须准税则盈绌者有谓须准幅员广狭者有谓须准人民多寡者之三者惟准人民多寡为额其法较善非惟陆军当遵此办理即海军亦宜如此又须测量各国沿海边岸共若干里轮载重共若干吨合以民数几何而后海军可定再须将各国轮船认作万国公产不得据为己有盖据为己有势必彼据此夺藉词保护纷纷添舰争端由是起矣故各国而不欲弭兵则已各国而苟欲弭兵非万国订立合同不可一国违背各国联合攻之此议若成而后太平和局永远可保和局而能永保诚莫大之幸事而其要图先在裁减兵士倘俄皇此举果成其造福苍生诚非浅鲜所可疑者际此视耽欲逐之秋遽创此议诚不知其意之所在尚须加意窥探以柝此疑按俄邦现为环地球最著名之国意其必大张权力称雄薄海今忽建此议令人解索不得岂以国势最强兵士较多其被祸为尤烈故为此以凛弗戢自焚之戒乎查历代俄皇往往凭恃势力喜为各国提倡如此次弭兵之类者不一而足要其事之克底于成而为各国所利赖者曾不几见耳尤可异者美国近拟扩充武备添募军士今俄皇忽请裁减不几南辕北[辙](车取)乎从前俄皇聂克拉斯第一阿烈山得第二及阿烈山得第三在位时蓄意胥欧州各国统归管辖故将奴仆律例删去今皇嗣位以祖宗未竟之志为志欲使天下人民尽归怙冒藉收从前与各国争竞不惜糜费巨资之功此意不特俄皇为然即揆诸各部大臣亦若合符节是以俄皇权势虽大必待计议而行就近数年来俄人所亟亟经营之事厥有三端一系广筹支度二系赶造西伯利亚铁路三系拟将巴尔干及土耳其国收入版图此三事惟并地一层筹之再四迄未奏功自中日一役后黄海及北直隶两路唾手而得俄国有此声势英人心甚猜忌竭力经营不甘居后见俄人大整海军英国海部近亦议添大战舰四艘及船捉鱼雷船多艘冀跨越欧州角雄海上兄美国近在日斯巴尼亚用兵大获胜仗亦可称环地球一强国现亦添置战舰增募兵士俄人自量设万一有衅俄国饥馑荐臻度支支绌必非二国之敌故假此名目以冀[愚](余)弄各友邦惟此事揆之日本必不允许缘日本船少兵寡须竭力扩充方可成一全力之强国断不肯入此公会中国欲保自主之权除现有各兵外亦须添募几倍且须认真训练庶可与各国抗衡故俄皇此举无论欧州各国允准与否惟我亚洲断不可贸然入会也

向戌弭兵与西人今日所设弭兵会异同若何论

孔子成春秋而乱臣贼子惧是神明于弭兵之法而未尝立弭兵之名也万类芸芸强弱错处攘敓取攻岂能无争使兵果可弭古人不必作弧矢以威天下矣乃后世昌言弭兵有适以召兵者亦有间能弭兵者则视乎言弭兵之人何如耳宋向戌善于赵文子又善于令尹子木欲弭晋楚之争而息诸侯之师十四国高其名而欣然来会于宋是犹罝兔者印以蹄兔寻蹄亦而至而不知其亦之伪也戌之计亦狡矣哉左氏洞鉴山王结前曰为名后曰请赏为名徇名请赏徇利纵横之祸实兆于此戌真千古罪人欤不第晋贪弭兵之名以求利于一时遂以失霸楚循弭兵之号以收权于天下遂以称雄也有国家者安用此召衅胎祸之臣为诚不若近日西国公法家设弭兵会而数十年间因之以免于战争者无虑百数十事盖彼公法家皆布衣下士持公理而议之者每易耸政府之听颇有春秋成而乱贼惧之意故会曰弭兵则凡有可或弭者亦得从而弭之也顾或者因此遂以苟安为可恃战备为可缓抑知居今日而衡时势俄德逼于北英[瞰](耳敢)于西法伺于南日本窥于东互相猜忌竞争雄长而尤欲集矢于中国弭兵之名固不易居而弭兵之实亦何可得乎夫人特患安于弱而不图自强耳昔英人以区区三岛积渐而辖属全球日本以蕞尔一隅骤变而称雄东亚以我三百六十余万英方里之地四百兆人民之众苟能奋发自振庶政维新交涉之案不致太阿倒持将风声所树人且惴惴乎重足而立也而后折冲樽俎消患无形而弭兵之效收焉矣固不藉公法家之笔舌亦何取宋向戌之谬说也岂不懿欤

问泰西军械日益求精利钝悬殊胜负立判今日之枪石驳断非制挺所能挞人尽知之顾何以孟子尝言制挺可挞坚甲利兵岂圣贤之语亦有时不验欤抑兵尚权谋不恃器械欤试综合古今战法证以孟子本书明晰言之

有车兵有骑兵有步兵有遥相攻击之战有两军肉薄之战有谋定伐人之师有仓卒应敌之师非可以概论也孟子说梁惠王以修政雪耻谓民知亲上死长则可以挺以挞坚甲利兵语本不误特后人未能分别解之耳车战盛于春秋至战国渐废不用而边塞方兴骑射中原犹未通行凡策士所言动称数十万者皆步卒也古者弧矢以威天下然亦止用于两军未交之先追奔逐北之后又矢石宜于防守设伏以逸待劳以有定击无定故能制胜车战骑战用弓矢亦利在及远也若步战两军既交血肉相薄戈矛剑戟皆为利器器必有故统称兵所谓兵既接也析言之则亦单称兵单称刺人而杀非我也兵也此但称兵者也杀人以挺与有以异乎此但称者也挺非战具而亦能杀人孟子之对惠王者同时之言其专就步战两军相薄为言本无疑义且孟子之言自有次第请更以本书证之惠王以移民移粟为尽心孟子策以不违农时此目前补苴之事也而制产分田始为贤君兴发之常制惠王以丧师失地为耻辱孟子策以省刑薄歛亦目前保守之计也而吊民伐罪始收仁者无敌之实功夫司马之法寓于井田使孟子得行其志则计井出赋顺时讲武蒐军实而利器械者必当勒为成书垂为令典一旦赫怒安民自必有如荼如火之容如熊如罴之勇岂真斩木揭竿驱市人以赴凶危之地哉惟王者不轻用兵故必待彼之陷溺其民而后伐之彼民之冻馁离散而后吊之也且夫不教而用谓之殃民步伐进退跳荡击刺皆寓于教之中恶有以制挺尽治兵之事乎然则此章之旨特以屡挫之余君气方馁民心未固故但以恤民劝忠为言苟但是而行之敌虽乘胜复来而人自为守家自为战仓卒御侮亦可以济兄乎梁之国非无苍头奋击梁之民亦有矜棘耰鉏而岂恃区区之梃哉战国地丑德齐武田各方患其有余不患其不足梁虽非甚强而颇胜于韩故信陵君能得士心而国赖以安者数十年孟子从本原立论亦谓不必徒于器械求精耳当时器械别无奇制梃之与非甚悬殊尝观精通技击之士挟数尺白棓则刀矛皆不能近古今初无异理若枪石驳为及远之器犹之弓矢均非梃所能敌孟子不曰御疆弓毒矢而但云挞坚甲利兵曷尝有语病哉要之战事至今尽变古法枪石驳兴而弓矢废西洋之枪炮兴而中国之枪炮又绌今西人能于相距数十里外窥以远镜驭以测算奋打猛击锐不可当故有称今日为药弹世界者设与泰西交战而药弹之远率速率炸力与用器者之手法眼光准头一切远逊于彼安得不败然而天时地利人和皆为用兵之要使得其一二端而枪石驳药弹尚不至于悬殊未必十败而遂无一胜也是故泥梃以言梃则孟子之言固不可通于今日若以梃与之比例推之举凡新式之枪石驳最精之药弹犹之也其旧式之枪石驳通行之药弹犹之梃也所不同者泰西制造之精日新不已为秦楚所未有中国之弱更甚于梁使谓用兵不恃器械而弗求精进将遂不足以自存是直欲徒手而搏兵矣执古谊而昧时艰夫岂圣贤之咎哉

问旗绿各营既敝乃改募勇今日募勇之獘亦已昭然共见当用何法救之

顾子曰观于道光咸丰之际未尝不叹旗绿各营之俱獘矣夫旗营之獘时势为之也天也绿营之敝法制为之也人也遭俱敝之时而募勇以继之尽人力以回天运可不谓贤乎而无如至今时而又敝也呜呼旗营历年二百以渐而敝犹可说也胡勇营才数十年而亦敝乎绿营之制饷薄势分而敝犹可说也胡勇营饷加势聚而亦敝乎是乌可不有以救之吾不暇求药且先穷其病夫勇营之獘有与旗绿异者有与旗绿同者有已伏于昔日者有甫滋于近年者请分别言之旗营先世皆从龙之彦种族本强传世一二称有祖父遗风数世之后则酣豢嬉游不堪复用募勇则取自田间者朴实耐劳曾历行阵者骁勇善战所以能胜于旗营也乃承平既久不知战事酣豢嬉游亦耽安逸且有所谓游勇者忽而入伍俄又离营诳骗去掠通匪入会无所不为恶习传染良民一经当勇终身不能归农此一獘也昔人有言五方风气各殊固非人尽可兵绿营悉用土着柔脆文弱皆可补伍又兼营生计藉以餬口苏抚标兵多有工刺绣者舍长枪大戟而用细针密缕传为笑柄勇营则可募于风气强悍之区以类相从自成劲旅所以能胜于绿营也乃近年仓卒召募不暇审择乞亡闲民滥竽充数或平时缺额急则滥补此又一獘也旗兵素习骑射实有专长不独蒙古索伦兵剽疾犹昔即旗藉士大夫谈及骑射亦皆见猎心喜徒以时局变迁易弓矢为枪石驳遂至失其所恃勇营则操演本无定式惟上所好故金川之勇能习碉剿传重庵之勇蓦山越涧如履平地粤之匪乱则赖洋枪队速蒇厥事成效确有可观然近来讲习洋操统帅意见各别延教习则各国不同购枪石驳则诸式互异兼习则技艺不精分习则步伐不一而獘又生矣绿营饷薄不足事畜遇有差遣仍加行粮塘汛散兵无论已即存营之兵一遇征调东取其伍西抽其什情谊不联号令不习帅不知将将不识兵安能成功论者或归咎定制之未善不知开国之初八旗禁旅天下无敌绿营不过随同征剿因人成事且惩于金声桓李成栋姜镶之叛则所以分其力而弱其势者正强干弱枝之至计也曾左诸公知绿营之无用力矫其失故勇饷必厚勇队必聚其立法皆与绿营向异顾自肃清以后不次裁撤存勇无多名曰防营大吏以幅员辽门舌伏莽未清又或民气强悍藉资镇慑于是分营分哨驻扎复因局卡分布教堂林立并有分棚保护之举遂致聚处之勇亦渐变为塘汛之兵且为节省之故饷章核减而近日勇营颇讲应酬于是克寸扣摊派无不踵绿营之獘矣呜呼诚知昔日勇营之胜于于旗绿而末流之獘非其本法则不必别言救敝而但复其初制讵不足以尽善矣乎然而事势之不同法制之当变又有当别论者固不可不察也何则昔日之乱中原糜烂民不聊生谨饬之士与其坐而待毙曷若投袂从戎且当寇盗纵横官吏不能行口民民遂起而自行口雄杰者奋起草泽自成一军又或拥众观望中立于官兵贼寇之间迨官兵得手亦遂交力顺其所以削平大难者道固不一而足岂湘淮勇营所能专美哉今则宇内又安士民乐业凡召募所得非游勇即游民耳曩日自成一军者雕零殆尽惟毅军岿然独存而壮者老老者死亦非昔日之旧矣且夫中国人情轻利而重名贪利而忘身者所在多有昔之踊跃用命者岂仅为是四两数钱之饷哉获一胜仗则牛马辎装所得几何克一城垒则子女玉帛所得几何而飞章告捷懋赏荣膺名利且双收矣虽舍生忘死以博不可必之名利而得之者恒于耳目间遇之人情安得不鼓励乎今则邻敌纵横不敢轻开边衅至万不得已而宣战究非当轴本心故有战备方具而和约已定者壮士固觉心即交绥于洪涛巨浪之中击沈船舰而于我固无所得也且今之当勇者与昔向异其志仅在月饷方谓必无性命之虞一旦闻战纷纷告退或临阵溃逃盖平时以月饷为重临事则性命更重又安能得其死力哉近来议变法者病勇营之来去无常易于规避遂有复民兵之议又江南招募新军必先由本籍确查履历取具保结是诚确有所见然冯氏敬亭有言骁雄鸷悍之徒不喜束缚宜听其来去自如愚谓勇营许随时告假者殆亦此意故金陵甫克曾文正即谓湘军不可复用立予遣撤盖急则依人饱则扬去古今跅弛不革马之士类然有未可以文法拘者特今日欲议经制自当别思变计耳

然则救獘之法奈何曰八旗贵族宜如何整顿处置非草茅所当擅拟若绿营则必不可用往岁部议裁兵而江西营兵皆有顶去犹书吏之缺底当事不得已派县官捐银津贴始得裁定夫以区区每月一两之饷而须费十数金以补其缺此等兵尚有何用断非全裁不可虽湖南之镇筸云贵之苗疆其绿营非无材武之人亦当用其人而变其制至勇营之良法有必不可改者营官由统领委任哨官由营官保送什长由哨官选择颇得身使臂臂使指之妙又但以现在事权为体制不论原保官阶予夺黜陟朝廷不为遥制立功则由统帅陈奏量予迁擢分事权与勳阶为二阃外得伸专制之威朝廷不废赏功之典且陆师必居营垒每夜点名稽察水师不许登岸间居凡此数端皆亟应实力遵行而不容踰越者也今请画三策分陈于左一曰设乡兵以资防守近日议复民兵者每援泰西常备豫备后备之制此可用之于乡兵虽民性刚柔不同然柔弱之区无非强健之质且无听其终于柔弱之理是当有以教之宜仿团练之法按丁口多寡酌选若干人给饷操练更番休息如每年给三月之饷是一人终年之饷可养四人也此项乡兵专责成防守以代绿营之用凡护送饷鞘人犯捕治小盗贼把守城池关隘保护局卡皆用乡兵不涉勇营之事绿营兵可用者破除窠臼归入乡兵其将弁用附近之人受节制于郡县预约不远出征调有能不恋室家愿赴边疆前敌者察其技艺可用保送勇营除其本勇其或勇营立功后年力渐衰许给文凭归本籍充乡兵教习昔王文成公平乱皆用民兵其将领即县官可师其成法也一曰设藩镇以资征战勇营但将领得人立可转弱为强惟宜力戒克寸扣饷项零星分防诸獘又戍守之地不宜过久致成安土重迁宜每省选勇丁万人多则倍之统以提镇大员受节制于督抚但分驻省会扼守大郡其支郡不必皆有有则以五百人为止毋得再分每半年或一年必更调一次甲乙递易常备行装即在戍所亦当兼治河工修筑城垒使习劳苦凡入伍者不拘藉贯但取材武试看半年察其可用即移和原藉注册务使来历分明三年之内不准请假请假必有定限限满由原藉给文回营若屡次立功超擢者许宽其文法但当军情紧急仍不得规避此项勇营约每省设一二镇然防海防边仍应通力合作更番调戍昔文信国议分宋境为四镇以前敌为首腹地为尾可师其遗意也一曰设学堂以励专门近年各省水师陆师武备学堂纷纷建立第陆战之法未必泰西为独精亦非西法所可尽就现在时势而论断无悉撤勇营而遽用民兵尽黜将弁而皆令由学堂出身之理故陆师学堂洋操阵法可兼习不必专习也惟海军为西人专长铁甲鱼雷方且日新不已此中国所本无必应专门学习窃谓朝廷宜特重其选多设学堂于滨海之区俾精习测量驾驶熟谙风涛沙线耳目常与西人相接并令出洋阅历俟回华方补官弁额缺其出身视翰林进士举人有差兵船常年历外洋毋许久泊水手散勇亦仿天文生之例示以优异庶业有专精而人知自奋乎至于中原平衍边塞荒远以练马队为宜南方长江大河水师石駮船宜联为一气成法具存扩而充之尤易易也惟今日之时势不难在练兵而难在筹饷兴言及此则又瞻顾徘徊而又不敢尽言者矣

长江宜添设兵轮以辅水师石駮船议

支室于将倾之势持一隅焉而毁败尚可无忧救病于垂危之余延一脉焉而生存犹当有幸中国自海军不振洋面要隘尽为夷人占据是其室将倾矣其病垂危矣不得已而于长江议添兵轮亦保毁败计生存之一策也何则曩者彭刚直之没长江水师石駮船已渐几于无用今海隘悉失专恃长江为险阻则尤不能不力图振作若徒藉红单船与阔头舢板为用恐不特非催敌之具即运载军粮器械枪石駮火药等件亦未必调动神速也今请沿江各省大吏相其形埶酌剂妥布兵轮择熟悉江面情形曾任战舰员弁以为水师统带每统带管辖一队其队定以第一等战舰三艘第一等舰四艘第二等舰四艘石驳船水雷船各十艘额外备用则以从前駮船为之其现充水师者除病瘠不中用应予汏除外所有老成壮丁须令分布战舰藉资谙练亦便学习至各队常之处必须地方宽广建船厂以修建战船设军局以顿贮军需凡运载火药军装料理军中粮食司理巨石驳水雷机器等件皆设专司分门办理而战舰中如驾驶船行管摄机器关顾水雷指撝水手医治伤病此等人亦须得学之精习之熟者如此则无事时以防捕盗有事时以御侮折冲长江一带庶乎其有备矣若夫枪石驳之必择最善火药之必取最佳弹丸之所及远近军械之同用一式役夫之必须无缺用具之必须大备军法之不得妄杀军士之不得去掠以及驾驭之善训练之勤则系乎统带之得其人非□以预定也经费所出各大臣当早筹及之奚俟参末议哉

问中国建立海军糜费钜万中日之役卒至不可收拾然海防实为今日急务或拟专设海军大臣一员总制南北洋数省兵轮前人亦有议及者于海防果有益否

老成谋国必利獘兼权乃为有济中国自与英法构衅创立海军筹饷练兵造石驳购舰糜帑钜万荩臣硕辅经营尽二十余年矣中日之役一败涂地不可收拾遂有谓海军可废者此因噎废食之谈也泰西各国水师强盛甲于五洲比年以来但闻彼国添舰此国增兵精益求精不遗余力今日海口万无能封之理欲与诸强国争雄海上而不练海军是犹渡江无舟楫徒手搏猛兽立见其败而已则整顿海防诚今日之急务也但地跨九省遥遥万数千里布置散漫不相联络何以收臂指相使之益或拟专设海军大臣一员总制南北洋数省兵轮前人亦有议及者窃以为其利有三獘亦如之一曰一事权各省督抚皆有守土之责意见不同畛域遂判既设总帅则若网在纲操纵自如也二曰合众志各营统将多自为风气号令不一缓急不可得力联之以总帅无事则一例操演有事则互相救助三军一气上下一心也三曰功过不能相诿军营积习胜则称己败则尤人权在一人则功赏罪诛别无推诿自必实心实力不敢怠忽矣是之谓三益何谓三獘中国用人多采虚名或文臣而任专阃或陆师而总水师习者不用用者非习措置乖方往往误事其獘一总帅节制数省位望既尊关系尤重海阅操之事每岁必躬必亲苟或沿途逗遛麾下恣为威福地方官艰于供应其獘二国步艰难之际自应忘家忘身遇有大战事必须亲自督队方足以作士气而励军心使自恃位尊贪生畏死徒诿偏裨则若辈有所观望有所推托必误戎机是有总帅反不如无其獘三欲除三獘必遣王公大臣出洋学习天文舆地测量驾驶诸法俟其熟悉水师情伪海战机宜然后畀以此任额定出之时随从不得过三十人兵船不得过一艘火车不得过五辆沿途不得逗遛地方官不办供应遇有战阵赏不靳罚不贷劝惩严明而三獘可除矣三獘既除犹有四虑将士未经训练而遽促之战一虑也船石驳未尽坚利不早为之备二虑也遇事遥制不得专决三虑也待之不诚任之不久虽有孙吴不能奏绩四虑也去四虑绝三獘以收三益于用人之法防海之道思过半矣

问咸丰同治以来剿贼二十余年未收绿营之效亦未收武科之效论者咸归咎于从前立法未善近议变法合营伍武科为一途洵为至当不易顾国初何以未见及此能推原其故欤

今夫法制之变迁必由于时势时势之更改贵相其机宜自古无不敝之法道在与时变通而已我朝武功之盛震越千古自太祖掘起混同江太宗继之征高丽平插汉内外蒙古尽为臣妾兵威远扬所向无敌至世宗章皇帝征明流贼奄有中夏其时八旗劲旅拱行口京畿外省则督抚提镇各有标兵名为绿营多者五六万少亦二三万岁需饷银约千万余两营汛而外兼设武科试以弓矢校以刀石盖将以网罗异能之士收拾丘踶之才也故国初平定三藩剿灭郑氏及征讨准回各部皆调集各省绿营八旗禁军及东三省骑兵赖其勇力以成厥功而名将若李壮烈伯杨昭勇侯亦皆起家武科以武勇闻天下绿营武科均收其效不可谓立法之未善也自后川楚教匪滋事始以乡勇辅营兵之用然不过十之二三耳成庙末年海疆多故发逆因之大起重以捻匪苗回之乱更历咸丰同治以后始克清夷讨贼二十余年得力于湘淮诸勇者居多而绿营遂为天下所诟病阃帅如曾胡骆左诸公统将如塔罗杨李诸将类多起家翰苑从事文土投笔从戎奋亦行伍从未有以武科人材得与其列者而武土一途又复不适于用推原其故良由饷俸微薄岁之所入养一身则有余赡八口则不足而军士又生长本地故虽挂名军籍往往另习手艺兼资负贩以谋事蓄之资即使檄集操演亦祗虚应故事校阅甫毕而营伍旋散夫力有所分者即势难常聚是以偶遇征调微特将不知兵兵不知将即同类亦有素未谋面者在当日大乱甫平营员实力操练或可尚无此獘而至今承平日久则老弱充数在所不免朝廷名曰养兵亦第养此乌合之众不教之民而已矣若夫武科之制不过沿用前代遗法藉以收拾人心故虽殿试之列高等者积资外简仅得参游其次则不过为都守而瑰奇倜傥之士多由军营效力别谋出身之路膺是选者半属市井无赖博一矜以欺诈乡愚幸而乡会试获隽亦可得微末之职而不虞衣食无怪乎执弓挟矢之流动为弄翰操觚之士所鄙而奇才异能之出是途者卒鲜也夫法积久则獘生是故捻匪之乱而湘勇之无用见日本之役而淮军之无用又见昔彭刚直查长江水师谓此军改归经制甫及五年而獘端已伏盖良法善政久则生玩也方今时事日亟武功益重朝廷变法自强京内外谋画诸大臣议合营伍科土为一途俾识韬田各者由学堂肄习司战守者由武科拔擢设武学以养之于未用之先练劲旅以备之于将用之际建威消萌洵不易之良规也而国初未见及此者非才识有未逮也列祖列宗统一区宇天下大定正当偃武修文包干戈以虎皮而补偏救獘可俟圣子神孙之因时制宜而不必纷纷制作疑人心之躁而不静也今我皇上诞敷文德震耀武功一切营制武备力求振兴行见天威远播风声大开陆讋水栗莫不仰我皇灵猗欤盛已

问火药储于城市固虞失慎薛叔耘星使欲仿西国之制存储旷野之区果无流獘欤

自同治以来衔命使绝域者曾惠敏而外惟薛叔耘星使为最贤蒙读四国日记庸盦文集窃有执鞭忻慕之[慨](概)而深惜公之未竟其用独公常有奏请移建火药局一疏欲仿外洋各国悉储于荒僻之区则千虑之失有不能为贤者讳焉今使语人曰知洋务难乎知中国务难乎则必曰知洋务难矣又试诘人曰子为中国人亦知中国务乎则必不以不知谢矣然而中国务之难知实甚于洋务若军械之藏去廾在官惟恐以召乱而资敌者犹其易知者耳自黄帝蚩尤以来有征战即有兵器乃武王克商而即载戢干戈包以虎皮岂徒示天下之不复用哉抑利器不欲以示人欤井田之制农隙讲武当耕耘收获之时度必什袭藏之窃意农民所肄较官府所藏亦必有利钝精粗之别故春秋时出师之际始授兵于太宫太宫者即后世之武库也太宫武库未闻设诸郊遂而谓火药独有异乎夫石駮火兴于元武至明犹未甚精而王恭厂失慎一事已称奇惨以今日药力之猛制链之精储积之多较明代奚啻倍蓰近年失事迭见诚有不忍闻睹者薛公金在前车久思变计一旦躬历海外亲见其储藏军火与中国不同于是毅然言之此岂非仁人君子之用心哉蒙独惜其未即中西不同之故而参较之也窃谓中西不同之故有四一曰泰西之患专在敌国中国之乱兼在乱民一曰泰西之人悍以强中国之人柔以黠一曰泰西军火易得数见则不奇中国军火有禁难得则可贵一曰泰西擅长于制造中国艰窘于购置请得缕晰陈之泰西各国鼎峙互相猜忌顾其国中君民一体上下情通虽或乱党发难其势力恒不逮官且国势方强日以御外侮为事更何有于靖内讧中国兵力御外侮已不[足](是)其犹足以靖内讧者差恃军火之利耳苟使乱民得之将不可制其不同一也泰西乱党之强肆无忌惮实过于中国然在官人役禄厚职勤处处皆有捕稽察严密实力奉行无粉饰因循之獘偶有逆谋立即破获其乱党犹得幸存者特误于立法之宽狃于自由之说苟使以泰西之实心行中国之重典乱党固久灭矣中国民气驯良远胜泰西但乱党溷迹于良民之中颇难稽查吏重贿赂官蔽耳目城市且不易防兄僻远乎其不同二也泰西本无军火之禁官兵有之乱党亦有之中国则不然乱民起事必先以军火为急可得则盗弄之不可得则焚毁之其不同三也泰西精于制造求之在我一旦交战虽敌人尽有吾之所长不难别出新意制新器以胜之中国则事事求人凡利器良法或重价购置或仿傚未精设有损失大伤元气其不同四也更以近年实事征之湖口石駮台有焚毁之事江阴石駮台有失去军火之事京师某城楼有失去石駮位之事其为乱民所为无疑特当事未敢以实报耳且各省火药局往往有盗卖之獘中国积习遇侵亏官物辄以一炬了之历年军火之失慎乌知非监守自盗而姑藉吴回氏以解嘲耶人情之险至斯已极而谓可以泰西例之耶陶方之制军于武童改试枪石駮车取鳃鳃焉计虑恐授回民以利器其识见过薛公远矣夫因粮于敌及烧敌积聚本兵家之胜算军火之重等于刍粮昔年中法之役某处石駮台被法人奸细用强水洒其石驳顿成朽物中日之役间谍密布此类尤多是则置火药于危地又岂独乱民之可虑乎然则如之何而可曰各省都会城池宽大者宜就城内僻静之区贮之城内无隙地者勿多贮或甯拓其城贮之以相联络但使稍远于市廛勿竟为官长耳目所不及庶乎得之要之中国自古及今恒以守城为务泰西则守险而不守城邻国通但在海口无深入内地之事海口以内犹城内也设为西人谋而令其储军火于海口以外虽至愚亦知其不可矣薛公之贤自在天壤讵可以一眚掩之独奈何世之侈谈洋务者车取昧昧于中国之务也此蒙所大惧也

问秦销天下之兵而盗起唐令天下乡村各置弓刀鼓板而盗益横用法殊而足以致乱一也近日讲求内治颇以乡团为急然利未见而獘且丛生必如何始为完策欤

古今治盗之术治于既炽之后不若治于未炽之先绝于既萌之日不若绝于未萌之时是故唐虞之诘奸宄周官之严守望固弭盗也稷以播谷契以明伦亦弭盗也不足有补不给有助者亦弭盗也室有塾党有庠术有序使其父与父言慈子与子言孝者亦弭盗也唐虞三代所为化行俗美者户不闭者以其弭于未盗之先有此具耳三代以下则不然上之人平居固非能教其民也所尚者虚名耳固非能安利其民也所急者赋税耳幸而岁丰无事则坦然四顾侥幸以图旦夕之安一遇水旱偏灾饥寒无知之民蹶然而起然后在上者设兵以御之责官以诘之严保甲团练以防之非不足以绝狗偷靖雈苻而流虽塞源实未清也不观诸秦与唐乎秦皇逞其雄威并吞八荒席卷天下以为天下之变多起于盗贼遂令销天下之兵铸金人十二乃陈涉吴广之徒率罢散之民将数百之众遂崛起而亡秦社唐令天下乡[村](材)各置弓刀鼓板以为盗贼无自而兴其后王郢之祸黄巢之乱卒溃决以移唐室之二代用法虽殊而其致乱则一何也盖皆防于所及防之处而不能防于所不及防之处也今中国之盗亦多矣门市教者盗入会者亦盗焚杀抢掠者亦无非盗于是讲求内治者以发逆之变曾藉团练之力敉平遂以办团为今日防盗之急务然利未兴而獘且丛生岂团练不足以制盗乎夫兵不能御盗不足忧官不能诘盗不足忧教化不敦大可忧吏役日横大可忧农工商贾失其业大可忧所谓不足忧者非谓其无关于天下也数者之不理一□未去止一盗耳一方未靖止一方耳若夫起于一盗而有不止一盗之势起于一方而有不止一方之势此则所谓大可忧者也是故教化不可不敦也教化非必举草野之民尽申其告诫也但使为士者敦诗说礼勿为莠言以乱政父慈子孝无有左道以惑民绝火因赌除土豪勿使横行于乡里则风俗纯厚可无犯上作乱之事矣吏役不可不惩也惩之者非必尽杀无赦也严其科条勿使词讼而有悉索之害绝其敲剥勿使征收而垫今岁之粮则憔悴之民可安枕而卧矣农工商贾不可不劝也兴水利实仓储则农夫无水旱之患许专利保商民则闤闠无倒闭之忧蚩蚩者生计日舒矣又何事兴团练以防盗乎万一有之是所谓自作不典者也所谓凡民罔弗憝者也夫然而练团勇以御之可也精技械以剿之可也选团总以治之可也至于欲团勇之御盗而不为盗则在统之以团总欲团总之治盗而不养盗则在责之以官司欲官司之诘盗而不讳盗则在纠之以督抚此又防于既形而有利无獘之法也夫既有以防于未形之前复有以防于既形之后而谓犹蹈秦唐之覆辙也未之前闻

攻战守具不用之用说

今天下之制枪则有前门后门单响连响之殊制石駮则有前膛后膛铜铁纯钢之异石駮台则有明式暗式泥土三合土铁铸之分战舰则有蛟船雷船碰船快船铁甲船之异其余水雷则伏雷行雷杆雷鱼雷体制不穷火药则炸药棉药饼药栗药新奇叠出惨烈如此耗费如此造物将何以供其镌鑱然风气盛开即在今三四十年而此三四十年中攻守战争之事转少于昔日者何也诸国皆惮于先发也往者泰西战事一曰英法助土攻俄之战一曰南北花旗之战一曰普法之战此三役也皆在二三十年以前或构兵连年或震动大局而拿破仑之佳兵黩武动以全国为孤注又无论焉近年则如俄土之衅智利秘鲁之争或邻邦为之劝和或构难而即讲解故烽火之警稍靖焉即兵民之祸亦稍纾焉大抵昔之筹攻战守具也较易故其视攻战守也亦较轻今之筹攻战守具也较难故其视攻战守也亦较重且其费至繁往往倾数十年之蓄积以侥幸于胜负不可知之数即使偶胜已觉得不偿失智者所不为其术至酷偶一设想犹为之心悸而神惊若一朝逞忿一念喜争糜烂数百里生灵之命仁者所不为是故今之时势善为国家谋者常以精筹攻战守具为无形之攻战守初不必见之实事也窃尝观英法俄美德诸大国不惮殚其人力物力穷年累世以求枪之灵石駮之猛舰之精台之坚迨各造乎其极而又无所用之非不用也殆以不用为用也夫瀛环各国平时互相考校于枪石駮舰台之孰良孰楛无不确有定评一旦有事则弱者让于强者强者让于尤强者殆必至之势固然之理强者于攻战守早有把握未及发难虽取千百里之地索千百万之饷而不难弱者于攻战守茫无把握不敢轻试则亦割地输币而有所不靳且弱国即幸而偶胜而弱固不足以敌强于是虑大国有再举之师邻邦有勒和之议终于弃地受盟如光绪戊寅己卯之间土耳其之于俄罗斯是也是故与其争胜于境外不如制胜于国中盖必平时精心营度然后能操此无形之具若不得已而用攻战守则已出于下策矣然则居今日而图立国之本惟伊吕复出管葛复生谓可勿致意于枪之灵石駮之猛舰之精台之坚吾不信也若夫修内政厚民生浚利源励人才则又筹此数者之本原也

枪石駮说上

自枪石駮兴而弓矢戈矛之术废战阵胜负之数与前向殊即所以论将才者亦异古之将才杰出者如项羽之拔山扛鼎其气固盖一世矣至若汉之黥彭蜀之关张唐之褎鄂明之常遇春傅友德等皆以武勇显名于时奋建奇绩即岳武穆将才天挺百战百胜而其武艺绝伦亦实非一时诸将所及夫战勇气也故自古恃勇而胜者十常七八今之决战则不然设以虓猛绝伦之将而遇快枪精石駮不能不殒于飞铅之下虽拔山扛鼎之雄亦奚益哉往者粤寇之乱将才辈出塔罗杨彭多鲍诸公出百死入一生撤去扞蔽立群子最密之处而不避用能累战累捷语人曰石駮固有眼不吾伤也此亦倡勇敢之一法然究当听命于天不尽以人事为胜负且当时粤寇之用不过中国旧式枪石駮耳否则西人所废弃之枪石駮耳若有今日至精之枪石駮恐应之之法又稍不同居今日而论将才不外筹欠之裕鸠工之良取法之精操练之勤四者备矣善用之则胜不善用之则败智勇固不可阙所以用厥勇者不同矣若夫恩威兼济信赏必罚法令简肃实用兵机要所最先此又古今不变中外不变者也

枪石駮说下

泰西诸国枪石駮之精不越四端曰力之猛也发之速也击之准也至之远也诸国竭其才力物力苦心经营者数十年遂于猛速准远四大端各有极至之处今其隽士巧士覃精研思者尚未已也或谓果若此则西国四端之精进将终无已时恐复阅数十年今日所谓精枪利石駮又成废物矣余谓不然凡物生长各有止境人之长七八尺而止象犀马驼之巨逾丈而止千年古木高数百寻而止西国枪石駮殆已止于极至之境末由再精之时也何以言之今日至精至利之枪石駮如欲再加其猛必有转移重滞之病有不能多开之病如欲再加其速必有子药骤竭之病有不暇命中之病如欲再加其准必有运掉不灵之病有应机迟钝之病如欲再加其远必有目力不及之病有子力坠下之病是故欲加一端之胜或及为三端之累且过求一端之胜亦必势有所穷利不胜害此吾所以决今日之猛速准远为不能不止之境也若夫随宜而变通之相机而损益之盖造者用者无时可已之事乃其范围固莫能轶矣或问百世以下事久而术迁机熟而智生傥能别创新法以制枪石駮则枪石驳可终废乎答之曰理固有之然此究在百世下非余所能悬揣也

海军人才难得问答

问海军既熸将复振之其策安在曰船可修石駮可购惟人才难得不独得才中国难即选才西国亦难昔英员琅威理为水师副提督或曰良将也有扼之者以其不便于己去之后用洋员其才逊故其名皆不甚着汉纳根特陆军之将耳以治水师用违其长东沟战事易以马格禄又未见其长盖吾于彼中人才未能洞悉往往费千万磅金钱聘一寻常之洋员不独无[裨](埤)于时且贻各国姗笑夫吾王公大臣不求如伊藤山县榎本之身隶黑衣力开运会而但取给外来之将才纵使陆师尽戈登水师尽琅威理已非持久计而兄羊质虎皮之源源而来也事变蹉跎曷其有极故夫今日海军虽有圣智实无奇策综其指归不过育才购器选知兵大臣扼全海威权而已考英于海军设童子军七千人在船学习又立商学堂于兵轮以资阅历俄亦有童子军五千人此中国之亟宜仿行者又宜于沿海各省广设水师学堂其有成材护之如婴儿重之逾科第夫一夫善射百夫决拾上有好者下必甚焉是为育才舰不必取其大以便利为要石駮不必震其名以灵活为要鸭绿江助战之西人名坍而者言中国铁舰虽大于日本而行驶不及日本日本吉野舰所发快石駮络绎不绝定远镇远两舰仅发一炮而吉野之炮已约有四十弹此船炮之大不及小而快者之证其价廉可以多购质小可以令童子军时时练习驾驶然放之事将来利源开拓再购如定远镇远者未晚是为购器从前创设海军之时参仿西制以亲王大臣总海军全权寔得要领然自南北洋分为二支粤闽两洋又分为二支如秦越人之肥瘠漠不关心中日事起北洋诸舰相继歼旃而江浙以南忘捕鹿之犄角忍孤雁之离君羊南洋之言曰吴淞为江海要冲兵舰断难抽调闽洋之言曰马江之疮痍未复台防兄复戒严事详中东战纪操纵离合论西人谓美德为合众国不啻一国中国为一统国其畛域牵掣不啻无数小国余闻斯言为之戄然今再立海军当有一知兵大臣总理南北闽粤海权毋受各督抚牵制有事则如日本两军迭为前后无事则纵横海上考验各管驾能否及童子军沿海武备水师学堂之课程海军之兴庶有日乎今夫海疆[延袤](索褎)万里整顿规制棼如乱丝综要而言厥端有十一立总海大臣力破如上所云畛域之獘二沿海广设水师学堂三仿英俄置童子军商学堂于铁舰四多购快船快石駮五规复威海旅顺石駮台旧基六设立中国南北沿海各船坞以扼天然形势昔英人戈登尝云铁甲战舰石駮船必先有藏聚各船之埠以便暂时避匿盖退可以守乃进可以战埶有利钝故耳七广修船政八因沿海屯兵至要处立尖圆盖露联堡子堡大垒浮台暗台各种石駮台九石駮台之后必设重石駮台所用攻石驳战石駮务使近石駮与远石駮长石駮与短石駮相间十不时巡历海洋远驶各洲以知沙线礁石以习风涛以护商民以察各海各岛要隘此应举之宏纲如是其详则非更仆能终但熟察从前海军之何以无效将士之何以不用命机栝之何以不灵通而又考环球水师第一之英国而损益其章程思过半矣傅云龙之言曰凡防近登宜扼远口防前击宜策后抄石駮台宜泥不宜石水雷宜虚实实虚之数语者皆金东事之失以为言而兵家要恉海防秘龠不外是也顾一切皆可从容布置而育才实不能再缓须臾世有为海军学其人者乎余将揽辔从之

陆军学问答

问兵制既闻命矣敢言陆军学孰为扼要曰自火器兴而兵异古法其练之理则同诸葛武侯曰军不习练百不当一习而练之一可当百八阵六花久佚厥恉列国陆军大致不越步兵马兵石駮兵察远莫石駮兵若行捷莫马兵若转动分合整散离奇莫步兵若三者相辅缺一不可如地[坴丸](蓺)平衍以石駮兵马兵为一大队而分配步兵为散队以迎距其间敌距我尚远则必以大石駮轰之及其渐近则枪队步兵逐层排列前跪后立利斫马足利伏地避石駮弹利突起为游兵以牵敌埶利能整散离合弥缝马石駮队之阙若敌阵不动则放马队冲之凡横冲直冲斜冲随地相宜而步兵或尾其后或从他道包抄之敌阵已溃则万马齐发蹂躏平原与岐出包抄之步兵相助能获全胜若山路崎岖步兵山兵野石駮兵为宜大石駮队马队似难兼用仰攻俯攻进险肉薄其权全恃督步兵之哨长什长全恃分道绝其粮道子药之奇兵如前此镇南关之捷法子药告罄我军奋勇乘之遂有转机若中国近来之用兵情形向异步队乌合马石駮各不相应断无幸胜之理今夫平地之用步马石駮如率然然击首首应击尾尾应是曰互抵行伍小而灵游兵多而捷是曰便利方阵聚而守从前破回军利用方阵防马队冲突最稳散阵攒而宽无方无圆惟变所适是曰整暇以石駮兵乱敌阵而开步兵之路以马兵遮敌目而便步兵之移以步兵左右石駮兵而防攻夺之猝是曰掩护是故三者滞一不可弱一不可要非百练之军难与变化练之奈何一曰练器如一枪石駮也前膛不如后膛田鸡不如来复一子药也圆弹不如新制墨药不如栗药栗药不如无烟药其练法于平时用何枪何石駮何药及表尺低昂热力涨缩速率远近守之画一研之必精倘一营二三临时换易必至蹉跌一曰练胆养由之矢无虚发鱄诸之剑能洞要无他巧也惟坚忍故胆未定则不能忍或放枪太早及敌至而子罄矣或放密且速子未罄而热涨不可以手矣要之战事不外攻守二者攻法避实击虚避锐击懈其机贵灵守法不独守城守垒守石駮而守阵守队守时守拙尤宜有忍力持之一曰练耳目惟忍故静惟静故灵虽石駮雨轰天而耳能听虽毒火因喷溢而目能明其至要尤在先锋西名史克米休添助西名式脱帕后劲及探路巡报之马兵之数军者键全军性命须耳目及胆至于灵活坚定乃能有功一曰练心谟罕默德之为教也使人以死为乐故其徒慓悍凶勇蹈汤火如饴故土耳其经俄人摧残酷烈犹以善战闻天下耶稣之为教也亦然兼爱顶踵无所顾恤且为天堂之说以生其艳心为十字[架]之(架)制以感其愤心故其徒争种争教视死如归吾华能以舍身爱国为心者士夫中且不多见安能责之不读书识字不濡孔教之愚民是在为统领营官者事事体察时时训迪导以忠孝之真源发其缠绵之爱力胜相让败相救生死相扶持如此乃可以与彼教争衡不然彼以死练心而我畏死之民不急生其忠心爱心公心实心非独养兵征兵不可用而四万万其人者四万万其心乃自有地球以来之奇惧也夫兵其小焉者也

