孝公平画，公孙鞅、甘龙、杜挚三大夫御于君， 虑世事之变，讨正法之本，求使民之道。

君曰：“代立不忘社稷，君之道也；错法务明主 长，臣之行也。今吾欲变法以治，更礼以教百姓，恐天下之议我也。 ”

公孙鞅曰：“臣闻之，‘疑行无成，疑事无功， ’君亟定变法之虑，殆无顾天下之议之也。且夫有高人之行者，固见 负于世；有独知之虑者，必见訾于民。语曰：‘愚者闇于成事，知者 见于未萌。民不可与虑始，而可与乐成。’郭偃之法曰：‘论至德者 ，不和于俗；成大功者，不谋于众。’法者，所以爱民也；礼者，所 以便事也。是以圣人苟可以强国，不法其故；苟可以利民，不循其礼 。”

孝公曰：“善。”

甘龙曰：“不然。臣闻之，圣人不易民而教，知 者不变法而治。因民而教者，不劳而功成；据法而治者，吏习而民安 。今若变法，不循秦国之故，更礼以教民，臣恐天下之议君，愿孰察 之。”

公孙鞅曰：“子之所言，世俗之言也。夫常人安 于故习，学者溺于所闻。此两者所以居官守法，非所与论于法之外也 。三代不同礼而王，五霸不同法而霸，故知者作法，而愚者制焉；贤 者更礼，而不肖者拘焉。拘礼之人，不足与言事；制法之人，不足与 论变。君无疑矣。”

杜挚曰：“臣闻之，利不百，不变法；功不十， 不易器。臣闻法古无过，循礼无邪。君其图之。”

公孙鞅曰：“前世不同教，何古之法？帝王不相 复，何礼之循？伏羲神农教而不诛，黄帝尧舜诛而不怒，及至文武， 各当时而立法， 因事而制礼。礼法以时而定，制令各顺其宜，兵甲器 备各便其用。臣故曰：‘治世不一道，便国不必法古。’汤武之王也 ，不循古而兴；殷夏之灭也，不易礼而亡。然则反古者未可必非，循 礼者未足多是也。君无疑矣。”

孝公曰：“善。吾闻穷巷多怪，曲学多辨。愚者之笑，智者哀焉；狂夫之乐，贤者忧焉。拘世以议，寡人不之疑矣。 ”

于是遂出垦草令。