◎帝王部·慎罚夫
震曜杀戮上天之显道也。刑罚威狱王者之大柄也。圣人则象天明司牧民命所以纠处奸慝章明轨度则刑辟之设礼乐之助也。然而丕蔽或爽颇有彰巧诋致其深文平民舀於非辟则常寒总至作於阴阳胥怨急闻无措於手足是故帝妫敕法形钦恤之言周穆制刑敦简孚之训皋陶作士宁失於不经盘庚诰民敢动於非罚皆所以昭明慎之旨惩纠纷之弊也。稽古旧史足示方来后辟纷纶光猷辉映至如斋居论决深形於勤恤覆鞫恻怆无惮於淹久动遵经义以取乎！大中时下教告式申於服念。若斯之类实繁其徒有足明徵并从论决。
舜既受禅乃命象以典刑（象法也。法用常刑用不越法）流宥五刑宥宽鞭作官刑（以鞭为之刑）扑作教刑（扑夏楚也。不勤道业则挞之）金作赎刑（金黄金误而入刑出金以赎罪）111111灾肆赦怙终贼刑过灾害肆缓贼杀也。过而有害当缓赦之怙奸自终当刑杀之）钦哉！钦惟刑之恤哉！皋陶曰：帝德罔愆临下以简御众以宽（愆过也。善则归君人臣之义也。）罚弗及嗣赏延于世（嗣世俱谓子延及也。父子罪不相及而及其赏）宥过无大刑故无小（误所犯虽大必宥不忌故犯虽必刑）罪疑惟轻功疑惟重（刑疑从轻赏疑从重忠厚之至）与其杀不辜宁失不经好生之德洽于民心用不犯于有司（辜罪经常司主也。皋陶因帝勉已遂称帝之德所以明民不犯上也。宁失不常之罪不枉不辜善仁爱之道）汉高帝七年制诏御史狱之疑者吏，或不敢决有罪者久而不论无罪者久系不决自今以来县道官狱疑者各谳所属二千石官二千石官以其罪名当报之所不能决者皆移廷尉廷尉亦当报之廷尉所不能决谨具为奏传所当比律令以闻。
武帝征和四年九月诏曰：法令度量所以禁暴止邪也。狱人之大命死者不可复生吏，或不奉法令以货赂为也。以流放之法宽五刑道德之政过当谓处断也。市朋党比周（比音频寐切）以苛为察以刻为明令亡罪者失职朕甚怜之（职常也。失其常理也。有罪者不伏罪奸法为暴甚亡谓也。诸狱疑者虽文致於法而於人心不厌者辄谳之後元年正月诏曰：狱重事也。人有智愚官有上下狱疑者谳有司有司所不能决移廷尉有令谳而後不当谳者不为失（假令谳讫其理不当所谳之人不为罪失）欲令治狱者务先宽。
宣帝即位以武帝末法令滋彰禁网浸密时廷尉史路温舒上疏言秦有十失其一尚存治狱之吏是也。帝深愍焉乃下诏曰：间者吏用法巧文浸深是朕之不德也。夫决狱不当使有罪兴邪不辜蒙戮（当重而轻使有罪者起邪恶之心也。有罪者更兴邪恶无辜者反陷重刑是决狱不平故）父子恨朕甚伤之今遣廷史与郡鞫狱任轻禄薄（鞫穷也。狱事穷竟也。）其为置廷平秩六百石员四人其务平之以称朕意，於是选于定国为廷尉求明察宽恕黄霸等以为廷平季秋後请谳时帝常幸宣室斋居而决事（未央宫中有宣室殿贾谊传亦云：受坐宣室盖其殿在殿之侧也。斋则居之）狱刑号为平矣。
地节四年九月诏曰：令甲死者不可生刑者不可息此先帝之所重而吏未称今系者，或以掠辜。若饥寒瘦死狱中（瘦病也。囚以饥寒而死曰：瘦）何用心逆人道也。朕甚痛之其郡国岁上系囚以掠笞。若瘦死者所坐名县爵里丞相御史课殿最以闻。
元康二年诏曰：狱者万民之命所以禁暴止邪养育群生也。能使生者不怨死者不恨则可谓文吏矣。今则不然用法或持巧心析律贰端深浅不平增辞饰非以成其罪奏不如实上亦亡繇知此朕之不明吏之不称四方黎民将何仰哉！二千石各察官属勿用此人吏务平法或擅兴繇役饰厨传称过使客越职逾法以取名誉譬犹践薄冰以待白日，岂不殆哉！。
後汉光武建武二年诏曰：顷狱多冤人用刑深刻朕甚愍之孔子云：刑罚不中则民无所措手足其与中二千石诸大夫博士议郎议省刑法。
明帝永平三年诏曰：有司其详刑慎罚明察单辞夙夜匪懈以称朕意。
章帝建初五年三月甲寅诏曰：孔子云：刑罚不中则民无所措手足今吏多不良擅行喜怒或案不以罪追胁无辜致令自杀者一岁。且多於断狱甚非为人父母之意也。有司其议纠举之。