练兵问答

问练兵之制若何曰周礼小司徒会万民之卒伍而用之以起军旅以作田役以比追胥以令贡赋于斯之时兵农合一上下一心有征兵之便无养兵之害汉兴踵秦置材官郡国其京师有南北军屯亦自郡国调发罢遣行口土必劝以农桑是时兵民未甚区别犹得周官遗意迨文帝募民徙塞下为募兵权舆武帝时番休变为长屯而兵制一坏光武时长屯变为远征而兵制又一坏唐太宗颇仿宇文氏法立府兵两宫营及五府诸郡每月更番宿行口三时务农一时讲武其制稍稍复古未几府兵变为弓广骑弓广骑额虚藩镇事起而贞元以来之祸亟矣宋养兵百万武功反远不如唐盖兵不夙练与无兵同器不精利与徒手同兵多器利而不通其血脉坚其识力与藉寇兵而齎盗粮同存亡之机自古已然以今日欧洲大国言之德尽人为兵男二十岁至三十岁皆隶军籍无富贵贫贱[俱](但)不能免役其逾三十二岁限满后遇敌兵压境仍听征调惟及四十五岁者免役俄亦无论士农工商大臣子弟年二十一岁报官充兵学兵五年或为营兵或为藏兵藏兵以十八年为期以备国家不时之需英凡马步技艺三年而成不成者斥成者授之名粮食粮三年为届愿留则六年九年不等若至二十一年则以年老放归仍给口粮赡之终身法有战兵有守兵其制大田各相同其详则见列国陆军制德国军制述要水师章程诸书要之西国四民多出自兵其攻战之兵又别有额以为国兵犹中国养兵之制额兵不足则征民兵补之犹中国征兵之制在周官有征兵无养兵在西人有征兵又有养兵而其兵民合一呼吸相通虽三代不过是中国额兵既不可用湘淮练勇日久暮气渐同旗绿其遇警临时召募又多市井乞丐无赖之徒以三两有奇之饷银驱之骈死枪林石駮雨间孔子曰以不教民战是谓弃之如谓从前起乡勇铲洪寇拉朽摧枯如风扫箨未为不精不知其时多出团练如西人由民兵而国兵之制且亦屡经败血而后振今与吾构难者又非洪[寇](冠)徒搏之众而团练久虚则狃蒲骚之役以致冶父之囚亦固其所然欲骤仿欧制令四民悉编入伍非一时所能遽议惟有将额兵及湘淮诸军之无用者悉汰之仿南皮制府新军之法各省练数万人以待不时征调入伍时须年三十以内筋骨强壮血气充周者方为合格至立军章程南皮奏报甚详可取而观焉时务报刊出或谓兵苟能精中法亦可御敌焉用斤斤西法为曰子见西军操练乎每一举步则万足齐发一举枪则万杆同声立如植木然行如奔涛然或骤行而止而足一顿地如地震然其连番枪法如贯珠然其阵[方](法)如泰山然其阵圆如长蛇然其或散或整如风云变幻然其两军伪攻出奇设伏诱敌冲锋如临大敌然视中国之畸零参差闻声先遁张皇践踏者岂可以道里计而兄西国通例无不可兵之士斯无不能学之兵如师丹之役普兵按法舆图过其土人路径之熟前岁倭兵偶为我虏者检其身常有地图一幅其能谙测绘准头不问可知中国统兵大员尚难以此相责是上驷不如其下驷也欲矫其失必宜于韬田各院选统领营官于武备学堂选哨长书记必稍能读书识字者方许注名新军营官哨长时以粗浅算法及山川险要示之凡教兵士地图即先用本处各村镇分图一一指示虽乡[愚]无识者一经示其所身历之境无不恍然然后由本府县而推教以他[府](省)县由本省而推教以他省如边省紧连英法俄日本者逆料将来不无战祸其地图险要亦尤宜共悉又或将历朝兵要临阵机宜编成俚语如曾文正水陆歌叶浩吾天文地学歌之类使之朝夕讽诵粗知崖田各既柔其血气之刚复蓄其忠愤之蕴而后可与言战窃意古之军礼及晋文教民之法当亦如此至于各省团练欲其核实则如盛世危言所纪民团诸法盛京卿条陈练兵之要粲然可观危言云必须不拘资格各省选一公正廉明能知兵事之员准其会同地方官选买枪石駮子药凡年届十六岁至十四岁者皆须报名学习一年匿不报名者送官惩治又西例有免充兵丁数条亦宜仿订此规模太门舌恐非一时所能行又考英国有各乡团练局招募土人操练于有事之秋守御本土以补额兵之不足中国如不能举国充兵籍则遇有边警似宜[仿](防)英国练乡勇法规复中兴实政庶不蹈近来仓皇召募之獘欤

练将问答

问练将之法若何曰周礼诸子之职掌教国子修德学道若有兵甲之事则授之车甲合其卒伍官则属诸司马职则考其道德明文武之不可分途也中国古来将才如乐毅诸葛亮羊祜杜预韦叡岳飞王守仁为儒将韩信冯异王猛贺若弼李靖郭子仪李光弼曹彬宗泽韩世忠徐达为大将孙膑吴起白起耿弇杨素慕容绍宗李晟马燧为才将英布王霸张辽刘牢之曹景宗高敖曹尉迟敬德周德威扩廓帖木儿为战将而其折节读书深通兵法则同本朝将才辈出如赵良栋岳钟琪费扬古杨遇春杨芳等皆能读书识大义即额勒登保相传其神明于三国衍义一书以为兵法今事势日异选将愈难欲规古制协时用莫如创韬略院于京师广武备学堂于各省核实考验定为科目升降之法其武备章程大致有十一体操二常算法并代数句股割圜术便肄枪炮准头三古今各国兵制及战土行军之处四论说五通中西语言文字及各国情形六石駮台营垒攻守诸法一长久炮台营垒海口边界等处一暂时炮台营垒如战场所筑者及攻击敌人石駮台营垒速率诸法七舆地险要习海军者知礁石触避沙线险夷经纬南北及驾驶诸法习陆军者知步马石駮队因地布列及水草善恶案孙子十[形](营)九地大旨峰地无孤泽地无迎绝地无舍围地无困而退难可诱进险可薄盖火器既炽抛物线之曲直视火线路之平险故陆军地形以审曲面[坴丸](执)为至要八阵图阵法疑兵伏兵奇兵护兵牵制兵及诱敌冲敌(冲敌)缀敌疲敌涣敌心杀敌埶避敌坚法九军律十廉明公正和蔼威严俱备如十者皆能是为大将才亟应升之韬田各院韬略院卒业又派往五洲游历缒幽凿险以坚其[胆](党)识或再送往外国武备学堂比较高下学成授统领营官及充各武备学堂山长如十者能七能五亦均许入韬田各院学习及往送各国游历学习如十止三四则不入韬略院仍量才授每营哨长各省汛把等职此练将考课之大田各也今夫泰西兵律无论王公大臣贵戚子弟均隶兵籍躬贱役与士卒同甘苦此即古者大司徒庶子国子有大事致于太子以军法治之之制闻某国太子曾充伙长日本有栖川亲王以善治兵平萨摩乱而睦仁之弟与其太子与兵民齿大臣若山县有朋榎本武扬诸人皆昔在欧洲充黑衣之职者盖其统兵大员无不由学校出身学既成又航海至泰西隶名军籍如是一二十年然后回国予以大将之任中国自曾湘乡李合肥深明此恉遂有肄业外洋学生如刘步蟾邓世昌林泰增曾在彼中立优等者前岁鸭绿江之战世昌与致远毕命洪涛尤为壮烈惜乎统帅[非](其)人其学成而归膺管驾者亦属寥寥而水师学堂之设士夫且以化外视之琅威理云中国重文轻武往往小视海军将弁故世禄之家不喜入军籍此实三十年办理海军之病源故余谓桓桓师舰不熸于旅顺威海之惊涛而熸于目笑腹非畛域牵掣之陋习也而当事委曲苦衷至彳扁国中无可申诉哀哉今诚立韬田各院京师广各省武备规制严课最于学堂以为武生武举之目寓武会试于韬田各院以为进士侍行口营用之目如文科詹翰科道以下各职愿从事韬田各者亦准其入院肄业及游历外洋如此十年而武备之精将才之出可操券获郭隗曰冯几据杖眄视指使则厮役之人至若恣睢奋击呴藉叱咄则徒隶之人至故今日大病在文武分途而武科与行伍又分途是直呴藉叱咄之而已矣昔沈文肃有停武科之奏格于吏议不果而去岁孙御史赋谦复以停刀石习枪石駮请经兵部议驳引严禁私藏火药之例谓如改试枪[石驳](驳)是火器为士子肄习所必需官不能禁其私藏倘藉睚目此小怨滋生事端恐启纷争之衅惟令营用武进士落第武举之发标者肄习枪石駮乃孙御史有仍请变通旧制一摺大致以两利相形取其重两害相形取其轻立说摺云今以枪炮论之弛其禁而纷争恐伤人命严其禁而考试不得将才人命之伤所伤者数人即至多亦数十百人将才不得则敌以巧利相攻我以滞笨致败其被伤者虽千万亿兆不止夫人苟有仇雔言必期致之死地即刀剑亦足逞凶而禁枪炮遂能防其滋事耶再如各省大盗皆执洋枪以行去而良民拘于[例](违)章反不能执枪以御之故明火截路之案伤亡者因以滋多又云刻下吏治废弛患在粉饰具文而不实事求是耳若事事认真自强何难之有方今外洋[皆由]武备学堂拔取将士以期精益求精而我但[令](今)营用进士落第武举练习枪炮是以中下之材敌上驷欲并驾齐驱而不能尚安望其捷足先登也然则与其严枪炮之禁博虚名而受实祸何如弛枪炮之禁选将才以练兵戎其摺尚未见议覆明文余谓枪炮不得私售五洲通例部议自是正论第孙御史捄时苦心沈痛迫切不可无法以权衡之是在各省各府书院添设武备学堂由官购枪石駮若干藏之学堂于学堂土付近另辟隙地为演习所枪石駮火药毋得越学堂一步有执枪石駮火药游行街衢村落者科以罪 各府学堂卒业选其知测算准头者升之省会中学堂中学堂卒业由学政及山长会同考验给凭升入韬田各院是则利器藏之学堂科目视其术业一切意外之变可防惰窳浮嚣之习可屏而孙御史与兵部原议适相成也若夫体操一事无论何等学堂胥当从事于此则古今中外不易之理也

西人考验石駮法特设新较土说

西国之洋枪即吾国俗谓之鸟枪也或译之曰来福枪是也西国此制仅兴于一千三百年后至近今百年制造愈巧日新月异标目不同究之总在石駮门一动石駮弹直冲愈远愈妙是在石駮码长短之间为优劣今日所制之石駮尺较旧日之分两尤多譬如两军对垒但观其枪制之新旧石駮线之短长未及交锋吾可于此决胜负矣西人于此特慎重焉石駮制既趋其新而操演之法亦难仍其旧向在上海虹口之野翦辟荒径设立较场为义兵操练之所地虽草创而人则勇敢当先尝议旁荷美治兵之法总以早晨练习行伍庶与兵丁身体有益用是常于晨兴整伍而入鹄列以待如临大敌如见杀伤各以新旧洋枪比较而放之将台之上则记其石駮戋所中远近之量为度觉李麦府虽中一着而石駮戋较远足与今日最佳之新制比较马直尼虽中二着尚须定[睛](晴)于石駮尺兽眼中即石駮尺上之孔专心注意乃能正鹄未免费力近此数日来吾人又在是处着实征求配放五六周火门七八动乐声震耳与石駮声隆隆相互答每次凝眸注视觉声发于后而弹落于前此时所著者为数仅五遂谨识之以较前言若合符节是则若以马直尼之枪为破敌利器将显示于世界之上有战不胜之具矣至其所得分量若与今日之新制比较又如敌军之枪弹弹皆中在仓门上而我军之枪弹弹皆中门钥孔窍中则准索相称可以概见新旧之枪不宜凑合战于一处有如是者迩来虹口之较土又不合用因秋季大演较于平日为精虽系每年循例必有之事而今秋较迟若在绝早则霜痕铺地甚厚若在下午而所立之靶恰在西方日光遍在枪干上亦非所宜用是公议移演于新较土按此土在虹口以外将近宝山此土地亩广门舌直戋九百至一千码四面围以小濠又筑围墙三面以障之土中多设靶位有三土堆为次第远近之阶级而级则二百码继则三百码最远则八百码又有六小堆以作记点洋枪亦具三等之制各随所具之枪制而量其远近力量择其土堆第几堆为标的此系救时之利器绝大关键亦绝大证据者可于片刻之间求长久之利弊焉惟该土之地距上海较远由南至北不妨作竟日练习虽下午日光特明而靶在东向日光恰好在于枪后旧时所用皆铁靶今则以篷布靶代之记录坐于前靶之下以铁屏障之但观布靶经火则石駮弹业已穿过则照其所着之处一一记之一人放枪毕则拔靶而易靶留以待验验靶犹之验弹也如此办法即有一特设新添之兵亦无偶然侥幸[捏](言臼工)造命中之数矣是则今日考验石駮戋于新较土中必然可以更进于前者吾人公议甚愿买断此土之地现今碍于地主似可起价与之转圜否则可执先买之权亦是占先之利益云尔

日本陆军士官学校条例

第一章总则

第一条陆军士官学校撰拔愿由陆军士官出身者为生徒教之陆军要用学术

第二条分生徒为士官生徒幼年生徒二种其士官生徒授以各兵科步骑炮工士官切要之学术其幼年生徒教授将来为士官生徒豫备科之学术

第三条编生徒为步兵科四中队骑兵科一队生徒少尉及石駮工兵科一队特科生徒队并幼年生徒一队其名称如下步兵生徒队骑兵生徒队特科生徒队[幼](力)年生徒队

第四条士官生徒分为官费生及自费用二种其可充生徒如下其一幼年生徒课程学术卒业者其二陆军下士卒年龄二十四年以下者其三教导团生徒年龄二十四年以下者其四华士族平民年龄十八年以上二十三年以下者

第五条士官生徒名为志愿兵自入学之日编入常备兵籍遵陆军一定规制服役军务誓在服役军务期限中必使从事陆军勿有他志

第六条士官生徒修学之期步骑兵科以三年为满石駮工兵科以五年为满其石駮工兵科生徒于五年内后二年任少尉官称生徒少尉仍在校中修学

第七条士官生徒于修学期限中因疾病或不得已事故不能讲修豫定学术者仍请延期若干年月以毕其业

第八条士官生徒入学之初不定何兵科先编入步兵生徒队学习步兵科学术而骑兵于初年学期石駮兵工兵于二年学期考业细察下所列三项然后定其兵科第一考业之得失第二该人体格强弱可适骑工石駮否第三该人志望何科兵

第九条士官生徒虽依前条定兵科而该人学术不能达该科者须由官命转就他兵科

第十条士官生徒修学中不许以该人情愿归省父母或私行退校

第十一条士官生徒修学中犯下列事项者因其行状才能及学业程度降等为下士或饬使退黉送交镇台诸队以为常兵毕定规复役年限或饬使退校以免议揆量其宜而行之但饬送镇台为常兵者其服役年限须自入士官黉日起算第一项该人品行不正若紊军纪若屡犯黉内法则者第二项该人过怠或才质钝鲁不能卒业者第三项以病患不能奉职军务者

第十二条生徒少尉修学中品行不正乖为将校之正操者须照陆军将校免黜条例以处其罪

第十三条士官生徒修学中每年行二回学术大考试以定其优劣等级

第十四条 士官生徒修学中经第二年学期大考之后就该生徒中选拔隽者为领队下士须加其绶章以光其誉

第十五条士官生徒经第三年学期大考试之后须升任少尉官皆以考业好否定其升降若于大考试学术劣等或修学中屡受惩罚者时命少尉试补以示惩劝

第十六条生徒少尉学术优等品行方正特为众人标准者于卒业之时察考试验优等择若干名超迁中尉以示风励

第十七条生徒少尉名簿顺序于卒业时从试考优劣定其前后

第十八条士官生徒自费生经第一年学期大考学术优等品行方正或超补从来官费生欠员或加于新募官费生定员以为官费生其仍不得为官费生者须经第二年学期大考之后照前回以升于官费生

第十九条士官生徒官费生修学费用其他被服食料等一切皆系官给且另给若干金自费生除修学费用及寝具外被服食料等费用皆须偿纳于官但生徒少尉赐本俸三分二故除修学费用外一切食料被服须自代办

第二十条幼年生徒选拔华士族平民中陆军出身志愿者定限年龄十四年以上十七年以下者

第二十一条幼[年](生)生徒誓自入学之日从事陆军决无他志云云须遵守陆军一定规则故修学中不许归省父母及私行退校然病患不能卒业者又修学中怠慢学术若品行不正等者须由官命勒令退校但官给费生徒因怠慢学术若品行不正勒令退校者须将在校中费用偿纳于官

第二十二条幼年生徒修学期限为三年其期限中因疾病或不得已事故不能讲习豫定学科者仍得延若干年月以毕其业

第二十三条幼年生徒修学中每年行两回学术大考以定其等级列余又

第二十四条幼年生徒修学中经第二年学期大试验后就该生徒中选拔隽者命为幼年生徒干事

第二十五条幼年生徒官给费之法限于战死陆军将校并同等官之孤子修学费用及被服食料等一切皆系官给且另给若干金其他生徒在初年学期中除修学费用及寝具外被服食料等费用皆勒令偿纳而至第二年及第三年学期中被服加恩为官纳食料费用勒令偿纳但在第二年及第三年学期中择学术优等者若干名并被服食料皆为官给以示劝励然于尔后大试验考科表劣等者即止食料官给

第二十六条生徒召募检查官及检查医官以陆军将校并陆军医官若干名任之又检查官随员书记以下士若文官若干名任之

第二十七条将召募之生徒人员及检查格例每年择宜定夺

第二章 职制

第一条士官学校长以陆军中少将一名任之直隶陆军卿以总理教中一切事务生徒教育方法及定黉内规维军纪风纪统辖教中官僚监视其勤惰能否而于其管掌事务对陆军卿任担保之责

第二条校长掌择士官生徒隽者任领队下士职及择幼年生徒命之干事

第三条校长掌定每日会报时限使次长受领学科提理及各队长报告而就军纪及教育紧重须会议者得依校长意见临时开议

第四条校长于一年二回由次长所呈一般生徒考科表详阅之下附记自己之意见一面上于陆军卿一面抄录之颁之生徒保人

第五条士官学校次长以大中佐一名任之司补佐校长整理校中一切事务

第六条次长司受领每日报告又自校长已经蒙委任事件及日常琐末事件直以己见处其是非而后具申其状兄于校长

第七条次长司经一年二回大试验后受领自学科提理及各队长所呈校长之各生徒考试表更制各生徒考科表附记以自己意见然后交呈校长

第八条庶务课长以少佐一名任之司整理学校本部庶务次长不在之时时为代理

第九条课僚以士官若文官任之书记以文官任之分文书文库武库等各务各从其事而武库吏下附属火工下长一名以听吏令

第十条繙译课不置课长择译官中高级者一名主司整理课务译官以文官任之专司繙译

第十一条学科提理以石駮工兵大中佐一名任之主司担保学科部一般事务监督所属官僚使生徒劝励适法勉修诸学科

第十二条提理管理诸学科一般教授方法常考察得失苟有意见直具申之于校长

第十三条提理须常时巡视讲堂学习所等检察学科教授法良否或会教官谘议教授法等务令广思集论以使生徒各就其学駸駸有所成就是为至要焉

第十四条提理每年二回大试验之后使诸教官报生徒学业进步景兄附记以自己意见以呈校长

第十五条学科副提理以少佐一名任之主司补佐提理兼任学科部一切事务

第十六条学科部监事以大尉任之主司监查生徒学术如何及分掌该部庶务但监事每一名轮次常直校内

第十七条学科部书记以文官任之分掌该部中文书往复见录等事务

第十八条教官以少佐及士官若文官任之主司各学科教授及编纂教程而每各学科置高级教官一名以担保科中一切事但石駮工兵学教官兼任教授其本科石駮工艺科

第十九条步兵生徒队长以步兵中少佐一名任之担保本科学术一般教授方法以使生徒养成沈毅悫实之性质为主要

第二十条骑兵生徒队长以骑兵中少佐一名任之担保骑兵科生徒本科学术并诸生徒驭马术教授方法兼以使生徒养成沈实性质为主要且督所属教官助教及蹄铁工等畜饲马匹储藏马具一切

第二十一条特科生徒队长以炮工兵少佐大尉一名幼年生徒队长以步兵大尉一名任之担保学术一般教授方法兼以使生徒养成沈实性质为主要

第二十二条各队长主司统辖部下士官下士严遵诸法则维持军纪风纪使生徒学术駸駸有进焉

第二十三条各队长须具申部下生徒学术进步如何于校长又就教授之事有己意见须时禀申且于经每年二回大试后细审生徒学术及容仪品行如何制为表呈之校长以便检阅

第二十四条步兵生徒队中队长以步兵大尉小队长及中队附属以步兵中尉骑兵生徒队中队长以骑兵大尉同小队长以骑兵中尉特科生徒队副长以炮工兵中尉幼年生徒队副长以步兵中少尉任之皆主司该队生徒学术一般教授之事使生徒严遵诸规则为要

第二十五条步兵生徒队链体主事掌司教授诸生链体之法

第二十六条领队大尉一名及下副官一名须每日直宿

第二十七条骑兵生徒队领队诸官之外别置骑兵科教官及助教专掌教授该科学术及诸生徒驭马术之事兼任蓄饲马匹链习马性等务但教官须一名轮番当直校内

第二十八条校中会计部以会计一等副监督[或](若)二等副监督主司会计以会计一等军吏或会计官二三等军吏任副计官及设会计书记及卒以掌会计一切事务且兼掌各队给与及炊爨之事

第二十九条医官以一等军医正或二等军医正一名任之主司校中一般行口生摄养事务兼定日讲论行口生学使生徒听讲副医官以一二三等军医任之司补佐医官而设看护长及看护卒以供医官驱使

第三十条马医官以一二等马医一名任之主司检察校中马匹健全否及刍秣良否而设马医生以隶属马医官

第三十一条计官副计官医官及马医官等会行生徒野外演习行军演习其他紧要之时须属生徒队同行

第三十二条军纪会议及教育会议在校长认定必要之时须开会议而校长须任议长校长不在若有事故次长代之可也使议员各竭其虑彻底讨论而议长须决是非

第三十三条军纪会议及教育会议列议员者如下次长学科提理各队长但教育会议时须加学科副提理又因时宜不论军纪教育会议使庶务课长学科部监事步兵生徒队中队长骑兵生徒队中队长及诸教官皆列议员之中

第三十四条在军纪会议须议事项概如下其一改正维持校中军纪风纪至要各规律或系创定各项规律等其二检察生徒品行不正若紊军纪或屡犯法度者或检察生徒将来不能卒业者命之退校等其三校内官制等紧要之事校长不能自决须由众议者

第三十五条在教育会议须议事项概如下其一改正教育一切学课方法及每日学课等其二就诸学术品等优劣而定点数其三制造或改造系教育要件物具或刷印书籍等其四检察生徒怠惰学业者或由不得已事故致学业迟滞者或察事宜延生徒学期使之卒业或命之摈斥退黉等须由会议定夺

第三章召募定则

第一条召募士官生徒幼年生徒时由陆军卿颁令陆军部内及各府县分遣检查官及检查医官于各军管准据格例以检查就募者就其中择若干名以充召募之数而士官学校长至召募生徒之期须豫申之陆军卿以便颁令但在东京须在士官学校检查就募者格例

第二条陆军卿已颁召募生徒之令在陆军部使各官廨须察其志愿者制名簿附以志愿者考试表送致之士官学校在各府县转颁陆军卿令于管下收志愿者禀状遵第三条所载行送致士官学校

第三条华士族平民志愿入士官学校者须于颁令之时速呈禀状并履历书呈之府县厅府县厅于示状后署府县地方官名以证该人确实而后转呈示状并履历于士官学校

第四条在府县已行检查应合入黉者仍使之抵都在士官黉再考学术如何及检身体健否

第五条欲行再考命使上都者待其抵京量远近另给旅费若不第再试行归乡者仍赐旅费而在志愿士官自费者不给上都旅费而给归乡旅费但在上京途中由自己失摄生道发病而行归乡者不给往复旅费

第六条行再考之后就合入黉者择学术优等之士随黉内生徒定员逐渐补用但幼年生徒志愿者中系战死陆军将校并同等官孤子者已中考试之后不论次第补充生徒

第七条士官学校长于前条所揭已中考试合格者直使之入黉详记其所管队号及族籍一面具申之陆军卿一面通报之其所管若管辖厅但自下士蒙命入学者于士官学校先罢该官而后令之入校又自下副官蒙命入黉者由士官学校长申之陆军部先行罢官而后令之入校

第八条入学者须以父兄亲族或户主确正者二名以为保人而呈入黉凭据但保人二名内一名须用在都人又保人由事辞退保人必索另保且经府县官署名而示呈之士官学校也

第九条士官生徒幼年生徒已经入学者须给凭符以为据

入学凭符

入学番号府县何族平民

陆军士官学校印蒙民士官幼年生徒姓名

年号月日陆军士官学校

第十条士官生徒幼年生徒入学之时须遵第一章第五条及第二十一条所载呈左式誓文使该人署名捺印以明其志操之确实不渝

誓文

某志愿陆军出身今蒙恩入学士官幼年生徒当严遵黉规从事陆军且在学中不论家事一切虽至疾患等

决不萌退黉意念今呈誓文以明其志

年号月日姓名印

同

法国陆军考

古者中国藉民为兵唐废府兵用犷骑而兵民异途专用召募法则今用民兵而古用召募当康熙时法王罗衣第十四黩武好战攻伐彳扁欧洲其陆军亦雄冠诸国皆兵政大臣鲁和之力也鲁和募兵之法凡兵初入行伍即给以军器公服严为训练博选统兵员弁教以兵法专任之尽其材而责其功故当时法国陆军所向皆捷其所练额兵共三十万人分屯之处皆立兵房设病房复在巴犁设一大兵院收养伤病之卒废戈矛不用加刃于火枪之端以代戈矛遇有战事料理军营添兵及布阵之法最精敏战时辄与罗衣第十四以军书授意将帅调度行伍洞中机宜当是时法国陆军有御林兵有外国兵法国向来皆有招外国兵之例始亦多马兵后渐减少陆军有损阙即行补募盖迩时法兵之强诸国实罕其匹也至一千七百八十九年乾隆五十四年始创立通国御林兵一千七百九十一年乾隆五十六年招募义勇此为义勇陆军之始此义勇与平常兵相杂又于平常所选充兵之额益增广之至一千七百九十三年时乾隆五十八年又将义勇分数半总营每一半总营内包一小营太平兵两小营轻身步兵每小营轻身步兵内包两小营大炮兵是年西八月二十二号又始创通国男丁当兵之例不许代倩其后法国乱党内讧遂除御林兵与半总营之[名](各)而以总营代之及拿破仑第一时复仍其旧盖拿破仑第一最爱旧时散去之兵及义勇也是时又设立尊贵人之兵会不用入充行伍复每处设立军营操练诸色军械云是时法国军制分陆军马队为二而陆军又有总营大营之分一千八百零五年时嘉庆十年拿破仑第一分调通国御林兵屯守各炮台每省有防守大营兵此兵与德国留后预备兵无异守护后递渐增益为异日招募之地当拿破仑第一进攻俄国时折兵五十余万因召募民兵以补练习兵之缺又募瑞士国人以补御林兵之缺一千八百三十八年道光十八年又议凡充带兵官弁者限以年岁方许充补至拿破仑第三始将凡有开缺武员再招入军营予之重赏增多下等带兵武员之缺每年应募之兵复为增益轮操其半如兵有回家者即以前时满任之兵补之或另行募集通国兵皆在将军及陆军大营与小营麾下各于该管之地自行口其兵政衙门其实通国陆军皆在兵政大臣权下而兵政大臣通国军营公牍皆咨示之其大营陆军设总兵官统辖一千八百六十六年同治五年始创步兵新炮译名沙射波后有聂将军者田各改其制创美得尼吕细此是法国最灵动之大炮今之柴把炮也自一千八百七十年同治九年法国陆军变更最大普法之役法军在西丹城为德所败当时法之御林兵及余外四小营之平常兵尚未操练纯熟经喊啤打设立新法整顿陆军卓有成效然当日法国兵之与普战者约有一兆七十万人凡老于军伍之人皆谓法国陆军必须大为变易自是之后法国政府不惜钜费竭力维新自一千八百七十一年同治十年至九十三年光绪十九年共费二十二京佛郎为水陆军之用凡旧日御林兵及长枪兵皆裁汰之一千八百七十二年同治十一年西七月二十七号复行通国男丁有当兵责任之例一千八百七十三年同治十二年七月二十四号将通国陆军分屯十八处每处置大营一在亚勒支利亚有十九大营每一大营内分小营八每小营有练习陆军局或一处或数处不等此局与德国留后预备兵局无异

一千八百九十五年光绪元年定防守地方兵数一千八百八十一年光绪七年正月廿二号立招募前时散兵之例加增俸银归下等带兵官弁管理并为之娶妻予之房屋一千八百八十二年光绪八年西三月十六号设陆军兵政衙门及洁净局稽查局陆军兵政衙门由带兵武员及候补带兵武员中抡选稽查局人员由将军与总兵武员中抡选一千八百八十七年光绪十三年西七月二十五号除步兵屯聚之营设新大营十八由一百四十五号至一百六十二号又设新马兵大营一千八百八十八年光绪十四年西十二月二十四号创立猎小营十二后改为山上步兵复设山上炮台营十六中有四营在亚勒支利亚通国铁路遇开仗时归兵政大臣管辖一千八百八十九年光绪十五年西七月十五号定当兵限期由二十岁至四十五岁止不得诿卸法国向来有免当兵及当兵一年之例今皆删去议充兵三年未有未经当兵或未当满三年者每年中至小亦罚出佛郎六个贫者不在此例富者酌加照一千八百九十年光绪十六年西三月十五号之新例凡关税及山林之官员遇有战事亦归兵部统属一千八百九十年西六月二十一号设杂总营一百四十五此营由每步兵总营之一小营及防守总营中之二小营内选出如该总营有溢兵方能行此至若护守地方军营为防守之用有时亦用之出战留后防守兵急则招募之一千八百九十一年光绪十七年西七月二十三号创一总营步兵第一百六十三号一千八百九十二年光绪十八年西四月初二号新设去车备军营之用一千八百九十二年西七月十九号立当兵责任章程三年在军营中十年为预备兵又六年为防守兵再六年为留后防守兵设总理兵政衙门照一千八百九十三年光绪十九年西七月二十五号所定之律凡应有当兵责任者必到军营练习无事之时须有兵五十四万九千人步兵大营原有五百四十人今多在总营中每总营加至七百人猎大营加至八百五十一人其总营于无事之时已有四大营或再增多亦可又新设猎小营二十六照新律而论如学习之兵已足额须增多炮台兵炮台总营更设炮台兵两大营其防守地方军营亦与在军营者同料理同操练倘有战务即将防守军营杂于额兵军营中为留后预备兵及防守兵之用留后总营之带兵武员大既木多预备兵防守兵之额带兵官与各行伍之额带兵官不等因预备总营之兵弁及平常预备兵弁在一千八百九十一年与九十二年大操之时尚未足用运粮军营亦归带兵官弁料理除此之外复增总兵将军等人员其年数约以六十四六十二为率云

英国陆军考上

英不以陆军名不名而何纪纪能自得师也异日者英尝卖兵官试之艺任之事称而后纳其金然而终无如炮兵若军工兵兵头未尝卖者良革其例更为年资进阶无不职者尝配犯人入军籍为诸国所轻则召募召募必武力丈夫皆予之三年之约有未及约而逃者矣自一千八百四十七年至五十八年凡募兵二十万二千二百九十四人逃者四万三千二百一十有二六十一年至七十年之间凡募兵九万九千八百七十八人逃者三万三千五百七十有八卒也举国太平备兵若效劳兵类皆十余万则所以鼓厉而振激之意者其或将有在也英地狭民少又未尝习用德人之术彼都人士汲汲常以兵不足为忧摄乎大国无敢訾然议其后区区三岛属地彳扁寰宇本末大小以什佰计安冠裳之会盛有示不复用之概夷夷然无敢生恣肆尝试之心水军实然不可以陆驰不可以藩心腹抑未概其凡而者见其制一曲之士而已且夫英陆军之制任之无不专也律之无不严也谘之无不周也计之无不豫也择之无不精也奖之无不至也署之无不明也备之无不溥也试之之约要而笃陈之以为道谀所无辞焉凡兵权陆军衙门主之帅臣一人副二人其外曰提督曰司械曰司粮提督君举之司械司粮相举之一千八百五十六年禁必矢公爵定议兵之分合进退备兵之防守教习之号令以至操练黜陟保举绘图责提督枪炮刍茭糗粮衣服兵甲度地筑垒责司械放饷转运计国用示上下议院定来年兵额责司粮凡武官之阶十等元帅将军头等提督副将将游击守备千总把总其有被荐若考得把总者年率十七至二十大书院学生及民兵千总年差长以二十二岁为率令入山下土地武备学堂学习期满考试中式则令入营期满给千总又二年期满给守备考技艺战法绘战土图炮台图通习给游击以次可得将营官至参将止矣或有不循营兵起者亦不得过提督提督而上曰头等提督非有元帅重臣特荐兵部大臣信之甚深不可得也凡增兵必得上下议院画诺明揭之毋田吏札谕中兵额之多少新练兵之数约束兵士之法备载于此定出欠上节目于户部户部会之悉当授兵部兵部授司库别授司粮者凭票即国家银行取如干数散给之户部或有不同虽上下议院不能强也凡募兵年率十八终二十五岁不得娶妻雄武无内体病者中选步兵高五尺五寸军功兵五尺六寸炮兵五尺七寸重马兵五尺八寸胸围皆三十三寸管炮兵燃炮兵高可田各杀而胸围加门舌凡应募为兵者以十二年为期期满又九年无乏事给终身之粮战伤者头等军门岁给银四百磅参将三百磅游击二百磅守备一百磅千总七十磅伤轻者杀之伤毙者给其妻若子从公病死者以官高下为差家富者不给妻不守规戒者不给现妻子血银田各咸妻自四十磅至一百二十磅止子自五磅至二十磅止凡统领[御](谕)军官岁俸一千八百磅统领亲军官岁俸二千二百磅统领步军官岁俸一千磅统领马兵官岁俸一千三百五十磅将来咸为一千磅云统领炮兵官岁俸九百九十四磅统领军工兵官岁俸九百九十磅自御军至军工兵副将岁俸皆四百五十磅由将而下至把总把总岁俸不下九百余元总外委高等田各七百余元额外外委下者亦不下二百元兵以步兵为下岁给粮少者亦一百八十元外此御军马兵炮兵步兵其粮有加骑兵炮兵官其俸加于步兵之数军工兵官之在本国者加于属地或倍视所轻重盈缩之凡民兵而外有所谓士他富者焉士他富者干练之目之所归也司营中操练移徙侦谍米咸琐碎悉告帅臣分三等曰大将军曰旗头大将军帅臣举之披信拿士他富者大臣荐之外又有总兵参将翼长副翼长委员副委员文武巡捕号曰士他富营在精兵中选中程者充之每岁以二十人为限更入士他富学堂试之入营伍年职事无废以次超擢其拔萃者不在此科士他富营官二百四十一人日俸上者将军五磅有奇下者副翼长亦日四元有奇论曰英之制以士他富为最善视之如赘疣然而寻常欲得士他富衔不可得既贵异之而其精意又类能与参军幕府同权且专无模棱之患视其良而拔其尤询事考言无乎不尽且夫英大抵以德意志为法西人许之曰伯仲由斯而谭将所谓寒于水者乎若夫训练之勤艺事之精具有专书兹勿详虽然最一千八百七十三年计之英兵千人英伦六百七十四人阿尔兰二百三十七人苏格兰八十五人外国四人不识字者六十人不通文理者五十四人而已亦其所至盖教习自有专官立衙门兵头五人总其成外又有所谓兵教习者并其兵家子若女而教习之子女犹然所为植之本励之功遂与士他富媲美齐驰终始乎其无已观豹一斑然则亦足窥其涯田各云爰举其足以发者着之篇其诸炮兵马兵步兵军工兵御军亲军之数太平备兵效劳兵耶文尼马兵之制别为后考韭悉俱备庶几谭兵之薮也

英国陆军考中

英制料检军政陆军衙门是也操练约束全权统领事也陆军管辖衙门十有七全权统领麾下有大中军有总统移营大臣通国陆军分为十四属一千八百七十二年分十四属为六十八小属照德国操练之法每小属之中或召募之额兵或甘心效劳之民兵合为一大营每属或头等提目统之或提目统之而全权统领总其成兵无常数一千七百九十二年有兵五万七千二百五十二人一千八百一十五年有兵二十五万三百一十四人一千八百三十四年有兵一十万八千六百七十二人一千八百六十二年有兵二十二万二千八百三十九人一千八百七十年有兵一十八万零四百四十四人一千八百七十五年有兵一十八万二千二百五十四人至一千八百九十六年全印度兵数共有二十余万人召募者谓之额兵额兵之外有交力劳预备兵食老俸兵及军营预备兵耶文尼马兵大营民兵阿兰绿衣兵凡所以助额兵之意而补其阙至周且悉额兵者[步](部)兵马兵炮兵军工兵之通谓也[步](部)兵八小营合而为一大营每大营在英本国有六百零六人在印度有九百一十八人或二大营或三大营或四大营合而为一总营四总营合而为一大总营护卫步兵总营三分而为大营七此兵常扎伦敦及护卫皇宫惟战事乃调步兵总营一百有九分而为大营一百四十有八炮兵大总营一分而为大营四每大营分十小营战留二营为守营兵御林马兵总营三护守马兵总营一重马兵总营七轻马兵总营三带短枪马兵短枪外复带长枪长剑总营五轻身马兵总营十有三每马兵总营在英国者分为八大营每营五百三十五人在印度者分为七大营每营五百四十四人战时每大营马八十四匹总营兵头马三十七匹骑马大炮兵大总营五坐车兵大总营十二炮台大炮兵总营十三保护海边大炮兵总营一守护营中大炮兵总营一军工兵大营三分而为小营四十又三队载人及物之小营三都一千八百七十五年官若兵若马炮之数如左总兵头七十一人马二百五十匹步兵头五千一百二十五人兵一十二万有一百八十人马一千匹马兵头八百七十三人兵一万六千四百有二人马一万三千九百七十一匹骑马大炮兵兵头二百二十九人兵五千一百有四人马四千九百五十八匹大炮一百八十六尊坐车大炮兵兵头五百七十六人兵一万三千三百二十三人大炮四百九十二尊炮台大炮兵兵头四百九十一人兵一万一千二百七十一人护守海边大炮兵兵头二十六人兵一千一百六十人护守营中大炮兵兵头四十九人兵一千一百二十五人自此以上至坐车炮兵共马八千九百二十九匹骑马书院兵头七人兵二百一十八人马一百五十七匹大炮三十尊招募兵头四十二人兵二百七十五人创造炮台兵头八百二十四人兵四千八百七十三人料理军营兵头一千五百有九人兵四千九百六十九人马二千有九十五匹属地兵头一百二十六人兵二千三百五十四人马一十二匹此指英人若各尸禹地土兵勇详于下凡兵头九千九百四十八人兵一十八万二千二百五十四人马三万一千七百九十四匹大炮七百有八尊其权步官弁五百一十二人百夫长三千有六人马一千有八十七匹医院医官一千有二十一名百夫长一千三百二十四人教堂教习官七十八人杂职九十三人百夫长五百四十六人不在此数外又有民间交力劳兵十三万三千九百五十二人马八百匹食老俸兵及军营预备兵三万三千人耶文尼马兵一万四千三百三十人马一百六千匹大营民兵一十六万一千一百五十人马三百二十匹阿尔兰绿衣兵一万二千四百人凡额兵之屯英伦者六万七千一百五十二人屯英伦海岛者二千有四十八人屯苏格兰者四千三百四十八人屯阿尔兰者二万二千七百三十一人屯印度者六万三千一百九十七人其余分屯各属地各属地又各有土兵一千八百七十三年印度土兵十二万七千四百四十九人马一万四千二百一十匹大炮三十六尊北亚美利加兵五万二千四百一十四人马二千有八十一匹大炮四十八尊西印度西美利加东南群岛兵三千九百五十二人马六百一十匹大炮二十四尊亚非利加属地兵四千三百四十三人马一千一百四十三匹亚细亚属地兵二千一百一十六人马一百二十匹大炮六尊澳大利亚州兵一万九千有五十五人马一千七百有三匹大炮四十三尊论曰英地五千七百一十六方里人三千二百四十一万二千额兵才九万六千三百余人属地彳扁五洲分屯者亦复不能九万可谓至微方之德意志瞠乎后矣然而激发振厉内外义从之兵以五十万计畜三年之艾备国家一日之急属权至专如身臂指之相使一合十十合百百合千得常山率然首尾俱应之势泱泱乎德之劲也英尸禹地相伯仲者三而分屯印度之兵且独厚以为幅员之延袤则北亚美利加不为狭以为瓯脱而故完之则奥大利亚不为迩若知之若不知之的然而靳向闇然而伏隅令天下嘿嘿均势之说无能出之口经营商略本末用之无亦后先轻重犹权然才士也夫

英国陆军考下

步兵之制名目其繁如一百四十八营内分为孻现兵一百三十七营孻夫必甲兵四营步亲兵七营步亲兵内又分为见厘拿地亚三营哥利地士添及士咳士夫施利亚各二营此外尚有曰拉父士曰夫士里牙士曰拉火因芬提口黎各名目而所以操练之则一每县驻正兵帮助兵各一营每营酌分一旗驻属地战时增车十四乘内载军器者三乘载工匠器具者一乘载米良官物用者一乘载营盘行李者九乘兵数亦增枪则用士乃打及麻天呢牵尔各半而以麻天呢牵尔为最良由后膛入药其长四尺一寸重八磅十二安士远可至一千吗入銕五寸一绵厘可打二十五响各配枪尾刀刀重而短背可作锯缠黑熟皮袋二凡弹子七十枚衣服靴袜共重十五磅连枪炮弹子衣物每人共五十二磅左右令相称帽拉父士两营用黑青色余用红护兵用熊皮夫士里牙士用海狗皮其制比护兵田各小服以胸前衣色为别独步护兵色用蓝马兵之制侍卫兵二营御前侍卫兵一营达官加名号七营达官名号三营干戈兵五营乞洗兵十三营凡三十一营分重中轻三等马兵入重中等者各半干戈兵入中等乞洗兵入轻等重等兵以力能持十九个至二十个士通重为率中等兵以能持十八个半至十九个士通重为率轻等兵以能持十七个半至十八个半士通重为率卫兵之选至严训练亦至勤貌端体壮身高率五尺十寸外着銕甲持枪名卑利地罗定大刀刃长四十寸屯伦敦旁侧卫皇宫战时乃出达官加达官乞洗兵所持枪与卫兵同干戈兵持干戈竹为之长九尺刀及短枪悉备服色达官红乞洗干戈兵蓝盔达官加达官熊皮干戈兵戴嗹洗士隙塔帽乞洗兵戴铺伦及啤帽皆无甲战时分八旗四旗出战兵马之数亦悉增马贩自商人国家给其费拣选之齿率四岁身率十五牵二寸价自四十磅至五十磅炮兵之制在营则成队在炮台则不成队战时骑马炮兵及大炮兵均可自主每炮台官七人兵一百八十五人骑马炮兵手持短炮十有二不骑马炮兵手持短炮二十四车九乘马二百有六匹大炮六尊每营官四人兵一百三十八人骑马炮兵执马刀不骑马炮兵执枪尾刀皆服短衣炮台兵同大炮四尊载细器车十六乘大炮车二乘杂物车五乘马一百四十二匹金贝之属细微器物共三十万有七千二百件海边之营其兵皆老成者自各营挑选最练达平时派一二人往海边不甚险要之炮台驻守兼司理大炮机器及各小队衣服军工兵之制别自为营不与他营相统属凡四十营四十营之中丈量者四营分属邮政局电线局者二营其余则用以筑营垒房舍之属每营平时官三人兵九十三人战时官五人兵一百二十人外又有三队曰军需队曰电报队曰西瓜扁船队军需队者备军中之所需开矿之器沙包绳索火药镪水轻火炉木匠銕匠镶马足凿石建造缝纫绘图印字照象无不备官六人兵二百三十三人内有一百人管车车三十三乘马一百八十六匹战时分三段与军工兵相联电报队有印之官六人无印之官及兵二百四十五人车二十四乘马四十二匹电车十二乘做电管车四乘亦分三段日视旗夜视火箭为号西瓜扁船队有印官六人无印官及兵二百九十六人马兵二十人车三十一乘马二百一十匹船二十二艘可筑马桥一百二十度又可供给战土之轻桥凡投军工兵营者皆令入尺含大书院各教以所职困城开矿架桥筑垒皆有学资质必勤敏尤以开地道为重非善读书写字技艺精进者不能任也预备帮助兵之制分二等头等以三年为期每日施令一便士六枚每年给办需用等物金一镑二等以五年为期所给与头等田各同满每年到营操练十二日日给施令二有事国家出令发之自为一营以备补正兵之缺头等可调出外埠二等则专在本国而已交力劳民兵之制一千八百五十九年所定今所最重每年入营操练数礼拜所用佩创枪外又有恩非炮国家借之弹子及马国家给之别设中军为统领中军之俸国家所给独阿尔兰则否太皿其[绿](禄)衣兵已皆照兵法操练而军器亦皆国家所给故也太平备兵者在交力劳备兵中挑选亦以五年为期约每月施令十每年又给需用等物金一磅满每年到营操练四五礼拜照太平额俸按给有事发之食老俸兵者驻海道之海岛居多必经当兵满三年者始入选又必自愿当兵二十一年至二十四年之久者方许入营岁给俸金四镑七年赏给公家衣服一套每年入营操练十四日练时照额兵给俸至五十五岁给长米良耶文尼马兵者选民间有产业者充之岁俸三镑马皆自备免税而已每年到营操练十四日若有仓卒则文官可迶地调遣弹压论曰英陆兵之制无以先人皆召募兵额不广军营品级与平民无以异将以谓无有诸国激劝之善同仇敌忾之风也强不于兵必视乎民之气气昌者国兴气馁者国亡当一千五百八十八年之间西班牙海军雄欧洲比利时附之大举伐英王以利沙伯振臂一呼举国皆起一千八百五十八年法王拿破仑第三势焰薰灼龃龉赫然有难英之心交力劳者甘心当兵者相属于道王域多利因收其心而赖其用一千八百五十九年益制为律六十七年修之七十年再修之駸駸乎无不知兵者矣下交力其力而上明其制如英者犹足以自雄而况不适英者哉

德国陆军考

一千八百七十年普战胜法明年日耳曼二十六国联盟推普王践德意志皇帝位统诸军诸军军制皆以普为法初普之法国中凡五人例取一人为兵一千八百有六年法王拿破仑入柏灵国几灭割国半壤人五百万口以与法成于是令于国民年二十自非疲癃残疾皆着军籍就学堂习兵法凡入常备兵者三年入后备兵者二年最后入朗脱威儿队终四十岁缓急发之王布伦士维廉立即大胜法人者更以五年为七年得额兵三十万别朗脱威儿队于常额服役五年以备招募大约由王弗勒得力维廉第三而来颇有改易而以民为兵之法兵无不学之制因仍者远至一千八百六十七年而大备云当是之时德皇威令至行属国相亲相卑士麦之贤附而益之至韭至悉亦其规画有足言者凡国权诸约国立大总兵官若炮台兵官德皇主之独拜圆威颠撒逊则否派兵募兵德皇主之稽其盈缺察其勇惫试其勤惰拜圆国者又为诸国之长平时自为一军及战德皇谕拜圆拜圆奉令而行兵法器服品级号令无敢不一威颠撒逊亦得自立兵部若巴登若傒先之属统入诸军调则全队不得分凡民年十七就营马念身手国家因而次第之上者归额兵次者归乡勇二十从军充额兵者三年一千八百九十年时改三年者为二年充备兵者四年此四年中可以归家作业惟每年示期之际仍须到营操练数礼拜也充大营第一等留后备兵者五年自此至四十五岁以前改第二等平时二等备兵及大营勇不归军营稽查当交战之时虽有年当改二等备兵者亦不准改其矮不中程尺弱不任击刺者为候留后备兵充满十二年则改大营第二等留后备兵其更近残疾者举归之大营勇身不必入营惟每年仍须到营操练大营勇分二等第一等自十七岁至三十九岁第二等自四十岁至四十五岁其充满二等备兵之人亦许归一等大营勇一等大营勇者战时主守仓卒正兵备兵不足用大兵总仍可调之使复伍独二等则惟德皇乃可调之耳凡兵额一千八百七十五年至八十年陆兵定议四十万一千六百五十九人一千八百八十一年至八十六年陆兵定议四十二万七千二百七十四人一千八百八十七年至九十三年陆兵定议四十六万八千四百有六人一千八百九十三年十月至九十九年陆兵定议四十七万九千二百二十九人总兵医官粮台马医无定员以岁入为差凡步兵一百七十三大营分为小营者五百一十九分为半小营者一百七十三总兵一万一千九百七十三人兵三十五万有九百二十三人凡猎兵十九小营总兵四百一十人兵一万一千一百七十九人凡马兵九十三大营分四百六十五队总兵二千三百五十一人兵六万五千三百四十七人凡出战大炮兵四十三大营分为小营者四百九十四总兵二千七百一十二人兵五万六千一百九十七人凡大炮步兵十七大营分为小营者三十七总兵八百四十六人兵二万有四百一十九人凡工程兵二十三小营分为九十五队总兵五百四十二人兵一万一千七百有六人凡火车兵七小营总兵一百二十六人兵三千五百六十三人凡护马车及米良草兵二十一小营分六十三队总兵三百有三人兵六千九百七十五人凡留后备兵分二百七十七段号令总兵五百三十人兵五千二百一十一人外又有不入军营之总兵二千五百九十八人使用兵二千五百八十人凡医官二千有八十一人米良台官一千一百人马医五百七十九人修炮械者一千有六十人修马鞍者九十三人马九万七千有二匹论曰异哉普之微也役于日耳曼附庸于波兰困于奥踬于法当弗勒得力第三之时伤痍屠毒几不克自存削而不馁锉而不伤更志易虑敬教劝学通商惠工重农贵粟显岩穴擢智勇之士六十年间布伦士维廉卒昌其世成功名称德皇帝何其盛矣说者侈然而称之谓能亟用民之力民无怨言以国为家得敌忾之义者为多夫使强者必胜众者必取则昆阳无汉官渡无曹赤眉黄巾之属横行恣肆亚力山大成吉思可汗拿破仑第一第三传之万业与日月无穷且而不观之普法之战也普兵五十万法兵四十万志曰主客势殊攻守自倍然而虏法王残法京开法故宫受贺礼割亚撒西罗来内偿福兰格五十亿者何也则法上下虚憍而德国卒伍无不学者也西法重武官意其轻文轻文者匈奴之族遂以为匈奴诚当乃有毛奇毛奇特提督将军耳能悉绘法国地图战之所至按地人人给之如己历将校而下至军士类无不使之通法语者所谓兼才兼之不贵而暇匈奴之为若夫训练之勤技蓺之巧正兵备兵留后若大营勇更番调发之制洹水之盟之善抑其末也不以强自矜兢兢然以弗勒得力维廉第三为法一千八百有六年为戒不以令后世无以加为辞然则读普史者考其大一统之所由乌得无慨与

英国水军源流考

兵者水陆而已陆莫不曰德水莫不曰英英宅水以为国属地彳扁地球故其所以讲求乎水师者必甚悉其弱也数被攻灭民不相保恃或操同室之戈其强也横视五洲泱泱然莫敢与之较花打拿利士者英古名士也自英水师未兴之先而发为议曰孰握海权商权归之孰握商权天下之利权举归之天下之利权举归即天下之国权在握也区区三岛犹微尘耳士气之昌识之卓越贯数百千年而不朽者而国家亦且因是以为师虽欲无强乌可得耶英水师之兴也萌芽于大阿勒腓德植根于李察约翰发华于以利沙伯而收实于域多里其田各有可得而言者初英自五十四年以至四百余年之间尝屡削于罗马矣四百四十九年有北日耳曼种人莺撒逊者乘罗马衰退夺英地立新朝撒逊雄武善水战而不以水军为事兴农务商立富之本而水军无闻焉那耳回者海贼也与瑞典之罗曼族人沿海为寇虏当德皇大嘉乐之时足折挫之其焰顿戢大嘉乐皇没罗曼复张岁至英国去掠人民财物又据英北鄙为穴窟英于是乎衰大阿勒腓德兴与战而胜那耳回罗曼皆败八百九十七年下令创战船战船之设自大阿勒腓德始也数传而当以地特之时以地特疲软不振为丹国所灭英又中衰久之撒逊皇继体皆英主光复旧业一千六十六年当撒皇哈罗之时罗曼族人威廉率战船三方并攻哈罗悉集战船于岛尹海腰以待战罗曼别以陆兵攻英约西哈罗身与战约西胜而被重伤岛尹之水军无统帅粮食又乏破散殆尽哈罗战死于是威廉自立为王人号之曰战胜者云威廉战胜者既履任执英柄大治战船即多威海腰滨水之地分为五港曰多威曰林尼曰系提曰下士巅曰山威治设统帅以一其权故英水师之权一于统帅者自威廉战胜者始也虽然无常未几又悉集战船而毁之一千六十九年丹国王士允以大兵至无以御欠而后罢英又中衰一千一百八十九年至九十年之间当王李察之时亚州西方名巴力士亭拉戕教民蠢然思乱于是水军战船复设以备东征一千二百一十二年当王约翰之时更开战船港口于泼士矛而英之水师于是始大自是以来一千二百一十三年一胜法国水军于儋城一千二百一十七年再胜法国水军于多威港口多威港口之战也英方内乱法战船从嘉尼来乘风入太晤士河欲与乱党相应当是之时皇显理第三生三年耳多威港口总督曰湖北卜迅集所有战船而与法遇大胜之而全英国是则水师统帅之功矣故英水军之未立也有败无胜水军立而无总统一胜一负总统立而后可与言胜也然犹未始有名于时英水军之有名于时也自女王以利沙伯始也当是时西班牙之水军雄天下西班牙之君曰非立集粮船百余艘于加地士有图英之心英使伯爵得和罗往尽焚之通年西班牙战船百三十艘兵万有九千人大炮数千尊将以攻英报加地士之怨英举国战船才三之一男年十六至六十尽出以利沙伯骑白马抚循士卒劝勉激励期以必死三军之士应声雷动于是西班牙号战船曰亚拉马打译言必胜列半月阵而下阵之两端田各七咪海里之遥入多威海腰英将得和罗以快船八艘储火具突西班牙阵阵乱天又大风亚拉马打不毁于火则触于礁而沈无得脱者西班牙遂削弱以至于今天命不可自为常也人谋为盛矣当以利沙伯之末年英有战船四十二宽伟勒之末年有战船一百五十一千六百八十八年有战船一百七十三载重一千八百九十二墩炮六千九百三十尊一千七百六十年有战船四百一十二载重三十二万一千一百四墩兵及水手七万人一千八百一十五年有战船七百七十八兵及水手九万人转转递增迄今王域多利而益盛列国岁计政要载之以为天下水军第一兹弗详夫以域多利之贤由六十年而来船炮兵额有加无已制造驾驶操练之法蒸蒸日上环球诸国翘足而望屏气而观其举止以视以利沙伯之前何啻倍蓰读英史者谈英水军率以以利沙伯为称首是何也则以其弱而能自振激昂愤发挫强敌而启后人也无以利沙伯而乌有域多利矣虽然有说英国之法习水军者年十二入水师学堂二年而后升为学习大副四年考试中式而后升为船上千总由是递升而后得为总兵是其取材之审也头等水师提督俸银每年英金二千一百九十磅二等战船队总兵每年英金一千九十五磅水军千总每年英金自一百八十二磅至二百一磅是其廪给之优也自总兵以至于兵任若满二十一年者给终身之粮是其奖劝之厚也水师必立统领提督战止之权悉主之调度之权悉主之是其责任之专也帮理水师提督四人或六人熟习水战之法者必过半是其任人之当也英恃水军为命而战以水军为险其法陆军将弁与水军同品级者以水军为尊是其鼓励之善也最一千八百七十五年英水军而计之[銕](锑)甲战船五十九轮船三百帆船一百七十是其防护之严也而岁任国家之役者銕甲战船二十六轮船一百四十八帆船七十而已是其番休之均也兵额四千九百一十五人外又有学习兵额之学生者七千水上兵一万四千七十三人外又有预备兵若水手者一万八千是其预备之周也预备兵者平时商船之水手也岁入战船当差二十一日而使之习政府计日而给之粮是其处置之精也水师军器局凡五区曰查谭曰司事库曰拨士矛曰地宽泼曰偏卜工作者一万八千人是其讲求之亟也呜呼虽欲无强乌可得耶

皇朝经世文新编续集卷十五

晋安甘韩眠羊甫辑

交涉

全权大臣奏陈商定各国使臣觐见礼节摺

奏为按自和议总纲第十二欠商定各国使臣觐见礼节恭摺仰祈圣鉴事窃据领衔日国使臣葛络干三月初一日照会内开诸国使臣会同觐[见]皇帝必在太和殿其一国使臣单行入觐见必在干清宫使臣呈递国书或国书必派御舆暨应有之侍行口前往使馆并参随各员同迓至觐见之宫礼成后一体送归使臣齎奉国书必由各中门行走皇帝必亲手接收国书诸国使臣至宫殿陛前降舆傥设宴欠待必在干清宫皇帝必躬亲入座各礼节必与自主平等大国成规相符等语臣等查觐见一事因中西体制不同各国使臣动援西例相衡以为相形见绌三十年来为此事彼此辨驳迄未能定今乘[联军](连)大胜之后请将礼节更改固系有挟而求然各国既有成规则所言亦非尽无[理](礼)祗可就其能行者[酌予通融其不能行者]力加驳阻爰指出石难照办者四端一使臣会同觐见必在太和殿一使臣呈递国书须派御舆迎迓一使臣觐见在宫殿阶前降舆升舆一设[宴](晏)必在干清宫皇帝躬亲入座一面备文照复一面与各使公推承办觐见礼节之美国使臣柔克义日本国使臣小村寿太郎竭力磋商三月二十三日又接葛络干照会但允将会同觐见改在干清宫而轿用黄色在宫殿阶前降舆仍不肯改至设宴一节据称各使并无必请赐宴之事臣等复以轿色中国祗有皇帝用黄诸王公大臣皆用绿各国使臣入觐时由内务府备派绿呢大轿迎送已足以昭隆重若乘坐黄轿未免骇人听闻石难转奏又降舆升舆一节中国向来体制王公大臣均在东华门外降舆惟赏紫禁城内乘坐肩舆者方能乘椅轿至景运门各使既请均在干清宫觐见入宫之路必由景运门应仿中国王公大臣特赏紫禁城乘坐肩舆之例于进东华门后换坐椅轿至景运门停下较为相宜备文照复旋闻英国使臣萨道义啧有烦言谓照复词气不甚和平意将痛加驳斥臣等佯为不知彼亦竟置不答继思回銮在迩觐见礼节必须早日商定户部右侍郎那桐奉出使日本之命小村寿太郎颇与联络因属其于酬应之便婉曲熟商许以绿轿加用黄攀小村[允](尤)与各使商酌臣等复又办给照会大意以日后或有国王及太子等来京必须预留区别地步余又明轿加黄攀下轿可在景运门外五月十七日据日使葛络干照复轿加黄攀各使遵允惟降舆请改在干清门外等语臣等复又备文商酌改为至景运门外换坐椅轿至干清门外阶前降舆略示通融以期就范兹据日使复称各使视以为然等语自应就此定议窃思欧美各邦咸以遣使联交为重轺车来往络绎于途将命呈书仪文必洽兴戎出好消息可以微上年启衅之端莫甚于攻围使馆是以此次各使必欲将觐见礼节乘机更改使积年所不能请者一旦邀准虽核诸西国敬使之仪未必尽为过当而揆诸天泽堂廉之辨岂能每事曲从臣因设法磋磨历时至数月之久始将乘坐黄轿及在太和殿觐见暨宫殿阶前降舆三节酌议改易其在干清宫设宴一节赐宴与否既可不拘自应暂从缓议遇有应行设宴欠待者统由外务部出名不言赐宴各使当无可挑剔也所有商定使臣觐见礼节缘由除将来往照会抄送军机处查核外理合由驿具陈伏乞皇太后皇上圣鉴训示谨奏

豫筹各国使臣合请觐见片

再查外洋各国风气交际与交涉截然判为两事交际之礼节务为周到交涉之事件不稍通融惟其厚于交际故可严于交涉凡各国使臣初到一国驻扎之时其君主无不接见慰劳数语以示优待使臣鞠躬而退并不言及公事此西国之通例也臣到英后除呈递国书外其君主延以请讌会一次听乐观舞会各二次礼意颇为周浃今闻各国[驻](注)京公使以未蒙昼接不无私议万一合辞来请我若深闭固拒相形之下似觉情谊恝然昔年英使威妥玛借未许觐见为辞颇于烟台条欠多所要挟夫靳虚礼而受实损非计之得也臣愚以为今日有同治十二年间成案可循不妨援照办理当时议者亦颇多疑虑一则恐其有所卖请一则谓中西之礼不同也然礼成而退海内且传为盛事者何也西例公见不言公事即晤其外部亦然洋使断无不谙之理若论礼节可于召见各使臣之先敕下总理衙门告以如愿行中礼或行西礼各听其便如是则彼虽自行西礼仍于体制无损又闻雍正年间罗马教王遣使到京世宗宪皇帝允行西礼乾隆五十八年英国遣使马戛尔尼原作马格理今依出使奏疏据海国图志来华亦奉高宗纯皇帝特旨准行西礼赐以筵宴未知礼部等衙门是否有案可稽似亦足备考证臣为豫筹应付各使起见理合附片密陈伏乞圣鉴谨奏

中国使臣会议赔欠事宜略

辛丑三月初一日申刻徐星使寿朋那侍郎桐周方伯馥同至德馆晤法使毕君德使穆君英使萨君日本使小村君由联芳传语毕曰今日请三位来系为赔欠事究竟中国每年可能摊还若干徐曰请问各国共索赔欠若干毕曰赔欠截至西七月初一止计银四万五千万两徐曰中国财力不足各国既有顾全交情之意应恳将赔欠数目咸少毕曰各国并不多索但实亏之数必须索偿将来或多几日少几日仍须核算此数不过约计今日系专为要知中国有若干欠项可以作抵徐曰中国近年库帑入不敷出各位谅已尽知我想海关进口货税原定税则时与现在磅价贵贱悬殊中国受亏甚多前年曾经议办加税若各位再肯商办将进口货税核计磅价增订商人仍可将多出之数加入货价之内于洋商无所亏损而中国办理赔欠大有裨益毕曰我等亦曾议及似属可行计中国每年约可多得银一千万两以上中国常关税每年共得银若干徐曰如交税务司征收每年约可得银四五百万两毕曰果能交给税务司否徐曰常关多归海关道管与海关相连可交税务司代征毕曰洋货进口加税及常关税归税司代征作抵我等皆以为然但所差尚多徐曰请问各国之意可缓至若干年摊还毕曰摊还年分暂且慢说须考究再有何欠可以作抵闻中国盐课为大宗入欠如能变通办法更可多得然否徐曰盐法变通甚难毕曰盐欠每年若干徐曰盐课盐厘每年收数共约一千三百万两已有宜昌鄂山斥皖岸三处抵还洋债共应除银一百八十万两又长芦每年销盐五十万引自去年乱后洋兵将盐任意运销闻逾二百万引之多以后三年芦盐无从行销国课从何征纳故以现在而论盐课盐厘两项每年只可作一千万两算毕曰然则此疑可抵一千万矣徐曰不然我中国有若干应用要欠皆取给于此只可匀出四百万作抵毕曰闻漕米良改办法每年可余银七百万两徐曰所谓改办法是折漕之说也然即改收折色断不能余七百万之多毕曰每年约运漕米若干徐曰约一百二三十万石毕曰南省米价若干运脚若干徐曰米一石约价银四两运脚约二两若[改](政)折只省去运脚不过余银二百万两商人运米至京售卖亦必少沾余利不能照南省原价也毕曰河运米若干载脚若干徐曰河运米近年不过十万石运脚较海运为轻萨曰中国运米不得法政米到京多霉坏每石仅值银一两若交外国轮船包运所费运脚无多而米可不坏并可省出运费奏抵赔欠徐曰漕运改章只可令民间改交现银若仅止由上海至天津交洋轮包运则上海仍须设局收兑天津仍须设局收兑用驳船运至通州又须在通马念收转运京仓岂能凑抵赔欠耶萨曰海运漕全改折收究可余几百万徐曰前已算过不过余二百万且改折甚难缘有漕州县百姓交米使水搀谷搀土颇有取巧仓米之坏固不尽因在船在仓霉变之故若改收折银百姓必至吃亏怨望非善政也萨曰京城进出货每年收税银若干徐曰崇文门向来只收进城货税其出城之货例不征税每年约收银七十万两左右为数无多各口常关既拟改归税司征收留此崇文门一处亦为中国略存体面似可不必算入抵欠之内萨曰唯海关加进口税约每年总可多六百万徐曰洋货肯允加税深感各位美意毕曰总理衙门所设之同文馆及出使各国人员所需经费皆取给于海关税项似可改由他处筹付

徐曰同文馆费用无多出使经费实无他欠可筹断无因赔欠不敷将使馆撤销之理毕曰学堂本系应设若因筹赔欠致裁减出使人员亦非各国所愿此节可不论矣闻裁咸旗饷每年约可省三百万两徐曰旗饷裁咸甚难即能裁减而每年须付赔欠因而缺用甚多此项节省之银亦只可为自己补亏之用矣毕曰水陆军饷项每年可省若干徐曰水陆军不无可省但难豫定确数且裁减之欠究属空名似可不必指明欠目但酌定每年摊还若干除盐课常税及洋货加税外不敷之数由中国设法角羊足可矣毕曰每年究能摊还若干徐曰至多一千五百万两毕持洋笔算之左右顾英德使而言曰如此须六十年为期太远能三十年摊还更好徐曰一年三千万断不能筹毕曰洋税增至值百抽十每年约可多收若干徐曰当可至千万以外毕曰如此则一年三千万不为难矣徐曰洋税虽约计可增至千万但货物销数本自无常若预算数多届时不足将如之何莫如每年只按六七百万两计算届时如逾此数亦可将下次应角羊之欠提前早羊较为妥洽也毕曰人丁税可办否如每人每年征银五分即可得银二千万两徐曰从前本有丁税后来并入地米良是以田亩赋课名为地丁钱米良若再按丁抽税是重征矣萨曰地亩亦可加税徐曰各省土地多有瘠薄之处所获本属不丰若再加征恐贫民更多苦累地方难期安静矣萨曰然则办房捐如何徐曰房捐从前亦有省分办过总未办成因一经收捐其店家则歇业罢市其居民则诉屈呼冤地方官无如之何故此事甚不易办也萨曰闻土药较洋药多至三倍如每旦征银六十两可得一千余万徐曰土药出产处多散在内地并无扼要稽征之处若税厘太重偷漏更多恐无实济萨曰印花税似可行徐曰此事亦曾筹度似只可于通商口岸先行试办因通商口岸风气田各开商民或肯遵行若内地居民习故蹈常视印花为无用如派差随时随地稽察徒为差役开索扰之门于国课恐毫无裨益也毕曰请问赔欠如何偿法将分年摊还乎抑借债总付乎徐曰借债甚难能宽定年期摊还最妙若内有一二国愿得现银各位为难则请代为公保借债亦无不可应请各位酌之毕曰是否托肯行缓期之国代为借债徐曰不敢指定必须肯行缓期之国代为借债我想其急需现银者必不肯代为借债又想现在应得赔偿巨欠者均系富国亦不至急需现银故莫若宽定年限容中国摊还为妙也毕曰愿摊还不愿借债固是何意徐曰愿摊还不愿借债者因各国既重友谊不必为借债再独承一二国之情且银若由一国借出款数既钜必不肯多宽年限故不若分欠各国之为妙也言至此为时已晚主人出茶点饷客茶毕辞归按各公使咸推法使开口故法使之言居多那周二君因各使让徐君首座故紧要语虽皆公商均推徐对云

江督照会驻沪领袖总领事公文

为照会事窃照黄浦工程一事闻贵领袖总领事与各总领事集议已久本大臣与贵领袖总领事相交最久相信亦最深即与各总领事亦莫不共敦辑睦也前年夏间北省之变为祸甚烈本大臣不辞艰险力任其难主持互保俾长江一带各安生业运用主权所以顾全大局也乃旅沪西商潜思侵攘竟将本大臣与驻沪各总领事力持长江和局之功既木置不顾以黄浦工程明损主权暗侵治[理]是固有欠公道而又违公法者矣倘[令](能)黄浦工程与本大臣熟商果能允为设法修理必能与一千九百年祸变之时同一言行相践也现在工程既不由中国自主办理而需欠浩大中国应认半费每年又须于进项内筹一大欠按约认缴但此项经费究竟能否获益有无得失约章俱不载明然则于未应认缴之先亟应询问明确旅沪西商因办理黄浦工程是否悉愿输将各总领事能否旦承旅沪商民随时接连完纳租税设有抗不遵缴各总领事能否保其各以其国律法勒令完纳黄浦税租此层颇关紧要传闻英国国家律师向议院云驻华公使无勒令寓华商民完纳税租之权且闻各国之有公议院者如贵国及德法奥意比等国无论何项税捐未经公议院准行皆不能勒令商民认缴是则黄浦工程虽经各国钦差议定捐输载诸和约附件十七而旅沪商民业认缴一二年或数年之后设或不愿接付各总领事即不能勒令照付斯时经费虚縻工程半辍中国掷此巨欠未能获益故不得不于未经拨认欠项之先应请各总领事切实声复黄浦工程是否果有权力饬令各该商民按期认缴即请贵领袖总领事转商各总领事详细示复自应照会为此照会贵领袖总领事请烦查照施行须至照会者

上海道袁观察与美总领事古商论开浚黄浦事宜公文

敬启者黄浦开淤一事既经各大国钦差暨我全权大臣画诺已半载有余其不容以一国私请率有更易明矣我南洋刘宫太保本乐赞成此举一律开通既兴商务益睦邦交一再致辩又何为者第计利防害中外同情有益于人必得无损于我有济于商必求无困于民闻附约三十七欠系商会中数人之见止顾开通黄浦不顾我华民农田船只并不顾各大国在沪地产业主事出仓卒亦何怪焉各大国钦差遽徇其请我全权大臣亦遽徇各大国钦差之请匆心匆心列入附约而本乐赞成者转有所为难矣刘宫太保莅南洋十余年每遇交涉事事和衷从不胶执己见此贵总领事所素悉无待本道赘陈今以黄浦开淤一节甚至因而抱恙因而求退其故何也以附约三十七欠竟似各大国不重开河明明借开河攘此主权刘宫太保初非不愿开因开河反失主权设身以处何以堪此方北方战时拚身家性命始能互保其地迨和议既成转无由自保其权刘宫太保谓不敢咎各大国亦不能咎我全权大臣惟深自咎前者之互保有以利各大国商民而适以害敝国商民是以贵总领事函促派员愈亟刘宫太保抱恙愈亟求退亦愈亟以无词下对商民也贵总领事洞悉沿浦一带情形平日和平中正又为本道夙所纫佩刘宫太保种种为难心事不能自白而本道代白之贵总领事谓无力擅改固已倘荷鉴及实情会议详达驻京贵国钦差并达之贵政府极力主持俾刘宫太保至所为难之数端商为更改不成则贵总领事所以为敝国之盛心可告无憾矣成则中外得其平贵国之力实贵总领事之惠也不独敝国沿浦农民及千万民船同承恺泽长与浦水俱深即刘宫太保与本道之幸拜嘉贶岂有量哉兹将至所为难者[八](七)条分别另摺开列本道不才未克为刘宫太保分忧不得不向贵总领事饶舌谅我罪我末由自必诸祈鉴复施行计开实在为难各节于左一第二条经管河道语明攘主权且与第一条修治河道局之宗旨亦自相悖按原文第二条云该局责任一系举办整理改善河道之工一系经管河道一第三条自制造局之下龙华港起至扬子江中红浮标处止查洋轮出入北自吴淞口上泝法租界而止其上为中国南市大号洋轮素所不到河之深浅可无过问民船聚泊界限秩然若由公局经修则南市万百千号大小民船往来椗泊从此窒碍南市新成马路经费将从何出且各国商轮远道来华自法租界以下至下海埠绵十余里均为租界码头各有专归岂我土着商民船只不能留此一隅得以自由公法公理商情民情如此偏枯不应亦不忍也拟请自下游开起上至法租界止以上河道本深即再缓数十年不开船只尚可畅行如必须一律开浚当由道与税务司会同公局所延工程师督同理船厅承办民船聚泊有地南市经费有着其开浚所需费由公局分拨既免办法两歧且于原章无碍按原文第三条云该局管辖之境自江南制造总局之下界龙华港起作一直线至扬子江中红色浮标处为止一第四条该局应有之员查各国议员公董例以费之多寡为衡中国既须认筹一半之费中国即应坐派一半之员一第八条所举督办如不能专归中国亦应中外各举一员按原文第四条云该局应任之员甲上海道乙税务司丙各国领事中公举二员丁上海通商总局中由董事公举二员戊由各行船公司及在上海吴淞及黄浦之各他口岸所有每年进出口船只墩数逾五万之各行商公举二员以保行船行商利益己公共租界工部局一员庚法国租界工部一员辛各国在沪及吴淞并黄浦之各他口岸如每年进出船只墩数逾二十万墩者由该国国家特派一员又第八条云由该局员中公举督办一员及邦巾办一员期限皆系一年督办之时如投名无较多之数即请各国领事中之领衔者入名以成较多之数一第十三条过法租界或各租界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远夫约曰修治黄浦河道局自应以黄浦为限断方符约义横侵旁轶直是修治内地河道局矣约载之谓何按原文第十三条云所有经理行船应置各节由该局立定河内所设停泊船只器具并整理停泊在第三条所述限内以及各水道如吴淞口并过上海法国租界或公共租界或吴淞洋界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远均在应置各节之内一第十七条所有浮灯浮标标灯等及第二十二条上海引水一切事务历由税务司督同理船厅经办数十年次第改良一切妥协从无遗误太皿理船厅本系著名出色之员且情形久而益熟如公局所延果属能手自必同此办法约既声名[仍](乃)按一千八百五十八年中英天津约第三十二欠办理应请仍归税务司督同理船厅照旧经管自无疑义按原文第十七条云第十三条所述之河港内所有浮灯浮标标记标灯以及地上设立保护船只按行河道之具除灯楼之外均由该局任便安置灯楼仍按一千八百五十八年中英天津条约三十二欠办理又第廿二条云上海引水一切事务由该局经管前往上海船只所用引水人之执照只能由该局任便发给

一第二十八条河工应用之地二十九条河岸地段今拟凡租界沿浦及对过东岸涨滩先由理船厅会同会丈局员丈明亩分无论已占未占有照时值缴价者即由道给印契管业否则作为官地以后公局需用亩分价目便易查核如损及岸上农田亦须照给时价按原文第二十八条第二十九条云凡改善全黄浦各工所应用之地该局有取舍之权如照此议酌有地段宜于采用即按上海洋泾兵北公共租界地产章程第六条字办理地价即由业主本国之官及该局并领衔领事各举一人断定河岸地段前[如]因改善河道之工增加淤滩应先由各该地主愿否买用地价按第二十八条所述由举派人断定一第三十条租界地税两山地税非中国式样船税查租界以外两岸地主半属贫苦小民所管之地多系奇零片中国新法未尽讲明农民终岁作苦勉以仰事俯畜而不足无端饬令加税天下无此人情即使分[沾]水利各国亦无令中国内地加税之权兄黄浦开深于岸上农田并无所利黄浦淤浅沧海可为桑田愚民无识且有利于浅不利于深者强而税之怨咨之声啼号之声亦各国所不忍闻应请除租界各地外将两岸议抽地税会议一律删去按原文第三十条云该局进欠开列于后甲法租界及公共租界各地产无论有无房间按估价每年值千抽一乙黄浦两岸自江南制造局之下界向港口其名为龙华港作一直线自该戋起至黄浦入扬子江处为止之各地产亦按甲字征抽此地估价亦按第念八条所述由举派人断定丙非中国式样船只数目逾一百五十墩者进出上海吴淞及黄浦之各他口岸均按每墩抽钞银五分非中国式样船只自一百五十墩以下者抽以上所言钞银四分之一每船无论进口若干次每月抽取一次非中国式样之船[在](自)扬子江中行驶专为领取江照行至吴淞者免抽以上所言之钞课惟来往之时不得在吴淞有商贾之行仅能取水购食而已丁凡在上海吴淞及黄浦之各他口岸报海关之货均按估价值千抽一戊中国国家每年津贴该局之欠应与外国干涉者每年所付该局各欠总数相同以上各节均有实在为难之处此外尤有虑者附约开河各条系侵越主权办法并无切实工程办法查租界之例除工部局费外不应有别样税项以开河之故忽增地税各国律法小有异同居留各商意见参差即使勉强输纳一二年以后或外国人或中国人万一有拒阻输纳地税之事势不得不停工待欠而中国岁认一半之巨帑掷付浦江虚糜岂不可惜是以刘宫太保前者函达贵领袖总领事必须各贵总领事能担保各商永远输纳此项地税不致中辍正可表见刘宫太保深愿赞成开河之本意容敢代表并乞察照

修治黄浦河道局章程稿本

第一现于上海设立修治黄浦河道局

第二该局责任有二一系举办整理改善河道之工一系经管河道

第三该局管辖之境自江南制造总局之下界向港口其名为龙华港作一直戋起至扬子江中红色浮标处为止

第四该局应任之员开列于后甲上海道乙海关税务司丙各国领事中公举二员丁上海通商总局中[由](中)董事公举一员戊由各行船公司及在上海吴淞或黄浦之各他口岸所有每年进出口船只吨数逾五万之各行商公举二员以保行船行商利益己公共租界工部局一员庚法国租界工部局一员辛各国在沪及吴淞并黄浦之各他口岸如每年进出船只吨数逾□□□吨者由该国国家特派一员

第五所有因居官职应任之员当按照居此官职之时即供该局之任

第六各工部局及通商总局所举之员在局期限一年期满者亦可立即公举续充按第四条辛字各该国所派之员在局亦期限一年其余各员均系三年限满者亦可立即公举续充

第七期限之内如有开缺接任者即照其班供职一年或三年

第八由该局员中公举督办壹员及帮办壹员期限皆系壹年督办之时如投名无较多之数即请各国领事中之领衔者入名以成较多之数

第九凡督办不在座邦巾办即代之若均不在座由在座之员公推壹位作为此次督办

第十凡该局会议时如值投名适均则任由督办列名以成其事

第十壹至少非有四员该局不能会议事件

第十二该局应用之员差均可随意聘请以为修办丁筑及施行一均章程其薪水工资贴费均由该局指定数目由进欠内给发章程及员差一切事务均由该局自行办理员差亦由该局任使辞退

第十三所有经理行船应置各节由该局立定河内所设停泊船只器具并整理停泊在第三条所述限内以及各水道如吴淞口并过上海法国租界或公共租界或吴淞洋界各港此外入河之各他港自港口往上二英迈勒之远均在应置各节之内