质帝本初元年正月丙申诏曰：昔尧命四子以钦天道洪范九畴休咎有象夫瑞以和降异因逆感禁微应大前圣所重顷者州郡轻慢宪防竞逞残暴造设科条舀入无罪，或以喜怒驱逐长吏恩阿所私罚枉仇隙至令守阙诉讼前後不绝送故迎新人罹其害怨气伤和以致灾眚书云：明德慎罚方春东作育微敬始其敕有司罪非殊死。且勿案验以崇在宽。
灵帝熹平五年四月使侍御史行诏狱亭部理冤枉原轻系休囚徒。
魏武帝令曰：夫刑者百姓之命也。军中典狱者或非其人而任以三军死生之事吾甚惧之其择明达法理者使持典刑，於是置理曹掾属。
文帝黄初五年诏曰：近之不绥何远之怀今事多而民少上下相弊以文法百姓无所措其手足昔泰山之哭者以为苛政甚於猛虎吾佩儒者之风服圣人之遗教，岂可以目玩其辞行违其诫者哉！广议轻刑以惠百姓。
明帝太和三年十月改平望观曰：听讼观帝常言狱者天下之性命也。每断大狱常幸观临听之。
青龙四年六月壬申诏曰：有虞氏画象而民弗犯周人刑措而不用朕从百王之末追望上世之风邈乎！何相去之远法令滋彰犯者弥多刑罚愈众而奸不可止往者案大辟之条多所蠲除思济生民之命此朕之至意也。而郡国蔽狱一岁之中尚过数百岂朕训不醇俾民轻犯罪苛法犹存为之舀阱乎！有司其议狱缓死务从宽简及乞恩者或辞未出而狱已报断非所以究理尽情也。其令廷尉及天下狱官诸有死罪具狱以定非谋反及手杀人亟与亲治有乞恩者便与奏当文书俱上朕将思所以全之其布告天下使明知朕意。
晋武帝太康九年诏郡国五岁刑以下决遣无留庶狱。
後魏明元永兴三年十二月诏南平公长孙嵩任城公嵇拔白马侯崔宏伯等坐朝堂录决囚徒务在平当太武太平真君六年诏诸有疑狱皆付中书以经义量决。
献文末年尤重刑罚言及常用恻怆每於狱案必令覆鞫诸有囚系或积年不断群臣皆以为言帝曰：狱滞虽非治体不犹愈乎！仓卒而滥也。夫人幽苦则思善故囹圄与福堂同居朕欲其改悔而加以轻恕耳繇是囚系虽滞淹而刑罚多得其所。
孝文延兴四年以中书覆案颇上下其法遂罢之狱有大疑乃平议焉先是诸曹奏事多有疑请。又口传诏敕或致矫擅，於是事无大小皆令捷律正名不得疑奏合则制可失衷则弹诘之尽从中墨诏自是事咸精详群下莫敢相罔。
太和四年幸廷尉籍坊二狱引见诸囚诏曰：廷尉者天下之平民命所悬也。朕得惟刑之恤者仗狱官之称其任也。一夫不耕将或受其馁一妇不织将或受其寒今农时要月百姓肆力之秋而愚民舀罪者甚多宜随轻重决遣以赴耕耘之业。
五年五月朔诏曰：乃者边兵屡动劳役未息百姓因之轻舀刑网狱讼烦兴四民失业朕每念之用伤怀抱农月要时民须肆力其敕天下勿使有留狱久囚十一年十一月戊申诏曰：朕惟上政不明令民陷身罪戾今寒气劲切杖棰难任自今月至来年孟夏不听拷问罪人。又岁既不登民多饥窘轻系之囚宜速决了无令薄罪久留狱犴。
二十年七月丁亥诏曰：法为治要民命尤重在京之囚悉命条奏朕将亲案以时议决。
宣武永平元年七月诏曰：察狱以情审之五听枷杖小大宜各定准然比廷尉司州河南雒阳河阴及诸狱官鞫讯之理未尽矜恕掠拷之苦每多切酷非所以祗宪量衷慎刑重命者也。推滥究枉良轸於怀可付尚书精检枷杖违制之繇断罪闻奏滥究。
出帝永熙三年五月庚寅诏诸幽枉未申事经一周已上悉集华林朕将览察脱事已经年有司不列者听其人各自陈诉。若事连州郡繇滞淹岁月亦仰尚书总集以闻滥究。
隋文帝开皇五年侍官慕容天远纠都督田元冒请义仓事实而始平县律生辅恩舞文陷天远遂更反坐帝闻之乃下诏曰：人命之重悬在律文刊定科条俾令易晓分官命职恒选循吏小大之狱理无疑舛而因袭往代别置律官报判之人推其为首杀生之柄尝委小人刑罚所以未清威福所以妄作为政之失莫大於斯其大理律博士尚书刑部曹明法州县律生并可停废自是诸曹决事皆令具写律文断之十二年帝以用律者多致春罪同论异八月甲戌制天下死罪诸州不得便决皆令大理覆治事尽然後上省奏裁。