第十四凡入于河内所设停船器具该局皆有取获之权另设公共停船器具之法

第十五第十三条所述河内所有挖河修筑马头等工以及各浮马头浮房应由该局允准方能修建该局亦可随意不允

第十六凡除去河内及以上所述各港阻隔之事并去阻各费随事向责成之人索取该局皆有全权

第十七第十三条所述之河港内所有浮灯浮标标记标灯以及地上设立保护船只按行河道之具除灯楼之外均由该局任便安置灯楼仍按壹千八百五十八年中英天津条约第三十二欠办理

第十八所有改善及保全黄浦各工统由该局工程司管理如因其工应在辖界之外兴作亦一律办理应饬行之处当由中国官员允准方可照办

第十九兴工所筹之欠全由该局出入追课及施行章程各事亦由该局会同应管之官设法办理

第二十海口理船长及其所用之人均由该局拣派理船长事务于十三条内所述之河亦在该局所有权柄之内举办

第二十一该局有整顿巡查一切事务之权以期确照章程及饬令而行

第二十二上海引水一切事务即下扬子江引水由该局经管前往上海船只所用引水人之执照只能由该局任便发给

第二十三凡违章者如系外国人民该局即向该国领事或应管之律法官员控告中国人民及无钦差领事驻中国之人在会审衙门控告审讯时必须外国官员在旁观审

第二十四凡控该局者即向上海各国领事公堂投告凡涉讼之事均系该局总办代为就审

第二十五该局各员及所用之人因投名议定之事及所办事件并已定合同或议定之出欠等事其系按照该局或所属各司之权柄号令而行及有关详办施行该局发章程者各该本人并不担责

第二十六除第十三条所述行船应置各节外应定章程及违章罚欠如在权力之内均可由该局宣布

第二十七第二十六条所述之章程应呈请各国领事官允准如章程稿底呈交两个月后各国领事并无阻止或拟改之处其稿即当作准亦可照办

第二十八凡改善保全黄浦各工所应用之地该局有取舍之权如照此议酌有地段益于采用即按上海洋泾兵北公共租界地产章程第六条字办理地价即由业主本国之官及该局并领衔领事各举一人断定

第二十九河岸地段前如因改善河道之工增加淤滩应先由各该地主愿否买用地价按二十八条所述由举派人断定

第三十该局进欠开列于后甲法租界及公共租界各地产无论有无房间按估价每年值千抽一乙黄浦两岸自江南制造局之下界向港口其名为龙华港作一直戋自该线起至黄浦入扬子江处为止之各地产亦按甲字征抽此地估价亦按第念八条所述由举派人断定丙非中国式样船只数目逾一百五十吨者进出上海吴淞及黄浦之各他口岸均按每吨抽钞银五分非中国式样船只自一伯五十吨以下者抽以上所言钞银四分之一每船无论进口若干次每月抽收一次非中国式样之船在扬子江中行驶专为领取江照行至吴淞者免抽以上所言之钞课惟来往之时不得在吴淞有商贾之行仅能取水购食而已丁凡在上海吴淞及黄浦之各他口岸报海关之货均按估价值千抽一戊中国国家每年津贴该局之欠应与外国交涉者每年所付该局各欠总数相同

第三十一第三十条所述之各钞课应由后列之员转征甲字课由各该工部局征收乙字课在中国驻有钦差领事之国民由该领事征收中国人民及在中国无钦差领事之国民由上海道征收丙丁两字钞课由新海关征收

第三十二该局每年进欠总数付还兴工借欠本利及养已竣之工并办理一切事务诸费有所不敷则可船钞地产无论有无房间及商货各饷课一律均匀比增以至足抵需用之数其第三十条戊字中国国家津贴亦一律比增

第三十三凡应按照第三十二条有加增之情当由该局先行知照驻沪各国领事此项加增应俟驻沪各国领事允准方能施行

第三十四每年帐目算结后六个月内应由该局将前十二个月内经管各事及进出各欠详细呈报各国驻沪领事所报各节即应印发通行

第三十五所印发详细之帐查如进欠有逾出欠则将第三十条所述各钞课均由各国驻沪领事会同河道局均匀比减其第三十条戊字中国国家津贴亦一律比减

第三十六第一次三年期满之后各列名画押之大臣即会查此附件内应行更改之处更改将来每届三年仍可照此会查更改

第三十七在第十三条所述各界限内该局所行之章如各国驻沪领事允准则各国人民皆应遵行

述苏杭日本租界情形

西四月三十号日本太阳报云日清和约后许开苏杭二州港已两易寒暑矣而邦人并无图进之意反使他国之均沾利益者经营得所本我利源转彼先占岂我国资力不足欤经马念乏术欤抑亦当业者不知其要机欤吾今特揭日清贸易不振之由使有志者不至将前而又去也夫以我国经商西洋者指不胜数而于邻国支那则蒙如冥索何其怪也考苏杭之地物产丰饶民庶殷富水道纵横舟楫便利转运货物无跋涉之劳其附近地又多产蚕茧棉花米茶麻酒绸缎等物故江苏浙江两省称清国最富之区今此地开港已来两府贸易异常增盛而杭州尤胜自始期十月至十二月三阅月间关税二十五万下年当可增至百万以上亦新关所稀见足验后来商务为无限量矣从来欧人与支那通商不过沿海若沿江之岸耳内地通商久有是志而未得其会我国以战胜之权得支那之上流开苏杭二州许客国商人通商是我得欧人所难偿之愿而我人何反居其后哉今请详其利源条告于众勿复迷于所往可乎一苏杭地方距我国既非有万里之程途兄现有本邦人设立大东新利洋行以其轮船日复来往足称捷利一苏州地方气候温和民情柔顺最易和亲一他处贸易土皆欧人所开彼等既经营日久根蒂坚深不可拔矣惟苏杭两州乃开自我国万事草创外国争夺未甚遗利仍不甚少一江浙乃支那十八省中生产鳞萃万货云集之区蚕棉花麻等物足供给我国重要工业而此地风俗奢侈用我货物必众又中华箸述士常称苏州为支那之巴黎法国京城足以察彼都人士之风尚矣一江浙人口繁密合两省算几及四千万众虽无确数户籍可稽据近刊俄罗斯地理学会杂志查自今四年前值一千八百九十四年末支那本部人口就中浙江省千一百八十四万二千五百六十五口江苏省二千四百五十九万八千九百十五口后此新开港土扩张商业可增二千万口则彼此供给益盛奈何吾人尚恐不振哉苏州城内最繁华自凶罹兵燹园土芜秽风景惨凄今试深考二州较其孰胜其街衢之清洁商业之繁昌品物之缀饰则杭州不及苏州若府民之尚文学人气之喜浮靡虽二者如一然细观之苏州风俗之华美气质之轻佻实远出杭州之右苏人嗜好惟尚外观需用之物好新恶陈若论货物集散之多寡商业区域之大小则苏州控上海镇江二港市售似便而商利已为二港所分反不若杭州当安徽货物转输之要路新开港以来势殆驾乎宁波之上其商业区域亦比苏州为大将来获利最厚者其在杭州乎虽然两地运输之便利物产之丰富风气之柔弱山水之秀丽文人墨客之多生佛教之流行酷似我京阪景象也我杭州居留地在武林门外里余当各国居留地之北界址凡七百余亩分之为三十八区沿运河通南北以我国著名道路名之凡二十条地内警察属领事管理今各国租界纷纷建成无立锥之余矣人且汲汲谋之我何独不以为意耶于苏州府日本居留地在盘门外南方之地前通镇江上海而拥运河后带采莲经界水绿流以与各国居留地相其位置比杭地距城为近自是交通之要路也沿运河辟大路一条延长二十余町至各国租界之南密渡桥而止至苏州租界创设已来唤起苏州府民好奇之心男女老幼联袂游观见物效尤急于趋利竞制马车人力投府民之意车马之迹不绝于道少年公子肥马轻裘得意扬扬乐而忘返视[租](祖)界为一大公家花园矣

两居留地每亩由百六十圆至二百圆许始得永远管业权将来界内诸般完备一亩之地何止腾贵几倍而条约上许支那人杂居城内商民恒苦苛歛频往领事舍官自愿徙居者甚众今虽拒之然他日继来杂居者必多藉我名义占厥好地位我邦之人岂不觉乎居留地续接支那新街昔属荒芜之地今大改其面目矣宅第既栉比连云工厂又纷纭鸠集往来苏杭沪滨之轮船则星驰蝟聚地方政府开港已来特设商务局洋务局工务局汲汲设施我除领事舍官员五名之外不见日本人只影现速水一孔氏代理舍官事彼居清国十载能通上下事情又能操英语善解汉文颇有令闻于清人间今开港事宜多与彼商论也所在商户至吴门桥畔始有轮船公司为大东新利洋行之支店苏兴洋行吉利洋行领事官员及纺织工场雇工四名留居人数实十五名此城居人欣相遇接殆忘败辱之怨此则可谓大国民人之襟度固非若杭州人少者见洋装一见惊眩畏怒而不敢仰观之状也今后遇之各因其势以施威信可耳近来清国内铁道浡兴既定议筑上海至苏州铁道更议自长江沿岸达镇江又将联络苏杭去年十月钱塘江岸既开新港于是宁波社长杭州富豪集股百万创立会社议建铁道其线路拟自租界拱宸桥起迂回西湖地方抵清波凤山二门又自钱塘江岸延长经衢州严州府入江西省接连芦汉铁道事几垂成后以迁阻坟茔遂尔中止查年来内地货品如丝茶等输出日多搬运之难三易船方能至上海八日之久始能发不便极矣若通杭城二三里之铁道成则货物必由[铁](线)路而出杭州今清商语余曰自宁波开港已来我杭州商业顿衰今岂可不挽回之乎足见府民发奋之心惟期铁路早晚落成则苏杭上海三地之运输交通市情必大改变矣据马关条约除内地机器制造之禁我于苏州方立二三纺绩制丝土而杭州府内豪商丁庞某数辈集股八十万两设缫丝厂建设二万锤之纺绩所用女工三万余人又有绵布会社及城内炼瓦土制造土机器局造币所更有二三制造土之设距苏州南北十里无锡有名茧场亦有制丝土纺绩工土各一所自明治二十九年九月二十五日杭州府开港沪杭间之船业自我邦人立有大东新利洋行以轮船往来其间其外复有清人所立公司曰载生昌曰河轮局及近立之源裕公司并美国人之汇利公司互相争利无何汇利公司河轮局二社倒闭而新利行争胜此行日本政府补助年额二千四百弗而其资本仅三万圆窃恐其基础不固将来宜画策扩张航路也夫新开港土为将来进据大陆之先步其故不待言矣今特随录见闻以告我人之有疑望于支那者

厦门鼓浪屿公地章程

第一条租界之限租界之内现定章程各应遵守地方官由鼓浪屿环岛潮落之处算出某丈以外酌拟无形之处周围为界此岛系在厦门西南向之西约周围有地合英国一方里有半即华四方里有半

第二条常年公会界内应设立工部局专理界内应办事宜西历每年正月由是年之领袖领事官传知界内有阄之租业户公会一次核对该局前年支发帐目推举值年局员并将是年局中公费以及该局照例应为各项之事酌议订定应于公议前十日先行传知公会时由是年领袖领事官主会该会维持众人会集及未会者统计有阄管业人不到由付字代理人来者能逾大半位数而定可以续开规例抽收捐欠照费估指田产房屋等之捐并可抽收运入藏贮界内货物之输惟百货之输无论系运来及藏贮均不得[过]货(过)值百四分之一该会众人公集或来会者数逾大半并可酌核抽收别项捐输

第三条特会领袖领事官指常时者言或出己意或有别领事指一人或数人而言公局有与筹会之人必十人联名片情可以传知完纳捐输之人在常会外别集办公会惟特会办之事仍须十日前通知并将何事特会先期宣布会时何人主其会与常会时例同会时议定之事经在座之自筹人三分之二允准者在租界内之人均应遵行惟其时在座之举办局事人不得少过三分之一事或常会或特会议定仍[候](侯)各领事核准如无各领事中之大半批准何项条议虽经议允概不准行

第四条界内工部总局局中办事之项以五人为限由公会时经有阄之人拈阄推举应任办公事至次年常会接办之员举定后方行交卸何项在会议时有公举人员之权凡洋人在鼓浪屿管他在领事存案值估不在一千元之下者可以举一执照有特字者代前项管业人之不在此者可以举一洋人及在地绅商除照费外每岁完捐在五千元以上者可以举何项人员可以举充局员列左一洋人及在地绅商有应管产业在鼓浪屿估值五千元以上者可以充局员一寓居鼓浪屿洋人及在地绅商租捐每年纳洋四百元无论该租系伊行会或公司代偿均可举同公司之内只充惟同行同会许一人举充同居一屋者亦只许一人举充局员缺出如值年局员任内有缺出者由值年局员公推补充仍执三占从二之例凡局员举充后皆应即行办事每年支销册报均于次年常会者核办每年新举局员应于首次会议时公举正局董一人副会董一人凡遇局事议可否三人平分视正会董之议为可否凡议事均以三人为众可以作断譬如一人可二人否而局董可则可者多一人余类推所用洋人两字系别中国人而言凡中国之生长他国及入他籍者均不得混入

第五条局员权分所能为之事照章将局员选定后凡已经批准附入章程以后规例内一切权柄势力并规例为议归会董应办之事应得之物均全给与局值年之董事及将来接办之后任该局董有随时另行约定规例之权以便章程各例更臻完善并可将已定规例随时删除增改但不可与局章程之旨相背仍[候](侯)批准定示方可施行其董事照章酌定之例除专指会内及所用上下人等事件必奉有约各国领事官驻京钦差批准及特请众位执业租主齐集会议应允方可照办

第六条会中员役公会供役上下人等各巡捕员丁等公会可随时派委雇用以办章程应办事件所需月支薪工由会核定作正开销可酌定规例以便管束此等人其任用辞退亦由公会作主惟未经特会允准派员额缺均不逾三年

第七条追欠倘有人不肯照付章程所定各项抽捐及不遵缴欠后附规例内犯罚之欠准由公会或其总经理事人赴该管领事署或别署控告俟奉准后即遵照将欠缴之欠追回

第八条控告公局公局可以告人亦可被人控告均由其总理事人出名或径用鼓浪屿洋人租界之工程公局字样亦可凡控告公局及其经理人等者应在西国领事公堂此堂系每年由各国领事派定惟局中派雇人员及总理事人遇因在局奉公被控者所应得责任只归公局之产业不自任其咎

第九条租地凡洋人转租地基应赴各领事署报知注册之处悉听历办旧章办理

第十条公业归由公局掌管凡界内现有马路墓亭以及公局之地址房屋均由公局掌业遇有推广增筑以上各项另需地段之处准由公局与该业户议价购置如管业之人不肯售卖献出而公局又系因公地起见如另筑新路修整旧路以及别项公用章程保行口民生必需其地可将案送领事公堂判定倘该局实系因公起见所事尚在情理之中除传到人证问取供词外应由公堂将所需之地址酌断地价由公局照付如其上有房屋亦一体酌定房价遇有此项断归地址房产其余之地或因此而价有涨落自应议及惟公堂判定之处皆须责令遵照倘有不遵之处由掌业及租户之该管衙门转饬勒令遵断凡码头道路非先经理巡捕允行由公局核准者概不得兴筑

第十一条地租鼓浪屿虽作租界仍系中国大皇帝土地所有地丁钱粮海滩地租照旧由地方官征收转交该局贴充经费

第十二条会审公堂界内由中国查照上海成案设立会审公堂一所派一历练专员驻理所属有专差人等以资办公该员应闽浙总督部堂札委遇界内中国人民被控干犯捕务章程之案即由该员审判所犯罪案重大应由该员先行审问再行录送交地方官审理界内钱债房屋等项词讼如有中国人名被控亦归该公堂审办按[经](径)该公堂断定必须内地及厦岛地方官饬令遵断之处该地方官不得推诿凡案涉洋人无论小节之词讼或有罪名之案均由该管领事自来或派人会同公堂委员审问倘会审之员与该堂承审之员意见不同其案可以上控由道会同该领事再行提审凡案内人证有受洋人雇用及在洋人地方者传拘票钱均须先由该领事签字方准奉往传拘其余该堂听理词讼详细章程应由厦门道台会同各领事妥议订定以便遵守

第十三条巡捕拘人界内有人械斗肆行无忌扰乱地方适为巡捕侦见虽无奉有票文亦准随时拘究各国领事官有传拘各国人民之票巡捕亦可奉行惟案犯拘传应送各该管衙门按律惩治不得任意稍偏

第十四条拘送人现逃入界内凡在内地厦地犯案后逃入界内应由厦防厅出票派差送由领事官签押方可由巡捕会同拘拿送案究治

第十五条追缴规例内罚欠凡违背后附规例内罚欠各欠或不付执照费公局均可立投该管官署呈控该管官领属实即饬犯例之人遵缴罚欠或存欠充用并饬将公局控追该犯人之讼费缴出由局员酌量办理至按此章及后附规例内一切罚欠等项均登记局内名下细欠以备照章支用

第十六条增改章程此项章程如须增改或所载语意或给权势有疑惑之处应由各国领事会同地方官商酌妥当方好上陈各国钦使及中国国家仍候各国钦使及中国国家批准以昭慎重

论改订中国通商条约

前年五月团匪乱作所在焚掠外国人之旅居中国者备尝困苦贸易亦多蒙伤害列国政府震栗代为镇定旋于北京开使臣会议各国全权几经辨论而和约告成偿金四百五十兆两先付债券北京大沽间分驻兵队善后之策几完成矣议约之始除京津一带驻兵外其余在华军队依次撤退自骚乱以来已一年有半至今始复见平和焉列国与中国之交涉尚有改订通商条约一事此条约如何缔结于将来列国贸易之消长大有关系各国皆就其要求条件竭尽脑力深思熟虑不少退让然此条约之大纲未知列国为合议为分议其中利害英国最有关系首派麦垓君为议约专员副以戈颁德臣二君中国则以盛大臣任之今列国已准备齐整早晚当可开议向来与中国通商感最大之利害者为英国使臣会议时于关税事反对最有力者亦莫若英国其所占地位优于他邦故派员最先为改订通商条约之前驱未尝不合于事理也英国属地彳扁于全球国旗所至贸易繁盛其国民之态度诚可赞赏然英国之外尚有俄法德奥美诸国及我日本国商约专员尚未见派是否观望英国所定通商条约亦未可知英国专员与中国专员之交涉其增进通商权利之益必无遗算他国附英骥尾依样要求如有遗漏则照相待最优之国之条欠自能均沾英国所有之权利其权利之益亦无所谓高下也果尔则列国亦不必以缔结通商条约为必要之事中国政府亦惟固执旧见不允英国专员之要求可耳以英国专员一人之压力不能动之非若列国公共之压力可以强制之也不分高下固列国所视为便利之法然我于中国与欧美列国不同以通商贸易论假令英国居第一则我国可居第二发达程度年年增进二成以上远驾英国虽英国当缔结通商条约之任以为列国楷模然我国则别有所要求望政府速派专员以当此局使其贯彻我国固有之要求条件庶将来可于四百兆人之大市土以扩张我之商权我惟求我之便利可不顾他国之所为我之改订通商条约不可不直向北京政府开议也商约开议我国不可过于恃强凌弱堂堂帝都祗此孤城残垒若苦以种种之难题迫以必不可能之事决非我国将来之利益但有害于我国贸易发达之制度不可不除去之列国订此条约如使中国有所难堪我国不宜附和即令可成亦宜努力避之也明治二十九年我与中国缔结通商航海条约惟以扩张我商权之便利今虽比前大减然论其细密之事犹复不少非朝夕之所能尽今举其最要者以告政府及国民苟能改正实行其余琐细问题自可涣然冰释矣一废厘金废厘金一事非独我之私见列国亦同此心苟于中国市土望其商务之发达其障碍前途如厘金者诚不可不废除之也中国旧制本无此税发逆猖獗军饷不支始行之于江都仙女镇之各会馆咸丰三年六月颁行全国以济军需向来中国之常备军及八旗绿营每年由政府支出经费无虞不足自发贼乱起始征此税以养新勇延至今日久而勿替厘金归各省巡抚主管彳扁设分卡委员征收分卡之数又无限制任便施设故外人至中国内地无处不见有厘金官吏或谓全国分局有一万四千所货物经过先向总局完厘货物销路稍远无得幸免路程愈远课厘愈多往往有大宗货物售去若干其余尚须运往他处而以再完厘金之故不得不将货物全行勉强尽售者商人欲免此苛税必经行未设局卡之处或迂道而行或舍水就陆广东广西两省之西江附近处以征收厘金过甚货物转不出其途而绕陆路出北海港或竟出法属东京地方矣夫征收厘金所以充各省地方经费完纳定例约在百分之二三然无一定规律变更税则听官吏之自便且与常关不同厘金委员如所收不足则赔垫之有余则私取之故漫课重税亦自然之势每年征收总额无人能知研究中国情事者均无从解释即解释亦不能精确盖征收厘金无一定之规则即询之完厘之中国商民亦夬不肯与外国人明言若明言之必受官吏之报复然有一事可以见之昔有某商由九江内地运货至九江先纳原价百分之一五以免内地诸税观此可知运出货物至少亦纳百分之一五之通过税此言行厘凡由甲地运至乙地之货物课如许之通过税甲乙两地间之交易必不便易故甲地之产物不能应乙地之所需于殖产及贸易上均为一大障害故不废去此税中国商务断难望其发达也中国各省疆吏不独专司军务亦兼纳租税于政府岁入厘金多为疆吏所掌如有不足更收他租税以益之故各疆吏以其所入之丰为不可明言之事每谓废去厘金终不能行然则非先改革中国政治大体必不能废去厘金此事在改订通商条约中为最重但行之颇难欲观其成更不知费几许岁月总之免厘一事不得谓非各国公共之大问题也

二废通过税此言子口税中国内地既有如上文之不法税课进口货固蒙其害出口货亦未必有利终必将条约所载进出口之一定税制变易而失其功效英国一千八百四十二年江甯条约又一千八百五十八年天津条约凡进出口货完纳进出口正税外再以其二分之一完子口税一次即进出口税值百抽五子口税值百抽二五合计共征百分之七五其一切内地税皆免明治二十九年七月中日通商条约第十一欠日本臣民欲将运入之货进售内地如系应完税之货则照进口税一半输纳如系免税之货按值每百两征收二两五钱内地各征一概豁免第十二欠出口货亦同可为胜着然此不过条约之权利而实际仍归无效进出口货仍有课不法之重税者几为今日不可争之现状其原因有数端举之如左甲外国人由通商口岸运货入内地或由内地运货至通商口岸照条约所定本仅纳子口税沿途厘金毋庸完纳然其货到后在其地售与中国人即征收落地税此与纳厘金何异尝有一商人由广东运棉纱二包至桂林其一包以未纳子口税沿途厘厂完纳四圆十八钱即一八分余一包已纳子口税领有税单免纳厘金至桂林仍纳落地税三圆三十三钱合之已纳之正口税一圆三钱共完四圆三十六钱即纳厘金其数尚不至如此之重又由内地运货至通商口岸者其弊亦同有一外国商人在江西省买茧一担出口时先完子口税一圆半厘金局先已就卖茧之中国人征收厘金十圆又产茶地方中国人售与外人之茶亦然如上所言虽不征外国商人之厘金而使中国人出之其为商务之障碍一也乙中国人由内地运出货物或运入内地若完子口税而不完厘必受官吏种种虐待又故托他事以报复之于是中国商人遂无不愿纳厘金矣一千八百九十三年有商人由重庆运棉纱入内地完子口税携带税单分装小船数号行经内地厘厂命将小船拘留不得已重纳厘金方许放行非特停留十二日之久且到其地后又征落地税百分之三自有此事各商人引以为戒嗣后其地方无敢领子口税单者总之中国官吏权力广大商人见之全失其在己之权利不可不知丙中国各地设有商业联合会当地方财政窘蹙之时先纳金于官吏每年认缴若干即可得征收厘金之权而利用之以苦不联合之同业者终则为联合者独占之营业以抽厘为一己私利广东省有棉纱联合会在厘金局认定应缴之数除联合者外皆课二倍之税此项营业遂为联合者所独占矣中国官吏百方筹画反对条约所定之子口税而汲汲于征收厘金者以厘金充地方经费且可饱其私囊也子口税则不然不独归中央政府且由洋关征收毫不能行其私曲苟欲于中国商务谋其发达进步非决然废去之而且励行其废去之实不可然非功效完全终不能除去此障害也三弛中国米出口之禁中国四百余州土地最为丰沃长江沿岸产米最多与所谓南京米者其质有异宜于我国人之常食其价廉于我国故中国之米一旦弛禁出口则我国粮食价值因之低廉可免屯积之腾贵于我商工立国之方针利益颇大况中国南省漕米现未尽废每年供给北京米谷四百余万石所支经费每年约数百万两此固为中国无益之糜费而有益于南北之航业要自不少故弛米谷出口之禁不特我之粮食不足可由中国输入且可由长崎马关运至北京再由中国南省运入长崎马关以补之其贸易之盛不难预知即为中国计当此国用浩繁正宜裁节糜费废漕米之旧制听各地自行转运惟南北航业失政府之津贴不免减色我国运之长崎转运北京与直由中国南省运至北京之费虽不见省然从此我九州地方与中国米谷贸易有非常繁盛之象其进出口之数即以现在之漕米四百万石折半计算出口二百万石又进口二百万石其贸易之数已得四[百]万石一石之价以十圆合算已增四千万圆之贸易我国船主及商人所得运费工食亦必不少夫弛米谷出口之禁其及于我国之影响如此重大而于不常食米之英国毫无关碍且果行之我国粮价低廉可防屯积之腾贵在商工业之竞争英国亦岂得谓无益我国委员于此次改订通商条约可不奉为方针乎姑无论其与英国大旨相同据此情形已为我国特别之利益若使引相待最优之国之条款而于改订之事视为等闲恐难望将来商务之发达也

驳之者曰中国米进口本国米价低落米商农户均失其业运入廉价之物与国内所产相争竞其结果必有不利虽然就此言而推至其极就令因其不利而尽废其旧业转而为他之利业其损失亦决不至如上之所虑故我国于此凡诸米商若改营他种利益丰富如养蚕等事虽暂时不免有所损失然终必获利如前可无疑也如此比较是我国地位毫无不利就令弛禁之后米价低落久之两国终必平均将来腾贵亦为自然之势况此时我国米价决不落至中国米价半额以内然则我米商之不利诚属细微更有与米价同落之一切用物计其利益米商所蒙之不利殆可谓绝无矣且彼此米价差异无多中国米出口弛禁食料价廉工业亦感其实惠虽我国罕遇凶年而米价有时暴涨财界秩序颇虞紊乱若能与中国米谷流通得抑制其暴涨之势其利益实匪浅鲜也或虑弛禁之后我米商被其影响皆思多运米谷入口仍不免为进口税所限制此则可随我国之意为之总之米谷出口弛禁不可不求中国之承诺若舍此机会恐再无达此目的之期彼喋喋于保护或改良农业者徒知泥于一隅而不顾全体之大利害其眼界之狭小诚可恨也四改正进口税就改订通商条约之时而改正进口税不可不熟谙我国之情形并约章所议定之精神也而其主义尤在于贯彻货物之值价欲于四百兆人口之市场输入我种种商货最大者莫如棉纱不独我国然也英国之出口亦相等我国之货大抵廿手以下之土物然细纱亦不独英国有之我国近来进口亦颇多我国业纺织者宜迶时制造细纱先英国运往以为同业之竞争虽然我国土纱与英国细纱其价迥然不同土纱一马太三十六贯价约百圆内外细纱则在三百圆以上中国关税每百斤均征税银七钱合我国金钱八十钱许我百圆内外之土纱与英三百圆以上之细纱既同为一马太不可不完二圆四五十钱之税然以值价计我土纱所完关税已百分之二又四五英国细纱所完仅千分之八今进口税视为同价抽足百分之五凡属棉纱皆为一类而不问其产地之同异未免不平若照约章所定估价抽税而以一千八百九十七年九十八年九十九年三年中之平均价格为准我土纱棉纱之下等者如向抽百分之二又四五今倍之而为百分之五如此则我国土纱任值价百分之五之关税英国细纱仅任百分之一又六七而已或以三年中之平均价格合各种棉纱为计进口之数上等少于下等若以此为定其结果仍低于平均价格如上等三百圆下等一百圆可以二百圆为中数然尚有高至百二十圆者亦未可认为棉纱全体之平均价格假令棉纱价格为百二十圆若值百抽五即为六圆凡棉纱一马太之进口税就现在百斤论向完八十钱者今增二圆无论何种棉纱一律征抽则英国上等货之所增不过比其值价增加百分之二我国下等货且于照约抽收之外又增一分矣由此观之即棉纱一物其所谓估价抽税取三年中之平均价者究不知其以下等为准抑以两等之中数为准也现在棉纱并无分别若不一变向来之税则则我国之下等货与英国之上等货相争极为不利苟欲在中国扩充我国棉纱之销路不可不分为若干种类各定其值价百分之五以立一定之税则也今我国之帛系织物其运入中国者虽未显着然我国欲以商工立国而固其基础不得不以出口货为重现在我国出口之下等金巾与英国所制上等云斋一种其价相去不啻数倍中国税则无论上下凡四十码概征税银八分或十分故我国亦宜区别其价之贵贱分为若干种类辨明其实数定百分之五之税则也其他货物有今尚未出口者有稍稍出口者此后必有逐渐增加之势我国为商工业之后进国故一切制造欲与英国及他商工业先进国及占有多年之贩路者相逐无他道之可恃惟有廉价之一法耳今得改订通商条约之机会必须抱定条约切实值百抽五之意统现在或日后出口之货物一一预定其廉价之进口税也

五修整各通商口岸我在中国之海运业所必需者沿海之航海权及内河之航运权也然扬子江沿岸通湖之处及内河之航业昔年英国已求得之我与各国均沾其利故大土反商船公司开扬子江之宜昌航路今尚拟扩张重庆航路大东汽船公司又开上海至苏杭航路此外航海之权无论何处口岸皆可自由我国亦别无要求所希望者通商口岸之设备改良耳无论沿岸航海如何利便若如今之各口岸设备不善海运之利终有欠缺现在上海及他处通商各口岸如栈房趸船码头等若设备完善必有裨海陆之联络也欲图贸易之进步不可不注意于此种之设备非独商其国者可资其发达即主国亦何尝不因之获利乎再出口红票亦宜豁除中国于各口进出船只当进口时计其吨数纳税名曰船钞其期以四个月为限虽他国亦有此例然比较之下无重至此者此亦为海运业发达之障碍宜乘此改订通商条约之际请其政府废去之即或不能亦宜示以限制总之改订通商条约日英两国之利害关系大体无异然其细目去不能尽合如上文所论在我国关系重大而在英国则毫无干涉故我国不可视此交涉为闲谈而袖手以观其成也两国利害有相反之处我可不自护其利益乎呜呼我政府我国民当中国北方之乱诚可忠勇义烈无愧军队战胜之荣和局既定又得极盛大之市场以扩我国之商权以增进国权国利不可谓非千载一时之遇今当改订通商条约凡我国人其再四思维毋稍遗漏而误国家百年之大计也

五国盟约离合记

连横约纵之事战国尚矣后世群雄立或颇有之然海宇统一辄废不用今欧洲形势近战国其君臣明达练敌情非游士所能恫喝故欧洲无游说之学然盟会朝聘今昔一辙读西史观五国盟约离合之亦亦谈时务者得失之林也自光绪五年德奥联盟后二年而意与德奥盟其明年俄德联盟后十三年而俄与法盟今年俄法又续盟或外睦而内睽或舍彼而就此类皆自私其国相倾轧结援党唯是为务亦势使然也然其所立约章实关系欧亚全局故欧西今日朝野之士无不啧啧议此当同治十一年俄皇奥皇共如德当是时俄德奥方睦意国初未预盟也光绪二年俄皇亚力山大第二阴煽德人与奥为难德人不从俄德渝盟自此始矣光绪四年俄伐土耳其而捷其明年立和约于柏灵英奥推德相卑士麦主和议俄皇以布勒嘎利亚土耳其北小国助俄伐土欲割土耳其之壤自多瑙河至希利尼海以益其封卑相不从而割居比路海岛与英割波斯那及熙则哥温拿与奥俄人怨德至今初卑士麦患法之仇德也思结俄为援故倾意事俄俄相葛查哥夫[妒](拓)而愎恶卑士麦之功而心害其能故德俄二相不相睦卑相屈礼以下葛相往来书牍甚多葛相皆遏之不以闻于俄皇葛相卒俄皇始知之深以为恨俄皇德皇会于亚力山罗和欲释二相之憾而葛查哥夫鞅鞅意莫能羊德人以俄交难恃故光绪五年柏灵之约徇英奥以拒俄自是而后俄德之怨深矣柏灵和约既立卑士麦知俄之憾德也乃如奥与奥相会于维也纳谓俄法将合盟吾二国不可以孤立遂订德奥同盟之约光绪五年九月德奥两相共定盟约于奥京距柏灵和[约](纳)之立才四阅月耳当立约时奥皇已签允约章而德皇则光绪八年方签允此约是时俄皇亚力山大第三已即位矣卑相谋国虽忠而其君臣意见之间则固有难言之隐也斐洲之北有小国曰图尼斯与意大利夹海名尸禹土耳其实土意之间瓯脱也光绪六年法人据其地意人患法逼故欲亲德奥自光绪二年意宰相机里士卑聘于德遂如奥议联三国之盟有成言而未定约也后三年而图尼斯并于法奥人惧思践机里士卑之约光绪七年意皇汉北如奥其明岁遂联盟德奥意互为援意王如奥之岁俄皇遇刺卒德太子往唁与新皇亚力山大第三甚欢于是俄相希士始当国卑士麦因俄君相之善德也遂合俄德之成立约为唇齿国当是时德国南联奥意北合俄法孤弱寡助皆卑相之谋也光绪十四年德王伟威廉第一卒越二年而卑士麦致政威廉第二不欲亲俄故德俄之约遂废自柏灵和约之后俄皇患奥助英德以拒俄故与奥立约于黎士达城谓奥国新得波斯那及熙则哥温拿两省其经理属地之事俄国概不干预若俄土有战奥亦不可干预原俄之意盖欲收奥以剪英德之力也而奥卒亲德而疏俄迨卑士麦罢相俄人益以独立为忧光绪十七年俄相机士访意相劳的利于美兰城乃同谒意皇于满查议联俄意共保地中海权利意皇以既合德奥不能背约而与俄俄人不得于奥意乃转而之法当法王拿破仑时俄法有宿憾及法助英拒俄黑海而俄之仇法益深故不欲昵法法人夙有轻俄心且俄法合盟则俄在地中海与亚东益甚厚俄利多而法利寡故法亦不欲联俄当德俄二相交恶之时葛查哥夫屡欲联法以倾德而俄法之交卒未能合今俄既失德援舍法莫肯助俄法与德积仇德既有意奥之助法亦不得不结俄援故俄法二国皆慝怨以相友光绪二十年俄法盟成立互相援助之约凡德意奥三国有与俄法敌者俄法二国必合力拒之此约以六年为期乃未及六年而今岁俄法已换新约约既换法人皆驩然有喜色太皿新约所载昔年德法之战法地之失于德者俄愿助法取之若俄在亚东有为法亦愿竭力助俄夫德意奥三国之盟不过关涉欧洲而已今俄法新约殆将摇动亚东时局履霜坚冰中国当防其渐诗云迨天之未阴雨彻彼桑土绸缪牖户君子读法俄新约愿当轴者三复诗言

五国盟约离合续记

光绪二十一年日议割辽东俄德法联拒日而三国之交复合凡三国之所以离以欧州宿怨而离也凡三国之所以合以觊觎中国而合也盗贼虽有积憾及其结党攘去则埶必相援不如是则无暇入室而胠人之箧也德法世仇且能貌合兄俄德昔日同盟之国哉凡此皆巧于自谋非有爱于中国也中国以辽东之还谓俄亲己胶州一役谋请诸俄嗟乎是何异盗入吾家而诉诸盗之同党也俄欲辽东甚于德欲胶州俄若阻德德异日必阻俄俄不若市恩于德且为异日俄地也尤而效之俄恐甚焉异日之俄即今日之德俄使谓德理直岂德理之果直哉俄自直俄耳法俄换约之后法民主如俄其返也举国欢迎之荣若凯旋之将昔拿破仑时俄俯首听法命今乃屈己就俄法之耻也耻而以为荣岂将以求所大欲耶欧西强国并立莫敢先发受其祸者非亚东而谁夫以吾中国之故使欧洲诸国合者忽离离者忽合英日为一党德法俄为一党意奥亦将随其后焉耽耽然目目瞬我中国也涓涓然涎涎垂我中国也厝火寝积薪上火未发谓之安贾生以为危今胶州之役火始燃矣其未燎原者能久待耶虽然俄之弭法也曰法助俄亚东俄亦助法返德侵地斯言也法虽悦之德实忌焉是以俄法德三国貌虽合而神实睽游说之术虽不可行于今然若得谙练外事之使才以利害陈之或可离三国之宗而寝其谋也否则德患法厚割亚东以自强不得不争先逐利如奕棋然务占先目则亚东危矣即不然而失之西隅收之东隅返法侵地于西而多割亚东以取偿亦德之利也中国不养使才故交邻之事多棘手法京困于德踢威士奔走列国以求救卒退德师使才之益钜哉曾惠敏使俄而返伊犁差近之矣

论实施条约要旨

我日本于明治二十七年与英国续修条约将约束客民之权利依照万国公法改正施行计此例施行之期定限于明治三十二年早则五月迟或七月距今尚有年半之期乃可施行自英订约后美德等十六国先后遵照缔盟现惟有奥法两国尚未允准然奥国亦曾将和约条款互相订议交换审察一经画押便可公布施行法国于上议院目下曾经开议一俟商夬便可批准交换计期当亦不远此二国新条约更正后则我国邦交之事可以完备了结今所谓未经完结者不过关税一项须候诸国于改正条约后俟六个月施行譬如法国于本年十二月将新条约改定交换则来年七月乃可将关税条例施布其余实无他事未夬至于本条约实施之权利当遵照日英条约第二十一条第一项之例一律办理我国政府已会商英政府准期于换约后五年施布今距换约将及四年矣虽此四年内尚未见诸实用然两国全权钦使往复公文于两国政府间已将现存之条约尽归消灭此举政府曾将法典发布于众到实施之际实于两国均大有便益计此例于明治三十二年某月某日当可夬然施行惟须先一年前照会与国令其准备至于照会与国时吾谓须先行布告本国乃为最急准备之事虽期限未至然改正之条件不可不先自施行使国人力为遵奉无论何国均须一律发布悉令本国依照今将缔盟十六国改正条约之交换日期实施日期照会日期所有年限记列于左俱用明治纪年

缔盟国名

交换条约之期

实施条约之期

照会施行之期

英国

二十七年七月十六日

三十二年七月十五日

三十一年七月十五日

美国

二十七年十一月二十二日

三十二年七月十七日

义国

二十七年十二月一日

三十二年七月十七日

三十一年七月十六日

俄国

二十八年六月八日

三十二年六月九日

三十一年六月七日

丹国

二十八年十月十九日

三十二年七月十七日

三十一年七月十六日

清国

二十九年七月二十一日

德国

二十九年四月四日

三十二年七月十七日

三十一年七月十七日

比国

二十九年六月二十二日

三十二年七月十六日

三十一年七月十六日

秘鲁

二十八年三月二十日

三十二年七月十七日

巴西

二十八年十一月五日

批准交约即便施行

瑞典

那威

二十九年五月二日

三十二年五月三日

三十一年五月三日

和兰

二十九年九月八日

三十二年七月十六日

三十一年七月十六日

瑞士

二十九年十一月十日

三十二年七月十七日

三十一年七月十六日

西班牙

三十年一月二日

三十二年七月十七日

三十一年七月十六日

葡萄牙

三十年一月廿六日

三十二年七月十六日

初我国与外国通商订立条约始于德川氏是时政府尚锁国民智未辟权利一切皆任他人主之自王政维新朝野知耻条约公法常欲力挽前失明治初年遣派岩仓大使至欧美各国特假重权专议改正条约之事所布之国不克允许继而井上外务卿当职专为此事竭心尽力挽回之机虽稍进步然内外疑忌仍多障膜遂又中止及大隈伯为外务卿时于明治二十二年因此事几及险难凡我国之著名政治家为此改正条约之事无不棘手计历年来均视此为难题不易望其成就纵坚意一志或终有成就之一日然实无敢以速成期之不意明治二十七年故陆奥伯当国与英修约首议此事英竟乐于允从其后诸国改正条约均视此为标准噫平等之约本为公理昧心之所为岂能终违公理哉然未始非国民之热心当局之尽力故能次第进步至于有成非侥幸偶然而得此地步也惟此约虽立宜早施行此实我国人民所同深幸者近闻政府已将各法律急为审查现经开至第十一次议会虽然所开议会当议诸公固属乃心于国然注意所在只知速为发布勿误期限似此建议实未中肯我国历年以来反对党之气焰众所共知今议会开议时虽不闻异议然劈头第一件试问政府诸公曾否于反对党中孚其信力虽信守与不信守我辈不能预知万一意见相歧于议会羊散后将一切法律埋没政府之本心是将何以挽救刻下实施约之限为期已迫若因此延阻不难将多年来与外国政府交涉非常困难之成议一旦中变且临期延误先自失信关系于国体实非浅鲜故今日开议他事尚可从缓惟最惊心动魄之处莫如奉行法律一案必先于此注意布置稳固而后实施乃为无误今议员辈尚幸不闻反对之事然综核历年之情埶此事究不可不虑敬告一言请注意可也

通筹南洋各岛添设领事官保护华民疏

奏为英国属埠拟添设领事官保护华民并通筹南洋各岛派员先后次第恭摺仰祈圣鉴事窃臣查光绪十二年两广督臣张之洞派遣委员副将王荣和知府余王嶲访查南洋各岛华民商务奏称该委员等周历二十余埠约计英荷日三国属岛应设总领事者三处设正副领事者各数处经总理衙门议复在案臣于光绪十六年七月准总理衙门咨称据海军提督丁汝昌文称此次洋如附近新嘉坡各岛曰槟榔屿曰麻六甲曰柔佛曰芙蓉曰石兰莪曰白蜡皆未设领事华商因受欺陵剥削无不环诉哀求拟请各设副领事一员即以迶地公正殷商摄之统辖于新嘉坡领事应先与该外部商定核给凭照如能办到实于华民有裨等因到臣当经办文照会英国外部援照公法及各国常例声明中国可派领事官分驻英国属境俟商有端倪拟再咨明总理衙门详筹妥办臣窃思领事一官关系紧要而南洋各岛华民繁庶若不统论全局则一事之利弊无以明若不兼筹各国则一隅之情势无由显臣谨综其始终本末为圣主敬陈之大抵外洋各国莫[不](又)以商务为富强之本凡在他国通商之口必设领事以保护商人遇有苛例迶时駮阻所以旅居乐业商务日旺即历游之员工艺之人亦皆所至如归而西洋各国领事之在中国权力尤大良由立约之初中国未谙洋情允令管辖本国寓华商民与地方官无异洋人每有人命债讼等案均由领事官自理往往掣我地方官之肘从前中国各口之枝节横生亦实由于此然即在他国不理政务之领事仅以保护商务为名者各国亦视之甚重稍有交涉即筹建设太皿枝叶繁则本根固耳目广则声息灵民气乐则国埶张自然之理也中国领事之驻外洋者在英则有新嘉坡领事在美则有旧金山总领事有纽约领事在西班牙则有古巴总领事有马丹萨领事在秘鲁则有嘉果尚领事在日本则有长崎横滨神户三处理事有箱馆副理事太皿南北美洲与日本各口迭经总理衙门与出使大臣筹画经营建置较密惟南洋各岛星罗其木布形埶尤为切近华民往来居住或通商或佣工或种植或开矿不下三百余万人即委员王荣和等所到之处亦已报有百余万人臣窃据平日所见闻参以张之洞原奏计华民萃居之地荷兰西班牙两国所属应专设领事者约四处曰苏门答腊之日里埠曰噶罗巴曰三宝陇等埠曰小吕宋英法两国所属应专设领事者约五处曰香港曰新金山曰缅甸之仰江曰越南之北圻与西贡他如槟榔屿等处已可相机设法或以就近领事兼摄或选殷商为绅董畀以副领事之名略给经费而以就近领事辖之斟酌盈虚迶宜措注要亦所费无多就南洋各岛而论只须设领事数十员大势已觉周妥加以略有添派综计岁费当不过十万金窃查各关洋税项下每岁提拨一成半作为出使经费约银一百数十万两而近年出使各馆所需暨游历人员所用统计当不过六十万两总理衙门原议以其赢数豫备添派各国使臣之用臣愚以为西洋头等强国均已派有使臣即二三等之国亦由各使就近兼摄似暂无须多派惟逐渐添此十数领事者则商政日兴民财日阜息息有与内政相通之故且慰舆情于绝远不启华人觖望之端收权利于无形不开外人姗笑之渐所获裨益较之所费奚啻十倍臣尝阅各国贸易总册以洋货土货出入相准每岁中国之银流入外洋者约一二千万两又考数年前美国旧金山银行汇票总数每岁华民汇入中国之银约合八百万两内外虽该处工资较丰而人数尚非最多则推之古巴秘鲁可知推之南洋各岛又可知夫中国贸易与各国相衡亏短甚钜然尚有可周转者以华民出洋所获之利足资补苴也倘此源再塞则内地之银必更立形匮乏民穷已甚窃恐事变丛生即就新嘉坡一埠而论设立[领](须)事已十三年支销经费未满十万金然各省赈捐海防捐所获之款实已倍之而商佣十四五万人其前后携寄回华者当亦不下一二千万太皿领事一官在彼外洋虽无管辖华民之权实有保护华民之责纵令妥订条约章程必须领事随所见闻与彼地方官商办则洋官亦得藉以稽查而土人不敢任意苛虐即驻洋使臣欲与外部辩论亦必以领事所报为凭方能使洋官有所顾忌此领事一官所以不能不设之由而已设领事之处未尝无显着之效也

今华民出洋之利已稍不如前矣诚能于南洋各岛酌添领事尚可挽回补救而收固有之利源然所以议之稍久迄少就绪者太皿亦因立约之初中国未悉洋情并不知华民出洋之众于是但给彼在中国设领事之柄而无我在外洋设领事之文又各国开荒岛为巨埠专赖招致华民而洋人实属寥寥一经我设立领事彼不免喧宾夺主之嫌又碍其暴敛横征之举所以始必坚拒继则宕延外部以咨商藩部为辞藩部以官民不便为说虽管秃唇焦而终无如彼何此惟在局中者深知其难而局外之视事太易者又或称就地可集钜资无需另筹经费或狃于洋官驻华之例几谓一施领事华民即为所辖竟无异管理地方者此皆阅历未深实多隔阂当局者知其断难办到不无矫枉过正之议几谓徒多耗费无其裨益斯殆有激而然臣窃以为望之过奢转滋流獘领事所收之身格费船照费原可略资津贴正不必歛钜资以招物议今已设领事之处马念民船稽民数原可稍分彼权正不必揽政柄以启猜疑但如臣以上所陈则不求近效而其效最大惟须认定主见中外一意合力坚待得寸得尺相机筹办必可循序就范即如新嘉坡初设领事英之外部亦尽力阻挠当时颇费周折至今乃无异议窃查英法荷日四国属境其苛待华民不愿我设领事者以荷日二国为最而法次之英又次之荷日国势皆昔盛今衰其立国命脉乃在南洋诸岛岛中垦田开矿招商征税各事又恃华民为根柢惟其政令不甚明肃呼应不甚灵通洋官往往征取无艺侨寓之西人又侵侮华民或迫之入籍或拘之为奴或禁往来或朘其生计若有华官在旁理论究可补救一二虽商设领事之始彼必枝梧推宕然我苟据理[埶](执)言因势利导始终坚持谅彼亦无辞以难我及早图之则难者或渐化为易矣今不图则易者亦渐觉其难想总理衙门必仍知照出使美日秘臣崔国因催商日国外部先在小吕宋设立领事俾便次第推广以符原议至英国待我华民较为公允臣观各国在英尸禹地设一领事视为平常之举向无拦阻又知英国君臣用意颇欲与中国互敦睦谊或不于此等事件稍露歧视中国之形近与该外部商议请照各国之例在英地迶宜派设领事即彼未肯速允臣拟坚持初议至再至三与之磋磨先就香港仰江新金山等埠酌设一二员而槟榔屿等六处亦当审其地势人数从长筹画由此推之法荷各属亦或较易为力臣非不知洋人性情坚韧每商一事必多波折然苟不惮笔舌之繁不参游移之见不紊缓急之序或稍有效可图太皿庇荫周则民生厚而不独开商务财用裕则近忧纾而非以勤远略布置广则众志联而兼可詗敌情呼吁少则国体尊而即以销外侮臣为海外数百万生灵起见不敢稍安缄默所有英国属埠拟设领事并通筹南洋各岛派员次第缘由恭摺具陈伏乞皇上圣鉴训示谨奏

论美国禁止华工之故

驻美国加利福尼亚省正埠中国领事何佑君前曾在本报发一问题题为美国禁止华人究于美国有何损益阅者无不悉心研究然当一千八百八十二年与一千八百九十二年时美国已将此事查考辨论明切然后议院始将禁例颁行此禁例以十年为限明年五月届满美人拟请议院续申前禁美国各外交家亦均以禁止华人一事须勒为定例永不更改查此禁例创行之初不过试办藉观各华人情性能否转移然颁行已二十年而各华人一切行为绝无少异故我辈殊不愿与同处一方之内禁例颁行以来奉行甚力然华人诡诈百出阑入仍多故虽禁止有年而华人未尝减少一千八百八十年前此议未兴每届十年编查户口一次华人岁[有](自)所增自议禁后户口册上华人虽未见少去不见多以加利福尼亚省一千八百八十年户口而论华人共七万五千一百三十三名一千八百九十年七万二千四百七十二名一千九百年则仅四万五千六百四十一名以纽约省论一千八百七十年只有二十九名一千八百八十年增至九百九名一千八百九十年增至二千九百三十五名一千九百年又增至七千一百七十名即是以观可知加利福尼亚省华人已渐迁至美国东部各省故加利福尼亚省禁止华人成效已着如东部各省踵而行之华人当不至蔓衍我国也加利福尼亚省禁止华人有效故十年以来本省美人景况较前大胜犹忆禁例未行之先本地工人颇受排挤几于无可佣生饥寒既迫往往游荡街衢联结党羽乘机肇祸此固当日实在情形也何君乃谓并非工人无事可图致设此禁实有好事之辈憎恶华人故耸动群工致成此举云云此语实为未确议院初亦疑禁止华人非出众意故特令美人投票以观公论所在加利福尼亚一省左此禁者只有八百八十三人议院俯顺舆情故特派专员至加利福尼亚省覆查各专员禀复议院谓华工必须禁止然后议院始颁禁例禁例既颁遂无无业工人沿途滋事倘使议院不从此请窃恐游民滋扰愈甚至今必有不堪设想者矣美国议院行事视众情为向背华民深悉此情故欲竭力转移美人之公论知此事与政府辨论无益故不用公牍往来特将美人此禁如何有损弛之如何有益各节往复辨论投书于美国各代表人以图改其方针设计不可谓不巧若不早为驳诘恐不免陏土其术中故加利福尼亚省正埠工部局员已召集通省名人议禀议院俟此例满期仍申前禁现定期十一月二十一日会集当即可定议矣何君深知新建国如美者需用中等工人必多故云中国来美工人俱为凡庸之辈断不能与美工争衡何君太皿知美国上等工人大都自相团结以保其本有之利权禁止华人多为若辈提倡故为此言一以减美国上等工人惧嫉之心一以动美国果业农家之欲太皿场圃佣值华工独贱而彼辈极喜雇赁也何君用意可谓精密我辈不可不直揭之以破众人之惑何君又云禁止华人大不利于美国禁例颁行不过二年加省贸易大见败坏合美国通国与中国贸易已减少七百万圆此言未免相欺查禁例颁行之后美国与中国贸易非特不减且渐有增一千八百八十年凡货物之由美运华由华运美者共值二千七百九十九万九千四百八十二金圆至一千八百八十二年增至三千一百七十六万二千三百一十三圆一千九百年已增至三千八百一十三万圆确凿有证非可空言欺众者又据美国驻上海总领事古纳君本年八月分册报内言各国运华之货英国最巨次即美国华货运往外国则美国首屈一指故将由美运华及由华运美之货与由英运华及由华运英之货除英国殖民地不计外两相比较其数不相上下他国则皆瞠乎在后云云此即禁止华人与美国贸易无损之实据也旅美华人所用由华运美之货为咸鱼海产白米等物税关报册自一千八百八十一年颁行禁例以来各物入口并未减少即各物进口数之旺损全视华人之多寡其余如丝茶等品则与旅居华人无关禁止华人固与美国贸易无甚牵掣也即华政府亦不至因美国禁止华人遂生嫌隙太皿华政府深知此禁不独吾美国为然故虽因此事稍有争辨而他事交涉我愈持平因此龃龉之处久之亦渐销灭于无形矣

美人福司达君着外交论一篇内言自美国与中国通商以来美政府力禁美人不准在华贩卖鸦片因政府深知鸦片一物有害中国并犯中国例禁本国政府曾命驻华公使照会中国政府凡美人在华犯禁贸易美国政府断不庇护又前数年旅华美人因事受亏由华政府偿银七十三万五千二百三十八圆美国议院于一千八百九十五年会议谓美人索偿太钜因缴还中国政府四十五万三千四百圆殊非中国所料中国政府当时曾命驻美公使道谢并云两国交情嗣后更形亲密兄此次拳匪肇乱中外失和美国对华之策尤足令华人感赞故余谓禁止华工两国交情不至有损兄中国昔时本不愿本国人民旅居外洋近因生齿日繁始解其禁以免己国人满之患顾华人移居外国与他国不同他国一人外出即失一人之用华人之至外国者初至甚贫归时甚富故中国国家不但不失一民且可因[之得](●)益华人病殁异国必归其骸骨于故土其不忘本国之心如此诚可畏也何君欲请美国删除此禁全就工作立论略谓华工甚拙仅堪供耕种之役精巧工艺俱不能为故华人来美与美国各种工艺无损斯言亦不可不辨美国禁止华人非仅从工艺起见亦非为分别种类起见系为保全国制与我国文明起见我辈试思其言凡华人来美者半为贱业粗工诚如何君所言如开矿造路耕田植果等事华人取值甚廉人乐用之白人生业遂为所夺然此犹有益于美者其他则更无可取矣华工既无室家又不乐居此土所得工值仍输之于本国故其佣值虽廉吾等已觉所失不少然此犹粗工耳贱业耳至上等工艺如制火因造屦缝衣摄影镶牙髹漆制钟表等事精巧不让美人且亦能自立规约即以制火因一业论加利福尼亚省已有一千五百人造屦一业又约一千人试一游加省正埠之所谓中国街者其精美工作林立也华妇之为缝工者手指既佳工价亦贱故喜之者多而美国各女缝工因以失业者不少某富商怜之特设一制造厂专用美国女工然不久即以折本闭歇太皿不敌用华工者之业勤值贱获利甚丰也且华人食品粗粝非美人之所能耐同一果腹之资又美人奢而华人俭此皆与美国女工大有关碍也吾美女工生途本狭若再为华工所夺必至无事可为矣加利福尼亚省男女童恃罐装糖果营生者颇多加省正埠华领事署侧有大糖果肆一肆主华人凡管理机器制銕箱木箱装罐及封口各工亦悉用华人有时华工不足始招美国男女童然以美国之人与华人同时执工一切操作情形即与华人无异殊有碍我国体面观本年六月三十日正埠工部局册报可知不仅执粗工并能为各种上等手艺计正埠一处制吕宋火因箱店五用白人六十名华人八十名帚刷厂八用白人一百名华人九十名吕宋火因行三百二十一用白人五百名华人八百名化学制造厂六用白人一百名华人四十名制衣厂三十用白人八百名华人二百五十名糖果罐厂十一用白人二千五百名华人三百五十名洗衣厂二百九十白人所设者一百三十九家华人所设者一百五十一家共用白人一千六百名华人八百五十名火柴厂四用白人六十名华人二十名汗衫厂四十用白人八百名华人七百名制鞋厂十六用白人七百名华人二百五十名织呢厂一用白人一百二十五名华人二十名妇孺汗衫厂十六用白人二百名华人五百七十名以上各种工作美人俱视为上等而华人所占之数若是其多可知何君所云华人仅堪为贱业粗工及耕种之用者其说未确矣惟华人初至美时往往仅执贱役此系实情然到美不久即能学习上等工艺与美国上等工人相敌如旅居华人太多上等工业必为所夺美国上等工人无处谋生则不独下等工人受其害矣就令华人至美仅司种植于美亦不相宜美国农业若尽恃华人必蹈古罗马覆辙罗马战胜敌国辄虏其人以归使代耕田而己则迁居城市致城市人浮于事失业者众遂结党肇乱而罗马民主政体以毁美国不可不预为之防也何君又言美国地多未辟招集华工[令](今)其开垦美人产业进富谋食之路日宏华工到美无损美工按此言仍就华工不能为上等工艺立论不知华人到美不久便操上等工作即使从事垦辟所得之利仍多属于华人势必与白人相争愚意美国未辟之地不如留待美人缓缓自辟之为得也就令华人不能操上等工作其益于美者亦不过肆主受之于国民毫厘无补况华人所得佣值又悉运归本国哉吾国需用粗工黑奴已足黑奴所得工赀仍用之美无虑漏卮华人不然自一千八百六十八年来统计华人自美寄归中国之赀不下金钱四百兆圆其数可谓钜矣

何君又言中国昔时建筑长城为备北寇之用恐其阑入故为之阻今美人所立禁止华人之例亦与筑城阻寇无异顾所禁虽同而被禁之人则不同北寇之来专事去夺华工至美虽得雇值然究为美人代劳事足相抵此论实似是而非世界人种有高于华人数百倍者非不欲来美但其地位已被华人所占是美多一华人即少一上等异国人兄美人思想与何君全异何君视工人如机器美人不然何君谓机器制物有益于国人所共知以华人取值之廉自奉之俭所作之工多益于美正与机器无殊美国不禁止机器何以偏欲禁止华人殊不知机器不能不动恃人司之机器用以助人华人到美司机之职亦为所夺浅见者往往谓华人仅堪为粗工贱业讵知华人大有则效能力一切上等工艺不久必全为所揽现如造銕路制船等事多用华人可知华人聪明无让白人也本国驻上海总领事古纳君本年册报凡由东方运往美国货物小宗用美船装载大宗则先运日本而以日本船转运至美日本已创航业来往外洋与各国争利云云按华人种类同于日本日本人能如此华人不久亦必能之当此万国商战之时资本之权力最为无限若禁例竟除将来资本家水陆各业悉用华人美人生机日蹙日用起居势必学为华人而后可华人性质驯良资本家俱喜用之喜用华人而不用白人则美人工业必亡美人工业亡则美国民主政体亦必随之而亡矣何君又言从前美国南部各省用黑奴作工致富倘美国今在北部多用华人其功效亦必相等不知南部各省以用黑奴致富然富则富矣而社会受害殊多所得究不偿所失美为民主之国人人操平等自由之权南部各省因用黑奴致分人类为三等一为贵族一为贫民一为奴仆平等自由之局因之而败虽富亦何补哉兄南部因用黑奴致开战衅兵祸既起南部各省不仅耗所得之财且伤残人命不少元气大损不易恢复至今回首犹觉心悸故我辈今日所发问题不在华人之能致富与否亦不在华工之值廉与否而在华人来美与美是否相宜愚意华人受雇即与美人同值亦在当禁之列太皿以华人居美与吾美政体大有碍也何君又言人谓华人在美举动迥殊事事不能融洽故议禁止不知此皆美国不许华人占籍之所致倘亦等诸齐民同操选举之权则此弊自免英属坎拿大刑官某曾言日本人现在坎拿大者不少我等应许其有选举之权议政院议例局内俱应许其有参议之权否则将来民数日众殊为有碍观某君所言可知美人应许华人有选举之权云云向使美人愿华人久居己国自不靳此不能以上等工人与寻常工人特示区别然观美国现在情形不愿华人久居美国既不愿华人久居美国则禁止华人之例安能遽废如虑美国民数未充不妨以白种补之究胜华人多矣我辈皆美民宜勿忘美国立国之本意未立国前束缚于专制政府之下相待刻薄众心不服始叛而自立以成民主之国以保我平等自由之权以遗我子孙万世之安乐定国之初洞开门户无论何国人如有喜平等自由而避其国君之苛虐者苟来吾美无不受之偿以所求但必遵守美国之律美国政府以其遵守国律也保护之一如本国人然所许者专指欧洲白种言未尝兼及黄种也黑种人居美久故所得利益与美人同黄种又不能与黑种并论也总之无论白种非白种苟有自由思想而为本国政府所不容者美人推立国之初心许其共处乃华人之至美者并非因本国政府刻待欲觅自由而来既至美后亦不以其归附本国之意移而归附美国居美之日尝念故乡美又何乐有此人乎且华人亦无真知自由之福之为可贵者其至此也非由自愿大都受人佣雇而来现在加利福尼亚省有公司六家专以募雇华工为事若令辍业恐即无华人足迹昔华民有欠外人债者往往鬻身债主被迫至美佣工受值徐图自赎品质卑下至此而谓其可为我国之民乎据加利福尼亚省捕厅与正埠各教会监督所言华人旅居美国三十五年其与美人缔婚者不到二十人所生子女半为败类故前次加利福尼亚省议政局会议新立一例嗣后华人不许与美人缔婚向来美国之律只禁与黑人嫁娶今则华人亦须禁止矣华人至美非独不能与美人杂处且亦不愿宗迹所至必聚其同族而居即许其入籍亦长为异种之人而已

观以上各事可知美国政府许他国人来美而独禁中国实欲保全本国人及他国人之故万国公法本国禁止他国匪人入境并无不合公法款目至繁惟以自存居首其他款俱不能有所侵触华人恶习输入美国最足扰乱我等教化若不早绝其源吾国声名必渐败坏今旅美华人多无家室且美国学校书楼教堂戏院罕见其亦至败俗陨德之事则往往乐为又不守卫生章程丛生疾病多所传染过圣节日亦不遵守教规昼夜操作衣食俭素以濡染数千年陋习之华人一至美国乃与吾受教循分之民争利此事安可忍也吾国教化乃吾祖吾父热心爱国汗血经营不知经几何年代始能将蛮野气象湔涤殆尽今乃为华人所败将听其坠地乎抑将竭力保全乎华人操作坚苦惟白人未娶者足与之敌然欲与华人争利即终身不能婚娶乏嗣之患即灭种之缘也以已娶者与华人争妻子必致冻馁吾国疗贫院迁善所之人数必至日以加多美国社会宜早虑及惟尽力禁止华人庶有济乎由此观之若许华人来美必至华人日盛白人日衰吾国文明教化恃何人保全敌国外患恃何人悍御谓华人为有用之工役则可谓为有用之国民则未可总之华人在美实为美之痼疾痼疾之深浅视乎华人之多寡故华人即能为美人辟地殖产推广种种事业所得之益终不敌所受之害兄国家以保全社会无形之利为上而财产有形之利次之华人纵能使美生产日富货值日贱然销此货者仍白人无识之农家厂主以雇用华工为有益试思华工制物即令货美价廉谁为取用究其终极未必有益兄华人工赀虽贱辄寄归本国金银流出无异厂肆与值社会亦与值一千八八百八十二年暨一千八百九十二年两次设禁华人之害绝不见减稍弛何堪设想彼慈祥者不计人民利害谓世界一家凡来归者不宜或拒或受此言殊为可惜夫视世界为一家此意诚善然我国已多遣教士至他国传教输进我国文明似已尽吾先知先觉之职又何必定使外国之人悉归吾国乎耶稣教徒保罗尝对雅典人云全世界人皆上帝所造同一血脉然又云上帝令众民各有界限不令淆乱今吾西部之人虽已将禁止华人之利弊大声疾呼而东部犹有声望素着之辈日欲弛去此禁何其不惮通国之诟骂也按美国禁止华工[极](及)天下不平之事明年禁满我国总领事何君先期着论登报发明公理冀以感动舆情为异日挽回之计虽未者见全文然观篇中所引各节辞婉而意挚要可想见其心乎吾民矣斐伦此论抨击不遗余力阳以保全文明为辞而阴主分别种类之见不然何以云美人与华人同时工作有碍体面又云美民未充补以白种究胜华人耶且篇中所言亦多未能服人者试举数端华人在美何以不许占籍但以现在情形美人不愿一语了之而不能明言其故一美之立国既主平等何以保护他国人乃云专指欧洲白种而不兼及黄种二既自明禁止之故不为工艺不为种类而处处又从工艺种类立论三吾料何君必有以折之然势力所在又安能以理争也物竞之说演为种界种界之极乃惧黄祸白人其天之骄子耶日本与我同种篇中引美领事古纳所报未尝不怵然于彼乃工人之禁不敢加诸日本而独加诸我毋亦以日本国势方盛不敢显撄其怒欤嗟乎神皋沃壤吾民之宅群客攘主不甯厥居谋生道穷乃适异域求为仆隶亦不可得彼苍者天何酷我黄人之甚耶往者已矣继自今愿吾民牧哀此穷黎本推内沟中之心为发愤自强之计而吾民亦争自濯磨善受教育毋甘守其卑之习而见摈于文明之外安知吾黄人之气之不终吐也

外交无为论

外交之无为也有二曰钝拙者曰利巧者外交无为往往流于钝拙者何耶曰是由涸竭其外交之资源以自毙者也外交资源者外交界之专门语在制外国政府以为我用之谓是故资源丰富者有实行吾意之效而穷乏者反之今日外交不外乎利益交换之举苟我所处置有影响于外国利益之关系则务有以笼驾外国使在不得不容吾请之地其利益关系点多者谓之外交资源之丰富否则穷乏而已一千八百七十年九月三日绥丹败报达于巴黎帝国政府既仆巴黎选举之议员集府厅别立护国政府而裘尔斯法布路斯膺外务大臣之任与战胜之德军议和十八日会俾斯麦克于非色野法布路斯本不知德法外交之实际所谓挟彼我利益关系之所急以操纵彼国使为战后条约之轻减固无甚把握也徒以滔滔雄辩说正义之原则政体之得失冀以感动敌人此足博国会议场之拚赞而已彼老滑宰相岂为所动哉竟以无功绥而氏所着德法战争外交史评之曰非色野之会于巴黎防战大事中亦殷鉴之一也法兰西战争之初既误于中等外交家之失机而今又踬于急就之外交家为独拉孟公拿破仑第三之最后外务大臣之措置可以见株守正则作用者之失策于法布路斯之举动可以见不知外交资源者之为自欺也然而外交资源之丰富在于彼我利益之关系点多果何道以多之耶曰无他平时外交勉增彼我交涉之事端而已种种交涉之事端有利益于彼者有利益于我者前者我或示与彼同意以为诱彼之作用后者我把持之或姑放弃之以为动彼之方便如其素无交涉无关系则何以施擒纵自在之策耶此无为外交之所以拙也以无为外交而欲有实益于国家犹之无金而阅市此欧州列强外交家所以于外交界之事不问其起于[何](仁)国与吾国有直接关系否必进而干涉之以为外交资源之所由也近如希[土](士)之争其与法国关系者不过巴黎条约中与盟之一国耳然而亚诺多利用其地位首倡调停之策求列国之赞成如革雷得岛自治案如希土讲和规约皆即亚诺多原案修正之而于此交涉之中途亚诺多屡用之于他事使关系各国无阻碍法事之意此固可想见也英吉利亦然虽不现于表面而其实世界各部外交之事端英政府与其外交官无文牍往来者殆稀读历年蓝皮书可知独合众国守其孟禄主义对欧洲列强外交之事立旁观无为之地然其事苟有影响于美洲大陆之形势则虽与合众国无直接之关系而以孟禄主义第二则证之必进而干涉无疑远如墨西哥帝政近如斐律滨之事可见矣惟外交资源在滋之于平时而非可临事急就者当今之时欲不依争议不依兵力于平和嘉会之途而吸收利益于他国以无损于列国共和之实唯在有为之外交家扶殖外交之资源以丰富其利益交换之资料而已若乃战战栗栗畏多事之难而偷一时之安非所以尽其职也虽然外交无为亦有因以为利巧者一千八百五十四年英法之与俄战也嘉富洱侯以比邻交亲国对此大事取无为外交之方针者数月及九月英法联军抵克赖密阿胜负未决迫冬寒苦传疫不得不暂驻于穷乏困难之下义大利知大势之将定及时而动与拿破仑第三结同盟之约以少数之军应援而胜俄其报酬也由拿破仑第三之翼赞而成义大利统一之局此无为外交之利巧者也一千八百七十七年俄军之迫康士坦丁也英俄交涉日赴危急俾斯麦克对之取外交无为之方鍼频促干涉而不应其后时势逾迫至于欧洲全土之静扰一视德国之进退以为准而后出而为之先与英奥二国语玩二国之宰相于掌上而开公会于柏林抑制俄相古察夸夫而使俄国弃战胜利益之半遂使德国立十年指导欧洲之地步此又无为外交之利巧者也夫无为之所以利巧者始若无为而将以大有为者也若乃始终无为则何往而免于钝拙耶

外交史及其研究法

极东其外交之烧点哉处今日而乏外交之智识危险失利其何待言不佞忧之乃于数年前刊行外交史及外交时报又任学习院专门学校庆应义塾大学部特设外交史科教育之事而东京帝国大学亦议设讲座并派助教习于欧洲专攻外交史诚庆事也兹应东京日日新闻之命因掇拾所欲言者忧世之士庶几览焉研究外交史有直接之目的其一曰练外交之技能外交者技术中之技术今欲[从](能)学理上研究法则其途未开故舍实地熟练外似无研究方法虽然有类似之比例则陆海军之参谋术也以军事之要素复杂变化无方亦似无就学理上研究之法然观我陆海军大学校及欧美各学教授之法则以战史为最大要部太皿战史者记过去之实事两军之主统率军队舰队于一定情兄之下若者胜若者败详悉其事实而分解其理由实足以资后来之参考夫前后之事必一一符合分毫不差斯固绝无仅有者然类似之情况则数数见之涉猎战史者追他人之经验为己事之材料必有益于判断之力外交亦然事不必同而但期相似则若清国近年之地位可以比土耳其俄日之于朝鲜可以比英法之于麻洛哥其尤著者也其他髣髟弗之端尤不可以数计故博通外交史者监既往定将来得以纵横其策而不害夫亦赖是耳即如北京使臣会议之初我当轴若知当时土耳其问题屡开会议之故事自不使俄得置满洲问题于此议之外不佞前报已指示之惟是陆海军之参谋术尚有野战演习以代实马念而外交术则否故以外交史练外交术其要更甚于军事其二曰在知欧美列国相互之关系列国对外之举动必有因其国内部之形状及外部之关系影响而发者故欲于一定之时与地豫知一国之举动其一国之内情无论矣其对外也若者有所恐若者有所恃若者有所困审其有无而察其形变所谓要事无逾于此即如英国困于南阿之战争及中央亚细亚国境对俄之关系不知者乃曰满洲问题日英同盟也无论其说之无益且足以摇惑一国之耳目此近事之彰彰者惟是列国之关系种种实因于前而果于后自今以前曾不知几经变迁几经逐而至于此也是则欲悉其因乃究其果欲穷其果再溯其因舍外交史其谁归哉研究外交史之目的既如是重大而研究之法将何如法国革命前之外交封建之外交也于今为无用拿破仑战争后之外交始为欧洲现在国际直接之前驱则请自维也纳公会始虽然欲求一联贯详备之书而不可得不佞所辑不足数其他则酒井雄三郎所译之近时外交史而已法人塞薄有一千八百十四年后欧洲政治史美人麦克威恩近译为英文昨年巴黎出版之拉威司与仑孛合着之寻常历史最后三卷可谓帛系密德人翁根所着失之简弥勒所着每年史失之繁然此皆寻常历史不专属外交也夫研究之不可缓如彼而求书之难又如此无已则集重要之外交文集及关系各事之外交纪载与有名外交家之传记以资材料可乎余尝讨论爱尼之外交文集以研究一千八百六十年后事变之材料余如维也纳会议希腊战争普法战争柏林会议之事可分求之诸家着述又如梅特耳加威耳拍密斯敦毕斯马克关系外交之人物传记亦最重要而有兴味之材料也毕斯马克躬践录及秘事录既占近时外交史之光明地位而近日刊行之克利斯比之私传荷恩仑公之备忘录亦多载外交史所未发之材料要之研究外交史之目的唯分求其事于书而贯络穿杂其事于心研究者不啻编篡也此余之所以忘寝食而乐此不疲也虽然以上书籍传记大概出于事变数年之后此数年中世变纷乘错杂迷昧则欲知现时之形势又不能悉赖于此而不能不别择良法也是欲知现时之关系必得最速之报则必与欧洲政治访事预立契约即如外交时报因编篡故而糜钜金与某报馆缔立特约并通消息于政府不然则事之真伪正负不得不用十分之辨识力以断之矣然若徒恃研究而不临实事则仅读前后数日之寻常新闻杂志足矣区区一国之报告乌能得公正之羊而不为人所蔽哉故必博览焉而得其中而尤要在能知新闻杂志之筋节在载确实消息盖无论何报必有其主义之所在虽或有时变易而就数年连读参酌之则此报之若为所长若为所短自能习知而得之又于暇时缀集报告成一完足之传记亦最良之方法也

使例田各述

各国遣使例一凡自主国有遣使之权一半主国能否通使当从上国之命一合众国凡遣使权利皆归上国如美国之类一数邦联盟从前归各邦派发使臣自一千八百十五年重修合一条约遣使之权乃专归公会如瑞士荷兰之类一两国非立定专条通使与否均听其便一国君尚在冲龄或疾病不能议简派及条约等事可由摄政王大臣代之书押仍系国君出名各国接使例一凡认人为国者无不接其公使之理案平等平权最公法家精义故无不接使臣理一两国果有条约议定不相接待即照条约行事一各国不愿接教皇使臣者曾着为例俄罗斯日耳曼及丹马因教皇夜郎自大皆不愿接其使英国从前亦悬为厉禁一千八百四十三年方弛其例法国虽接教皇使臣仍有条约限其权利按此可悟国家自尊卑人之失一我国应差遣何人断无听他国指择之理然或预将拟派何人与其驻京公使面商可否原于国体无伤若既经商搉而仍不接待是为无礼若商搉后而故遣不协之人往则可声明不能接待然非有重大情节断不出此使臣等级名目例一头等公使惟皇帝君主及民政大国有之若附庸与民政小邦半主国无此例即遣亦不为他国接待一在外公使或因重大事件庆吊盛典暂加头等职衔者有之一向来公使只一等约一千五百年始有第二等一千七百年至八百年始有第三等一千八百十五年维也纳立约又有一等公使故现在公使分为四等按一等公使西语谓之安摆色笃只有上等大国能遣之二等公使西语谓之安非特简公使与全权大臣及凡能将文凭呈递国君等使皆是三等公使西语谓之密呢司太凡驻京公使是也四等公使西语谓之萨惹太复耳仅能将文凭呈递各国总理事务衙门其办事如总领事官等或公使回国留之代理也一款接使臣礼节即按其等级高下以待之如同等使臣则以呈递文凭之期判其位之先后先是西国每有争先启血半者自定此例而争端即息矣一使臣分常使特简密使全权名目一使臣有(有)一国同遣数人者不常有有一人兼理数国者有数国合遣一使者各国优待使臣例一平时毋得锢禁伤害及新报妄行讪谤按此例最得尊人国以自尊之义一使臣不归地方律法管辖其所住馆内一切人役皆自行管束但有词讼与彼国人民交涉者亦用彼国律法办理一公使本身不纳丁税随带应用物件进口亦不纳税惟所住公馆仍纳官租一使臣有罪案不归审问堂审问仍将该使保护送交本国治罪又使臣有争端此国不得拘审一两国兵血半既开亦不得锢禁阻挠务极力护送出境按此例甚精一使臣道出他邦他邦验照牌票必按照使臣之礼相保护按星轺指掌云侮慢某国过境使臣即为侮慢其国凌弱某国使臣即为妨碍天下通使之国数语甚精使臣朝觐例一公使行抵任所即当报明该国总理大臣预请朝觐日期一头等公使可委本署参贝投递副本国书请示朝觐日期一二三等公使亦可委参贝前往惟办事大臣只将文凭呈递总理衙门一朝觐或公朝或私朝当按两国向章而行私朝仪节较公朝为简便一公朝仪节由带见大臣率领六马宫车前往使臣公署请正使先升带见大臣同坐使臣自备之车迶后其迶使人员皆自备车辆相从至宫门有武弁人等执刀击鼓列队迎接进正门升正阶御前大臣出迎带见大臣前引行至殿内国君或坐或立旁列王公大臣正使与迶使人员进行三鞠躬礼国君立命正使坐正使坐诵陈词词毕参贝捧过国书正使呈递国君国君受之国君复诵答词正使仍三鞠躬退出有即归公署者有迶往见小君储贰及懿亲者按如此情形进退有礼彬彬雍雍度春秋命使往来赋诗陈词亦不过是一国君无亲往荅拜例皆令总理大臣代往使臣奏报本国事件例一兵势强弱兵制若何銕路若干条军械良窳若何石駮台坚固否一通商情形船只数目工禾丸若何库币盈绌若何地丁钱粮若何江海市镇若何邮政办法若何一将风闻之事与塙凿之事分别注明若遇要事必详细剖明以便本国权其轻重一慎择彼国议院有关军国之言详细汇报一详报新刊各种有用书籍按此例总署毋以其烦琐不经意则交涉政治学术均有无穷之益各国使臣会议例一会议之所应设于各国冲要之区俾各大臣致书本国较为便捷公法无论国之大小强弱如有交涉均可派员会议一各大臣初到会时互相拜晤然后定期会议并将一切礼节预为商订其礼节或由掌会大臣从公酌定免致临时滕薛争长之嫌一开会前日须公举掌会大臣为主复由掌会大臣举一人掌书记以纪载会中诸事掌会大臣多举设会之地之正使及从中调处之会商使臣又各大臣于开会前日必先将全权事据公同校阅查核然后开议一事件甚繁应将各大臣所陈缮写节略递回本国

一会议完竣各大臣宜将所定各节立为条约如事件不一难以归并则立条约数本而另立专条以联络之一会议之事如有大国恃势专横欲以私议坏公局则亟合各国使国以驳斥之按此西国多行者使臣解任例一使臣解任其故有七文凭限满一也撤销全权字据二也本国调回三也彼国辞回四也自行告退五也本国君薨六也驻劄之国君薨七也遇驻劄之国君薨使臣遂暂行停任俟接到国书呈递新君仍照常供职按羊任事宜星轺指掌言之甚详兹不赘述但举其例于此

洴澼子曰公使条例星轺指掌一书蕉抽茧剥谊例森呈在近译诸书中允为明豁其总论所胪须知八节尤交涉精要之义顾予闻迩来轺车四出别开宦窦有并是书及万国公法未寓目者或询及之愕然不知为何物于是朝廷视此选益轻而西人之所以玩诸股掌者无乎不至此忠臣义士为之辍食弃餐抚剑西向而心已驰于瀛海矣近人皋兰朱瞑庵克敬就近译万国公法摘取为十一篇中有交接使命二篇专谈使学简明切近最便搜寻余乃推其意为使学例略一篇端务平实无取高谈不过星轺指掌发凡起例之言然由是求之而若网在纲经纬厘然盈科后进江河万派或于瞑庵之恉不相盭云或谓各例平浅无新意高明之士断所不取然命使根原遴使条目及今日使臣所以自处之义前篇已分别言之故复举公使要例为读星轺指掌万国公法者初●日并此而未之知则乌可以谈使学矣窃愿世之以聪明绝特自负者勿易视天下事且诚举使臣一切规例烂熟平时而又益以经纬万端之学则全牛在目奏刀圭石然矣顾安得今世士夫一洗南宋虚憍之习而平心考马念也噫

各国交涉等差问畣

问国有数等之分其交涉若何曰国可分为两大类一为一国或数国属于一主者二为数国相合成一会者请先言一国或数国属于一主者约十条一一国一主如当时之葡萄牙西班牙等国无人疑其非国必以交涉公法待之二数国永属于一主不改此等国只能自理其国内公事国外之事不得与闻别国不能迳与之交涉如有交涉必向该管之国辨理如奥属之恒加利英属之阿尔兰皆是○案此则高丽与欧洲及日本迳自立约通商中国失能管理属国之权久矣不待马关立约时始明许为自主之国三波兰国事一千八百三十二年俄国为波兰订立新律云波兰为俄国之一分其吏治律法军政必归俄国管理波事必用俄人必废旧立之国会而另立一会当时英法诸国俱议其非而俄不顾至今波兰不能成国别国亦不能与行交涉公法之礼四数国暂属于一主从前哈那伐之与英国布路士之与瑞士所尸禹之奴萨对●又如那威之与瑞典两国在维也纳立约以后之事太皿公法于两国相联为一国主所统属当时土付属之国不能与别国行交涉事迨两国分治仍能自行交涉公事而为自主之国五有为他国保护仍自理其国之政事而能否与他国交涉视其约章其归他国保护仍行自主之权者如土耳其波斯暹罗阿富汗是也有一归保护不能与他国交涉者如从前瑞士及来纳河边之数邦名为自主而其兵政有法官管理其公会有法官主持国之政悉法王拿破仑所定故当时各国不与之交涉其后不服法国管理乃以自主之国待之六有为他国保护而国之内外政事悉保护国管理如伊乌呢牙各岛为英国保护是也此等国谓之半自主国一切政事明奉保护国章程惟其国人往别国寄居或于别国置产业或别国人前来寄居可迳行办理不必请命保护国○案伊乌呢牙于一千八百年俄土两国订约议定伊乌呢牙各岛合为一国归英国保护所议条款甚多不备述七比利时国各国保护为中立自主之国不归荷兰管辖○案比利时本南荷兰分而立国八吉利士国各国保护为自主完全之国不归土耳其管辖○案即希腊其民不服土辖终叛土自立九臣服之国如土耳其所臣服之各国而欧洲仍与之交涉○案欧洲各国不以与其属国交涉为嫌者原摈土国于公法外十埃及国埃及前亦土耳其臣服之国自一千八百四十年其国王妹黑妹得阿里叛土自立经各国立约渐予以自主之权若夫数国或数十国相合成一会者如日耳曼瑞士意大利美洲合成之国会凡交涉事宜悉归国会主持其立会章程甚多大约各邦派人入会上会为各邦主所派下会为各邦之民所举凡国会之权与王权相埒案举此条与前列自主之国大看环球立国规模知其大概矣问大海大洋能为一国专用否曰不能昔果鲁西亚士言海为公用之理甚详丙克舍格一作宾克舍言大洋为各国公用若欲有辖海之权非经各国订约许某国管理某海之某一处不可然亦只能指明环绕其国之海面若干里归其节制不能令全海专属于一国如一千八百二十三年俄国明示太平洋五十一度纬度向北之水俱可归俄管理美国不服以谓太不合于公法又从前英国欲专管其国周围之海荷兰不服与之构兵虽以力屈终从其约而丙克舍格惠顿诸人均着论非之然公法海洋虽各国公用而各国之船亦不能任意驾驶毫无禀承是以海船必挂本国旗号必有行海护照指明何国之权属于何口并从何口开往何处若无此凭据则与游氓海盗等可以拘管问罪案此为驶海例法而天然之律即寓其中太皿海虽无主主海者天天天者人人命于国国命于天是以天权国国权人人权海海权物春秋王系以天天贞于元人物制度之朔也探原者游于海洋而见太平之象焉问窄海与大洋之别曰凡海峡之两岸均属一国则行船之事可专归一国管理如两岸分属两国则两国公同管理管理之权可于海峡中间依其地之大小而定凡行船捕鱼等事以是为准问近岸之海向尸禹其国其国权所辖以离岸多少为度曰有和约则以和约为准如未经立约则以离山三里即石駮弹所能及之远为度公法家云现在石駮弹较前更远无以定之则仍须各国公商定一不易之约方可案英国外海以离岸三里为所管界限而与中国立约中国任英国管理中国之英人不但住居中国界内者并在洋面内一百英里内所有船上之英人俱能管理此是中国不谙公法误定之约公法家不宜据为例法