十六年诏决死罪者三奏而後行刑。
唐高祖武德四年四月诏曰：缓刑议狱哲后彝训解网泣辜前王茂轨朕君临海内抚育黎元一物乖所纳隍兴虑其益州道行台及州总管府众务臻集统摄遐长囚徒禁系其数不少或控告未申多有冤屈或注引肆志滥及贞良致使文案稽延狱讼繁拥念彼枉滞情深愍恻其益州总管内诸州委御史大夫光逸检校恭州管内委赵郡公孝恭检校所有囚悉令覆察务从宽简小大以情但有负罪逃亡离弃乡邑无问轻重悉令归首明加劝务垦植庶使家给人足称朕意焉。
太宗贞观元年七月戊申诏曰：朕恭膺宝命抚临率土永鉴前王宪章典故虽文质恭变革不同而发号施令殊涂一揆皆所以成当世之典谟开生民之耳目纳之轨度令行禁止自律令班下积有岁时内外群官多不寻究所行之事动乖文递此乃臣有所隐民不见德与夫不令而诛何以异也。斯岂守道履正徇公奉法者乎！自今以後官人行事与律乘违者仰所司纠劾具以名闻。
二年三月帝谓侍臣曰：古者断狱必讯於三槐九棘之官自今大辟罪皆令中书门下五品已上及尚书议之庶无冤滥。
三年四月诏曰：泣辜慎罚前王所重枉系一日事等三秋州县法司特宜存意普告天下知朕意焉。
五年八月制决死刑虽令即决仍三覆奏十二月制决死刑二日中五覆奏下诸州三覆奏行之其日尚食勿进酒肉皆令门下覆鞫有据法当死而情有可矜者录状奏闻。
十七年九月丁卯帝谓大理卿孙伏伽曰：夫作甲者欲其坚恐人伤作箭者欲其锐恐人不伤何则各有司存利在其中故也。朕尝问刑罚轻重每称法网宽於往代仍恐主狱之吏利在杀人危人自达以钓声价今所忧正在此耳深宜防御务在宽平。
二十年帝征辽回二月次行灵石县指狱而谓皇太子曰：此何谓也。皇太子对曰：此所谓圜狱将系罪人帝因曰：文王作罚刑兹无赦而汉文帝志在轻刑但以平允为佳非谓有罪即释也。滥杀无辜则政道缺久滞有罪则怨气生圜土之中视青天有同悬镜而锁械肤体郁结其中夫已者可以知物《传》曰：其恕乎！繇此言之不可不慎。
高宗以贞观二十三年即位九月帝问大理卿唐临狱系囚之数临对曰：见囚五十馀人唯二人合死帝闻囚数不多怡然形於颜色谓临曰：昔东宫卿已事朕朕承大位卿。又居近职以畴日相委故授卿此任然为国之要在於刑法刑急则人残法宽则失罪务令折衷称朕意焉。
永徽六年十一月癸巳诏曰：朕闻小大以情义重前诰哀矜勿喜道光遐册朕恭膺宝业嗣临亿兆留心听断劬劳日昃一物乖方纳隍轸虑今既科格咸备宪制父行鞫讯之法律条具载深文之吏犹未遵奉肆行惨虐曾靡人心在含气之伦禀柔脆之质乃有悬枷著树经日不解脱衣回立连宵忍冻动转有碍食饮乖节残酷之事非复一途楚痛切身何求不得言念於此深以矜怀。又挟匿名书国有常禁凡厥寮庶咸应具述近遂有人向朝廷之侧投书於地隐其姓名诬人之罪朕察其所陈皆极虚妄此风。若扇为蠹方深自今以後内外法司及别敕推事宜并依律文勿更别为酷法其匿名书亦宜准律处分庶使泣辜之情远覃於四海衄刑之旨长垂於万叶。
龙朔二年八月诏曰：哀矜折狱义先吕训明慎用刑事昭姬象朕以寡昧嗣登宸极思阐大猷式隆景运舀冰是惧屡想於怀中驭朽弥兢驰襟於裕下虚已待物每从宽政如闻率土州县留狱尚繁困於囚系致於病死一岁之中数盈二百盖繇上愆亭育之化下乖尧舜之心深责在躬兴言多鬼抑。又闻之与我理天下者其惟良二千石今之所任或亏政道未详钦恤之旨但徇刻苛之情幽絷困滞证逮遐广寒暑相袭风露交侵淹乎！年月成其病苦加以榜笞失度桎梏违法巧诋深文去将安狱市之寄何其爽欤自兹以後宜革前弊罪无大小不得稽留其囚病患及罪轻并笞杖等虽法有常规恐典吏妄生威福官人不存检校或颜面嘱请触类以之。若仍旧不悛当加重罚布告天下知朕意焉。