问管理本国之河道若何曰罗马律法云凡能行船之河定为公用则各国之权可以任行并在河旁抛锚停泊或起落货物无人阻之此是旧律云然今公法家则以行船之河为本国之人公用非天下各国人所能公用夫窄海尚与大洋不同况内河乎案一千七百八十三年荷兰不许比利时在司口勒脱河行船至构兵衅惟一千八百十五年维也纳立约云凡河道经过数国或经由数国之交界则全河归数国公用从河源至船所能到处及入海为止此指数国相界之河言若自河源至海本一国管理如中国长江之类不在此例问用河道与用河道两山奚别曰昔法国许英国在米西细比河行船和约内不载用两山之说后两山属于西班牙西员遂不许英船停泊河岸有一船以绳拖引到岸西员将绳割断英船乃持绳登岸以枪拟之曰如将绳割断即致死地西员自知理亏不复阻案河既立约公用自无阻其用岸之理问管理界内民物之权若何曰不但本国人应归管理即居本国之别国人亦归本国律法管理但不能强以充兵并办理公事问久居本国可入民籍否曰从前罗马律法不许他人入籍为民俄国则禁其民久居别国别国人入籍则必誓之欲改籍他适亦听之今中西律例俱听异国人入籍及吾民入籍异国隔膜之见较前更化惟西律既入籍他国有事不得与旧国为仇不得充兵籍与旧国争战自是性法所宜然孟子曰率其子弟攻其父母未有能胜者也法国律例即入籍异国得有官职一经召回仍以本国人论问凡国可禁止外人之来即许其来可定一寄居此地之法否曰英律外人既到英国界内则必遵英律出界则不复过问若从前英国公会设立律法派大臣数员押令寄居之外人在若干限内离英违者问罪监禁此乃欧洲乱时之律非公法也问西律在本国界外有管理人物之权与公法不合何以悍然行之曰此为政教异律法异之国言之也其待土耳其波斯埃及阿富汗及非澳土人往往而然罗马律法云在界限内而服界外官员管理乃出于无可奈何案此乃公法之不协于公者然益以见吾律法教法之不容不亟修以相抵制也问管理界内产业之权力若何曰凡国中人不能将国内之产业或卖或送与他国之人即卖与他国之人尚为本国所管无论何种产业及如何得之俱依此理而定或查出新地如法而得者或为他国所让者或交战后立和约而得者或历年用此产业遂为其所得者总之凡属界内者即一国之公业即君民之公业非独国之民不能私以予人即国之君亦不能私以予人也昔法欲割地与西班牙而国会争之事在一千五百二十一年法朗苏亚第一为西班牙所擒是其例也问此国罪人逃至彼国可向之索取否曰从前罗马法律有正论二一各国不可藏匿别国逃民罪犯二查问前来之人知其罪而逃亡者则必送归其本国审问谠哉言乎其深契春秋书遂乱纳叛之旨乎乃近来交涉书中恒以别国不能送还罪人为词且云无论有无和约载明亦皆不准似此薮逋泽垢法何以公太皿一则政府阴谋欲得卫律其人者以侦知国是一则西律以叛君为公罪不忍坐视其死而法家附会之遂力反罗马之旧律其公法家言为平允者一索回罪人必为犯事地方之国二其人所犯之罪必两国皆以为罪又云如但在别国议论国家是非并未为害则不将其人送去但不将其人送去断不许其在此国谋害本国此西国通例案一千八百年以来英俄法美订送还罪人之约以数十次然则罪犯之送还与否仍视有约无约耳问收买奴仆及贩卖奴仆何以悬为厉禁曰此公法家第一精要之谊也自一千八百年来此义大明于天下英与各国申明禁约者五十一次北美洲民主林肯与南美连兵数年卒除此厄可见西人之坚忍矣太皿生人受中于天具有知觉具有性情灵魂脑筋斠若画一但无学术以振荡之斯良贱之种美恶之质判如云泥然天之畀以自主之权未尝轩轾也泰誓曰天视自我民视天听自我民听孟子曰性无有不善又曰民为贵墨氏兼爱尚同与子舆氏本恉原不相盭但病其偏于俭偏于薄偏于恃其平等而无上帝之心持之但思以仁平力不知以智进仁流弊必至禽息鸟视无父无君而仍戕其平等之义故孟子诋之急欲以视听寄民之权四端开民之智渐启升平之运也公法得兼爱尚同兼善天下之旨其精义见端于禁黑奴而英美学术亦蒸蒸日上知所务矣

问有国内之民加害于别国之人咎将安归曰公法言其故二一国王许其民加害别国之人二庇护其民不加之罪故其咎可归于国王则可加兵于其国太皿加害之由虽非国王而国王不设法查禁则是显违公法公法所不贷也余闻斯言为之戄然中国数十年来教案迭出小民无知车取以芥豆之嫌贻忧君父彼教非特恃权袒庇即援公法相争亦无词与之枝梧失国体煽人心贻种祸患将难言故特检斯语以相鉴戒问吾民居别国或令其纳税供役违公法否曰视其久暂何如如久居其国自当合彼国之风俗法律若入籍后仍请本国照料使不遵彼国法律于公法不合问吾民寄居别国别国负其钱债不肯偿奈何曰据一千八百六十一年英法西三国发兵至麦西哥国代索各国百姓之钱债公法许之公法又云彼国欠债之人是否国家信任办理国事者如此款实国家所用则债主之本国可令欠债之国清偿问有战事急迫军械无出可将寄居之别国人产业暂行借用否曰此是万不得已事后必早偿其物或折银两若干如从前布人侵法法将瑞士河之英船数艘拏住借用后依公法照数全偿问干预别国之政为公法所许否曰有许有不许如俄布奥之分波兰而干预其政公法家所痛恨也若公法家言可以预闻者有六一与国之民或为国家苛政所苦则可以与闻二有一国拓地兼并逼胁邻邦则可以与闻此事较前一事更顺三国内作乱分党相争或请我国遣师相助四应行即位之国王而为他人篡夺如春秋讨●●之类五我国寄居彼国之民或受其害而彼国不肯理断六彼国思改纪其政而兴学练兵在在需人或借财异地或熟商良法以上六者公法均许其与闻然如从前法国国会中人罗布主张平权之说言人欲自主必派兵相助各国恶之恐乱全欧大局也若一千八百二十七年土耳其与希腊争战死伤极多其与国前来与闻又如兵祸将启弭兵会人君羊起劝之其名皆正不得轻议其非●国与国均系自主万无干预之理其或干预者必为救民水火起见乃合性法之源若一涉私心则不为公法家诉矣故公法家无一定之理以言之太皿自荷兰法师及各名法师均以加害他国之民即如害应行保护之国问凡认他国为自主之国其法若何曰有攻得新地请别国认为属国如英主之为印度帝后是也有本国之人分而另立一国如西班牙之于荷兰荷兰之于比利时是也有数邦合成一国如德意志意大利是也有两国战争未定而中立国已派领事驻其地且任其挂旗号以通商乃暗认兵为自主法如英美交争法先与之立约通商是也若新国与旧国相争能得旧国先认为国而后各国认之于理更顺总之公法家有扼要一言无论明许暗许必须其百姓公同悦服而后认为自主之国即如取人之国亦必其民心大顺不能强以兵力恫喝也记有之民之所好好之民之所恶恶之问各国之主能自立名称亦须各国应允否曰昔俄国彼得自称安必陆耳如中国皇帝之称各国已允惟波兰久而后认法国拿破仑亦自称安必陆耳各国已允英国独不肯认又如英主维多利亚称五印度帝后国人不悦他如小邦之称王尤必须各国应允始能行交涉之事问一国强大诸国惎之违公法否曰公法自保之法三一与别国订彼此相助之约二设备陆军水师及各种兵船三在本国界内起筑石駮台城堡此三者别国均不可阻然一千七百九十三年法国驻英大臣舍伏林致书诘问英国添助兵船之故英廷不服与之抗论惟有本国叛臣逃往他国添备军械复仇本国则本国可以诘之如一千八百二十年葡萄牙有人作乱匿于西班牙增兵煽乱英国代为攻灭此与惎强国而辄用阴谋者有间问各国通商本天然之律意否曰果鲁西亚士言通商为人应得之益惟本国商务可以一切主持或准数国与本国通商或禁数国与本国通商务使本国得其大益数国亦分得其益案此即利益均沾之本旨中国公法不讲务不修致以此语为各国衅端遂令开一口岸增百漏斯乃天然之律意至商战云者乃政府之阴谋非性法之公理也

问授受土地之理几种曰送地让地割地购地并地押地分地其大端也送地之事今日罕见惟从前教皇议将地球大半之地送与西班牙葡萄牙又一千年法王送地与天主教主又一千二百九十七年教皇布尼发司第八将萨的牙岛送与西班牙又一千七百六十二年法国将牛奥领士与路细也纳送与西班牙让地之事则一千七百七十七年葡萄牙将阿那薄纳与弗难度布两岛让与西班牙一千七百八十四年法国将巴脱里麻岛让与瑞典割地之事则如法如普如土耳其指不胜偻购地之事则一千八百年美以英洋二千二百万元购得路细也纳之地于法一千八百五十年英以金钱一万元购得阿非利加西边所有之地于丹并地之事则英法诸国往往以此国之君娶彼国之女王并为一国如英王抄司第二所娶之妻有母纪司与孟买之两地并入英国法王非利伯第三所娶之妻有卡克生与皮西也两地并入法国押地之事则一千五百八十五年荷兰借欠他国银两将国内数地抵押及一千六百五十四年丹国与瑞典立约将荷兰一地抵押此时荷兰尸禹于丹国一千七百六十八年止奴阿邦将各西加岛押与法国分地之事则如俄法奥于波兰最为公法家訾议一千八百十四年萨克利生王移文各国力驳分地之议案以上诸事于授受之义多失其平太皿民而圉之国而界之此赢则彼绌此盛则彼衰赢绌盛衰之私意横梗胸膈机心忌心争心贼心并时而起而五洲大地碧血为磷苦海成狱矣安得举东西全球为合众国万其图而封建之平其种而士民之俾睢睢盱盱之众于沧桑变幻中另辟诸天极乐界耶西国百年以来风云儵曶奇变横生惟柏灵大会返各国侵地为一时盛举故公法家恒艳称之昔晋侯使韩穿来言汶阳之田归之于齐传曰胁鲁使归之曷为使鲁归之安革之战齐师大败齐侯归吊死问疾七年不饮酒食肉晋侯闻之曰奈何使人之君不饮酒食肉请皆返其侵地春秋于是嘉晋之归地而治之以太平世之法孟子曰争地以战杀人盈野争城以战杀人盈城痛民贼之祸也曰域民不以封疆之界固国不以山谿之险威天下不以兵革之利治太平世之法也然则欲举公法之君羊约平之而界约其尤要者邪案此时不能遽臻此境惟积公法家心力由有界至于无界有约至于无约斯乃各国平权之上乘法乎问公法言弃地之理天下岂有甘心弃地者曰公法家言国家行事偶露弃地之心欲得地之人即以其事为凭此理至微猝难罕譬昔汉弃珠崖唐弃河湟明弃河套皆甘心弃地之举若近来中国所弃之地由沙漠而膏腴由藩属而岩疆由阶除而堂奥剜肉补疮怵心刿目约何以界法何以公薛叔耘海外文编极论不勤远略之误盖犹据乱尚力之谈而目前中西盛衰之枢洞其原矣呜呼以中国所为殆公法家所云偶露弃地之心者邪问收得新地之理若何曰罗马法师云凡应有得地之益者三一为得此地一为存此地一为灭此地余谓言灭者非而得与存二义最可深味太皿无论何物必有其主此为天然之理分所应得者美非澳三洲是也使其不得则终古顽种上帝之憾焉耳又收管地方之理亦分为三一为天然当得之物二依律法得之三得物年久无人争夺即属之其人果鲁西亚士论得地亦分为三一占据空地二定立和约三交战侵据又公法家言查得新地之人其人必为本国所派往所佩服即以其人主其地如并未派查而得其地本国可不必另设保护之法但其人自为本地之主别国不得恃强驱逐然久之必依本国常法定其为本国之属地本国亦应管理之凡英人查得新地皆如此即罗马法师亦云凡无主之物无论何人得之即归所得之人其奉国家凭照得之国家尤亟宜收管其地又或各国各人同时知有新地则或将其地分给欲得之人欲专让一人当由精于界学律法者分勘之法师马二登士议定得新地之界两种一天然所设如河海山林之类一人工所营如墙棚界石柱桩之类案觅得新地以化其民良其种乃天启文明之象于性法初无貤缪以视力争每系富要隘之区者公私广狭不同也故乐举其详以告世之志斯学者问各国相接有无等品曰各国等品有天然之律不以地界大小人数众寡钱粮盈绌地产多少定其等品又凡国相与无论大小强弱必致敬尽礼以泯猜疑英律有英国百姓出揭榜以谤友国之王则科以罪又如别国驻英公使为本国百姓欺侮则本国亦必问其罪案国律不许人相毁谤交涉公法亦不许国相毁谤此乃尊人国以自尊之义中国士民不求自强之术但喜为蔑无根之谈鼓游民而召外血半辱人自辱益何有焉或曰等品者名之实也恭敬者实之实也名者华夷之界限实者名教之纲维且夫以名为教已渐趋秦汉权力之重而礼义之大闲质●之精心若民之秘龠究不以其名以其实春秋华夷之辨乃礼而等之义而品之非地而界之也故降于夷则夷之进于中国则中国之且重言之曰有夷狄之行夫所谓夷狄之行乃今红皮土番残忍秽浊未通文教耳果以地论则然于夷乃夷徙于中国乃中国有是理哉兄春秋之夏只齐日鲁行口郑宋中区一弹丸地耳今犹忍夷此数地之外而等品哉不然公法之等品真名之教耳而其实名之中而等品者有礼有义有政教且明天律之不以地界何吾党之误释也教而斤斤自狭其量也

问海面兵船相敬之礼若何曰一千六百七十一年荷兰照会国内之各水师云无论到何国相距能放一石駮之远则必依其国之礼放石駮或行落蓬上旗下旗之礼无论别国行礼与否我必向之行礼案此说最合公法孟子曰爱人者人恒爱之敬人者人恒敬之若法师左处书中云前法国兵船在西班界外大海遇安白哥船不肯行礼拏至法堂审问则不及荷兰律例之平又法国定兵船行礼之规条有两款一遇别国兵船彼既施石駮若干声此必如数答之惟放石駮之数不得过二十一响二法国兵船到别国必依所到国尝用之规矩放石駮英律亦同若商船遇兵船以小遇大则行礼以一商船遇全队兵船则行礼又商船不得挂兵船之旗违者治罪若得兵船部特准方可问约章共有几种曰有战约有和约有商约有局内之约有局外之约有公约有私约有此已允许彼不能允许之约有彼已允许此不能允许之约有彼许此可不许之约有此许彼可不许之约其于本国有君约有民约有国约夫约之为义见于周官春秋载书插血虽是衰世之事而会盟行成以弭兵端往往而有谷梁传曰诰誓不及五帝盟诅不及三王交质子不及五伯周礼是民约春秋之约其有不得已者耶今丁春秋之世欲高谈古义并废约章埶所不能惟所谓私约者非徒无益而又害之春秋之义惟助义以讨有罪不能私旬以伐无罪约不信则贼信假理屈之国以私约而助之则贼义贼信贼义不如无约且曾见五洲之国有懵于政学而以私约强者耶今夫私盟春秋所恶故于会一二国特盟皆书日以讥之于会诸侯合盟书时以信之而特于胥命曰近正明公约可以言信私约不可言信也今议者或以中国向无私约之国约章类纂虽有彼此相助之目去非私约密约故临变周章无与为伍不知中国不求富强之学而但立私约为护符益滋忌耳甯可恃哉去岁以来海外各报竞传中俄密约之言士大夫走相诧也余不谓然或曰忌者为之犹信问西国立约以来最要者几次曰一为一千六百四十八年威斯达非利牙之约大旨在主张各国平权不受天主教王之埶力乃欧洲第一转机二为一千七百十三年犹脱类之约尤指明各国能自主之根原三为一千八百十五年维也纳之约弭各国兵争之祸谊例致为公允四为一千八百五十六年英法土与俄订立土耳其黑海之界蠲忿成盟以保亚欧大局此数约者为开辟以来雷轰电激掣动全球之大约问和约既定后来可议更改否曰难哉如一千八百七十一年俄国欲改黑海为中立海之各款各国公使俱不应允难可知矣然日本议改约章终为各国所允是在富强之后以坚定之力持之勿畏其难可也问保守和约之法若何曰西例一发誓二质物三质人四保状保状亦有两种一令人作保二令别国作保然此犹旧律也不必泥但守之以信义可耳问西国之王分所应得者几曰公法家言凡人代国办事者一国王二公使三领事官此国王之本义也至国王在他国界内不为他国管理即国王前往他国其行李物件不准他国收税并不许筦税务人等查看此国王之本分也若有别项产业于人国据交涉公法可为他国查拏充公又必完纳各项税饷与平民无异案公法数国王于公使领事立论特为奇并然孟子天子公侯伯子男五等并列春秋治王及卿相记曰自天子以至于庶人壹是以修身为本太皿心点交而线切日星吸而力摄上下通而国固古义古例非不学所易知也问如控他国之王于此国可归审问堂审办否曰西律向来不能审问他国之王如一千八百四十四年布仑司回哥公在英国控哈那伐国之王审问堂不肯审问此类甚多然两国果有相争之事不能决可另择他国之精于律学者从中评理案西国相控如虞芮质成之类

使臣领事各种交涉问畣

问简派使臣之理如何曰凡能自主之国有与别国交涉公事则简派公使前赴别国即不能自主之国如经和约内载明简派公使则亦有简派之权使臣为交涉第一要义其应尽之职应享之权利见于星轺指掌者颇详本报拟再专谈使学以资法守故兹萹仅田各举收派数款明公法之大纲问接收公使之理若何曰凡能派发公使之国自能接收公使平时接收公使必令其驻界内若有意外非常之事则可在两国交界处接见然果有他故不愿发不愿收他国亦不能相强其不收之理有六种一明知所来公使有害本国二争战时局外国无故干预派使臣为说客三来使向为本国大臣人民痛恨勉强接收必启他血半四来使即系本国之人西律公使不归本国管束若收本国之人于律法有碍五来使原为本国获罪在逃之人则更可以峻拒之前英荷曾有此事经荷国拏获监禁六派来之人声名甚劣于两国体统俱有丧失凡此皆有不收成案可考但既系和好之国当先明言不收之故请其另派一员不得颟顸拒绝能于公使未离其国之前预为理论更觉两全问公使约分几等曰向来公使只一等约一千五百年间始有第二等一千七百年至八百年始有第三等一千八百十五年维也纳立约及一千八百十八年欧拉杀不拉立约又有一等公使故现在公使分为四等第一等公使西语谓之安摆色笃二等公使西语谓之安非三等公使西语谓之密呢司太四等公使西语谓之萨惹太复耳安摆色笃有常驻者有特派者只有上等之国能派之无论君主民主倘次等国派发上等公使则各国亦不待以上等之国安非一分常驻特派凡全权之臣属于此类密呢司太为常驻公使萨惹太复耳并不派往各国朝廷仅将文凭呈递各国总理事务衙门其办事如总领事官等或公使回国留此一人代理或派往本不发使臣之小国又有天主教皇所派者西语谓之里卡谛矮腊脱利又一等谓之能乌西此等公使系代国王行权凡欧洲同教之国待之倍尊于各等使臣星轺指掌于四等公使抡说颇详可取而参观问公使久驻始于何时曰威斯达非利牙以前尚无久驻之公使至一千六百四十八年后各国始[渐](斩)定公使久驻章程并其应享之权利若干种问两国争战可接收敌国使臣否曰古者兵交使在其间子反围宋华元登其床左右不为华駴何不可接收之有西例两国既有战事公使自不能驻其境内但遣使议和或评论曲直可择一地与议公事或另请他国发一照会保其公使至本国商议亦可问公使全权可否凭信曰全权必给有特凭为国家办理全局所以既有全权凡或常或变但以公使所行之事为准问接待公使有无等差之理曰即视其公使等级之高下以待之如同等使臣则按其呈递文凭之期判其位之先后惟教皇使臣不在此例遇有某使呈递文凭在先而他国在后其在后各国虽未认其国者亦当居该使后星轺指掌有言虽其特简公使例无推尊之理其所异于常使者只所办之事不同其次序常有同僚使臣让之在先者是礼也●分也善哉言乎公法方以平权治天下若以国之大小强弱差使臣先后血半端启矣其谓之何问公使为他国所害所辱如何曰与辱害其国与国王等不但派公使之国能责令赔罪天下各国亦应共罚之如上年合肥相国为日本奸民所伤日主所以皇然恐得罪于各国也其科辱害公使之罪不能似常人西例遇此案件应请其国王赴审问堂审问问其加害于众人之罪不问其加容于一人之罪二语甚精案此例不独公使凡随从公使之人均不可辱害问公使如犯有害众人之罪可即拘拿审问否曰凡害众人之罪二一害人之财产二害人之身命则可发文至其本国即行收回不能遽科以罪如设计谋害国家及国王可速将公使送出界外促令收回兼可请其治罪案从前苏格兰女王马利派使臣勒司利事英国法师五人议定公使协助乱党之罪可即行科问勒司利坚不承服英国竟监禁充发各国法师皆不直之其后以公使谋人国家者颇多一为西班牙驻英公使孟都刹之案一为法国驻英公使陆部司匕尼之案一为瑞典驻英公使格林白哥之案俱照公法办理

问西国公使有用妇女者否曰一千八百八年奥王扯立士第五之妹马果楼于甘布类和约代王列名又同时萨伐王之母罗义利亦[代](伐)王列名又法国亨利第四时曾派女公使一员赴土耳其京城又了林色公之妻亦为全权大臣议定英法两国和约此约分法国与荷兰为二以癈从前连合之约[丙](内)克舍格曰妇女为公使非常有之事但实有此事而为成法则可遵用之也案西律男女平权故有妇女为公使之例问设立领事官始于何时曰千余年前西罗马国于时众暴寡强陵弱诸国乃议欧洲南边各通商海口设立领事官职其职分与其权柄约凭古罗马与希腊国法律一千三百年来埃及首先准西教之国派领事至其国设立公厂羊其后循欧洲各国北边东边皆渐次设立问西例领事官何以分内外曰凡专办审问事件一面贸易一面兼办公事为内领事官其外领事官乃自主各国派往别国各海口各埠头照料到口到埠之本国人及通商事宜其应享利益与公使略同如有他国辱害领事官者与治辱害公使之罪略同但设立领事必经和约载明方无窒碍问领事官应后权利几种曰一管理埠头通商一切事宜二寻常不纳所到之国税饷与国王公使同三遇交战时凡尸禹兵弁不得入其公厂羊借宿回本国之人欲往内地游历通商领事官可以发给凭照前往五能与所到之国官员面商公事六官厂羊之内所有书籍什物不可为所到之国官员前来提取查阅七领事有被人控讦者不能归审问堂审问八能收养本国无资失业之民及兵丁逃亡者及本国人身故而代办其遗产九劝化本国商民令其和勰十能查禁各商船违犯律法及妄冒本国旗号者捕拿之而详请船部审问堂办理至审问本国人罪案及钱债口等领事向无此权惟中国日本土耳其马达格斯卡暹罗布尼由波斯土利布利多尼经和约载明准其兼办总之领事应得之权利无论至何国何埠必当细核两国和约成案通融办理问领事官几等曰总领事正领事副领事惟总领事能管数处口岸及通国通商之事正副领事俱属之问中西交涉事件其干系领事者若何曰凡西商禀告华民者必先赴领事官投禀候领事官先行查察谁是谁非勉力劝息使不成讼间有华民赴西官处控告西人者领事均宜听诉一例劝息其西商愿行投禀海关均应由领事投递倘有词讼领事不能劝息又不能迁就即移请华官公同查明办理其西人如何科罪由西国商定章程律法发给领事官照办详中英和约第十三款

公使觐见原始

外国分交涉交际为二端交涉不恤过严交际则仅在仪节之间不嫌宽假中国所往各使其国君无不接见慰劳以示优待亦谓仪文末事耳然中国自准外臣入见亦皆允行西礼以示体恤查俄商尼果夹贝俄使雅兰布葡使斐拉理皆康熙时并有南怀仁任我钦天监官葡使巴哲格及教化王使臣英使马戈尔尼是为英国初派赴华之头等公使皆乾隆时均奉特旨准赐以筵宴同治时各国公使复援此为请初未遽允礼成而退海外遂传为盛事俄使倭良戛理布策英使威妥马法使极福里美使镂斐迪荷使费果孙比使色尔能士日本使意●西马柳原前光其因争礼而去者则惟嘉庆时英使司当冬托病一事又未威妥马所请之时于烟台条款便多要狭中国既深知其故因光绪庚寅合词来请遂着为例不限定其礼节而俄使以不欲紫光阁觐见故亦即改于文华殿噫我朝廷柔远为心因时达变兼容并包一视同仁学者瞢然于一切交际之道动致惊疑小则害止身家大则忧贻君父由辨之不早辨也问中国近派使臣外国屡请更换与行之在先者相合否曰星轺指掌云邦国应差遣何人断无听他国指择之理又非大有情节不可拒绝恐当升平无事之时忽绝使命而易于启衅今德国不接黄公度观言诚不羊其何理各西报且多驳诘何得以分所应绝为词且各国之不接受者其由皆可悉数如奥国不接美使蒲晏臣见公法会通法国不接英使布公不接教皇使波里见公法便览俄国不接英使于甯一千八百三十二年瑞典不接英使葛德利一千七百五十八年萨君不接法使塞蒙费一千七百九十二年不接布使马尔顿一千八百二十年汉诺福国不接布使威司发一千八百四十七年其所以不接之故初非无说且与此大相悬殊至中国于光绪壬辰不接美使卜雷尔特因其刻待巴拿马华工仇视华商名正言顺不得为德所藉口噫外国动言公法今证以指掌所云又历数夫列邦之成案德其有说耶其无说耶然此竟可施于中国而中国不能援指掌公法成案与之争此有志之士所以抚膺太息也案英国公论报时务报译云中朝新简罗君丰禄充使伦敦因材器使人与事宜其与同时使德者有黄君在华人中能洞知西人心思通晓西国文字者首推两君噫英人之推服甚至德与中向称和好何以固执若此或曰此事不出自德廷然则彼国驻华之使失国体违公法不且为环球诸国所窃笑乎

商用客卿问答

问交涉得宜外人能为我用否曰用其国之权力与显募其人为我用事虽二而理则一查通商约章附有彼此相助条约此原指权力公理言然美续约第八条曰中国自愿制[造](道)各种机器向美国以及泰西各国借助襄理美国自愿指准精练工师前往并愿别国一体相助则用其国之人之公理亦显寓权力公理之中欧洲诸国纵横捭阖其权力觝固不待言至纯用客卿以俄为最昔彼得之师曰其●秀阿乃苏格兰人其训以文字兵机者乃法人雷富卜德其初造巨舰者乃荷兰人排纳德其教习常胜军者乃英人戈登同治间亦有戈登见后后人袭前人名乃欧人通例一时客卿布满朝廷即今得儿斯得意伯爵其先祖亦德人为彼得宰相前外相义儿斯亦非俄产太皿能取资外人以张其羽翼又操纵磬控之不至太阿倒持此俄之长技说者谓其酷类强秦诚然日本隐师俄制痛改其锁国之谋用英法荷兰人尤多二十年来禾丸术武备駸駸方驾泰西浸至取材本国而有余然则天下非无可用之材特患驭之无术耳中西交涉以来如克平金厦康熙时荷兰有力旋首为通市之请平定准部雍正时俄罗有功旋定恰克图之约征服廓尔乾隆时幸英同扰其边徼旋创黄埔舟山之交易秘鲁拐带华人二百名同治十二年日本官将该船扣留诸人得登彼岸前岁马关立约已割辽东法俄德沮之事遂中已此各国以权力相助之成案若其选募西人如英将戈登以常胜军立功数次法将毕力尔自愿隶籍合肥而美将华尔德法将勒伯勒东达耳第尤以死绥报国又如赫德主持税务数十年不得谓其无袒英意然前此中法之役赖其助成款局者不少马格里历参使事薛侍郎谓其劳勩不辞研求利病动合窾要近则合肥李傅相南皮张制军所聘用者尤不乏人琅威理汉纳根骆丙生名尤着不得谓其无效而傅兰雅李提摩太林乐知诸人不惮苦口灌灌棒喝当途彼其心益可共鉴使尽以外人疑之则仍拘挛旧法而后可使一切委诸外人既不能发此指示又不能极力步趋则如突厥波兰埃及之甘心受胁而后可然则将如之何曰必如俄日之开诚布公广招俊彦须由各使臣田心物色毋以彼中下驷糜我国厚禄首立洞达中外之大臣握其权多选聪明绝特塙有根器之学生踵其后如此始可用外人如此始可不永用外人薛侍郎之言曰英人坚韧俄人倔疆法人蛮横而探其狡黠之谋则各造乎其极然则用其国之权与用其人力非鉴别精而操纵神太皿难轻言抑吾闻中人之通晓政学流禺外洋如容闳其人者不少奈何不为知莹之赎钟仪之请也

问西洋人来中国动云利益均沾而华民出洋种种受制必如何乃可伸使权而保华民试详筹之

夫王者有分土无分民虽在雕题椎结之伦亦思保卫而安全之兄本为黄种神明之胄顾可任其颠连海外而无告乎然必力足以及远而后有以副吾痌瘝之心故西人之通商中国也设领事以泣之简公使以督之而其要尤在常泊兵船隐隐有虎豹在山之势一遇龃龉莫不恃以为恫喝而中国又以利益均沾之言倒授之柄于是一国所得各国安坐而享之一国所求各国群起而咻之喧宾夺主而犹以为不足动形觖望以视吾民之在彼国者相去直不可以道里计即如金山之身税独取华民古巴之者仔视同囚系三藩城则见逐于会党西贡省则受困于横征种种虐待情形闻之真堪发指西国明理之士亦代为不平而中国反不能与之较同治以来遣使往驻各国并分设各领事然万里客卿惟恃以口击贼平居既无以壮国威临事又何能慑敌志故虽輶轩络绎而折冲樽俎之功无闻岂我之使材独劣于彼哉亦绌于势之无可如何耳且夫势之胜理也久矣而于今日为尤亟于今日之西洋为尤亟太皿尝考交邻之道两国相遇而势均力敌者以公法相牢笼彼此罔敢或踰公法者彼中之所谓理也独至于中国则惟其力之所能为而论交涉者乃欲持公法与之争冀得伸使权而保华民应得之利亦可谓知其一而不知其二矣然则使权终不可伸民利终不可保欤曩日闽中扬武兵船游历东南洋各岛吕宋侨居华民鼓舞欢呼至于感泣谓百年来未有之光宠而西人亦为之改观今宜通知驻劄各国公使如各埠华民有愿得兵船保护者当自筹养船岁费禀请公使转咨南北洋酌备兵船派往各国洋面半年再换他船藉资练习如一埠不能养一船者则数埠共养一船使之往来巩护中国有事则悉数调回然必国势聿张海军大备而后外埠养船庶几使臣得爪牙之卫呼应自灵旅民有依倚之形身家无恐否则本实先拨虽盛其枝叶无益也谋国者亦知所先后哉

问中国果能自强将来设遇各国换约之期执持公法与之侃侃而争其首先应删改者何在

尝观今日之天下而知通商互市之局将长与此终古矣水有轮舟陆有火车九万里之程途不啻咫尺当此而欲闭关谢使微特埶有不能亦事所不必也故中国苟内政修明不难渐臻强盛惟外交事件居多滞碍设遇换约之期自当执持公法侃侃而争然事必审其所急功必求其有济则其首应删改者尤宜斟酌妥善使服彼之心而不得不从伸我之权而无或少挫而后事乃有成功乃可就也谨陈其事如左一曰教会之法宜整顿也溯西人传教之初实假历法之精以畅行其教法而入台推步遂为开堂之先声明季利玛窦汤若望辈以历法倾动一时乘间进天主教书当时士大夫重其历而信其教而教堂遂开于畿辅洎康熙时南怀仁以推闰得实特许西洋人在京师传教而各省仍有禁也道咸以后始准在内地设立教堂洋人来传教者一例保护由是其焰愈炽其害愈深近数十年教案迭起赔款索地藉端要求窃揆其故大都皆地方匪人累之也太皿匪人或犯官法或负重债或结深怨一入其教则有所凭恃益无忌惮是教会之在中国不啻逋逃薮也于彼教之本旨显有不合今即不能饬令停止亦页严立限制其有素行匪僻及讼案未结者彼教不得收录作奸犯科者教士不得代为说情更宜将入教之民别造细册迶时稽察隐寓禁防其购地建堂仍须由官查核不得私相买卖致有强占抑勒之情如此则民教相安君羊沾利益其有裨于国体不既多乎一曰税则之条宜改正也税则为有国者自主之权按照公法迶时可以增减中国通商之始不谙西例所定既轻又误将税则载入条约遂至一成不变迩者李傅相不惮跋涉周历各国筹议加税乃各国佯之而英相独梗之太阿倒持良堪扼腕然日本初与泰西交涉其受绐亦等于我嗣因力图自强坚请改革各国亦竟不能拒查法国西贡进口重税有值百抽四十者英美各国亦有值百抽数十者凡中国丝茶糖货运至外洋无不重收其税往年招商局和众轮船偶至美国所纳税课重过他邦而中国各海关进口之税仅值百抽五火因酒食物为外洋所最重者或竟免抽以报施之理揆之太觉悬殊我不如日本之振奋持之以定力要之以公法但能加进口税至值百抽十而海关帑项已不可胜用矣一曰管辖之权宜参定也泰西各国无论经商传教人等居住何国即归何国管辖日本亦循其例今我宜将西国律例详译并大以公法及大清律例汇成中西谳案章程与各国会商遇交涉讼端悉照此书办理凡泰西商民教士统归地方官约束不得妄自尊大有干犯礼法僣越权能者一体饬回本国无得逗留内地如此则獘绝风清实足消隐患于未萌且系遵照公法彼即崛强应不能不就范围也一曰出洋之民宜保护也华民生齿最繁出洋佣工实为闽广人一大生机南洋各岛华商甚多声势相倚尚可自保惟在美洲秘鲁古巴檀香山旧金山者皆工人为多易受苛虐今美国已定二十年之期禁华人不准复往而檀香山亦限制华人入境每季不得过三百人且须出银五元领取护照否则罚银五十元驱逐出境即游历及商贾人等亦不得逾半年且须出保单保银五百元限半年出境若有过期罚去保银监禁半年此等苛例显违公法甚至新金山亦纷纷效尤华人到彼须纳身税英金三十磅而且华与洋讼若无本地人作证即不得为华人伸理至西班牙人专好贩运者仔拐诱华民一至其地苦役殆不可堪各国皆斥为非理若不援据公法于约章严定规条恐华民受害终无穷期柰何不早为之所也一曰洋药之害宜禁止也道光年间广东焚烧鸦片原期禁绝乃江甯立约置之不论嗣复利其税项之多改称洋药准其进口一误再误以至于今每岁进口约七万箱近年英人以賏鸟粟误人各国啧有烦言于是并设戒火因会但我既容其源源而来利之所在人争趋之彼岂肯顿失其自有之利乎故欲绝洋火因必先除内种欲除内种必先禁吸食俟吸食者稀然后照会英国不准洋药进口彼即不愿而迫于公法固不得不勉强应命矣譬治病然先清其本而其标未有不治者也至若迶时而制其宜因通其变有转移大局之责者必能善审其机固非学识言剪陋之士所能预拟矣

宜编辑道咸以来交涉文牍说

西国外部每届岁终辄取此年内之往来公事文牍汇印成帙华俗名之曰蓝皮书窃谓此法最善而施之今日中国则尤为不可少之举请得而申言之太皿自道光以来交涉日繁当时各国之公文臣工之奏报宜如何明白宣布俾人知外患之孔急国势之日迫求所为内修政治外杜欺凌之方乃当时朝右诸臣率以讳国恶为宗旨凡办理交涉议陈洋务之奏摺多不发抄故士生今日欲考求当日故事亦止于诸巨公文集及私家着述中略窥一二而究之当日情形孰者为因应之失宜孰者为办理之不易则犹未能尽知也窃谓我国办理洋务内之则以前之总理各国事务衙门为总汇外之则以南北洋通商大臣两署为总汇然沿江沿海各省凡有通商码头及教堂处所其督抚署中所存公牍牵涉洋务者太皿亦不鲜极当汇而录之刊印分布上以备朝廷之披览中以便官吏之监戒下以供士子之考求是不可以或缓也太皿我国自与外人来往以后每办理交涉一次辄受损一次其中因由千端万绪不可究诘有我国举动本违公理遂致备受责言隐忍迁就以致受损者有西人所为本不合法徒以我无备预之方彼有先事之智前既乘我于不觉一一预为布置及至指名要索则我虽欲不从而已无如之何以致受损者又自外人故意挑剔藉端尝试本在不必应许之列即彼亦不敢必我之应许乃我国官吏不谙外情亦不知公法或稍受恫喝即应声如响或不耐磋磨即迁就了事以致受损者此等情形实当使人人知之庶可悔往者之已误为来者之殷鉴而苟非披览当时上下之谕摺中西之公文又何从而知之至于近今教案为最难办然前事既覆来轸方遒从前各省州县历办教案不止一起其得法也必有其得法之故其不得法也亦必有其不得法之故苟非历览当时之文牍又何从而知之故编辑之举必不可缓也此犹就官吏言之也若就士人言之则大约十年以前好言风节率以喜谈洋务者为汉奸力诋西政者为正人至近今则其风一变讲求西国政学者不乏其人然于本朝之掌故既有所不详则其与西人交接之得失即亦不能尽知一旦身亲其境以其虚[憍](桥)之气办繁重之事其不至误事者几希然则编缉中外交涉文牍以供士子考求即以储异日之大用俾不致偾辕轶辙以误国家之事亦不致视为固然使中国受亏于从前者永不能挽救于异日是又瞻言百里之哲人所必当留意及斯者也

皇朝经世文新编续集卷十六上

晋安甘韩眠羊甫辑

外史上

英国政治考

英政凡三易视民权为转移当威廉第一之先为莺撒逊撒逊者德小国名为英人之一种莺者英伦之合音也之旧治是时民权已甚重威廉第一改之而显理第一复之其莺撒逊之政沿用至今者则民会英制国人皆有制律之权国中有一会其值会人皆百姓公举之是谓民会及同类定案英制国人皆可定同类人之案两例也威廉第一立侯伯釆地之例立那曼那曼亦英人之一种京都君臣上下之例更定刑务及政府于是民权渐杀及显理第一制定律书始复百姓以自主之权迄今英人国律皆以显理第一之律书名查打里北他谈译言旧自主权书也者为本一千二百一十五年五月又制一律名大查打译言大自主权书也大旨言英国政府凡英人皆当保护一千六百二十七年又制一律名皮地臣阿富阿士大旨言国中山林泽薮皆额外利权宜归诸民国君不能夺一千六百七十九年又制一律名夏必亚士哥鲁怕士大旨言英人因事被拘限二十四点钟内讯明不能越限重罪者不以此论若其人不欲久革马衙署须倩人作保或以银按保释俾回家再于定案日就讯又有一律名爹拿拉臣阿富赖此律言一切律法必上下议院公允乃行此律实干豫君权之大者时威廉第三即位莫可如何遂允所议盖出于一千六百八十九年正月也又有传位之律名厄阿富悉利免是一千七百零一年所出又有一律言英国与苏格兰交涉事共二十五欠是一千七百零七年三月出又有英国与阿尔兰交涉之律共八欠为一千八百年六月初二出又有天主教自由之律创于一千八百二十九年四月二十九号又有更政之律一千八百三十二年六月出言英国事者一千八百三十二年六月又制一律言苏格兰事越二月又制一律言阿尔兰事又有一律制于一千八百六十八年始定选下议院议员之法凡国君宜守国律治国国人视君如圣明君之权可以黜陟百僚可以出战书可以定和约可以接公使命使臣可以理财可以治军可以锡爵凡国大事上下议院议定君得而俞咈之君之举动不为人监察惟大臣承旨布化必下上下议院议定方可虽有诏谕不能擅行盖君之权有时为国律及议院所制也君之恩赦亦有限度凡人臣有罪已定案君祗能酌减不能复用若臣求君赦必表其当赦之由赦后而其事不实则复照前议大抵君所举行皆有律法制之不能专断也凡君位定传于包树威德小国也所飞公主之子孙必耶苏教者不得外传必继治无人然后上下议院议更传位之法君薨则太子即位不必听命于上下议院亦不必待总理牧师加冠其加冠之礼君即位后即往伦敦城土面尼士打大礼拜堂誓守国律誓毕则干地布厘城总领牧为之加冠君主十八年方可秉政若年幼则皇太后摄政无太后则先皇临终遗诏命皇伯叔辅政无遗诏则上议院举皇族之贤者辅政君年十八则辅政者退辅政者所立之法君得而易之君老疾不能听政若太子年长谓十八岁可以临朝否则皇后治之无皇后则上下议院公举一大臣代理之英国皇后其权位与君同女主之夫则无皇权亦无皇衔祗自称其衔或女主以新衔锡之英君之衔称大英国及阿尔兰君主又称印度国皇兰喀斯特及宽华之君律西及苏格兰之君包树威栾堡之君及王子以上诸衔君皆可称也继世之君若是王太子可称伟勒斯王子太子未立而薨其衔传于长子自额洼德第三以来继位之王太子可以称宽华之君克士特伯爵律西君苏格兰先沙又称苏格兰伯爵阿尔兰子爵凡王子称卑士皇子生二十一年谓之成立成立以后岁有禄糈君则以君爵或侯伯爵锡之皇子生未及二十五年必告于君而后娶若年二十五则可以不告凡娶必先一载宣告政府及上下议院允之而后行公主适人粧奁禄用国家定之女主之俸岁授三十六万三千七百六十镑金又授兰喀斯特之禄三万七千镑金太子授宽华之禄六万三千镑金凡宫府之费皆与焉凡王族一千八百七十四年时定授以十三万二千镑金皇居在伦敦之卜建咸京宫或在巴磨拉在苏格兰地避暑之宫在阿士邦是海岛也太子居马鲁坡禄宫其余宗府则居建星敦及球之地今女主名亚力山颠拿维多利亚第一生于一千八百十九年五月二十四号是坚特地名之君名额洼之公主额洼为卓耳基第四及威廉第四兄弟今女主承叔父威廉第四大统立于一千八百三十七年六月二十号明年六月二十八号加冕一千八百四十年二月十号赘日耳曼小国撒哥堡侯之世子亚鲁北为夫一千八百六十一年亚鲁北卒[女](文)主之太子名亚鲁北洼德一千八百四十一年十一月九号生称伟勒斯王子一千八百六十三年三月十号娶丹国王第九基斯地安之公主名亚力山打为妃

英国纪略

英国版图近来推广兼保护之各国目今计之幅巾员之广几同欧罗巴洲四倍之大每年国帑进欠除内地自行所集各钜欠国内开销不计外共合二百六十兆英金镑居民四百兆人口航海之业得地球之半除陆军不足与他国相抗外所有武备无事之时计九十五万人与俄国相等而巡捕队未曾计及也货物如麦洋绒木料茶煤铁黄金数种均应推英国为最按茶英国已赛过中国煤铁美国将与英国相等黄金则英国不久即当首屈一指现在英属国各金矿之场曰澳大利亚洲曰新锡兰曰南亚非利加洲曰加拿大曰英属之吉阿讷曰黄金滨按美国现在所出黄金近来几与英国相埒俄国得其一半之数惟铜则美国亦胜于英银则以美国为最至于各种宝石以英国为最土捌科火因叶则以西班牙为第一英国次之加非糖亦以英国为第一前者各国欲伤英国糖业加重进口税章殊不知西印度君羊岛之糖业胥受其害然飞吉岛及君斯兰之糖业大有进境而计之所产数目价钱并不减少近年德法二国均犯觅属土之病意大利亦有此意甫及举行即遭大败已作罢论然德法二国推广属土立志太晚现在地球膏腴之地早已落英人之手迄今办理属土德国颇不得手而法国耗费钜欠虽在亚非利加洲添置地面无穷然恐将来不能自理得不偿失惟俄国幅巾员之广与英国不甚悬殊农务矿务日见推广讲求且幅巾员相连诚称丕业外敌无隙之可乘现在我英国每年拨用钜欠添置水师诚属难填之壑较之俄国不倚水师而陆军亦不必如今之众已足自保有余立于不败之地美国民间均好事且多藏蓄土地肥饶殊属可畏查其幅巾员与加拿大澳大利亚两处相等又查加拿大天气严寒然矿产甚旺故美国将来与之敌商务亦有不易之处俄国与英国日后必同享威权各树一帜德法及他国万难及之将来地球各处英人之律例风俗必为后来者所依守因各处现效英法者往往见之澳大利亚新锡兰及太平洋各岛为尤甚今之英国属土曰印度曰自治之属土十一国英国遥制之属地及保护之属土或归外部或归藩部或归印度部经理者均详后章每年开销殊难统计如吉布热尔塔与穆尔达二处均属屯兵关隘之所至于各屯煤之所则有二说英国商务在各处往返必须有屯煤之所以便舟楫即使外间无属土无须兵船保护亦不得不建设屯煤之所也现在虽欲国家筹费为水师起见建设屯煤之所尚可谓一举二得此一说也有云经费浩繁或归商办姑志待议此又一说也按法国之属土阿尔吉理亚每年兵费为数最钜而不能不合而计之盖如遇法国有事则全队提回法国以为接济之兵但地中海之路须无拦阻方可运载至法国也属土开销法国费用较英国为钜大约除海部兵部筹费保护属土不计外法国政府每年尚须筹费一兆余英金镑作为各属土开销可谓钜矣德国在西非利加洲新置属土用费既多而所得利益殊属微渺且属土居住之民大都均非德人夫印度则各国如愿欲得地如此者地球无其匹由此推之则英国版图既散布于地球各处当今之急务应以亲睦联络为主合纵蒂交相与为一如武备水师经费大可节省而事权归一利害所关年复一年事更难缓今者印度有印度之兵外部有外部之兵如东亚非利加洲中亚非利加洲及乌干达等处是也藩部有藩部之兵如西亚非利加洲之边界队是也均不归兵部节制似此亟应连而为一余始有厚望焉译字林西报

英国版图式廓属地众多当推印度为尤大英国君主管辖英吉利苏格兰阿尔兰三国之地称尊号曰君主其后兼有印度之地上尊号曰印度皇后英君主所有属地欲将其中政治国计分门别类言之綦难印度一国本为自主之国自上示英国版图遂由英国派官驻扎管理国事其权则自英国首相主之有事则由下议院会议其他属国则有自行内治设官立政者而印度与他属国不同固已上示属宇下矣西印度各岛锡兰岛穆黎什斯岛各有自行律例英国则设理藩院尚书管理各岛事务若有大事理藩院所不能办者则由内部办理南亚非利加属地亦各有其主其他为英国保护之各国未易详言因其多有自主之权有为亚非利加凯普属地所辖者有为英国外部所辖者有为印度政府所辖者即如爱敦亦为英国属地亦系自主然爱敦应归印度孟买省管辖邻近各岛受英国保护诸小国如桑马力兰等俱应归爱敦管辖名目繁多未易更仆数尚有阿森熏海岛亦为英国所属其地界于英之间未能定其主名向为海军统辖英人视之如海中之战舰者然赛泼勒斯虽亦归理藩院管辖然其地在土耳其国境英国向其租赁香港为英国属地地在中国之南近日亦已上示我英国版图如德国之租该达俄国之租蒲兰亦系久假不归近亦已分属诸德俄矣近又与中国订定和约缅甸边界地方画归英国其余或归我保护或为我拱卫者不可枚举未暇尔见缕言之就地球以上观之英国属地之多至于如此然要不若印度之大故先以印度言之即如澳大利亚坎拿大等国日后兴旺如今日印度情形然我英仍当以印度为首屈因印度民数众多尚未设立议院其政事一切仍归英国遥制如能加意树立其利多有在意想之外者故必以殖民兴利为先而后可与言治印度之首务印度末一次年报示报一千八百九十五年至一千八百九十六年情形于一千八百九十七年八月方在下议院分派殊觉迟延自从是年禀报之后印度常有巨灾如瘟疫饥馑地震等事而印度西北界内灾象尤甚现已一概敉平西北界内战事亦甚猖獗今幸已平静矣惟印度瘟疫尚有数处如故人民染疫者死亡相继商务亦因之大损印度大藏大臣岁计印度税项日见其减恒致入不敷出尚需借欠然印度在平时亦患帑项不足以贷欠为常事故辨理印度之事以度支一项为最棘手印度陆军兵数我英人未知其中情形者观之似觉其多然以印度人口之数计之实未及额数之半在地球中兵数以印度为最少印度军中英国白种人充当兵官者甚少印度土军如以之经大战阵恐不足恃必将白种之兵与之联合练成一军然后可以得其力若派白种人与之成军照现定军营兵士口粮核之其费不赀现印度政府已形支绌如再以白种人与之成军则度支愈不给政府益形猖獗印度如欲添用英兵正恐不易辨印度政府欲在各省添办团练以免调英兵前来然印度各省所练土兵不但不能得力且有反受其害者盖土兵常喜滋事故不如废去之为愈印度尚有为难者回教人与印度土人恒有相争之事国内亦常有相争者其人分处于大城镇有事之时如不派兵镇压最易滋事故必派兵为之防守一闻有警所派之兵即可由铁路疾驰而去乱事指日可定有识者观之知印度各属土人皆有两不相下之势印度有数土人常有不能仰体政府之心者又有数处土人谓政府不能遵行彼教爱护彼教中人如阿富汗王自西人视之并非识时之俊杰然阿王能得民心土人视之亲如君上英人政治虽一无偏倚然民间信服之心则不能如其待阿王其故由于英国官员不能悉如土人之意阿王则从其教不易其俗是以颇能得民心印度大半地方民心深戴英政府此等人如能悉心教化将来必成有用之材如欠项不敷致难如愿诚为不幸之事

英人办事向不偏倚至为公平印度人恒有偏[袒](祖)之处而土人反有喜偏倚而忌公平者其故何与盖土人恒自信其教横梗于中苟有他教侵之其心不能无芥蒂也印度各省英人待之无论男女各种教门一律看待并无畸重畸轻其土人亦自有分别某种与某种各争强弱故与英人相合恒有同室操戈者至于印度各省名胜仅有存者若他处古蹟则有毁灭无遗者矣印度风景皆天然生成地球中应推最美俄京圣彼得堡大操军容甚盛然尚不若印度之大观风景在冬令恒觉萧索惟印度则冬令反觉生色以俄国之大欲求印度之美景竟不可得印度人之居室华美殊常有最大之寺院名曰达治有回回堂名曰阿噶腊内有珍珠造成之回回堂踏耳儿布有一回回教堂亦用珍珠造成阿噶腊城墙以及中印度各王宫奇丽精美甲于天下为世间所罕见中国大开海禁与各国通往来亦多美景闻其国多内乱近与日本构兵其名胜处所多有为所作践者日本维新以后极意求新所有名胜古蹟百无一存从前游归之人至中国日本者所见天生古蹟及人力所成者恒不多见惟印度巍然独存是以览胜者历数名胜尚推印度为最古云北阿美利加其内分两大国一为合众国一为坎拿大近已隶于英国版图其地大小相等美洲人民多至十五倍财产之数又倍之坎拿大地方常为合众国侵占土地日削其地分两种人一种为天主教人一种为下坎拿大法国人均不愿坎拿大地方归入美版图之内合众国人亦不愿吞并坎拿大邻境地方是以聚处同居无虞无诈美国土产甚多坎拿大次之将来如果兴旺必可胜于美国从前英人之由美国至坎拿大各处者久居必舍而去之美国缘美国城镇大者极多市面较门舌铁路早经开筑其开垦之地工人极多他国人之旅居者皆得自由英人乐其利便咸趋之若鹜焉英国人之至坎拿大亦多美国最胜地方多为美人居住殊有人满之患坎拿大未开辟以前无人过问今则皆以为乐土居然成都会矣坎拿大冬令天气不甚寒较美国尤温煖虽居民财产不逮美国之富将来必可媲美无疑从前仅知美国矿富而不知坎拿大矿产极富亦有如许太皿藏也坎拿大之矿产不久当有人开采将来矿产大开商务日兴定有蒸蒸日上之势当坎拿大与美国画界时尚不知其地蕴藏之富一千八百四十二年与美国订约画界之时有数处地方画入美国界内此则前英政府之失察因其时尚未知坎拿大情形若何也寓居坎拿大之法国人待英人极为至诚自与南阿非利加洲启衅坎拿大居民以外国人为多现为英国人管理皆遵照英国律例与外国人益相敦睦两无猜嫌太皿坎拿大前属法国英法两国争夺此地其时欧罗巴洲印度阿美利加皆有战争后为英国获胜遂将坎拿大收入版图糜费甚大如是者有年至于坎拿大与法人交谊若何英人不能知悉无从设法保护是以法人之在坎拿大者又复叛乱意在自由不受英国管辖适值英君主登位之时淮令土人各奉其教许其自主措理裕如由是相安无事土人貌虽恭顺有时亦傲慢异常因其与天主教中人积不相能故常有相持不下之势吾人在坎拿大辨事较之在瑞士国所办之事为尤难太皿瑞士国天主教与[耶]稣(耶)教人互相争教各不相下至今犹然瑞士国共有三种言语一为德国一为法国一为意大利国三国言语皆通行但瑞士国虽分三国语言实多本处土人非其国有德法意三种人也瑞士国以前曾与德国交战其边界土人多半操法国语者且其地并无意大利人所操土音各从其俗耳其国战事之起有因争教者有因争种类者故战祸为独繁惟教士相争较之种类之争其祸更烈办理尤为棘手惟所争者皆不出瑞士人非若加拿大土人中有法国人也现在战务已平法人之与英人耦俱无猜各安生业诚为幸事

亚当世系考

亚当者西人之所自祖也妇曰夏娃居埃田园埃田园在亚细亚洲之西伯辣今曰父腊底斯河及希底结两河之间今曰底结里斯河初天地之未肇也有所谓上帝者焉以六日而造成之一日光发二日天水判三日汇水为一区而陆地出草木蔬果遂茁四日造日月星辰以照下土以理画夜以定四时五日产水族飞禽六日育六畜昆虫六日而万物备七日而安息故西人守安息日以至于今于是上帝肖己之形造人人由造者命曰亚当亚当之译言犹土云埃田园中生二树曰生命树者可食辨善恶之树者不可食食之使人知羞耻益智慧儗上帝长骄肆之渐则有蛇曰魔鬼诱夏娃食之夏娃亦献其夫他日上帝至亚当夏娃皆掩覆形体而后敢见上帝怒其背逐于园外令生生世世皆勤苦拂乱其所为亚当遂夷为等人矣亚当生二子长曰该隐次曰亚伯该隐耕而亚伯牧亚伯性善上帝歆其祭该隐女石而杀之亚伯之后遂绝上帝怒该隐讨其子孙世为奴虽有聪明之人如犹八者不过得为琴工土八该隐者不过得为铜工而已亚当后生少子设设生以挪士以挪士生该南该南生马列列马列列生雅列雅列生以诺以诺生马土撒拉马土撒拉生拉麦拉麦生挪亚自设至挪亚皆能敬承上帝之道寿皆数百岁当是之时天下浇漓繁缛失上帝心上帝愀然有悔志将降洪水淹绝之在创世后一千六百五十年西历前二千五百六十三年顾独爱挪亚告挪亚曰若且为方舟长三十丈广五丈高三丈三重之若妻若子若子妇咸登生物牝牡之属各一不然不免于是淫雨四十日昼夜不绝水高二十丈凡百有五十日而洪水退赤地无口焦类惟挪亚之族存焉挪亚三子曰闪曰含曰雅弗延亚当之嗣实为列邦之祖论曰西方之纪洪水言人人殊尧典曰滔滔洪水方割荡荡怀山襄陵浩浩滔天下民其咨咨之云尔信如彼言上帝降洪水讨罪人何中国之盛四岳九官十二牧拜手而让者比肩八元八恺华封康衢之属熙攘于道而彼如斯其仅也抑有四凶唯舜之为罪天秩天余又其旨甚微且夫中国文字起伏牺伏牺去尧洪水田各六百岁执女娲氏止水为说女娲氏者伏牺女弟先西方洪水又田各二百余岁不可以强同希利尼之言斗加加利安印度之言马奴加列底之言亚利沙地皆洪水后遗存者云亚美利加记其事忘其祖由千百年而后求故老之传闻伏生授尚书又假之其女雁贝鼎者因众矣若巴比伦若埃及若拉丁其诸西方之苍颉也然后因之笔于书言之凿凿年代奇数之所悉备如亲见者以是为实转注假借母生子子生孙类不可以屈指计孟子曰吾于武城取二三策而已不其谅与虽然其劝善之心多其言上帝谆谆然命近诞未失其宗其奴该隐其贵挪亚其意甚明其言夏娃之食果得窒欲之义企沕穆之风慨乎其言之也东西文义不相通所藉而译之又皆佣贩者流朴石之讹白骨武夫十常八九推求善本取其尤雅驯者润色之着于篇

挪亚子孙迁徙考

西历前二千四百六十九年挪亚之子孙生齿日益繁而未始出乎西伯辣希底结两河之间耶苏约书号之曰示拿示拿者巴比伦也巴比伦始作尖字字如籀篆之形镌之砖后世掘地或得之寻其文纪高塔焉当是之时天下既庶君羊议即巴别地名在巴比伦译即淆乱之意建高塔欲崇其墉至于天夸耀后世且以通诸散处者往来聚会之情上帝恶其骄而党也党而过生罪犯者众则隳其功淆乱其音声散之四方四方因之而成族翘然异矣巴集城间近巴别高三十丈之遗址砖筑者犹或存为可处云自迩以来闪含雅弗之世类不可考所谓可考者亚细亚洲之西曰亚述曰加列底曰巴比伦曰亚兰或曰即余又利亚曰亚拉伯曰以色列闪之裔亚非利加洲曰埃及曰奴彼亚曰亚古实亚细亚洲之西曰腓尼基曰加南含之裔亚细亚洲之南若欧罗巴洲之东曰印度曰希利尼曰罗马曰计吕丁曰日耳曼曰士拉弘雅弗之裔初挪亚尝被酒解衣磅石薄成然而寐含窃窥之出告之兄若弟于是闪雅弗持衣去行覆挪亚之体不回首不敢见其裸挪亚知其然则祝福闪许其后为选民亦祝雅弗许雅弗之后得居闪之幕为之宾恶含诅之使世执役事其兄若弟之世故阿非利加于今为贱种而其教祖挺生于小亚细亚中欧罗巴之族亦因信服而奉行之得闪之福与闪之后齐也论曰西史言古时人寿各数百岁闪得六百有奇闪之孙曰撒拉得四百三十有四撒拉之孙曰法列得二百三十有九当巴比伦筑塔之时去洪水百岁而已闪未压世闪信上帝获上帝之福独奈何乃纷纭至于此烂然五代鳞次而相继以久特闻音声殊绝至可该笑且所言持衣之事将无有私耶稣祖欧罗巴者贱含而因以贱阿非利加示之意或乃昌而言之的然以其教祖为先觉譁然自贵有蔑视四洲之心然则非其族也可无勉与说者嗤其诞不以屑意于是乎与掩耳盗铃何以异庄子曰观室者又适其偃焉非以示察不然不周发其覆而通其微或亦君子之所不喜也

亚述国沿革考

亚述者小亚细亚之古国而欧斐二洲之光道也地当波斯湾之北西伯辣希底结两河之旁亚当挪亚之故壤闪之子曰亚苏尔留居焉初含之孙曰甯绿创巴比伦府于西伯辣河西亚苏尔之子曰汝卢士者万国史记译曰尼弩攻夺之凡诸旁邑莫不宾服虏其辎重无算即希底格河东驱人民数千万筑尼尼微城城中孩堤且十二万人在西历前二千四百九十余年西史云周一百八十里万国史记云周五十里历前二千四百六十余年汝卢士之后曰洗米拉密士更城巴比伦故府令高广出尼尼微城上飞园飞桥浮屠倾宫相属汝卢士卒后洗米拉密士莅政洗米拉密士者伯他拉之姣女才智绝世西史儗之神人骋志黩武思欲以功名先其夫北履黑海南灭波斯利印度富实率大兵攻之大为印度象阵所败负重伤归子愚离亚士弑之自立愚离亚士美姿仪如好女居深宫中知国人疾己益置兵自卫国人卒杀之千余年间嗣位者类与愚离亚士无以异深居简出淫纵无度不以国为事历前八百八十五年王煞打那巴利最甚彼方之詈人者必曰煞打那巴利以为戮辱无何玛代王攻破之煞打那巴利自焚死国土分裂数传当西拿基之时光复旧业与米所波大米玛代余又利亚腓尼基西拉伯埃及怕勒斯太尼战无不胜属役辽远背[叛](贩)者众疾疫盛行历前六百二十五年遂为巴比伦王尼布甲尼撒所灭巴比伦者始上示亚述为藩牧亚述王煞打那巴利政衰巴比伦牧曰那波裒拉撒耳疑即万国史记所云拿朴拉撒者助玛代自立为巴比伦王至子尼布甲尼撒益强破埃及灭犹太徙其民大修巴比伦城巩固壮丽过洗米拉密士之时尼布甲尼撒病狂死再传至伯沙撒骄淫侈靡历前五百三十八年玛代王古实攻灭之初历前二千年间亚述殷盛风俗恶薄有亚伯拉罕者亦闪之裔自米所波大米在西伯辣河东避地加南即怕勒斯太尼后曰希伯来又曰以色列又曰犹太在亚拉伯之北地中海之东万国史记言地中海之西者误绝世事以畜牧自业晚岁生子曰以撒以撒生雅各雅各生十二子独爱约瑟第十一子诸兄愤妒将杀之诸兄牧畜山谷间会雅各令约瑟视诸兄诸兄欲置之眢井雅各四子曰犹太言之兄若弟不如鬻之遂鬻之埃及大族为奴大族之妻私约瑟约瑟不可转谮之下之狱狱中事埃及显官先系狱者为之占梦有马念显官得释许调护约瑟未得间期年埃及王法老梦肥牛瘠牛各七自水中出瘠牛吞肥牛瘠牛之腹不加丰显官因奏约瑟自狱中出为王占之约瑟曰七肥牛者七丰年也七瘠牛者七凶年也瘠牛吞肥牛而腹不加丰不因为之仓储祸有不可言者矣法老大以为然顾国中无能出其右者授约瑟大官征丰年粮五分之一以备凶年民无流亡约瑟之力也于是加南亦大旱人不粒食马牛羊无蒿木草雅各令诸子皆就籴埃及约瑟见之言之王迎其家赐耶哥伯坷山左右为雅各子孙游牧地数百年雅各子孙生齿益繁以二百万计又慧敏教旨且与埃及异埃及大恶之令皆作苦工隘其生所以虐之无不至益设苛禁禁加南人无得育子必悉投之河当雅各之末年告诸子曰吾族托客于此不可久虽然教宗不可弃可令三子世为祭司长授约束脱一旦闲然得归使可全而致之当是时祭司长之裔有妇生子不忍杀荐之积苇埃及王女就河浴见之喜沿河求乳母其母佯为不知者而乳之王女因抚为己子长名曰摩西摩西怒埃及之殴加南人者杀之逃米甸荒野为人牧羊四十年摩西神异诸方术无所不通则反埃及请于王得放加南人归埃及王后悔追之摩西举族渡红海不及遂至西奈山受十诫摩西年百二十卒于喜西额山约书亚立为以色列族长道众归加南加南先为异教人所据与战七年逐之复取其地颁之十二族约书亚卒诸族哄阋外侮纷至始设审官四百年至撒毋耳善治国撒毋耳老使其子摄国人不服欲更立王者如他国撒母耳遂选便雅悯之裔乃雅各十二子与约瑟同母扫罗立以为以色列王在历前一千零八十年扫罗任撒母耳为政任大辟为将雅各四子犹太之裔大辟善战摧强敌扫罗忌其功大辟逃既而扫罗死于阵国人思大辟召而立之大辟未弱冠通学术更税法修兵制取耶路撒冷欲因以创拜堂未果卒子所罗门立竟其志七年告竣末年国益贫征歛繁数卒子罗破暗立国人请除之罗破暗不从于是十族之人皆叛惟便雅悯之族从因自号犹太王在历前九百八十年都耶路撒冷十族别立耶罗波暗王以色列十二传为亚述所灭历前七百二十一年犹太王罗破暗卒亚庇雅继之卒亚撒继之卒约少法继之胜兵百万人数传至约雅金为巴比伦王尼布甲尼撒所灭历前五百九十二年于是亚述故境尽属巴比伦历前五百三十六年波斯克巴比伦释犹太人五万归国三百三十年马其顿王亚力山大入犹太感祭司雅铎威仪释之三百二十年埃及王肤其民自是属埃及转属余又利亚余又利亚衰犹太得自主历前六十三年罗马降之属罗马罗马更立王曰希律希律残杀亲戚孩提无口焦类耶稣方生几不免最后罗马灭犹太犹太人散之四方唯耶稣之道存焉论曰西方之人重教教之所至国之兴替因之而所纪类不出示拿之间文字不备诸国逢起纷如乱丝万国史记详而滋惑辄为调理如此亚述以来似续之亦差为可据云

腓尼基喀颓基考

西历未纪元以前示拿之间国土分合繁错起灭无常势亚述以色列犹太创之巴比伦继之始名迦勒底自先世居高加索山非宁绿时之巴比伦故万国史记别称曰后巴比伦也玛代又曰米大波斯又曰巴西咸属波斯王古实又曰古列又曰济鲁士玛代王阿斯台阿基女之子亦称玛代王并玛代灭巴比伦北极黑海里海南跨埃及国势益东藩印度大抵以战为急西际地中海役腓尼基腓尼基独能以商自豪所以植西方之基甚固势利背驰趋舍斯异理则然也当是之时西方无望国唯独希腊希腊无远田各国内哄诸族争长无休日被逐者往往至迤南诸岛东或至小亚细亚西或至下意大利不以商为重操舟之术又腓尼基所自传终不足与腓尼基角腓尼基者濒地中海之东含四子加南居之号曰加南自亚细亚至埃及北方沿海之地犹太人皆号曰加南译即贸易之义加南七城城各自治不相属立互保之约首曰西顿加南之子所创因以名其城次曰推罗贸易最盛与耶路撒冷夹河而居故以色列之族初亦曰加南盖加南创于先也界利巴嫩大山地瘠广八九十里或云五里万国史记云三里长五百里或云二百五十里万国史记云十余里耕不足糊口自上世以捕鱼为业习风涛之险性机警创算学诸技艺无不通善营造于是采利巴嫩山柏作船方圆各一艘西抵居北路岛是为腓尼基始至之地岛中诸物繁丽有非目者见者岛人固而愚计夺之载之归益制玩器往教岛人工作成为转鬻异方取赢余久之据居北路之政迁居者日众垦荒田开铜山又西抵革里底岛又北绕亚细亚渡大尼尼海腰抵黑海又西至阿非利加洲北之恝他哥为代斗立喀秀页基之基恝他哥东北曰西西利岛所至筑新城立商埠焉地中海之间迨遍益西掠西班牙为属地得金银之属甚富出支伯拉德海峡又曰日巴拉万国史记曰黑拉格支伯拉德海峡有天柱山异时航海者谓之西极无敢至者腓尼基人最黠旦候日夜候星忖知岛埠所在不以示人人或逐之故诡其途令触礁覆没而后止于是谓人曰天柱山之间海水粘如浆有火龙吐炤不可近人益裹足腓尼基益得自专西北抵英境英境多锡号其地曰锡洲抵亚利满海岸得琥珀人宝贵之价兼金又尝应埃及之聘绕阿非利加西径好望角抵印度腓尼基所履之地既多获珍奇往往类此以故独富饶享用豪侈碇石以银为之然而心思精密触之成器黾勉跋踄抑有以致然云初西顿卑鲁士河间海沙晶莹腓尼基人就之爨无炉以硝荐之硝得火液沙成片得玻璃家家悬之以为饰尝牧羊海上犬齕螺士冗视犬口色甚红以为伤也拭之无伤视螺士冗红如犬口取之为染料非王公封君莫能购也又能雕镂金银制诸香料若香米处处祭会资之甚至且驱橐驼远贾异国北致亚伦米汝亚之铜铁东致巴比伦波斯之麻丝南致亚拉伯之木象牙酱闻风而至如锡兰岛之属桂若猴雉培累杂沓相杵之声相接擅水陆之利数百年侧目者因众矣历前七百五十年亚述王撒玛纳色耳摧之五百八十年巴比伦王尼布甲尼撒摧之三百五十年波斯摧之三百三十年马基顿摧之腓尼基之在亚细亚者亡惟阿非利加之喀颓基仅存喀颓基者当亚非利加之北西西利岛之南推罗女子代斗因而创之在历前八百余年自历前四百八十年至三百年间屡与西西利西拉库斯战卒胜取其南部立来利庇恩城二百八十九年西西利族人曰玛米太尼叛西拉库斯喀颓基助西拉库斯击之玛米大尼请救于罗马罗马欲乘衅夺西西利遣大将革老丢往战无不克喀颓基别扰意大利边遇风战舰或为罗马虏罗马战舰之制始备益遣雷古鲁曼利悟径向喀颓基覆其海军喀颓基惧求和雷古鲁不听喀颓基擢三提普为大将大破之历前二百四十二年终为罗马所败西西利之权顿失地中海诸岛皆为罗马有喀颓基弱使哈美利迦田各西班牙故地西班牙原为腓尼基所创以自益所至皆捷哈美利迦旋战殁兄子汉尼巴代领其众田各地至伊伯路河罗马忌而禁之旋被刺哈美利迦之子小汉尼巴代之益英誓以灭罗马为志历前二百十九年攻拔罗马属邑沙侃坦尽取西班牙全土罗马怒出二军一军向喀颓基一军向西班牙小汉尼巴以西班牙属其弟哈斯兑禄巴自将精兵六万象四十头踰亚尔伯峻岭凡五月达意大利冒雪悬崖至者才二万六千人休兵五旬而后进无敢当其锋所至皆降小汉尼巴欲先定意大利全土然后回收罗马举兵南罗马得以其间将哈彪迹小汉尼巴不与战绝粮道说意大利民皆叛围之小汉尼巴夜出燧牛躏罗军纵兵毁罗马田园至哈彪田园止罗马疑哈彪以别将代之小汉巴尼击之因大胜复得诸城遂休兵于巴尼甲保亚罗马转攻诸城粮食器械不备不能援诸城往往叛去小汉尼巴欲速夬罗马持益坚询于众举马尔塞罗袭破小汉尼巴于诺剌小汉尼巴入意大利未尝败至此气顿挫请和去之小汉尼巴遂与余又拉古合马尔塞罗围之余又拉古将亚基麦由善作守具守三年有内应者城陷小汉尼巴仅以身免初哈斯兑禄巴守西班牙覆罗马军终为罗马将西阿比所破小汉尼巴困蹙请援喀颓基喀颓基不时遣则招哈斯兑禄巴哈斯兑禄巴弃西班牙循小汉尼巴道往援罗马将李浮邀斩之投其首小汉尼巴营中则遣西阿比击喀颓基喀颓基招小汉尼巴撤兵归历前二百二年与西阿比遇于萨马大败跳走喀颓基降论曰当罗马之隆辟欧洲摧马基顿坏波斯属之印度合东西为一统蓄志积虑硎刃待发喀颓基违其先志悍然撄其锋千年之积仓示府库广土众民适为罗马藉罗马于●宰割天下惜乎腓尼基乘亚述巴比伦之隙窃一艺之长水之所至筑船澳储薪粮陆四十里建舍官舍周行李之乏逐时趁虚邀世之利甚悉倘亦今之英吉利乎哉创字母母一元音数母相切源源不可穷为西方之鼻祖独中国翘然异之聪明学术将有大过人者专利无厌强邻逐之不遗余力支持曼衍强弩之末犹将饮羽乎石梁白圭曰人弃我取不其伟与功业之不终无其贻谋至斯而极也不然沕穆熙攘或不可复企剽窃屠毒之惨庶几一旦得少息耶

古希利尼建国考略

希利尼者今希腊故壤也不知其所自起或曰雅弗之裔自小亚细亚航海往居焉西历前二千二百余年有伯拉斯日者逐向的士及列里热斯诸族立国希腊之北一千八百五十年间加南人义纳孤筑亚革斯城始教土人耕田筑室一千八百五十六年埃及人西格禄立阿的加国即雅典兴技艺以羊毛为衣播种树艺立法度辨伦理一千五百五十九年腓尼基人迦达慕建德巴城教民酿酒范金作兵器耒耜传文字无何埃及人大脑士弗吕家人伯罗布相继往实为希腊政教之祖移风易俗声名赫濯大抵含之裔为多婚购孳息史脱有闲无可复辨最后有曰希利尼者最着因统诸族而名之云地当欧罗巴之南北陆相接东西南皆环海南北可七百五十里东西可五百四十里分北中南三区北大地二曰帖撒力即代撒利曰伊派鲁即伊贝罗中南以哥林多士腰为界中大地十有二阿提喀最强都曰雅典南大地七南希利尼亦名曰培罗裒尼素拉叩尼亚最强都曰士帕太即斯巴达雅典士帕太竞为雄长居濒海贸易独盛与他洲争战亦独多希内地多山山往往如屏居民即山屏大小以为国不相属鸟道纡盘以为至险各守分界君其聚落务农而已罕与外人接闻见寡陋名称不显然而雅典士帕太之后实人才之聪杰兵之利士之勇终不足以兼并大一统势使然也希利尼之裔分四派曰多利曰埃阿利曰亚该亚曰约年万国通监云三派曰斗立岸曰哀欧尼岸曰依欧立岸与此异然此乃与希腊志田各同而希腊志田各不言埃阿利之所起万国通监又并脱亚该亚之名互有所田各其万国通监之所以与此异者斗立之音近多利哀欧尼之音近埃欧利伊欧立岸或是约年之合音别有一本曰约耳则伊欧之音合为约而粤东读耳如尔去岸字独以尔字转与北音之立字相混耳南北同国同文译言之讹犹若是况希利尼古文多阙数千年后但恃和美耳之诗亦其彷佛或乃假之传闻言人人殊即得其实而展转东来鲁鱼石朴不知凡几读西史之难可以类见故取其诸本相同多者为定未敢谓当也阅者谅之分地而居埃阿利族居中希利尼之阿提喀亚该亚族居南希利尼之培罗哀尼素约年族错居中南希利尼之间而多利族则居北希利尼之帖撒力帖撒力多利善战族或南徙踞南希利尼亚该亚约年不愿为之臣迁于地中海诸岛及小亚细亚西濒海之地甚众约年族筑以弗所及米利诸城诸城皆名曰约年众埠在小亚细亚西南亚该亚创利波岛跨小亚细亚西北自尔以来希利尼诸族四族统称沿欧罗巴之南东尽黑海经营殆[彳扁](偏)东南抵罗底小亚细亚西南大岛南逾革哩底岛抵斐洲北之古利奈西抵意大利南之西西里岛幅员延袤视今希腊尤盛然而内自诸国外自诸岛至诸埠人自为政非一王之法徒以语言风俗相通合而称之已耳多利既踞亚该亚之地亚该亚与约年未尽徙之族悉为役属酷虐无状而约年之诸埠犹以雅典为祖亚该亚之诸埠悉奉埃阿利为名则是三族犹和而多利孤多利未厌转田各阿提喀当是之时阿提喀且亡王扣德鲁斯抵死拒之多利仅退足自立士帕太之威愈张权愈专初雅典厌君主推亚尔千主治首领之名视王权稍杀诸国则而傚之者众独士帕则否历前九百年间理古力变之置贵族元老贤者年六十以下二十八人议政以通上下之情名曰西那多开民会选都人年三十以上使陈所见西那多待民会之议而夬国君虽有兼权亦必待民会而后行为今西欧君民共主上下议院之良法威令至行举措无乏雅典民主之权转替亚尔干与王无以异则改为三年一年而易如今西欧伯理玺天德之制然而权在贵族挟强陵弱益用纷纠五百九十四年所伦变之分都人为四等最富者捐饷亦多执国政二等三等备器械四等贫者执干戈卫社稷今西欧惟富者得举议员以其与国同休戚亦其意也外此劝孝励学抑强化俗夺人父子骨肉之爱归之忠勇无乎不至雅典士帕太至强振希利尼之世轻诸国抗波斯之难屏障西欧论曰希利尼中南际海以故言人才者称中南与接为构日以心斗雅典以学胜士帕太以专胜理古力所伦得一旦之遇藉手国柄黎民于变国顿富强其经画规模垂于后世以谓天性实然而乃跋踄遐陬观光问政择其善者剂其可否施之其俗成一代之仪虽杂革月功治病之标然精微周洽终有不可掩者也山间窃食之伦安其所遇智其所见延喘旦夕仅克自存弭首听人之命然则通塞之际师不师之故九天九地之判其于兴衰也不綦重与哉