麟德二年三月戊午诏曰：今阳和布气东作聿兴甘泽虽霑犹未周洽卷兹南亩弥用忧勤瞻彼西郊良深兢惕宜顺发生之序以申简恤之恩西京及东都诸司雍雒二州见禁囚徒宜准龙朔元年虑囚例处分其西京令左侍极廉检校大司宪陆敦信充使东都令右肃机卢承庆充使必令息彼冤滞称朕意焉咸亨三年十一月驾幸许汝等州分遣使覆见禁囚徒。
中宗神龙元年三月制曰：自今内外法官咸宜敬慎其文深次骨迹徇凝脂高下任情轻重失衷必严典以彰瘅恶。
景龙二年七月大理正王志奏言法令者人之是防是防不立则人无所禁窃见大理官寮多不奉法以纵罪为宽恕以守文为苛刻臣愚少执刑典即为众所谤帝谓曰：法急则伤人宽则漏罪情实罚在於中平宜慎之志因奏上应正论以见意。
玄宗先天二年四月诏曰：法宪之设期於无私本以救人盖非获已故得情存於勿喜折狱贵於哀矜至如断决诸罪皆著科条。若守而不失自为良吏如闻近日州县罕习章程率情严酷或致殒殂假令事应重辟固当明启刑书，岂可辄因夏楚轻绝人命太上皇仁覃万泽被群生子爱黎慎恤刑罚予恭承天训旨奉睿图旰食载勤纳隍兢虑凡厥长吏宜达此怀务遵法式勿仍前弊如或有违当严法宣示黔庶咸使闻知。
开元三年二月庚午诏曰：无知之徒自罹刑宪一遭缧纟曳坐变星长吏依违不时疏决过成滞狱岂曰：当官况三阳在辰德泽思布一物失所勤恤是殷惟怀永图俾申幽枉其所在见禁囚未断决者令所在长官亲加按理仍令御史及按察使访察随事纠绳六年二月己卯诏曰：仲春在候膏雨频流故当法天布和顺时行令天下诸系囚宜令所繇作速疏理断决勿有冤滞。
八年诏曰：庸愚之人自犯疏网至於公宪诚则难容然服念泣辜昔贤懿躅惟刑是恤不可暂忘如闻囚徒或有冤滞父在幽絷情何以堪其外州已有使覆京城内宜令中书门下就禁司按理如有枉滥随事奏闻。
十四年四月诏曰：时属正阳事殷蚕穑愍彼囹圄或多冤滥宜弘慎恤之恩俾助生育之德其所有囚徒除死囚已外所司长官即疏决处分庚戌。又诏曰：孟夏麦秋尚决小罪况天时渐热深愍系囚徒宜令中书门下巡城内囚徒量事处置畿甸徒囚赤县县令疏理断决勿滞禁人。
二十年二月驾发东都北巡狩申命宰臣所在疏决囚徒。
二十三年四月壬子诏曰：农作是时人无弃日所在狱讼或有滞留其都城已令中书门下疏理其京城及北都各委留守天下诸州委本道采访使及本州长官随事决断勿令冤系徒以下罪并量决罚便访其官典犯赃宜准常式。
二十五年正月壬午制曰：朕猥集休运多谢哲王然而哀矜之情大小必慎自临寰宇子育黎未尝行极刑起大狱上玄降鉴应以祥和思叶平邦之典致之仁寿之域自今有犯死刑除十恶罪宜令中书门下与法官详所犯轻重具状奏闻。
天宝十载正月诏曰：法以辅德刑以闲邪岂在烦苛必资简易朕永怀至理思致还淳每怀哀矜之心屡申宽大之诏实欲人皆知禁化洽无为顷者已令法官每刊刑典盖繇此也。
肃宗乾元三年闰四月己卯御明凤门大赦改元诏曰：自古百王钦慎刑罚盖以法者人之命刑者国之权苟或失其科条固难措其手足顷以奸臣擅命中典不修造次便行哀矜何在自今已後其有犯极刑者宜命本司依旧三覆庶平反之际人谓不冤幽明之间理皆无滥。
代宗宝应三年七月壬寅大赦改元制曰：天下刑狱须大理正断刑部详覆不得中书门下便即处分大历四年七月癸未诏曰：如闻州县官比年来率意恣行粗杖不依格令致其殒毙深可哀伤频有处分仍闻乖越自今以後非灼然蠹害者不得辄加非理仍委观察节度使严加纠察勿令有犯录名闻奏宣示中外宜悉朕怀。
德宗贞元六年十一月南郊赦《书》曰：近日州县官吏专杀立威杖或逾制自今以後有责情决罚致死者宜令本道观察使具事繇闻奏并申刑部御史台顺宗初即位制曰：天下官吏应行鞭捶本罪不至死者假以责情致令殒毙每念於此良增恻然宜切加察访。
宪宗元和二年正月制曰：天下官吏应行鞭捶责情致死者切令察访。
三年九月给事中穆质奏诸州府盐铁使巡院应决私盐死囚请州县同监免有冤滥从之。
四年正月诏曰：自今以後在京诸司应决死囚者不承正敕并不在行决之限如事迹凶险须速决遣并特敕处分者宜令一度覆奏（时左街功德使吐突承璀牒京兆府称奉进止令杖死杀人僧惠寂府司都不覆奏便行御史台奏故有是诏）。
九年八月袁州刺史李将顺坐掊扰人贬道州司户参军大僚诣执政以为刺史抵禁不经按讯遽贬官恐不可乃追诏遣御史驰往推究。
穆宗长庆元年七月赦书刑狱所系理道最切如闻比来多有稽滞一拘囹圄动变炎凉自今已後宜令御史台切加访察每季差御史巡囚事涉情故或断结不当有失刑政具事繇闻奏其天下州县并委御史台并出使郎官御史兼诸道巡院切加察访。
四年三月壬子赦书天下诸州府县官吏应行鞭捶本罪不至死者假以责情致令殒毙每念於此良增恻然宜委御史台及出使郎官御史等切加察访具事繇闻奏。
敬宗宝历元年四月制如闻京城诸司捕系推鞫动经旬时每季御史巡囚罕能举劾积成冤滞为弊颇深宜重举明长庆元年七月十八日赦件闻奏。
文宗太和四年四月丁丑诏曰：如闻时稼甚滋人心望岁近者时雨稍乏忧怀载深虑有留狱致伤和气应京城诸司见禁囚徒宜令御史台选清强御史二人各就司疏决处分具轻重以闻。
六月壬申诏如闻御史台大理寺京兆府及诸县囚徒近日讯鞫例多停滞自今已後宜令所司速详决处分其诸司应推狱有稽缓稍甚与夺或乖者仍委尚书左右丞及分察御史纠举以闻。
十月诏自今已後有特决囚不令覆奏者有司亦须准故事奏覆（先是命中人送教坊乐官刘楚材等四人付京兆府杖杀不令覆奏。又送宫人张缺等十人於西内处置宰臣杨嗣复等奏伶人贱类出入宫禁定刑议罪有异人。若不痛绳即难简肃准宣各决痛杖一处死事亦相缘宣下之事未有正敕府司准宣处置。又不覆稍乖常例有惑众情诏答曰：宣下之时不令覆奏稍乖旧制良用慨然遂有是诏）。
五年二月丁丑诏以方春用事寒气稍侵京城见禁囚徒虑有冤结宜令御史两人各就本司疏理以闻七年正月壬子诏曰：议狱恤刑前王攸重苟有冤滞即伤阳和应在城诸司诸使有囚徒限七月内处分讫奏闻河南府八州府敕到准此处分。
闰七月乙卯朔诏京城囚徒虑有冤滞已委疏决务从宽降宜令郑覃令狐楚速具条疏以闻。
八年四月丙戌诏曰：朕比属暇日周览国史伏读太祖阅明堂经见五脏之系咸附於背乃下制决罪人不得鞭背。且人之有生系於脏腑灸针失所尚致夭伤鞭扑苟施能无枉横况五刑之内笞最为轻，岂可以至轻之刑伤至重之命朕躬承丕业思奉贻谋言念於兹载怀恻隐其天下州府应犯轻罪人除情状巨蠹法所难原者其他过误罪愆及寻常公事违法并宜准贞观四年四月十七日制处分不得鞭背今年已後每至夏至已後立秋已前就州府常条之中亦宜量与矜减速为疏理不得久令禁系委御史台切加纠察永为常式。
五月辛亥朔癸丑诏曰：如闻大理寺所覆诸州府刑狱皆盘勘细节目不早详断道路遐远往返经年非惟囚禁多时有伤和气兼亦觊望恩泽故涉稽留为弊颇深须有提举宜令御史台切加纠察准敕限较科推状中有赃数异同及罪人伏款未尽者即许移牒盘问其他烦碎事条不关要节者并不得更令移牒勘覆。
开成四年四月诏曰：京城百司及府县禁囚动经岁年推鞫未毕盖繇官吏因循致此留狱郁蒸在候冤滞难堪宜付御史台委中丞高元裕及强明御史三两人各就本司应见禁囚分阅案牍据理疏决闻奏宣宗大中四年四月诏法司用刑或持巧诈分律两端遂成其罪既奸吏得计则黎庶何安自今已後应书罪定刑宜令直指其事不得舞文妄有援引颁示天下长吏严加觉察不得辄使奸吏如有此色当议停解。
九月御史台奏准旧例京兆府准敕科决囚徒合差监察御史一人到府门监决伏请自今已後许令御史到府粗精引问以究狱情如囚不称冤方许行决冀其淫刑永息冤滥获申敕旨宜依其河南府亦令准此诸州应有死囚仍委长吏差官监决。