古希利尼沿革考略雅典

希利尼诸城雅典之名最先着或曰雅典为埃及人西格禄之裔然外此曰加利族曰德族曰意族纷乱不可悉考以故诸族内相轧外相讧攸火起攸火灭徒保疆圉舍士帕太无能与雅典埒者历前一千四百九十八年当雅典王昂飞的安之时外人至中希利尼日众割处相攻击昂飞的安遣使十一国立公会申约结畜义金以备军储岁春秋期于德勒斐庙平时各派二员司之无得侵民权有不如约者十一国共伐之连横缔合外侮不至人情晏然航海历迁骤然致富一千二百五十七年王德修立分国人为三等一曰爵绅二曰百工三曰农民爵绅专横餕削农工农工贫乏国势顿弱德修转以为苦于是汰官司裁署舍抑强扶衰远方之民归之如市当是之时中南希利尼之间哥林多土腰之域美基奈亚哥斯其王类皆能自雄一千一百九十三年美基奈王亚加米嫩常率中南希利尼诸国督舟师一千二百艘渡伊真海攻德罗亚德罗亚在小亚细亚西十年克之其事近诞无足纪亚哥斯石城虽存莫知其概一千一百一十六年或曰一千一百有四年多利族南徙中南希利尼皆中衰陵诸族诸族之迁诸岛埠者皆得自主治适会雅典王扣德鲁斯万国史记曰哥德落希腊志田各无其名捐躯扞多利之难二子争立国人因废王推举之然类不出扣德鲁斯之裔袭位者终其身展转三百余年专横如故则定之期限又选九人共柄政而事权纷错奸宄愈生自所伦变法而来贵贱之权始均陈力就列人才藯起无何所伦将远游则与众约期以百年守新法所伦既去贫民得志骄盈富民势骤削不厌不相下两党之争遂起所伦族曰派斯他图者贫民党魁也智而勇冀以乘时窃王位散私财收物望煽贫民起兵攻富民取雅典王之训农通商致远方学术之士卒传子义比亚义比亚之弟曰义巴尔孤性浮暴掠民妇民妇之兄杀义巴尔孤义巴尔孤之属杀民妇兄又虏其党送义比亚义比亚杀之国人大譁逐义比亚义比亚奔波斯窃位凡五十年雅典人推盔斯化尼为首领悉革旧制民权始复初亚细亚西希族诸城皆隶波斯为波斯王古实所征服当波斯王大流乌之时诸城图自立遣使雅典求援助四百九十四年雅典大率舟师与之合皆为大流乌所破亚细亚西诸城尽降大流乌怒雅典四百九十二年使大将马多牛将水陆诸军击之水军遇风多覆没陆战又大败大流乌益愤恚更遣水军往先谕希利尼诸国诸国畏其威悉听命独士帕太杀其使雅典去其书四百九十年大流乌集战舰六百艘兵十一万与雅典遇于马拉敦雅典见兵才万人将米力太底邀击大破之波斯兵舰欲绕亚的加袭雅典城米力大底谍得其计反旆待大流乌知有备去将再去会病卒子泽耳士誓于众必报雔言四百八十年发兵百五十万筑长桥二千丈渡他大尼里海峡道塔雷夕经马基顿抵贴撒力北希利尼诸国多迎降中南二地皆震恐会于哥林多推士帕太主盟提兵六千扼之于德尔摩比勒地险狭背山面海鸟道仅通泽耳士三战三北得希军叛者为乡道夜袭军后士帕太王留尼达大惊曰事去矣独与麾下三百人斫泽耳士营入其帐下杀伤甚众会明留尼达退泽耳士进攻覆之无一生降者时雅典水军方与波斯水军相持闻败皆逃于是泽耳士长驱而南至雅典雅典人地米斯多率老弱弃城避泽耳士大掠焚其城地米斯多悉集战船三百余艘令壮者皆执兵乘船扼撒拉米海峡泽耳士使巨舰一千二百艘逐之众恇惧无复斗志地米斯多大窘则令部卒为间告泽耳士曰今不系希船希船明夕散走殆尽泽耳士以为信围之数重希船人人殊死战船小转捩便利天又暴风波斯船自相撞破坏沉没无算泽耳士惊怖失色遽收兵北归留兵三十万使马多牛守贴撒力明年马多牛复率兵入阿提喀所至焚掠雅典将亚利斯多智特士帕太摄政保撒尼破斩之波斯之患始息雅典之名震邻国四百六十九年米力太底子西门破波斯军于欧里麦同四百六十年破居比路寻又破其将麦加比斯兵三十万取其岛波斯请和禁波斯船无得往来希利尼海上地米斯多大作兵船之力也地米斯多定例每岁作兵船二十艘地米斯多既克波斯复城隍修政治四百四十四年当比里吉之时●术益兴技艺益巧为诸国冠又值士帕太之衰雅典益自雄所以苛虐诸国无不至哥林多属岛曰各西拉叛雅典助之士帕太助哥林多以故诸国多与士帕太合四百三十年攻雅典比里吉病殁国人立克勒恩四百二十二年士帕太破雅典杀之明年遂与士帕太立和议比里吉之族曰亚基者以为非策适属岛西西里使来言余又拉古长老大族欲勿援亚基固争不听乃自将往则欲以擅起兵为亚基罪亚基逃劝士帕太援西西败雅典军不赏亚基怏怏士帕太欲刺之亚基奔波斯劝波斯绝士帕太雅典招之归以为海将军屡伐士帕太复侵地擢统领副将败于敌国人怒亚基自将击破之怒不解亚基亡其后雅典复攻士帕太士帕太转与波斯并亚基移书戒雅典雅典不以屑意屡挑战士帕太将利参特特重雅典以为怯弃船上岸大掠利参特击其无备仅以入船还利参特围雅典二年力屈降要盟毁重城兵船无过十二艘选都人三十二人为亚尔千号三十虐官雅典逐臣曰达拉西浡路起兵逐之诸国同时被士帕太患者皆欲附波斯庶几自存士帕太王亚揭西劳大怒自将攻破波斯军波斯军散金间诸国又藉雅典人古农金筑城垒亚揭西劳回兵击雅典波斯暨诸国悉●败士帕太斩利参特士帕太乞盟虽得且为诸国长举夷为附庸希利尼之势顿衰雅典视诸国之强而为之属无足可者矣论曰雅典古声名文物之国二千有余岁西方之人读其书考其器未尝以为烧火芮聪明于无益者其俗自私傲而忌功陷米力大底逐地米斯多穷亚基流西门皆自坏其长城杀名贤索克拉的之属设贝壳弹效法罗织不尽不止车载斗量何补于齐壤地相错舟车辐辏善者怀宝不肖者将移楚材而植之日惜夫得延残喘幸也不为谆诲诱掖摧折恐不力然而学校疆场之间瑰伟特达之士挽颓俗扞大难连肩接踵无其士气之昌忠君爱国之义悉邪何其异已

埃及变政考

王缙曾林嘉驹亚非利加之北有埃及者古帝国也其疆域扼亚非欧三大陆之咽喉其形势占世界之要害人民颇盛物产至饶考其国史则变迁甚多先为波斯所攻田各旋归罗马之版图未久复为土耳其之藩属至一千八百七十五年以财政紊乱国债日增遂售苏彝士河股票于英政府而其政权又复渐入于英人之掌握矣先是土耳其派监督克地夫一者往埃及总理其国事至是英人既得政权遂迫其民人废其故而新自立全国之民须悉听其命而国民不服相率而起奉其十官阿喇皮革月铄以为乱乃叛谋未就而英之兵舰已抵西历山多里亚以其兵力削平内难民人莫可谁何惟低首下心听命于克地夫而已于是英人复以其权力助其改革庶务举行一切此埃及变政之所由起也今试胪举其变法之次第于后以资考证焉官制初埃及自克地夫以下官人皆选诸己国之民新克地夫既立以后英廷年特遣头等顾问官一佐之而户部事务亦归其兼理又派领事一人总理埃及一切变政事宜至兵部大臣则英又立有定约非延彼国之人不可其他员弁则或英或埃及或土耳其人俱可英兵驻埃及者数与埃及土兵等是则埃及各部事务之权俱在英人掌握而无自主权矣克地夫虽归土派而其下皆英人党权固操之于英人也兵制埃及未变政之先兵皆柔弱不堪遇敌太皿兵制之不讲也埃及之兵其饷甚微率不足自敷更不遑论及家人妻子矣即员弁之薪水亦不丰厚且病伤者国家无养恤之惠当兵者无退息之年兵房又秽不堪故国人相率视兵为苦事为畏途国家招兵至以缧絏入乡强致之比英人助其变政遂一改旧观悉仿英制兵既得厚饷而其衣食房屋又精美备至病伤者国家出资以养恤之新招者则严立程限以训练之故仅三月而埃及兵制已大有可观非复从前委靡不振之旧习矣税则埃及旧制其租税仅三分之一归公其二则尽入于官吏之私囊国之取于民者既不敷出故国债纷积而无所取偿变政而后每乡或二乡必设一□康忒即管理税务者其所税固无多惟必收之于收成之期而已盖妨民之欠租也其民有无资本不能耕种者则官贷之或贷于银行而官为之保前以不知灌溉之法故出产不富迨英人为之创灌溉法而昔之所为不毛者今尽为肥壤其法务使农人用力少而出产多故农人富而田亩增税无不纳国家之财生矣水利埃及水源本发于尼罗河其流自南而北以其近赤道也故雨泽甚稀而尼罗之水或深或浅随时变迁欲藉其流以灌溉田亩惟密迩尼罗之地而止稍远之区则不能沾其利昔有法人机器师者欲藉机器之力使尼罗之水尽灌溉于埃及内地当时埃及之人不知其利卒不用其议迨英人聚于埃及者日益多而埃及政权入英人之手亦日益盛遂举行之此工告成民皆称便焉学校至一千八百八十二年后埃及始有公家学校渐效泰西制度设立书院凡官学生课本国文字外必兼习外国语言一科或英或法听学者自择然学法语者少学英语者多官民子弟已及学龄者必先入蒙学由蒙学升中学中学毕业即入大学校任学一专门其专门约分六科曰工艺曰铁路曰制造曰电学曰机器曰商务又另设高等学校分师范法律二科以上各学校皆自变法以后立者刑政埃及未变政之时已设刑政司四所一理教案所埃及本信回教故遇有回教讼事均赴该署理直二会审公所凡外国人有所诉告或与本国官民有讼归此审问三外国理刑厅凡外国人犯法者定罪于此四本国理刑厅专理埃及本国土民之讼事并定其应得之罪故埃及变政之时惟刑政则英人未使其改变至审问官则本多贪酷今已力行整顿务使官不贪刑不滥民无冤者并派理刑分司数十人分赴各乡民有欲讼者即可就便审问英人又激厉其贵族子弟并教中之人学习法律俾使彼等知法而不敢犯法也铁路埃及铁路至今未大兴虽已竭力经营筑至尼罗河分流之处然以无电灯故火车终不能夜行且英人则以通国俱造铁路南至好望角为望然兹事体大非一时能成其铁路工程最欠坚固以工人仅得其应得之辛工百分之四十五故也政府之意盖欲以盈余之欠为多建铁路之用然而有铁路而不坚固与无铁路等今则埃及之人渐知前此之谬其工人亦可得其辛工百分之八十四而新建之铁路遂远胜于前者十倍矣呜呼埃及固非古文化最盛之国耶其土地至广也人民至众也其物产至丰且盛也其变政又未尝无效也然而终不能脱人之范围与革马絏者则又何也太皿有故矣夫万国蒸蒸大势相逼变亦变也不变亦变变而变者变之权操诸己不变而变者变之权让诸人埃及不自变其政藉英人之力以为变所谓不变而变者也变之权操诸己则其国强变之权让诸人则政权将浸入于他族之手而国益弱若埃及者直为英人存非埃及自存矣不良可哀乎世之有国家者盍早自变法图强勿蹈埃及之覆辙而使人以哀埃及者哀之也

埃及国千年来事实考

埃及当中国殷之世以文雅蜚声于全地而为希腊兴于中国周代罗马兴于中国汉代之导师然其人以虚诬为智慧视小民如无物上不应天下不顺人何怪国势日衰永无长进之望乎降之汉代属于罗马而叛服靡常时则基督教兴于埃及人数颇多足以集事惟末流多弊故当罗马败亡之日甚至有名而无实焉西历六百四十一年当中国唐代亚剌伯人至埃及鲸吞蚕食渐兼并于大码塞王至西历九百余年乃改属阿斐利加北岸之土泥澌王一千一百七十年有萨那亭者勇略绝人奉漵利亚王之命远至埃及商议交涉要事见其土崩瓦解即鸠占而不去时则欧洲有罗马教士数辈周游城乡间力劝人拯救圣地即犹太故国脱离不信者即回纥教也之革马绊于是人心大奋一唱百和甚至君王让位官吏辞任而偕壮士数千人前往犹太耀德观兵固属千年难遇之奇事然而胜败未夬者则缘萨那亭威名方震不但跨有埃及漵利亚诸邦更率大兵力拒欧洲军士也一千一百九十三年萨那亭死其子孙仍继位为王一千二百五十年埃及国权为麻嘛律格所夺麻嘛律格者译言奴仆也祖藉突厥抑突厥属地猝难深考年幼时或为父母所卖或为去盗所掠遂入军营其为人也以傲狼淫虐自雄而贱视士农工商更藉兵力以胁民心欺凌刻剥无所不至考萨那亭幼年亦以人奴隶军藉而有过人之才器遂为一世名将麻嘛律格同一微贱同抱前程远大之志英士濮南曰麻嘛律格者负奴仆之名而具将帅之实本无赖之子而执一国之权且横行无道而爱艺士之精故居处之富丽衣裳之华美即举今时教化大行之国亦尚莫之或及异矣哉若问珠玉锦绣何自而来则曰埃及当时不过农夫之国耳惟东商自印度等处运货至欧洲诸国必道出于埃及麻嘛律格要而鱼肉之假如一货也购自印度值银万两及抵埃及必索银四千两充贿赂赋税诸需货商又图厚利遂高抬至二万两埃及商人既得此货转售于义大利之小民主国曰费坭澌者益贵至三万两费坭澌官吏知其有厚利也又必取税银五千两于是印度万金之货售于欧洲诸国计值三万五千金而麻嘛律格及士商与麻嘛律格有贿赂之交竟于万金货本中例获一万四千金似此肆意剥削麻嘛律格之赀财有不藐铜山而傲金穴哉一千四百九十七年葡萄牙国名人法师可弟茄马创造艨艟沿斐洲西岸而南觅得好望角即斐洲极南处遂东北越印度海次年五月果至印度北境之茄那沽答城知欧印有海道可通遂还葡萄牙遍告欧洲诸国埃及恐塞其非义之财源深怀愤嫉于是麻嘛律格裔孙之元师及费坭澌民主谋于印度之茄那沽答王将大举以挠之费坭澌人即大运木于埃及鸠工造船船成则由埃及东南出海俟葡船之再至誓不两立奏凯而归谓可偷安旦暮矣印人熹得捷书以埃及水军有战无不胜之势视葡人为不足虑葡人则重修战舰精练舟师一千五百九年二月卒埽埃军太皿地球关系重大之水战是役几莫与京矣一千五百十七年突厥王西儿等一兴师至漵利亚驱逐麻嘛律格部众进伐埃及势如破竹麻嘛律格败亡埃及即改属突厥自时厥后亚欧二洲人遵陆往来尽舍埃及而趋突厥岂知突厥之贪贝庄夺利不知餍足犹麻嘛律格也于是印商之改就水程者日益见众地中海滨运货事几致无人过问且其间海寇四起行船亦大自危机埃及受制突厥更远逊麻嘛律格掌权之世埃民回思虐政反共视为恩施是以生计则每兄愈下商人云集之口岸忽化为凌替不堪之乡落虽其始寖昌寖炽亦或仅有虚名至此更奄然与鬼为邻矣突厥宰制埃及不能灭麻嘛律格之种类然务欲灭其威权故岁遣大臣往充埃及总督而分全地为二十四洲许麻嘛律格贵人为州牧复从而抑扬之意太皿欲此二十州牧者互相争长雄驯至势分力弱再不能协力以逞志也似此举动成为突厥之常例而适表其所谓国政者并非本于正之一字衡以受教诸国之法纪一则流芳百出一则遗臭万年矣一千七百九十七年拿坡伦后为法国皇帝将法国之师伐费坭澌国灭之削其荣号不许再攘印货之重利人皆许为奇功拿坡伦班师回法意将重图大举政府共商位置以戢其桀骜不驯之气时则法国正深忌商人之久居印度而不可明攻遂命拿坡伦率战船三百驶往埃及重开印度欧洲之通路俾通商之事改尸禹法国日后或可竟取印度成法国万古之威名英国水师提替倪利森等知其阴谋要法船而败之拿坡伦虽败然其赴埃一役直若唤醒欧人之春梦使知亚欧二洲通路之关键不在茫茫大海而在区区埃及凡得主埃及之国即操东西商路之金贝钥则诚不世之功也拿坡伦既回法国遂获皇帝之权埃及亦适大有改变先是突厥深山间颇多未尽顺服之小民中有希腊种人墨西默德阿利者以保护突厥为名愿往埃及治兵既至即蓄自私自利之心而又善于设谋遂踞埃为己有旋尽灭麻嘛律格后裔于是麻嘛律格制埃六百年之权柄一旦归于无何有之乡矣

一千八百二十四年墨西默德阿利自埃及出师兼取漵利亚诸地更越大海伐希腊国而踞之欧洲诸国闻警相顾错愕皆不能测其结局急合英法俄诸水师努力以救希腊重复其自主之权然墨西默德阿利不以为意也重集精兵围突厥之康偲但堤挪泊都城突厥王告急于俄皇俄师奔命惟英法二国皆知俄心[叵](巨)测屡有得陇望蜀之意深恐战败墨西默德阿利之后遂夺突都而并据其海颈也即日连兵而出与俄宣战兼保墨西默德阿利得取漵[利]亚(利)为属邦以无损乎欧洲之旧好墨王遂有获胜之名乃不久而仍有败绩之实者何哉墨王之治埃也督率臣僚剥削商民冀弥补军需之缺埃民遂纷纷离叛墨王无计可施惟有力攻突厥以伸埃及自任之权英俄奥普四国恐欧洲重召纷争勒令罢兵而以漵利亚重归突厥然仍许其王于埃及以分突势一千八百四十二年墨王以癫疾卒其孙以阿巴斯继位越年又卒墨王第六子迶义德继位之二王者虽亦有可取之处而力才实不逮墨王善觇国者曰埃及独力难持特旦暮间事耳爰有素抱大志之法国驻埃领事官狄芳斯白者欲在埃东地颈开掘大沟以通地中海红海间之捷径遂以甘言诱埃及王曰此路既通埃及主权必炽而英国在东土之权自此衰矣又曰掘沟之费愿在法国筹措无劳埃及自任二王信而许之迨至沟成按即新开之苏洟泗河也与世间通商之事虽属大有利益而埃及则衰象迭兴似无望于重振主权矣初图埃及之大沟者实即拿坡伦也在一千七百九十六年法士某谏曰不可红海之水高于地中海者八丈其[何](河)能淑而不知此特讆言耳一千八百三十三年林安德缮具开沟一表英商及印度政府皆欲成之而因创议于法人遂任法国属役然经费所需约合龙银一垓九京圆即一万九千万过于豫估定额合法国之力一时不能应付无奈借助他山太皿英国所筹居大半焉职是之故法国无词可藉即无以损英国之东商继而埃政不纲法国又阴谋百出英国不得不遣兵戍埃及然仍非视为藩属也祗欲保其自主之名而隐以杜他人席卷之谋耳一千八百八十三年以后埃及得英国之保护当时民数仅九兆名口者今乃一京余名口庶矣先无大路者今有华程六百余里履道坦坦矣先若未有銕路者今多于西班牙国矣耕耘之地今亦增至华田四京亩矣又因新修二巨堤工费值龙银二京圆将更增华田四京亩矣论其风俗亦复大有变易国事既多获益民生自庆安全然则如英人者信大有造于埃及哉

英国李提摩太地球一百名人传余又萃五大洲数千年磅石薄郁积之灵气而生此一百名人性情学术不必从同然因心作则俱可昭示天下后世或讲道或穷理或尚武功或精格致或博史学或工诗文或专工艺无论国都大小有兹数者可为善国否则缺焉不可为矣今标举有名君臣为人系为泰西所推重者言若在中国印度其所景仰当别有人使中国印度阅彳扁泰西史记其所景仰又当别有人风俗不同取舍遂判或增于此百人之外或减于此百人之中吾知在中国印度必益以秦皇朱子成吉思铁木儿亚克巴圣祖仁皇帝等兹不具论谨摭拾百人事业有益于世者着于篇

一曰辟地查古初国最小一国仅百里许后渐推广至千里万里不等当时万国星罗棋布无月无戎事迄强吞弱大并小国以千计虽不免于争竞而或一年或二三年始克一见矣今地球大小国都存者百数中间竟有百年无事共庆升平者彼此相持未敢轻易宣战深知一胜一败关系国运存亡生灵生死所以愈开化愈持重愈野蛮愈好斗一千八百九十九年二十六大国会议弭兵于荷兰事虽未成而期仁爱协乎天心迟早必遂所愿而忍人乃或非之是亦陋儒之见也安知天道二曰定律查昔时国律各因其俗彼此差是以边境易生嫌隙因此五洲圣人讲明理道使各国之人恪遵公理毋分畛域毋分君臣毋分士农工商一律平权中国则有周孔犹太则有摩西罗马则有遮司替尼安印度则有玛奴亚拉伯则有穆罕麦德皆发明理道保守和平之局者也先年因律法不同大会有名律师于瑞西作万国公法今一千八百九十九年又于荷兰会议增减数条大略谓五洲各国若能大同小异庶乎不至失和云三曰立教查昔者王法既立不惟居官人治官事毋敢任情枉纵即亿万百姓亦当使知律法各人安各人本分即各人尽各人本分书曰天降下民作之君作之师良以君治民师教民不分两事中西各大教皆以爱人为本不忍人陷于不仁不义不智不信弃其五常是以犹太基督回回印度儒释道并日本神道未有不讲此五常或间七日或间朔望或间春秋总期其择善而从无论何国王法必本乎天理然后引而之善民之从之也乐而国得安矣四曰[兴](新)学校查各大教遗经悉载数千年前事理迄传经以后数千年考其国史然后知此二千年内所得新地其形圆转如球仰观天文昔时算法亦不如今日之精各国所试马念之法并知何者有害于民何者有益于民是以有名之国务立学校不惟讲求各国古今且考究各国要学凡今多智识之国未有不兴闭塞之国未有不败者然则学校之兴也乌乎已五曰大工作查古圣人所创新法大有益于各国所以人人尸祝之不衰今一二百年内才智辈出复考验天地之气得其新理能用天地之气使一人可作万人之事凡制货运货无不损工损力且古人仅知一国及一国以前数百年数千年事情今日博学家并知五洲各国及五洲各国以前数百年数千年事情中古之人只传述上古之事不求其法今世聪敏之士学上古之法考查天地之气得开辟以来未有新法诚以古人言理有万不能更改之处如孟子所言顺天者存逆天者亡是也故凡知新理用新法之人其能可通神比一百年前富十倍其不知新理用新法之国但见生齿日繁养民之法不增国与民日困一日然则讲求新理新法大有益于民之人安可忽诸要之思为第一等国都尤有五事不可缺一一服官者发号施令必审知各国形势然后内外能和不然因小嫌启大衅患将上中于国家二讲道之人必知各国宗教源流然后能行天理良心之事否则妄加诬毁使中外失和种久仇之根三他国有学问人既得新理新法能使其国富倍于前中国士夫不可不效而行之彳扁立学堂以开通民智四商务中人不但贵查考己国货物有余不足并当查考各国货物有余不足久之自能为地球上一大富商五练兵保护以上各等人平安凡兹五者无论何国若缺一焉国必危若皆无焉国必亡观于波兰土耳其及今日昏昧之中国可知矣孟子曰家必自毁而后人毁之国必自伐而后人伐之又曰明其政刑虽大国必畏予阅历中外数十年深知国家安危之故厚望各国尤不能不厚望中国也夫

秘鲁政治考

权制民主之国其权有三一曰议院有定法之权二曰总统有行法之权三曰按察有执法之权盖例之沿革非议院会议不能集事政之可否非总统画诺不能施行案之曲直非按察听断不能定谳三者势均力敌既不相谋亦不相下也总统国君不称王亦不称帝示与民共主之意也故国人称之曰伯理玺天德译言一总统耳四年期满美国法国亦四年一任例由国人另举美国时有联任者不能蝉联公举既定则先行布置各事届时新旧总统均赴议院各议绅暨各公使咸集少待议绅出誓状一纸新总统于案前对耶稣十字架跪而诵之诵毕书名起立旧总统乃以大带阔约五十长三尺许中用白色两旁红色下垂金络斜挂胸前援之如旧总统因事不到即由议院首领代交并儆戒数语遂隹乃手同登暖阁小坐新总统复起而言曰今受臣民付托之重诞膺大宝当兴利除弊慎始敬终凡尔臣民亦宜献可替否以匡不逮众皆鼓掌称善议绅亦起念颂词以将意新总统乃起辞步行回宫延见各国公使并以酒点相饷即于本日简派大臣以理庶事太皿旧总统先一日移居他处各大臣亦一律告退也每届更换总统之年先期三月筑坛使众投名公举都域分设五坛各省府均设一坛欲投名者先向街政局领纸填写投递定例每人只准举一人五日撤坛由街政局汇送议院以举者人数之多寡为定街政局更换总办亦然总统治军旅黜陟百官乃其专责若政令之张弛刑罚之轻重均由议院察院主之如系全权之总统则否总统每月俸银二千元每日伙食银二十元左右副总统各一员每月俸银一千元如总统薨游未届议举之期议院循例举副总统摄任以理国事每岁元旦及开国日期总统先率百官诣教堂行礼午刻升殿受贺未初延接各国公使领事款以酒点以志庆典议院议院之权最重凡法律之因革财用之损益皆须议院议定乃告于君君不能擅自改之如以为不善可饬议院重议然后颁行上议院绅四十四员每省一万人中举一人下议院绅一百零四员每省五千人中举一人平时不给薪水惟开院议事日给车马费八元上下议院相同定例各议绅二年期满届时公同掣签掣出四分之一另以新者补之上议院者或由下议院升补每岁孟秋二十八日为开国之期举行辟门大典函请各国公使咸往观礼届期齐集下议院因其地较上议院宽大故均在此议事厅上设暖阁有公座二即总统及议院首领所坐也两傍均系议绅之位其长椅皆制定不能移动中设长方桌一供耶稣小十字架并烛台一对门左有方棹一为报馆主笔人记事之所楼上甚狭右为大按察左为各国公使其正面楼上为本国庶民观议之所申初总统泣止乃宣告于众曰若者为利国之事若者为便民之事若者为赋税之事若者为交涉之事其集众议之京外各衙门亦将上年所办各事编印成书送交议院查核三个月之后阖门停议国有大事亦准特开惟不得逾四十日深恐旷日持久经费无出也他国议绅有兼充各部大臣者秘鲁则否议绅均无官职而职官惟大按察由议院公举余皆总统谕派故与议院显分两党也六部秘鲁各部例由总统简派大臣一员以理其事吏部曰俄敏因娜译言治理各事也掌简选各官及稽察邮政勇等事户部曰阿先达译言管理田土也掌农政兼商部税关等事刑部曰虎斯地西阿译言诸事能准乎理也掌教门并善堂书局进教等事兵部曰厄而拉斯译言战务也掌饷械及海部等事工部光绪二十二年新设曰福敏多译言工艺也掌营造兼考察工艺等事外部曰礼拿襄纳斯搿斯特里俄斯译言外交也掌交涉及请派公使领事等事大臣皆曰弥礼司多罗每月俸薪四百元各部设总办司员一人月给俸薪二百四十元六部衙署均在总统宫内分列两傍各大臣午初入署申正散值每遇星期为休沐之日各员例由宫右之门出入中门只有总统及其眷属行走驻秘各公使呈递国书亦进中门以示尊崇

大按察审案官讲求律例须由议院公举必其人由律师出身考列上等者方能中选上按察五员名曰葛棣素比马为全国刑名总汇之区案无巨细一经判定不得平反其体制亦最尊总统不能调遣刑部不能节制终身不迁他职总统有过国人可于上按察处控之每月俸薪四百元下按察每省一员日语曰葛棣素比俄尔都城另设审案官四员一管户婚钱债案件日语曰比里美燕斯丹西阿一管命盗案件日语曰格里敏一管水利田土案件日语曰里亹襄各有专司不得越俎总名之曰挥斯得每月俸薪二百余元其次为管理杂案官每县一员专理细案如遇案情重大者即须申详上台办理矣管理杂案官日语曰巴而斯译言细事也上按察之折狱也五人端坐于上原被告各延律师当堂辩论如语气过高按察即摇铃止之绝不询问两造听毕退堂孰胜孰负次日批示定谳矣命盗钱债各案下按察虽已拟结如被告不服可延律师再向上按察院控之外官各省设大员一人以资镇抚日语曰比利弗杜译言正知府也统率文武征收赋税秩如抚每年俸银五千元各府设知府一员日语曰苏比利弗杜译言副知府也管理地方暨征收地租缉捕之事如遇大事仍须详请正知府酌夺其俸薪向无定数以所收之赋税多寡为衡每月至多三百元少则百余元每县设知县一员日语曰哥米塞里倭专理琐事仍归副知府节制每镇设有似坊官者数人日语曰倭虔邢度尔亦有出票拘人管押人犯之权每年西正月十八日地方官照例封印三月十八日开印封印期内相率至海滨避暑诸事不问每届礼拜四之日判理小事而已若六部大臣则否自口心统以至百官授任之初均须当众发誓如中国之自具甘结然财赋全国每年进数约一千二百余万元仅能抵照例之用款如遇军务及兴造工程必须设法挪借也国债旧欠一百六十四兆七十六万五千元又欠息银九十七兆三百五十万零九百四十元光绪十六年因与英商订约条约译●以全国铁路作抵六十六年为期作为全债清讫今尚欠民债十六兆三十四万一千元近年库帑支绌议院会议自光绪二十五年西正月为始纸火因每百包加税二元各种洋酒佳者每瓶加二角次者加一丝茶加倍杂货每百元加抽银十五元以济国用全国海关共设三十处祖廕自光绪丁酉抵秘鲁是年进口税共征六百三十四万九千三百七十三元零七仙各国进口货共值十八兆零四千零四十八元七角三仙出口货共值三十一兆零二万五千三百七十二元一角出口税征二万一千二百三十一元按外洋出口税最轻以冀土货畅销也戊戌年西一千八百九十八年进口税共征六百二十二万七千五百一十一元六九仙进口货共值十九兆二十九万七千二百七十二元一角三仙出口税共征十五万八千九百十二元六角五仙出口货共值三十兆零二十七万四千七百七十四元八角九仙丁酉年进口轮船共三百十一只计四十八万六千二百三十六吨帆船一百六十七只计九万一千八百三十一吨出口轮船共二百七十九只计四十六万六千零十九吨帆船一百三十五只计八万四千二百九十八吨戊戌年大致相同印花税公司定例承办者先缴银一百万元二年期满所获之利除扣还一百万元外余与国家平分近年获利颇厚朝廷复与该公司立约以每百分中须六十五分归国家矣其章程自二十元至五十元用印花税纸一角由五百元至一千元须用印花税纸二角以次递加若偷漏察出每罚洋五十元鸦片火因厘税亦招公司承充包办定例先缴银二十四万元以两年为期所有洋药均归其销售若他人代售亦必须领公司之凭照否则即以偷漏论按律惩办公司中尤以华商股分为多秘鲁初交力西班牙之例收人头税大省每人四元小省每人二元小孩咸半给以执照一年一收嗣以民怨沸腾光绪二十一年始行革除钱法钱币分金银铜三品大金钱重八钱八分近已停铸小金钱重三钱二分其价与英金磅相同金银钱一面铸国牌一面铸执旗美人西人名曰里滑亦达多耳出小说中取自主之义南美洲皆如此大银圆重六钱九分次者五角再次为二角或一角小者五分皆开局自铸铜钱二种大者二分以五枚为一角小者一分以十枚为一角皆由美国代铸也都城铸银局地方宽大房屋坚固为西班牙人所建已历三百余年矣内分验银所化银所五六处铸银圆大机器房一间设有轧银处洗银处秤银处锭花处鑱机器大小四十余架每机器日能铸银钱二万五千元其总机器有时不用火[力](刀)而用水力盖地下暗接自来水总管若水势湍急即藉水力以资运动亦省煤之一法也另有一室罗列各国金银铜三品之钱以及乾隆嘉庆咸丰各制钱龙纹银元皆备俾资考镜秘鲁素无官银行近因库款支绌运动不灵光绪二十三年西八月始行招股开设而民间亦无私设者故都城除英国意大利两银行外别无汇款之处也

刑罚秘鲁刑法与欧洲各国大旨和同虽谋为不轨殴人至死者仅监禁终身或监禁十五年而已惟素无嫌隙不应谋死者忽起意谋死如杀害妻女之类方定死罪非斩决也其法俟定案后押赴市曹使罪人安坐于上以白布蒙其首遣教士至其前为之讽经忏悔讽毕而退乃以兵士五名各持洋枪排立五枪齐发一轰而毙国律如此军律则否国例男女至二十一岁婚嫁方能自主然苟合之后男者无力娶归为女之父母察出男者须罚银五千元田廾女养赡否则控之于官监禁五年以示惩儆都城有监狱四处一收轻罪之犯一收重罪之犯一暂收未定罪各犯一为女监其收重罪之狱在公家花园之左地广数十亩周围石垣高逾五丈四角有楼可以眺望巩固异常进头门两旁为公事房分上下二层铁门林立中建一大圆屋上供天主像逢礼拜日令各犯登楼拜下为执事人稽查处并晚间守更之所盖数百间之屋以此为主脑焉四面一望皆长巷夹室如棘院之号舍颇为精洁即监狱也计分四巷每巷上下一百零五间共计四百二十间再其下有黑室数间如监犯有不遵约束滋事者即阑入黑室一二日以示罚惩长巷悬挂粉牌牌书本国文字使各犯闲时识字每房住犯一名设榻一棹一凳一每巷中设有长棹为各犯饮食之所每犯日必两餐每次一人给牛肉半铸一盂麦丐包米饭咸备皆清洁无越宿再食者食时须先讽经食毕亦然肃然无譁与中国之僧尼相同巷旁为工艺所木作皮匠或书或画百工咸备均视各犯之所能其不能者教之每日限定成物若干由总办发交善堂售价生息俟该犯罪满释放将本利全数给与领回若终身监禁者则给其家属是以有一贫如洗而监禁数年反致小康者其中厨役洗衣洒扫等事亦监犯为之长巷分设铁门至晚即锁亲友之探监者例由稽察官引进与该犯隔铁门相语而已长巷之外有隙地一区种植花木疏菜每日使各犯饭后进内小步片时以舒气血深得古人哀矜勿喜之意祖荫丁酉十月往观查有监犯三百十五名内有华人八名皆充厂豆寸役衣服整洁毫无菜色监中执事三十五人正副总办各一员正总办月薪五百元副口心办三百元交涉秘鲁出使人员列须籍隶本国之人头二三等公使必须年过三十五岁声望素着熟悉交涉者头等参赞必须年过二十八岁曾任二等参赞及总领事者二等参赞须年过二十五岁曾在法律学堂考列二等或由文员出身曾任副领事及使署供事或在外部常差已满三年者方为合例使署文随员必须文员出身曾在法律学堂肄业二年或曾任副领事或在外部当差多年武随员必须实系营伍出身曾充队长者始能选派出使各员一经派定先给半年薪水以为川资及铺陈之用倘该员先已在派往之国则止按六分之一发给因不需川资故也出使者由起程赴差之日起支薪水差满由禀辞就道之日起限两月后停支薪水出使各员如在外病故其眷属在离任四个月内回秘者进口准其免税驻英法德美之二等公使岁给薪水二万元三等公使一万二千元代办公使一万元头二等参赞四二千元随员一千二百元其银均照出使之国所用银钱给发若驻他国之二等公使岁给秘银一万二千元三等公使岁给秘银一万元代办公使岁给秘银八千元头二等赞给秘银三二千元随员给秘银一千二百元署中公费每年限销六百元派驻各国之总领事月给薪水银五百元正领事月给薪水银三百元若系商人兼充之正副领事则不给薪水每遇货物运赴秘鲁者须先向秘鲁领事呈报给以凭单加盖图戳以便进口时海关查马念[戳](戮)费亿百抽一领事有薪水者此欠解归国家无薪水者即以此作薪水及公费之用也铁路全国铁路计二十条长二千六百启罗迈当皆延英美商人承办造费共用银三百余兆元近已统押归英公司经理矣铁路之工以利马至鄂洛亚为最巨共费银二十一兆八十万四千元五载始成有铁桥长五百英尺共计大小铁桥三百七十二座穿山洞五十七处最深之洞长约半里火车入洞其黑如夜洞中未设电灯故人畜时有碰撞之虞所经最高之岭距海面一千三百一十二英尺盘旋而上下望田庐历历如绘焉婚礼秘人崇奉天主教者十之八九教中人婚娶定例须于夜间近年多改在日间午初拜庙矣至教堂行礼听教士之训诲男以戒指授女诸亲友亦诣教堂道贺赠以金银各钱女以银盘承之转奉教师俗谓之拜庙乃为正配否则即以苟合论人多贱之然不奉天主教者既不能强之拜庙又不能不令其娶妻也光绪戊戌之冬有人特创一议谓非奉天主教者完婚时男女均邀亲友作证订一合同或十五年或十年限满再行换约已由总统批交议院[会](曾)议业已议准施行以示便民

邮政邮政局创于光绪二年设总监督一员会同吏部总理通国局务各省派正总办一员各府派副总办一员余则派帮副总办一员惟各员均须有赀产及切实有名望之人旦保方能札派全国共设邮局二百三十所惟总统及文武大员公文免收寄费余则手写信函重不过十五个轧兰麻权名每轧兰麻合中国库平三分五厘寄本国内地收银一寄五大洲各国收银二角二分挂号者不论轻重加收银一角刻印书籍报纸重五十轧兰麻者收银六分章程颇为周密惜办理不善时有积压之弊电报全国陆路电线计长二千五百启罗迈当由秘人自设公司兴办昔以三字为一码戊戌之秋改以五字为一码与各国相同其价既减而字亦较多也海电有二自嘉里约至巴拿马者系美公司兴办可直达五洲其自嘉里约至智利者由英公司兴办获利颇丰而公司均派有轮船驻秘以便随时修理也德律风公司由秘人自创公司兴办每家安设者全年须银五十元执事多用妇女或由公举或由考取盖因妇女心灵手敏其工资亦稍省耳学堂秘鲁官学堂共九处曰天文地理陆师水师教门律例医理矿务格致均由国家筹欠兴办每届年终总统亲诣公家花园传集各堂学生面加考试分别奖赏给以金银各牌以示鼓励都城藏书楼屋宇内宏厂内分三层藏书三万五千部其资半由国家拨给半由国人捐助者各国之书咸备华洋合璧之书亦不少任人前往观览惟不准隹乃出耳楼上为地学会聚各国之舆图由会中随时余又会以资考订医院善堂都城医院计分四所一为军营医院专治战伤士卒及营中有疾病者一为平民医院小民贫苦者咸往诊之不收医资一为残废医院专收疲聋残疾者备有医药饮食使众居之一为育婴医院则专治幼科也总善堂设于都城其经费以开设彩票为大宗每月一次其彩票每号售银一二角头彩得银一千元或二千元不等除给彩外余充善堂经费粤人侨居此间喜开白鸽票花会番摊诸馆每月由承办者缴地方官银一万元名为罚款亦以充善堂经费也街政各省设立街政局一所如内地之保甲局然专理修治道途并派捕沿街弹压朝夕换班局中诸事以富绅主之二年一任其经费出自房捐有人承充公司亦以两年为满先缴银八十万元两年之内所有房产由公司按月收捐获利不少凡铺户开张居民迁徙生死等事必须向局呈报注册局绅权力有不及者会同地方官办理至夜间派人洒扫街道以华工为多每人日给以工资五六角云

秘鲁军制考陆师武职分九等提督曰亨利拉得地亹襄副提督曰亨利拉得比利阿达总兵曰哥郎乃尔副将曰殿年地哥郎乃尔将曰马育尔都司曰甲必丹守备曰殿年地千总曰苏殿年地把总曰沙亨杜查秘鲁武员素无定额现无军务仅有实缺总兵数员月领俸薪八十元千把总月领十余元而已定例武职告退闲居国家仍按其官阶给以俸薪如曾当差十五年者给以四分之一当差二十年者给予半俸若逾三十年则赏食全俸如遇征调即须应召不能推诿也全国步队四旗马队三旗炮队二旗捕兵二千五百二十八名骑马兵八百四十三名共计七千三百七十七名每名月薪三十元民团十万名有事即可招募成军平时则不给饷糈也马步队驻秘都者共五营不用长夫多雇妇女以资炊饪缝纫之役陆兵赴防其帐篷以棕色帆布为之卷而负于背如遇风雨可取一片披之若雨衣然晚间支以来福枪二杆即可为篷颇形简捷水师利马快船铁甲一寸长七十七迈当零七寸阔十迈当零三寸马力二千疋装一千七百九十顿行三百十二海里吃水四尺二寸光绪六年西一千八百八十年英国民厂所造全船将弁二十四员兵一百零三名快炮三尊绞炮二尊十五寸径口大炮二尊刚弟杜襄快船钢甲一寸大桅三枝长一百迈当零四寸二分阔十二迈当一寸九分马力二千疋装一千七百九十六顿行二百八十八海里吃水四尺七寸八分光绪十二年西一千八百八十八年英国民厂所造全船将弁二十一员兵一百一十名大炮四尊小炮八尊山达罗萨船钢甲四分长五十三迈当三寸五分阔八迈当五寸二分马力三百四十疋装三百三十三顿行三百四十海里吃水一尺八寸一分光绪九年西一千八百八十三年英国民厂所造全船将弁十五员兵四十三名大炮四尊快炮一尊绞炮二尊扎拉哥船木质长四十二迈当零六寸阔九迈当零六寸马力五十五匹装二百三十九顿吃水一尺八寸全船将弁五员兵八名按秘鲁本有大铁舰二艘快船五艘光绪六年悉为智利所掳今仅有船三艘小轮一艘均购自英美轮船公司以旧式商轮改造聊供查海口送军士饷械而已

秘鲁商务考

国名

进口

出口

中国

五万四千七百九十三元八一仙

无

德国

七十七万七千七百八十一元一六仙

三十五万八千七百元零六二仙

阿根丁国

十三元二

一百元

比里时国

十五万六千四百九十九元九四仙

无

玻璃斐国

一万三千九百四十八元八四仙

三万八千零三十元八五仙

中美洲各国

四[千](十)零九十七元五

无

可仑比国

七千九百九十二元二七仙

五万三千四百五十七元八八仙

古巴国

一千七百八十五元三四仙

无

智利国

一十七万五千三百八十五元五八仙

六十七万六千四百四十二元四八仙

厄瓜多国

二万零五百九十九元九一仙

九万八千六百四十三元七二仙

西班牙国

三万七千八百零八元九二仙

十七元

美国

六十三万三千一百九十一元五七仙

九十七万四千五百七十五元三七仙

法国

三十八万六千三百六十一元三二仙

十八万七千二百三十一元一

英国

一百五十万六千一百零四元五二仙