八年三月甲辰诏此後除巨蠹所不原外每立夏至立秋前犯罪人就州府常条之中量与减贷速为疏理无令淹系。
懿宗咸通元年诏曰：至道所先刑柄最切向闻鞫断动隔炎凉不惟理。且未伸多致疾而成夭冤霾既聚和气乃伤日月星辰繇此失度水旱蟊贼所以为灾自此委刑法官条示天下州府长吏旋即疏理无致淹延。
後唐庄宗天五年四月下令曰：议狱恤刑比求冤滥顽民下辈轻侮宪章苟非五听之通明何辨二门之邪正自今後法司如有疑狱予自据格令以决之此法既行虽亲无赦。
同光二年六月己巳敕应御史台河南府行台马步司左右军巡院见禁囚徒据罪轻重限十日内并悉决遣申奏仍委西京诸道州府见禁囚徒速宜疏决不得淹停兼恐内外刑势官员私事寄禁切要止绝俾无冤滞。
三年五月己未在京及诸道州府所禁罪人如无大过速令疏决不得淹滞。
六月甲寅敕刑以秋冬虽开恻隐罪多连累翻虑淹滞。若或十人之中止为一夫抵死，岂可以轻附重禁锢逾时言念哀矜。又难全废其诸司囚徒罪无轻重并宜各委本司据罪详断申奏轻者即时疏理重者候过立春至秋分然後行法如是事系军机须行严令或谋恶逆或畜奸邪或行劫杀人难於留滞并不在此限。
明宗天成元年十一月庚申敕应天下州使系囚除大辟罪已上委所在长官速推勘决断不得傍追证对经过食宿之地除当死刑外并仰释放兼不徵治二年春左拾遗李同上言天下系囚请委长吏逐旬亲自引问质其罪状真虚然後论之以法庶无枉滥从之。
六月大理少卿王郁上言凡决极刑合三覆奏近年已来全不守此伏乞今後前一日令各一覆奏奉敕宜依。
八月西京奏奉近敕在京犯极刑者令决前一日各一覆奏伏缘当府地远此後凡有极刑不审奏覆奉敕旨昨六月二十日所降敕文祗为应在雒京有犯极刑者覆奏其诸道已降疏命准旧例施行今详西京所奏尚未明近敕兼虑诸道有此疑惑故令晓谕。
十月辛丑德音为政之要切在无私听讼之方惟期不滥天下诸州府官员如有善推疑狱及曾兼有异政者当具姓名闻奏别加甄将。
三年正月丁巳内出御札曰：朕闻尧舜有恤刑之典贵务好生禹汤申罪己之言庶明知过今月七日据巡检军使浑公儿口奏称有百姓二人以竹竿习战斗之事朕昨初闻奏报实所不容率尔传宣令付石敬瑭处置今旦安重诲敷奏方知悉是幼童为戏既载聆谠议方觉失刑循揣再三愧惕非一亦以浑公儿诳诬颇甚敬瑭详覆稍乖致人当枉法而殂处朕於有过之地今减常膳十日以谢幽枉其石敬瑭是朕懿亲合施规谏既兹错误宜示省循可罚一月俸浑公儿决脊杖二十仍削在身职衔配流登州常知所在其小儿骨肉各赐绢五十疋粟麦各百石便令如法埋葬兼此後在朝及诸道州府凡有极刑须子细裁遣不得回循付中书门下百僚进表称贺。
十二月癸丑诸州使数奏囚人死於狱中奉敕朕以握图缵位端已临民每於刑狱之间倍轸忧勤之念虑多淹滞累降指挥傥一物以衔冤抚万机而是愧近聆数处中奏囚人狱内身殂事既不明理难取证将绝欺罔之弊须颁条理之文宜令今後凡有刑狱切依前准敕命施行断遣不宜淹停如有贼徒推寻反证断遣未闻在狱疾病者委随处官吏当面录问令医人候无致推司官吏别启倖门。
长兴元年二月郊祀毕下制曰：欲通和气必在申冤将设公方实资将善州县官僚能雪冤狱活人生命者许非时选仍加阶超资注官与转服色已著绯者与转兼官。
二年三月辛亥敕朕猥以眇躬荐承鸿业念彼疲瘵劳於寝兴或虑官不得人因成紊乱或虑刑非其罪遂致怨嗟王化所兴狱讼为本苟无训励必有滞淹近日诸道百姓或诸多违犯或小可斗争官吏曲纵吏人巧求瑕［c260］初则滋张节目作法拘囚终则诛剥货财为恩出拔外凭公道内徇私情无理者转务迁延有理者却思退缩积成讹弊渐失纪纲自今後切委逐处官吏州牧县宰等深体予怀各举尔职凡关推究速与裁如敢苟纵依违遂成枉滥或经台诉屈或投匦申冤勘问不虚其元推官典并当责罚其逐处观察使刺史别议朝典宜令诸道州府各依此处分所管属郡委本道严切指挥。
八月丁亥敕三京诸道州府刑狱近日访问依前禁系人多不旋决诸道宜令所在各委长吏专切推穷不得滞淹。
愍帝应顺元年三月戊午诏曰：刑柄为制礼之先狱讼乃有国之重一成共守四海同文咸符钦恤之言乃致太平之道以近及远列职分司申明皆有其旧规决断各繇其所属惟理则罪疑可定惟正则刑措可期谅在举行方无壅滞应三京诸道州府系囚据罪轻重疾速断遣比来停滞须奏取裁不便区分故为留滞今後凡有刑狱据理断遣如有敕推按理合奏闻不在此限。
末帝清泰元年五月丁丑诏在京诸狱及天下州府见系罪人正当暑毒之时未免拘囚之苦诚知负罪特轸予怀恐法吏生情滞於决断诏至所在长吏亲自虑问据轻重疾速断遣无令淹滞。
二年五月辛丑诏曰：运当昭泰时属乐康思欲导和气於雍会布休光於幽隐将期恤物必轸深仁今以甫及宝宾兹炎毒宜茂好生之德俾敷在宥之文足以宽肺石之冤辞叶薰风之解愠庶遵时令获奉天心宜令御史台河南府运巡诸道州府自五月一日已前见系罪人常赦不原及已见情状之外悉令疾速断遣勿至淹停。
晋高祖天福三年正月敕应诸道州府刑狱虑有淹延宜令逐处应用禁系人等并仰各据罪戾详事理速断遣不得停滞仍付所司。
三月庚午详定院奏前守洪洞县主簿卢璨进策云：伏以刑狱至重朝廷所难尚书省分职六司天下谓之会府。且诸道决狱。若关人命即刑部不合不知欲请州府凡决大辟罪人谓逐季具有无申报刑部仍具录案款事节并本判官马部都虞候司法曳军法直官马部司判官名衔申闻所贵或有案内情繇不圆刑部可行覆勘如此则天下遵守法律不敢轻议刑书非唯免有衔冤抑亦劝其立政者臣等曳详伏以人命至重而国法须精虽载旧章更宜条理诚为允当望赐施行从之。
五月诏曰：刑狱之难古今所重但关人命实动天心或有冤魂则伤和气应诸道州府凡有囚徒据推勘到案款一一尽理子细检律令合格敕其间或有疑者准令。又谳大理寺亦宜申尚书省省寺明有指归州府然後决遣。
五年三月丙子诏曰：自大中六年已来片耳称冤决杖流配诉内虽有理不在申明今後据其所陈与为勘断片耳之罪准律别科。
六年秋七月庚辰诏曰：政刑所切狱讼惟先推穷须察於事情断遣必遵於条法用弘钦恤以致和平应三京邺都及诸道州府县见禁诸色人等宜令逐处长吏常切提撕疾速决遣每务公当勿使滞淹。
少帝天福八年四月壬申敕诏自临寰宇思致和平以四海为家虑一物失所每念狴牢之内或多枉挠之人属此炎蒸倍加轸悯冀绝滞淹之叹用资钦恤之仁应三京邺都及诸道州府见禁罪人等宜令逐处长吏严切指挥本推司及委本所判官疾速结绝断遣不得淹延及致冤滥仍付所司。
开运二年五月壬戌殿中丞桑简能上封事曰：伏以天地育万物广博厚之恩帝王牧黎元行宽大之令是知恤刑缓狱乃为政之先布德行惠实爱民之本今盛夏之月农事方殷是雷风长养之时乃动植蕃庑之际宜顺时令以弘至仁窃以诸道州府都郡县应见禁罪人或有久在囹圄稍滞区分胥吏舞文枝蔓及众捶楚之下或舀无辜缧纟曳之中莫能自理苟一人拘系则数人营财物用既殚功业亦罢。若此之类实繁有徒切恐官吏因循浸成斯弊伏乞降诏处令所在刑狱委长吏亲自录问量罪疾速断遣务绝冤滥勿得淹留庶免虚禁平人妨夺农力冀召和气以庆明时敕曰：囹圄之中缧纟曳之苦奸吏苟穷於枝蔓平人用费於货财繇兹滞淹兼致屈塞桑简能体兹轸悯专有敷陈请长吏躬亲免狱官抑逼深为允当宜在颁行。
十月甲子秘书省著作郎边上封事曰：臣闻从谏如流人君之令范极言无隐臣子之尝规盖欲表大国之任人致万邦之无事前文备载可举而行伏以皇帝陛下德合上玄运膺下武旰食宵衣而轸念好生恶杀以推仁几措典刑固无冤枉然以照临之内州郡尤多。若不再具举明伏恐渐成奸弊臣窃见诸道刑狱前朝曾降敕文凡是禁系罪人五日一度录问但以年月稍远渐致因循或长吏事烦不及躬亲点检或胥徒启倖妄要追领证明虑有涉於淫刑即恐伤於和气伏乞特降诏敕自今後诸道并委长吏五日一度当面同共录问所冀处法者无恨衔冤者获伸俾令四海九州咸歌圣德五风十雨永致昌期敕曰：人之命无以复生国之刑不可滥举虽一成之典务在公平而三覆其词所宜详审凡居法吏合究狱情边近陟周行俄陈谠议更彰钦恤宜允申明。
三年十一月丁未左拾遗窦俨上疏曰：臣伏睹名律例疏云：死刑者古先哲王则天垂象本欲生之义期止杀绞斩之坐皆刑之极也。又准天成三年闰八月二十三日敕行极法日宜不举乐减常膳。又刑部式决重杖一顿处死以代极法斯皆仁君哀矜不舍之道也。窃以蚩尤为五虐之科尚行鞭扑汉祖约三章之法止有死刑绞者筋骨相连斩者头项异处大辟之目不出两端淫刑所兴近闻数等盖缘外地不守通规肆率情性，或以长钉贯人手足，或以短刀脔割人肌肤乃至累朝半生半死俾冤声而上达致和气以有伤将弘守位之仁在峻惟刑之令欲乞特下明敕严加禁断者敕曰：文物方兴刑罚须当有罪宜从於正法去邪渐契於古风窦俨所贡奏章实礻卑理道宜依所奏准律令施行。
汉隐帝乾二年正月敕政贵宽易刑尚哀矜虑滋蔓之生奸实轸伤而是念今属三元改候四序履端将冀和平无如狱讼应三京邺都诸道州府见系罪人委逐处长吏躬亲虑问其於决断务在公平但见其情即为具狱勿令牵引遂致淹滞无纵舞文有伤和气。
四月甲午敕曰：月＜尸田＞正阳候当小暑乃挺重出轻之日是恤刑议狱之辰有罪者速就勘穷薄刑者画时疏决用符时令勿纵滞淹三京邺都诸道州府在狱见系罪人宜令所司疾速断遣无致淹滞枉滥。
五月辛未敕王化所先狱讼攸切不唯枉挠兼虑滞淹当长养之时正属高蒸之候累行条贯俾速施行靡不丁宁未曾奏报再颁告谕无或因循应三京邺都诸道州府诏至宜具疏放已行未行申奏无致逗留。
周太祖广顺元年五月壬戌朔敕朕肇启丕基躬临庶政深慕泣辜之道以宏恕物之心今则方属炎蒸正当长养黄沙系絷宜矜非罪之人丹笔重轻切戒舞文之吏凡有狱讼不得淹延务令囚绝拘留刑无枉滥冀叶雍熙之化用符钦恤之情应京都诸道州府见禁人等宜令逐处长吏限敕到应有狱囚当面录问事小者便须遣决案未成者即严切指挥疾速勘决据罪详断疏放勿令停滞及致冤抑庶召和气俾悦群心。
二年四月壬辰敕朕以寡末获主黎元将以召天地之和每思去刑政之弊寅恭於此宵旰为劳今以节及长羸时临暑热耕农之户蚕麦将忙宜於狱讼之间特示忧勤之旨应有刑狱切虑淹滞诏至所有重轻系囚疾速勘鞫断遣无令冤抑虑有淹延。若轻罪画时决遣其婚田争讼务内勿治。若事要定夺即须疾速区分。若断遣不平许人纠告官典必议徵断。
三年四月乙亥敕朕以时当化育气属炎蒸乃思缧纟曳之人是轸哀矜之念虑其非所案鞫淹延或枉滥穷屈而未得伸宣或饥渴疾病而无所控告以罪当刑者唯彼自召法不可移非理受苦者为上不明安得无虑钦恤之道夙宵靡宁应诸道州府见系罪人宜令官吏疾速推鞫据经遣断不得淹滞仍令狱吏洒扫牢狱常令虚歇涤洗枷械无令蚤虱供给水浆无令饥渴如有疾患令其家人省承囚人无主官差医工诊候勿致病亡循典法之成规顺长羸之时令俾无滞淹以致和平。又赐诸州诏曰：朕以敷政之勤惟刑是重既未能化人於无罪则不可为上而失刑况时当长羸事贵清念囹圄之闭固复桎梏之拘縻处於炎蒸何异焚灼在州及所属刑狱见系罪人卿可躬亲录问省略区分於入务不行者令俟开系有理须伸者速期疏决俾皆平允无至滞淹。又以狱吏逞任情之奸囚人被非法之苦宜时加检察勿纵侵欺常令静扫狱房洗刷枷匣知其饥渴供与水浆有病者听其骨承无主者遣医工救疗勿令非理致毙以至和气有伤卿忠分忧仁明莅事必能奉诏体我用心卷委於兹兴寐无已馀从敕命处分世宗显德元年十一月帝谓侍臣曰：天下所奏狱讼多追引文证甚致淹延有及百馀日而未决者其中有徒党反告者却主陈诉者及妄遭牵引者虑狱吏作倖迟留致生人休废活业朕每念此弥切疚怀此後宜条贯所在藩郡令选明寮吏掌其诉讼如有狱不滞留人无枉挠明具闻奏量与甄将。
